時間:2023-02-05 18:02:37
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協調發展的具體做法是,繼續推動西部大開發,并努力達到中部崛起。加快中部和西部地區的設施建設步伐,改善這兩部分投資環境。其次,對這兩部分地區的生態環境增強保護與建設力度,為這兩部分和全國范圍可持續發展給出支撐。三是優化這兩部分地區的產業結構,在區際協作中得到比較利益。四是加快這兩部分地區改革步伐,促進其制度創新。振興東北地區工業基地;加深對管理體制與國有企業的改革,促進產業結構升級,轉變政府在經濟管理方面職能,使市場起到基礎作用在資源配置時,把處于衰退中的老工業基地改造成國內經濟發展的一個增長極。鼓勵東部加快發展,提高長江三角洲和珠江三角洲等地區的協作層次,形成區域經濟的一體化。發揮東部有利區位與改革先行優勢,增強區域協作,破除封鎖,推動商品和要素流動。這樣,中部和西部在發展過程中實現聯合與協作,做到互惠互利。
二、關于促進國內區域經濟的協調發展幾點思考
這幾年,我國實行區域經濟的協調發展已經取得一些成績,國內東部、中部和西部地區以相近速度朝協調化方向發展,中部和西部地區的發展速度有顯著提高,經濟發展的亮點地區增加不少。根據統計可知,“十五”期間,西部地區的生產總值每年增長10.6%,財政收入每年增長15.7%,06年后中部地區經濟發展的指標都達到兩位數增長,比全國的平均水平還要高。中部和西部地區的產業結構也存在顯著優化趨勢,經濟運行效率顯著提高。國家對中部和西部的固定投資規模顯著加大,使這兩個地區基礎設施獲得較快改善。00年到06年,政府對西部累計提供大約1萬億元的投資和1220多億元環保與生態建設投資及310多億元改善農村地區生產生活投資。國家較大程度的財力傾斜,給西部地區的社會快速發展打下堅實基礎。但區域經濟在發展中還存在許多需要注意問題;東南沿海和中西部差距日益明顯,區域經濟的巨大差異造成總體的改革目標出現進退兩難;區域的產業結構有相同趨勢,地區經濟特色不顯著;地方割據問題比較嚴重。在地區差距不斷擴大的情況下,受到利益驅使,許多地方政府公開或者隱蔽實施地方保護;欠發達地區造血能力不足;人才與科研經費缺少,使欠發達地區經濟雪上加霜;“資源交換增長”普遍存在。所以,進一步落實區域經濟的協調發展思想,采取切實有效的措施促進區域經濟的協調發展是必須要走的一步。
1.加大宏觀調控力度,完善市場機制。
完善市場機制,打破區劃局限,推動生產要素在不同區域的自由流動,引導產業有效轉移。完善合作機制,鼓勵與支持所有地區進行多種形式經濟協作與技術及人才合作,使產生以東帶西和東中西協調發展格局。完善互助機制,對于發達地區要選擇對口支援或社會捐助等幫助不發達地區。完善扶持機制,根據公共服務的均等化方針,增強國家對于不發達地區的傾斜。國家在經濟政策、投資與產業發展等繼續增強對中西部支持。增強財政轉移力度與投資力度,幫扶革命老區與民族地區、邊疆地區發展。東部地區應該率先提升自主創新水平,率先達到經濟結構升級與發展方式變更,率先完善我國市場經濟體制,在率先發展與改革過程中幫扶中西部的發展。
2.統籌發展規劃,促進產生主體功能區,優化不同區域發展方向。
①在空間上產生合理開發結構。要結合資源環境的承載水平、開發密度與發展潛力,統籌分析未來國內人口分布、經濟布置、土地利用與城鎮格局,把國土空間分成優先開發與重點開發及限制開發、禁止開發四種主體功能區,按照功能定位完善地區政策與績效評價,規范對空間的開發秩序,逐步產生合理的開發結構。特別是國土的開發密度較高和資源環境的承載水平減弱地區,要轉變靠大量占地與消耗資源、排放污染來實現經濟增長模式,把提升增長質量與效益置于首位,提高參加全球分工和競爭層次,繼續充當帶動經濟發展龍頭與參加經濟全球化的區域。提升資源尤其是在土地和能源上利用率,增強對生態環境的保護與可持續發展水平。解決好生態建設、環保、資源節省和經濟發展關系,推進生態功能區的產生。②優化不同區域發展方向。國內東部發達地區要以商業、金融業與高科技產業為重點;中部因為城市化水平與經濟發展相對較低,則以工業為主;西部受到城市分散與城市化不高的限制,則在重視產業結構上不斷優化,提升農業現代化的同時,重視改進生態環境。
三、結語
區域營銷就是區域從滿足投資者的需求出發來塑造投資環境,并把整個投資環境像產品一樣對外推銷,來吸引投資者的投資、滿足投資者需求的一系列與投資市場有關的活動的總和。所謂區域營銷實際上是指兩個過程:一是指區域營銷者在經營區域時,將區域看做市場導向型的企業,向企業家一樣將區域作為一個產品,根據自身的特點,確定特定的目標市場,并針對目標市場進行創造包裝和行銷過程;二是區域政府或區域聯盟以及各種區域利益相關者在市場營銷理論的指導下,創造并提供有價值的“區域產品”,利用市場營銷理念和方法將整個區域進行企業化,產品化經營,整合區域內的各種資源,滿足“區域消費者”的需要和欲望,從而最大限的地實現區域增值的一種社會活動和管理過程。這一概念包含了五個方面的內容:(1)區域營銷既有企業的特點,也具備有一些政府管理的特征;(2)指出了區域營銷者是區域政府或政府聯盟以及各種區域利益相關者;(3)指出了區域營銷實際上是市場營銷理論和方法在區域發展中的應用,區域完全可以利用企業市場營銷理論和方法,結合區域特點并整合區域內的各種資源來開展各種營銷活動;(4)指出了區域營銷的實質是將整個區域進行企業化、品牌化經營,從而吸引和滿足各類目標客戶的需求和愿望;(5)區域營銷的目的是為了樹立區域獨特的形象,提高區域的知名度和美譽度,實現區域增值,從而提升區域競爭力。
二、關于區域營銷策略的研究
目前,關于區域營銷策略的研究主要有以下幾種研究認識:
1、認為區域營銷策略必須實施品牌化工程,而區域營銷中實施品牌工程的基本目標是“取得各個相關要素的最大優化與最佳整合”。品牌特性的確定是品牌成敗的關鍵,樹立城市品牌獨特性的方法為:“即按照唯一性、排他性和權威性的原則,找到城市的個性、資源理念,根據地理環境、現實條件、功能性質、歷史文化以及區域的經濟聯系等特點進行規劃,并注意保護文化傳統、地方特色,提煉獨特的、真正有價值的品牌?!?/p>
2、認為根據不同類型和性質的城市在國際、國內所發揮的政治、經濟或文化的作用,以及城市自身的個性特點,可將城市的品牌氛圍以下主要類型:政治型城市品牌、旅游型城市品牌。并指出了我國當前城市品牌建設存在的問題和品牌建設存在的問題和品牌塑造的途徑。
3、強調區域營銷品牌化策略會到來長期的外溢效應、良好的品牌效應為他們通向成功提供了捷徑。認為由政府實施的品牌化策略能夠“提升眾多中小企業基于特殊能力和專業性的區域形象,拓寬他們的產品銷路,增強他們的行動信心,使他們積極有效地去參與市場競爭”。從這一角度看,由政府來實施品牌化策略對于產業群的健康成長也是十分必要的。
