時間：2022-11-07 14:52:03
序論：在您撰寫規劃局重點工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
抓重大項目建設。抓好自治區層面統籌推進的168項重大項目，年度計劃完成投資409億元。加快推進中石油**煉油廠一期、**金桂林漿紙等一批續建重大產業項目加快進度，盡快投產達產。加快防城港鋼鐵、鐵山港林漿紙一體化等一批重大產業項目開工建設。力爭中石油**煉油廠二期、防城港紅沙核電等一批重大項目獲得國家核準，實現開工。加快南廣鐵路、湘桂鐵路擴能改造工程、出海3條高速公路，以及鐵山港、**港4個10萬噸級泊位等一批重大基礎設施項目建設。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴能改造**至北海段、南寧外環高速公路等一批重大基礎設施項目年內開工建設。
抓規劃體系完善。以《北部灣經濟區發展規劃》為統領，做好與自治區有關部門、各市的各類規劃銜接工作，形成統一協調的規劃體系。加快城鎮群規劃綱要、“三基地一中心”等一批規劃的修改完善和報批。啟動欽（防）組團、東興（憑祥）組團等一批規劃的研究和編制工作。
抓保稅物流體系建設。加快推進**保稅港區建設，加快工程施工，加快招商引資，加快人員培訓，加快建章立制，加快管理機構的組建，確保一期工程12月底通過驗收，實現封關運作；加快推進憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心規劃建設，加快園區總體規劃及一期規劃建設方案編制報批；統籌研究憑祥綜合保稅區管理體制并督促設機構、拿方案、訂計劃。
抓重點產業園區建設。抓好“五區二園一基地”基礎設施建設，完成14個已開工的項目，抓好30個項目的開工，完成投資40億元；圍繞園區重大產業發展規劃，開展入園重大產業延伸產業鏈的研究和規劃編制，推進產業集群化發展；制定《北部灣經濟區重點產業園區入園項目建設獎勵辦法》，對入園投資創業企業給予獎勵，鼓勵和推動園區經濟加快發展。
根據縣審改辦有關通知精神，我局認真對照《XX市深化“放管服”改革重點工作方案》（【2020】1號）和《XX市加強和規范事前事中事后監管重點任務分工方案》（【2020】2號）確定的工作任務，逐項梳理工作進展情況，深入查找問題，現將具體情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是優化提升政務服務事項標準。按照省政府“互聯網+政務服務”優化提升統一工作部署自上而下對國務院、省政府的政務服務事項目錄清單進行了逐級認領、修改完善政務服務事項庫，并進一步進行優化提升，共梳理完善事項53項，其中行政許可10項，行政確認18項，行政獎勵3項，行政裁決1項，其他服務事項6項，公共服務事項15項。
二是積極推進國土空間規劃編制工作。國土空間規劃編制正在按照省政府要求的時間節點，有條不紊的開展工作。為了實現規定時間節點完成規劃編制工作，我們聯合技術單位，對規劃工作進行分解，結合時間進行工作倒排，細化到每周工作安排，及時溝通聯系，爭取早日高質量、高要求完成XX縣國土空間規劃的編制工作。
三是推進用地、規劃“多審合一、多證合一”。根據《河北省自然資源廳關于推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施意見》 (冀自然資規［2020] 4 號）工作要求，進一步推進用地、規劃“多審合一、多證合一”。行政審批局與自然資源和規劃局進行業務對接，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并，2020年5月1日起，自然資源和規劃局統一核發建設項目用地預審與選址意見書，行政審批局不再單獨核發建設項目選址意見書、自然資源和規劃局不再單獨核發建設項目用地預審意見。同時簡化項目審批流程，助力項目審批一次辦妥。
四是全面實施“互聯網+不動產登記”工作。目前我局通過結合優化審批流程、精簡報件材料等措施，一般登記辦理時限壓縮至5個工作日，抵押登記辦理壓縮至3個工作日。設立了企業辦證服務專區，為企業提供便捷服務。同時與各銀行加強溝通交流，齊心協力，攜手創新不動產交易登記業務辦理方式方法，力爭將“一網通辦”工作精準落實落地，切實為企業和群眾提供便捷、安全的服務。
五是加強事前事中事后監管。充分利用“互聯網+監管”、“雙隨機一公開” 平臺。嚴格按照各級有關部門的安排和部署，及時將許可、處罰、檢查等事項清單，發生事項結果信息錄入平臺，實現“互聯網+監管”、“雙隨機一公開”監管全覆蓋。
二、存在的問題
一是在制度建設、工作推進的速度上較為緩慢，與其他部門的協調與溝通還有待加強。
二是多個平臺重復錄入，不同的平臺所需要的資料清單也不一致，平臺的對接也只是端口的對接，在內容、形式、要求、標準扔難事項一窗辦結和“一網通辦”
三是對機關各股室的學習培訓、溝通交流、存在問題的研究方面較少。
三、下一步工作計劃
我局將進一步統一思想認識，努力學習改革相關政策、文件精神，切實增強改革工作的責任意識和緊迫感，勇于擔當，積極落實各項改革任務，推進完成 “放管服”改革工作目標，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是根據《河北省深化“放管服”改革重點工作分工方案》的主要任務，制定我局2021年“放管服”改革工作方案，明確工作目標和任務。
二是進一步梳理、清理事項清單，實行動態調整，并細化審批流程，壓縮審批環節。
三是嚴格規范審批事項流程，嚴格依照法律法規對各環節做好相關工作，對案卷及時做好整理歸檔，做到有卷可查、有法可依。
今年，在市委、市政府的正確領導下，在市信息辦具體指導下，遵循“統一領導，統籌規劃，統一標準，信息共享，服務管理，面向社會”的指導方針，逐步加大我局政府信息公開工作的全面建設?，F將有關情況報告如下：
一、工作基本情況
（一）完善相關制度，健全工作機制。根據要求，我局成立了政府信息公開工作機構，各處室、分局設立了政府信息公開聯絡員，具體負責本部門信息公開工作。我們結合本部門實際情況，制定了工作計劃，建立了政府信息主動公開和依申請公開機制和政府信息公開申請受理機制，落實了政府信息主動公開方式，編制了政府信息公開指南和公開目錄，制定了《市城鄉規劃局保密制度》、《市城鄉規劃局網絡管理制度》、《市城鄉規劃局信息化領導小組工作制度》、《市城鄉規劃局政府信息公開制度》等一系列規章制度。
（二）拓展公開形式，增強公開效果。我們除按要求在市政府網站和我局網站上主動公開政府信息外，還結合規劃工作實際，建立規劃公示制度，對于行政許可事項在施工現場設置規劃公示牌。全年累計辦理現場公示項目119個，報紙等公示項目79個。
