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【關鍵詞】低碳經濟經濟評價氣候變化
一、低碳經濟的起源
在國際社會上,關于低碳經濟的起源,筆者認為大致可以分為如下五個階段:
1.氣候變化引發國際社會關注
在1979年第一次世界氣候大會上,氣候變化首次作為一個引起國際社會關注的問題提上議事日程。聯合國于1988年建立了政府間氣候變化專門委員會(Inter-governmentalPanelonClimateChange,IPCC),以監測和報告全球氣候變化。
1987年聯合國環境與發展委員會主席布蘭特蘭的報告——《我們共同的未來——從一個地球到一個世界》拉開人類重新評價西方工業化及其后果,改弦更張走可持續發展道路的序幕。
2.初步建立全球應對氣候變化的體系規則
1992年6月,在聯合國環境與發展大會上,150多個國家制定了《聯合國氣候變化框架公約》,其宗旨是將大氣中的溫室氣體濃度穩定在不對氣候系統造成危害的水平。
3.初步建立全球應對氣候變化的行動規則
1997年12月,在《聯合國氣候變化框架公約》第三次大會上,參加國通過了《京都議定書》作為《聯合國氣候變化框架公約》的補充條款?！毒┒甲h定書》提出了采用市場機制來解決環境問題的思路,并規定了《公約》附件一國家(發達國家和經濟轉型國家)的量化減排指標;即在2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。
4.低碳經濟的正式提出
“低碳經濟”這一概念是由英國首相布萊爾于2003年2月24日發表的題為《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中提出的,并且英國政府為低碳經濟發展設立了一個明確的目標,那就是英國將到2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上削減60%,從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。
5.低碳經濟的發展時期
2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(SternReview)指出,全球以每年GDPN1%的投入,可以避免將來每年GDP5%～20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型。
2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”,明確了氣候變化談判機制和時間表,確定了2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的締約方第15次會議將成為“后京都時代”談判的最后關口,制訂出一項新協定,該“路線圖”要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。在此背景之下,轉變經濟發展模式,從傳統的高碳經濟向低能耗、低排放、低污染的模式轉型逐漸的被世界各國提上日程。
2009年7月8日,八國集團峰會提出,到2050年,發達國家溫室氣體排放總量應在1990年或其后某一年的基礎上減少80%以上,到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50%。實現這個目標,全球經濟就必須轉型到低碳經濟。這預示著從現在到2050年的未來40年,低碳經濟將是國家競爭力和企業競爭力的重要體現。
二、國外低碳經濟理論和低碳經濟評價的綜述
1.國外低碳經濟理論研究文獻綜述
首次出現低碳經濟(LowCarbonEconomy)術語的官方文件,是2003年2月24日由英國前首相布萊爾發表的《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書。白皮書指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上減排60%,從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家[1]。
萊斯特·布朗(2003)掀起了一場“A、B發展模式”之爭。“A模式”即以化石燃料為基礎、以破壞環境為代價、以經濟為絕對中心的傳統發展模式。“B模式”則是以人為本,以利用風能、太陽能、地熱資源、小型水電、生物質能等可再生能源為基礎的生態經濟發展模式。
2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(SternReview),它是以氣候科學為基礎,用“成本—效益分析”方法對歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證(進行學術和方法論闡釋),呼吁各國迅速采取切實可行的行動,盡早向低碳經濟轉型[2]。
巴里·康芒納(2006)認為,環境危機的根源,不在于經濟增長本身,而在于造成這種增長的現代技術。這種技術往往是從單一的追求生產效率的角度,或從單一的消費使用的目的出發,而發明出來的。它忽略了整體,忽略了這種技術賴以發展的基礎—生態系統,從而粗暴地破壞了不斷循環運動的生命之圈。因此,要克服危機,首先要克服這種技術上的缺陷;要做到這點,則必須樹立生態學的觀點。
2.國外低碳經濟評價研究文獻述評
當前國際對低碳經濟評價指標是“脫鉤”指標評價,以及關注如何提高生態效率的對策與途徑。
在脫鉤研究方面,sturiuson(2002)認為脫鉤指標雖然有很多缺點,諸如缺乏與環境容量的自動聯系,難以兼顧各國國情以及受環境壓力的最初水平和使其選擇的影響等,但脫鉤仍然是非常重要的。
經濟合作與發展組織(OECD)(2002)研究了環境壓力與經濟增長脫鉤指標的國家差別,發現環境與經濟脫鉤的現象普遍存在于OECD國家中并且環境與經濟的進一步脫鉤是有可能的,從而得出結論:在OECD國家,環境與經濟的沖突,己經得到有效的控制,并在繼續向好的方面轉化。可以預計,在不遙遠的將來,環境與經濟的沖突,可以得到滿意的解決方案[3]。
TaPio(2005)利用“脫鉤彈性”(decouplingelasticity)的概念,進一步將脫鉤指標由原有的初級脫鉤(經濟增長與資源利用即能源與GDP的脫鉤)、次級脫鉤(自然資源與環境污染即CO2與能源的脫鉤)、和雙重脫鉤(同時達到初級脫鉤和刺激脫鉤)的基礎上進一步細分為連接、脫鉤和負脫鉤三種狀態,再依據不同彈性值,進一步細分為弱脫鉤、強脫鉤、弱負脫鉤、擴張負脫鉤、擴張連接、衰退脫鉤與衰退連接等類,使得脫鉤指標進入新階段。該指標的優點在于對環境壓力指標與經濟驅動力指標的各種可能組合給出了合理的定位。