4、提出了城市營銷戰略的制定、實施及調整思路。認為區域營銷戰略包括“明確城市產品、城市營銷策劃以及制定系統的營銷組合策略”。區域營銷策略的實施不但要從規劃入手,還要成立一個專門負責區域營銷的機構。營銷策略要做好營銷市場目標化、城市建設市場化、投資環境最優化、核心產業集聚化、城市形象品牌五個方面的工作。綜合目前的研究狀況,我們可以看出:區域營銷策略是指一個區域在未來較長一段時間,用營銷的方式來運作管理區域的總體設想和規則。在實施區域營銷策略戰略時,應注意對營銷活動進行控制,定期進行績效評估,動態地調整營銷策略,以保證區域營銷策略的有效性和目的性。
三、區域營銷的策略
(一)區域產品策略
美國經濟學家威廉•極•尼克爾斯指出:“產品可以是一個人、一個地方、一種思想、一種是在的物品、一種服務、一項政府的規劃、一個慈善機構、一種福利事業、或者任何其他能夠在某種程度上滿足他人的事物”。一般來說,區域營銷產品分為兩大類:公共產品和營銷產品。公共產品主要包括以下幾個方面:土地及水、礦藏等資源的開發權、城市基礎設施及交通設施的開發經營權、城市公共事業的經營權、特殊行業的特許經營權。由于自然資源秉賦、人力資源、歷史淵源以及經濟發展狀況等方面的限制,同一區域內不同具體“產品”以及不同區域內同一具體“產品”的素質以及未來發展前景存在著不同程度的差異,而這種差異決定著,區域營銷的產品定位。在進行營銷定位時,有些區域借助區域的整體產品進行定位。例如,過去幾年,中國有多個城市提出了建設“國際化大都市”的發展目標。按照城市學者馬陽的觀點,“國際大都市”應該是區域中心、移民之城、會展之城、組織之城、服務之城、創業與人居之城、傳媒之城與文明之城”??梢哉f,“國際化大都市的營銷定位為城市營銷的“整體產品”提出了要求和發展目標。而有些區域則可以借助本區域內有明顯競爭優勢的某類具體產進行營銷定位。例如,洛陽借助其“九朝古都”的歷史地位主推歷史產品吸引旅游訪客。當然,確定區域營銷的助推產品必須是建立在全方位的營銷調研和分析的基礎之上的。區域營銷者要充分考慮區域產品的實際現狀、競爭狀況、目標顧客狀況以及營銷環境等因素,分析自身的優勢與劣勢,找出面臨的威脅和機會,從實際出發,用戰略眼光對區域“產品”進行合理定位。
(二)區域品牌策略
區域品牌策略包括兩層意思:其一:產品品牌區域化,即實施區域產品品牌策略。該策略的含義是扶持和促進區域內品牌的創立和發展,通過提高區內品牌的競爭力來提高區域的競爭力,進而借助區域產品形象的提升達到提升區域整體形象的目的。其二,區域形象品牌化,即實施區域整體品牌策略。該策略的含義是為區域的整體形象樹立一個品牌,把區域作為一個品牌來經營,以品牌的來參與市場競爭,在樹立區域整體品牌的同時,為區域的產品創造區域品牌形象,即將區域的產品品牌與區域的形象品牌結合,達到相互促進的作用。
1、區域產品品牌策略
實施區域產品品牌策略是被實踐證明了的促進區域營銷的一大助力。一個產品一旦成功地創立了自己的品牌,那么這個品牌所代表的就不單單是產品本身,它同時代表了一個企業、一個行業,最重要的是它代表了一個區域,成為區域經濟水平和形象的一部分。這樣的例子有很多,人們常說的“云煙川酒”,“云”就是指云南,之所以有這么一說,就是因為云南擁有著名的香煙品牌紅塔山、云煙;而“川”則是指四川,也是因為四川出產名酒五糧液、瀘州老窖的緣故??梢?,區域內知名的產品品牌不僅是支持區域經濟發展的重要因素,還是區域傳遞給外界的一張名片,代表著區域的臉面。
2、區域整體品牌策略
品牌被消費者視為產品的一個中要做組成部分,有魅力的品牌可以使消費者產生心理偏好,因此品牌能夠增加產品的價值。實際上,當我們將區域當做一個整體來營銷時,區域的名稱就成為了區域的品牌,被看做區域這個產品的組成部分。如果區域產品的品牌策略是為區域產品創造知名品牌,該策略的關鍵是區域產品,那么將區域作為一個品牌來營銷,區域的整體形象就成了品牌的載體。區域的整體形象包括很多方面的內容,單區域的品牌卻有一定的屬性。這個屬性也就是區域最具優勢的資源。這個資源可能是區域的優勢產業,也可能是區域的自然或人文化境??梢娫摬呗缘年P鍵是要給區域打造一個良好的區域整體形象,整合區域資源,突出區域優勢,揚長避短,增強區域的市場競爭力,并以此作為區域品牌營銷的立足點區域某些方面的優勢一旦變成市場競爭力,區域的品牌就有了支點。區域形象是區域品牌的載體,隨著區域整體形象的提升,區域也會逐漸成為一個名牌區域,從而又反過來促進本區域的發展。
(三)區域促銷策略
區域通過各種方式和目標市場之間雙向傳遞信息,以啟發、推動和創造對企業產品的需求,并引起購買欲望和購買行為的綜合活動。通過促銷,提供信息,使顧客了解區域產品有哪些特點,倒什么地方購買,購買的條件是什么等,從而引起顧客注意激發其購買欲望,為實現和擴大銷售做好輿論準備;強化區域形象,尤其是通過對名、優特產品的宣傳,更能促使顧客對區域產品及區域本身產生好感,從而培養和提高“品牌忠誠度”,鞏固和擴大市場占有率,一般的促銷策略分為人員推銷、公共關系、營業推廣及廣告等,區域應對促銷策略進行適當選擇,綜合使用以求達到最好的促銷效果。在促銷過程中可以采取推式策略、拉式策略、推拉結合策略。推式策略是指利用推銷人員與中間商促銷,將區域產品推入渠道的策略。推式策略風險小,推銷周期短,資金回收快,但其前提條件是須有中間商的公式和配合,拉式策略是區域針對最終消費者展開廣告攻勢,把產品信息介紹給目標市場的消費者,使人產生強烈的購買欲望,形成急切的市場需求,然后拉引中間商紛紛要求經銷這種產品;推拉結合策略是把上述兩種策略配合起來運用,在向中間商進行大力促銷的同時,通過廣告刺激市場需求。
(四)區域定價策略
產品價格的杠桿作用,一方面表現在其對一個區域市場消費品類的宏觀調控,影響區域市場中的產品結構構成以及品類消費潮流;另一方面表現在對市場消費的拉動和平衡,在一定程度上刺激消費者的購買欲望,從而促成階段的消費高峰和消費低谷,也就是說,當我們需要為一個新產品定價的時候,既要考慮產品的成本,又要考慮綜合的市場因素,利用好價格的杠桿作用,營造良好的消費氣氛,促進消費,刺激消費,培養潛在消費群。并借此提高銷量,擴大市場份額,從而達到利潤最大化的目的。菲利普•科特勒說:“從最狹隘的角度來說,價格是對產品和服務所收取的金錢。較廣義地說價格是指消費者用來交換擁有和使用產品或服務利益的全部價值量?!彼?,為產品妥善定價,既能體現企業決策與市場實際的契合程度,又能體現一個企業或者產品對一個區域的掌控程度,不僅關乎企業的利潤目標能否實現,同時也決定產品在市場上的表現。
1、高價策略也叫撇脂定價法
