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文化遺產為了融入現代社會,為之發展而服務,就必須全方位大力開展各項商業廣告宣傳和公關活動,以便讓受眾了解和接受,同時爭取社會資源。
為了弘揚韓國的傳統文化遺產,韓國十分重視文化遺產和旅游業的互相促進發展,具體實施主要從兩方面入手:①地域選擇。以民俗村來選定地域,韓國人把民俗村的活動組織得有聲有色,在漢城城南有一個古代民俗村。一進民俗村,村口就有韓、中、英、日四種文字的介紹。進入村內,可以看到李朝時期先民們的衣食住行、建筑景觀和祭祀活動。宗廟的祭祀典禮和音樂都被看做無形文化財產。②時間和內容的選擇。韓國還十分注重以民俗節和祭祀活動來吸引游客。例如江陵端午祭和祭日演出的假面戲年年在當地舉辦盛大的旅游活動,吸引了國內外百萬人次參與和觀光,使這一非物質文化遺產轉化為巨大的文化產業,發展了當地的經濟。為了吸引外來游客,那些表演人士每天都要去不同的場地進行傳統技藝表演。
同樣,意大利的鄉村生態旅游、美食文化旅游很發達,尤其是意大利的西西里傀儡戲被聯合國教科文組織確立為非物質文化遺產以來,意大利政府積極搶救和保護這一古老劇場木偶藝術。木偶藝人們根據一些古代詩歌、浪漫傳奇或流行的歌劇情節,用精雕細刻的木偶和道具進行即席創作,吸引眾多國際游客。這里的商店和地攤到處都可以買到制作精美、造型各異的木偶——它已經成為西西里島的著名紀念品。政府還計劃為青年木偶藝人開辦培訓機構,舉辦西西里木偶節,在國內外舉辦展覽,興建木偶戲學校等。
2“文化遺產日”打造國家文化品牌
法國的國家集中管理文化遺產保護的制度,保證了國家管理的權威性。作為文化大國,法國是最早設立“文化遺產日”的國度。這項活動是由法國中央政府主導、各級地方政府執行、社會各方支持的整體工程?;顒悠陂g,所有公立博物館免票,私立博物館門票減價并給予稅收優惠,旨在引導和動員社會公眾廣泛參與文化遺產保護。20多年來,該活動調動了社會公眾對文化遺產的認知和熱情,群眾性的保護活動隨之興起。法國中央政府直接管理著巴黎凱旋門、盧浮宮等112處“民族古跡”和4萬余處“紀念建筑”,此外,未列入保護行列的全國各地40余萬處“地方寶藏”均妥善得到相關部門和民間協會、民間人士的有效保護。一些民間組織積極討論國家文化遺產政策,向議員提出建議。很多民間組織還頒發獎金鼓勵文化遺產保護活動,獎勵在此領域作出貢獻的人士。文化遺產學校、文化遺產基金會、文化遺產保護協會等紛紛建立。
這種特定節日的設定以及所帶動起來的社會各方的反應和行動,對法國的歷史文化品牌無疑有著巨大的塑造和宣傳效益,顯示了法國民眾的文化品位,對促進法國旅游經濟的發展起到了積極作用。擁有6000多萬人口的法國,2006年接待了7800萬名外國游客,當年的旅游收入達350億歐元,繼續蟬聯“世界第一旅游目的地國”稱號??梢钥闯?文化遺產給法國帶來了巨大的社會效益和經濟效益。
3文化生態博物館
所謂生態博物館就是把文化遺產原狀保存和保護在其所屬的社區及環境中,它不是一座封閉的建筑場館,而是動態、開放的展示社區,被稱為“無墻的博物館”。自然、人文、環境、傳統、民俗等無形和有形的遺產在其原生地由發明和使用它們的居民自發保護,使人、物、環境處于固有生活關系中。游客也是在這種環境中觀看文化遺產、自然景觀、可移動實物、傳統習俗和民間表演等系列的、完整的文化。這種營建“活的文化”的博物館由于契合文化遺產整體保護理念,得到了世界各國的認同,目前世界上共有300余座生態博物館。
20世紀60年代以來,日本的“造鄉運動”就類似于這種生態博物館。當時,由于日本經濟飛速增長和城市進程加快,城鄉落差加大,人口疏密失衡,對日本傳統文化和生活方式造成了極大沖擊。有些學者提出:如何讓鄉村挖掘富有鄉土特色的人文資源,營造一個優美、自然、富有人情味的故鄉,以吸引都市人群,于是,“造鄉運動”應運而生。“造鄉運動”強調內發性,即一村一品,各不雷同,例如福島縣大沼郡的三島町宣布,居住在城市的人們只要交納一定費用,全家都被視為特別町民。他們可以自由出入,讓孩子們呼朋引伴在小溪中捕蝦,到山上采蘑菇。村里還成立了生活工藝館,館內設木工、陶藝、編織、涂裝等工房設備。觀光客只要交納一定的費用便可親手體驗器物的制作,并有專人指導,接受咨詢。這是一個在城市里的人無法想象也不可能具備的空間。1995年,中國與挪威兩國的博物館學界提出了在貴州六枝特區梭嘎鄉苗族地區創族生態博物館。這支久居深山只有4000余人的苗族,頭飾獨特,有繁多的婚喪、祭祀禮儀,有別致的音樂、舞蹈和精美刺繡,是一個活生生的文化遺存。山西省晉中市榆次區東趙鄉后溝村的民居、神龕、廟宇、戲臺、作坊、油坊、剪紙、刺繡等文化遺產均保持完整,婚禮、葬禮和游戲的整套儀式規矩復雜,飲食品種繁多,在政府投入和保護下,已成為北方農耕桃花源和文化遺產搶救示范基地。這種鄉土藝術、農業文化是一方水土的產物,生態博物館就地取材,化陳舊為神奇,在生活中得以創造、使用和傳承??梢钥闯?生態博物館非常值得在我國進行探索和推廣。
4文化遺產主題公園
主題公園是一個世界性的概念模式,這是因為公園的歷史文化主題內涵的不同,而國內外各個民族都有不同的文化。中國在這方面作出了很多成功案例,深圳華僑城控股公司在珠江三角洲一帶的主題公園比較典型。經營者就著眼于歷史文化,從中尋找主題經營的靈感。可以說該產業的發展歷程無一例外都建立在對歷史文化資源的發掘過程上。1989年開業的“錦繡中華”,以微縮景觀為表現手法,再現了中國歷史和文明的80處名勝古跡,成為中國旅游史上的一座里程碑。1991年開業的“民俗文化村”,將24個村寨、56種風情集于一身,集中展示了中華民族多姿多彩的民俗文化。1994年建立的“世界之窗”,薈萃世界文明精髓,一直是珠三角旅游的第一品牌。
主題公園是以游客體驗為目的,游客體驗有很大的不確定性,既難以量化,又牽涉投入、產出、技術水平、行為習慣、時尚追求等眾多因素,因而主題公園是最需要創意的產業形態。對主題公園而言,產業經營模式主要表現為:
(1)娛樂體驗結合歷史景觀。自主創新不僅僅體現在歷史文化的選擇上,更體現在素材的組織和運用上。“世界之窗”如果沒有108個景點和氣勢恢弘的廣場巨幕,就不會有“你給我一天,我給你世界”的展示方式。在對游園設施的組織、運用中滲透著創造者對歷史、文化的理解、闡述和演繹,并且注入了一種時尚娛樂元素。脫胎于國外的歡樂谷公園,既有美國的小鎮,又有加勒比的港灣,還有香格里拉的生靈,這些差異巨大的文化背景都源于“智慧創造情景”的理念,并借助娛樂設施給予消費者不同文化的娛樂化體驗。
(2)廣場表演和節日狂歡。源遠流長的中華民間文化中升華出“廣場演繹”的形式。深圳“世界之窗”斥巨資建設了大型舞臺,在“錦繡中華”建立了中華廣場,創作“龍鳳舞中華”等大型的廣場演繹節目,在市場上引起了強烈的反響。與此相配套的是劇場式的演出和大量的村寨表演。過節是我們民族格外重視的風俗,造節是經營文化的手段。為了塑造獨特性,管理經營者提出了月月有節日的口號,使節慶活動成為亮麗的風景,國際啤酒節、狂歡節、潑水節都成為經典的文化品牌。從2002年開始又集中所有的文化品牌創辦了唯一的旅游狂歡節,游行隊伍與觀眾一道構成了獨特的文化形象,使主題公園保持了旺盛的生命力。
從以上各國的文化遺產開發模式中,我們可以總結出:第一,文化遺產的不可再生性和脆弱性,決定了我們必須把搶救和保護放在第一位;第二,文化遺產尤其是非物質文化遺產的活態流變性,決定了我們要盡可能避免以靜止、凝固的方式去保護,在不改變其按內在規律自然演變的前提下,盡可能尋找生產性保護的方式及與旅游開發等的良性互動結合;第三,堅持“創意產業化”和產業結構升級。自主創新不僅體現在對歷史文化的選擇上,更體現在文化素材的整合運用上,并使之轉化為有形的、具體的消費體驗方式,與市場和受眾接軌,最終實現產業鏈的完善和規模經濟。[論文關鍵詞]文化遺產;產業模式;經營
[論文摘要]本文通過對世界文化遺產開發管理進行描述和考量,力圖挖掘出一些先進經營模型,為我國文化遺產開發提供借鑒。
參考文獻:
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[2]顏文洪.世界遺產與保護地管理模式比較研究[J].城市問題,2006(3):79-81.
