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我國事業單位國有資產規模近些年來迅速擴大,事業單位的地位也日益重要,與此相對應,如何提高我國事業單位的管理水平,也顯得日益迫切。然而,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和財政改革的日趨深入,現行事業的諸多體制已經逐步顯現出不能適應事業單位的管理需要,主要表現在以下幾個方面:
一、我國的事業單位會計標準存在不足之處
現行的事業單位會計標準并沒有對事業單位的會計目標進行具體的定位,我國現行的事業單位會計標準只有宏觀的會計原則只說,沒有具體的會計信息質量的要求,事實上,會計信息質量特征應該在會計概念框架中占據重要的地位,事業單位的會計信息質量特征應作為衡量其提供的會計信息的質量標準或控制要求。
二、我國現行的事業單位會計確認基礎存在缺陷
我國事業單位的會計規定,同一事業單位可以根據不同的經營項目和業務活動的性質按照需要選擇收付實現制或者權責發生制作為記賬基礎。這些容易導致部分事業單位在運用記賬基礎時有較大的人為操作報表的空間,從而導致事業單位會計信息失真的可能性進一步加劇。另一方面,同類事業單位因具有核算方法的選擇權 也將導致會計信息的橫向不可比。
最后,對于我國事業單位而言 不管是其本身的業務活動還是其延伸的經營性活動,采用收付實現制作為記賬基礎都存在不規范性的情況。其不規范性主要表現在三個方面:第一,一些事業單位沒有嚴格的按照財政法律、法規、規章制度辦事,違反國務院頒布的現金管理暫行條例 ,坐支現金現象嚴重 違背現金收支范圍規定 ,單位與單位之間收支大額現金 違背庫存現金限額管理規定等。第二,一些事業單位的財會人員沒有認真承擔起對原始憑證進行審核和監督的職責,審查不夠仔細。 如,一些原始發票,實際支出的是餐飲費,卻被填寫成會議費且在會議費中報銷;一些購買消費卡、有價證券的發票填寫為辦公用品、計算機耗材被財會人員列入辦公用品報銷。第三,一些事業單位的報銷人員在報銷過程中不夠嚴謹或者是有意為之,造成一些混亂。如,報銷會議費僅提供一張發票,沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標準、用餐數量、會議用品等會議結算清單,報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄時間、床位數、單價,報銷的培訓費更是五花八門等。造成會計人員無法履行對原始憑證進行審核和監督的職責。
完善我國事業單位會計制度的具體建議
1.各級領導部門加強對會計基礎工作的管理監督和指導,建
立和完善激勵機制。
各級財政部門和相關部門要認真履行會計法的相關規定和職責,采取有效措施,指導和督促各基層單位加強會計基礎工作。整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的嚴重問題 不斷提高會計基礎工作水平 定期組織會計基礎工作情況的檢查 財政部門或者業務主管部門可以組織檢查組進行抽查或普遍檢查或重點檢查 對檢查中發現的問題 要提出整改意見 并檢查整改意見的落實情況建立健全內部會計管理制度 強化內部監督機制工作規范化 制度標準化 管理手段科學系統化的內部會計管理制度是會計基礎工作規范的具體目標 各單位按照 會計法 ,會計基礎工作規范 和內部實際情況 建立健全內部會計制度,使之切實可行 便于操作 一般由高校內部的審計人員對會計基 , 礎工作進行合規性 有效性的審計 另外 必要時候可聘請外部咨詢機構進行會計基礎工作流程等內容的梳理 從而有效保證高校會計工作的合規性、有效性。
2.進一步完善我國事業單位會計標準
我國現行事業單位標準尚未對 會計目標 作明確表述和具體分解 我國事業單位的會計標準應對 會計目標 做出專門表述 同時可以從事業單位會計信息的使用者信息需求的角度出發對事業單位如何提供這些信息作出明確具體規定 以指引事業單位的會計核算工作 另外 我國事業單位會計標準應明確提出會計信息質量要求 概念 以突出其概念框架的定位。
3.加強改進我國事業單位會計核算基礎
事業單位的會計核算應選擇性 漸進式地引入權責發生制 實
現事業單位會計核算基礎的 雙軌制 在原有收付實現制的基礎上 先對目前迫切需要解決全新的經濟活動及業務種類所涉及的那部分領域首先采用權責發生制 同時做好全方位的準備工作為進一步推行完全的權責發生制奠定基礎。
4.進一步完善會計信息披露制度
關鍵詞:事業單位 會計 工作重點
