時間：2023-02-23 13:24:41
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在近期開展的靖江街道書記主任經濟責任審計中，區審計局從全部政府性資產審計試點要求、試點內容性質出發，運用“四種方法”，積極探索資產審計技術。
1．業務查詢。鎮街政府性資產，無論從最初形成過程、處置使用、日常狀態管理等諸多環節一般來講都分散在相關業務管理部門。所以對資產審查，根據可能擁有重要資產類別和審計方案審查內容要求，把涉及土地、房屋建筑物等有關業務管理部門如城建科、經管科、農業科首先確定為審查的具體對象。大量采用審計查詢單形式，從該類資產的來源途徑、權屬、坐落地、占地面積、建筑面積、使用狀態、用途、臺帳管理程度等要求被審計單位作出書面答復并提供相應證明資料。對業務進行審計查詢，并作為資產審計的首選方法和繼續審查的起點，其優點：一是可以從查詢中了解業務活動具體過程情況，彌補財務資料只反映結果信息的不足；二是更容易使審計獲取帳外存在的一些審計事項，特別是資產不入帳等情況；三是從查詢答復中，可以幫助審計進一步分析判斷，為進一步審計追查提供判斷依據。
2．核對追查。多數情況下，尤其是涉及一些敏感或性質較為嚴重的問題事項，如土地租賃，往往在提供審計查詢答復和資料時，常有所保留，如果缺乏職業敏感性的話，很容易產生查證疏漏。因此，在本次試點審計中，在業務查詢基礎上，我們再結合核對追查，將業務答復與財務帳面反映信息或協議合同等進行關聯性核對，對于存在的核對差異，則再次進行審計的書面查詢，追查產生差異的原因。對存在的每一處差異，都要求逐項答復，逐項提供資料佐證。通過核對追查，力爭相關審計事項能做到問全問透，問題線索查深查透。如，對圍墾土地使用及租賃收益處理審查時，通過查詢、核對、再查詢再核對循環查證，發現土地租賃不規范造成的土地權屬不清，影響國有資產收益等問題。
4．普遍推斷。從以前年度對其他鎮街和部門審計的信息積累中，從各鎮街政府性資產共性構成出發，從普遍事項中來推斷資產審計重點。如圍海造田是我們歷史已久的宏大工程，區、鎮、村三級根據投入情況，都分別擁有著數量不等的圍墾土地，在試點中，將圍墾土地使用與收益管理作為重點中的重點進行審查，審計效果非常明顯，發現了臺帳管理、土地資產租賃使用、收益游離帳外、租金欠收、圍墾房屋和電力設施等長期留存帳外等問題。
一是領導高度重視是搞好這次社保審計的基礎。縣政府高度重視這次社保資金審計，成立了縣社保資金審計領導小組，縣政府主要領導親自掛帥，各職能部門主要領導任成員。在審計期間多次聽取匯報并就相關問題做出重要批示，為工作的順利開展提供了保證。各職能部門也全力協助，審計所需資料能保證在第一時間提供。審計局作為具體承辦人，局長親自任組長，從各審計小組抽調精兵強將組成“縣審計局社會保障資金審計工作小組。為確保這次審計任務的完成奠定了組織基礎。
二是社保資金審計人員強烈的事業心和責任感是做好這次審計的關鍵。這次社保資金審計時間緊、任務重、要求高，縣審計局涌現了一批具有高度責任心和強烈的事業心的審計人。在審計實施階段，出現了許多感人至深的人和事，局長居中指揮，全力協調好與縣政府及被審計單位的關系，分管局長親身參與，動用全局人力財力，確保任務順利完成。審計小組全體同志沖鋒在第一線，從審計進點開始到結束從未休假過一天，晚上加班是常態。審計小組的李學玲是個女同志，在報表核對的時候不幸高燒病倒，為了不影響第二天的及時報送，一只手打著吊瓶，另一只手往筆記本電腦中填寫數據，醫院里的護士病人無不唏噓感嘆…主審張士禮像頭老黃牛，默默無聞，踏踏實實干事，從不多言多語…審計局小組的葛志強是南審的高材生，計算機能手，在扎實完成好本局的工作之后，多次被市局“征用”，一連幾天幾夜不間斷的核表，校驗，累得年輕的小伙子也有白發悄悄溜出…在后期的數據校驗階段，市縣審計人員統一集中市局，一天天除了必要的吃飯睡覺時間幾乎全部都眼睛盯在電腦上，一個一個校驗數據，出錯的要找差異，分析原因，一干就是一整天，少數精通計算機的同志經常是加班到半夜。全局審計同仁舍“小家”為“大家”，不分晝夜，帶病工作，只為不辜負領導的信任，人民的期待。