關鍵詞:精神產業民營文化企業文化資源文化產業鏈
一、從四維文明視野看文化產業
文化產業這一術語產生于上世紀初。它最初出現在法蘭克福學派代表人物霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為CultureIndustry,漢語可以譯為文化工業,也可以譯為文化產業。文化產業作為一種特殊的文化形態和特殊的經濟形態,影響了人民對文化產業的本質把握,不同專家學者從不同角度看文化產業,完全有不同的理解。本論文從四維文明劃分的角度認識文化產業的精神屬性,以區別于認為文化產業只是文化藝術產業或創意產業的狹隘認識。
自從梁啟超提出物質文明和精神文明的區分以來,關于兩個文明建設的論述越來越多。但是僅有物質文明和精神文明二維文明不足以概括人類文明全貌,一些人為了彌補這一缺陷,曾經提出物質文明、精神文明和生態文明的分野,也有人把人類文明區分為物質文明、精神文明和制度文明三個層面,最為流行的是就人類文明的主干部分簡單分為政治、經濟和文化三大板塊。其實,人類始終生存于自然與社會、物質與精神的對立統一體系之中,人類文明可以大而化之地分為自然文明與社會文明、物質文明與精神文明四個區域。自然文明是處理人與自然的關系;社會文明是處理人與人和社會的關系;物質文明是處理人與物質的關系;精神文明是處理人與精神的關系。
四維文明之間互相貫通彼此滲透,相互依存相互作用,融為人類文明整體。在上述劃分之中,四維文明之間也是互相交錯,彼此交融的,并沒有一條截然分明的界線,但是各自的主干是相對明晰的,大致說來,政治屬于社會文明,經濟屬于物質文明,文化屬于精神文明。
而現代經濟已經早已突破了物質經濟的狹隘概念,走向“大經濟”的廣闊天地,涵蓋了自然經濟、物質經濟、社會經濟和精神經濟等多個領域。在經濟中心時代,從經濟視角透視人類文明的一切方面,所有的活動均可以經濟尺度加以衡量。國民生產總值(GDP)可以相應分解為自然生產總值、物質生產總值、社會生產總值和精神生產總值四個基本方面,各自在國民生產總值中所占比例成為衡量一個經濟體系內部結構的重要指標,進而自然生活消費、物質生活消費、社會生活消費和精神生活消費在人們生活總消費中所占比例也成為衡量人們消費結構和生活質量的重要尺度。從這個角度出發,滿足人們自然需要,擴展人們自然自由的產業群落為自然產業;滿足人們社會需要,擴展人們社會自由的產業群落為社會產業;滿足人們物質需要,擴展人們物質自由的產業群落為物質產業;滿足人們精神需要,擴展人們精神自由的產業群落為精神產業。
從四維文明視野看文化產業,文化產業屬于精神產業。
二、浙江民營文化企業投資文化產業特點分析
浙江是民營經濟大省,民營企業的發展走在全國前列,民營企業撐起了浙江經濟的大半江山,在生產總值(GDP)中超過國有經濟成分。國家工商聯公布的數據表明,全國民營企業綜合實力500強中,浙江總量居全國第一。
浙江省還按照文化產業規模化、集約化、專業化發展的思路,搭建產業平臺,以基地園區的形式吸引民營文化企業集聚發展。廣廈集團、宋城集團及寧波文體用品、德清鋼琴制造、富陽古籍影印等一批民營文化企業和特色文化產業區塊迅速崛起,浙江正成為全國文化產品的制造基地和集散中心。杭州國家動畫產業基地、杭州數字娛樂產業園和LOFT49創意產業基地,在較短時間內吸納了70多家民營文化企業……集聚效應正在轉化為文化產業發展的新優勢。
歸納浙江民營文化產業主題文化企業發展有以下特點:
1.民營文化企業發展迅猛,規模不斷擴大,經濟總量急速增長。宋城集團、橫店集團、廣廈集團等一批龍頭民營文化企業已在全國產生較大影響。
2.民營文化企業形成文化產業集群,表現為區域塊狀經濟結構。如德清鋼琴制造中心。
3.民營文化企業家素質不斷提高。一是民營文化企業主素質有了明顯地提高。在早期,浙江民營企業主體是鄉鎮企業,經營者絕大部分是剛剛從田地里上岸的農民,文化程度普遍不高。在20多年的發展中,相當一部分鄉鎮企業的經營者通過各種途徑的學習,文化程度有了很大的提高。尤其是已完成了資本原始積累,有著擴大再生產欲望和能力的企業,產生了希望提升素質的自發要求,開始加強自身的學習。二是注重引進專業人才,提高企業管理水平。民營文化企業普遍認識到人才的重要地位,因此千方百計吸引各類人才。
4.注重文化創新,品牌意識不斷提高。如:橫店影視城的全國品牌推廣。
5.民營文化企業國際化迅速提升。浙江義烏文化商品國際貿易覆蓋世界各國,宋城集團籌辦2006世界休閑博覽會。
6.民營文化企業已融入市場,面對競爭找市場不找政府,形成開發文化資源、整合文化產業鏈、打造文化產業集群的獨特運營模式。
三、結語
近期,國務院頒發的《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》對于民營資本而言,無疑是一大利好和政策的強心針。這既拓寬了民營資本的投資渠道,又能對文化產業起到很重要的推進作用,能充分調動全社會資源參與文化建設。
浙江民營文化產業的發展在全國是具有典型意義的。各省市要進一步解放思想,轉變觀念,充分認識到民營文化產業在促進和諧文化、和諧社會建設中的地位和作用。文化產業的發展需要民營企業及民營資本的進入。政府通過規劃引導、技術創新、法制保障、人才支撐、品牌引領、產業集聚、開放帶動、政策扶持等各個方面來加快民營文化產業的發展。
參考文獻:
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調查報告.
[4]李思屈.文化產業概論.浙江大學出版社,2007.1.
根據跨國公司理論,本土化經營戰略可以細分為六部分。這六個部分都會影響到跨國公司的經營效果。第一,員工的本土化,人力資源管理是企業管理的基礎內容,這是本土化經營的根本點。第二,生產的本土化,主要指當地生產場地或者生產線的建造。第三,品牌的本土化,必須擁有企業自有的目的國的品牌經營融合方式,這是快速融入當地市場的最直接辦法。第四,營銷的本土化,這是從產品銷售渠道的角度考慮,也是跨國公司可以成功的最重要因素,同時是最容易被忽略的;第五,研發的本土化,這是發展到成熟階段后的企業戰略選擇之一。第六,資本的本土化,不僅可以解決經營活動最重要的資金問題,也是實現全方面跨國經營的長遠計劃。我們可以從以下四個方面理解跨國企業為什么必須實施本土化經營。
1.市場需求原因。為滿足不同消費群體的訴求,提高市場占有率是企業生產活動的終極目標??鐕髽I會在全球尋找新興市場,出于高效率的要求和經營利益驅動,多數企業的受眾群體有著獨特需求,必須有本土化改造。
2.成本因素。尋求成本最小化,降低綜合性生產成本。成本最低化是所有企業永遠的追求。理性的經濟實體在目的國開展生產經營業務時,最先考慮的就是成本。最初跨國公司的原始產生驅動就是降低成本。但是發展到現代,成本最低化并不是犧牲質量的代名詞,一體化發展已經成為現代跨國企業的首選。
3.贏得當地政府的支持。使得經營更為順利,取得當地政府的支持必須為當地經濟做出貢獻,這就要具有正面的企業形象和良好的企業知名度。就業、地方生產總值、外資利用率等都是政府績效的考核目標。
4.更好的融入目的國的民族文化。許多跨國公司經營失敗的主要原因就是沒有更好的融入目的國的民族文化。盡管當今世界一體化趨勢明顯,但是民族文化的唯一性和抵觸性也是不可估量的。
二、跨國公司企業文化構建原則及途徑分析
堪稱企業靈魂的企業文化,對員工的影響深刻而潛移默化。一旦形成,員工所共有的價值觀的傳播繼承能量是十分驚人的。即使因為各種原因離開了原來的企業,原來企業文化的烙印都會伴隨很久甚至一直存在于員工的職業生涯中。換一份工作,最先要適應的便是企業文化。跨國公司的企業文化多強調以人為本和創新為先。構建科學的企業管理體制基本入手點就是搭建人力資源管理系統??鐕颈就粱洜I中最根本的員工的本土化與企業文化息息相關。作為企業文化的支撐載體和實施者,員工的價值觀,職業生涯規劃,個人發展追求都是企業文化構建的重要內容。綜合考慮跨國公司的生產經營特點、母公司的管理體系、目的國的文化歷史背景,以實現員工個人價值觀和公司價值觀互相結合為目的,我們在構建跨國公司企業文化可以把握以下幾個原則。
1.達到企業員工文化的融合,即企業淺層文化。為了企業的發展,營造健康積極向上的工作和生活環境,首先意識并認可來自不同國家和地區的員工在個人價值觀、生活習慣、風俗、行為方式等方面存在著客觀的差異,加強彼此之間的了解,學習不同民族的文化背景和地區發展歷史都有助于互相的認可。
2.重點是企業管理體系方面的本土化融合,即企業中層文化,這是最重要的方面。企業管理必須強調以人為本。體制健全,規章合理,方法科學,注重方法的創新性,充分利用各種現代科學技術,尤其互聯網技術。
3.高級階段是公司經營戰略的本土化融合,即企業深層文化,這是最終的目的。
4.形成全新的本土企業文化。我們可以直觀地看出企業文化包含三個層次的內容。全新的跨國公司企業文化要求這三個層次的內容都實現本土化。物質文化層是最基本的要求。即使不同區域或者國家的生活水平和消費層次有所差別,一個成功的跨國企業應當建立相應的轉化機制,實現相對平衡。精神文化層是跨國企業本土化融合的終極任務和目標。具體來說,建造跨國公司企業文化體系不妨從以下幾個方面著手。
(1)直接溝通,善于溝通,可以使組織內部的凝聚力增強。同傳統企業、事業單位、國企不同,跨國公司沒有嚴格的內部等級制度,而是以經理總負責,團隊協同合作為主,彼此之間的溝通更為順暢和全面。從企業管理方面考慮是以內部的溝通為主??鐕髽I必須有專門負責內部信息傳達的部門。在自上而下的信息傳達中,從專業角度出發,結合每個部門和崗位的特點,選擇適當有效的傳遞方式和反饋形式。信息傳遞過程中的疏漏和誤解是需要克服的重要問題,確保信息傳達的完整性和準確性是關鍵。第三方培訓和咨詢機構的引入也是完善企業溝通流程的重要手段。
(2)營造信任氛圍。以創造力和實際工作能力為重,并非看中工作年限??鐕髽I的經理層普遍年輕化,良好的工作激勵機制和完全授權授信是實現項目成功的關鍵。增加員工的認同感,提升企業員工的凝聚力。管理層和團隊成員的理念必須同一化,工作目標的一致,價值觀的和諧,是企業進步的有利基礎。
(3)鼓勵員工在工作場所的個性化。這種個性化不是肆無忌憚,而是通過營造舒適的工作環境,用來提高員工工作積極性和工作效率。跨國企業員工的創造力和進取精神是企業文化的特色之一。
(4)完善的培訓機制和職業生涯規劃指導。在跨國企業里,員工的培訓機會是多樣化的,不僅體現在次數多,更重要的是會根據員工個人工作崗位、表現和未來提升的可能,有針對性地開展各種培訓學習。
