時間：2022-08-04 01:45:49
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——爭創“五好”黨支部活動及實施“四先”工作法經驗
黨的基層支部建設和黨員的日常管理教育是黨的全部工作的重要組成部分。黨支部戰斗堡壘作用強不強,黨員的先鋒模范作用發揮得好不好,是檢驗一個黨支部組織建設和思想建設的重要依據。在當前新的形勢下,如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,原創：使黨的隊伍永葆革命青春,永遠走在時代的前列，是對黨支部建設提出的新要求,是深入貫徹落實三個代表重要思想和十六大精神,進一步加強黨支部建設的重大舉措，為加強改革黨的基層組織建設提出的新的標準和要求。結合我們學校黨支部開展爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作方面談一點體會。
一、爭創“五好”黨支部活動及實施“四先”工作法是落實三個代表重要思想和十六大精神,不斷創新、開創黨支部建設工作新局面的重大舉措。
開展爭創“五好”黨支部活動,實施“四先”工作法的活動,是貫徹十六大精神,保持黨的先進性的需要,是貫徹實施黨的民主集中制原則,提高黨的領導水平和執政水平的需要,也是堅持解放思想,實事求是,與時俱進,提高黨的凝聚力,進一步推動黨的基層組織建設的重要舉措。雖然近年來,黨的基層組織建設取得了很大進展,但用發展的眼光看，也面臨著許多新情況,黨支部建設方面存在著一些新的問題,特別是在一些同志的頭腦里還不同程度地存在著一些模糊認識,主要表現在工作上不敢創新,患得患失,缺乏創新精神。有的不想創新,習慣因循守舊,缺乏創新意識。而有的不會創新,雖然有創新的愿望,但缺乏創新的能力。針對以上三種思想認識,當前開展的爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法活動無疑給基層黨支部建設指明了一條新路子,必將推動基層黨支部工作的創新思路,通過扎實有效的活動,進一步激發黨支部的內在活力,提高黨支部的建設水平,增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力,也是充分發揮黨內民主,增強廣大黨員榮譽感和責任感,激發黨員內在動力的具體措施。
二、在爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法活動中要做好四個結合。
一是要與黨的先進性教育相結合。要通過各種形式實踐“四先”工作法,加強黨員的理論修養,做到黨的方針政策先學一步；在重大問題上先知一步；在改革措施上先走一步；在工作落實中先行一步。在新的形勢下,黨員的理論教育工作尤為重要,在學習過程中首先要有系統性,要著眼于提高黨員的政策水平和理論素質,有針對性地提供專題學習資料。其次，內容要豐富多樣,在學習基本理論、基本知識的同時,要多安排學習與單位教育教學工作有關政策、法規知識。要引起黨員關注熱點、難點、焦點及有關實施政治等問題。再次學習方式要靈活,可以采取電化教學、專人授課、參觀學習等多種形式,增強學習的實效性,吸引力,是每次學習都有所思,有所悟,有所得。二是要與黨員的“”活動相結合。原創：爭創“五好”黨支部活動和推行“四先”工作法要通過黨的“”來貫徹落實,把系列活動內容逐條逐項地貫徹到黨的日?；顒又腥?達到創新黨的活動,強化黨的活動的目的。三是要與創崗建區活動相結合,要充分利用創崗建區活動的形式,展現出爭創“五好”黨支部活動和推行“四先”工作法的內容,把爭創活動滲透到創崗建區活動中。四是要與落實“兩個納入”機制相接合。要通過系列活動,更好地系統地落實“兩個納入”機制,進一步完善兩個納入機制,使“兩個納入”機制在基層黨支部工作中更好的貫徹落實。
三、爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法,關鍵在于落實。
——爭創“五好”黨支部活動及實施“四先”工作法經驗