事業單位作為我國社會經濟結構中的重要組成部分,擔負著重要的職能。針對事業單位的特點及經濟活動內容,事業單位會計工作的強化能夠促進事業單位財務管理工作的開展、促進國家相關監管工作的進行。事業單位會計行政法規特點以及事業單位編制會計核算制度差異導致了不同的事業單位會計工作程序及工作內容的差異,造成了事業單位的會計監管難度的增加。針對這一現狀,現代事業單位應以《會計法》為基礎,針對行業特點以及事業單位的組織架構等完善跨級制度,并通過事業單位會計工作重點的明確、有效的執行實現會計基礎工作目標,促進事業單位財務管理工作及財務監管工作的開展。
一、事業單位會計工作現狀分析
科學掌握事業單位會計工作現狀有助于事業單位財務管理部門根據工作現狀進行對策制定,并通過強化會計工作重點實現會計工作質量的提高。受事業單位經濟活動特征影響、受事業單位會計制度影響,事業單位的會計工作中存在著諸多的不足。首先,事業單位經濟活動特征使得全額撥款及差額撥款單位的會計管理體系存在差異、難以實現統一標準化的管理。其次,會計基礎工作不踏實、會計基礎信息及憑證真實性管理不嚴、事業單位的會計制度編制缺乏針對性與適用性等都導致了事業單位會計工作質量難以提高的現狀。針對這一問題,事業單位的財務管理部門應從管理制度、基礎工作強化等幾方面入手進行會計工作的強化。
二、事業單位會計工作重點的分析
(一)針對事業單位經濟活動特征完善會計工作管理體系
在現代事業單位會計工作管理及基礎工作執行中,事業單位財務管理部門應以《會計基礎工作規范》為基礎,以事業單位經濟活動內容為中心,對會計工作管理體系以及會計崗位工作職責進行分析與完善。通過針對性的分析,了解現行會計工作職責及管理體系中存在的不足,通過事業單位經濟活動內容為中心的分析優化會計工作流程及工作內容,以此為基礎指導事業單位的會計工作,促進會計工作目標的實現。在此基礎上還應對照《會計基礎工作規范》分析以往會計工作內容及工作質量,以規范化管理為基礎強化事業單位的會計基礎工作。針對事業單位全額撥款及差額撥款會計工作內容的不同,對事業單位會計職責進行明確,實現科學的、適用的會計管理體制體系。
(二)踏實會計基礎,促進事業單位會計工作質量的提高
作為會計工作的主要內容,會計工作基礎對事業單位財務管理工作水平、財務管理及概預算執行等都有著重要的影響。而且,會計基礎工作還對內部審計、年度預算編制等工作有著極大的影響,為了保障事業單位經濟活動的順利進行、促進事業單位審計與預算等工作的有效開展,在事業單位會計工作及管理中應加強會計基礎工作。嚴格按照現金管理制度做好現金收付的核算工作,根據企業管理制度做好銀行存款的收付核算,同時認真登記日帳并做好相關憑證的整理與管理,做到日清月結,為財務月底核算與統計等工作奠定基礎。在現金及證券的保管中應嚴禁“白條”入賬、挪用現金等情況的發生,實現賬款相符的管理目標,通過一系列工作保障資金收支與記錄工作質量,并針對結算往來以及工資核算、收支監管等職能的有效執行,提高會計工作質量。
三、加強會計法規的學習與關注
會計工作人員在日常工作基礎上還應關注國家會計法規政策的動向,根據會計法規要求及時進行相關工作的執行。例如,新會計準則實施后進行相關計算方法的運用以及相關改進工作等。為了滿足現代事業單位會計工作需求,會計人員還需要在日常工作中學習、總結會計法規及單位制度。將會計工作內容以及管理法規制度等落實到工作的實處,保障會計工作質量,保護事業單位的資金安全。
四、結論
綜上所述,事業單位的會計工作關系到事業單位概預算的執行、關系到事業單位的資金安全、關系到事業單位財務管理工作的順利開展。針對會計工作的重要性,在現代事業單位會計工作中應根據事業單位資金類型以及經濟活動內容確定會計工作的重點,以會計基礎工作為核心、有針對性的強化會計工作重點,實現會計工作目標。
參考文獻:
我國民政事業單位作為社會發展穩定的重要根基,其作用和影響力是不可忽視的。近年來民政事業單位財務會計工作和快速發展的經濟時代銜接度不高,本文主要從民政事業單位財務會計工作實踐中遇到的主要問題著手,提出相關解決意見。
關鍵詞:
民政事業單位;財務會計
民政事業單位財務會計工作一直受社會各界關注,單位如何加強財務會計工作、提高工作效率,是需要在長期實踐過程中結合自身業務特點逐漸總結出的。民政事業單位應加強自身的財務管理工作,才能有效保障單位各項經濟活動的真實性、合法性。
一、民政事業單位財務會計工作的重要性
(1)單位財務會計工作的準確性不僅能夠保障會計核算工作的真實性、準確性,還能保障會計信息傳遞的及時性,減少財務管理工作量,提供有關單位財務狀況、經營成果和現金流量方面的有效信息,是包括投資者和債權人在內的各方利益相關者進行決策的依據。(2)有利于提高單位經濟效益。民政事業單位在當前激烈的市場經濟發展不僅需要政府財政撥款,還需要單位利用自身資源投資,才能更好地發展。財務會計人員能夠利用成本效益等專業知識判斷單位投資項目的可行性,進而在單位投資運營過程中提供專業意見,有利于提高單位財務管理工作效益。(3)有效考核單位人員的工作績效。民政事業單位同其他單位一樣,也有明確的崗位職責和范圍,財務會計人員通過各部門提供的會計信息,根據工作考核指標進行評價,準確反映單位人員工作效率,為單位人動提供可靠信息。