(5)團隊精神。協同奮戰,強調個性,重視彼此之間的互補,已達到整體的最大化機能發揮,這是最有效的企業工作方式。
三、結論和建議
通過以上分析,本土化戰略下的跨國公司企業文化構建最重要的環節就是員工的本土化。所以企業文化的構建也最應該重視員工。在企業文化保持過程中,必須注意以下幾點。
1.時刻保持企業的核心價值觀。主導方向必須科學,符合本土化經營的各項原則和要求。企業的核心價值觀是企業文化的根本。產品定位,管理體制,員工觀念,與企業的核心價值觀都要保持本質的統一。在溝通方面,橫向溝通和縱向信息傳遞相結合,面臨經營問題和其他社會事件時,跨國企業往往都可以快速有效地做出反應。通過企業內部媒介的傳達,例如,路演,內部論壇,企業內刊等,建立起上下統一,橫向協調的企業內部溝通機制。
2.全面實施創新戰略。企業創新涵蓋了企業的方方面面,主要包括技術創新,管理創新和觀念創新。企業文化的構建和完善不僅體現在管理制度的創新,更重要的是要全面發動企業各個部門的參與。一方面是管理人員要有體制創新,另外一方面,提高員工工作中創新的積極性。一個良好的企業文化里,全體員工會樂觀積極對待工作,由此又會提升企業文化層次。
關鍵詞:經營許可證;網吧監管;許可制度
根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定,國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可制度,設立互聯網上網服務營業場所從事互聯網上網服務經營活動,必須經文化行政管理部門依法審核,發放《網絡文化經營許可證》。已經依法取得相應許可的,應當在許可的范圍內依照有關規定從事活動。如果違反有關規定,情節嚴重的,文化機關可以依法作出吊銷其《網絡文化經營許可證》的行政處罰。
然而,由于法律的滯后,在執法實踐中,對于吊銷《網絡文化經營許可證》往往衍生出如何吊銷、吊銷后的后續監管等問題,給一線文化行政執法帶來很大困惑,甚至成為執法監管中的“瓶頸”。為此,筆者希望通過圍繞吊銷《網絡文化經營許可證》的系列問題進行整理分析,結合實際,提出一些建議,供有關部門參考。
一、吊銷《網絡文化經營許可證》的概念及情形
(一)吊銷《網絡文化經營許可證》的概念
首先要明確行政許可的概念。根據《行政許可法》第2條的規定,行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。吊銷許可證是行政機關受賄允許違法行為人從事某種活動的資格和權利證明文件,禁止其繼續從事許可證所規定的各種事項,對于法人和組織而言,是一種最為嚴厲的行政處罰形式。根據吊銷許可證的一般概念,可推理得出,吊銷《網絡文化經營許可證》,是指文化機關依法收回違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》有關規定的行為人已獲得的從事互聯網上網服務經營活動的權利和資格,禁止其繼續從事互聯網上網服務經營活動的一種行政處罰。
(二)吊銷《網絡文化經營許可證》的幾種情形
《互聯網上網服務營業場所管理條例》第28條、第29條、第30條、第31條、第32條規定了吊銷《網絡文化經營許可證》的情形,歸納起來具體有:(1)涂改、出租、出借或者以其他方式轉讓《網絡文化經營許可證》,尚不夠刑事處罰的;(2)利用營業場所制作、下載、復制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有禁止內容的信息,尚不夠刑事處罰的;(3)在規定的營業時間以外營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施、未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人進入標志,情節嚴重的;(4)計算機未通過局域網的方式接入互聯網,未建立場內巡查制度、或發現違法行為未予制止并向管理部門舉報,未按規定核對、登記上網消費者的身份證件或者記錄有關上網信息,未按規定時間保存登記內容、或擅自修改、刪除登記內容,擅自變更或者終止營業活動、未向管理部門備案,情節嚴重的;(5)違反利用明火照明、帶入或存放易燃、易爆物品、營業期間封堵門窗或安全出口、擅自停止實施安全技術措施等消防管理、治安管理規定,情節嚴重的。
以上情形,均視違法情節不同設定了由警告、罰款、停業整頓直至吊銷許可證的不同行政處罰形式,但只有第(3)點是由始至終由文化行政機關完全行使行政處罰權,其他(1)(2)(4)點,均是先由工商、公安、消防等管理部門行使一般性的行政處罰,情節特別惡劣、造成嚴重后果的,最后由文化管理部門作吊銷許可證的處理。
二、吊銷《網絡文化經營許可證》過程中易產生的問題
(一)吊銷的程序法律未作規定
對于法人或組織而言,吊銷許可證是一種最為嚴厲的行政處罰形式。因為許可證一旦被吊銷,其生產經營權隨之喪失,企業也就是去了繼續存在的權利,實際上是剝奪了受罰人的財產權。因此,文化行政管理部門對于吊銷《網絡經營許可證》行政處罰決定的作出,必須絕對慎重,不但要符合法律規定的實體條件,即違法行為確屬情節嚴重,造成嚴重影響,而且還要程序正當,公開公正。但是,對于吊銷《網絡文化經營許可證》?!痘ヂ摼W上網服務營業場所管理條例》并未作出任何有關程序上的規定,《行政處罰法》上也未對吊銷許可證進行專門的程序規定,只在第42條中規定了“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當人事要求聽證的,行政機關應當組織聽證”。
由于《互聯網上網服務營業場所管理條例》未對吊銷《網絡文化經營許可證》進行具體規定,《行政處罰法》上也找不到關于吊銷許可證的相關程序依據,實踐中極易造成對網吧吊證的隨意性。
(二)吊銷的執法權限未作規定
根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第4條規定,縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理。結合第28-32條可以得知,縣級以上文化行政管理部門可以吊銷《網絡文化經營許可證》。但是實際情況是,出于對加強網吧控制和管理的目的,目前很多地方,對網吧設立的審批權不在市、縣一級的文化行政機關,而在省一級的文化行政機關。以江蘇省為例,江蘇省目前暫時停止了一切單體網吧的新設審批,只允許發展連鎖網吧,且直接對連鎖網吧發放《網絡文化經營許可證》,地市一級只有審核權,沒有審批權。對于這種情況,市、縣一級的文化局能否吊銷由省文化廳發放的許可證,法律未給出規定,這給執法實踐造成一定的困惑。
(三)吊銷的事后監管未作規定
根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第34條規定,互聯網上網服務營業場所經營單位被處以吊銷《網絡文化經營許可證》行政處罰后,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。被吊銷許可證、注銷或吊銷營業執照后,可能存在幾種后續情況:(1)處分原用于上網經營的電腦設備,自覺終止網吧經營行為。這是一種最好的行為形式,卻又是一種最不可能的行為形式。畢竟,在目前社會公信程度不高、社會公信力不強的情況下,要求從事者自覺終止經營行為顯然是有困難,因為終止經營行為,則意味著利益虧損,一般情況下很難做到。(2)繼續經營行為,也就是一種無證照經營行為。這種情況在現實中極有可能發生。受利益驅使,經營者明知繼續經營是違法的,但是由于法律未規定被吊銷的后續監管權歸屬,而文化、工商等部門只負責有無吊銷證照,而不論事后實際經營情況如何,這些給違法者提供了天然的機會,有證網吧被吊證后,變成“黑網吧”繼續從事上網經營活動,且由于已經被吊銷了許可證,文化行政部門往往對其不再進行監管,相對人反而會比原來有證的情況下更加自由和肆無忌憚,往往成為藏污納垢和消防安全隱患滋生的溫床,產生極大的社會危害。
三、對完善吊銷《網絡文化經營許可證》行政處罰的建議
(一)規范吊銷的執行程序
文化機關依法作出《網絡文化經營許可證》的行政處罰決定后,建議將執行程序具體規定如下:(1)告知。告知是一個必不可少的步驟。在作出吊銷許可證決定時,必須在決定書中說明事實依據、法律依據或行政機關的處罰理由,并告知自收到決定書之日起禁止從事許可證許可的相關活動,如果對吊銷許可證處罰不服,可以提起復議或者行政訴訟。(2)收回許可證。文化機關依法告知相對人,且相對人在法定期限內未提起復議或訴訟的,文化機關應當在被吊銷的許可證上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的,文化機關可以公告宣布作廢。(3)公告。許可證收回后,文化機關需在一定的范圍內予以公告。公告的內容包括許可證號、許可項目、許可證頒發的實踐、吊銷許可證的理由及許可證終止的日期、決定的文化機關。
(二)加強行政管理機關的信息溝通
根據《互聯網上網服務營業場所管理規定》第35條規定,“被吊銷《網絡文化經營許可證》的,自被吊銷《網絡文化經營許可證》之日起5年內,其法定代表人或者主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人”。因此,文化機關作出吊銷許可證決定后,有義務將行政決定告知公安、消防、電信等具有網吧前置審批職能的管理部門以及工商部門。建議文化部門的吊銷許可證的信息,一方面通過抄告單的方式告知相關部門,另一方面通過網絡出遞給相關部門,相關的管理部門也應當及時接受相關信息。相關部門建立起信息定期接收制度,而不是把信息掛在網上了事。
(三)相關部門建立對被吊證網吧的跟蹤監管
為防止被吊銷許可證的網吧成為“黑網吧”繼續從事上網營業活動,文化部門與工商部門應進一步加強工作協作機制,文化部門依法作出吊銷許可證的行政處罰決定后,要及時抄告工商部門;工商部門對在規定期限內未向其申請注銷營業執照的,應強制吊銷營業執照。對于被吊銷許可證、營業執照的場所,文化部門要繼續加強事后跟蹤檢查,如發現其并未處分原有的上網設備,則有可能存在“黑網吧“的隱患,如發現確實繼續從事上網營業的,文化部門應及時告知工商與電信等部門,由工商部門按照《無證無照查處取締辦法》對該場所沒收設備、強行取締。
注釋:
張續明.對吊銷公安機關發放的許可證處罰的執法思考.遼寧警專學報.2010.5(3).
