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序論：在您撰寫農業發展的背景時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
摘 要 中國農業發展銀行自成立以來，一直經歷著不斷地調整，現階段更是處于轉型特殊期，作為集政策性、功能性、扶持性于一身的特殊金融機構，正面臨著發展過程中的困境和挑戰。
關鍵詞 中國農業發展銀行 困境 挑戰 政策性 體系
我國現有的包含各種正規和非正規金融并存的多層次農村金融體系，作為向農村部門發展提供資金供應的主要機構體系，仍面臨著信貸資金供應不足、農村資金外流嚴重、農戶和中小企業融資困難等的嚴峻挑戰。
中國農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性銀行應在建設社會主義新農村的歷史進程中發揮著農村金融支柱和骨干作用。在建設社會主義新農村的背景下，中國農業發展銀行正經歷著從傳統的政策性銀行向現代農業政策性銀行轉型的特殊時期。
目前，農業發展銀行已經改變了過去單一支持糧棉油購銷儲備業務局面，形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農業產業化信貸為一翼，以農業和農村中長期為另一翼的“一體兩翼”的多方位、寬領域的支農格局。同時，農業發展銀行資金來源也適當拓寬，從2004年起開始市場化發債籌資，通過各種方式開展市場化籌資，其中金融債券已經成為中國農業發展銀行最主要的資金來源。此外，中國農業發展銀行還開展了國際結算、保險等中間業務。
但是，在這一特殊背景下，中國農業發展銀行在其發展過程中面臨著諸多的矛盾與困境。
（1）職能定位不規范。農業發展銀行由原本只擁有政策性業務，但隨著重要農產品市場化改革的推進，其不斷擴大商業性盈利性業務，過于講究利潤指標。政策性金融與商業性金融邊界模糊，在一定程度上影響了對農村強位弱勢對象支持、扶植的政策性導向功能的有效發揮。
（2）法律依據缺失。國外政策性金融機構都有獨立的法律依據，它們在政府支持的產業方向和范圍內獨立決策和經營，是自主決策，自主經營、自擔風險的獨立法人。而在我國，政策性金融機構的立法迄今沒有出臺，現行金融法律、法規不能概括和解決政策性金融機構的性質和定位問題，對農業政策性銀行運營管理、與政府和金融監管機構的關系、政府支持方式、監管模式等都沒有明確的法律規定經營范圍，一直游離于專門立法之外，制約著政策性金融的健康發展。
（3）機構設置不合理。目前，中國農業發展銀行的組織機構基本是按照行政區域設置的總行――分行制，機構末端大多數都止于縣市級，鄉鎮級別及以下的行政區域分支機構設置極少。這種營業機構設置成為與農戶、中小企業等發生業務聯系的障礙。這樣一來，由于機構缺失的問題，使其服務于“三農”的宗旨實現困難，嚴重制約著農業政策性金融功能的發揮。
（4）資金來源渠道單一。中國農業發展銀行子成立以來，除財政撥付的資本金外，其信貸資金來源渠道單一，主要向中央銀行借款。從04年以來，開始以市場化方式發行政策性金融債券，但市場化籌資成本高，農業發展銀行由于自身盈利能力較差，對資產經營管理不善，本身難以消化如何還本付息，又成了政策性銀行迫切需要解決的問題。
一方面，目前農發行的主要資金來源是屬于短期性的央行借款，但資金運用方面除很少一部分的正常庫存占用、正常結算資金占用等貸款屬于一年以內短期貸款外，其余700k以上的其他各項貸款，如超期庫存占用、陳化變質庫存占用及各類掛賬貸款基本上都屬于中長期貸款，絕大部分的短期資金來源被大量的中長期資產占用。另一方面，農發行以市場化方式發行債券所募集到的資金，主要用于扶植一些經濟效益低、投資周期長、數額巨大、資金回籠慢的公共產品或準公共產品，這就決定了其貸款占用的長期性“資金來源的短期性與貸款占用的長期性矛盾的存在造成了政策性銀行的支付困難，加大了其經營風險。
（5）業務范圍狹窄。農發行的主要業務是支持糧棉油流通。雖然一直以來國家政府一直對其業務范圍進行調整和一定的擴大，但是仍然只是在原有業務領域里的微調而已。農發行自2004年5月以來糧食流通體制開始向全面市場化過渡，國有糧食購銷企業逐漸喪失壟斷地位，同時，商業銀行也開始向其提供收購資金，農發行獨家供應收購資金的格局逐漸被打破。這使得農發行的政策性業務的經營范圍越來越小。
（6）風險控制機制不健全。從本質上講，農發行作為政策性機構應在貫徹執行國家政策性金融方針政策，實施國家宏觀產業政策的同時，也按照現代企業制度的要求，建立科學合理的內控機制。但是我國政策性金融機構由于資金來源及經營的特殊性，風險和競爭意識比較薄弱，對風險的約束力較弱。理應建立健全內部控制機制，完善信貸資產管理責任制，建立貸款保全機制，切實防范和化解面臨的風險。
簡單來講，筆者認為中國農業發展銀行應當在保證實現其政策性目的的同時，適度的一步步擴大其業務范圍，逐步發展成為能夠真正為“三農”服務，為人民帶來福利的綜合性特殊機構。切忌同商業性銀行業務混合經營，將盈利性代替政策性作為首要目標。與此同時，農發行應該以現代企業制度的要求來要求自己，規范內部組織管理制度，強化內部風險控制，健全信貸風險考核體系，提高資產質量，使農業發展銀行經營管理逐步形成自我約束、自我發展的新型機制。
參考文獻：
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1．1綠色農業發展將逐步得到更多的資金和技術的支持
當前，我國逐步進入工業反哺農業、城市支持農村的階段，政府在穩定現有各項農業投入的基礎上，要求新增財政支出和固定資產投資切實向三農傾斜，農業投入穩定增長機制逐步形成。湖南省政府提出要“大力發展休閑農業和生態農業，重點扶持綠色有機農產品生產，注重農產品生產源頭治理和產銷全程監管，培育競爭力強的農產品品牌”。在此背景下，綠色農業，尤其是作為龍頭企業佼佼者的綠色食品企業，將在基地建設、資金融通、技術創新和品牌創建等方面得到更多的支持。
1.2城鎮化建設將進一步擴大綠色農業的市場空間
城鄉一體化的基本策略是城鎮化建設，其理想目標是將工商企業集中在城鎮和園區發展，把農民集中到城鎮生活，從而使傳統農業向現代農業轉變，使基本農田得到高水平保護，建設用地獲得高效益產出，為綠色農業的發展提供充足的人力資源。2012年湖南省城鎮化率已達到46.7%，長沙的城鎮化率已超過70%，湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城鎮化來推進城鄉一體化，到“十二五”末，全省城鎮化率達到50%以上，城鎮化還有較大的提升空間。在城鄉一體化進程中，通過支持綠色產品龍頭企業，構建綠色農業生產基地，不僅解決農民進入城鎮后的就業問題，使農民在城市有長期穩定的生存手段，為農民進得來、留得住創造條件，而且統一有效的生產基地將代替一家一戶的生產，綠色標準化生產將可得到進一步推廣。這給湖南綠色農業的發展提供了巨大的市場空間。
1.3城鄉一體化將提升居民收入并擴大綠色農業產品需求
隨著城鄉一體化的進展，居民收入不斷提高。湖南省的恩格爾系數自上世紀80年代以來大幅度下降，城鄉居民消費結構不斷升級。1980年到2012年，城鎮居民的恩格爾系數從57.4％下降到37.3％，下降了20.1個百分點；農村居民的恩格爾系數從66.3％下降到43.9％，下降了22.4個百分點。城鄉一體化的發展過程中，隨著經濟結構、社會結構的轉型和居民收入的增長，恩格爾系數會進一步降低，人們對于食品的要求將由吃飽向吃好轉化，綠色食品的需求會日益增加，從而給綠色農業產品提供更為廣闊的市場。
2湖南綠色農業發展存在的不足
2.1湖南綠色農業發展基礎較為薄弱