此外,國外許多學者都對本國及世界溫室氣體排放與經濟發展的環境庫茲涅茨曲線進行了檢驗。Panayotou(2003)認同對部分環境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經濟增長長期關系呈倒“U”型關系的論斷,并從人們對環境服務的消費傾向角度解釋了原因:隨著國民收入的提高,產業結構發生了變化,人們的消費結構也隨之產生了變化。此時,人們開始關注環境的保護問題,環境服務成為正常品,環境惡化的現象逐步減緩乃至消失[4]。
綜上所述,國外有關低碳經濟的理論與評價研究為我們對低碳經濟的研究奠定了堅實的理論基礎,但由于國家差異的影響,我國低碳經濟發展評價尚無法直接套用國際上通用的評價方法。
三、國內低碳經濟理論和低碳經濟評價的綜述
1.國內低碳經濟理論研究文獻述評
國內對低碳經濟的研究起步較晚,自21世紀以來,有關低碳經濟的研究才逐漸增多。總體而言,國內學者對低碳經濟的理論研究主要集中在以下幾個方面:
第一,低碳經濟的內涵方面。付允(2008)認為低碳經濟是一種綠色經濟發展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強(2008)指出,碳排放量成為衡量人類經濟發展方式的新標識,碳減排的國際履約協議孕育了低碳經濟,表面上看低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果,但實質上,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式,人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎之上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。金樂琴(2009)認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式,它與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求是一致的,與當前大力推行的節能減排和循環經濟也有密切聯系。
第二,發展低碳經濟的必要性和意義方面。黃棟(2009)認為,中國發展低碳經濟出于以下考慮:首先,當前中國正處于快速工業化和城市化進程中,伴隨工業增長所帶來的能源和資源消費會大幅度增加。其次,從國際政治的角度來看,隨著中國的崛起,國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務。第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產業是一個潛力無窮的朝陽產業。馮之浚(2009)認為發展低碳經濟不僅是我國轉變發展方式、調整產業結構,提高資源能源使用效率,保護生態環境的需要,也是在國際金融危機的情況下增強國內產品的國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要。這既符合我國現代化進程的要求,又可以面對來自國際上的挑戰。
第三,發展低碳經濟的條件方面。(2009)指出,作為最大的發展中國家,中國發展低碳經濟的機遇與挑戰并存。一方面,探索低碳發展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發展趨勢,而且也與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展目標具有一致性。從另一角度看,中國如果不能盡快實現包括低碳化在內的發展方式的轉型,將會面臨更多的風險。金樂琴(2009)認為,我國發展低碳經濟面臨諸多不利條件:一是發展階段。二是發展方式。三是資源稟賦。四是貿易結構。當然,中國發展低碳經濟也有許多有利條件:一是減排空間大。二是通過結構調整、技術革新和改善管理等途徑,實現節能減排的余地較大。三是減排的成本低。四是技術合作潛力大。
第四,發展低碳經濟的基本途徑和戰略對策。鮑健強(2008)認為,我國發展低碳經濟一是調整產業結構,發展具有低碳特征的產業,限制高碳產業的市場準入;二是降低對化石能源的依賴,走有機、生態、高效農業的新路子;三是發展低碳工業,優化能源結構,提高能源效率,減少二氧化碳排放;四是建設低碳城市,開發低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統;五是通過植樹造林、生物固碳,擴大碳匯。郭萬達、劉藝娉(2009)認為未來40年是我國發展低碳經濟的重要“戰略機遇期”,鑒于氣候變化的國際外交談判問題比較復雜,我們應“內外有別”,對外要本著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判,“對內”,則要抓住機遇,積極主動地發展低碳經濟。吳昌華(2009)指出低碳經濟涉及政府、企業和公眾等相關利益群體,是政策、制度安排、生產方式和消費模式的大變革和結構重構。任力(2009)認為發展低碳經濟的措施:如實施低碳發展戰略,調整產業與能源結構,加強低碳技術創新與制度創新,建立碳交易市場,促使企業承擔低碳社會責任等。超級秘書網
2.國內低碳經濟評價研究文獻述評
張雷(2003)運用多元化指數方法分析了經濟發展對碳排放的影響,認為經濟結構的多元化和能源消費結構的多元化會導致國家從以高碳燃料為主轉向以低碳為主。趙云君等(2004)通過選擇多個單一國家的不同樣本,發現有些指標的實證結果相互矛盾,從而提出了“環境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現象,而不是一個客觀規律”的論斷。趙一平(2006)根據“脫鉤”和“復鉤”的思想,提出我國經濟發展與能源消費相對“脫鉤”和“復鉤”的概念模型,并對我國經濟發展與能源消費的響應關系進行實證研究,對我國能源弱“脫鉤”現象背后存在的深層次問題及主要矛盾進行識別與分析。脫鉤指標研究初步顯示出其重要價值。譚丹,黃賢金,胡初枝(2008)首先測算了我國工業各行業近十兒年來的碳排放量,并總結了我國工業行業碳排放的特征,進而運用灰色關聯度方法分析了我國工業行業碳排放量與產業發展之間的關系。研究結果表明:產業產值與碳排放之間存在著密切聯系,通過測算工業各行業單位GDP碳排放量的變化,分析了工業行業產業結構與碳排放的關系。
四、總結
國內對低碳經濟的研究正悄然興起,但低碳經濟的指標體系與評價體系研究尚未得到足夠重視,尤其是有關區域低碳經濟發展水平評價的研究文獻則鮮有見到;二是現有研究大多集中在如何對低碳經濟的指標體系進行設計完善,而并沒有應用指標體系對區域或者城市低碳經濟發展水平進行實證評價,設計出來的指標體系與實踐應用操作尚有一段差距;三是在低碳經濟評價方面,多限于某一個城市或一個地區低碳經濟發展狀況的評價,缺乏對多個城市或地區低碳經濟發展水平的比較研究,沒有體現出區域低碳經濟發展水平的可比性。