二、民政事業單位財務會計工作存在的主要問題
(1)會計工作人員綜合素質有待提高。單位的領導對財務工作缺乏重視,認為只要做好計核算工作就行,導致單位的財務會計工作效率和創新停滯。單位財務會計人員學歷較低,受傳統財務會計觀念影響較大,不能積極主動學習現代財務會計業務,財務管理工作觀念滯后,甚至出現會計人員利用職權謀取私利現象,影響了單位會計信息的真實性,損害單位利益。(2)財務信息披露不全面。當前我國事業單位對相關會計信息披露不全面,在期末的各種報表中對各種重要財務信息和各種預測財務風險信息披露不充分。如在收付實現制下,單位財務工作會因時間的差異性,將單位的應收賬款和應付賬款列入其他支出和其他收入,若在會計報表中沒有將此信息標注和披露,就很容易造成單位領導的誤判,從而造成單位損失。(3)風險防范意識不強。當前我國民政事業單位財務會計人員的風險防范意識不強,不能根據市場經濟變化及時轉變工作重心,導致單位不能及時抓住市場發展機遇;忽略未來可能發生的經濟活動風險,當財務風險真正來臨時,單位不能及時制定應對方案,導致單位大量資產流失。(4)財務工作制度不完善。事業單位財務管理制度是規范單位財務人員工作行為的重要制度。目前我國民政事業單位的財務制度存在很多漏洞,主要表現為以下幾點。一是財務工作流程不規范,財務會計工作需要遵守嚴格的流程,才能形成全面、系統、準確的會計信息。財務工作流程不規范會導致一系列問題,如記賬憑證和原始憑證沒有統一時間歸集分類、粘貼,不能保障會計核算信息的準確性等。二是沒有明確的獎懲制度,財務會計人員工作非常煩瑣,大量重復性的工作易使會計人員產生消極心理。若沒有完善的獎懲制度督促,容易造成單位會計核算信息不完整、不準確。(5)財務會計監管工作落實不到位。民政事業單位的財務會計工作需要全過程監督。當前我國事業單位的監管工作落實不到位,不能及時發現財務會計工作中一些不規范現象,財務信息得不到有效保障,長此以往,不利于單位的生存和發展,更不能為社會、群眾提供更好的服務。
三、民政事業單位財務會計工作完善途徑
(1)全面提高單位財務會計人員綜合素質。首先,單位領導應提高對財務會計工作的認識,重視財務會計人員的綜合素質培養;其次,單位財務會計人員應轉變傳統會計核算工作觀念,樹立現代化財務會計工作觀念,積極主動學習財務會計知識,提高財務工作效率,為單位提供真實、準確的會計信息。單位應注重財務會計人員的后續教育,聘請一些專家學者、專業人士對單位會計人員進行授課、培訓,使財務會計人員知法懂法,從而從根源上提高單位財務會計工作效率。(2)全面規范單位財務信息披露,樹立風險防范意識。民政事業單位應嚴格劃分公益和非公益經濟活動,期末相關財務報表中將單位所發生的各項經濟活動分類整理,才能為單位領導提供真實、動態決策信息;樹立風險管理意識,需要財務人員應用專業知識和經驗判斷市場經濟發展和變動對單位經濟效益的影響,并對此制定相關防范措施,以此規避或將發生的財務風險,使單位損失降到最低。(3)落實監督管理工作,完善單位財務會計制度。民政事業單位應聯合相關監督管理部門對單位財務管理制度漏洞進行排查、分析,制定一套完善的財務會計管理制度。規范財務會計工作流程,單位應將財務會計工作逐一細化,分配落實到位。當財務會計工作出現差錯,能夠及時發現問題,查找根源,保障財務會計工作的規范性;完善單位獎懲制度,單位應根據審計部門提供的財務會計工作準確率,對違法亂紀的財務會計人員給予懲罰,以警他人,同時對表現較好的財務會計人員給予獎勵,提高他們工作的積極性;落實單位監督管理工作,進一步提高財務會計工作的真實性和及時性。(4)實行全面預算管理制度,提高資金利用率。民政事業單位實行全面預算管理制度,在一定程度上能夠減輕財務跨級工作量,提高工作效率。同時全面預算管理要求單位撥付的資金要實施在既定的項目中,因此,財務會計要根據預算管理報告陳列的內容進一步核對單位經濟業務發生的真實性,提高單位資金的利用率。民政事業單位的財務會計工作不僅能夠保障單位各種財會信息的準確性,還能夠提高單位資金利用率,因此,單位應重視財務會計工作建設,并結合自身發展特點,全面提高單位財務會計人員綜合素質;全面披露單位財務信息,樹立風險防范意識;落實監督管理工作,完善單位財務會計制度;實行全面預算管理制度,提高資金利用率,才能從根源上保障單位會計信息的準確性,為領導提供真實的決策信息。
參考文獻