黨的基層支部建設和黨員的日常管理教育是黨的全部工作的重要組成部分。黨支部戰斗堡壘作用強不強,黨員的先鋒模范作用發揮得好不好,是檢驗一個黨支部組織建設和思想建設的重要依據。在當前新的形勢下,如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,原創：使黨的隊伍永葆革命青春,永遠走在時代的前列，是對黨支部建設提出的新要求,是深入貫徹落實三個代表重要思想和十六大精神,進一步加強黨支部建設的重大舉措，為加強改革黨的基層組織建設提出的新的標準和要求。結合我們學校黨支部開展爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作方面談一點體會。
一、爭創“五好”黨支部活動及實施“四先”工作法是落實三個代表重要思想和十六大精神,不斷創新、開創黨支部建設工作新局面的重大舉措。
開展爭創“五好”黨支部活動,實施“四先”工作法的活動,是貫徹十六大精神,保持黨的先進性的需要,是貫徹實施黨的民主集中制原則,提高黨的領導水平和執政水平的需要,也是堅持解放思想,實事求是,與時俱進,提高黨的凝聚力,進一步推動黨的基層組織建設的重要舉措。雖然近年來,黨的基層組織建設取得了很大進展,但用發展的眼光看，也面臨著許多新情況,黨支部建設方面存在著一些新的問題,特別是在一些同志的頭腦里還不同程度地存在著一些模糊認識,主要表現在工作上不敢創新,患得患失,缺乏創新精神。有的不想創新,習慣因循守舊,缺乏創新意識。而有的不會創新,雖然有創新的愿望,但缺乏創新的能力。針對以上三種思想認識,當前開展的爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法活動無疑給基層黨支部建設指明了一條新路子,必將推動基層黨支部工作的創新思路,通過扎實有效的活動,進一步激發黨支部的內在活力,提高黨支部的建設水平,增強黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力,也是充分發揮黨內民主,增強廣大黨員榮譽感和責任感,激發黨員內在動力的具體措施。
二、在爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法活動中要做好四個結合。
一是要與黨的先進性教育相結合。要通過各種形式實踐“四先”工作法,加強黨員的理論修養,做到黨的方針政策先學一步；在重大問題上先知一步；在改革措施上先走一步；在工作落實中先行一步。在新的形勢下,黨員的理論教育工作尤為重要,在學習過程中首先要有系統性,要著眼于提高黨員的政策水平和理論素質,有針對性地提供專題學習資料。其次，內容要豐富多樣,在學習基本理論、基本知識的同時,要多安排學習與單位教育教學工作有關政策、法規知識。要引起黨員關注熱點、難點、焦點及有關實施政治等問題。再次學習方式要靈活,可以采取電化教學、專人授課、參觀學習等多種形式,增強學習的實效性,吸引力,是每次學習都有所思,有所悟,有所得。二是要與黨員的“”活動相結合。原創：爭創“五好”黨支部活動和推行“四先”工作法要通過黨的“”來貫徹落實,把系列活動內容逐條逐項地貫徹到黨的日?；顒又腥?達到創新黨的活動,強化黨的活動的目的。三是要與創崗建區活動相結合,要充分利用創崗建區活動的形式,展現出爭創“五好”黨支部活動和推行“四先”工作法的內容,把爭創活動滲透到創崗建區活動中。四是要與落實“兩個納入”機制相接合。要通過系列活動,更好地系統地落實“兩個納入”機制,進一步完善兩個納入機制,使“兩個納入”機制在基層黨支部工作中更好的貫徹落實。
三、爭創“五好”黨支部活動和實施“四先”工作法,關鍵在于落實。
——***市 “黨建帶團建”先進集體申報事跡材料
***縣***鎮***社區團總支
一、***社區團總支基本情況