新產品上市之初,將價格定得較高,短期內獲取厚利,盡快回收投資。這種方法適合需求彈性較小的細分市場,其優點:(1)新產品上市,顧客對其無理性認識,利用較高價格可以提高身價,適合顧客求新心理,有助于開拓市場;(2)主動性大,產品進入成熟期后,價格可分階段逐步下降,有利于吸引新的購買者;(3)價格高,限制需求量過于迅速增加,使其與生產能力相適應。缺點是:獲利大,不利于擴大市場,并很快招來競爭者,會迫使價格下降,好景不長。
[關鍵詞]英國,區域經濟,區域失衡,區域政策
一、區域失衡的一般原因
區域經濟社會發展失衡,是許多國家發展經濟中出現的共同問題,解決區域失衡,實現國民經濟的協調發展,不僅是各國政府宏觀調控的主要目標,在這方面的理論研究也逐步走向深入。區域失衡的一般原因,可以概括為以下幾個方面:
(一)生產要素的流動性相對較低
新古典理論有三個基本假設:一是自由競爭;二是生產要素的充分利用;三是勞動力和資本具有充分的流動性。因此,從理論上講,區域不平衡只是一般經濟均衡自動調節系統中出現的暫時現象。但古典理論忽視了一個非常重要的事實即,一方面,工人并不能對工資差異迅速作出反映,其反映往往緩慢,滯后于需求;另一方面,資本的流動性由于受重置投資、擴大現有企業和對“健康區域”的偏好以及GNP總量和國民經濟增長率的影響制約也非常之低。勞動力對生產成本差異反應的極強剛性,和資本的低流動性會導致區域收入和區域就業長期存在很大差異。
(二)地理要素
從廣義上講,形成區域差異最普遍的解釋當然是地理狀況。地理狀況首先指那些遠離國家經濟中心的地區的所在地理孤立狀況。周邊地區通常是所謂的“帶病區域”,它可能表示一個地區在經濟方面具有下列劣勢:
(1)高出平均運輸成本,導致較高的價格,較低的利潤或有限的市場;(2)極差的運輸聯系;(3)到達那些規模很大、具有專業化服務的中心城市比較困難;(4)缺乏市場信息與消費者的聯系,對銷售和可能產生的革新有不利影響。另一種地理要素就是某些地區具有對發展經濟不利的自然環境,山區及土地貧瘠的地區即屬于此種地理要素。另一方面,某些地區曾經或者現在能夠從豐富的煤炭、鐵礦、原油、天然汽以及其它地下礦產資源上獲益。此外,若以經濟的部門組成而言,每個地區都有其典型的經濟結構。經濟結構中以滯脹或衰落部門為主的地區會產生嚴重的就業問題,經濟結構中以增長部門如機械、化工、電子、銀行為基礎的地區,在通常情況下對勞動需求增長得相當快,經濟也相對活躍得多。
(三)制度因素和政治分裂
制度因素應廣義地理解為包括狹義的制度(集權與分權、民主與專制)、體制(計劃與市場)、經濟政策等因素。其中經濟政策的隨機性較大,往往是人們注意的焦點。政治分裂可能包括區域上的意義,最著名的例子就是意大利的統一對其南部地區的影響;民主德國和聯邦德國、南北朝鮮的分裂,把區域差距推到了懸殊地步。
(四)派生因素
1外部經濟。包括技術外部經濟、基礎設施外部經濟、金融外部經濟。這些外部經濟在地區之間的差距常常很大,某些地區能在其它地區所缺乏的外部經濟中獲益。
2人口狀況。農業部門移出大量勞動力與教育因素有一定的關系;人口出生率高,勞動力供應數量自然增長也相應較高,那些經濟結構對工作機會增加影響較小的地區會出現就業困難的局面。
3成本和價格惰性。E·Y·摩根認為,區域停滯不前的原因是市場中還存在著一種巨大的惰性妨礙著市場經濟隨供需變化而調整的正常方式。這種惰性來源于工會組織的力量和企業集團對全國各地生產的產品實行統一價格控制等。因此,無論從勞動生產率、生活成本或供需條件是否有差異,落后地區的工資率仍然要向在全國或在核心地區范圍內的協商中所討論確定的標準看齊,這就會有效地遏止落后地區的勞動力外流,消除能吸引大量資本流入的有利條件。
4回流效應(赫爾希曼稱之為極化效應)。指由于貧富地區相互作用而貧困地區更加惡化的一種決定力量。市場力量的作用一般來說只會使區域間的差距拉大,而不是縮小。這主要是由于:人口的流動使人口流失地區喪失素質較高的勞動力;資本的流動使“帶病地區”資本大量輸出;市場的擴大常常會增強核心區域工業的競爭,“帶病區域”的企業發展可能會更加困難。與回流效應相對應的是擴散效應,也稱“涓滴效應”,指通過核心地區的經濟發展給欠發達的鄰近地區增加農產品和原材料銷路,推進技術進步等,從而對欠發達地區的改進起積極作用。過去,在大多數情況下,回流效應要強于擴散效應,將來也可能仍然如此。在擴散效應超過回流效應占據主導地位之前,必須具備一個重要的條件,即區域經濟間的互補性必須特別強。
二、產業失衡導致區域失衡:英國區域政策的特殊性及其演變
產業結構是一個動態發展變動的過程,其發展具有不平衡性。又由于產業分布是和一定的區域分工相緊密聯系的,因此,一種產業的興衰,必然伴隨著區域的興衰與區域不平衡的產生和放大。產業失衡引起的區域失衡,是英國區域政策的深刻背景。這種區域經濟發展的失衡所產生的極化效應是顯著的,因為市場自發作用使合意的要素流動受到限制,非意愿的要素流動加快,長此以往,國家整體的經濟增長與經濟發展必然受到制約和損害。這是區域政策制定并實施的必然性所在。早在20年代末,英國主要出口工業生產持續過剩而陷入經濟停滯,造成大量失業。同時由于這些工業空間分布上高度集中于某些地區,使這些地區成為失業集中區,經濟社會狀況也急劇惡化。在此背景下,使得英國政府長期面臨著通過制定和實施區域政策,解決“帶病區域”的經濟社會發展問題。這也決定了英國區域政策的重要特征和必然演進。
(一)英國區域政策目標:由創造就業機會到促進落后地區經濟增長英國政府在二十世紀三十年代制定實施了“特別地區法”,對落后地區實施支持性政策,促使地方經濟發展和創造就業。1945年的“工業布局法”及后來類似的法案引入了各種政府手段,包括為企業提供各種信貸、動力、土地及其它基礎設施,同時還有政府直接投資。由于許多經濟政策手段強加于工業布局,導致了1945年到1947年企業大規模遷往受援地區。總之,這一時期區域政策考慮的核心目標是增加就業,蓋懾于失業引起的社會矛盾和喪失政治支持。60年代英國區域政策圍繞另外兩個方面進行了更新。一方面是注重經濟增長,認為戰后英國經濟增長緩慢的原因是落后地區經濟活動量小,導致勞動力閑置;第二方面是大倫敦地區經濟過度增長,工業和人口過度集中損害整體的社會的利益,必須加強地區布局調整。因此,60年代區域政策取得了大發展,用于區域政策的資金大大增加。政府采取了布局誘導性投資和其它措施,支持和控制相結合的方法誘導企業到受援地區設立工廠企業。
(二)英國區域經濟政策手段:微觀領域調整要素布局與宏觀領域企業區位控制、產業選擇相結合勞動力布局調整和資本布局調整是微觀區域政策的兩個主要方面。勞動力政策包括兩種類型,一是流動政策,即以“移民就業”方式,促進勞動力區際流動。另一類是就地轉移政策,使區內勞動力從勞動生產率低的行業移向高的行業。流動政策的目的是減少區域間勞動力供需差異;就地轉移政策目的是促進本地區勞動力在行業間轉移。資金政策的目的是誘導資金向落后地區投放,一般有三種政策手段,即財政手段(如稅收和補貼)、改善企業經營狀況和行政控制。通過這些辦法,落后地區企業可以獲得與先進地區企業大致相同的競爭能力。同時通過投入和產出兩方面的補貼鼓勵企業在特定區域成長,限制它們在其它地區發展。英國的工業區位控制目標的實現是通過限制工業企業在發達地區布點建設,以促進它們到待開發地區布點。主要措施是對企業投入(如土地和勞動力)和產出增加稅收、實行工業開發許可證制度。此外,在地區產業選擇上,英國政府長期以來都比較重視創造就業機會和能力,注重開發勞動密集型產業。但這種做法很快受