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關鍵詞:事業單位;會計;工作要點;方法
一、會計的工作要點分析
會計的工作要點包括事業單位會計概念,核算范圍,事業單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務部分,事業單位會計按要素組織核算內容包括各類帳戶設置和編制會計分錄。由于事業單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預算資金并在此基礎上安排支出,而非成本核算事業單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創收,并在收入基礎上安排支出,故收入和支出的核算內容不同,設置帳戶不同,確認標準不同,帳務處理也不同。會計要素發生改變,財政會計要素由資產,負債,凈資產,收入,支出和結余構成.將原來“基金”都改為凈資產。會計公式也變為:資產=負債+凈資產收人一文出=結余?!邦A算收人”和“預算支出”改為“一般預算收人”和“一般預算支出”。新增財政有償資金的核算,增設“財政周轉金放款”,“借出財政周轉金”,“待處理財政周轉金”等帳戶。行政單位會計增設“應繳財政專戶款”和“結轉自籌基建”,前者核算行政單位按規定代收的應上繳財政專戶的預算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉存建行的資金。另外在經費支出下設的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設“事業收人”,“事業支出”,“經營收人”,“經營支出”。將原“撥入經費”改為“財政補助收人”、設“事業結余”和“經營結余”兩個結余類帳戶,凈資產中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業基金”和“專用基金”,并因此調整相應的核算內容。
企業會計核算項目應實行統一的部門結算,制定結算項目時,由財務科和其它相關的業務科室共同配合,一起編制零基綜合部門核算,并需要將上年度的年底結算余額資金項目納進預算的范圍里,并將預算的項目報告上級財政部門審批,由政府的財政機關部門進行審核,確定。對于預算項目建立專門的數據庫,預算數據庫中包含核算的基本信息數據和項目信息數據,包括事業單位的人員編制、工資、債務債權、事業單位的資產、動產、不動產等,對于結算數據庫的信息收集應準確全面,進行定期的更新,保證預算數據庫中信息的完整。
會計的支出項目包括事業單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出,福利支出,補助支出,商品支出,服務支出等,支出的額度嚴格按照當年的計劃預算方案執行,項目的支出要遵照財務部門制定的工作重點進行計劃編排。根據項目庫的確定范圍安排項目支出,對于不在計劃內的項目,可以根據情況酌情上報。
事業單位對下級單位的預算項目進行監督管理,卻定下級單位的收支定額以及補助的標準,指導下級單位在會計預算中的計劃按主次順序,進行合理的規劃編制,保證會計預算的正常進行。事業單位對下級單位的預算收支情況做好分析、整理,對于出項的問題及時進行整改,確保預算支出的方案順利進行。
事業單位的資產包括流動資產、固定資產等屬國有資產或集體資產,由政府或集體統一分配處置,統籌使用,按國有資產或集體資產管理規定進行管理,確保國有資產或集體資產保值增值。對于行政事業單位的資產管理嚴格按照財務管理制度進行,建立完備的固定資產明細臺賬,對財務賬目中的資產狀況進行定期的查點,做到賬面情況實際情況相符,對固定資產的處理使用,按照相關的規定程序上報,對于固定資產不明原因的損壞丟失等狀況,要查清原因,確定責任歸屬,根據相關的規定制度執行。行政事業單位對下級的資金賬戶進行月月核對,按照國家的貨幣資金管理制度,不斷健全本單位及下級單位的資金內控制度,對行政事業單位的流動資金管理數額不能超過規定限額,應由銀行結算的項目不能用現金支付。加強對下級單位債務債權制度的明確管理,按照財務債權債務管理的制度對各種債權債務進行分析、調整、處理,減少因債務產生的損失。
二、財務會計中存在的問題
事業單位的會計工作的內容繁雜,要求會計的工作人員要有較高職業素質和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關的法律知識不完備,對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務的管理者對財務會計工作沒有足夠的重視,財務監管的體制不健全,財務制度不完善,對現行的財務會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意,容易發生會計賬目混亂,賬目不清楚等都是事業會計工作不可忽視的問題。