2.1品牌的內涵
品牌不只是一個牌號和產品名稱,它是產品屬性、名稱、質量、價格、信譽、形象等的總和,是一種有別于同類產品的個性表征。它應該有具體、明確和深層的內涵,同時也具有對消費者極強的吸引力。廣義上,品牌包括四個層面的內涵:
第一,品牌是一種商標。這是從其法律意義上說的,強調的是品牌的法律內涵,是它的商標注冊情況、使用權、所有權、轉讓權等權屬情況。商標是一個比較正規的用語,是在法律范圍內的調整規范。
第二,品牌是一種象征,是金字招牌。這是從其經濟的或市場的意義上說的。這個時候,人們所注意的是這個牌子所代表的商品,這個商品的品質、性能、滿足效用的程度,以及品牌本身所代表的商品的市場定位、文化內涵、消費者對品牌的認知程度等等。換言之,這時品牌所象征的是商品的市場含義。
第三,品牌是一種口碑,一種品味,一種格調。這是從其文化或心理的意義上說的,強調的是品牌的檔次、名聲、美譽和給人的好感等等。
第四,品牌是消費者與產品有關的關鍵性體驗。品牌不是產品,產品只是其中的一個方面。品牌的定位也不是廣告宣傳產品本身,關鍵是發掘出具體產品的理念。競爭十分激烈的今天,作為一個復合概念,品牌的內容越來越廣泛,涉及面很廣,它具有以下特征:
第一,品牌是企業的一種無形資產。
由于品牌的擁有者憑借著品牌能夠不斷的獲取利益,所以我們說,品牌具有價值。這種價值我們是摸不著、看不到的,但卻直接為企業創造著大量的超額利西北工業大學碩士學位論文第二章品牌經營戰略概述益。在1998年,柯達有形資產149.68億美元,品牌價值達1巧.94億美元;可口可樂有形資產只有138,73億美元,而品牌價值卻高達434.27億美元。
第二,品牌是通過一系列物質載體來表現自己。
直接的載體主要是美術圖形、文字;間接載體主要是市場占有率、知識度、美譽度、產品的質量、產品的價格等。沒有物質載體,品牌就無法表現出來。
第三,一般情況下,品牌具有明顯的排他性。
品牌代表了一個企業在市場中的形象,是企業進入市場的一個通行證,在某種程度上,是企業在市場競爭中戰勝對手的法寶,因此說品牌具有明顯的排它獨占性。企業往往通過自身保密和企業保護法來維護品牌,通過在國家有關部門登記注冊,申請專利等形式保護自己的品牌權益。
第四,品牌是企業市場競爭的有力工具。
跨國企業的經營已經從產品輸出走到了品牌輸出的時代,在產品功能、結構等因素趨于一致的情況下,關鍵是看誰的品牌過硬。品牌長盛不衰的企業,就能在未來競爭中處于有利位置,吸引老顧客,開發潛在消費者,樹立品牌的形象,提高市場占有率,增加企業的利潤。
第五,品牌具有一定的風險性及不確定性。
市場是不斷變化的,消費者的需求也在不斷的提高,品牌的潛在價值可能很大,也可能很小。由于企業的品牌質量出現意外,企業的資產狀況運作不佳,產品守候服務不過關等原因,企業的品牌都可能在市場中迅速的貶值,這給品牌的維護帶來了艱巨的任務。企業在市場運作中,面臨著“品牌貶值”的風險以及品牌提供的經濟效益的不確定性,這種不確定性與風險性是品牌資產評估復雜性的原因之一。優異的質量是品牌的立足之本,完善的服務是品牌的支持者,企業形象是支撐品牌的臉面,企業文化是品牌的依托,管理是品牌持續發展的基礎,公關與廣告是品牌的左膀右臂。質量是品牌的生命,是品牌的靈魂。沒有質量,品牌就如“無水之源”,失去了根本立足點。,優秀品牌的一個顯著特征就是能提供更高的可依靠的質量。世界上的知名品牌如強生、聯合利華、寶潔等無不體現著高質量。質量作為品牌的本質、基礎、會影響到品牌的生存和發展。同時,高質量會帶來品牌的成長,會帶來高的市場份額。
當今社會,服務已經日益成為商品中不可缺少的一部分。而且,在產品日益同質化的今天,服務己經逐漸成為市場競爭的焦點。為顧客提供優質、完善的服務西北工業人學碩士學位論文第二章品牌經營戰略概述是企業接近消費者、打動消費者的慣用手法,也是企業品牌樹立的快捷途徑。這是因為服務可以減少避免消費者的購買風險,為消費者帶來超值的滿足。所以服務是創造品牌的有利利器,也是品牌組成中不可缺少的重要部分。所謂品牌形象是指企業或某個品牌在市場上、社會公眾心里所表現出的個性特征,它體現公眾特別是顧客對品牌的評價與認知。品牌形象與品牌不可分割,形象是品牌表現出來的特征,反映了品牌實力與品牌實質。品牌形象由顧客評價,使之成為贏得顧客忠誠的重要途徑。另外,品牌形象直接影響著企業內職工的凝聚力,影響著企業的生存環境。文化與品牌聯系密切,品牌的一半是文化,品牌的內涵是文化,品牌也屬于文化價值的范疇,是社會物質形態和精神形態的統一體,是現代社會的消費心理和文化價值取向的結合。同時,品牌包含著文化,品牌以文化來增強附加值。文化支撐著品牌的豐富內涵,品牌展示著其代表的獨特文化魅力。文化與品牌相輔相成,相映生輝,沒有文化就不可能創造品牌,更不可能成就名牌。成功的品牌無不依靠管理創立、發展、創新,管理是品牌成功的依靠,是品牌得以健康成長的基礎。品牌事業的發展必須要依靠有效的管理,通過管理積極規劃并推出優質產品或服務:利用管理合理、科學的開展廣告、公關等營銷推廣活動;利用管理處理危機、加強服務;利用管理不斷的使品牌長久不衰;利用管理開發品牌資源,使其不斷發展壯大。有效的利用廣告進行產品品牌推廣尤其是進入一個陌生的市場,廣告的作用無可替代。另外一個容易為企業所忽視的品牌推廣方式就是公關。所謂公關,主要是對公眾心目中的形象(企業形象或品牌形象)進行管理。公關與品牌有著密切的聯系。公關是鍛造品牌、創立名牌的又一利器,眾多企業的成功都利用了成功的公關宣傳。成功的公關活動可以提升品牌知名度、美譽度、信任度等。公共關系通常是利用公關活動吸引媒體關注,由媒體主動宣傳企業或品牌,從而達到一種較好的宣傳效果。公關可以為企業帶來良好的經濟效益和社會效益,與廣告共同成為品牌的左膀右臂。
2.2品牌戰略的內涵
所謂品牌戰略,就是指企業為了提高企業產品的競爭力而進行的,圍繞著企業及其產品的品牌而展開的形象塑造活動。品牌戰略也叫名牌戰略,就是通過創立市場名牌,提高產品和企業的知名度,靠名牌來開拓市場,增大市場份額,提高產品的市場占有率。它是企業在發展過程中,對其全部或部分產品以及新開發的產品品牌西北一「業大學碩士學位論文第止章品牌經營戰略概述的確立和使用,為了生存和發而圍繞品牌進行的全局性的謀劃方略,是企業整體發展戰略的重要內容。品牌戰略包括產品質量戰略、技術開發戰略、經營規模戰略、品牌設計與廣告策劃戰略、市場營銷戰略、人才戰略等諸多方面。所以,一個成功品牌形象的塑造絕不是品牌自身的事情,實際上涉及企業經營管理的所有重大戰略決策,只不過這些重大戰略決策都要自覺地圍繞品牌來進行,來展開。隨著市場經濟的發展和對外開放的擴大,我國已經進入了品牌競爭的時代。產品的競爭越來越表現為品牌的競爭。品牌具有視覺印象效果、可感知性、市場定位、附加價值、形象、個性化6個方面的顯著特征。由品牌的內涵和屬性可以看出,品牌戰略是企業為建立屬于自身的、區別于其他競爭性企業與產品的、獲得消費者認與忠誠購買的、具有市場競爭優勢的品牌構建工程。品牌戰略包括品牌的定位、設計、注冊、商標保護;品牌的市場定位和品牌個性化;品牌價值的不斷創新與累積;品牌的系統傳播等方面。企業品牌戰略的成敗,不僅決定于企業品牌工程的設計與執行,更為重要的是決定于行業市場的競爭密度與強度,決定于競爭者品牌策略。品牌戰略的制定與實施必須基于明確的品牌定位,沒有明確、統一、差異化、個性化的品牌定位,品牌戰略則是空洞和盲目的;在這種品牌戰略上的投資也將是一種嚴重浪費,甚至會貽誤戰機;市場和消費者將沒有任何參考依據和理由趨向和偏愛該品牌;同時該批品牌產品也將不具備競爭的條件,當然,其他與之相配套的營銷戰略的制定與實施也將無從下手。品牌定位在同類產品同質化程度高、市場消費差異性大、消費特征和結構復雜、同類產品市場競爭者眾多、競爭激烈的情況下顯得尤為重要。品牌戰略可以依據不同的條件確定出不同的類型,如品牌的技術領先戰略、最低成本戰略、差別優勢戰略等等,但從根本上來說,其運營的基本戰略還是要指品牌的定位、推廣、延伸和更新。