（三）落實相關要求，主動公開信息。我局累計公開政府信息405條。其中，政策法規類信息10條，機構職能類信息1條，規劃計劃類信息11條，行政許可類信息198條，其他類信息180余條。
（四）重視聽取民意，工作成效明確?！毒哦悸房焖俾吩敿氁巹澕肮こ淘O計方案》規劃工作受到市委市政府高度重視，為體現公眾參與性，我局于年12月20日起至年12月30日在新區博物館、局網站、報紙、電臺等新聞媒體向社會公示，誠請廣大市民提出意見和建議，取得了很好的社會影響和效果，網民反映強烈，紛紛發表建議，表現了很高的參政議政意識。密切了政府和市民的關系、拉近了與群眾之間的距離。
二、主要問題
1.有些科室和工作人員對政府信息公開的重要性認識不足，沒有把政府信息公開工作提高到落實《國務院信息公開條例》的高度。
2.政府信息公開制度還不夠完善。
3.信息化建設、人員培訓及設備維護等資金投入還嚴重不足。
三、2012年政府信息公開工作打算
1.充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，及時完善更新主動公開的政府信息目錄。加強對產生的政府信息進行梳理，并進行公開前的審核審查工作，及時公開相關政府信息。今年重點工作之一就是把“一書兩證”發放公示工作做好。
2.繼續抓好建設項目規劃批前公示工作。建設項目規劃批前公示深得廣大網民關注，我們將加大公示力度，確保每個項目都能得到公示。
3.加強執法監察和違法查處工作曝光力度。進一步迎合廣大市民參政議政及規劃監督的積極性，擴大市民對我市違章建設監督舉報渠道，加強執法監察和違法查處工作曝光力度，把政府公開和群眾監督密切結合起來。
（一）涉及部門、鄉鎮、街道部分
1．政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持；
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮（街道）地方稅收分成認定；
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》（市委發〔20*〕40號）的具體規定，提供具體的明細內容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。
（二）涉及企業部分
1．申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負責初審的職能部門發文，通知企業按照要求，做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據平時掌握的情況，直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求，及時做好兌現政策的申報材料，提供相關證明材料，及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表（見附件），并附相關證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業科）。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門，對上報的初審意見進行復核，按照政策條款進行兌現。其中，對界定明確可直接兌現的相關政策，經市財政局復核后，由市財政局發文兌現；對需經市政府審定的，市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現；對已制訂專項資金管理辦法的，按規定程序執行。整個政策兌現，原則上在次年的3月底前兌現到位。
2．職能部門職責及審核內容
(1)市府辦：負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查，重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局：負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局：負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持，和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業，以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵，獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵，獲得專利示范企業獎勵，開發高新技術產品及新產品獎勵，技術成果轉化風險金支持、“四帶”（技術、資金、項目、團隊）創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局：負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》（江政發〔20*〕54號）兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局：負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核；負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局：負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局：負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵，新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
二、閑置工業用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設的工業用地。