在綠色浪潮的推動下，湖南省的綠色農業得到了一定的發展，作為綠色農業發展最直接體現的綠色食品產業也有了一定數量和規模：2003年綠色食品生產企業45家，綠色食品產品數量109個，均居全國第17位，而到2012年湖南綠色食品企業有253家，居全國第11位，綠色食品產品787個，居全國第9位。各地區綠色食品企業數和綠色食品認證數對比見圖1?？傮w而言，在湖南經濟較發達的地區，綠色農業發展較好：長沙無論企業數還是產品數都位居全省第一；株洲在2006年時綠色農業基本上是一片空白，但經過幾年的重視和發展，其綠色企業數和綠色認證食品數都位列全省前列。而在經濟較不發達的地區，綠色農業發展不太樂觀：湘西和張家界雖然有大片的綠色區域可進行綠色農業生產，但因為龍頭企業實力較弱，難以進行綠色食品生產銷售的一條龍規范經營，再加上綠色農產品的銷售市場又集中在大中城市，運輸困難，所以發展緩慢。
2.2政府對綠色農業發展的扶持力度不夠
就全國而言，不僅先天條件優越的東北三省和經濟發達的沿海省市在大力扶持本地區綠色農業的發展和綠色食品的生產，而且一些生態優勢不明顯、經濟發展不靠前的地區也在想方設法推動其綠色食品的生產。黑龍江省早在上個世紀就制定了《黑龍江省2000年～2010年綠色食品發展規劃》，2014年《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》正式出臺，決定要在發展十大重點產業的基礎上進一步推動綠色食品的發展，并且每年拿出8到10個億的資金專門支持綠色食品產業的發展。江蘇省不斷加大資金投入力度，加快綠色食品認證認定步伐，推進綠色食品產業發展。廣東省提出以市場需求為導向，推進綠色食品產業一體化發展戰略。湖北省實施了九大政策扶持綠色產品的生產，財政每年安排300萬元專項資金支持開發綠色產品，并且給予綠色食品企業高科技產業優惠政策的待遇。所以盡管湖北省與湖南省農業資源相近，其綠色食品企業數量卻比湖南省多100多家。江西省確立“綠色江西，綠色食品”的發展戰略，加快綠色食品產業發展成為該省經濟發展戰略的重要組成部分。相比之下湖南的發展力度是不夠的，湖南省雖然提出了發展綠色農業的目標任務，但尚未制訂綠色食品發展的總體規劃，政府對綠色食品的申報、生產和發展也缺少引導，缺乏行之有效的具體措施。
2.3消費者對綠色食品的接受程度不高
綠色農業的直接產品綠色食品并沒有真正深入人心。首先，不少消費者不了解綠色食品，不認識綠色食品和有機食品標志。其次，在市場調研中，雖然對于綠色產品許多消費者表現出了較大的偏好和購買意愿，但往往很少采取實際的購買行為，也就是產生了所謂的“綠色消費態度行為缺口”。再次，綠色食品及有機食品的造假事件降低了消費者對綠色食品及有機食品的認同率。奶粉三聚氰胺事件后，人們對綠色食品標志的信任度有所下降，而有機食品標志可以通過買賣獲取的報道見諸報端后也使一部分消費者對有機食品認證持懷疑態度。最后，價格因素仍是最大障礙。從中國目前的收入狀況來看，綠色食品的價格偏高，且高于消費者的心理接受范圍。商務部2008年的《綠色市場發展狀況調查報告》顯示，有機食品、綠色食品和無公害農產品的銷售價格分別約為普通農產品價格的4倍、2.4倍和1.6倍，昂貴的價格讓不少消費者望而卻步。
2.4綠色農業產品生產上存在諸多問題
一是科技投入不夠，加工水平不高，利潤率低。從世界平均水平而言，農業科研投資約為農業總產值的1%，一些發達國家已超過5%，而我國只占0.2%左右。發達國家的綠色食品工業加工程度也較高，其產值已經相當于其種植業產值的3至5倍，利潤率可以達到30%至50%，甚至更高。而湖南省目前綠色食品生產的利潤率僅維持在10%至20%之間，不少企業在綠色食品生產上還處于虧損狀態。二是龍頭企業勢力較弱，產業鏈不完善。湖南綠色農業的發展相對湖南農業大省的地位而言仍較為落后。據2012年的統計數據，湖南253家綠色食品企業中僅有7家為國家級農業產業化龍頭企業，居全國第13位，42家是省級農業產業化龍頭企業，居全國第11位。大多數綠色食品企業規模小，產地分布廣，生產經營者基本上都是各自為政的分散組織，產供銷呈分割狀態，外延的產業鏈還沒形成，談不上規模效益。綠色食品的物流渠道急需改進：綠色食品的消費群體主要集中在大中城市，產地和消費地的距離相隔較遠，對物流尤其是冷鏈物流的要求較高，但目前物流業尤其是冷鏈物流的發展還遠遠跟不上綠色食品的運輸要求。三是農民素質需要提升。發展綠色農業是提高農民收入的重要途徑，通過培育具備優勢的支柱產業，發展龍頭企業和農產品精深加工業，提高農產品流通速度與質量，可以幫助拓寬農民增收渠道，讓農民從綠色農業產業化經營中得到更多的實惠。但目前湖南的農民很多對綠色農業還不了解，與龍頭企業合作的形式大多還處在一家一戶簽訂合同階段。不少農民沒有意識到在市場經濟的新形勢下聯合起來參與市場競爭的重要性，農業合作社等維護農民切身利益的產業化組織的建設還處于初級階段。農民的學習能力、合作意識等還有待進一步提升。
3湖南綠色農業發展的思路
3.1提振消費者信心
綠色食品將成為21世紀的主導產品，就國際市場而言，到本世紀30年代，綠色食品的銷售額將占食品銷售總額的80%。消費者對綠色產品的認知和選擇是一個曲折的過程，為使消費者放心購買綠色食品，應當加強宣傳，政府應通過各種途徑提高消費者對綠色產品的認同。更為重要的是要在全社會范圍內提升綠色食品的認知度和公信度。首先就要消除消費者的購買顧慮。要消除購買顧慮，就應當加強認證，尤其要加強監管，嚴格保證綠色食品的真正“綠色”。其次，要增強消費者的購買信心。從這方面來說就是要幫助企業提高綠色食品的生產效益、適當降低綠色食品的價格，隨著經濟的發展和消費者購買力的提高，綠色食品的消費信心將得到提振。也就是說A級的綠色食品應當批量化生產，提高技術，降低成本，讓中高收入甚至更多的人可以消費。而AA級的有機食品可考慮走高端路線，滿足高收入群體：目前，長沙的博野有機食品企業已在長沙開店5家，還有瀏陽浩博有機公司也已在麥德龍超市，瀏陽天野有機食品企業在大潤發超市銷售，這些有機食品的價格普遍比普通食品的價格高幾倍，但市場前景看好。
3.2做好綠色農業發展整體規劃
目前，湖南省對綠色食品的申報、生產和發展還缺少引導，應在湖南省兩型社會建設、新型工業化和城鄉一體化建設的背景下，制訂湖南省的綠色農業總體規劃?？煽紤]根據區域比較優勢，發展特色綠色農業產業帶。湖南省可根據現實條件和現有的綠色食品企業情況，分片區進行布局和管理，充分發揮不同片區的特有優勢。比如長株潭地區因經濟較為發達，消費綠色食品的人較多，可考慮以生產綠色蔬菜為主，環洞庭湖地區可考慮多發展水產品。綠色農業的基礎是農產品生產基地。所以要集中抓好綠色稻米、綠色水果、綠色蔬菜、綠色油茶、綠色水產和畜牧養殖等優勢產業基地的建設；進一步提高綠色生產基地標準化水平；抓好有機食品、綠色食品認證等質量管理。實施品牌名牌戰略，引導湖南綠色農業向一個行業一個龍頭，一類產品一個品牌的方向發展，即學習黑龍江整合五常大米、北大荒綠色食品一樣整合品牌。
3.3加大投入
自第一家生態銀行于1988年在德國成立后，世界各國特別是發達國家不斷加大對綠色產業的投入，美國環保投資已占國民生產總值的3%。德國、日本等為了推動綠色產業的發展，對綠色產業的投融資實施優惠信貸政策。云南、江蘇等省對獲得綠色證書的產品獎勵5到10萬元；黑龍江、山東等省每年投入上億元的資金用于發展綠色食品。2005年，湖南省僅投入100多萬元扶持基金到綠色食品產業，而相鄰的江西省投入了500萬元，云南省投入了1500萬元，江蘇省的投入則高達5000萬元。綠色農產品檢測體系、服務體系、營銷體系的建立與健全都需要資金的投入，資金投入不足，綠色農業的發展就會受到限制，所以湖南省應該加大資金扶持力度，依靠科技進步，全面提升綠色農產品質量和市場競爭力，研究開發出適應市場需要的品種或引進特優品種，創出一批具有湖南特色、能夠占領市場的名牌綠色農產品，增強綠色農產品的市場競爭力。
3.4扶持龍頭企業