三是計算機審計的合理運用是這次社保資金審計成敗的保證。這次全國社保資金審計所涉及的18項資金縣幾乎全部囊括，而且跨七個年度之久。為了完整準確地掌握資金信息，我局審計人員竭盡所能，想盡一切辦法，加班加點，夜以繼日在規定時間之內完成了數據填報任務。在傳統審計模式下，面對如此龐大的數據庫完成審計是難以想象的。我局針對社保資金的特殊性，抽調了計算機科的同志對數據進行分析對比，編寫了SQL語句，查出了1500人重復參加城鎮職工養老保險和新農保的問題，1.84萬人重復參加新農合和城鎮居民醫療保險等等問題。審計署對社保資金審計也是第一次在全國大規模開展，為準確把握社保資金的真實情況，上級對每一個數據都嚴格把關，并且數據之間還有勾稽關系。而社保資金各地政策又千差萬別，上級則要求填報一致，因此所出臺的要求往往和實際情況不符，在工作中就往往會要求變化較大。我們及時跟進，按照上級的部署，對每個數據都認真核實、校驗，確保了100多張表格上萬個數據的準確無誤。
2018年以來，三分局在局黨組的領導下，圍繞崗位目標任務和“揭示問題、規范管理、提高效益”的審計目標，創新審計理念和方法，團結合作、互相支持，認真履行審計職責。已完成審計項目5個，配合完成其他臨時審計工作7個。目前正在開展洋梓經濟責任和自然資源的審計工作。較好地完成了年度目標任務?，F將2018年的工作匯報如下：
一、以人為本抓管理，夯實基礎促工作
1、堅持學習，不斷提高工作能力。堅持正常的科室集體學習與個人自學相結合方式，組織科室人員學習政治理論知識和財經法規專業知識，樹立終身學習的理念，營造濃厚的學習氛圍，努力建設“在學習中工作、在工作中學習”的學習型分局。截至目前，三分局全體人員按局要求完成了年初學習計劃及網絡學習課程。
2、明確分工，落實工作責任制。為確保又好又快地完成今年工作目標責任制任務，我們對科室人員進行了明確分工，落實工作責任制，實施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激勵和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事；目標任務的分解，明確的分工，從制度上奠定了完成年度目標任務的基礎。
3、認真落實了黨風廉政建設責任制。按照局統一安排，將各項任務進行了分解，融入到科室工作目標中去，做到了廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
二、圍繞目標抓落實，扎實工作出成效。
一是完成了市2017年度城鎮保障性安居工程跟蹤審計。該項目實施正好是臘月和正月，為按時完成工作，審計組成員都是不顧惡劣的天氣，冒雪到現場核實享受危房改造資金補貼的農戶，按時并保質保量完成了省廳要求的入戶抽查任務。審計報告得到荊門市局與被審計單位的肯定，審計專報得到市長批示。
二是完成了對市房產局、市政協、市農辦等x個單位2017年度預算執行情況進行審計調查，并將匯總情況交二分局匯總。
三是完成了對市衛計局2017年度預算執行和其他財政收支情況的審計，審計決定已落實（審計罰沒收入26.8萬元已全部上繳財政）。
四是完成了市中醫院財務收支審計，審計決定已落實（審計查出的違規支付應該由職工本人支付的醫藥費紀委作出對相關人員進行黨內警告的處理；對查出的違規加價銷售衛材費用8.5萬元已全部上繳財政）。
五是完成了市人社局2017年度預算執行審計，審計決定已落實。
六是完成了政府債務審計工作。
七是正在開展洋梓鎮經濟責任和自然資源的審計。
八是除長期抽借1人配合紀委工作外，還配合完成了市委、市紀委、長灘鎮財政所、市移民局、市債務清理、市自來水、市民政局等7個臨時項目。
三、存在的問題
經過全體科室人員的工作努力，取得了一定的成績，但是離領導的要求還有一段距離，主要在兩個方面，一方面是是信息任務還沒有完成，任務是 篇，只完成了篇，占任務的%；二是在某些需要延伸的審計項目中，延伸二級單位審計不夠深入。
近年來，區審計局在各級黨委政府和上級審計機關的領導下，堅持“依法審計，圍繞中心，服務大局，突出重點，求真務實”二十字方針，全面貫徹“人本審計”理念，不斷加強審計機關文化建設，提高審計人員綜合素質和工作能力，增強審計機關凝聚力、提高審計隊伍戰斗力和擴大審計工作影響力，充分發揮審計在保障當地經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能作用。
一、突出“態度、責任、奉獻”,構建審計核心價值觀