品牌市場定位。這一概念是指建立或者重新塑造一個與目標市場有關的品牌形象的過程與結果。在定位品牌時,不一定非得明確劃分市場,但目標市場通常是由成功的定位策略造成的。品牌定位的優勢可以架構在任何能讓消費者感受到的地方,諸如形象,或只是最大品牌等,而且必須向消費者做持續性的傳達。品牌的推廣。建立品牌是為了使一個企業的產品與競爭者相區別,便于消費者識別和選購,為此,需要在潛在顧客中建立品牌認知、品牌信任和品牌偏好。這一建立品牌認知、品牌偏好的過程,實際上就是品牌資本運營者推廣品牌的過程。品牌的延伸。品牌延伸是品牌經營中的一種最基本類型,也是企業用得最多的一種類型。品牌延伸包括品牌在產品上的延伸和品牌在地理上的延伸,產品上的延伸又包括橫向和縱向延伸。而所謂品牌在地理上的延伸是指企業在進行跨國經營時,將企業所擁有的品牌直接擴展到他國使用。這是企業在跨國經營時用得最普遍的一種品牌經營方式。品牌的更新。不論是產品、售價、分銷、包裝、廣告、公共關系,都要適時改善,當品牌出了無法解決的問題時,它可能進入了衰老期,這個時候,企業要做的就是要對該品牌進行更新。越早發現改善的需要,就越容易對以上情況進行改善。這里面包括對品牌的改良,而當品牌無法被改良從而獲救時,放棄它而代之以新的品牌也是一種基本的經營戰略。
2.3品牌戰略的意義和作用
品牌戰略的實施是市場發展特別是市場競爭的需要。當市場發展到一定階段,品牌戰略甚至會成為企業戰略組合的核心。品牌戰略對于中國企業參與市場競爭、進行市場跨越、穩固和強化市場地位、特別是參與和贏得國際市場競爭顯得更加重要。
第一,品牌戰略是企業處于優勝劣汰競爭階段時,贏得競爭和順利進入下一階段競爭,以強化自身競爭優勢、穩固自身競爭地位的有力手段。市場競爭通常經歷初期競爭、混戰、優勝劣汰、勢力劃分和聯合競爭幾個階段。當參與競爭的品牌在經歷了這幾個階段之后,便形成了自身差異化和個性化的品牌定位和品牌形象,企業對于今后的產品市場的發展也就具有了明確和統一的方向,同時也將能夠和其他競爭對手和平共處、甚至在共同關心的領域聯合競爭。
第二,品牌競爭是市場競爭中更高層次和更具綜合性的競爭。相對于單一的產品競爭、價格競爭、渠道競爭、促銷競爭而言,品牌競爭是
更高層次和更具綜合性的競爭。單一的產品競爭只能發揮創新優勢,但其在消費者心目中的統一性、長期性、穩定性印象不深,它需要有一個統一、穩定和具有深層次內涵的品牌進行統領,以保證產品定位和產品形象的統一和長期、穩定、持續性的延伸和發展。單一的價格競爭只是在特定的市場發展階段、針對特定的市場問題、收效快的一種營銷戰略,但同時也具有相當程度的缺陷和局限性。過度的價格競爭會導致市場秩序混亂,企業競爭缺少回旋余地,品牌形象嚴重受損,利潤嚴重受損,企業發展受到制約,市場對產品信心不足等問題出現。它并非一種根本解決市場西北_L業大學碩士學位論文第二章品牌經營戰略概述問題的最好方法,而只是一種治標不治本的策略。根本解決市場問題、使企業的產品獲得長期、穩定、有利的市場地位則在很大程度上依賴品牌戰略。分銷渠道競爭確是企業市場競爭的關鍵之一,但分銷網絡的穩定和發達最終取決于其對品牌的信心。因此,根本解決分銷網絡問題仍與品牌戰略的有效性密切相關。單一的促銷競爭往往局限于一些表面化的競爭層面,從戰略的角度講,它也僅屬于一種外在和輔助的力量。同時,促銷戰略的針對性和高效性也受到品牌定位和品牌形象的巨大影響。而品牌戰略則是一種綜合性的戰略,它包括了上述戰略的輔助和配合;同時,在實施過程中它與其他戰略也相輔相成,相互作用。
第三,品牌戰略在企業營銷戰略組合中屬于統領性戰略
品牌管理作為一種戰略,具有長期性、連續性、系統性、全局性、統一性、穩定性及全員性的特點。它必須基于明確和統一的具有差異化和個性化的品牌定位,并綜合使用相關的配套戰略,才能收到理想的市場效果。在企業營銷戰略組合中,品牌戰略具有統領性,它應是其他配套營銷戰略制定的基礎、核心和出發點,在品牌定位和品牌戰略不明確的情況下,其他戰略都是沒有意義、無從下手和盲目的。
關鍵詞:企業文化 企業管理 作用
神華集團是一家以煤為基礎,電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體,產運銷一條龍經營的特大型能源企業,目前是我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭經銷商,是中央直管的53家國有重要骨干企業之一,2010年營業收入為2170億元,利潤總額為575億元,位列全球500強第292位。
神華集團在短短二十六年時間里,取得如此輝煌的業績,原因是多方面的,但企業文化作為企業經營管理中的重要一環,其作用也是不容忽視的。
一、企業文化與企業競爭力的關系
(一)企業文化的基本內涵
對于企業文化的內涵,可謂是仁者見仁,智者見智。我們認為,企業文化是一種客觀存在的文化現象。從廣義上說,是指企業在社會實踐過程中所創造的物資財富和精神財富的總和。從狹義上說,是指企業在經營管理過程中所形成的獨具特色的思想意識、價值觀念和行為方式。企業文化通常是指以價值觀為核心的企業的內在素質及其外在表現,即狹義的企業文化。具體來說,就是在企業家的引領下,企業全體員工在長期的創業和發展過程中培育形成,并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念及行為規范。
企業文化由以企業精神文化為內核的企業的物質文化層、企業的制度文化層、企業的精神文化層三個層次構成。企業文化的核心是價值觀,體現在企業的規章制度、經營管理活動和員工的具體行為中。企業借助企業文化營造一個良好的組織氛圍和環境,增強員工的工作積極性、主動性和凝聚力,激發員工的士氣、斗志和創造力,以共同的信仰力量推動企業的生存、發展、壯大。
(二)企業核心競爭力的內涵
企業核心競爭力是指企業長時期形成并蘊涵于企業內質中,支撐企業過去、現在和未來競爭優勢,并使企業長時期在競爭環境中取得主動,獲得可持續生存和發展的核心能力。核心競爭力有“軟”、“硬”之分。軟核心競爭力主要是指企業對于不斷變化競爭環境的洞察力、反應力、組織力,硬核心競爭力主要是指企業新產品、新技術的開拓力。
企業核心競爭力的本質內涵是讓客戶真正得到好于和高于競爭對手的不可替代的價值、產品、服務和文化。核心競爭力不僅表現為關鍵技術、關鍵設備、管理水平和企業運行機制方面的經營特長,更為重要的它是各種經營要素和組織能力之間的有機融合,是企業在特定經營環境中競爭力和競爭優勢的合力,是企業獲取持續競爭優勢的來源和基礎。概括地講,核心競爭力具價值性、獨特性、延展性、關聯性、積累性、動態性等特點,也具有“偷不去、買不來、拆不開、帶不走和流不掉”等特點。
(三)企業文化與企業競爭力的關系
首先,企業文化是形成企業核心競爭力的凝合劑。 企業文化是企業提倡和擁有的共同價值體系,是全體員工認同、能予以持續保持、傳遞的觀念和行為方式。企業文化用無形的文化力量形成一種行為準則、價值觀念和道德規范,凝聚企業員工的歸屬感、積極性和創造性,以共同的信念、價值觀和企業精神影響、引導員工,使之為企業和社會的發展而努力。
其次,企業文化是企業獨特的核心競爭力的形成基因 。企業文化是企業資產的重要組成部分,同時也是企業價值鏈中最難模仿的部分。企業一旦建立了以優秀的企業文化為基礎的差異化,也就建立了核心競爭力差異化。這種基于企業特色文化的核心競爭力差異化是特定企業的特定組織結構、特定企業文化、特定企業員工群體等要素綜合作用的產物,是在企業長期經營管理實踐中逐漸形成的。這種獨特性對于競爭對手來說難以模仿、克隆和超越,即便能模仿和超越,也要付出巨大的成本。
第三,企業文化是企業核心競爭力的創新基因。企業文化創新是企業創新的精神支柱,是企業制度創新與經營戰略創新的理念基礎。企業文化需要通過不斷創新以實現其對企業內外部競爭環境的適應性,良好的企業文化可以使物質資源在精神文化的作用下實現最優配置和價值的最大化,從而增強、提升企業的核心競爭力。