2．企業依法取得土地使用權后項目動工建設，但未經原批準用地的人民政府同意，2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責，按照國有土地使用權出讓合同的要求，對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的，及時督促企業抓緊開工建設或追加投資；對檢查中發現可認定為閑置工業用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加，對報送的工業用地開況組織現場核實，形成工業用地閑置認定初步意見，上報市政府確認。根據市政府確認意見，由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》，要求企業在3個月內落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改，經整改達到相關要求的，不予收取土地閑置費；企業在整改期限內沒有實質性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費，并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內，企業整改仍沒有達到要求的，由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象，原則上限于*等7個鎮。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業平臺開發時序，有利用于整體、連片開發；
3．保證重點，優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設；
4．在新一輪土地利用總體規劃批準實施前，一個鄉鎮原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改，應先與土地所在鎮政府銜接。
2．申報土地利用總體規劃局部修改，須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經省國土資源廳執法監察局確認。
3．涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的，須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4．各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府，轉由市國土局提出意見，經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內容
1．工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃；
2．工業平臺下年度融資需求；
3．相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供，第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業平臺開發主體根據開發建設要求，將下年度基礎設施建設投資計劃，于當年的9月15日前，以書面形式報送市園區辦。
2．市園區辦按照保重點、可納入的原則，對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當年9月30日前，以書面形式分別通報相關職能部門。
3．相關職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當年10月20日前，以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況，要及時通報信息。
4．市園區辦綜合雙方互通的信息，結合全市工業平臺下年度開發建設重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見，并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證，形成初步意見，于當年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時，由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃；相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔相應的建設經費；金融機構要主動提供服務，對工業平臺融資需求優先安排；相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
一、市財政支持獎勵資金申報兌現辦法
（一）涉及企業部分
1．申報兌現程序。
(1)通知申報。在每年的12月，由負責初審的職能部門發文，通知企業按照要求，做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據平時掌握的情況，直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。
(2)企業自報。企業按照通知要求，及時做好兌現政策的申報材料，提供相關證明材料，及時報送相關職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表（見附件），并附相關證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業科）。
(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門，對上報的初審意見進行復核，按照政策條款進行兌現。其中，對界定明確可直接兌現的相關政策，經市財政局復核后，由市財政局發文兌現；對需經市政府審定的，市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現；對已制訂專項資金管理辦法的，按規定程序執行。整個政策兌現，原則上在次年的3月底前兌現到位。
2．職能部門職責及審核內容
(1)市府辦：負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查，重點做好報市政府審定的內容審核。
(2)市經貿局：負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。
(3)市財政局：負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持，和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業，以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。