綠色農產品龍頭企業的興衰不僅會影響其自身的發展，而且還關系到農民增收、農業增效和城鄉一體化的建設。扶持政策應傾向于已具備一定的基礎和規模、市場前景好、競爭力強、科技含量高的綠色食品企業，根據國際上發展綠色食品的經驗，制定一些切實可行的扶持政策和措施，從市場準入、財稅、融資、檢驗等各個方面為龍頭企業的發展創造好的外部條件。根據市場需求，龍頭企業與農戶簽訂產銷合同，建立自身的專業化生產基地，并全程提供配套服務；農戶應按照合同的要求進行生產、銷售，企業則按合同進行采購、加工，然后將產品銷往國內外市場；利潤應在各個環節合理分配，生產者、加工者、銷售者在良性循環的基礎上結成風險共擔、利益均沾的經濟共同體。帶動綠色農業走好貿工農、產供銷一條龍發展的道路。另外，應積極引進國外的資金、技術和設備，建設綠色農產品的“三資企業”，實現龍頭企業與國際市場對接，進入蓬勃發展的發達國家綠色農產品市場。
3.5完善綠色食品產業鏈
在合理規劃綠色食品產業帶的同時，政府還需要根據產業帶分布情況建設一批綠色食品加工區，引導綠色食品加工企業創業，引進相關企業尤其是大型企業，以促進綠色食品加工的集約化程度的提高，拉長產業鏈、促進農業產業化的發展。韓國的農村工業園計劃成功的重要原因就在于農村工業的適當集聚，解決了基礎設施建設及共享問題，并且發展中所需要的技術、信息服務和分工協作問題也得到了較好的解決，提高了企業的規模效益。長沙的望城高科技食品工業園已經取得了較好的集約和帶動效應。建議湖南省因地制宜在不同區域建設15個左右的綠色食品加工區。加快發展綠色農產品的儲藏、保鮮及運銷業，把湖南省的資源優勢轉化為產業優勢和產品優勢，也就是說通過物流業的發展，真正建立起市場牽龍頭，龍頭連基地的產業群。
3.6提升農民素質
（銅仁市委黨校，銅仁 554300）
摘要： 傳統農業向現代農業轉型升級是我國農業發展的重大課題，是解決“三農”問題和全面實現小康社會的重要基礎。農旅一體化是傳統農業轉型升級的一種重要途徑，也是現代旅游業和現代農業融合發展的客觀需要。在西部地區，以自然生態為主的現代旅游和以山地為主的現代農業，發展各有優劣，二者融合發展可以有效揚長避短、優勢互補。本文以西部地區A區為例，在深入分析農旅一體化帶來機遇的基礎上，探討發展現代農業路徑和對策。
關鍵詞 ： 農旅一體化；現代農業；現代旅游
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02
作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業于澳大利亞紐卡斯爾大學，現為銅仁市委黨校講師。
0 引言
農旅一體化是隨著社會進步、經濟發展和生產力完善而促進生產關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程?，F代農業是相對于傳統農業而言的。傳統農業是以產品生產為主，重點是作物種植和畜牧水產養殖，著眼于以耕地為基地的農戶經營，是一種為滿足自身需要而生產，相對低水平的發展形式?，F代農業則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產，生產力水平明顯提高，旨在在維護生態效益的基礎上通過綜合開發利用全區域的生產資源，滿足市場需求，追求經濟效益和社會效益最大化。
1 農旅一體化與現代農業發展概述
1.1 農旅一體化的范疇界定
農旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉互動的基礎上，開創農業與鄉村旅游業兩棲化經營模式，發展鄉村特色旅游產業的一種發展方式。具體來說，農旅一體化有農旅合一、鄉村景區化、產業立體化、經營共生化等方式。農旅一體化是農業和旅游業相融合的一種農業類型，它拓展了旅游資源的類型，使農業煥發出新活力。
1.2 農旅一體化是現代農業化的一種趨勢
隨著產業結構調整和生產方式轉變，產業的界限越來越模糊，不斷產生矛盾沖突，產業融合發展成為當前經濟發展的一個顯著特征。旅游農業就是第一產業與第三產業相互融合的產物，在此基礎上發展起來的鄉村旅游、農業休閑旅游等農旅一體化產業項目逐漸成為現代農業發展的一種趨勢。
1.3 農旅一體化使農業和旅游業實現雙贏
農旅一體化通過有旅游價值的農業資源的挖掘，使旅游吸引物的內容得以豐富；旅游服務向農業部門的延伸，也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要，使農業服務業得到了優化發展。農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展，對旅游業同樣具有重要的意義。農業與旅游的融合互動，幫助增長產業鏈條，增加產業邊際效益，幫助調整和優化產業結構，提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應，成為農村經濟發展新的增長點，密切城鄉交流，擴大農村社會開放度。開拓旅游新領域，豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。農業與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經濟，發展鄉村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當地農民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。
2 A區農旅一體化與現代農業發展的現實基礎
2.1 A區旅游產業資源豐富
A區是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮、5個民族鄉，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮”之稱，這里自然、歷史、文化和少數民族風情旅游資源較為豐富，具有較高開發價值的旅游資源之多，其中國家級風景名勝區2處，還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區所在地級市重點投資開發建設了一批風景名勝區，新建了一批星級賓館，更促進了A區鄉村旅游的發展。
2.2 農業產業基礎良好
A區優質稻種植面積65023畝，總產量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產量41232噸；花生種植面積11141畝，總產量1060噸；油菜種植面積36144畝，產量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產量36噸（油茶處于發展初期）；蔬菜產業，目前全區在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產業預計2020年達到5萬畝；中藥材產業處于發展中，畜牧與水產業現逐步由散養向規?；l展，其中水產沒有形成規模和產業。
3 A區現代農業發展的路徑
以“農旅一體化”為目標，為農業生產導入現代旅游服務要素，重點打造三個現代農業園區，率先實現“農業景觀化、園區景區化、生產定制化、生活鄉村化”的一體化目標。通過現代農業園區的示范效應，連片開發、整體提升，帶動其他鄉鎮新農村建設提升，推動A區農業轉型升級，形成經濟新的增長點。
同時，基于科學發展觀指導思想，在A區生態農業現有旅游資源的基礎上，按照“以農為本、農旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針，圍繞“生態化的山區環境、品質化的農業產品、創意化的產業體系”三大核心，對生態旅游、休閑旅游項目進行“一心一環一區兩翼”的整體空間布局，適當增設生態農業對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農業與服務業、旅游農產品加工產業、農業休閑與體驗產業和農業文化與創意產業等四大產業對接，使旅游產業帶動當地農業產業創新發展，以增強農業產業的市場競爭力，同時提高農民收入，實現產業增效。