二、神華企業文化的發展歷程及基本特征
神華工程是一項寫入黨的十四大報告的跨世紀的工程,當時被譽為“南有三峽,北有神華”。可以說,從1984年11月6日神華工程正式啟動起,神華文化便開始了積淀。神華人在創造物質文明的同時,創造了神華文化。全體神華人共同的價值觀念和行為規范成就了神華文化。
企業文化的核心是企業精神,企業精神是指在一定的社會制度、生產力水平和文化背景下,企業在長期的活動中,倡導、積蓄、培育所形成的職工信念、意志、風格、行為準則的綜合體現。
“艱苦奮斗,開拓務實,追求卓越”的企業精神,是全體神華人至高無上的精神法寶,是神華人孜孜以求的崇高理念,是神華人實現自我、超越自我的不懈努力,是建設世界一流能源企業、打造百年神華的不竭動力,是神華人艱苦創業、拼搏奉獻、敢于實踐、變革創新的集中體現。在企業精神的感召下,神華人堅持高標準、嚴要求,努力確立一流的目標,努力打造一流的團隊、一流的管理、一流的服務,努力履行一流的政治責任、經濟責任和社會責任,為神華事業的發展提供了不竭動力。
神華企業精神的形成,與神華事業切切相關,緊密相連。神府、東勝礦區建設初期,地處毛烏蘇沙漠和陜北黃土高原、內蒙古高原的神東礦區,地面起伏、溝壑縱橫、交通閉塞、通訊不暢、整個礦區連一條像樣的牛車道都沒有,自然環境十分惡劣。面對惡劣的自然環境和礦區開發初期生活、辦公條件差的極端困難,廣大建設者發揚艱苦創業和煤礦工人“特別能戰斗”的精神,不畏艱難困苦,不怕苦、不怕累,住野外帳篷、“干打壘”房,吃酸菜雜糧,喝旱井水,頂嚴寒、冒風沙、斗酷暑,跋山涉水勘察施工,人拉肩扛運送設備,打眼放炮開山建礦,為神東的開發建設奮力拼搏,無私奉獻,開辟了神府、東勝礦區及包神鐵路建設的廣闊戰場,奠定了神華發展建設的根基,同時也確立了以艱苦奮斗為核心的神華精神。
90年代初期,神華人大膽改革,銳意創新,對神東礦區總體設計進行了大幅度調整,改變人海戰術,運用現代化的機械設備,運用國際國內最先進的采煤技術,探索出了優良地質條件與運用大型機械化先進開采工藝相結合的高產高效的建設道路,努力加快神府東勝煤田建設。
1992年8月16日,提出礦區建設“五高”、“七個一流”,即“高起點、高技術、高質量、高效率、高效益”,“基本建設創一流,生產經營創一流,安全生產創一流,企業管理創一流,物質文化生活創一流,精神文明建設創一流,建設一流的模范礦區”,提出了“奮戰十年,爭創一流,建成特大型現代化能源基地”的奮斗目標。
1996年6月2日,國務院總理為神集團有限責任公司成立題名“艱苦奮斗,開拓務實,爭創一流”。從此,神華人以此作為神華的企業精神,并在這一精神的感召、鼓舞下,以建設煤、電、路、港航一體化的世界一流能源企業為目標,引進一流的設備、技術,培養一流的員工隊伍,采用一流的管理方法和手段,創造了一流的業績,使神華精神得到了進一步升華。
1998年后,全國煤炭市場疲軟形勢的嚴峻,供過于求的局面為神華的發展帶來極大地困難,神華集團公司鞏固并發展了神華企業精神,仍然堅持艱苦奮斗,把有限地資金落實到生產建設當中,取消一切非生產性投資;仍然堅持開拓務實,以市場為導向,大力開拓國內外市場;以誠信為本,最大限度地滿足和服務用戶;積極調整煤炭產品結構,精心打造神華煤品牌;仍然堅持爭創一流,發展壯大了煤炭產業,電力產業,積極開展了煤制油和煤化工產業的前期準備工作,進一步完善了神華模式,生產經營等各項指標創出了世界一流水平,為神華集團的持續發展奠定了堅實的基礎。
2004年,神華集團以率先將神東建成全國第一個億噸煤炭生產基地和“開疆拓土,重整河山,做強做大,打造輝煌”為戰略目標,先后對整體劃轉的內蒙古“西六局”了破產重組,主輔分離和分離企業辦社會等重大改革,由國華電力發起了對國內部分發電企業的收購,建設了煤制油、煤化工、煤焦化等項目,兼并重組了神華寧夏煤業集團有限責任公司、神華新疆能源公司、神華寶日希勒能源公司,形成了煤、電、油(化)、運一體化的經營格局。
2006年,神華集團研究決定將建設本質安全型、質量效益型、科技創新型、資源節約型、和諧發展型的“五型企業”。這是神華集團在科學發展觀指導下,建設創新型、環境友好與資源節約型企業過程中,對企業發展的重新認識和升華,是企業物質文明、精神文明和生態文明建設的綜合反映,具有深刻的理論內涵?!拔逍推髽I”的每一型即各有側重,又相互聯系、互為支撐、密不可分,和諧聯動,互為要素,是相對完整的科學體系。本質安全型是前提,是對集團公司煤、電、油(煤化工)、路(港航)各產業的基本要求,是集團健康發展的前提,是實現質量效益、科技創新、資源節約、和諧發展的保障,體現于集團公司全方位、全過程、全員行為的自覺約束。質量效益型是基礎,也是集團公司轉變發展方式,實現產業結構升級,提高發展質量的根本途徑,體現了科學發展觀關于速度和結構質量效益相統一的精神。質量效益為其它四型建設提供物質基礎,也是其它四型建設的經濟支持。科技創新型是動力,是企業作為創新主體,增強自主創新能力和成果轉化運用能力根本途徑,是其他四型建設的助推器,體現了依靠科技進步、建設創新型企業的要求。資源節約型是方向,是集團公司堅持生產與節約并重,充分節約和利用資源,保護環境,打造綠色神華的重要舉措,是企業可持續發展的必然選擇,貫穿于五型企業建設的全過程。和諧發展型是目標,體現了科學發展觀關于發展是第一要義的戰略思想和全面協調、可持續發展的要求。既建立在其它四型取得成果的基礎之上,也反作用于其它四型,為其它四型建設提供良好的環境和氛圍,同時,和諧發展也是企業追求的終極目標。
2009年,神華集團以科學發展觀為指導,審時度勢,提出了“科學發展,再造神華,五年實現經濟總量翻番”的發展戰略。科學發展就是要在科學發展觀的指導下,實現神華集團全面、協調、可持續、統籌兼顧的發展。再造神華就是要在科學發展的基礎上謀求更大的數量、更高的質量、實現效率、效益的最大化。五年實現經濟總量翻番,是神華科學發展的中期目標,是階段性成果,就是要在2013年,實現營業收入3000億元、利潤力爭過千億、稅費600億,企業核心競爭力得到質的提升。以此為核心,集團公司以實現“百年神華”為目標,將“艱苦奮斗,開拓務實,爭創一流”的企業精神提升為“艱苦奮斗,開拓務實,追求卓越”,使神華精神得到了進一步升華,成為神華文化的精神支柱。
三、企業文化在神華經濟發展中的獨特作用
神華文化隨著神華的產生而產生,隨著神華事業的發展而發展。在打造百年神華的偉大征程中,神華文化是一面奪目的旗幟,更是一種強大的凝聚力、戰斗力和生命力,為企業的建設和發展提供了奠定了堅定的基礎。具體來說,在企業發展進程中,神華企業文化在以幾下幾個方面的作用是十分顯著的。
首先是推動促進作用。通過神華集團的戰略規劃、發展、完善本企業的企業文化,推動了企業的長期發展,在市場競爭中獲得了持續的競爭優勢,特別是神華集團克服金融危機,逆勢上升的發展進程中起到了重要的作用。
其次是協調組織作用。神華通過文化建設,不斷調整企業自身形象,滿足客戶不斷變化著的需要,緊跟社會整體的變化步伐,使社會和企業和諧一致。
第三是凝聚融合作用。神華文化具有強大的同化作用、規范作用和融合作用,尤其是在企業整合、兼并重組的過程中,充分體現和發揮了企業的這種凝聚力。
第四是教育引導作用。企業員工是企業的主體,企業員工的群體行為決定企業整體的精神風貌和企業文明的程度,因此企業員工群體行為的塑造是企業文化建設的重要組成部分。神華文化在激勵、協調企業成員,將企業文化的各種精神內涵、價值觀念傳遞給成員時,實際上也發揮了自己的教育作用。積極健康的神華文化提升了企業成員的精神修養和道德素質,改善了廣大員工的思維方式和行為方式,從而也就起到了教育員工、培養人才的作用。
參考文獻:
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[2]曹世潮.終極競爭力:文化戰略實施原理與案例[M].上海:文匯出版社,2004.