(4)市科技局：負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵，獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵，獲得專利示范企業獎勵，開發高新技術產品及新產品獎勵，技術成果轉化風險金支持、“四帶”（技術、資金、項目、團隊）創業啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經貿局：負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》（江政發〔20*〕54號）兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。
(6)市招商局：負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。
(7)市人勞局：與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核；負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。
(8)市工商局：負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。
(9)市質監局：負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵，新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。
（二）涉及部門、鄉鎮、街道部分
1．政策條款
(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持；
(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持；
(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持；
(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮（街道）地方稅收分成認定；
(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。
2．申報程序
(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》（市委發〔20*〕40號）的具體規定，提供具體的明細內容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。
(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核，形成審核意見。
(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。
二、閑置工業用地處置辦法
（一）范圍界定
1．企業依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設的工業用地。
2．企業依法取得土地使用權后項目動工建設，但未經原批準用地的人民政府同意，2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。
（二）處置程序
1．跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責，按照國有土地使用權出讓合同的要求，對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的，及時督促企業抓緊開工建設或追加投資；對檢查中發現可認定為閑置工業用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。
2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加，對報送的工業用地開況組織現場核實，形成工業用地閑置認定初步意見，上報市政府確認。根據市政府確認意見，由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》，要求企業在3個月內落實整改措施，實施項目或追加投資。
3．處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改，經整改達到相關要求的，不予收取土地閑置費；企業在整改期限內沒有實質性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費，并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內，企業整改仍沒有達到要求的，由市國土局依法收回土地使用權。
三、土地利用總體規劃局部修改申報制度
（一）申報對象
工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象，原則上限于四都鎮、上余鎮、清湖鎮、賀村鎮、淤頭鎮、新塘邊鎮、峽口鎮等7個鎮。
（二）申報原則
1．符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；
2．遵循工業平臺開發時序，有利用于整體、連片開發；
3．保證重點，優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設；
4．在新一輪土地利用總體規劃批準實施前，一個鄉鎮原則上修改一次。
（三）申報事項
1．土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改，應先與土地所在鎮政府銜接。
2．申報土地利用總體規劃局部修改，須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經省國土資源廳執法監察局確認。
3．涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的，須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。
4．各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府，轉由市國土局提出意見，經市政府同意后實施。
四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度
（一）互通內容
1．工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃；