XX審計長在20__年新任新任公務員培訓上指出審計人員的核心價值觀為“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”。自開展審計文化建設年以來，博山區審計局把“感恩就是奉獻，責任就是成長”作為審計文化的核心內容，有力地引導審計干部努力拼搏、創新創業。在工作中強調審計人員將審計作為貢獻社會、服務人民的事業來對待,要具備優良的從業道德和強烈的事業心責任感,嚴守工作紀律,提升勝任能力。工作中要錘煉依法執審、誠實守信、正直坦誠、勤勉盡責、保守秘密的職業品格,嚴格遵守審計“八不準”工作紀律和其他廉政規定,樹立良好的審計形象。在工作中增強自主學習能力,提高從事審計所應具備的專業技術能力。自開展審計文化建設年以來，該局堅持每周一的“審計論壇”制度，集中學習政治理論和專業審計知識。購置政治、經濟、審計、法律方面的書籍開設審計圖書角，開展以“書香機關”為主題的讀書活動，打造“道德講堂”將責任與感恩滲透到每名審計人員心中；積極參與全市審計業務能力大賽，取得團體成績也在全市區縣排名中位列總分第一的好成績。
二、倡導“民本與發展”，打造文化強審新思路
圍繞全區工作中心,自覺地將審計工作放在經濟社會發展的大格局中去思考,深化審計工作科學轉型,促進政府依法行政和科學理財,保障市場經濟運行秩序,當好“經濟衛士”、“政府謀士”。 高度重視黨委、政府關注的項目，有力地促進了經濟社會健康發展。主要工作做法是：一是加強預算執行審計，努力構建財政審計大格局。開展20__年度同級財政預算執行審計，堅持預算執行審計與經濟責任審計、政府投資審計、專項審計調查相結合的原則，共安排區財政局、區地稅局、區園林局、區農業局等部門預算執行審計7項，并努力將績效審計貫穿于財政審計全過程。二是加強政府投資審計，提高財政投資效益研究出臺了《博山區政府投資項目審計辦法》等一系列強化政府投資項目審計監督的制度和措施，規范了政府投資審計行為，對12項政府投資重點項目進行了跟蹤審計。全市投資審計暨擴內需審計現場會在我局召開。三是樹立民生審計觀,始終把關注民生作為工作的重點,始終把關注民生作為工作的重點,保障人民群眾的切身利益和合法權益。突出專項審計調查，將全區土地出讓金征收管理專項審計調查作為一項重要內容，并針對審計發現的問題，注重從體制、機制、制度層面提出建設性意見，為領導科學決策提供依據。自6月份開始，我局組織審計力量集中開展了“擴內需、保增長”政府投融資建設項目的審計工作。
今年以來，在局黨組的正確領導下，在兄弟科室的支持下，我科堅持“依法審計, 服務大局,
圍繞中心,突出重點,求真務實”
的工作方針，加大對重點行業、重點單位、重點資金的審計力度，取得了較好的經濟效益和社會效益。今年全年我科共完成審計項目6個，下達審計決定應收繳財政金額96.4萬元，已入庫60.8萬元，完成目標任務的64%，發表審計信息2篇。我科在審計業務、人員素質、理論學習和廉政建設等方面均取得了較好的成績，為嚴肅財經紀律、規范單位管理、促進黨風廉政建設、服務經濟發揮了積極的作用。主要做法有：
一、在精選項目上下功夫，確保審計重點
年初我們到教育、民政等四個主管部門進行了審計情況調查和摸底，精心組織項目資源調查，精選審計項目,確定了今年審計工作計劃，在項目安排上確定了市民政局為重點資金審計單位、職業技術學院為行業龍頭審計單位，市廣播電視臺為審計重點單位。今年全年已完成對市民政局、職業技術學院等單位的審計，對市廣播電視臺的審計正在現場審計中。對這些單位的審計，我們注重了審計方法和審計時效：一是收集整理了與財政財務有關的法律法規并組織了學習；二是確定了審計重點并將責任分解到審計組成員；三是對收費情況開展了詳細的內查和外調；四是充分做好審前準備，搶抓現場審計時間，加快審計進度。由于審計工作方法得當，審計效果顯著，共查出違規收費、非稅收入未解財政、未提未繳有關稅費等方面違紀違規問題2800多萬元，收繳財政63.5萬元。
二、在審計深度上下功夫，確保審計質量
行政事業單位業務單一，問題常見，審計沒有深度難以有成效。我們除使用常規審計方法外，還采取了觀察、座談、走訪等方法，在查證事實時多問幾個為什么，在運用政策時多想幾下有什么，在審計深度上下功夫，審計中堅持做到：審計范圍力求廣泛，審計內容力求準確，審計程序保持規范，審計意見和建議力求具體、實用，對被審計單位有促進作用。每個審計項目，我們基本上做到了內容廣泛，取證完備，資料齊全，定性準確，處理適當。今年對市八中、市九中進行審計時，我們著重在學校收費合規性方面下功夫，對市康復醫院進行審計時，我們著重在專項資金的取得和使用上下功夫，對華容小墨山核電站建設協調指揮部進行審計時，我們著重在拆遷資金真實性和合規性上下功夫，拓展了審計深度，確保了審計項目質量。四個審計項目共計查處違規收費、違規取得收入、擠占挪用專項資金等方面問題800多萬元，收繳財政18萬元。