關鍵詞:安溪茶業;產業化經營;成效;啟示;
福建省安溪縣產茶歷史悠久,是名茶鐵觀音、黃金桂的發源地,被譽為“中國烏龍茶之鄉”。改革開放以來,安溪縣各級政府立足得見獨厚的資源優勢,圍繞加快農業和農村經濟發展,促進農業增產、農民增收和農村穩定的目標,制定了茶業產業化發展戰略,走出了一條極富特色的農業產業化經營道路。為此,福建師范大學經濟法律學院99級國家經濟學基礎人才培養基地暑期社會實踐隊在李建建和何榮天兩位老師的帶領下于2000年7月3日至7月10日前往安溪縣進行了實地調查。在調查過程中同學們聽取了安溪縣茶果局局長蔡健明,祥華、長坑、大坪、西坪等鄉鎮政府有關部門領導的報告和情況介紹,走訪了12位當地茶農、茶商,5家當地較有規模的茶葉生產企業,召開數次小型座談會,較為深入地了解了安溪茶業產業化經營的做法與成效,掌握了安溪茶業發展狀況的第一手材料。本文是對這次調查情況和我們的思考做的初步總結。
一、安溪茶業產業化經營的做法和經驗
安溪縣地處閩中戴云山脈東南延伸部分,地形以丘陵山地為主,多數為粉砂性的紅壤、黃壤,土層深厚酸性強,屬于亞熱性氣候帶,太陽輻射強,熱量充足。山高霧多,泉甘土赤,得天獨厚的茶葉生產條件加之悠久的種茶歷史,精湛的制茶工藝,優良的茶葉品種,孕育了茶業王國的“天之驕子“,使安溪成為“中國烏龍茶之鄉”。
改革開放以后,在泉州市委市政府的領導下,在上級業務部門指導下,安溪縣委縣政府貫徹中央、省、市農村經濟工作會議精神,加快農業現代化步伐,加大農村經濟結構的調整力度,加強對茶葉生產、加工、銷售等環節的宏觀調控,努力實現茶業產業化經營,主要做法與經驗有4個方面:
1.以市場為導向采用多種生產經營組織形式
農業產業化必須依托一定的載體——生產經營組織形式。適宜的組織形式是農業產業化順利發展的基本保證。安溪縣逐步打破傳統的生產經營方式,形成了多元化的組織形式:
①科技型企業十基地十農戶型:大坪綠色食品工程有限公司是福建省首家集研究、生產、加工、銷售高山綠色食品富硒烏龍茶為一體的股份合作有限公司。公司與所在地安溪大坪鄉政府協作,與當地茶農合作,在千米海拔高山上建立了萬畝綠色食品茶園基地,既是公司原料基地又是國家教育部食品工程研究中心的一個原料生產基地。
②同業工會十農戶型:同業工會在政府部門的協助下,聯合農戶建設10萬畝成片的鐵觀音基地和6萬畝烏龍茶“綠色食品”基地,并指導茶農統一管理茶園,舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動。
③收購站十農戶型。安溪縣和各鄉鎮都設有茶葉收購站或農貿市場,每逢“墟日“或茶季,茶農都會將毛茶運往收購站,直接與茶商進行買賣交易。隨著農業經濟的進一步發展,1990年西坪鎮已建成全省最大的烏龍茶交易市場——茶葉中心市場,長坑鄉正在積極建設長坑茶葉市場,中國烏龍茶都——安溪全國茶葉批發市場也已竣工。收購站十農戶型正在向專業市場十農戶型轉變。
2.圍繞茶業產業化,培育龍頭企業
農業產業化經營所依托的組織形式可以多種多樣,但在其組織體內,必須建立起一個核心部門——龍頭企業,以發揮其對生產、流通的組織管理與利益協調作用。龍頭企業一頭聯系農戶、生產,一頭聯系市場,處于承上啟下的關鍵位置。能否發揮龍頭企業的組織協調功能,能否保證龍頭企業在市場競爭中不斷發展壯大,是理順產業化組織體內經濟利益關系,推動農業產業化的深度和廣度發展的關鍵所在。安溪縣現有茶葉精制加工企業400多家,國有、集體、三資、個體等經濟成分并存,其中年產值在100萬元以上的已達50~60家。國有企業安溪茶廠在全縣設立22個茶葉收購站,年收購毛茶5000多噸,加工銷售帶動農戶2萬多戶。①眾多不同規模的茶廠有效地調動了茶農的生產積極性,促進了農業增效,茶農增收。
3.通過科技興茶,促進了茶葉產業化
科技是第一生產力,隨著社會主義市場經濟的日益發育成熟,產品的競爭最終取決于它的科技含量,加大產品的科技含量,用先進的科技來培壯扶持主導產業,是推動農業產業化發展的關鍵。安溪縣提出“科技興茶“的戰略口號,各鄉鎮都開展了各種形式的科技培訓班。如西坪鎮邀請農科院和農學院以及縣茶果局有關專家、教授、農藝師授課45場次,舉辦實用技術培訓班88期,參加聽課人數達到12350人次。安溪茶廠針對原有設備老化,不能適應新的生產要求的情況,投入大量資金,分期分批進行技術改造,引進高科技含量的設備、技術。如引進國內最先進的揀梗設備——電腦茶葉揀梗機來揀剔茶梗;斥資30多萬元建立茶葉農殘檢驗室和理化審評室;與廈門大學聯手開發“烏龍茶水分自控系統”等。縣政府與科研單位聯合建立三大基地:與國家教育部食品工程研究中心(中山大學)合作的國家產學研工程高技術產業化項目——高山無公害優質茶園;與省市縣各級科研機構合作的可持續發展高優茶業系統調控應用技術及良種示范基地;與南京林業大學合作的富硒茶研究生產示范基地。
4.宏揚茶文化,健全市場流通服務體系。
占領市場是產業經營的命脈,農產品順暢及時地進入市場成為商品并實現其價值是農業產業化的關鍵環節之一。安溪縣做足茶文章,宏揚茶文化,大力提高安溪茶的知名度并積極拓寬銷售渠道。由茶葉行業工會協調,組織全縣茶葉企業到國內外大中城市舉辦“茶王賽”,茶藝表演和茶葉產品展銷會,開辦茶藝館,建立連鎖店,并以舉辦“中國茶都(安溪)茶文化旅游節首屆安溪鐵觀音”等活動形式來擴大品牌影響和市場。
二、安溪茶業產業化經營的成效與不足
安溪縣茶業產業化經營已取得了顯著成績。安溪縣已連續三年被評為福建經濟“十佳”縣市。1999年,該縣國內生產總值。工農業總值、財政收入分別比1990年增長6.63倍,7.3倍和6.34倍,年均遞增率25.34%,26.51%和24.73%。②全縣農業基礎得到加強,農村經濟全面發展,2000年農業總產值達到16.6億元,比上年增長6.1%。③
從安溪茶業產業化經營的實踐來看,實施茶業產業化經營是鞏固與發展茶業的可靠措施,也是提高茶業比較利益,實現茶業經濟增長方式根本性轉變的有效途徑。它實現了茶業生產市場化,專業化,經營一體化,服務社會化,管理企業化,加快了全縣農業經濟發展,促進農村經濟躍上了新臺階。
1.解決了市場與農戶的銜接問題
農業產業化通過農工貿一體化、產供銷一條龍,可把分散的小農戶有效有機地組織到主導產業、基地建設的整體系統之中。安溪茶業產業化經營以市場為導向采取多種生產經營組織形式,使企業與農戶,生產與市場緊密聯系在一起,不僅提高了農戶生產的專業化程度,而且使農民產前計劃有指導,產中服務有保障,產后銷售有渠道。通過一體化經營,降低了交易成本,提高了農產品的比較利益,既滿足了市場需求又增強了抵災抗險的能力。
2.立足地方優勢,促進縣域經濟結構調整,形成地方特色產業
安溪茶業產業化經營促進了全縣農業經濟結構的合理化、高級化,具體表現為:①立足本地優勢,形成了以茶業為主導產業的農業經濟結構。安溪茶業發展規模居于全省首位并在全國產茶縣中居于前列,被省政府定為全省三個外貿茶葉出口基地縣之一?,F已有茶園25萬畝,年產量1.35萬噸,產值3億元,加工、銷售附加值6億元,從事與茶相關行業人員60萬左右,占全縣人口的60%,④②主導產業帶動型的產業化模式使農村經濟格局逐步形成區域性產業群體。安溪從特色產業茶業入手帶動了印刷業、交通運輸業、加工業、機械工業、服務業等行業的發展,形成生產、加工、銷售一體化經營的產業群、產業鏈。③拓寬了農業的原有結構。安溪茶業產業化經營實踐證明:農業產業化經營使得農業超出了初級生產范圍,拓展了其與非農產業的縱向和橫向聯系。橫向上,農業產業化經營促進不同生產者和經營者之間建立新型伙伴和聯盟關系,將商業與農業結合起來,形成產加銷一體化經營??v向上,農產品加工業的發展,將農業與工業結合起來,可延長產業鏈,增加附加值,提高農業效益。
3.建立了農產品銷售網絡,拓展了農產品市場