4 農旅一體化背景下現代農業發展對策
4.1 農業發展向由循環生產型向旅游服務型轉變
現代農業應該擺脫以往通過生產糧食、副產品等解決溫飽問題的傳統發展模式，要就地取材，充分挖掘現有資源的利用潛力，發展生態農業，同時將現有資源與旅游產業緊密結合，利用旅游產業為農業產業打開市場，通過科學的規劃設計，達到美化農村環境、提供旅游觀光和調劑勞動以及學習、享用農產品的現代旅游農業。
農旅一體化產業鏈的延伸、整合和優化要以旅游企業為龍頭，優化配置相關產業。在鄉村旅游發展過程中，要轉變產業運作方式，通過多產業融合整合完整的產業鏈，實現單一的經濟功能向綜合功能轉變。
4.2 農產品類型由傳統初級產品向特色品質產品升級
為游客提供具有當地特色的新鮮農產品。傳統農業以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農產品，農產品增值空間不大，無法為農民創造更多的經濟效益。另外，農產品銷售模式比較落后，致使產品打不開市場，無法實現產業升級。要對農產品進行創意加工，實現碧江區文化的物化，著力實現產業轉型。在銷售環節，應該對初級農產品進行二次加工，同時引入互聯網銷售模式，讓農副產品真正規?；?、標準化。
4.3 發展質量農業，提供有機、無公害、綠色產品
引入綠色生態理念，為游客提供優質優價的綠色無公害農產品。就現代農業而言，除了要增產，更應該向市場提供高質量的產品，以適應市場發展趨勢，實現農業產業升級發展。以無公害、有機、綠色生產為切入點，完善農產品質量標準及生產技術規程，提高農產品附加值，著力打造品牌優勢。另外，需要建設生態農業產業園區，執法機構應該對農產品加強監管，進一步完善農產品溯源體系和監管體系，促進農旅一體化發展。
4.4 加強組織，為現代農業發展提供良好環境
一是合理規劃。根據農旅一體化的發展目標，合理規劃農業產業發展方向和整體布局，打造品牌產業，促使農業與生產加工業、旅游業等多個產業的融合，以此形成優勢產業；規劃生態農業產業園區時，應根據當地農業特點發展特色農業，通過農產品深加工提高農產品附加值，促進產業升級，實現農民增收。
二是加強政策引導。政府應該發揮主導作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農業產業升級發展提供必要的資金支持和基礎設施，著力打造農產品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農，逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉方式。
5 對策效果分析
現A區突出特色優勢產業，創建品牌，組織中、高級以上職稱的農業技術專家技術服務團，加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用，組織開展形式多樣的現場培訓、觀摩考察等，以點帶面帶動現代農業特色農業發展。目前，A區現代農業園區共計完成投資30012萬元，占年度計劃數的100.04%，據2012年統計數據：建成專業蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經比由6:4調整為4:6，農森牧漁業總產值完成11.8億元，同比增長9%。
6 結論
綜上所述，隨著生活水平的提高和經濟社會發展的轉型，農旅一體化的發展將越來越受到關注，現代農業產業的發展，不僅是用先進的生產技術和裝備進行生產，而是以市場導向的經營理念。農業生產種類不僅是傳統的農產品，而且包括各種特色農產品的生產、加工與經營，以獲得更大的經濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區現代農業發展的方向和重點，進而帶動鄉村旅游農業產業成為區域經濟社會發展重要特色產業、新興產業和支柱產業。
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（湖南環境生物職業技術學院 湖南 衡陽 421005）
摘要：概述了現代農業的主要內涵與基本特征，闡述了現代農業發展背景下對農業高職人才的專業、知識、素質與能力要求。在此基礎上，提出了現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略。
關鍵詞 ：現代農業；農業高職院校；人才培養
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04
作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環境生物職業技術學院商學院講師，研究方向為高職教育與企業經營管理。
基金項目：全國農業職業教育“十二五”科研課題“高職農業類專業學生職業能力與職業素質培養的研究與實踐”（項目編號：148）
現代農業生產呈現出規?；?、產業化、標準化、機械化、科技化、信息化、生態化、國際化的特點，正朝著高科技農業、多功能農業、可持續農業、標準化農業、信息化農業、工廠化農業方向發展。農業高職院校應主動適應現代農業發展需求，多層次、多形式、多渠道培養不同規格的農技人才；要面向農村經濟、面向農業生產、面向農民兄弟，走一條多方位、多層次辦學的路子。
現代農業的主要內涵與基本特征
（一）現代農業的主要內涵
我國原國家科學技術委員會對現代農業的內涵分為三個領域來表述：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業（含種子產業）、林業、畜牧業（含飼料生產）和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。從上述界定可以看出，現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等部門，而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容，原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業?，F代農業成為一個與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。這個圍繞著農業生產而形成的龐大的產業群，在市場機制作用下，與農業生產形成穩定的相互依賴、相互促進的利益共同體。
目前，人們普遍認為：現代農業就是用現代經營方式、現代科學技術、現代管理手段和現代物質裝備條件武裝農業，集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農業發展模式，是逐步走向商品化、市場化的農業?，F代農業的核心是科學化，特征是商品化，形式是專業化，方向是持續化，目標是產業化。
（二）現代農業的基本特征
市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導作用，市場體系日益完善，農產品商品率得到前所未有的提高。農業打破了內部物質循環的局限性進而實現物質的開放式循環，從自給農業發展為市場化農業。
產業體系日臻完善 農業發展突破了產銷脫節、部門分割、城鄉界限明顯等局限性，使農產品的生產、加工、銷售等各環節走向一體化，農業與工業、商業、金融、科技等不同領域相互融合，城鄉經濟社會協調發展，農業產業鏈條大大延伸，農產品市場大為拓展，逐步形成了農業專業化生產、企業化經營、社會化服務的格局。