三、提高會計工作的幾點建議
加強會計資格考試的認證,對會計的資格考試內容進行完善,加大對考試內容、程序進行規范,保證會計考試的公正、公開、公平性,提高會計考試的權威性。會計工作隨著時代的發展也在不斷的發展變化,采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養,提高會計人員的業務知識培訓,會計工作能力的培訓,提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規范化和標準化。完善會計的運行制度和財務管理制度,加大對會計工作的監管,督促會計工作的良性發展。
總之,在會計工作中對會計知識內容的掌握,分析,解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應具備的素質要求,只有不斷的加強對會計知識的學習,不斷的提高會計工作的業務水平,才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務監管體制,健全會計的管理體制,以會計的工作規范嚴格要求,加大對會計工作的督促。促進會計工作的發展,推動社會經濟的不斷進步。
參考文獻:
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摘 要 事業單位會計工作不同于企業會計,但是從內控及財經角度看,它對于促進事業單位的均衡發展具有重要作用。本文從事業單位會計革新的必要性入手,對會計工作的革新進行一些有益的探討。
關鍵詞 會計 事業單位 革新
所謂事業單位,通常可理解為以精神產品和各種勞務形式向社會提供生產性或生活的單位,并不具有物質產品生產和國家事務管理職能。其范圍涵蓋廣泛,包括不同的行業和經濟類型。從行業來看包括科學文化事業單位、公益事業單位、社會中介機構,從經濟類型來看則主要有公辦、民辦、中外合辦等事業單位。在理解事業單位的會計的意義并對其加以定位基礎上,對事業單位會計的革新,關系到其法規、技術技能、信息化及道德建設多方面領域。
一、事業單位會計改革的必要性
首先,隨著企業會計準則的制定與實施,使會計面臨的大環境有了很大的變化,這一變化在拉大了企業會計與事業單位會計之間差異的同時也使事業單位會計也面臨著改革的壓力。近年來的實踐已證明,企業會計改革是成功的, 占領會計領域的半壁江山的事業單位會計已然面臨嚴峻的挑戰,主要表現為:其一,與企業保持著千絲萬縷的聯系的事業單位,比如民辦的事業單位、企業集團下屬的專職學校、科研院所等,依然采用原有的會計核算體系。這與已經企業會計存在脫節的地方,已經阻礙了企業集團進行的會計信息交流和管理;其二,隨著事業單位自身力量的不斷增強,在市場經濟條件下,企業已顯現了多途徑的發展趨勢。這樣就造成了企業與事業單位的會計相互獨立,缺乏相互融合的有效途徑,以致事業單位在會計處理上進行的很艱難。因此,隨著市場經濟的發展,事業單位會計的改革也就呼之欲出。
其次,市場經濟的發展,事業單位在業務內容上也發生了企業化經營的變化。曾經那些過去主要靠國家財政撥款的事業單位,已經開始面向市場開拓業務,不僅有了較大的經費收入,而且事業單位已顯示出多渠道籌集資金的勢態。民辦事業單位、企辦事業單位的不斷成長,這也使得事業單位的財務自加大. 自然而然的事業單位必須要面向市場開展業務,要努力實現收支相抵,要核算成本收益,要向國家繳稅納稅。所有這些,都迫使原有財務狀態發生變化.相伴而來的帶來的事業單位會計的較大變動,其選擇的方向應該是逐步向市場經濟過渡,切合市場經濟的規律,否則,事業單位會計改革必將面臨難以克服的障礙。
二、適應事業單位會計改革的主要舉措
事業單位會計改革的目標是建立與社會主義市場經濟體制相適應體制機制,從而有利于政府職能的轉變,有利于事業單位機制的轉變.進行實現事業單位會計與財稅體制協調一致,形成具有中國特色的科學的會計模式和運行機制。為實現改革目標。事業單位會計管理者和相關工作人員要著重從以下幾個方面加強努力:
首先是加強事業單位會計管理方式與管理觀念的共同轉變。徹底理順事業單位與所屬的經濟實體的關系,要通過管理方式的轉變,在明確保證國有產權及預算資金高效使用的前提下,處理好單位內部各機構、各部門的關系.使整個單位的內部業務活動更加順暢和高效。另外在事業單位會計在觀念上要實現事業單位對業務的反殃由被動反轉變為主動反映,樹立起把事業單位的業務活動和資金耗費作為事業單位宏觀經濟效益和社會效益服務的觀念,努力實現事業單位會計信息的有效地利用,實現事業單位會計信息為事業單位在市場經濟中占據優勢地位而服務,為事業單位在市場經濟在成長強大發揮作用。