***社區地處***縣***鎮北面，距鎮政府3 公里，距縣城57公里，東鄰明光鄉，南鄰早坡村委會，西鄰猴橋鎮，北鄰聯族村委會。轄區內有11個自然村，現有農戶679戶，有鄉村人口3177人，2010年底農民人均純收入為4555元。
社區現有青年674人，團員225人，其中：男團員123人、女團員102人，高中學歷33人、中專學歷15人、大專學歷3人。團總支設書記1人、副書記1人、委員5人，下設銅廠腳、街子、平山三個團支部，由3名委員分別擔任團支部書記。團總支與黨總支合用一個辦公室，門口有標牌，室內有檔案柜及其他一些辦公設備。
二、突出青年特色，扎實抓好“黨建帶團建”創先爭優活動示范點創建工作
（一）精心謀劃，廣泛動員。鎮團委召開全鎮共青團系統創先爭優活動動員會后，團總支及時召開了團總支委員會議，對社區團總支開展創先爭優活動進行了統一安排和部署。為保證創先爭優活動的順利開展，充分調動社區廣大團員青年深入開展創先爭優活動，團總支制定下發了《***社區團總支創先爭優活動實施方案》。
（二）明確主題，精心組織。成立了以團總支書記為組長的創先爭優活動領導小組，明確了團總支委員創先爭優活動聯系點。按照縣、鎮創先爭優活動領導小組的安排部署，團總支精心謀劃，認真組織開展了以“五個一”為主要內容的創先爭優活動：圍繞一個目標（爭當優秀團總支，當好黨的助手和后備軍），深化一個主題（建設新農村，青年爭先鋒），依托一個載體（“三創三爭”強組織，“四比四強”當優秀，“五評五樹”作表率），實施一套推進辦法（樹立典型，以點帶面，穩步推開，爭創青年先鋒），建立一批長效機制（制定實施《***社區團總支創先爭優活動實施方案》和“青年先鋒”評比標準、辦法，使黨建帶團建邁上新臺階）。
（三）創新載體，扎實抓好創先爭優活動示范點創建工作。
1、認真完成團組織換屆選舉工作，確保做到“組織建設好”。2010年4月，***社區按照縣、鎮換屆選舉工作的相關要求，認真完成了團組織的換屆選舉工作，將團支部升格成為團總支，選舉產生了團總支委員5名，其中書記、副書記各1名，社區大學生村官通過民主選舉走上了團總支書記崗位，配齊配強了總支委員會和下設的銅廠腳、街子、平山三個支部委員會班子。
2、建立健全團建工作機制，確保做到“團員隊伍好”。完成了轄區內非公企業情況登記表、農村專業合作組織情況登記表、35歲以下農村青年登記表、40歲以下農村青年能人登記表和年度工作總結計劃等10項工作臺帳；抓好了制度建設，在綜合活動室中做到了制度上墻，主要有支部委員會制度、支部團員大會制度、團課制度、團員教育評議制度、團支部工作制度、團籍注冊制度、民主生活會制度和推優制度等八項制度；堅持推優入黨制度，切實把團崗作為黨培養年輕干部的重要基地，2010年團總支推薦的3名優秀團員經黨總支考察已轉為正式黨員，2011年團總支推薦的3名優秀團員已被列為預備黨員。
3、深入開展主題實踐活動，確保做到“活動開展好”。一是開展“感恩·立德”、“四比四促”主題實踐活動。教育引導廣大團員青年學習實踐楊善洲同志恪守信念、對黨忠誠的政治品質，牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，生命不息、奮斗不止的革命精神，淡泊名利、無私奉獻的高尚情操，艱苦樸素、清正廉潔的優良作風，把心思用在干事創業上、把功夫下在狠抓落實上，一輩子忠于黨的事業，一輩子全心全意為群眾謀利益。二是開展“愛心圓夢大學”、“愛心圓夢高中”活動。組織人員深入村寨、學校和礦山企業廣泛募集愛心善款2635元，使3名學生獲得了愛心善款資助。三是開展創先爭優“青年讀書會”主題活動。為豐富團員青年的科學文化知識，以社區農家書屋為載體，開展了青年讀書會活動，每月集中學習一次，各團支部之間進行讀書交流，以此提高社區青年的整體素質，同時帶動社區群眾加強學習。四是開展“依法禁毒、構建和諧”主題活動。在“6·26”國際禁毒日來臨之際，***完小召開了禁毒教育專題報告會，號召社區少年兒童積極參與禁毒活動，始終保持健康向上的生活方式，勇于同犯罪活動做斗爭。報告會上，完小校長作了禁毒教育專題報告，為禁毒征文比賽中獲獎的選手發放了證書和獎品，并將獲獎作品制作成集。五是開展“萬名少兒講孝道”活動。以“講孝道、樹新風、促和諧”為主題，充分利用校會、班會，讓學生講一講歷史上講孝道的故事，說一說身邊講孝道的故事，讓他們知道講孝道是中華民族的傳統美德，并自覺傳承和實踐。