參考文獻:
[1]DTI(DepartmentofTradeandIndustry),EnergyWhitePaper:OurEnergyFuture-CreateaLowCarbonEconomy[M].London:TSO,2003.
[2]SternN.SternReviewonTheeconomicsofClimateChange[M].CambridgeUniversityPress.2007.
[3]OECD.IndieatorstoMeasureDecouplingofEnvironmentalPressurefromEconomicGrowth[R].SummaryReport,OECDSG/SD,2002.
[4]付允.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口·資源與環境,2008(3):14-19.
[5]朱守先.城市低碳發展水平及潛力比較分析[J].開放導報,2009(8):10-13.
環境會計將環境、資源等問題納入會計的核算與反映中，并將企業承擔環境責任、履行環境義務等環境信息進行全面、系統地披露，這對于正確、合理評價企業的經濟、環境及社會效益有著十分重要的意義，同時這也是達到低碳經濟發展低能耗、低污染、低排放要求的必要措施與保證。一方面，環境會計科學地明確了低碳經濟發展中相應的成本與效益范疇。也就是說，環境會計體系的核算范圍不僅僅是狹隘的企業自身的經濟活動，還包括該經濟活動對相關環境、資源、社會等的影響，而這些環境、社會等影響因素又是實現低碳經濟發展的關鍵。環境會計正是將這些影響以會計核算的方式進行正確地反映和披露，為低碳經濟發展提供了有力的財務信息依據；另一方面，環境會計的實施加強了企業的環境、資源保護意識和社會責任觀念，提高了企業按低碳經濟發展要求開展經濟活動的自覺性，同時也將企業置于公眾、社會的監督下，使得公眾及社會的環保意識、責任意識也不斷提高，這都將大大推動低碳經濟發展的進程。
二、低碳經濟下環境會計的研究現狀
（一）環境會計相關法律法規不健全，法律作用不明確
目前，用于規范和指導我國會計的主要依據是會計法、會計準則、制度等，但關于環境會計方面的內容卻極少涉及。而且關于建立與推行環境會計的相關法律法規及政策不健全，配套的規章制度不完善，法律作用不明確，在一定程度上制約著我國、我區環境會計的發展。
（二）環境會計理論與實務不成熟，缺乏健全的環境會計體系
由于我國開展環境會計的理論研究起步較晚，在環境會計的概念、目標、原則、基本假設及對相關會計要素的確認、計量、記錄與報告等方面的研究還不太成熟，缺乏一個科學、完整的理論基礎，也尚未形成系統的環境會計體系，這都將直接影響著實務中環境會計的核算與信息披露。
（三）環境會計專業人才相對缺乏，技術支撐體系不完善
環境會計是多學科交叉滲透形成的一門新興學科，這就對環境會計隊伍及相關的工作人員提出了更高的要求。但在我區，環境會計的專業人才相對缺乏，而且傳統的會計知識結構更新不足、環境會計技術支撐體系不完善，嚴重阻礙著我區實施環境會計的進程。
（四）社會和政府的監督力度不夠，缺乏環境會計體系的保障機制
隨著低碳經濟、生態文明和可持續發展理念的不斷發展，公眾、社會及政府對環境會計信息的關注度也在不斷提升。但是由于目前廣西相關的法律法規并不強制要求企業對環境會計信息進行全面、系統的披露，而且沒有相應的政府大力監管，也沒有專門的審計組織進行獨立的環境會計審計，使得我區環境會計的監督力度不大，缺乏環境會計體系的保障機制。
三、低碳經濟下環境會計的發展與改進對策
（一）建立健全相關法律法規
完善環境會計相關準則、制度應建立和完善環境會計相關法律法規，明確各項準則制度，不斷提高環境會計相關法律法規、規章制度的可操作性，為環境會計體系的建立與完善提供法律保障和制度保障。通過法律法規的形式明確環境會計的地位與作用，建立和完善符合廣西區情的環境會計核算方法、環境會計信息披露辦法等，使我區環境會計的核算、信息披露等方面更加統一和規范，使環境會計信息更具可靠性與可比性，不斷提高環境會計信息質量，為相關信息使用者提供客觀、真實、有用的會計信息。
（二）加強環境會計理論與實務研究
建立科學合理的環境會計體系應在深入研究會計學理論與實務的基礎上，結合廣西低碳經濟與環境會計發展的特點與趨勢，構建全面、系統的環境會計理論框架，并形成科學、合理的環境會計體系。我國環境會計無論是在理論研究或是實務操作上都起步較晚，因此我們應加強國際交流與合作，在廣泛吸收、借鑒國外環境會計的先進理論和實務經驗的同時，結合我國具體國情、我區區情及低碳經濟發展的實際，積極構建中國特色、廣西特色的環境會計體系，并促進我區企業實現綠色生產、經營、管理等方面的低碳、可持續發展。
（三）加強環境會計人員的培養
提高會計工作人員的素質環境會計的有效實施，不僅要求會計人員具有扎實的財務會計專業知識與技能，更需要不斷更新與掌握環境會計的相關知識。一方面，要使會計人員充分掌握環境會計的基本理論與核算方法，并按相關規定進行實務操作；另一方面，要提高會計人員的環保意識及責任觀念，客觀、真實地對環境會計信息進行處理。同時，還應加強環境會計新知識的培訓與教育，不斷更新知識結構，適應環境會計的發展要求。
（四）強化政府、公眾、社會的監督作用
提高全社會的低碳、環保意識在此，為了更好地闡述政府、公眾及社會監督的重要性，筆者基于博弈論的視角進行分析與研究：首先，假設在市場中僅存在著企業與公眾，雙方都是理性人，都將追求自身利益的最大化，且參與博弈的雙方都知道對方的策略以及各種策略的成本或收益。然后，通過以下案例進行博弈分析：企業進行生產經營過程中需排放大量工業廢氣，若企業環保意識、社會責任觀念強，其將選擇安裝廢氣處理器（即治理環境污染，對廢氣進行處理，減少大氣污染），則需付出相應的環境成本A；若企業僅追求自身經濟效益，罔顧環境、社會利益，即不安裝廢氣處理器（排放廢氣，并不治理環境污染），則其無需付出任何成本。那么，對于公眾而言，對企業排放大量工業廢氣這一行為也將會有兩種選擇，抗爭和妥協：若選擇抗爭，公眾將會為與企業交涉的費用、購買游行的設備等付出代價B。此時，企業也會采取回應，同樣付出代價B；若公眾選擇妥協，也就是由公眾自己解決污染問題，即公眾為企業安裝廢氣處理器（付出代價A），則企業也無需花費任何費用。這樣就出現以下幾種結果：當A<B時，企業會選擇治理（安裝廢氣處理器），此時，公眾與企業都達到滿意的狀態，也使社會福利帕累托最優。當A>B時，企業會選擇排放（不安裝廢氣處理器），此時，公眾的最優戰略也就只能選擇抗爭。