三、在廉潔從審上下功夫，確保審計執法
在被審單位面前要想說得起話，就必須先站直腰，審計工作中我們信守無欲則剛，嚴格執行審計廉政紀律，不與被審單位拉拉扯扯，有食堂的單位我們在食堂就餐，有些單位給紅包禮金我們堅決不要，審計執法力度有所加大。全科同志除按規定安排的時間學習外，每個月還擠出一定的時間認真學習科學發展觀重要論述和十七屆四中全會精神，認真學習《審計人員廉政建設十二不準》以及黨風廉政建設方面的重要文件，科室同志真正做到了講學習、講政治、講正氣、講紀律、講奉獻，收到了較好的效果。今年我們在華容縣對華容小墨山核電站建設協調指揮部進行審計時，為了不給被審單位增加過多麻煩，我們盡力加快審計進度，節假日也未休息，有三個晚上工作到十二點。據不完全統計，今年以來全科同志共計義務加班20余個，多次拒絕高檔宴請，做到了審計勤政廉政，確保了審計執法。
四、在學結上下功夫，確保審計環境
我科堅持政治理論學習、審計業務學習、工作作風學習相結合的三學習制度，始終把業務學習放在重要位置。除認真參加局里統一組織的各項學習活動外，還認真學習和鉆研財政財務政策法規，學習審計準則和其它專業技能，以提高科室審計人員業務水平。在審計項目實施時經常組織全科同志現場“練兵”，基本上做到了先準備好政策再去審計，審計針對性強，效率高。利用業余時間總結審計實踐經驗，通過各條渠道宣傳審計工作:
一是針對單位審計發現的個性問題, 在局機關審計信息上予以披露，二是匯總單位審計發現的共性問題,
向主管部門予以反映, 三是總結工作經驗和教訓, 積極參加省市審計學會論文研討,
并加以提煉向相關報刊雜志投稿，今年我科在審計信息上發表了《四“問”
學校補課費》、《謹防非稅收入“變臉”為灰色 收入》兩篇信息，披露和反映行業普遍存在的共性問題。善學習、會總結，大大提高了行政事業審計的聲威,
為全市行政事業審計營造了良好的外部環境。
五、在文明審計上下功夫，確保審計形象
審計與被審計是一對矛盾的統一體，我科歷來重視充分發揮主管部門的作用，注意與其協調配合，在文明審計上下功夫，最大限度地得到被審計單位主管部門的理解和支持。年初我科制訂審計計劃時先征求其意見，避免與主管部門搞重復審計，審計項目開始前先打招呼，詳細了解被審計單位以前年度存在的問題，審計定案時聽取主管部門對被審計單位存在問題的意見，通過主管部門做工作，盡量與被審計單位意見溝通一致，實現了審計處理既合情又合規，真正做到了被審計單位滿意，主管部門也滿意。今年我科積極與財政、教育、民政等部門協調溝通，為我局爭取“普九”
我局20__年全年完成審計項目20個，查處違規資金1715萬元，追繳財政收入121.8萬元，公告審計結果3個，被縣委、人大、政府和上級審計機關采用專項報告及信息18篇。在今年召開的省、市、縣相關工作會上，再次榮獲全省審計財經法規宣傳工作特等獎，連續第10年被評為全市審計工作先進單位和全縣目標管理綜合考核優勝單位。成功創建市園林式單位，全面啟動了省園林式單位和省文明單位的創建工作?；仡櫲甑墓ぷ?，我們的做法是：
一、在突出“四個重點”中強化審計監督
根據年度計劃，我局將財政預算執行審計、經濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點，集中力量，攻堅克難，完成了預期的目標任務。
（一）財政預算執行審計。今年的預算執行審計有三個特點：一是充分準備動手早。底，局財金股就完成了工作方案的制訂。20__年1月10日，全局召開了動員大會，進行了全面、周密的工作部署。
1月18日，審計組現場進審，
2月5日，現場審計基本結束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利；二是整合資源力量強。打破股室界限，組織業務人員23人，由7名班子成員帶隊，分為三個小組，合理搭配，分工協作，最大程度的提高了工作效率；三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個，同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計，點多面廣，任務繁重，審計組充分運用ao現場審計軟件，大大縮短了現場審計時間，提高了審計項目質量。本次財政預算執行審計，查處問題12項，提出評價意見6條、審計建議4條，提交了高質量的審計報告，受到了縣委、人大、政府的好評。