六是關注留守兒童，竭誠服務弱勢群體。團總支將留守兒童作為聯系對象，對社區內10多名留守兒童經常進行走訪座談，詢問他們的學習和生活情況，為他們送去溫暖。七是開展青年志愿服務活動。在烤煙種植期間，先后兩次組織近100人次團員青年參與到烤煙種植中，體驗勞動的辛苦與喜悅；在“6.20”及“8.09”地震期間，號召廣大團員青年積極投身到抗震救災活動中，宣傳地震知識，積極踴躍捐款，協助查找安全隱患等。八是圍繞慶祝建黨九十周年，認真開展系列慶祝活動。參與了“奧新杯”籃球比賽，與云峰村、山寨村、鎮機關、中學、小學籃球隊展開了角逐，球場上，隊員拼勁十足，球場下，“拉拉隊”吶喊助威，熱鬧的場面氣氛展現出濃濃的情誼，通過競技體育增強了團組織的榮譽感和凝聚力。參與了“黨在我心中”演講比賽和“永遠跟黨走”歌詠比賽，展現了團員青年互比、互學、互幫、勇超的良好精神風貌，通過文藝比賽營造了創先爭優的良好氛圍。九是加大創先爭優活動宣傳力度。為直觀展示基層黨建帶團建和經濟社會發展成果，努力營造創先爭優的濃厚氛圍, 在鎮黨委、政府和社區黨總支的幫助支持下，團總支制作了展板2塊、宣傳欄2個、標語13條，利用板報宣傳了縣委鄉村發展戰略和開展創先爭優活動的內容、目的、意義，在社區團員青年中形成了人人參與創先爭優的良好氛圍。
完善支部的建章建制工作，是支部工作的基礎，首先對支部機構進行了調整，制定了以書記為首，組織委員、紀律委員、宣傳委員為網絡的新支部機構。為使支部機構順利運行，營造一個良好的機制，支部又制定了黨員業績考核臺帳，使支部每個黨員的工作業績明確量化。為了讓黨員明確自己的責任，主動完成自己的義務，支部對黨員責任區重新規劃，使之更加合理規范，并在責任區的基礎上，開展星級服務活動。
二、以黨員責任區活動為載體，以生產經營為中心開展工作。
支部按車間的指示，針對井下環境復雜，安全隱患多的特點，以現場文明責任區促安全、促效益。為把責任區工作當作落實崗位經濟責任制和各項規章制度的落腳點，發揮責任區的
三、發揮黨支部的兩個作用，提高黨支部的凝聚力。
為使黨的先鋒模范作用充分發揮出來，支部對每個黨員作出了硬性要求，實行黨員班組幫聯制。黨員在其幫聯班組，要樹立黨的形象。在責任區采取黨員上崗“星級服務卡制”，讓黨員意識到樹立一個文明巷道就是樹立一個黨的形象。一隊一班班長、黨員吳少恒，在生產中積極主動，去年完成了年計劃的140%，又利用業余時間將責任區內的文明生產工作整理的有模有樣，贏得了職工們的贊譽，同時，樹立了一個能吃苦耐勞、恪盡職守的好黨員形象。
黨的戰斗堡壘作用是不可替代的。在市場經濟的今天，只有黨員才會在無任何報酬的情況下，為生產做出無私的奉獻。為了維護生產的正常運轉，黨員王永剛、雷海、姜升強等經常是早上班、晚下班。為了將這種無私奉獻的作風延續下去，支部在**生活會上，肯定了這些同志的做法，要求所有黨員要帶領和團結廣大職工群眾，為生產做出更大的貢獻。
要提高黨支部的凝聚力，就要用黨的思想去化解一切矛盾沖突。工段95%的職工是青工，由于工資不高勞動強度大，思想極不穩定。支部針對這一具體情況，開展了“人人必談，家家必訪”的走訪活動，將職工的工作和業余生活辨證地統一起來。按規定，支部每月至少走訪兩家，而實際上超過了七八家。在走訪過程中，要求家長配合做青工工作，職工趙有為的思想不穩定，支部就和其父親趙德漢經常聯系，象這樣和家長搭成青工思想活動信息反饋的承諾的還有好幾家，以便支部更深地了解職工的思想動向。
工段有未轉正的臨時勞務工58人，占總人數的66％，由于工資低，勞動強度大，思想波動極不穩定，經常有職工鬧情緒。職工小趙是出渣工，當看到氣動裝巖機總是出故障，上班也干不出成績，一連兩天沒上班。支部知情后，就多次到小趙家，和他一起分析工作原因，發現小趙很有上進心，就鼓勵他在裝巖機出故障時，協助鉗工修理，一方面可以學會對裝巖機進行點檢，降低故障率，另一方面學到一門技術，以后有小毛病自己修，可縮短維修時間。從此，小趙成了出渣工中的骨干。經過多次家訪，工段鬧情緒的職工基本上沒有了。