這就得出了一個納什均衡（排放，抗爭），但社會福利帕累托最優狀態還是無法達到。因為在這種情況下，企業將不會進行環境的治理，污染問題繼續存在。那么，在A>B的情況下，要解決環境污染問題，還有另一種選擇（排放，妥協）。但是，對于公眾來說，廢氣處理器（治理環境污染）是一個公共品。即對于每一個個體而言，只要別人安裝，自己就不需要付出任何代價，若人人都有“搭便車”的想法，最終的結果就不會有人真正付諸行動，環境污染也將繼續存在。此時，應該有一個強有力的機構對這樣的現象進行控制，強制并引導這些企業進行環境污染的防治、資源的合理開發利用等，而這個機構就是政府。因此，政府應明確其在經濟、環境及社會等方面的監管責任，建立起一套科學、合理、全面、切實可行的監管機制。一方面，應加強法治。加快建立健全相關法律法規，對企業的經濟活動依法進行監管；另一方面，應加強引導。通過多種方式和途徑對企業應積極履行環境、社會責任的引導，并提高企業、公眾及社會的環境、社會責任意識。通過強化政府、公眾、社會的監督作用，提高全社會的低碳、環保意識，使得企業環境會計信息披露更具客觀性、準確性以及完整性，也使得我區環境會計能夠有效實施，從而又進一步推動廣西低碳經濟的持續健康發展，實現經濟效益、環境效益和社會效益的“三贏”。
四、結語
1.1碳會計的會計環境基本成熟
隨著碳會計理論研究的相對成熟，要想將其有效地運用到企業中，首先就要建立有法可依、有法必依的法律監督機制；其次要制定出具有實際意義的規范標準；最后要取得政府的支持。而我國在20世紀末期就提出來可持續發展的經濟戰略，相繼推行了若干法律，比如《環境保護法》和《大氣污染防治法》等，起到了積極的效果。與此同時，我國的眾多專家學者已積極投身于低碳技術的研究開發工作中去，并已經取得了一定的研究成果。并且我國政府不斷的推出節能減排的扶持政策，鼓勵企業的可持續發展。因此，要為我國的低碳經濟發展創造出來良好的外部環境，碳會計的會計環境也已基本成熟。
1.2市場經濟的不斷發展能夠促進碳會計的發展
我國運用宏觀調控手段對自然資源的使用狀況進行有效調節，促進其可持續發展，同時也保障企業的良性發展。另外，在全球化趨勢下，越來越多的企業也已經逐步增強了相關意識，意識到企業應該承擔的社會責任，并且認真履行這種責任，只有這樣，才能在競爭激烈的國際社會中站穩腳跟。這些無疑都促進了碳會計的發展。
1.3國外的優秀經驗
在西方發達國家，碳會計的相關研究起步較早，研究體系也相對成熟。我們可以借鑒先進的理論體系，實際的操作也很值得我們借鑒學習。西方發達國家既有促進碳會計發展的法律體系，也有精準的碳排放量計算以及相關標準。我國碳會計的發展可以借鑒其他國家的先進經驗，少走彎路，從而有效促進我國低碳經濟以及碳會計的良好發展。
2碳會計處理方法的分析
縱觀國內外的碳會計研究，主要發生了三個變化：第一是從計算碳排放量向計算碳排放價值轉變；第二，分析探討的角度由環境保護轉向低碳經濟理念；第三，從宏觀研究向具體的活動研究轉變。
2.1事項法
會計的理論研究方法主要包括價值法研究和事項法研究，價值法研究就是傳統意義上的財務會計，經濟的不斷發展，這種方法的局限性也日益暴露出來。因此，美國學者就提出了事項法會計，有效彌補了價值法的弊端。事項會計法由于計量屬性的引入，極大地減少了會計人員的工作量，提高了工作效率，在這種方法中，會計人員只需要輸入相關的信息，信息的使用者根據相關的計量屬性來對相關信息進行處理，形成了滿足企業自身發展的企業經濟事項報告。
2.2碳會計模式下的會計確認
全球經濟因低碳經濟理念發生了重大的變化，企業的日常運營也有了很多的變化，這對傳統的會計核算模式帶來的沖擊。在低碳經濟的理念下，企業不僅要變更生產方式，還要大力進行節能減排技術研究，發展綠色產業，減少二氧化碳的排放。會計作為企業管理工作的一部分，也要適應這種變化，對碳排放的相關經濟狀況進行核算。會計要給低碳投資項目提供有益的信息。
2.3碳會計模式下的會計計量
在碳會計模式下的會計計量，我們可以借鑒國外的先進方法，國外在會計規范的制定上選擇了公允價值這一計量單位，碳會計的會計計量屬性與交易市場的成熟程度是密不可分的。在交易市場活躍程度的劃分上，財務會計的界定值得我們借鑒使用：第一層級，存在活躍的交易市場；第二，存在與該產品類似的產品活躍交易市場；第三，沒有活躍市場。具體的計量方法有兩種：第一種是直接市場法，是指企業在運營中碳排放量的多少，對環境的影響與標準之間的差異進行的計算，這是一種較為客觀的計量方法，但是卻不適合我國當前的發展。第二，替代市場法，在市場運行的過程中，以環境質量與相關標準之間的差別為依據，來對環境價值價值進行評估。這種計量方法相對于第一種來說，其客觀性稍低，但是在我國當前的發展中，是較為適合的。
3結語
1.1有利于有效控制溫室氣體排放
從大氣二氧化碳排放來源看，土地利用變化是僅次于化石燃料燃燒，是導致大氣中二氧化碳含量增加又一要素。從碳排放的分類來看，土地利用碳排放可分為土地利用類型轉變產生的碳排放、土地利用類型保持產生的碳排放和各種土地利用類型上所承載的全部人為源碳排放等三類。通過構建低碳土地管理制度，制定政策有效開發、利用及管理土地資源，改變土地利用方式、優化土地利用結構，實現土地利用低碳化，有效減少土地利用碳排放，控制溫室氣體排放。有關研究表明，優化土地利用結構減少碳排放的潛力約為常規低碳政策的1/3，合理組織土地利用是有效控制溫室氣體排放的重要途徑。
1.2有利于加快轉變經濟發展方式
目前，我國三次產業中，工業的比重偏高，服務業比重偏低，工業內部結構中，又以高碳的重化工業為主，比例達70%左右。我國正處于工業化和城市化加快推進階段，大規模的建設需要鋼材、水泥等原材料的供應，這些“高碳”產業是我國當前經濟增長的帶動產業，其發展具有一定的合理性。但以此為理由，千方百計地推進重化工業的發展，我國的資源支撐不了，環境容納不了，更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，我國“十二五”規劃綱要指出要把加快經濟結構戰略性調整作為轉變經濟發展方式的主攻方向。通過構建低碳土地管理制度，鼓勵發展低碳產業，逐步限制高碳產業發展，減少單位GDP的資源量和環境代價，是我國轉變經濟發展方式的重要突破口。
1.3有利于全面推進“兩型社會”建設
建設“兩型”社會是緩解我國資源環境壓力、加快經濟發展方式轉變、實現經濟社會持續發展的重大戰略舉措。土地作為一項重要的基礎性資源，是不可再生資源，節約土地資源是節約型社會的重點和關鍵，因此，創新土地管理制度，構建低碳土地管理制度，解決經濟建設和資源環境的體制性矛盾，為“兩型社會”建設提供體制機制保障。
2構建低碳管理制度的基本思路
2.1控制高碳產業建設用地總量