工業裝備普遍使用 隨著現代工業的發展，農業生產各個環節和整個過程逐步由現代機械取代人力、畜力及手工工具。農田水利化、農地園藝化、農業設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網絡化、現代化成為現代農業發展的基本趨勢。
先進科技廣泛應用 生物技術和信息技術逐步滲透到農業的各個領域，農業科研的領域和范圍不斷擴大，農業生產的深度和廣度不斷拓展，農業的可控程度大大提高，農業增產依靠科技進步來實現。同時，農村勞動者素質的普遍提高，也正成為推動現代農業發展的強大動力。
生態環境受到重視 注重農業經濟與生態環境的協調發展，農業的可持續發展越來越受到廣泛的關注和重視，正成為現代農業發展的新理念和新趨勢。
現代農業發展背景下對農業
高職人才的知識、素質與能力要求
（一）現代農業對農業高職人才的專業要求
與傳統農業相比，現代農業的專業需求有了很大變化，由過去的以生產為主變成現在的生產、加工、經營、服務多種專業并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農業技術類專業人才，包括農學專業、園藝專業、設施農業專業、園林技術專業、水產養殖專業、畜牧獸醫專業等。（2）生態環保類專業人才，包括農業生態專業、環境監測與治理技術專業、農業環境保護技術專業、農產品質量檢測專業等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術專業、食品營養與檢測專業、食品貯運與營銷專業等。（4）流通服務類專業人才，包括物流專業、市場營銷專業、電子商務專業、生態旅游專業、觀光農業專業等。（5）工程機械類專業人才，包括水利工程專業、灌溉與排水技術專業、機電設備運行與維護等。（6）經營管理類專業人才，包括經濟管理專業、工商企業管理專業等。
由于現代農業的內部分工越來越細，對人才的專業需求不僅表現為不同專業的差別，而且也表現出同種專業不同層次之間的差別。以生產類專業為例，它既需要研究型的高科技人才為其發展提供理論與科學技術的持續動力，也需要應用型、推廣型和服務型人才將科學技術轉化為現實生產力，實現農業發展、農村進步和農民增收。
（二）現代農業發展對農業高職人才的知識要求
知識是能力和素質的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強的能力和較高的素質。人才的知識結構大致包含文化基礎知識、專業基礎知識、專業技術知識、專業拓展知識等，前兩者構成基礎知識，后兩者構成專業知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎知識和專業基礎理論，不僅是勝任當前技術密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進一步學習與提高以適應將來崗位變遷的出發點。具體而言，農業高職人才應具備如下知識結構：
文化基礎知識 文化基礎知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網絡等方面的知識。
專業基礎知識 專業基礎知識是所學專業必備的基本知識，是專業學習的基礎，同時，對于學生走向工作崗位之后的發展有著重要作用。比如，園藝專業學生必須具備一定的化學分析、植物與植物生理、土壤肥料、農業微生物、遺傳學等專業基礎知識。
專業技術知識 指的是所學專業領域內的相關技術知識。比如，園藝專業主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業領域里的最新知識，以適應迅速發展的現代農業需求。
專業拓展知識 指的是所學專業領域以外的跨專業或相近專業的知識。比如學農學的學生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業的知識，了解動物科學與動物醫學方面的基本知識，這樣才能在現實的農業生產領域較好地開展工作。
（三）現代農業發展對農業高職人才的能力要求
現代農業發展要求農業高職人才具備以下六種能力。
專業能力 指的是在所學專業領域里的專業核心能力。比如，獸醫專業學生的專業核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術專業的專業核心能力包括園林植物養護能力、園林工程設計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。
實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調節控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復雜而統一的身心能量系統。這一系統包含著四個基本構成要素：實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學生實踐能力的培養應當以實踐能力結構為依據。
創新能力 指的是運用理論知識，在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。創新能力是現代農業產業優化升級的核心?，F代農業發展領域的創新，主要包括農業生產技術創新、農業生產管理模式創新等。
創業能力 《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確要求，創新創業教育要面向全體學生，融入人才培養全過程?，F代農業發展要求農業高職人才樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力，在農業產業實踐中提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業，在實踐中培養造就一批現代農業企業家，為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
團隊協作能力 是指建立在團隊的基礎之上，發揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協調合作的能力?，F代農業產業發展要依托現代農業產業技術體系創新團隊，才能在服務產業發展、推進科技進步等方面發揮重要作用。
職業遷移能力 職業遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態的一次性職業崗位的模式，進行跨崗位、跨職業、跨行業的職業變動。職業遷移能力也可稱為通用技能，是職業主體將所從事職業的知識應用到新情境、解決新問題時體現出的一種素質和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認知和解決能力等。遷移能力是職業生涯中專業技能之外的能力，它能適應崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續發展能力。
（四）現代農業發展對農業高職人才的素質要求
現代農業的一個重要標志就是從業人員素質的現代化?，F代農業發展對農業高職人才的素質要求包括以下四個方面。
思想道德素質方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強烈的社會責任感。樹立大農業觀念、大生態意識、大環境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農、學農、樂農，主動承擔起改變農村、農民和農業現狀的責任，做現代農業產業發展的帶頭人。
專業素質方面 要樹立嚴謹的科學精神，甘于探索的寂寞，經得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創新意識、創業意識，有積極的開拓精神、進取精神和創新精神。要朝著懂技術、會管理、善經營的復合型人才目標邁進。