一是重視窗口隊伍建設。選拔優秀人才到窗口、把政治素質高、業務能力強、熟悉環評技術的研究員級高級工程師派到窗口擔任主要負責人，同時安排一名研究生到窗口工作，打造高素質、高學歷窗口隊伍；
二是窗口管理標準化。窗口公開服務規范，在窗口顯著位置設立政務公開欄，通過便民手冊、顯示屏等方式，公開辦理事項申報材料、政策依據、審批流程、服務時限等流程；窗口部門的領導定期到窗口了解情況，及時解決窗口工作中遇到的困難和問題；著裝整齊（統一穿制服），儀表規范，接待服務主動熱情，用語規范文明，上班期間窗口不得空崗，不干與工作無關的事情；實行首問責任制，一次性告知等制度。實行一次性書面告知制度、流程公示制；建立重大項目審批綠色通道，主動提供幫辦代辦、延時服務、節假日預約服務。
三是切實優化服務節點，零距離服務群眾。提前介入服務，對市招商引資的重大項目主動對接，及時發現項目審批難點，提供環保政策咨詢，協助項目洽談。主動上門服務，對重點企業大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦的工作作風，指導企業及時完善相關環保手續；
四是嚴格執行項目準入制度，不符合國家產業政策的項目不批，污染嚴重不具備污染處理能力不能達標排放的項目不批，堅決杜絕高投入低效益、高污染低層次項目的進入。嚴守生態紅線。堅持東臺生態可持續的生態名片，對破壞生態環境不符合生態紅線區域保護規劃的項目堅決不予審批，走出一條符合科學發展、具有東臺特色的綠色發展之路。
一是深入學習領會開展“四項清理”活動的精神實質，全面增強打造黨風廉政建設示范單位的緊迫感和責任感。局黨組和中心組專題組織學習“四項清理”工作的政策文件精神，建立健全“四項清理”工作機構，明確工作任務。組織開展“四項清理”工作的調查摸底核實工作，梳理涉及“四項清理”的問題與重點。建立和完善各項規章制度，規范工作流程和操作程序。制訂打造黨風廉政建設示范單位的目標和具體內容，切實開展黨風廉政建設示范單位創建工作。
二是繼續深化鞏固小金庫專項治理成果，確保林業資金安全高效運行。嚴格執行財政部門關于單位資金帳號申請和設立的有關規定，不得另設單位資金帳號；嚴格執行單位資金管理規定，規范資金運行流程，杜絕資金體外循環；嚴格執行資金審批監管制度，堅持誰經辦、誰審批、誰負責；嚴格追究資金管理違法違規行為，實行重處重罰；嚴格執行資金陽光運行要求，堅持資金的用途、額度、效果、責任部門“四公開”。
三是深入開展工程領域突出問題專項治理，確保建成廉潔工程、富民工程。規范建立林業工程項目設計論證，立項申報，實施方案審批，財政預決算評審，實施業主確定，實施過程監督，竣工決算審計，工程項目資料清理歸檔等重點環節的制度和機制，推行項目實施規范化管理。明確項目建設主體責任、監管責任，并將責任細化，確保責任落實。加大工程項目的檢查力度，檢查要有財政審計人員參加，檢查項目要細、要深、要全，不走過程，要從項目現場，到資金運行，到項目資料，一一對照檢查，通過檢查和治理推動項目規范實施，確保建設廉潔工程、富民工程。
一、明確《規定》實施范圍
《規定》第十四條，“本規定適用于各級黨政機關和人民團體。軍隊系統、派、企業事業單位可參照執行?！薄兑幎ā分械摹皺C關”應從廣義上來理解其含義。廣義上的機關除各級黨政機關和人民團體以外，還包括各級人大（權力機關）、政協（政治協商機構）、法院（審判機關）、檢察院（檢察機關）等機關和具有行政管理職能的事業單位，這些機關都屬于應執行《規定》的范圍。屬于應執行《規定》范圍的機關必須按照《規定》的要求，在同級檔案行政管理部門的監督指導下，在規定的時限內完成本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作，編制完成的本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，報同級檔案行政管理部門審批。