到挑戰,英國區域政策隨后出現了新的發展。
(三)英國區域政策的新發展:促進新企業創建和小企業成長、更加注重技術革新、發展自由經濟區在英國,促進小企業的創建和成長已被看成英國經濟復興和長期穩定發展的基礎。小企業被看作未來經濟大發展的“種子”。同時,小企業為新一代企業家的成長提供了鍛煉機會。通過小企業振興落后地區,政府采取了一系列促進小企業生成速度的特殊政策,其中最重要的是實行小企業技術領先戰略,政府花費大量財力加速有創新精神的企業家生成、培養大批科研人員和技術工人,支持相關的科研機構建立。區域經濟發展中技術革新起重要作用,技術進步的地區差異是引起區域差異的主要原因。如何促進落后地區的技術進步,英國政府采取的措施是通過建立技術引進機構,為落后地區搜集技術資料、發明與設想,幫助落后地區的企業獲得先進的技術裝備。建立專門的技術和金融機構,幫助那些想利用先進技術但自己又沒有足夠資金和必要技術與人才的企業。對落后地區企業采用先進技術給予優惠,促進落后地區企業在技術上有所跳躍,特別是新建企業,應更多地采用新技術,使這些企業開始就站在較高的起點上,以便于在市場競爭中保
持一定的優勢。
70年代后保守黨取代工黨成為英國執政黨,一反工黨的經濟干預政策主張,擴大市場經濟和自由競爭,放松了政府對市場的干預和對企業的控制。在這種背景下,英國各地建立了多個開發區和自由港,刺激這些地區的發展。經濟開發區和自由港政策逐漸成為區域政策的一個新的有利的工具。在這些自由經濟區中,政府采用更加自由的經濟政策和提供多種優惠條件,促進經濟增長。自由經濟區內首先提供良好的基礎設施。小企業常常無力自己搞基礎設施,因而具有特別吸引力。區內對新建企業的優惠待遇包括三類:一是減免稅收,二是簡化組建新企業的審批程序,三是大大縮減管
理機構。
三、英國區域政策實施效果與啟示
歷時半個多世紀的英國區域政策,其實施效果顯然與政策供給者——政府的意愿相距甚遠,也未使以主導產業衰退、高失業率以及經濟增長乏力為主要癥狀的“英國病”有大的轉機。然而,英國人面臨的處境畢竟在某種程度上反映了后工業社會人類所極易遇到的難題,英國人在區域政策上的有益探索和取得的階段性、局部性成果則具有借鑒意義。英國區域政策對我們的警戒與啟迪都是深刻的。
(一)區域經濟政策目標的設定,通常應具有系統性、整體性、根本性的特征
任何單一的政策目標,往往只注意到現象,而忽視了本質。60年代以前,英國區域政策只是把減少失業作為核心目標,這固然是緩解國內矛盾、維護“福利國家”形象以及獲得最大政治支持的客觀需要,但由于沒有觸動引發失業的根源——產業不平衡發展與經濟衰退,因而收效甚微。我國正在實施的西部大開發戰略,本質上是一個區域政策的選擇問題。西部大開發目標的設定,必須在考慮經濟社會可持續發展的前提下,縮小東西部差距,實現整體國民經濟協調持續發展。從西部的實際來看,基礎設施、生態環境、教育是西部大開發基本著眼點,同時,要積極推進市場化改革,適時調整經濟結構,重視扶貧開發,系統、整體推進西部開發。
(二)區域政策應具有普遍性和連續性
自由市場經濟本來就具有自發擴大區域差距的傾向,市場經濟中政府的主要職能之一,就是及時制定和貫徹執行區域政策,防止區域分化。英國政府雖然較早地注意到了區域失衡問題,也制定了相應的政策和法律,但其區域政策缺乏連續一貫性,經常為政府財政收支失衡和執政黨更迭所打斷,從而使失衡在某些時期以放大了的效應復歸。我國自建國以來,先后兩次把戰略重點轉移到西部:“一五”時期,圍繞前蘇聯援建的156個重點工程在西部大規模投資重工業;“三線建設”階段,形成了中國工業建設在地域上的一次空前規模上的西移。通過這兩次在的開發建設,在西部形成了一大批生產科研基地和新型工業城市,形成了以國防工業和重工業為主的產業結構和生產能力。進入80年代,我國實施了一種非均衡發展戰略,戰略重點向東部地區傾斜。區域政策的這種戰略性改變,是推進改革開放,增強綜合國力的必然選擇。但由于對西部地區的投資銳減,一些大項目、大企業配套資金不到位,企業技術改造既缺資金,又缺人才,大大降低了原有投資的效益。西部大開發,要吸取這個教訓,一方面要注意政策的連續一貫性;另一方面,也不能靠犧牲東部的利益來發展西部。
(三)加強基礎設施建設,改善投資環境是促進落后地區經濟發展的前提和重要保證英國由于受援地區缺少必要的投資基礎,無論投資軟環境還是投資硬環境都不夠理想,資金投入效益差,造成對受援地區的補貼性投資支持政策浪費了國家資金。在我國,促進西部經濟振興,縮小東西部差距,農業、能源、原材料、交通運輸、郵電通訊、教育科學等基礎產業和基礎設施的發展必須先行一步。
(四)落后地區發展第三產業和農牧業具有現實意義因為,一方面,它能提供比工業企業多得多的就業機會,另一方面,還能起到改善、優化投資環境,吸引更多資金投入的作用。英國傳統區域政策支持和資助的重點主要是落后地區的工業部門,試圖通過工業振興來創造更多的就業機會,而忽視了第三產業具有吸納勞動力的巨大潛力,終究遭到譴責。我國人口基數大,就業壓力也自然很大,因此,在加速中西部落后地區工業發展的同時,要把發展第三產業,主要是服務業放在重要位置上來。另外,促進中西部地區農業的現代化,能收到高經濟意義上的釋放勞動力和吸納勞動力的雙重效應。
作為經濟區的核心和重心,同時也是增長極的城市對周圍地區有較強的吸引力和輻射力。通常把城市間的相互引力作為衡量影響城市間經濟聯系緊密程度的一個重要因素,同時也把它作為經濟區劃的重要依據。本研究基于由空間相互作用原理產生的引力模型來量化計算城市經濟空間聯系強度,它是根據距離衰減原理和牛頓萬有引力定律構造出來的一個模型,其公式為。式中:Pi、Pj分別為i、j城市的總人口;Gi、Gj分別為i、j城市的經濟規模(用GDP總量衡量);Dij為i、j城市之間的交通距離;Rij為i、j城市間的經濟聯系強度。引力模型只考慮了影響空間相互作用的少數因子,僅能粗略地估算區域間的空間相互作用力,即以人口和GDP作為城市質量的度量方法顯然存在較大的缺陷,無法完全反映城市經濟發展的全貌,因為城市發展程度是由多種因素相互影響綜合決定的。事實上,目前許多研究中已經注意到區域綜合發展質量評定的重要性,本文通過建立一套完善的指標體系來反映城市的綜合發展質量。此外,對模型建立過程中城市間距離問題的確定,起初很多學者簡單地使用直線距離,但隨著道路網絡以及現代交通工具的發展,簡單地采用兩點間的直線距離為標準,就會出現較大的局限性。因為在交通便捷的地方,道路直線距離已不具備可比性,因此本文用兩地間到達的最短的時間距離進行代替。式中,Rij代表兩個區域間的空間經濟吸引力;Mi、Mj分別表示區域i和區域j的“質量”,代替人們常用的人口與GDP的乘積來衡量區域城市發展的質量;Dij表示兩區域間到達的最短時間距離,本文采用google地圖軟件測度兩城市間的時間距離;k為經濟引力系數,為簡便起見,本文取k=1。本文借鑒已有參考文獻有關城市發展質量以及城市競爭力評價的相關指標[15-17],以綜合反映一個城市的發展水平為原則,將城市發展質量評價指標體系劃分為綜合經濟實力、基礎設施水平、對外開放程度、科技教育水平等4個維度和24個指標(見表1)。