不斷抑制高碳產業項目建設用地總量，在用地審批過程中進行嚴格限制，與此同時，給低碳產業發展項目給予用地上的支持。具體到操作環節，土地供應參與低碳經濟建設主要是通過土地利用總體規劃和土地利用年度計劃這兩個手段來進行調控，通過土地利用總體規劃，在制定土地利用總體規劃過程中可以為低碳產業項目在總量和布局上進行安排，并用規劃圖件和相關調控指標的形式來表現。通過土地利用年度計劃，確定各地區低碳產業項目的年度用地，嚴格限制新批準高碳項目，限制向高碳項目供地，以此來調節高碳經濟與低碳經濟的用地總量、結構和速度，以降低高碳經濟的用地比重，促進低碳經濟持續、健康、快速發展。
2.2及時優化調整土地利用結構
構建低碳土地管理制度，發展低碳經濟，要注重及時優化土地利用結構調控這一重要手段。具體的手段可以從減少碳排放和增加碳匯兩個方面來實施。其中增加碳匯的土地管理手段有：積極植樹造林，增加林地的比重，提高森林覆蓋率；積極推進城市綠化工作，增加城市綠地面積；落實退耕還草工作，增加草地面積。減少碳排放的土地管理手段有：充分挖掘存量建設用地，尤其是廢棄的工礦用地，控制新增建設用地總量；加強區域內建設用地集約節約管理，做好開發區建設用地集約節約利用評價，提高建設用地集約節約利用水平；倡導農地施用有機肥以及秸稈還田，減少農業碳排放；構建土地生態補償機制。
2.3制定促進低碳發展的土地儲備政策，逐步回收高碳項目用地
制定促進低碳發展的土地儲備政策，逐步回收高碳項目用地。政府為了給城市發展留足空間，除了征收農村集體土地外，政府還可以運用土地整理、土地置換等土地政策工具，加速淘汰高耗能、高排放、高污染的項目，依據土地儲備政策接收其項目用地，以供應土地一級市場。
2.4創新低碳產業項目土地供應方式
針對當前部分地方政府出于政績及可支配資金的最大化考慮，傾向于采取對不同用途土地采取不同出讓方式的差別定價策略。例如，對于商業、住宅用地傾向于采取招拍掛的方式追求一次性收益，而對于工業用地，地方政府看重的則是工廠建成之后給本地區帶來的GDP、稅收、就業等政績利益和長期收益。為此，不惜采取各種優惠政策，包括壓低地價，甚至零地價以至負地價，以達到招商引資的目的。為此，2007年國土資源部和監察部聯合發文，要求：“工業用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標準?！睂τ诘吞籍a業項目用地，尤其是戰略性新興產業項目，除了一般的招標、拍賣、掛牌等出讓方式外，政府還可以通過協議出讓的方式出讓土地。
2.5充分發揮地價杠桿作用，支持低碳經濟項目
對于促進低碳經濟發展的項目用地，若在一級市場獲取土地使用權，政府可以在價格上給予一定的優惠；若在二級市場轉讓獲得土地使用權，政府可以在轉讓稅費方面給予優惠，通過土地價格和稅收政策積極引導資本和資源向低碳方向轉移。對于低碳產業項目的用地，除了可以在土地價格、土地稅費等方面給予優惠外，政府還能制定政策在土地信貸、土地抵押等方面給予支持。此外，可以簡化低碳產業項目融資用地審批。
2.6改革考評體系，增加土地供應的碳排放指標考核
我國少數民族地區有著其他地區無法比擬的、具有優勢的自然資源。
（一）森林和草原資源
目前我國森林和草原資源大多集中在少數民族地區，同時，少數民族地區也是草原資源的集中區，少數民族地區草原面積約占全國草原面積的94％，其中可利用的草原面積達32億畝，占全國的95％。①
（二）礦產資源
豐富的礦產資源是民族地區重要的優勢之一。據有關資料統計，民族地區擁有的稀土、鉀鹽、鎂、鉻礦資源儲量占全國的90％以上，云母、鹽礦資源儲量占全國80％以上，汞、錫、錳、石棉、砷礦資源儲量占全國的60％以上，煤、銅、鉛、鋅、銻礦等資源儲量也占到全國的35％以上。例如，有豐富的鉻鐵礦，甘肅有豐富的鎳、銅、鋅，貴州的汞，云南有豐富的錫、磷、銅、鉛、鋅，青海有豐富的鉀、鋁、石棉，新疆有豐富的煤炭和石油天然氣等，這些都是經濟發展需要的寶貴財富。②
（三）生物資源
生物資源包括植物資源、中草藥資源、農作物資源及動物資源等。我國民族地區的生物資源具有種類繁多、地域性顯著、特有性突出、資源豐富等特點，在世界上占有非常重要的地位。有資料表明，藏野驢、羚羊的種群數量大大減少，賽加羚羊、野馬等野生動物資源幾近絕跡。⑦
（四）水資源污染和短缺
民族地區由于生活廢水、工業廢水、農業污水等的排放，使得民族地區水資源受到污染，造成民族地區水量減少、水位下降、水資源污染以及植被枯死、草場退化、土地沙化等生態惡化問題。另外，民族地區還存在著水生態平衡失調問題。新疆、寧夏等民族地區是我國的干旱和半干旱地區，自然降雨量小，常年缺水。近些年來，由于生態破壞，民族地區江河斷流、湖泊枯竭等現象頻繁出現。
二、民族地區資源與生態環境惡化的原因⑧
（一）經濟落后的制約
改革開放以來，民族地區經濟雖然持續增長，但從民族地區人均GDP來看，經濟差距還很大，并且我國民族地區與東部地區人均GDP差距呈擴大趨勢，經濟落后的局面還沒有從根本上得到改觀。經濟發展普遍相對落后，使民族地區成為貧困人口集中地區。其中青海貧困發生率為10．9％；內蒙古、貴州、云南、甘肅4個省份貧困發生率在5％－10％之間，⑩并且貧困與環境緊密相連，互為因果，形成惡性循環。一方面，民族地區相當一部分人生活在生態環境惡劣的高原和山區，使得民族地區收入增長緩慢，生活貧困；另一方面，貧困又加劇了生態惡化，貧困人口為了生存，又不斷向賴以生存的土地索取，導致資源枯竭和生態惡化。
（二）民族地區生產方式不合理
民族地區基本處于經濟發展的初期和中期的階段。民族地區生態環境的惡化，其中一個原因是長期以來民族地區的產業結構以生產能源和原材料等初級產品為主，如煤炭、電力、天然氣、石油化工、有色金屬、鹽化工和磷化工等產業大都是污染密集型產業，附加值低，加之生產技術和工藝水平的限制，使得民族地區生態日趨惡化。另外一個原因是民族地區粗放型生產方式，使得資源利用率低，嚴重浪費了資源。的過程。
三、民族地區應把資源優勢與低碳經濟相結合
（一）民族地區應大力發展優勢低碳產業
民族地區要分析自己獨特的資源優勢，培育優勢低碳產業，改變民族地區作為原料供給地的現狀，發展具有優勢的礦產品的精深加工、農牧產品精深加工、水能資源有序開發、中醫藥業等產業，提高其附加值，打造優勢低碳產業價值鏈，發揮優勢低碳產業的輻射和帶動作用，取得民族地區經濟發展和生態環境保護雙重目標。
1農畜產品加工產業
我國民族地區具有其他地區不具備的農畜產品優勢，如新疆長絨棉、牦牛肉和青稞酒、寧夏枸杞、內蒙古的牛羊肉和奶制品，以及民族地區特有優質糧油和無公害蔬菜等，這些資源優勢與其他發達地區的產品相比，具有一定地域壟斷性，避開了在傳統工業產品上的激烈競爭，從而有著較好的市場前景以及較高的收入效應和就業效應。通過大力發展農畜產品加工業，并逐步將其培育成民族地區的支柱產業，改變一直以來民族地區以種植業為主的局面，發揮農畜產品優勢，形成具有特色的產業結構。