其次是充分應用現代科學技術的應用,加強會計信息化建設。把廣大會計工作人員從那種日夜埋頭于抄寫、計算、整理、匯總、核對等繁重的手工作業中解放出來,使他們得以騰出精力,逐漸由“核算型”轉向“管理型”,從而提高了會計工作的效率,促進了會計工作的規范化,為整個管理規則的信息化和現代化奠定了基礎。會計信息化,由于建立在因特網技術之上,將單位管理系統以網絡的銜接方式進行重新組合使會計所需要的各種數據普遍以電子形式直接存儲于計算機網絡中。實現了信息的異地及時傳送.由于在線數據庫提供了網上所有企業的信息.財務人員可進行全面實時比較分析。
再次是加強事業單位會計人員自身職業道德建設。作為會計工作人員必須熱愛會計這一職業。努力鉆研會計業務。使自己的知識和技能適應事業單位會計的各方面要求,其實這也是做好一切工作的基本點。再因會計工作的特殊性,工作中必然較多地涉及到守法遵規方面的問題.所以會計人員理應更全面地熟悉財經會計方面的法律、法規和具體的會計制度.爭取做到在處理各項經濟業務時知法依法,依法把守經濟關口,踐行會計從業人員的具體規范,心中時刻保持法制觀念。
最后要重視專業技術技能和管理技巧相結合。會計工作是經濟管理工作的一重要組成部分,這一部分工作的成敗也關系著經營管理的成敗,會計工作的這一特點也就決定了作為事業單位會計工作人員應當熟悉本單位的生產經營和業務管理的具體情況,這樣,會計人員才有根據具體的實際情況,從現實實際出發,綜合運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內部管理、提高經濟效益服務貢獻自己的聰明才智。做到知識與能力兼備、技能與技巧并舉。
參考文獻:
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關鍵詞:事業單位;財務會計;工作現狀;完善對策
在我國市場經濟環境不斷發展的過程中,單位的財務會計改革工作也在不斷的創新及變化。因為起步較早,單位財務會計工作的改革理論較為完善,但是因為事業單位的特點,導致其改革步伐較為落后。實際上,我國事業單位財務會計體制并沒有完全創建,并且引入政府會計的概念較晚,所以事業的那位財務會計工作改革和研究較為重要。我國公共財政框架在不斷的完善,事業單位具體的職能也在此背景下被重新界定,合理解決越位和缺位的關系,是現代事業單位財務會計工作改革的重點內容。并且財務會計工作是單位財務管理工作的基礎,所以事業單位要認知到現代社會背景下財務會計工作的重要性,將現代財務管理理念進行會計工作的開展,從而為事業單位單位發展打下良好的基礎。
一、事業單位財務會計工作現狀及存在的問題
我國事業單位中只有小部分單位的財務管理工作規范化,大部分的財務管理案例工作由于種種因素導致單位會計工作的開展遇到問題,比如會計體系不完善、職責不清晰及人員素質薄弱等問題,沒有將財務會計的全部職能充分發揮出來。部分事業單位財務會計人員的繼續教育和業務培訓開展并不理想,因為人才的因素導致部分事業單位的財務管理體體制大部分都相同,沒有自身單位的特點,從而導致我國事業單位財務會計現狀,其主要問題包括:1.預算編制問題。部分單位在預算編制過程中并沒有使用科學有效的方法,只是使用簡單的增量預算進行編制,雖然這種方法較為簡單,但是并不符合現代社會的發展理念?;蛘呤菍τ陬A算編制不重視,只是將預算編制看做形式化過程,具有以實際情況為基礎的心態,在預算編制過程中對于項目及資金沒有認真審核。除了預算編制步驟中存在問題,其他部分還存在不滿足規定的現象,比如單位某些部門沒有根據規定在單位資金中納入預算外資金,將其他收入隱瞞;在使用資金過程中沒有根據預算,導致預算超支。從而可以看出單位并沒有重視預算的重要性,在預算編制過程中較為隨意,對財務會計工作的持續開展存在影響[1]。2.事業單位財務會計管理內部控制問題。首先,內部管理制度不完善。部分單位并沒有設置專門的財務管理機構,內部審核監督工作不完善;其次,會計崗位及人員的配置不合理,沒有根據規定設置專門的會計人員,或者使用沒有會計從業資格的人員,此類人員缺乏相關的會計專業知識;單位人員職責不明顯,人員兼職較多;另外,會計事前、事中及事后的審核監督機制存在問題,包部分單位沒有內審機構,已經創建的內審機構沒有發揮自身的作用,但是更多的還是不遵守規章制度;最后,違反收支兩條線的規定,部分單位收費沒有根據規定,違反專款專用的規定。3.會計人員素質問題。部分會計人員沒有接受會計理論知識培訓,雖然我國大力開展會計人員繼續教育工作,但是還是有部分人員的學歷及水平較低,沒有接受正規培訓。部分人員具有較高的業務水平,但是不重視全新業務知識及全新會計法規的學習,降低自身工作標準[2]。