二、城市經濟空間聯系的實證分析
根據構建的城市質量評價指標體系,選取江西省2012年的指標數據為分析對象。指標數據主要來源于《江西統計年鑒2013》,部分指標數據經過整理而得。采用主成分分析法對數據進行分析。
(一)城市質量主成分分析主成分分析是利用降維的思想,在盡可能地保留原始數據信息的情況下,把多個指標轉化為少數幾個綜合指標的一種多變量數據進行最佳綜合簡化的多元統計方法。一般步驟包括:數據標準化后計算其R陣、R陣的特征根和特征向量、根據主成分貢獻率確定主成分個數,最后合成計算各主成分得到綜合評價值。利用SPSS軟件對所選擇的原始數據進行處理,得到綜合經濟實力、基礎設施水平、對外開放程度、科技教育水平各評價維度的主成分分析結果,見表2。通過SPSS分析軟件的因子分析功能對表2的數據進行標準化處理,得到特征值及方差貢獻率矩陣,見表3。如表3所示,方差貢獻率累計是85.920%,根據累計貢獻率需大于85%的原則,提取第一主成分F作為新的變量指標來計算各城市的綜合發展實力。由此,計算出江西省各個城市的城市質量,見表4.
(二)江西省城市聯系度的測算基于數據的可獲得性,本文根據Google地圖搜索得出城市間到達的最短時間距離,見表5。
(三)結果分析從城市質量計算結果(表4)可以看出,江西省區域內不同城市的發展狀況差距較大,表現出較明顯的區域經濟發展的不平衡。城市群中的要素基本流向了南昌市、九江市和贛州市,它們的城市發展水平明顯高于區內其他城市,其中以南昌最為明顯。另外與前人簡單以人口和GDP等指標進行測量相比,從綜合經濟實力、基礎設施水平、對外開放程度、科技教育水平等多方面采取指標進行測量,其結果更加全面和準確,更加真實反映了江西省各地區的發展水平。從城市經濟聯系結果(表6)中可以看出,以南昌作為核心城市而言,其對九江、撫州、新余、鷹潭的吸引力最大,這幾個城市可以被看成一個以南昌為首的鄱陽湖生態城市群。作為贛南的贛州,其城市經濟發展水平相對來說較高,但是它對其他城市的輻射帶動作用卻很有限,僅對周邊城市吉安有較大的吸引力,而對其他城市的帶動作用不大。處于贛西的宜春、萍鄉、新余三市聯系比較緊密,但是城市質量總體發展水平不高,因此對其他城市的輻射作用也較為有限。從城市經濟聯系結果也可看出。以時間距離來代替直線距離,更能反映當前的交通發展現狀,其結果也更加直觀[21]。
三、結論與對策建議
2011年10月,江西省第十三次黨代會提出構建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”的區域發展格局。為打造區域經濟增長極,實現江西在中部崛起戰略,江西省依托鄱陽湖生態經濟區建設和贛南等原中央蘇區振興發展兩大國家戰略,大力構建多極支撐、多元發展的區域發展升級新格局。然而,本文的實證分析結果表明,雖然江西省依托兩大國家戰略取得了一定的發展,但是江西省區域內發展不平衡的問題仍然比較突出,以南昌為中心,呈現出明顯的中心空間結構,城市間的經濟聯系仍然不夠緊密,區域內經濟的協調發展和一體化進程還有待進一步加強。為進一步完善江西省的區域發展格局,增強城市間經濟空間聯系,本文提出以下政策建議:
(一)加快推動昌九一體化建設南昌與九江城市發展在全省處于領先水平,要實現龍頭昂起,進一步推動鄱陽湖生態經濟區的發展,必須要做強南昌,做大九江,加快推進昌九一體化建設,加強中心城市的輻射帶動能力。一方面要重點推進打造南昌核心增長極,南昌市作為江西省的政治、經濟、文化、基礎研究與高等教育中心,其經濟發展質量以及與其他城市的經濟聯系度都較高,所以應積極打造南昌核心增長極。積極推進南昌大都市區建設,加快形成南昌一小時經濟圈,充分發揮南昌對省內其他城市的輻射帶動作用,促進區域經濟的協調發展。另一方面,作為與南昌經濟聯系強度最高的九江,應積極推進九江沿江開放開發,充分發揮門戶城市的區位優勢,加快臨港產業開發,積極發展商貿旅游業,把九江建成具有鮮明贛文化特色的贛北區域中心城市、現代化港口旅游城市、區域性物流樞紐和長江沿岸重要工業基地??偟膩碚f,要推動昌九一體化發展,兩地應進行規劃統籌,實現規劃上的一體化;在基礎設施建設上進行接軌,實現基礎設施一體化;按照各自的產業特色和產業結構推動雙方產業調整,實現產業的互補對接、積極推進金融、通訊、公共交通一體化;實現服務一體化,最終實現昌九同城效應。
(二)積極支持贛東、贛西區域發展從城市發展質量和聯系度來說,贛東、贛西地區城市整體發展水平不高,城市之間聯系不夠緊密。所以應以滬昆線為驅動軸,加強政府規劃引導和政策支持,優化兩翼的區域生產力布局。具體來說,應根據兩翼地區的區位條件、產業基礎、資源稟賦來推動各個區域的發展。處于贛東地區的鷹潭市可依托龍虎山這一世界自然遺產優勢,打造文化旅游城市;另外國內最大、世界第三的江銅冶煉基地落戶鷹潭有利于該地區打造“世界銅都”和相關產業的物流節點;上饒市光伏、光學、先進裝備制造業相較于江西其他地區基礎比較好,可以發展成江西整個地區發展這些產業的基地;景德鎮市作為“世界瓷都”享譽海內外,依托該產業可以進一步發展瓷文化旅游觀光等等。另外,應加快推進昌撫一體化進程,推動撫州的發展,同時實現南昌乃至江西省與海西經濟區的無縫對接,承接東部發達省份的產業轉移,享受國家支持海西經濟區建設的政策溢出效應。對于贛西地區,從萍鄉、新余、宜春三市的經濟聯系度可以看出,三市的經濟聯系較為緊密。應推進新余、宜春、萍鄉的城鎮規劃、基礎設施、公共服務同城化發展,加快打造鋼鐵、新能源、新材料、鋰電、生物醫藥等產業集聚區,逐步形成一批特色優勢產業板塊,另外拓寬西部城市與長株潭城市群的合作對接,真正實現兩翼齊飛,促進江西省內的均衡發展。
關鍵詞:區域經濟;區域文化;協調發展
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