文化素質方面 要具有較高的文化素養，既有容納世界優秀文化的胸襟，更有繼承和發揚優秀民族文化的責任感與自豪感。能保持一種良好的心態，胸懷寬廣，眼光遠大，熱愛自然，尋求和諧。
現代農業發展背景下農業高職人才的培養策略
（一）轉變教育思想，明晰辦學定位，構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計
農業高職院校要堅持“以服務現代農業產業為宗旨、以就業為導向、走產學結合發展的道路”的辦學要求，主動承擔服務地方農村經濟發展方式轉變和現代農業產業體系建設的時代責任，以服務“三農”與社會主義新農村建設為出發點，以培養適應現代農業產業化生產、加工、流通與服務需要的懂技術、會管理、善經營的復合型專門人才為己任，樹立以市場為導向、以學生為主體、以素質為基礎、以能力為本位、以創新創業為目標的新教育思想，樹立大產業觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學改革與人才培養模式改革，提升學生的職業能力與職業素質，構建適應現代農業產業發展的辦學頂層設計。
（二）對接現代農業產業，打造涉農特色專業（群），滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求
作為農業高職院校，要對接現代農業產業，打造特色專業（群），延長專業鏈，滿足現代農業產業結構調整和優化升級需求。要在加強原有種植類、養殖類等優勢專業類群建設的基礎上，根據產業升級和結構調整需要，增設觀光農業、綠色食品生產與檢測、食品加工、生態旅游、物流管理、市場營銷、工商企業管理等現代服務業方面的新專業。形成與現代農業產業化生產、農產品加工、流通與服務相適應的特色專業群。例如，以畜牧獸醫為代表的農業技術類特色專業群、以園林技術為代表的環境美化類特色專業群、以食品加工技術為代表的農產品加工服務類特色專業群、以物流管理為代表的流通服務類特色專業群、以工商企業管理為代表的經營管理類特色專業群等。
（三）實施系列培訓工程，開展技術咨詢服務，提升服務地方區域經濟社會發展與服務三農的能力
實施系列培訓工程 一是實施農業企業員工（農民）培訓工程，著力培養和造就一支覺悟高、有文化、懂技術、善經營的技術骨干隊伍；造就一批服務現代農業主體的優秀企業家；培養一支精干的經驗人隊伍，重點培訓農民自辦的各類流通組織的帶頭人和業務人員。二是實施農技推廣人員培訓工程，全面提高農技推廣人員的專業知識和業務素養，培養一支適應現代農業產業發展需要、具有較高業務素養、較強奉獻精神的農技推廣隊伍。三是實施農村基層干部培訓工程，著重培養與提升農村基層干部適應市場經濟的能力、依法行政能力、農業信息處理能力和運用農業科技的能力。
開展技術咨詢服務 一是成立專家智囊團，為地方政府與農業企業科學決策提供智力支持，發揮高職院校服務當地社會、經濟的職能作用，推進高職院校產學研一體化發展。二是鼓勵教師個人積極承擔農村、農業企業（行業）的技術開發與技術服務項目，解決實際技術難題，為現代農業發展提供強有力的技術支撐。三是學院與農業企業、農戶合作，以“公司加農戶”、“產業技術聯盟”等形式，大力推廣農業新技術，服務現代農業發展，實現農業企業和農戶增收。四是以服務新農村建設為切入點，全面開展農業科技咨詢服務。可選擇省級重點建設的新農村示范村作為試點，建立現代農業示范基地，探索構建綜合服務的院村合作平臺，共同打造農業高職教育服務新農村建設的典范。五是以知識更新為目標，面向農民廣泛開展農業技術培訓。在服務形式上，學校轉變為農服務模式，設立為農服務窗口，建立為農服務網站，開通為農服務熱線。
（四）深化教育教學改革，提升學生綜合素質，把學生培養成適應現代農業產業發展的創新創業型人才
加強思想政治教育工作，提高學生的農業綜合素養 農業高職院校要把社會主義核心價值體系、現代農業企業優秀文化理念、社會主義新農村建設與生態文明建設理念融入人才培養全過程，強化學生職業道德、職業精神的培養，尤其是學農愛農、吃苦耐勞精神的培養。
深化教學內容改革，建立與現代農業職業崗位相適應的課程體系 要堅持知識、能力和素質協調發展，深化課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養轉變。要根據現代農業發展和科技進步的需要，及時更新教學內容，將新知識、新理論、新技術、新品種、新材料、新設施充實到教學內容中，要將國際化現代農業生產、加工、流通的工藝流程、農產品質量標準、流通服務規范等引入教學內容，增強學生參與國際競爭的能力。要優化課程結構，構建以主干課程與選修課程相結合、顯性課程與隱性課程相結合、有利于專業交叉與融合的課程體系。
推進深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才
培養模式改革，著力培養學生的創新精神和創新能力
要與現代農業行業（企業）共同制定專業人才培養方案，實現專業與農業行業（企業）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現專業課程內容與農業職業標準對接；引入農業企業新技術、新工藝，校企合作共同開發專業課程和教學資源；推行任務驅動、項目導向、情境教學等教、學、做一體的教學模式，將學校的教學過程與農業產業的生產、加工、流通過程緊密結合，校企共同完成教學任務，突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。
系統設計、實施生產性實訓和頂崗實習，提高學生的實踐能力 強化教學過程的實踐性、開放性和職業性，學校與農業企業聯合組織實訓，為校內實訓提供真實的崗位訓練，營造職場氛圍和農業企業文化；鼓勵將課堂放到現代農業產業園區、農村家庭農場等生產一線，在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協同管理等方面與企業密切合作，培養學生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學效果。
拓展國內外產學合作辦學，培養創新創業型人才 加強農業高職院校與農業企業、行業、地區的聯合培養或合作培養，增強和提高畢業生的就業能力。在院校與農業企業、地區聯合或合作培養的過程中，學生可以較早、較快地了解農業高新技術、農業經營管理的現狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強和提高畢業生的就業、創業能力。
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關鍵詞：ECFA 漳州農業 機遇 挑戰 漳臺合作
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914(2011)05-210-02
2010年6月29日，《海峽兩岸經濟合作框架協議》(簡稱ECFA)在重慶簽署，本協議是在WTO基本原則下，考慮雙方的經濟條件，逐步減少或者消除彼此間的貿易和投資障礙。目前漳州農業在自身發展中仍存在諸多問題，漳臺農業合作方面仍有不少困難和障礙，ECFA的簽署有利于建立兩岸農業經濟繁榮與發展的合作機制，進一步推動兩岸農業經濟互通的深度和廣度。
漳州土地肥沃，自然環境優越，對發展農業具有先天的優勢，是福建省物產豐富的農業大市。改革開放以來，特別是上世紀80～90年代，漳州接連實現了在“山上”、“農田”和“海上”各造一個漳州的發展奇跡，漳州農業在推動地方經濟發展中占有極其重要的地位。
一、ECFA下漳州農業發展面臨的機遇和挑戰
ECFA的簽署對漳州農業發展來說并不是純利益性的，機遇和挑戰通常并存，因此，ECFA對于漳州農業未來發展之路既是機遇又是挑戰。