2礦產品加工產業
民族地區要發揮礦產資源優勢，要鼓勵和引導民族地區資源就地加工轉化。以現有企業為基礎，加快建設冶煉基地，積極培育龍頭企業，按照國家產業政策、產業準入條件和相關規劃，上規模、上水平，進一步擴大生產規模，延伸產業鏈。另外，抓好資源綜合利用和新技術、新產品開發，在釩、鈦、金、銀等伴生貴重金屬的綜合回收、稀土單一金屬的分離等方面有新的突破。
3旅游產業
旅游業不但污染少，而且具有很強的關聯帶動作用。開發民族地區的旅游資源，要突出民族地區旅游業特色。民族地區都有獨具特色的旅游資源，廣西有風景如畫的桂林山水；四川擁有舉世聞名的九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛三處世界自然文化遺產，都江堰—青城山蜀南竹海等九處國家級風景名勝區；貴州有奇特的自然風光、濃郁的民族風光、燦爛的歷史文化和宜人的氣候條件；云南有美麗的自然風光和多姿多彩的民風民情；有獨特的高原風光和藏族文化等。各民族地區應該發揮各地得天獨厚的旅游資源。另外，民族地區要加強合作，實現資源共享和客源互送。如云南、四川共同打造香格里拉品牌，共同把瀘沽湖打造成國際旅游精品名牌旅游區，共同打造絲綢之路文化旅游路線等。各個省區在發展各自有特色的旅游業的同時，應加強區域的合作，并且要注重旅游商品系列化的開發，在旅游產業化鏈條上做文章。生產能反映民族地區景點特色的、具有紀念意義的商品，如藏刀、特色食品、民族手工藝品等旅游商品。
4中醫藥產業
民族地區有著豐富的中醫藥資源，但是由于民族地區的藥品深加工能力有限，許多名貴藥材都是以原料的形式被沿海及內地的一些藥品加工企業廉價收購，民族地區并沒有從賣藥材方面得到更多的實惠，卻成為沿海地區藥品加工企業的原料供應基地。因此，民族地區要加強藥材資源基地建設，并以企業為主體，逐步建立中藥研究開發體系，鼓勵企業開發以中藥資源為原料的中藥產品，另外還應通過有效的營銷手段，加強名牌產品宣傳，擴大產品的知名度。
（二）出臺民族地區資源優勢與低碳經濟結合的配套措施
1鼓勵技術創新
民族地區資源優勢與低碳經濟結合，需要技術上的突破，而對于民族地區來說，相關的技術還很薄弱，這也是制約民族地區經濟發展的主要瓶頸。目前世界上很多發達國家在污染治理與預防、節能減排技術上，都有著較為先進的技術。通過引進國外先進技術，會對民族地區發展低碳經濟產生積極的推動作用。另外，還要進一步加強民族地區科技發展能力建設和人才隊伍建設，不斷提升民族地區的自主研發能力，鼓勵民族地區企業進行節能降耗技術開發與推廣，為民族地區發展低碳經濟提供技術支撐。
2政府引導
由于大部分民族地區經濟和生產落后，缺乏發展低碳經濟的資金與技術，對于民族地區發展優勢低碳產業，各地政府應給予大力的支持和引導，如基礎設施的建設、建立專項基金、推廣先進技術等，在政策上形成有效的工業節能降耗激勵約束機制，并完善有利于工業節能的財稅、金融、價格、準入等政策措施，為這些優勢資源產業發展低碳經濟創造良好的外部條件。民族地區優勢低碳產業的形成，必將使民族地區的優勢得到充分發揮，經濟實現可持續發展。
3建立生態補償機制
1.1園林植物景觀設計當中的低碳理念
在對園林植物進行選擇的時候，需要重視固碳能力更強的植物種類應用，這能夠在很大程度上將園林綠地的固碳效益提升起來，從而為營造低碳園林綠地創造條件。而營造科學合理的低碳園林景觀，需要從以下5個方面來進行合理搭配：①重視常綠灌木和落葉喬木的搭配，灌木的固碳釋氧能力要比喬木更顯著。②重視慢生樹種和速生樹種的搭配，速生樹種的固碳能力要高于慢生樹種。但是有些速生樹種雖然有很強的固碳能力，但是固定后也會釋放出大量的二氧化碳。③重視落葉植被和常綠植被的搭配，相比常綠植被，彩葉植物的固碳釋氧能力更強。④重視高齡樹木和低齡樹木的搭配。年齡低的樹木固碳能力要高于年齡高的樹木固碳能力。⑤重視常規園林植物行業鄉土植物的搭配，因為鄉土植物是當地產物，這類植物經過漫長演化，其適應能力將會更強。
1.2園林水體景觀設計當中的低碳理念
水景也是園林景觀的重要組成元素之一，現代的園林設計當中對水體景觀的應用越來越多，因此，需要將地毯的理念和水體景觀的設計融為一體，這需要考慮其景觀效果，也需要注重生態性、親和性和創造性。在選址上，需要依靠主要的地形和自然水源來對水體景觀的設計進行考慮，就地取材能在很大程度上將能量的消耗降到最低。
1.3園林景觀材料選擇當中的低碳理念
在園林景觀的構建過程當中，無論是對園林的道路進行鋪設，還是對碳排放量的降低，最為直接的辦法就是選擇低碳型材料，這樣能夠更為直接達到低碳發展的目的。對于低碳材料來說，主要是新型材料的研發和木質材料的使用。而且采用木質材料還能夠更好地固碳排放，有效提高低碳經濟的效益。
1.4園林景觀施工和養護管理當中的低碳理念
將低碳理念引入園林的設計當中，最重要的除了上述需要考慮的以外，還需要對高水準的施工質量以及其長久有效的景觀效果做出充分考慮。在具體的施工過程中，最好能夠盡量減少機械操作部分，以此來減少碳的排放量和能源的效果，也能夠減少因為機器對周邊生態景觀所造成的破壞。
2低碳經濟生活對園林景觀設計的影響分析
在園林景觀設計當中，將低碳理念注入其中是符合時展潮流的，也是時展的必然結果。設計師在園林景觀的設計過程中為了達到低碳要求，急需要對碳的排放量做出充分考慮，因此，在計算和設計的時候，就需要對二氧化塔的排放量做出精密的計算和控制，只有減少二氧化碳的排放量才能夠有效提高能源的利用效率。低碳理念對園林景觀設計的影響也可以從4個方面說起：①低碳理念能夠促進園林景觀使用的持久化。因為園林設計當中需要對資源進行有效利用，更需要創造出最佳的園林景觀，這才能夠使各個方面的碳排放和能源消耗量減少到最低，可以延長園林景觀的使用壽命，有效降低園林的成本，促進園林景觀的持久化。②低碳理念更有助于園林景觀的維護。在對園林景觀進行設計的時候，如果想要減少碳的排放量，最直接的辦法就是上面所提到的選擇低碳型園林材料。采用這些材料對園林中所有涉及到的植物、水和石頭等進行設置，能夠更加有助于園林景觀的維護。③低碳理念可以加大園林景觀的綠地面積。在對園林景觀進行設計之前，相關設計師就需要對設計的必要性和相關設計情況做出充分考慮。在設計的時候因地制宜，盡量減少動工程序，采用低碳理念，對園林原有植被進行養護和管理，再配合粗放型管理，便能夠增加綠地面積，達到低碳的目的。④低碳理念對園林景觀綜合價值的影響。在園林景觀低碳設計中，不僅需要考慮怎樣才能夠達到低碳的目的，還需要對園林景觀的實用價值做出考慮和顧及。合理采用低碳理念能夠更好地使園林景觀的實用價值得以提升，在某種程度上來說，它們之間是一種相互促進的關系。
3結語
低碳經濟發展論文范文一：低碳經濟發展財政政策分析