區域文化所包含的內容相當廣泛,主要包括了一個地區的群體意識、精神風貌、行為規范、管理方法以及價值觀念等各種非物質性因素。對內,區域文化擁有共性;對外,則具有鮮明的個性,有著非常明顯的地域特點,對于當地的經濟社會的發展的作用是非常重要的。昨天的文化成就今天的經濟,今天的區域經濟則是弘揚昨天的文化。江蘇有著相當深厚的文化積淀與豐富的文化傳統,江蘇憑借著沿海、沿江、沿湖的優越地理位置以及其得天獨厚的地域資源,創造出了良好的物質文明。同時又憑借其所擁有的深厚歷史文化底蘊,為經濟社會的發展提供了充足的動力。
一、區域文化的形成
文化的定義有很多中,英國人類學家認為“文化或文明,就其廣泛的民族學意義來說,是包含全部的知識,信仰,藝術,道德,法律,風俗以及做為社會成員的人所掌握和接受的任何才能和習慣的復合整體?!倍藙t認為文化是一宗通過習得的行為規則所形成的傳統,這些規則可能是起源于人類所擁有的能夠在不同的環境情況下知道應該做什么或者是不應該做什么的能力。雖然對于文化的定義各不相同,但是卻有共識,那就是文化是由物質、制度、行為以及精神等多個層面所構成的一個完整的體系,文化的內容不加價是包括有生產、生活用具以及其他的物質產品,同時還包括有最為基本的價值理念、倫理規范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式以及風俗習慣等多個方面。
在一個國家的內部,不同的自然地理環境、人文因素以及歷史發展進程等促進了不同特色的區域文化的形成,并形成了整個國家民族的文化。地理環境上的巨大差異使得各地的政治經濟發展也不平衡,政治、經濟、文化中心在不斷的進行演變,不同文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度以及頻度也存在不同,同時不同地方在長期以來所具有的獨特的不對稱的文化心理積淀,都會直接或者間接的促使處于不同地域內的人們具有各自不同卻又相對穩定的傳統習俗與風土人情,同時也形成了豐富多彩的文化成果。通過長期的歷史發展,在部分地理區域中出現了相似或者是相同的文化特質,處于這個地理區域中的居民的語言、、藝術形式、生活習慣等很多方面都出現了一致性,而區域文化就這樣產生了。區域文化在在某個區域內所形成的思想意識的綜合,是在歷史發展的過程中所逐步形成的,對一個地區特定的人文歷史境遇進行了反映,同時也是這個地區基本的人文特殊,與其他地區的區域文化存在有區別。
二、區域文化與區域經濟二者之間的關系
區域文化與區域經濟相互促進、相互約束。區域文化與區域經濟兩者之間不加價是相互促進的,同時還是相互約束的統一體。在人類社會發展的過程中,文化與經濟是最為重要的兩個方面,同時也是社會系統中的兩大子系統。無論是經濟還是文化,都是對人的本質的一種體現,都是人為了維持與繁衍自身生產所必須要具備的消費品的歷史過程中所產生出的結果。在很多時候,一些交通條件、地理環境、資源稟賦等差異不是很大的區域,其經濟發展的水平也會表現出不相同的情況,有的時候甚至是大相徑庭,這其中的原因在很多時候不僅僅是經濟因素方面的。因此,我們需要思考其他因素在社會發展中的作用,其中主要的就是文化因素的作用,從文化方面來對社會發展進程中出現的“奇跡”與“欠發達”的現象。明白落后的文化難以帶來先進的經濟,同樣滯后的經濟也難以產生先進的文化意識。
區域經濟的發展決定了區域文化的發展,區域經濟為區域文化的發展提供必要的物質條件,是區域文化發展的重要基礎,對區域文化的發展進行支撐,同時也決定了區域文化的結構、類型,并促進了不同特質的區域文化的產生。區域經濟的高低也決定了區域文化發展水平的高低。但是區域文化對于區域經濟的發展卻呈現出推動或者制約的作用。優秀的區域文化能夠作為社會資本的重要基礎,可以成為區域經濟發展的“助推器”。
三、區域文化對區域經濟發展的作用
(一)區域文化為區域經濟的發展提供智力支持
一個國家、一個民族要發展振興,強大的經濟力量是必不可少的,同時文化的力量也不能夠被小覷。文化與精神是民族和國家的精神與靈魂所在,能夠對民族和國家的經濟發展進行影響,甚至是會改變整個國家的命運。區域文化能夠為經濟的發展提供智力上的支持與精神上的動力。社會主義市場經濟的發展不僅僅是帶來了巨大的經濟利益,同時也使得我們在競爭、追求物質與經濟效益的過程中對價值觀的認同產生出了很多的分歧。而文化則能夠有效的幫助我們緊緊的把握住核心價值體系,從而能夠形成適合當地發展的科學的價值觀,使得市場經濟在利潤有限的前提下可以得到全面、協調、可持續的發展。從黨的以來,文化傳統源遠流長的蘇南在改革開發的過程中首先開辦鄉鎮企業發展,快速發展開放型經濟,注重高新技術產業發展,無論是政治文明、精神文明還是物質文明都取得驕人成績?!笆濉逼陂g,江蘇省以推動科學發展、建設美好江蘇為主體,堅持發展是硬道理的本質要求,注重提高經濟增長的質量與效益,真正的實現以人為本、改善民生。在這樣的指導思想之下,才能夠更好的推動江蘇區域經濟的快速、正確的發展。
(二)區域經濟文化對區域間經濟的融合產生影響
區域文化的形成是一個歷史過程,在其形成過程中因為其特殊行使得其超越了個體存在的價值觀念,并且有著相當強烈的地域性。這就使得區域文化可以擁有良好的穩定性,不能夠使得處于這種文化氛圍內的社會集團中的每一個成員都受到其影響,共同遵循相同的價值觀念與行為模式。這樣就會使得區域在形成了具有地方特點的文化模式之后,在很長的一段時間內都不能得到改變,因此可以長時間的向外地人展示出自己的特色。但是在另一個方面,因為區域文化所具有的那種穩定性,會使得其對外界的美好事物產生一定的抵制,會讓整個區域范圍內的人都習慣于用區域內形成的風俗習慣、制度以及思想方式去看待這個世界。因此容易使得在區域文化與客體文化在和其他區域文化進行碰撞的過程中進行全面的否定,而不能取其精華,或者是僅僅從自身的主觀思想上去選擇性的吸收融合,而不能夠進行客觀的接納,為我所用。江蘇地區地理位置十分優越,長期收到各種先進思想觀念的影響和熏陶,同時因為其特殊的地理位置使得其文化具有良好的包容性,這就使得其在經濟發展上也能夠做到對各種先進思想觀念的理解和吸收,有效的促進區域經濟的融合。
(三)區域文化之間的差別對區域經濟的協調發展產生影響
在我國的區域經濟發展過程中,仍然是存在著中部、東部、西部之間的差距問題,產生這種差距的原因來自于很多方面,其中不能夠否認的一個原因就是區域文化之間所存在的差別,這些差別對于區域經濟的協調發展產生了巨大的影響。蘇南、蘇北、蘇中地區的社會經濟發展很不平衡,從改革開放以后,差距又進一步擴大,有著相當明顯的梯度特征,形成了巨大的反差。蘇中的揚州、泰州與南通三市處于江蘇的平均水平。蘇北幾個市當前整體經濟社會發展的水平仍然不高。區域經濟發展的不平衡正是因為文化建設的不到位。面對這樣的情況,在十二五計劃中,江蘇省將進一步的深化文化體制改革。同時,江蘇省計劃到2015年時構建起良好的區域創新體系,這不僅僅是對其區域文化的進一步完善,同時也將有效的促進其經濟的持續高速發展。
參考文獻:
[1]趙茂林.區域文化對區域經濟模式的影響研究[J].湖北經濟學院學報,2013(01).