(一)機遇
1、新形勢下和平的貿易環境。ECFA的簽署，表明兩岸關系正邁向和平發展的軌道，意味著長期以來阻礙福建海峽西岸經濟區發展的潛在威脅得以消除，福建海峽西岸經濟區對臺的地位與角色有望發生相應改變，有可能從兩岸對峙斗爭的前沿轉換為交流合作與一體化的前沿。兩岸關系的這些改變，為漳臺農業經濟營造了和平穩定的發展環境與投資環境，漳州方面可以有機會吸引更多的臺資，引進臺灣更多的先進技術，使漳臺能夠在合作協議框架下充分發揮各自的地緣優勢，促進漳臺農業交流與合作向更深更廣的方面發展。
2、中央或將出臺對農優惠政策。農業也是兩岸經濟合作的重要方面，總書記和總理強調，要充分照顧島內農民的利益，下一步將根據臺灣農業生產者的實際需要，進一步開放臺灣農業進入大陸市場，讓臺灣農民通過ECFA得到實惠。根據這一精神，為了實現兩岸農業的互利雙贏，中央也將會出臺更多的實質性政策支持福建海峽西岸經濟區農業的發展，包括對農業的專項資金扶持、對農政策優惠、對農各項稅收減免等，兩岸在農業方面的互補、融合力度將大大提升。漳州作為福建的農業大市，與臺灣素來有著密切的交流與合作，目前主要通過兩岸農業合作實驗區與臺灣農民創業園兩種形式展開合作，ECFA簽署后，有望在國家政策扶持下與臺灣方面開展形式更為多樣、范圍更為廣泛的農業互動。
(二)挑戰
1、ECFA簽署后仍面臨許多錯綜復雜的問題。ECFA的簽署只是兩岸經濟交流與合作深化的起點，在后續的具體施行中仍有諸多錯綜復雜的問題和涉及的領域需要克服和突破。ECFA按照現行的內容還屬于框架性的協議，除早期收獲計劃外，并不涉及具體內容，因此，進程與推進尚待后續性協商。
2、臺灣高附加值農產品的沖擊。臺灣農業加工企業較為發達，在臺灣到處都是琳瑯滿目的農產品加工食品，臺灣的茶產品，除了包裝各異的茶葉外，還加工成花式多樣的茶飲料、茶糕點、茶保健品等產品。在每個交通干道服務區，提供游客停車歇腳的同時都配套展銷當地的名優特產品，將農產品及其加工品包裝成精致的禮盒出售，價值翻倍，比如普通花生經加工成堿干花生，價值猛增數倍，加工包裝大大增加了農產品的附加值。果蔬儲藏保鮮配送在臺灣也很先進，可以長久保持農產品的新鮮程度，留住其價值。臺灣農業科技水平也比較高，農業科技很發達，在新技術研發、品種改良、農業設施等方面在國際上都處于較領先地位，臺灣農業新品種更新較快，層出不窮，菠蘿、蓮霧等主要品種通過生物技術研發出多種口味的品種，茶葉應用萃取加工技術，生產出可直接沖飲的茶粉。因此，臺灣深加工、高附加值的農產品，勢必會對漳州低端的初級農產品造成巨大的沖擊。
3、農民組織化程度偏低。臺灣農會組織發展完善，這一農民合作組織會及時地向農民提供農業推廣、供銷經營、金融保險等產、供、銷一條龍服務，對提高農民的組織化程度方面發揮了重要作用。在農民與政府、農民與市場、農民與農民之問起到橋梁紐帶作用，是推進農業發展、農村進步、農民增收的重要公益性社會團體。相對于臺灣系統完善的農民組織，漳州農民較為分散，大部分都在單打獨斗，組織化程度偏低，市場信息不靈，農民與政府之間、農民與農民之間聯系不緊密。分散的農民很難形成完善的產、供、銷一體化市場運行機制，因此，無論是在種植信息還是銷路方面很可能受到臺灣方面的沖擊和影響。
二、ECFA框架下漳州農業發展的路徑選擇
ECFA的簽署無論對于漳州農業自身發展還是繼續深化漳臺農業合作方面都是一個良好的契機，為了迎接ECFA帶來的機遇和挑戰，筆者認為可以從以下幾個方面入手：
(一)ECFA框架下，推動漳臺簽署具體的綜合性農業合作協議
ECFA簽署以后，對海峽兩岸農業方面的互補與合作提供了藍本和政策引導，同時也為漳臺農業對接營造了良好的環境。漳臺在農業合作中要處理好市場與政府的角色，農業發展與漳臺農業合作，對農民來說是為了企業的發展與盈利，這是市場機制的作用，決定著兩岸農業合作的基本方向與投資合作的具體選擇。
在漳臺農業合作中，漳州對臺給予了許多政策措施，政府的支持與制度建設發揮了重要促進作用。兩岸農業具有很強的互補性，然而在臺灣方面，雖然也有相關的兩岸農業合作政策，但不是鼓勵，更多的是限制，即使在臺灣加入WTO后仍然采取限制大陸農產品進口和農業投資項目的歧視性政策，阻礙了兩岸農業的合作與發展。建議漳臺有關部門以ECFA的簽署為契機，就漳臺農業合作展開具體的協商與談判，就漳臺農業資源保護問題、農業交流的規范問題、農業技術轉讓問題、農業產品貿易問題、農業投資問題進行磋商，簽署具體的綜合性農業框架協議，創造漳臺農業合作發展的制度性保障。
(二)提高農民的組織化程度
與臺灣完善的農會組織相比，漳州乃至大陸大部分農民仍處于分散的狀態。農民目前的這些特征嚴重阻礙了農業產業化發展的進程，無法共同分享市場信息，更不能形成產、供、銷一條龍的現代化農業產業鏈。
ECFA簽署后，為了更好迎接兩岸農業合作中的機遇和挑戰，漳州方面應加強農民的組織化程度，加速農民專業合作社的建立，使同類農產品的生產經營者以及同類農業生產經營服務的提供者、利用者能夠結合起來，在對市場進行分析與預測的基礎上，為其成員提供農業生產資料
的購買，農產品銷售、加工、運輸、儲藏及與農業生產經營有關的技術、信息等。避免農民在單打獨斗中由于市場信息不靈或者運輸、儲藏技術落后等原因造成盲目生產、銷路不暢、產品積壓等問題。把分散的農民組織起來，能夠提高應對各種風險的能力，增強整體競爭力。
(三)建立更為公平合理的農產品貿易環境
農產品貿易是兩岸農業合作的主要內容，是帶動農業發展的主要力量，但此前兩岸農產品貿易呈現一種不正常與不對稱的局面。在兩岸農產品進出口貿易政策、便利化措施與通關方面，大陸采取了許多開放與優惠措施，對臺灣部分農產品實現零關稅，但臺灣將大陸視為動植物疫區，對大陸農產品進口則實行嚴苛的管制與限制政策，阻礙了兩岸農產品的貿易正常發展。ECFA簽署以后，漳州應以此為契機，建立更為公平合理的農產品貿易環境，擴大漳臺的農產品貿易，實現漳臺農業的雙贏。
(四)改善臺商投資漳州農業的政策環境
當前，臺商投資大陸農業的后顧之憂甚多，投資風險和信息的不對稱嚴重影響了臺商的投資興趣。因此，有關部門應積極建立和推行農業保險制度，在財政投入和體制改革等方面加大支持力度，成立由國家政策扶持的專業性農業保險公司，積極化解農業經營者的風險，從而為臺企在大陸創造一個美好的發展空間。
此外，在投資信息方面，臺商投資大陸農業往往因信息不靈而找不到合適的項目，又或者投資生產后因市場信息不暢而難以在大陸銷售產品。為此，應該進一步完善漳州各地區、各行業、各部門的農業信息網絡，形成一個網絡化、多功能化的農業信息服務體系，并通過這個服務體系，做好市場預測，及時預警信息，為臺商投資大陸農業提供多功能、全方位的信息渠道。風險信息的提示，能大大降低臺商的投資風險，為他們在漳州投資解決后顧之憂。因此，對投資環境的改善，能夠吸引更多的臺商來大陸投資和更多的臺農來漳州發展，從而帶動漳臺農業的交流與合作向更深層次邁進。
(五)積極構建漳臺農業合作平臺，廣泛開展兩岸農業信息交流
目前，漳州為適應臺灣農業轉型需求，已在條件適宜地區建立了海峽兩岸農業合作實驗區、臺灣農民創業園等，作為漳臺農業合作的平臺。這些合作平臺在漳臺農業合作方面發揮了相當重要的作用，但是漳州方面在繼續發揮這些平臺作用，逐步增加平臺數量、增強平臺服務范圍和輻射能力，從而吸納更多的合作人員、合作企業及合作項目的同時，也應當積極地去創建多樣化的平臺。
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關鍵詞：人口老齡化；農業發展；特征
一、我國農業人口老齡化的時代特征