摘要：低碳經濟的特點是低能耗、低污染、低排放，并且現在低碳經濟作為經濟發展的主要模式，很多發達國家都通過財政方式對低碳經濟做出很多有益的嘗試，加大政府財政的激勵和約束作用。本文主要介紹我國低碳的發展現狀，以及面臨的瓶頸，詳細的闡述解決措施，為我國的低碳經濟發展提供政策性參考依據。
關鍵詞：低碳經濟;經濟發展;財政政策
全球范圍內應對氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運行中主要是解決氣候的變化和經濟發展之間存在的問題，該事件已經受到很多國家和地區的認同，中國作為工業化和城市化迅速前行的國家，不但要面臨巨大的經濟壓力也要承受環境負擔，所以我國的整體發展中必須轉變經濟增長模式，推動低碳產業鏈的發展，讓我國的低碳產業在國際發展中立于前列，在產業發展中經濟因素固然重要，但是也要考慮環境為子孫后代帶來的影響，因而要運用長遠的眼光看待問題，推動經濟的可持續發展。
一、我國低碳經濟的發展現狀
(一)節能降耗的效果顯著。十二五規劃期間，中央安排336億的財政內投資，中央財政總體資金額達到505億元，用于支持十大重點節能工程與城市污水設施配套處理。推動我國節能減排工作的開展，導致全國單位GDP能耗逐年降低，根據現行數據統計累計下降大概10.1%，而這直接節約了2.9億噸標準煤。
(二)再生資源的開發利用顯著提升。我國可再生資源的開發利用進展顯著，不但提升其整體的技術水平，并且產業發展也形成一定的規模，2013年底，我國的新生能源主要占比已經超過原有的13%。2014年，我國的太陽能產業已經位居世界榜首，成為全球太陽能熱水器使用量最大的國家，我國的太陽能產業在全球發展態勢不利的情況下依舊能保持30%的高增長。2014年底，中國的電裝機容量已經達到1300萬千瓦，風力發電在全球排名第四，生物質能、核能等新能源發展潛力較大。
二、我國低碳經濟面臨的發展困境
(一)煤炭依舊是能源結構的主體。我國正在經歷工業化和城市化的重要發展時期，因而對能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產品的研發。根據相關資料預測，我國的能源消費可以在短時間內得到持續穩步的增長，到2020年，我國的能源消耗將會達到50億噸以上。從能源結構考慮問題，我國的煤炭消費占比最高，截止到2015年，在我國的整體能源消耗中占比量達到76.5%，而發達國家不能超過22%，以此可以看出我國的經濟的總體發展態勢，表面我國在將來一段時間內必須解決有關環境與企業發展的問題，協調煤炭能源的妥善利用方式。
(二)產業結構不合理。我國當前的產業結構也需要合理調整，現在比較大的產業結構是第二產業，第二產業在環境方面的劣勢主要體現在耗能低、污染少，以服務行業為主的第三產業整體的發展狀況落后，占比也較低，所以我國的整體經濟增長更依賴于第二產業。2014年，我國的第一產業總體占比達到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個百分點，第二產業的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個百分點，第三產業的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個百分點，出現上述情況的真正原因是由于我國當前正處于工業化進程發展的關鍵時期，工業占國民經濟的主導地位，導致我國的產業結構發展滯緩，不利于我國低碳經濟的發展。
(三)資金支持不能落實現在創新是行業發展的關鍵，所以在低碳經濟迅速發展的前提下技術創心是核心內容，當前我國的低碳經濟發展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術創新資金的投入必不可免，現在我國的很多技術的研發都是依靠政府臨時撥款，以及技術立項后申請資金補助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當資金經過層層審批到位后，很多技術的研發已經錯過最佳階段，因而沒有穩定的政府財政投入機制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機構對于低碳項目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發需求，也將限制低碳經濟的發展，很多資金對于整體的項目研究而言只能是杯水車薪。
三、我國低碳經濟發展的財政實施政策
(一)政府減免低碳產生的稅收。在低碳產業中政府地位舉足輕重，為了鼓勵低碳產業的發展，政府需要對這些企業給予財稅支持，鼓勵發展，并在這個過程中吸引其他企業發展低碳經濟。主要的措施如下：第一，強化財政中的鼓勵和約束作用，減免從事低碳企業的所得稅，鼓勵更多的企業從事該行業。如果企業購置環保設備，政府可以補貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國內外企業加入該行業;第二，完善低碳技術中的財務激勵政策，通過研究、開發、引進這些稅收積累政策，積極的引進外國的優良技術，推動國內外技術的相互交流與合作，努力提高我國的企業管理水平，其中包括技術稅收減免、技術轉讓等有效措施;第三，運用各類合理的關稅，保護國內和國外資源以及投資環境，努力提升企業的競爭力。通過完善關稅政策，抑制高耗能的產品，支持附加值比較高的產品，升級企業產品和技術，鼓勵資源的二次運用。
(二)能源價格的改革機制。我國需要將各種能源都引入到市場中，依靠市場的供求關系和規律調整資源的配比，讓市場價格可以準確的反應出環境變化規律，最終建立可持續的能源價格系統。第一，建立科學的成本核算機制，要求煤炭價格相互聯動，可以及時的處理煤炭產業中的各類矛盾;第二，完善與煤炭相關的產業結構調整，比如石油和天然氣的產業結構情況，了解國際市場的變化發展規律，國內的供求情況，在生產、銷售等相關環節建立以競爭為主體的市場結構，要求天然氣的價格內外統一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節約能源為原則。另外，建立符合市場規律的競爭機制，要求市場整體和諧有序，推動綠色能源的健康發展。
四、結束語
低碳經濟必須依靠低碳技術創新，提高能源的利用效率，有效的優化能源產業結構，通過轉變生產方式，降低化石能源在生活和生產中的應用占比，盡量用無污染的可替代能源進行生產活動，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發展帶動經濟的高效運行。同時正確的財政政策在低碳經濟發展中處于關鍵性地位，不但能保障低碳經濟的穩步發展，更能起到調節及引導的作用，為低碳經濟的長遠發展保駕護航。
參考文獻：
[1]何沅懋.我國發展低碳經濟的財稅政策研究[D].西南財經大學，2014.