作者:陳金松 單位:南陽理工學院
南陽市縣域經濟發展中存在的問題及分析
(一)縣域經濟整體滯后,地區發展不平衡河南省統計局對108個縣(市)經濟綜合實力發展評價結果顯示,南陽市11個縣(市)平均排名56位,沒有一個進入全省前20位,排名最高的西峽縣僅為第30位,大部分縣(市)處于中間靠后的位置。以上數據表明,南陽市縣域經濟的發展整體上是比較落后的。同時,即使在全市范圍內,各縣域經濟的發展也很不平衡:GDP最高的鄧州市214.2億元,相當于最低的社旗縣2.8倍;人均GDP最高的西峽縣30559元,是人均GDP最低的方城縣10280元的3倍。工業在經濟中所占比重是反映工業化程度的重要指標之一,2009年鄧州市規模以上工業增加值57.43億元,是社旗縣15.3億元的3.8倍[3]。(二)縣域經濟的產業集聚區建設同質化嚴重,規模還有待進一步壯大產業集群是指在特定區域中,具有競爭與合作關系,且在地理上集中,有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業集群是工業化發展進程中重要的經濟形態,建設產業集聚區是南陽市發展和壯大縣域經濟的創新舉措,各縣域經濟主體也都將產業集聚區作為促進縣域經濟騰飛的助推器。但在建設過程中,很多縣域經濟產業集聚區沒有自己的主導產業,實際上只是普通的工業園區,相互之間沒有關聯,只是簡單的“集”,而很難形成產業“聚”的競爭力。(三)產業結構調整較慢2009年的南陽市縣域經濟第一、二、三產業間的比例是21.4:51.1:27.5,第一產業比重分別高于全市、全省平均水平3.3個、10.4個百分點,第三產業比重分別低于全市、全省平均水平4.4個、6個百分點,有7個縣市產業結構還停留在“二一三”的較低層次。與相對發達的地區的縣域經濟產業結構相比,更是存在著較大差距。據全國縣域經濟網的相關數字顯示,中國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)產業結構比例為:一產:二產:三產比例是11.8:55.3:32.9。一產比例最高的達31.2%,最低的是1.9%;二產比例最高的達77.7%,最低的是31.4%;三產比例最高的達43.7%,最低的是17.6%[4]。(四)縣域經濟的工業化程度較低根據發展經濟學的相關理論,農業的工業化是實現經濟騰飛的必由之路。作為以農業為主體的縣域經濟主體,工業是經濟增長的動力來源,是富民強縣的根本。統計數字顯示,2007年度,南陽市縣域經濟體內工業國內生產總值對國民經濟的貢獻率為48%,從業人員占總就業人數的23.0%,這兩個數字均低于河南省平均水平;南陽市縣域經濟內規模以上企業增加均值24.31億元,工業發展水平明顯低于全省平均水平,更遠低于發達縣市。
加快南陽市縣域經濟發展的對策與建議
(一)圍繞農業發展和農民增長,大力發展農業循環經濟循環經濟作為一種物質閉環型經濟形式,倡導以生態型資源循環利用來促進經濟的可持續發展。與單純依賴資源消耗和投入為代表的傳統經濟形式相比,循環經濟更強調資源的節約利用和循環再生[5]??h域經濟作為一個獨立、綜合的經濟單元,兼有農村農業經濟和城市工業經濟兩種形式,也是融合城鄉經濟的橋梁和紐帶,是促進我國現代化建設、保持經濟與社會和諧發展、實現全面小康社會的重要基礎。大力發展縣域循環經濟,以農產品的深加工來提高農產品的附加值,全面促進農業和現代化工業的融合,高效利用與循環利用資源,有效減少單位經濟的資源投入,從而實現發展農業和工業化的完美結合。(二)扶植重點產業,不斷為經濟發展注入活力縣域經濟是功能相對完備的綜合性經濟體系,其活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節及三大產業。但是,縣域經濟又不同于全國的國民經濟,不能追求“大而全”,而要“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則(旅)游”,結合本地的資源優勢和歷史傳統,努力打造富有縣域特色的經濟品牌。著名的“中國玉雕之鄉”鎮平縣正是發揮其歷史文化傳統和技術的優勢,“無中生有”培育玉雕文化產業,如今,玉雕已經成為鎮平縣域經濟中的特色支柱產業,在縣域經濟社會發展中占據著十分重要的地位。(三)突出比較優勢,做大做強縣域產業集聚區按照大衛•李嘉圖的比較優勢原理,緣于歷史傳統等因素的影響,不同的區域和地區都具有其“比較優勢”的產品。從南陽市縣域經濟的發展實踐看,借助產業集群作為促進和帶動縣域經濟騰飛的“增長極”,各縣域經濟單元逐步走出了具有自己特色、優勢的集群化發展路子,如:南陽鎮平縣的玉雕產業、西峽縣特色工業、特色農業和特色旅游業、桐柏的堿化工產業、社旗的白酒產業等,在全國都有相當的知名度。但在產業集聚區的發展中,各縣域經濟單元也存在著沒有注重產業的關聯度和適應性,產業集群存在同質化等問題??h域經濟主體一定要避免建設中的同質化,突出比較優勢,培育主導產業,打造富有縣域特色的產業集聚區[6]。(四)加大對縣域經濟的支持力度,統籌城鄉協調發展縣域經濟主體不僅是市場調控和資源配置的主體,更是統籌城鄉協調發展的關鍵。在對縣域經濟發展指標的考量上,不能單純把縣域經濟規模的壯大和發展速度作為指標,要把城鄉經濟的統籌協調發展和農業的發展、農民的增收、新農村建設等社會發展進行綜合考評。要注重市、縣兩級管理機制的創新,不斷強化縣域經濟主體的經濟社會管理職能和社會服務職能,使之真正成為相對獨立的經濟發展單元。要不斷解放思想,鼓勵縣域經濟主體積極通過大力開發縣域人力資源,不斷提高城鄉居民的生活質量和生活條件,吸引外來人才,取得市場競爭優勢和技術優勢,實現經濟社會的可持續發展。
關鍵詞:時序立體數據表全局主成分分析雷達圖
在重慶市“一圈兩翼”發展戰略中,三峽庫區被稱為“渝東北翼”,它包括11個區縣,幅員面積占全市總面積的41.1%;2007年末常住人口847.01萬人,占全市總人口的30.01%(重慶統計年鑒2008),由于受自然地理因素的制約和歷史條件的影響,三峽庫區產業發展基礎薄弱,經濟總量偏小,農業人口多,投入產出偏低,貧困人口集中,是重慶市經濟發展的“短板”,因此分析研究三峽庫區區域經濟的動態發展狀況,對破解發展失衡,搞好城鄉統籌,協調區域發展,成為一個迫切的問題(張婕、蘇維詞,2009;馮維波、彭麗,2009)。本文應用全局主成分分析方法和雷達圖分析方法對三峽庫區區域經濟動態發展水平進行實證分析。
變量、樣本的選取及研究方法
(一)變量的選取