作為發展中國家，我國的人口老齡化也具有濃厚的中國特色。首先，人口整體老齡化的速度非?？欤覈丝诶淆g化的實現，只用了不到20年的時間；其次，未富先老，這種情況在農業領域體現的尤為明顯，農業作為勞動力重度需求的產業，絕大多數農業勞動者從農業中獲得的收入極少，從事農業生產的人，往往也是貧困的那一批人，老齡化對他們的影響，是巨大的。最后，人口老齡化趨勢在各個地區呈現不同的特點，對于我國東部地區來說，由于大量年輕勞動力的涌入，對于該地區來說，無論是農業還是工業，相對來說，勞動力就會比較充分，老齡化趨勢也就相對較緩慢，而對于中西部地區來說，大量年輕勞動力的流出，勞動力的缺失，更加劇了該地區農業發展的難題，這種東西部農業人口老齡化不同，也是我國農業人口老齡化的一個重要特點。
二、農業人口老齡化對于農業的負面影響
（一）拉大了東西部地區之間農業發展水平的差距
經濟發展水平在農業領域的一個重要體現，就是生產工具的差別，對于東部地區來說，由于地勢和經濟發展水平，機械化的農業生產方式可能更為普及，從而也加大了農業生產效率，農業收人口老齡化的影響也更小。而對于西部來說，機械化程度低，勞動力需求大，這對于西部地區來說，人口的老齡化可能說是致命的，嚴重影響了農業生產。
（二）給糧食安全帶來挑戰
糧食安全是國家安全的重要組成部分，糧食的供應直接影響到社會的穩定和國家的安全。我國糧食的供給體系，從整體上來說，仍然以自給自足為主，這種人口老齡化的家具，對自給自足的糧食供應體系帶來嚴重的挑戰，自給自足生產方式下的中國農業更顯得脆弱不堪。因此，我國的糧食安全也顯得更為脆弱。
三、從農業發展全局解決農業人口老齡化問題，保障農業現代化發展
（一）保障傳統生產要素的作用充分發揮
傳統生產要素主要指勞動力、資本要素。應鼓勵農民回鄉務農，逐漸緩解農村勞動力老齡化問題。一方面，應實行農業內部結構的調整，增加農業就業機會。農業勞動力轉移實則是農業種植業勞動力過剩的轉移，要抑制農民工外出的腳步主要還是要為他們創造其他的就業機會。另一方面，需進一步制定政策扶持農業經濟發展，使農村經濟在發展中吸引農民回鄉。農業的發展最終還得靠農民自身的身心投入，由于農業目前的發展現狀還不能滿足他們的經濟要求，政府要繼續制定各種優惠政策鼓勵農民工返鄉務農，而地方要實實在在地落實這些政策。
（二）對農業適齡勞動人員進行能力培養
我國農村現有勞動力存在很多問題，農業勞動力數量不斷減少，現有農民的知識水平又不高，總體素質低。2006年我國農業從業人員95%以上為初中及以下的文化水平，其中約10%的農民處于文盲狀態，由此可見，農民對現代農業的新知識和新技術的接受狀況非常有限。如今農業人口呈現老齡化，適齡勞動人員的責任和負擔加重，其自身的能力素質顯得尤為重要，要加強對適齡勞動人員的能力培養。一方面，政府應著手對適齡農，ALkY～的農業知識培訓。另一方面，政府有關部門應專門組織農業技術人員對農民、特別是返鄉農民工進行農業知識與技能的傳授，幫助農民從事先進農業生產。
（三）充分開發老年農業勞動力資源
農業人口老齡化給適齡農業勞動人員帶來的農業負擔是不言而喻的，隨著老年人口的不斷增加，在發展新型農業的條件下，充分開發老年農業勞動力資源是非常必要而又可行的。農業人口老齡化是一個我們不可回避的重要問題，面對眾多的老年農業人口，應該轉變固定思維觀念，崇尚“老有所為”，在農業領域尋求老年余熱的發揮。老年農業從業人員有著幾十年的務農經歷，經驗豐富，雖然體力不如適齡勞動人員，但許多地方的農業生產還離不開他們。比如，他們雖不能親自進行勞動量需求大的農業生產，但可以充分利用自身的知識和經驗指導適齡勞動人員進行農業生產。
[關鍵詞]“互聯網+”；農業；變革；發展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.034
1 “互聯網+”概述
隨著我國互聯網的進一步發展，民眾的互聯網思維形成“互聯網+”這個概念，其代表的是一種先進的生產力，使我國經濟不斷發展，從而也增強了社會實體經濟的市場競爭力，互聯網經濟給人們帶來了更多的機會。所謂的“互聯網+”的金融模式實際上就是互聯網加上其他各行業，只不過在理解時，我們不能僅僅將其看作兩者的疊加，而應該將其看作是將傳統行業加入互聯網，利用互聯網這個大平臺來加快傳統行業發展速度，創造出新的發展方式。這種新型模式不僅僅能夠將互聯網新技術廣泛地運用到人們的生活實踐中，同時還能夠將整個社會的生產力和創新力全面提升。目前，人們生活中普遍存在的互聯網游戲、金融、電子商務和O2O線上線下消費等都屬于“互聯網+”的范疇?！盎ヂ摼W+”時代的到來使我們的生活更加快捷方便，更多智能便捷的元素被融入了人們的日常生活之中。大多數人都認為，只要將傳統行業加入互聯網技術就是“互聯網+”，比如我們最常見的互聯網金融，就是將傳統的金融行業加入互聯網技術，讓理財產品能夠被更廣泛人群所接觸并使用，相對于傳統金融而言更為便捷。比如余月寶、理財通以及P2P投融資產品等；比如互聯網醫療，傳統的醫療機構由于互聯網平臺的介入，使得人們在線詢醫成為可能，這些都是最典型的“互聯網+”的案例。這種模式在近年來l展非常迅速，它的存在改變了我們生活中很多傳統行業。比如，互聯網娛樂就產生了很多視頻網站，而互聯網餐飲就產生了很多外賣網站等。
而且，“互聯網+”顯然不是一個產品創新的“萬能通”，誰都適合用，誰都能用好。在一些壟斷行業領域，“互聯網+”并不是萬能的。盡管當前網絡已經遍及很多行業里，但是當前網絡與傳統行業的融合情況還是不夠好。網絡對傳統行業帶來的影響時間并不短，很多都已維持了數十年，比方說在醫療行業里，“互聯網+”的服務模式已經誕生很長時間了，不過互聯網和醫療行業的融合依然是緩慢的，除了在線詢醫和在線掛號等幾個方面外，大部分的人們在醫療健康方面依然沒有體驗到互聯網帶來的便捷和好處。實際上，最終“互聯網+”究竟能夠發展成什么樣子，有很大概率是由國家政策的開放程度決定的。顯然，“互聯網+”并非是萬能的，其也不是一種方法論或者是一個高不可攀的事物，其不過是當前網絡商品下的一種意識形態而已。不過，當“互聯網+”成為國家戰略，也就同時意味著互聯網行業已經發展成為關系到國家的經濟命脈的重要一環。
2 農業發展的歷史
2.1 農業的發端：原始農業時代
人們使用木棒與石器去獲取自己的生活用品已經有兩百多萬年了。史學研究者覺得，農業是從一萬年前的新石器時代開始發展而來。農業的產生是人類進步的重要一個標志，也同樣是人類歷史上一次革新。之所以說農業的形成是社會歷史上的第一次革命，是因為：①它標志著人類對自然界開始進行改造；②采集和狩獵被人類對野生動植物的馴化逐步替代；③人類走向文明社會的關鍵步驟是農業的出現。原始農業時代的特征是：①石器的形成與使用；②自然環境下的粗放種植和養殖以及動植物馴化；③人力為勞動的主要力量。原始農業的產生逐步替代了采集和狩獵。
2.2 傳統農業：經驗農業時代
在五千多年前，金屬農具在青銅器的基礎上獲得了很好的發展和使用，從而帶動了勞動用具、土地加工以及土壤灌溉等一系列改革，開始構成一個精耕細作的農業系統，讓原始農業成功過渡到傳統農業社會，從而，形成了四千年的農業文明。傳統農業的主要特點為：①金屬與木質用具的產生與使用；②養殖與精耕細作技術的產生與使用；③人力、畜力和其他自然力，比如風力、水力是進行勞動生產的主要力量。
2.3 近代農業：工業化農業時代
工業：在18世紀時播種機、收割機等機械開始在英國出現；到19世紀時內燃機代替了之前以畜力牽引為主的機械動力；20世紀以后各種化學農業的產生讓農業獲得了很好發展。
生物學：19世紀德國施來登等人創建了細胞學說，李比希研發了植物礦質營養學說，英國研究者達爾文創建了進化論，奧地利與美國生物研究者創建了遺傳理論，俄國土壤學家道庫恰耶夫成功創建了土壤學科。
近代農業的特征是：①機電用具與無機能源開始被廣泛使用；②動植物育種與合理種植和養殖；③大量資金投入，化學藥品開始被普遍使用，科學技術也越來越密集；④產業開始分工，專業化與社會化的產品構造開始出現。但是，化學藥物污染、資源損壞以及能源過分消耗讓環境遭受到很大破壞，對社會發展帶來了很大影響，于是可持續發展就被大家所關注。
2.4 現代農業：可持續發展時代