低碳經濟發展論文范文二：金融支持低碳經濟發展研究
摘要：隨著現代城市化進展的不斷加深，我們在獲得經濟建設成果顯著的同時，也無可避免地出現了一系列的環境和生態問題，這就不得不引起人們對低碳經濟發展的思考。
關鍵詞：金融;低碳經濟
一、我國發展對策建議
通過對低碳經濟發展的金融支持的相關計量檢驗可知，只有將金融發展轉變為碳金融發展模式，才能從根本上促進低碳經濟的全面健康的發展。下面針對我國目前低碳經濟發展的具體情況，結合金融對低碳經濟發展的支持的相關理論，提出對我國低碳經濟發展的金融支持的一些建議，主要表現在政策、服務以及金融市場三個方面。
(一)構建相應的碳金融市場
為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展，首先應該構建與之相應的碳金融市場，并且采取各種有力措施進行碳金融產品的開發和創新利用。我國是能源大國，碳排放資源在世界范圍內都是較為豐富的，我國的碳排放權供給在世界范圍內也是名列前茅的，能夠在很大程度上對清潔發展機制項目進行供給。這是我國目前存在的獨特優勢。但是我國的碳金融市場就目前而言還有很大的提升空間。與國外先進國家尤其是一些碳金融市場較為發達的歐美國家，我國的碳金融市場無論是從碳金融市場的功能方面而言，還是從碳金融市場的規模而言，都存在著不小的差距。我國只有區域性的交易試點，就全國范圍而言，還沒能形成較為系統全面的碳金融市場交易平臺。我國的碳交易市場發展較為滯后，還基本是起步階段，碳交易市場的交易量小，也達不到理想的價格。這些都是我國碳交易市場中存在的弊端，也在很大程度上導致我國始終處于碳排放權交易的價值鏈低端。這是因為如此，我國應該極力學習和借鑒國外先進的碳金融市場國家的經驗，學習他們在碳金融市場的區域規劃、制度設計以及交易平臺的建設方面值得我們學習和借鑒的地方，同時結合我國碳交易市場的實際情況，進行合理的規劃和布局。就目前而言，我國已經形成了不少一部分區域性的碳排放權交易所，但是這些已經成立的碳交易所都是各自為營，相對獨立，它們之間并沒有統一的、系統的、全面的可以跨越不同交易所的市場規則和體制，因此急需要我們構建統一的碳交易市場機制，完善我國的碳交易市場，加強我國的碳交易市場的核心競爭力和綜合競爭力，促進我國快步融入世界碳交易市場高端價值鏈，成為國際上都屈指可數的碳交易平臺。另外就是，我國的碳交易產品相對單一，很少有或者幾乎沒有碳金融相關的衍生產品，這就在很大程度上制約了我國碳金融市場的快速健康發展。為此，我國應該大力發展清潔機制項目交易、合理能源管理交易、自愿減排項目交易以及節能減排技術交易，加強其優勢競爭力，促進廣大的企業能夠了解和熟悉相關的碳金融產品，加強碳交易產品市場的規范化建設，與此同時，還應該加強對碳交易產品的相關衍生產品進行大力開發和創新，不斷推出相關的衍生產品，比如將碳排放權作為標的物的相關的期權以及期貨等碳金融交易產品的衍生產品等。
(二)完善服務體系
為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展，除了應該構建與之相應的碳金融市場，發展和創新碳金融交易產品之外，還應該建立和健全一套完善的、合理的、行之有效的碳金融服務體系和機制，通過培養一些碳金融中介機構，來很好地服務于碳金融交易市場。碳排放權交易產品及其衍生產品的交易流程比較復雜，交易過程中涉及眾多交接事項，而且交易歷時較長，且常常涉及到境外客戶進行交易，對整個交易場所和交易管理人員的綜合專業要求較高，因此，應該大力發展具備相關的交易執行能力和相關項目開發能力的專業性機構來服務于碳金融市場的交易。我國的碳金融市場還處于起步階段，相應的碳金融中介機構也還存在很大的提升空間，不僅缺乏必要的交易專業知識和經驗，而且相關的碳金融交易中介規模和數量也存在很大的劣勢，遠遠形不成規模和系統的服務機構體系，這就在很大程度上制約了我國低碳經濟的金融支持發展。為此，我們應該在開展碳金融交易的同時，加強開發和發展中介交易機構的力度，培養專業碳交易服務體系，促進我國碳金融快速高效健康的發展?？梢约訌妼I咨詢機構的參與力度，加強其對碳交易活動的指導，同時加大相關評估機構的參與力度，并加強一些基金公司、碳金融業務相關的銀行以及碳金融業務相關的保險行業等進行介入，以達到有效降低碳交易成本，降低碳交易活動過程中存在的風險，保證碳交易市場高效健康持續的發展的目的。通過大力發展碳金融服務體系，加強中介服務機構和服務體制，能夠在很大程度上促進我國碳金融的快速高效發展。首先，商業銀行要不斷的開發和拓展相關的碳金融中介服務和業務活動，提供一系列的管理服務，包括與低碳項目相關的信息咨詢、項目推薦、資金管理以及相關的項目開發等服務，銀行方面可以充分利用自身的特有優勢和資源，積極參與協調國外投資者、政府部門、和項目發起人以及相關的金融機構之間的相互關系，積極開發和創新各種金融理財產品，全面為企業的各項金融交易等提供一系列的資金支持，積極開拓各種全新的投資渠道。其次就是，相關的碳資源管理公司要加強自身在碳金融市場中參與力度與調控力度，積極為碳金融市場提供相關的各類資訊服務，如碳信用經紀服務、碳資產開發、相關碳項目的融資和相關的碳金融項目的咨詢服務等。只有加強相關的碳資產管理公司的參與力度，才能有力地保障碳金融市場的快速發展。再次，就是要加強碳資產評估機構的參與力度和調控力度，要完善相關的碳金融產品的評估體系，為碳金融進行全面系統的咨詢，最大程度地規避碳資源市場的風險，為碳金融市場提供科學合理行之有效的經紀服務。最后，就是要保證在碳金融市場中作為評級機構部門的信用程度，碳信用評級機構要充分認識自身在碳金融交易市場中發揮的重要作用，要確保能夠對碳信用進行合理科學公正的評級，對相關企業做出公正合理的信用級別評價，最大可能地降低碳金融市場交易中的風險因素，積極為企業碳金融交易進行融資，并為其最大程度地降低成本費用。
(三)健全法律政策
我國的碳金融市場目前而言還處于起步階段，碳金融交易相關的法律制度和政策還幾乎是處于一片空白，為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展，除了應該構建與之相應的碳金融市場，發展和創新碳金融交易產品，構建與之相應的中介服務機制體系之外，還應該從宏觀上對碳金融交易活動進行調控和管理，為碳金融市場提供強有力的法律保障和政策保障，保障其能在一個健康有效的大環境中快速發展。我國應該充分借鑒國外碳金融市場較為先進的國家情況，結合我國碳金融市場的實際情況，制定出一系列的配套的與碳金融相關的法律法規和政策，并在實際運用中不斷對其進行健全和完善，以保證我國的碳市場能夠高效持續而且規范化地運行和發展。
(四)加強監管力度
為了促進金融支持低碳經濟的健康全面有效發展，離不開監管部門的配合和管控。只有保證監管部門能夠嚴格按照相關的法律和流程進行監控和管理，才能保證我國的碳金融市場相關法律法規能夠真正落到實處。因此，在碳金融市場的開展過程中，除了要建立和健全一套完善的、合理的、切實可行的法律法規和政策制度之外，還應該在同時加強相關金融監管部門的監管力度。金融監管部門一方面要提高自身的綜合素質，不斷學習、接受和創新最新的服務理念，改變傳統的監管模式和方法，研究和開發出具有時代特征的能夠在現代碳金融市場中發揮獨特巨大作用的碳金融監管新思路，另一方面金融監管部門也要根據國際先進碳金融市場發展狀況，結合我國自身碳金融市場現狀，制定出符合我國實際的一系列配套的監管體制和風險調控制度等，全面降低碳金融的風險，保證我國的碳金融業務能夠在一個健康良性的大環境中持續高效快速的發展。
二、結語
隨著現代城市化進展的不斷加深，我們在獲得經濟建設成果顯著的同時，也無可避免地出現了一系列的環境和生態問題，這就不得不引起人們對低碳經濟發展的思考。低碳經濟發展離不開金融支持，而我國就目前而言，低碳金融市場還處于起步階段，各項法律制度和政策還處于一片空白，相關的碳金融中介服務機制也存在很大的提升空間，我國的碳金融市場產品較為單一，缺乏一些碳金融產品的衍生產品，這些無疑在很大程度上制約了我國碳金融市場的良性健康高效的發展。我們應該在實際發展過程中對這些情況予以重視，不斷尋求適合我國低碳經濟發展的金融支持有效途徑。
參考文獻