二、事業單位財務會計工作問題完善對策
1.創建完善的資金管理制度。要想使單位財務會計制度的實施順利,事業單位就要完善內部管理制度。如果單位沒有規定及約束,那么財務會計工作過程中的問題也更加突出,賬實不符合的問題也會不斷發展。所以,就要根據單位的實際情況,創建完善的內部管理,嚴格根據程序及制度工作,事業單位才能夠健康的發展。創建完善的資產管理控制制度,要提高監管力度。首先,創建固定資產管理部門,其主要工作就是實現固定資產的盤點、記錄、保存。因為固定資產資金占用較多,所以要根據審批程序進行處理。并且功能為設置要使用不相容崗位制度,避免由于一個人包辦出現問題。2.加強財務會計隊伍的建設。首先,重視會計人員從業資格管理。如果人員沒有會計證,那么就是其離開崗位。使會計人員積極參加人事、財政等部門定期創辦的會計專業技術及人員上崗證考試,從而提高會計人員的專業素質;其次,相關部門要定期創辦針對性會計人員的培訓和考核活動,如果出臺全新的制度及法規,要對會計人員進行培訓,使會計人員能夠掌握全新的會計知識;最后,提高會計在職人員的職業道德教育,單位和相關部門人員使用有效措施為會計人員進行職業道德教育,使會計人員具有誠實守信、愛崗敬業的品格。3.重視財務會計工作。單位要清楚財務會計是單位內部管理需求,也是財務管理的基礎工作,是實現單位收集基本信息的主要內容。單位的發展決策要根據財務管理部門的財務會計報告實現,并且單位財務管理部門會計會針對單位內部管理需求實現信息的收集,從而為單位財務報告提供詳細的信息,避免單位財務信息的泄露,保障了單位的經濟利益。所以,單位要重視財務管理工作,明確財務會計工作的職責,促進財務管理工作的開展[3]。
三、結語
現代單位財務會計工作是一項較為系統的工作,要求單位根據自身的實際情況創建現代化財務管理體系,并且通過信息技術手段提高企業財務信息、經營信息的流暢性,從而提高單位綜合管理能力。要想實現單位財務會計工作,要求相關人員不斷完善自身的專業知識結構,通過現代化財務管理理念完成工作。
作者:張鳳英 單位:重慶市中西醫結合康復醫院
參考文獻:
[1]蘇賢.我國行政事業單位會計存在的主要問題與完善對策[J].時代報告:學術版,2013(3):264-264.
一、存在的問題
1.會計基礎工作不夠完善.有的單位會計科目使用不規范,如購置設備的賬務處理,沒有先通過設備投資等科目,而是直接放到交付使用資產科目,體現不出交付使用的轉賬過程,還有的放在了待核銷基建支出中;對建設單位管理費的核算只進行到二級科目,無法分清核算的具體內容;工程改造項目的設計費、監理費、咨詢費入賬時直接放到建筑安裝工程投資科目,而沒有放在待攤投資科目;建筑安裝工程投資、待攤投資、設備投資等科目沒有完整的按照工程劃分,看不出每一項工程花了多少錢,造成查賬困難.這樣會導致核算報表數字不真實、會計信息不準確等問題.
2.資金管理上不夠嚴格.單位應建立內部控制制度,統一規定費用開支范圍和標準.不超過規定范圍的用款支出,由部門負責人簽字支出;超過規定范圍的用款支出,應由主管基建的單位負責人簽字才能支出.從制度上看,每個單位都有這樣的規定,但執行起來并不是所有的人都能做到.審計中發現實際操作時,有時只有經辦人一人簽字.由于手續的不完備,容易造成資金管理上的漏洞.
3.年終沒有及時辦理完工固定資產結轉手續.對于已經竣工的建設項目或不經安裝就可以使用的設備,均應按照基本建設竣工財務決算的要求,及時組織驗收工作,并辦理資產的移交手續.一些單位資產已經使用很長時間,還沒有登記固定資產賬.如果資產遺失損壞,賬上無法反映.固定資產不能及時入賬,造成固定資產賬不能準確反映單位資產的現實情況.
4.基建會計工作事后管理.一個基建項目的確定往往是由基建人員為主.從項目編制可行性研究報告、申請、立項、編制初步設計,從施工圖設計到施工階段,都是由基建人員完成.財務人員只是支付款項,記賬、算賬,對整個工程基本不了解.如果有兩個以上工程先后開工,所有的款項支出在什么項目什么地方都是由主管工程的基建人員決定,財務人員只是事后管理,對款項和費用支出的合理性無法控制.不利于財務監督職能的發揮.
二、造成問題的原因
1.對相關制度和政策的把握不夠.目前會計人員工作量相對較大,核算的資金量較多,會計工作集事業、基建于一身,還要兼顧其他工作.因而忙于報賬、記賬較多,對相關制度、政策的變化關注不夠,對制度上的要求沒能很好把握.
2.單位內部對制度執行的檢查不夠.制度有了只是完成了管理上的起步工作,下一步的執行落實更重要,它是保證工作完成的方法和手段.普遍存在的問題是,制度并不能真正有效發揮作用,往往形式化.看制度的執行情況,就要看在具體的事物中是否把制度當做尺度,用來衡量和約束.如果制度訂完了只是放在一邊,形成空中樓閣,就失去了制度的監管作用.