（二）經濟責任審計。今年全年，我局完成經濟責任審計項目6個，在審4個，審計對象10人，其中，突出了領導干部的任中經濟審計，同時加強了對事業單位法人代表的經濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果，專門下發了平審發[20__]3號《縣審計局關于統一、規范、簡化經濟責任審計結果報告格式的通知》，將報告編印成冊，除主送縣委組織部及組織部長，還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協及主席、縣紀委及書記。
（三）政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目，遏止虛增投資1600多萬元，今年這項工作已全面展開，對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現場確認計量簽證，對隱蔽工程拍照留存，就工程增加計價部分進行建議性調整，積極為政府節約建設資金、降低發展成本。
（四）績效審計。20__年是我局開展績效審計的試點之年，我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規定“每個業務股室必須完成1個績效審計項目”，要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法，突出績效內容，為20__年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎。如對某醫院的審計，該醫院投資近萬元改建門診樓、住院樓，新建戒毒治療中心，造成負債近1000萬元，但審計認為，該院醫療服務硬件顯著提高，業務量和經濟效益均大幅增加，每年償還負債300多萬元，投資項目績效水平較高；又如審計某公司搬遷建設項目，同樣是大額負債建設項目，但該公司廉價處置黃金地段的鋪面，在較偏避地段購置土地建設新樓，規?？刂撇粐?，應對市場變化失誤，致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設項目未達到預期目標，績效較差，主要負責人負有領導責任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎
我局緊緊圍繞建設“學習型、規范 型、效能型、和諧型、廉潔型”機關目標，加強隊伍建設，提高審計水平。
（一）增強隊伍戰斗力。一是通過開展學習法律法規、審計案例講評、審計項目質量分析等活動，培養審計人員的查案能力和分析能力；二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班，組織全局業務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果，同時投資9萬多元添置一批手提電腦，全局手提電腦達到人手一臺，已有10人通過ao認證考試，還有8人積極備戰7月2日的考試；三是在局機關推行領導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度，局班子集體結合“權、責、利”，與所分管股室人員在政治思想、廉政建設、審計質量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯”，開展“一對一”的幫扶活動和談心活動，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
（二）增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線，開展了一次諾廉、述廉、評廉活動，制定了“縣審計局干部十二不準”規定，重視干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小時外“生活圈”的監督檢查，實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制，請縣紀委干部到機關舉辦了一次廉政教育學習班。