農業產業化的產加銷一體化經營,促進了農產品銷售的專業化,起到了農戶與市場的銜接作用,對于農產品市場的開拓有顯著功效。安溪茶業產業化經營使得其茶業銷售網絡在90年代初步形成并日益擴大。安溪茶葉主要內銷往本省的漳州、廈門、泉州地區,廣東的潮汕地區,以及臺灣、香港地區。外銷集中在東南亞國家新加坡、馬來西亞、泰國等和東亞的日本,每年為國家創匯2000多萬美元。目前,正在進一步開拓美國、歐洲、南美、澳大利亞和非洲市場。
農業產業化是在農業專業化高度發展,農業實現高度分工協作的基礎上產生的。而當前我國農業專業化總體水平不高,市場體制和市場機制還不完善,各種經濟成份和社會組織形式的利益關系還不協調,真正嚴格意義上的農業產業經經營形式還較為少見。安溪茶業是1985年茶葉經營體制改革后才真正迅速發展起來的,產業化的提出更是才短短幾年時間,所以幾年來雖取得很好的成績,但也存在著諸如龍頭企業實力不夠強,名牌戰略實施不力等不少困難與問題。仍需當地政府、農戶、企業團結協作不斷努力。
三、安溪茶業產業化實踐的啟示
隨著我國社會主義市場經濟體制的初步建立和不斷完善,各項政策、制度及環境的巨大變革,加上信息科學技術的普及,農業產業化的進程無疑會加快。安溪縣以其特色產業——茶業為主導產業進行農業產業化經營,經過幾年的努力,已形成自己的特色經濟。此次的安溪之行,引起了同學們對于如何實現我國農業產業化經營的思考,也從中得到了一些啟示:
1.農業產業化經營必須選擇合適的組織形式
在當前我國農村基礎上,實現農業產業化經營需要通過合適的產業化經營組織形式吸引分散的農戶參與到農業產業化經營中,將農業生產、農產品加工和農產品流通等部門結合起來,形成農業產供銷、產加銷的一體化經營利益共同體。根據農業各產業特點,不同地區的農業發展水平,因地制宜,因產業制宜,選擇恰當的生產經營組織形式??梢圆扇∠鄬λ缮⑿偷穆摻Y方式,如“公司十農戶”、“工廠十農戶”型,這種模式比較適應經濟相對落后地區。在這種形式中,公司與農戶之間僅是一種簡單的契約性商品買賣關系。可采用緊密型聯結方式,這種方式往往帶有專業合作性質,通過利潤紐帶或產權紐帶(如股份制)等形式把企業和農戶,把產供銷、農工貿聯結成一個利益共同體。企業是生產經營的決策者、實施者,負責生產經營計劃的制定和組織實施,并向農戶提供農用生產資料和負責產品的加工銷售,農戶則按企業的要求生產,成為產業化中的“原料車間”,參與企業的最后利潤分配。在發達地區,及有較大規模的龍頭企業的地方往往采用這種形式。這樣做可有效增加農民收入,縮小工農業產品價格“剪刀差”。也可采用半松散半緊密型的聯結方式,由企業與農戶共同建立生產基地,企業負責提供種苗、技術、銷售等服務,農民負責基地的生產管理,雙方一般簽有協議成合同,企業按保護價收購,使農戶利潤得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國目前的農業發展水平,畜牧業、水產養殖業、部分經濟作物種植業都可采用此形式。
2.農業產業化經營必須十分重視對龍頭企業的培育和扶持
在農業產業化發展的過程中,龍頭企業是關鍵環節。那些大(規模大、帶動面大)、高(技術水平高、附加值高)、多(多種所有制、多種形式),基礎雄厚、輻射面廣、勞動生產率高的農產品加工、銷售和科技開發等企業,往往能帶動一種或幾種農產品的綜合開發。龍頭企業的強弱和牽動能力大小,直接影響產業化經營的規模與成效。要大力扶持龍頭企業,必須加快金融體制改革,特別是農村金融體制的改革,形成合作金融、商業金融和政策金融,互相配合、分工合作的新型農村金融體制,增強農村金融機構為農業和農業產業化龍頭企業服務的功能。要切實采取措施鼓勵農村金融機構為龍頭企業提供貸款,建立農業產業化貸款擔?;?,為龍頭企業的貸款提供擔保;可以利用證券市場融資功能,將現有的一批已形成一定規模,效益良好、具有發展前景的農業企業推向股票市場,利用股票上市所募集的巨額資金,進行多種樣式的農業產業化開發。政府應當在稅收、土地使用、市場準入、財政貼息貸款等方面實行優惠政策,扶持龍頭企業發展。
3.農業產業化經營應當重視品牌戰略,積極擴大出口
隨著加入世界貿易組織的日益臨近,中國農產品將面臨國際市場上的激烈競爭,同時也面臨著一次難得的機遇。要把握好機遇,迎接挑戰,必須在農業產業化經營中十分重視品牌戰略的實施。當今世界商品消費已進入品牌消費階段,品牌是致勝之本。培育品牌,實施名牌戰略是農業產業化的迫切任務。實施名牌戰略必須堅持高標準、嚴要求、有特色、杜絕以次充好,樹立良好的質量形象,它既是保證產品質量,建立企業信譽的一種措施,又是拓展市場,推動企業發展的一種手段,也是帶動農業產業化經營的一種辦法。農業產業化經營企業,只有樹立具有特色的名牌,加強宣傳,擴大經營規模,才能成為左右國內市場和占領國際市場的巨頭。
4.農業產業化經營應當重視科技進步
科學技術進步,對我國農業產業化經營起著重要作用。首先,只有依靠科技進步,才能提高農產品品質,為農產品加工業提供符合要求的原材料;其次,只有依靠科技進步,才能提高農產品加工企業的產品開發能力,推動農產品加工企業產品結構的不斷升級換代,為農業產業化發展提供持續的發展動力;再次,只有依靠科技進步,才能不斷提高農產品加工業的生產能力和加工水平,提高勞動生產力、擴大加工規模,帶動農業生產上規模、上檔次;最后,只有依靠科技進步,才能不斷改良農業產品品種,調整農產品結構,不斷適應市場需求變化,提高農業比較利益,提高農民參與農業產業化經營的積極性。實現農業的科學技術進步以促進農業產業化經營應注意以下四個方面的工作:①加強農產品加工技術的開發工作,鼓勵上規模的龍頭企業與科研院所協作走產學研相結合的路子。②加強現代農業良種開發推廣工作,與農科院所、農業院校建立協作關系,引進名優特水果、蔬菜和糧食品種,建設糧食作物、經濟作物、畜牧養殖、水產養殖、花卉栽培等農業科技示范園區,推動農業技術進步。③健全農業技術推廣體系,要通過農業技術人員的“有償承包”等形式,調動農業技術人員的積極性,使農業技術推廣落到實處。④加強農業適用技術開發推廣工作,適應市場細分化的需要,加強農產品新品種和加工業的適用技術開發推廣,著重發展市場潛力大、加工增值多的產品、運用技術,并向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化方向發展。
5.農業產業化經營要重視發揮政府作用
政府在農業產業化的發展中起著十分重要作用,同時,農業產業化發展過程也是政府職能轉化的過程。政府應當圍繞農業產業化經營的要求,制定完善相關的扶持政策、搞好基礎設施,做好產業發展規劃,維持公平競爭市場秩序,以保證農業產業化持續發展。其次,政府要站在大市場、大流通的高度,調動各方面的力量,組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網絡,及時捕捉復雜多變的市場信息,為分散的農民提供優質的信息服務,為農業產業化發展提供切實可行的服務保障。再次,地方政府要做好農業產業化的招商引資、產品展銷、技術引進等服務工作,按照“政府搭臺企業唱戲”的方式,為農業產業化提供優質高效的服務。實現農業產業化經營還要正確處理政府行為與農戶(企業)自主經營的關系。農業產業化要真正面向市場,真正做到以市場為導向,根據市場要求安排生產,保持生產與市場的動態一致性,就必須避免政府代替農民(企業)進行生產經營決策,避免政府干預過多,包攬過多。此外,規范政府行為,切實制止亂設卡、亂收費、亂罰款等“三亂”行為,真正減輕農民(企業)負擔,也是實現農業產業化經營的必要條件。
注釋:
①④安溪縣茶果局:《中國烏龍茶(名茶)之鄉——福建省安溪縣安溪烏龍茶簡介》。
②《2000年福建年鑒》第340頁。
③《2000年福建年鑒》第177頁。
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