3.會計自身素質和業務水平有局限性.會計人員未能突破傳統會計工作的局限性,只會單純的事后記賬,不了解熟悉工程建設相關知識,如工程造價管理、工程建設一系列的程序、工程量計算規則、專業定額、招投標知識、合同管理知識等,這樣就很難履行核算、監督的職能,對工程預、結算的審核、工程的材料用量及各種費用支出是否合理都無法判斷.
4.會計人員培訓不夠.不僅是系統內部還是社會上,對基建會計的專門培訓很少,即使是會計繼續教育也是對企業會計的培訓,會計考試也沒有基建會計的內容.
5.上級部門對基建單位缺少一定的審計檢查.由于專門審計人員人手少,各單位所在地區不同,僅離任審計就要很多時間,因此一些單位好多年也審計不到一次.缺少必要的審計檢查,對本身不對的東西沒有明確和制約,有些事情就會出現偏差.
三、解決問題的辦法
1.認真執行財政部印發的《基本建設財務管理規定》,使基建財務工作有章可循,有法可依.財務人員應認真加以學習,以此把握和約束自己的工作.要加強制度建設,杜絕基建財務管理核算上的違規現象,使基建財務工作按規定的程序進行.制度建設是一項基礎性的工作,為進行基建會計工作提供了重要的法規依據,也使建設資金的有效使用得到了保障.隨著基建管理工作出現的新情況、新問題,要不斷修改和完善制度,使之更好的適應單位的實際情況,保證基建財務工作的順利進行.真正要逐步改善單位內部的管理水平,必須讓制度發揮作用.
2.按照會計準則的要求,加強內部控制措施.形成不相容職務分離控制、授權審批控制和財產保護控制.單位在設計、建立內部控制制度時,首先應確定哪些崗位和職務是不相容的;其次要明確規定各個機構和崗位的職責權限,使不相容崗位和職務之間能夠相互制約,形成有效的制衡機制.單位對重大業務和事項,應當實行集體決算審批或者聯簽制度,任何人不得單獨進行決策或者擅自改變集體意見.
單位應及時對固定資產進行入賬登記,定期對財產記錄和實物保管進行盤點和賬實核對,如果出現盤點結果和會計記錄不一致,可能出現資產管理上的問題,應當分析原因、查明責任,完善管理制度,保證國有資產的安全與完整.
3.會計人員必須嚴格報銷程序.所有基建活動開支應符合基建計劃文件所列項目,應將合同、協議、可研報告、初步設計或批準文件提供給財務人員,合同包括施工、勘探、設計、安裝、設備合同等,使財務人員了解款項支付到什么地方,具體時間和金額.付款時,根據金額的大小,有經手人、部門負責人或單位負責人的簽字,對每一筆建設資金的去向負責.嚴格審查其經濟業務是否合理合法,支出是否在規定的范圍,及時掌握資金的使用情況、了解各項費用的開支情況.不斷健全并嚴格執行內部控制制度,從而在源頭上規范會計工作行為.
4.加強財務人員的培訓學習.會計人員的培訓不僅僅局限在每年的繼續教育上,系統內部也應該經常組織會計人員學習.這種業務上的學習,與自身工作聯系,更能引起單位領導和會計人員的重視,作用不容忽視.在形式上,聘請精通基本建設財務管理和會計核算方面的專家教授來講課,解答基建財務工作中可能出現的問題.通過學習,使會計人員熟悉國家法律、法規和國家統一的會計制度,按法律、法規和國家統一的會計制度的要求進行會計核算,學習會計職業道德,增強會計人員的自覺性和自律性,可以改善目前的現狀,使會計基礎工作得到加強和提高.會計人員自身也應該通過改變觀念,增強提高專業技能的自覺性和緊迫感,勤學苦練,刻苦鉆研,不斷進取,提高業務能力.
上級部門在會計人員培訓中,針對會計工作中出現的問題,及時組織大家進行討論,找出更好的解決辦法.對于做得好的單位,可以在培訓中予以介紹交流,使好的工作方法得到推廣和運用.通過這種方式,不斷總結基建會計工作中的經驗,提高財務管理和會計核算工作的水平.
5.加大內部審計力度.在國家審計、上級主管機關審計不能達到的時候,內部審計在會計工作中就起著重要作用.不僅系統內部、有條件的單位也應該設立內審人員,保證其獨立性和權威性,監督資金的使用情況和運轉過程.內審人員應該選擇有實踐經驗、懂得財務操作過程的人員.通過審計檢查,評價會計工作情況以及提出意見建議,及時發現問題,加以糾正,防患于未然,使財務工作的真實性、準確性得以提高.同時要不斷提高內部審計人員的業務素質和職業道德水平,為財務工作起到監督和把關的作用.