（三）增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法，在機關大廳設置去向牌，安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記，建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案，考評結果與個人津補貼、評先評優和提拔使用掛鉤，有效規范了干部行為。
（四）增強隊伍創造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法，提高審計質量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現厲行節約，工交商貿股總結12條方法開展“小金庫”檢查，基建一股、二股創新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等，這些新的方式方法的運用，規范了審計程序，節省了審計時間，降低了審計成本，提高了審計質量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執法質量
我局注重加強內控，健全制度，規范程序，督促整改，實現審計執法質量控制目標，確保執法質量生命線。
（一）完善內部管理制度。年初，進一步修訂完善了縣審計局《審計執法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關于基本建設投資項目審計程序的補充規定》等11項審計質量控制制度，全面規范審計行為，提高執法質量。
（二）創新質量把關制度。在審計質量控制過程中，實行重要審計事項專項承諾制：要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內容情況和會計資料，明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關審計處理措施，并要求被審計單位法人和相關財會人員簽字；堅持集體三審制：現場審計完成后，審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前，由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據被審計單位回復的陳述意見，由審計組修改，法制股復核后，再由局業務辦公會集體審定；實行三級復核制：審計組成員交叉復核、主審全面復核、法制股專職復核，確保了“零”質量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選，共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個，有2個審計項目分別獲得市審計質量評比一、二等獎。
一、加大跟蹤審計力度，確保中省市決策部署全面落實
一要抓好中、省政策措施落實跟蹤審計。認真開展對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施落實情況的跟蹤審計，同時關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，切實發揮好政策落實“督查員”的作用，確保政令暢通和各項政策措施落實到位。二要抓好市委、市政府決策部署的跟蹤審計。緊緊圍繞市委、市政府重大部署、重點工作開展審計，堅決制止和糾正亂作為、假作為、不作為等問題，堅決制止和糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策等行為，為實現“三市”目標保駕護航。三要抓好重大項目落地、重點資金保障等情況的跟蹤審計。加大對財政金融、產業發展、資源資產、社會民生等領域和行業政策措施執行情況的監督檢查力度，推進經濟結構調整、發展方式轉變和實體經濟加快發展，力求實現調速不減勢、量增質更優。
二、加強財政資金審計，提升公共資金管理水平