根據三峽庫區的實際和特點,本文選取12個指標作為變量來刻畫,它們是:X1:地區生產總值(億元);X2:人均地區生產總值(元);X3:全社會固定資產投資總額(萬元);X4:全社會消費品零售總額(萬元);X5:地方財政收入(萬元);X6:農村居民人均純收入(元);X7:城鄉居民人均儲蓄存款余額(元);X8:每萬人衛生機構床位數(張);X9:每萬人專業技術人員數(個);X10:第三產業占GDP的比重;X11:城鎮經濟單位職工年平均工資(元);X12:人口城鎮化率。
(二)樣本的選取
變量確定后,選取2003年、2005年、2007年三峽庫區所包括的萬州區、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣共11個區縣的12個指標值的動態數據為樣本(重慶統計年鑒2008、2006、2004),構成三峽庫區區域經濟動態發展的時序立體數據表。
(三)研究方法
對已構成的時序立體數據表進行主成分分析,得到統一的主成分子空間,該子空間保證了系統分析的統一性、整體性和可比性,進而對整個系統進行比較和評估,解決了采用橫截面數據,不能動態反映區域經濟發展水平的問題,彌補了采用單一統計指標分析問題,無法全面反映區域經濟發展整體狀況的缺陷。這種分析方法就是全局主成分分析,然后用雷達圖的方法對區域經濟動態發展水平給以更直觀、更清楚的刻畫。
實證分析
本文對原始數據進行標準化處理,使各變量之間具有可比性。
(一)全局主成分分析
對上述時序立體數據表進行主成分分析,把多個指標轉換成較少的幾個互不相關的綜合指標,得到統一的主成分公因子,提取立體表的絕大部分信息,從而對樣本進行分析、評價。
1.多重共線性檢驗。調用SPSS的“DataReduction”中的“Factor”過程進行主成分分析(張文彤,2002),計算出樣本的相關系數矩陣,并對是否適合進行主成分分析,進行KMO檢驗和巴列特球度檢驗,結果顯示,樣本數據適合進行主成分分析,見表1。
2.主成分分析。以方差累計貢獻率大于80%為原則提取主成分,在SPSS軟件中計算結果為提取前三個主成
分Z1,Z2,Z3累計方差貢獻率達到87.65%,分析過程從略;其中Z1貢獻率是66.04%,主要反映經濟發展的總量水平;Z2貢獻率是11.72%,是從人均經濟占有量方面來衡量社會經濟發展水平;Z3貢獻率是9.90%,是反映社會經濟發展的科技衛生因子;這樣用三個主成分就能反映原始變量的87.65。
由SPSS軟件計算所得的主成分得分系數矩陣構成三個主成分的計算公式,計算得各區縣的主成分得分(略),它們從三個方面綜合反映了三峽庫區區域經濟動態發展水平,但是單獨使用某個主成分,并不能對各區縣經濟動態發展水平做出綜合評價,因此本文以Z1,Z2,Z3的方差貢獻率為權重,加權求和構成衡量各區縣經濟發展水平的綜合評價得分函數:
Y=0.6604Z1+0.1172Z2+0.0990Z3并計算Y值,如表2所示。
從表2看到:2003、2005、2007年綜合得分排在前3名的是:萬州區、開縣和墊江縣,其中萬州區領先優勢明顯,各項指標也排在前列,2007年地區生產總值在190億元以上,是三峽庫區經濟最發達的地區;忠縣的名次發生了位次變化,由2003年的第8名到2005年的第7名再上升到2007年的第4名,這是由于該縣從承接“一圈”,傳遞“兩翼”,建設三峽庫區生態經濟核心產業帶出發,在產業發展、基礎設施、機制創新等方面積極與“一圈”全方位對接,借“一圈”發展之勢,實施工業強縣,實現了全縣經濟社會在三峽庫區率先加快發展。相反2007年綜合得分排第7名的云陽,在2003年和2005年都排在第3名,是由于這幾年別的區縣抓住機遇得到快速的發展,使得原來基礎較好的云陽落后了。城口縣、巫山縣、巫溪縣綜合得分排在最后,這幾個縣都屬于農業經濟為主的地區,農業經濟成分較大,綜合經濟實力弱,工業經濟比較落后,對GDP貢獻較小。
(二)雷達圖分析
1.繪制綜合得分雷達圖。在綜合得分值的基礎上,繪制綜合得分雷達圖。其步驟如下:首先作一個圓,并把圓周分為11等分;其次,連結圓心和各分點得到11條輻射狀的半徑,即為11個區縣的坐標軸。然后,將各區縣2007年的綜合得分值映射到相應坐標軸上,再把坐標軸上對應的點依次連接起來,得到11邊形,即為平面表示的11維雷達圖(見圖1)(付、方德英,2007)。它清楚地反映出三峽庫區區域經濟動態發展的“姿態”。
2.雷達圖分析。從雷達圖1看到,閉環上點的位置越靠外,則該區縣經濟發展水平越高;越靠內,則經濟發展水平越低。這樣雷達圖清晰地給出了各個區縣在三峽庫區區域經濟對比中的相對經濟發展水平的高低。
在圖1中,萬州區相應點的位置最靠外,表明該區經濟發展水平最高,它在三峽庫區的中心地位突出,其綜合得分值遙遙領先,與其它區縣形成較大的落差;其次是開縣、墊江縣、忠縣、梁平縣,它們經濟發展勢頭良好,但是與本區域的萬州區相比有很大的差距,需要加快發展縮小差距,以形成三峽庫區協調發展的城市群;最靠內的是巫溪縣、巫山縣兩個縣,其經濟發展落后,需要高度關注,加以積極的幫扶,使經濟得到較快的發展。
結論
第一,三峽庫區區域經濟近年來得到了穩步發展,特別是萬州區、忠縣等區縣發展更快,他們在把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市,為在西部地區率先實現全面建設小康社會發揮了“助推”的作用。
第二,在加快三峽庫區區域經濟的發展過程中,要注重發展的統籌性,要加快開縣、墊江縣、忠縣、梁平縣的發展,縮小與萬州區及主城各區的差距,逐步形成三峽庫區協調發展的城市群;并且把三峽庫區的發展與“一圈”建設統籌協調起來,通過優先發展“一圈”,增強對三峽庫區的反哺能力,并加強對三峽庫區優勢產業發展的扶持,增強其自我發展能力。
第三,在加快三峽庫區區域經濟的發展過程中,要依據三峽庫區的自身特色,充分發揮長江水道大通道優勢,增強要素聚散能力,發展通道經濟,發展壯大現代綠色農業、生態旅游業、鹽氣化工、新型材料等支柱產業,形成長江上游特色經濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶、長江流域重要生態屏障。
這樣在重慶市“一圈”“火車頭”的帶動下,三峽庫區的經濟發展實現“提速提檔”、“做特做優”,盡快達到我國中西部地區平均發展水平,實現重慶市經濟又快又好的發展。
參考文獻:
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