2．工業平臺下年度融資需求；
3．相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；
4．金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。
第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供，第3項、第4項信息由相關職能部門提供。
（二）互通方式
1．各工業平臺開發主體根據開發建設要求，將下年度基礎設施建設投資計劃，于當年的9月15日前，以書面形式報送市園區辦。
2．市園區辦按照保重點、可納入的原則，對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當年9月30日前，以書面形式分別通報相關職能部門。
3．相關職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當年10月20日前，以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況，要及時通報信息。
4．市園區辦綜合雙方互通的信息，結合全市工業平臺下年度開發建設重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見，并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證，形成初步意見，于當年的11月10日前上報市政府。
5．初步意見經市政府審定后，由市府辦以書面形式交辦相關職能部門、平臺開發主體及金融機構。同時，由市發改局優先將項目列入市政府投資計劃；相關職能部門要確保將項目納入部門下年度工作計劃，并承擔相應的建設經費；金融機構要主動提供服務，對工業平臺融資需求優先安排；相關平臺開發主體要認真組織項目實施。
一、加強黨建工作，打牢作風建設基礎
一是加強理想信念教育。為此，我們進一步健全了學習管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學習自覺性和效果；完善了政治例會制度和講黨課計劃，使政治理論學習制度化；分支部制定了黨建工作責任制，建立了年度有計劃、學習有安排、活動有組織、任務有落實、工作有監督的學習管理制度。
二是完善組織建設。由于各支部人數增多，較難集中安排學習，為保證學習效果，落實各項學習任務，各支部根據自身實際，分出了多個黨學習小組，使學習制度得以落實。
三是實施發展黨員公示制。為進一步規范入黨積極分子的推薦程序和發展對象的確定程序，認真把好政審、呈報審批等重要關口，我們實施了發展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報里進行了首次公示。
二、加強制度建設，保證工作順利完成
我局從加強業務制度和反腐倡廉基本制度建設兩個方面入手，完善審批制度，規范審批行為，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理體系，有效優化了服務質量，提高了機關效能。
一是規范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋停產停業的補償標準》報市政府頒布實施，發出了《關于加強對拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認評估機構的程序》等。
二是制定城市規劃管理技術規定。為提高我市城市規劃建設水平，實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化、法制化，結合我市實際，我們自行制定和頒布實施了《市城市規劃管理技術規定》，成為我市城市規劃領域第一個技術性管理規范和標準。
三是建立重點工程領導督辦制度。為確保高質量完成市委、市政府交辦的各項重點工作，我局于今年9月制定了領導督辦制度。要求各督辦領導對其負責的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促，保證各項重點工作完成質量和時效；各項目負責人至少每兩周向分管領導匯報一次工作進展情況、存在困難和意見建議，；每月25日前須報送工作總結及下一階段工作計劃，反饋工作落實情況和經驗體會，不能如期完成工作任務的要說明原因，由辦公室匯總后上報市領導，直至項目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現有的反腐倡廉制度進行了全面清理，已經過時的及時廢止，有明顯缺陷的適時進行修訂完善，需要細化的正在研究制定實施細則，抓緊制定配套制度。
另外，針對各崗位的特點，研究制定局工作人員從業行為規范，如《市規劃局改進機關作風六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強交流培訓，提高人員業務素質
一是提高自身素質，打造“學習型”機關。為積極響應市委市政府
今年將城市建設重點從市區向全市范圍鋪開的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細的業務培訓計劃，擬于今年內舉辦控制性詳細規劃、近期建設規劃、軌道交通、信息化建設、紀檢監察、規劃檔案管理等系列業務培訓班，以全面提高我市的規劃管理水平?，F已舉辦了6期業務培訓班，每期參加人數都超過500人。
二是走進基層講規劃，務實作風得民心。為將“先鋒行動”落到實處，將城市規劃的理念送到廣大基層，幫助我市農村以科學發展觀的思路找準未來發展的好路子，局領導帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮進行題為《城市規劃與管理》的專題講座，與鎮村基層干部和人民群眾共同討論城市規劃的基本理論和實際運用。另外，今年我局還與大嶺山鎮政府共同舉辦了六期城市規劃論壇，邀請多名國內知名院所的規劃專家，指出大嶺山鎮在城市化進程中遇到的問題，促使該鎮在當前新農村建設中高起點規劃城鄉發展。
三是加強橫向交流，拓寬專業視野。在我市黨政代表團赴珠三角和長三角考察學習之后，為了借鑒兄弟城市在城市規劃方面的先進理念和做法，我局組織科室負責人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學習，與當地規劃部門共同研討規劃工作的熱點、難點問題。
四、加強電子政務，提高規劃管理水平
電子政務是今年我局的重點工作之一。通過推進電子政務建設，我局進一步擴大了公開內容，拓寬了公開渠道，增強了公開時效，規范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。