參照執行的單位要在同級檔案行政管理部門的幫助指導下，開展本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，相互協商，共同配合，完成本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作，編制完成的本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表不需經同級檔案行政管理部門審批。鑒于《規定》正式施行的同時，1987年國家檔案局頒發的《關于機關檔案保管期限的規定》、《機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍》兩個業務文件被廢止，軍隊系統、派、企業事業單位只能參照《規定》的原則和精神，合理開展本單位文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作。如果參照單位仍沿用原有規定，比如說單位的文書檔案保管期限仍劃分為永久、長期和短期，那就沒有相關的法規政策作依據了。
二、明確編制對象
根據《國家檔案局關于做好〈機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定〉宣傳貫徹工作的通知》（以下簡稱《通知》）的要求，這次機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制對象僅限于機關文書檔案，其他門類檔案不在此次編制范圍之內。在制定《規定》過程中，有這么一個工作思路：即國家檔案行政管理部門制定機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限總表，《規定》的正文適用于各級機關，《規定》中的附件“文書檔案保管期限表”具有一表兩用的功能，既包括了機關文書材料的歸檔范圍，也包括了機關文書檔案保管期限的劃分；各級機關制定本機關文書檔案保管期限表作為分表。這一工作思路與《通知》的具體要求結合，各機關要編制并報同級檔案行政管理部門審批的內容就是一個本機關文書檔案保管期限表。各級機關在編制本機關文書檔案保管期限表時，是否要參照《規定》的編寫結構，將《規定》正文的部分內容進行細化，并出現在本機關編制的文書檔案保管期限表的前面，這一點由各級檔案行政管理部門自行確定。
三、明確編制體例
各機關編制本機關文書檔案保管期限表的體例，關系到本機關應歸檔文書材料是否齊全完整。根據《通知》的精神，在中央和國家機關各部委，要求按照機關的內設機構一個一個地編制，最后形成本機關總表。比如國家檔案局內設機構有辦公室、檔案館（室）司、經濟科技司、政策法規司等11個司局級機構，每個司局級機構下面設若干處室，那么，編制時就要按照每個司局級機構下設的一個一個處室來進行編制。又如，檔案館（室）司按綜合檔案業務指導處、機關檔案業務指導處、專業檔案館業務指導處3個內設處一個一個編制。這種編制體例便于各個職能機構明確哪一類文書材料應該歸檔，歸檔的文書材料的保管期限如何劃分，使機關公務人員注意做好平時文書材料的收集和積累工作，確保應歸檔文書材料的齊全完整。同時也便于機關檔案人員掌握各內設機構文書材料的歸檔范圍，監督和指導各內設機構做好平時文書材料的歸檔工作。這種編制方法與以往一個機關編制一個籠統的歸檔范圍和文書檔案保管期限相比，更具有針對性、實效性和操作性。有的中央和國家機關提出對本機關內設機構具有共性的問題能否單獨表述，體現在本機關文書檔案保管期限表編制結構的最前面，而不是放在機關每個內設機構的下面，如會議類文件材料，機關內設機構都有可能召開綜合性或專題性會議，活動形成的文書材料放在本機關文書檔案保管期限表中單獨表述，此做法就有悖于本機關編制工作方案。
地方各級機關可參照中央和國家機關的編制體例，結合本機關工作實際，在同級檔案行政管理部門統一要求下，合理確定編制體例。
四、遵守審批程序