一要圍繞深化改革加強審計監督。加大對預算管理情況的審計力度，推動政府所有收支納入預算管理，健全財力與事權相匹配的運行機制，促進財政支出結構優化，確保政府財力重點投向重要領域和薄弱環節；加強對地稅部門組織稅收、稅源企業納稅以及非稅收入的審計監督，提升財源建設水平，促進財政增收，提高財政保障能力。二要圍繞提升效益加強審計監督。抓好財政沉淀資金審計清查，不讓財政資金“趴在賬面上睡覺”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用，盡量減少財政沉淀資金。關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，加大成因和結構分析，促進存量資金盡快落實到項目、發揮效益。三要圍繞防控風險加強審計監督。充分發揮審計監督的經濟發展“安全員”作用，密切關注各級政府財政風險狀況。特別對政府性債務、金融等方面的薄弱環節和風險隱患，要及時提出針對性建議，防止風險交互疊加，堅決防范大范圍區域性風險。同時，要持續加大全市執行中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求等方面的審計，促進厲行節約、杜絕鋪張浪費，降低行政成本，推動廉潔高效政府建設。
三、抓好投資項目審計，推進政府投資效益最大化
一要強化全程監督。各級審計機關要把政府投資項目審計擺上重中之重的位置，嚴格執行《陜西省國家建設項目審計條例》，堅持財務收支審計和預算執行、決算審計并重，強化項目投資全過程、全方位、全覆蓋跟蹤監督，切實規范投資行為。二要注重提高效益。緊扣投資結構、投資規模、投資計劃下達等關鍵環節，對項目建設的經濟性、效益性和效果性進行評價，并延伸到審計施工、監理等與投資活動有關的部門和單位，特別對粗放管理、亂鋪攤子，以及高估冒算、截留挪用、鋪張浪費、跑冒滴漏等問題要勇于揭示，確保有限的資金用在最急需的地方。三要嚴查違法行為。抓住項目審批、招投標、物資采購、土地征用、工程質量等關鍵環節，查深查透、查準查實，著力查處亂上建設項目、工程超概普遍、招投標弄虛作假、違規轉包分包和項目建設中擠占挪用、偷工減料、損失浪費等違紀違規行為，確保政策執行、資金使用不打折扣、不出偏差。
四、狠抓民生項目審計，讓人民群眾更好分享發展成果
各級審計機關一定要以守住民生保障底線為己任，不折不扣地抓好實施，堅持循著資金流向走，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，從嚴從細審計和查處截留挪用、侵占騙取、弄虛作假等違紀違規行為，確保各項惠民政策不折不扣落到實處。在此工作的基礎上，各級審計機關要進一步加強對“三農”、教育、衛生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監督，跟蹤檢查相關政策貫徹落實情況，著力揭示和反映落實政策不到位、政策目標未實現以及資金分配、管理方面存在的問題，確保民生資金不被“鯨吞蠶食”，確保黨和政府對人民群眾的關心、保障落到實處。
五、強化經濟責任審計，切實規范權力運行
一要“應審盡審”。堅持任中和離任審計相結合，推進黨政領導干部同步審計。對重點地區、重點部門、重點單位和關鍵崗位領導干部任期內至少審計一次，及時發現問題，防止“帶病上崗”。二要明確重點。根據不同類別的領導干部，探索各有側重的審計內容、方法和標準，主要把領導干部貫徹落實中省市重大政策措施情況、任期舉債、“三公”經費及樓堂館所建設等方面公共財政資金的使用情況，以及民生改善、科技創新、自然資源資產等內容納入經濟責任審計范疇，嚴肅查處違紀違規行為。三要拓展領域。要完善經濟責任審計制度體系，把依法行政、改進作風作為審計重要內容，嚴肅查處隨意決策、揮霍浪費、頂風違紀的單位和個人，促進各級領導干部依法作為、主動作為、有效作為。
六、加強成果轉化運用，提升審計監督水平
一要服務科學決策。各級審計機關對人民群眾普遍關注的熱點、重點和難點問題，對經濟領域存在的帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題，要注意從政策、制度等方面積極向政府提出審計建議，為領導決策提供科學依據。二要服務完善機制。對審計過程中發現的問題，各級審計機關既要督促相關方面認真整改，更要善于舉一反三、防微杜漸、亡羊補牢，有效消除制度“空擋”和“漏洞”，切實把審計監督過程轉化為建章立制、規范和制約權力運行的過程，努力做到審計一個單位、規范一類項目、完善一批制度。三要服務社會監督。要堅持和完善審計結果公告制度，提高審計工作的開放度和透明度，讓權力在陽光下運行，接受社會各界的監督，真正把審計資源轉化為發展資源、把審計成果轉化為服務成果，不斷增強審計工作的權威性和嚴肅性。
七、強化組織保障，推動審計工作再上新臺階