一是規劃網站全面升級。今年9月，我局完成了公開網站改版工作。改版后的“規劃”網站增加了“規劃公示”、“城市規劃電子地圖”、“網上三維規劃成果展示”幾個欄目，以加強城市規劃和法律法規的宣傳工作，促進公眾咨詢和政務公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負責網站上的“公眾咨詢”，確保及時、高效的回復市民提問，回復率達到100%，并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實施“電子報批”系統的建設。為進一步規范規劃業務流程，加快業務的審批工作，增加業務辦公的透明度，有效科學地發現建設單位的弄虛作假現象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統的開發建設。今年我局完善了規劃資料信息庫和《城市仿真系統》，為提高規劃管理的信息化水平打下良好的基礎。同時市規劃成果建庫系統、鎮區規劃所聯網辦公系統、會議系統等也正緊鑼密鼓地進行建設和試行。
五、加強政務公開，切實做好規劃宣傳
一是建立規劃草案公眾咨詢制度。根據《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》的要求，自2005年3月1日開始，我市所有的鎮總體規劃和控制性詳細規劃草案都必須進行公眾咨詢，時間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理，作為上報城市規劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月，我市正式成立了城市規劃委員會。由市長親自擔任規委會主任委員。規委會從成立開始便設立了旁聽制度，每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請，并將會議內容、申請須知在《日報》政務公開版上公布。旁聽室設在規委會會議室旁邊，采用電視屏幕進行現場直播，旁聽人員可以清楚看到規委會會議現場，聽到規劃介紹、審議、表決的全過程，并可向工作人員提問和反饋意見建議，我市初步建立起公開、公正的城市規劃決策制度和互動機制。
三是實行規劃成果公示制度。對審批通過的各項規劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進行成果的整理，通過《日報》政務公開版、規劃局公眾網站，將規劃內容向社會公布。城市總體規劃、城市交通等專項規劃以及市區13個控制性詳細規劃的成果已經對外公布，鎮村的控制性詳細規劃也將陸續公布。
四是執行規劃變更聽證制度。為切實保障第三者權益，我局進一步擴大規劃審批信息的公開度，制定了《市城建規劃局行政許可聽證工作暫行規則》和《市城建規劃局規劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規劃方案聽證會，并將聽證會的內容在《日報》政務公開版、規劃局公眾網站等進行公布，嚴格按照有關程序，公開、公平、公正地處理有關的規劃調整申請。
六、加強工作監督，保障機關作風建設
一是加強機關效能監督。通過黨務公開（公示），開座談會、公布監督電話、發放《規劃效能監察意見表》，設立意見箱等多種形式，虛心聽取群眾的意見和建議。把作風建設工作的各項任務與業務工作同布置、同檢查、同考核，把“軟任務”變成“硬指標”。落實專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾來訪咨詢辦理工作，確保回復率為100%。認真辦理人大、政協的建議和提案，今年共辦結建議提案30余宗。
一、規劃編制工作有序開展：
1、基本完成市域總體規劃的編制。上半年通過市政府規劃專題會議研究，并經市規劃局技術審查后上報省人民政府審批。
2、全面開展控制性詳細規劃的編制工作。①組織對控規成果進行審查對接，并落實設計單位作進一步修改完善；組織對控規成果、區塊控規、控規成果（修編）進行審查對接，計劃7月份組織技術論證；控規修編正在編制方案文本，做好督促和指導工作；組織對生態示范區一期控規方案進行審查，提出了審查意見，提供規劃編制單位修改完善；②組織對新城控規、鎮區控規、鎮區控規、長途客運站區域交通組織規劃等規劃方案進行審查論證，指導規劃編制工作順利開展。③開展城市重要地段城市設計或地塊開發條件研究。主要是完成或指導完華園北側地塊及地下通道、2-3、2-4、2-6、2-7、2-12四個地塊、側兩個地塊、度假村兩個地塊等的多個地塊的設計條件研究。
3、專項規劃編制全面展開。在前幾年編制完成的主城區綜合交通規劃、地下空間利用規劃、城市建筑風格規劃等專項規劃的基礎上，上半年對色彩規劃成果審查，設計單位已按要求對方案進行修改，6月中旬經市政府專題會議研究，原則通過，下一步將落實等重點區塊的詳規編制工作。
二、規劃管理工作力求規范：
近年來，我市先后出臺了《市規劃管理實施辦法》、《市城市規劃技術規定》、《市規劃審批、管理責任追究制度》及《關于建筑層高控制及容積率指標計算規則》等規劃審批規范性文件，以上制度的制定實施，從管理體制上、技術層面上起到了較好的規范作用，規劃管理、審批的隨意性從根本上得到了制約。今年上半年，我們又與規劃管理處一起著手研究出臺《市建設項目選址（規劃條件）論證管理實施意見》，并頒布實施。同時又對《市城市規劃技術規定》等進行修定，并于6月中旬報市政府，下一步將通過市長辦公會議研究頒布實施。
三、項目審批情況：
至6月底，共辦理規劃選址意見書49件，選址意見單50件，用地規劃許可證138件，工程規劃許可證99件，鄉村建設規劃許可證468件，規劃方案論證37個（次），工程規劃確認28件。
四、切實做好服務鄉鎮及重點項目的工作：根據年初的市委市政府作風建設會議要求，上半年在分管領導的帶領下先后到鎮進行走訪服務，為鄉鎮規劃編制、項目審批進行指導.
五、其它重點工作：
①進行規劃審批管理系統開發前期研究工作。
②在局領導牽頭下完成規劃線職能三定方案。
③全面完成科室8項提議案主辦件的辦理工作。
④在局領導牽頭下與交通部門對現東站用地情況進行研究，提出市區城鄉公交車站規劃思路及交通組織方案。
六、下一步工作
1、與省政府及省建設廳規劃處進行溝通、聯系，做好市域總體規劃的審批。
2、完成色彩規劃成果，并指導做好等重要區塊的色彩詳細規劃的編制工作。
3、指導督促做好、區域、、、控規及城市設計的編制（修編）工作。
4、繼續推進服務鄉鎮（街道）、重點項目及進村入企活動的開展。
5、進行提議案回訪辦理工作。