根據《規定》的要求，這次各機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作不同于以往，以往各機關制定的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表經本機關領導批準后執行，只報同級檔案行政管理部門備案。《規定》施行后，各機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，需經同級檔案行政管理部門審查同意后才能實施。
《規定》雖然從之日起施行，但對于一個機關來講，必須遵守《規定》實施的相關程序，一個機關編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表必須經同級檔案行政管理部門審查同意后才能具體執行。未經同級檔案行政管理部門審查同意，不得擅自使用。因此，當新的機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限表沒有獲得審批時，只能沿用原來的有關規定。各級機關要在同級檔案行政管理部門的指導下抓緊工作，在規定的時限內完成本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制及送審工作，實現新舊機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限表的有序銜接與順利更替。
國家檔案局對中央和國家機關編制的本機關、本系統（有垂直領導關系的系統，以下同）文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作非常重視。2007年3月，國家檔案局專門成立了“機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表審查委員會”，負責對中央和國家機關編制的本機關、本系統文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作，該委員會主任由國家檔案局局長楊冬權擔任，副主任由國家檔案局副局長段東升、李明華、李和平、楊繼波擔任，委員由國家檔案局有關司、部、室主要負責同志組成。審查委員會辦公室（簡稱“審委辦”）設在檔案館（室）業務指導司，負責日常工作，辦公室主任由該司司長兼任，辦公室成員由國家檔案局有關業務司、處負責人組成。編制機關上報本機關或本系統的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，要同時上報本機關“三定”工作方案等職能說明材料。國家檔案局對各機關上報材料的審批工作實行“兩審制”。首先由審委辦對各機關上報的本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表進行初審，初審過程中與編制機關交換意見，并進行修改；修改完成后由審委辦匯總，提交審查委員會召開專門會議進行終審，終審后由審委辦辦理給單位的批復手續。
各級檔案行政管理部門可參照上述形式，開展對本級機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的審批工作。
五、垂直管理系統的編制和審批工作
根據《規定》第十二條的要求，具有垂直領導關系的中央和國家機關，要結合本系統工作實際，編制本系統的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管表，并經國家檔案局審查同意后執行。垂直管理系統分中央垂直管理系統和省級以下垂直管理系統。具有垂直領導關系的中央和國家機關要編制兩個文書檔案保管期限表，一個是本機關的文書檔案保管期限表，一個是本系統的文書檔案保管期限表，針對本系統的文書檔案保管期限表的編制體例可以參照《規定》附件“文書檔案保管期限表”的編制體例，對本系統的編制工作具有宏觀指導作用。兩個文書檔案保管期限表都要報國家檔案局審批。垂直管理系統中的下一級機關，要根據本系統的文書檔案保管期限表，結合本機關實際，開展本機關文書檔案保管期限表編制工作，編制完成的文書檔案保管期限表報本系統中上一級機關審批。省級以下垂直管理系統的編制審批工作也遵循中央垂直管理系統的編制和審批模式。
