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序論:在您撰寫生態城市建設的概念時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:生態系統;排水系統;城市污水;治理
中圖分類號:TU992.3
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2013)06-0117-03
1 序言
某市城市水系環境的破壞和水質的惡化與作為旅游城市的定位極不協調。2006年某市的決策者通過考察,決定引進德國漢諾威水協的治污理念對城市水系進行綜合治理。隨后德國漢諾威水協對某市的管網、水文、氣候、地理、人口、人們生活習慣進行了詳細的普查,并查閱了大量的歷史資料,針對某市的情況制定了水敏性城市發展和可持續性水資源利用框架,設計了對結合管網模擬的機埠改造及配套的人工生態濕地的治污工程綜合治理方案,且已陸續開始施工建設,部分工程已經接近尾聲,筆者通過對某機埠改造和人工生態濕地配套建設,領略到德國漢諾威水協針對城市治污理念一些特點。
2 通過對現有管網進行普查和建立水力/水文數學模型模擬后,對現有機埠的運行方式的改變及對調蓄池的改造,實現了截污和對不明污水及初期雨水進行預處理
2.1 機埠現狀及改造前后的運行情況:目前接近完工的機埠改造工程機埠總匯水面積為415hm2,城市硬化徑流面積為290hm2,機埠有兩個進水口,一個9712m2的調蓄池,非降雨期來水量平均約0.5m3/S,原機埠的總抽排能力為12.6m3/S,調蓄池的水排向一條長17.3km的城市水系,由于某市的雨、污排水管道存在錯接、漏接現象,形成雨污合流現象,由于雨、污水未有效的分離,兩個進入機埠污水口CoD濃度最高僅296mg/L和154mg/L,最低時還只有93mg兒和53mg/L,所以送往污水處理廠的污水COD濃度過低造成污水處理廠負荷過重,有時機埠在應急時污水未經任何處理就直接排入了城市水系,且隨著城市的發展該水系已經逐漸成為某市城市中心的水系,近年來由于沿岸機埠排污形成了水體惡臭、水生植物消失、棲息動物絕跡的臭水溝,與某市旅游城市的定位極不協調,在短時間內解決雨、污排水管道錯接、漏接短期難以實現,針對雨、污合流及水系污染的實際情況,漢諾威水協提出了終端治污的理念,即改造現有的排水機埠和調蓄沉淀池,對來水進行預處理,然后對預處理的水進行分流。首先將原敞開式調蓄池改造成為兩個調蓄池,一個為封閉式,一個為敞開式。在非降雨情況下,不明污水在封閉式調蓄池內沉淀、隔離污染物,然后將COD濃度較高的污水直接送往污水處理廠,溢流后COD濃度較低的污水通過人工生態濕地進行生態處理后再排向城市水系,在降雨情況下,從沉淀池溢流的未水進入敞開式調蓄池,再通過排洪渠排入水系內,這種根據來水水質和水量進行區別對待的處理方式,最大限度的解決了雨、污水合流的問題,城市管網中的來水不再是只經過簡單的沉淀就直接排入城市水系,同時因送往污水處理廠的污水濃度提高、水量減少而使污水處理效益更佳,且這種終端治污的方式也為很多老城區未雨污分離的城市提供了一個示范。
2.1.1 機埠改造前后平面布置對比(圖1、圖2)
2.1.2 排水機埠改造前后運行流程對比(圖3、圖4)
2.2 調蓄池和泵房改造后的運行原理
此次設計將原來全部敞開的調蓄池分封閉式和敞開式兩個調蓄池,來水首先進入封閉式調蓄池,在非降雨期,來水的COD濃度平均約為140mg/L,在進水渠初步沉淀,通過閘門和水位標高的控制,新建的非降雨期泵房以300L/S送往污水處理廠進行處理,這時抽往污水處理廠的都是來水沉淀下來的污水,上層COD濃度較低的污水通過底板較高的閘門進入封閉式調蓄池沉淀池,封閉式調蓄池沉淀池分為A、B池,來水首先到達A池,在A池沉淀且達到一定水位后通過設置在A池上部三根設有滲水孔的滲透管溢流到B池,(滲透管起到隔離漂浮物及控制水位的作用)再次進行沉淀調蓄,(通過實踐證明污水在沉淀池沉淀一小時污水的COD濃度可以減少20%),然后以每兩天一次,每次3000m3的頻率通過非降雨期泵房抽向人工生態濕地進行生態處理過濾,最后排入城市水系,當B池及人工生態濕地全部注滿后,如水位繼續上漲,沉淀后的污水通過設置在A、B池尾端的溢流堰溢流到敞開式調蓄池,然后通過降雨期泵房排向人工生態濕地及城市水系,溢流堰能夠阻隔污水中的漂浮物及雜物。在小雨時,未水混雜著雨水,COD濃度較低,水位持續上升后開啟進水渠通往B池的兩個閘門,水流在A、B池沉淀后通過A、B池尾端的溢流堰溢流到敞開式調蓄池。如果在暴雨期,水位上漲過快,在進水渠還設置了一道45m長的溢流堰,污水通過溢流堰溢流至敞開式調蓄池,保證了封閉式調蓄池的安全,這時來水的COD濃度已經很低了,在敞開式調蓄池蓄滿后可直接通過排洪渠排入城市水系。降雨結束后,為了清理A、B池廊道內沉淀下來的污泥及雜物,在清空A、B池后,通過設置在A、B池尾端溢流區的沖洗水收集池蓄滿的水,開啟沖洗門產生一股很強的水浪將封閉式調蓄池沉淀池廊道內淤積物及雜物沖往非降雨期泵房,經過自動格柵隔離較大的沉淀物和漂浮物后抽往污水處理廠進行處理。封閉式調蓄池內產生的臭氣則由生態處理裝置進行凈化后再排出。圖5、圖6是調蓄池示意圖。
3 通過配套人工生態濕地的建設,對預處理后的污水實現生態凈化
此次把人工生態濕地建設在原有的河道上,分為六個分區,為垂直潛流式人工生態濕地,面積約為8300m2,改造后泵房把經過調蓄池沉淀、雜物隔離的不明污水及初期雨水通過管道輸送到人工生態濕地的配水渠,配水渠采用溢流的方式把來水集中、均勻的一次性分配到每個分區(配水渠的作用是均勻的分配污水,且在進水口設置了消力裝置,避免損傷人工生態濕地內的水生植物),在人工生態濕地的池床上層由一米厚過濾砂組成過濾層,過濾砂下面則是根據不同級配鋪設卵石層,以防過濾砂滲入卵石層內的帶孔過濾水收集管網,所選的過濾砂必須按照級配鋪設,其含鈣量、孔隙率、陽離子含量都有明確規定,達不到要求則需進行相應的調配,如含鈣量達不到要求則需鋪設石灰石等措施,在過濾砂上根據特定的間隔種植蘆葦等水生植物,可有效吸附、攔截懸浮物。同時其發達的根系能使過濾砂內產生空隙,補給氧氣,避免產生厭氧環境,使過濾砂發臭板結。將污水投放到人工建造的類似于沼澤的濕地上。當以富營養化為主的污水流過一定長寬比及底面有坡度的生態濾池時,經石英砂填料床過濾,污水可以在床體的過濾砂縫隙中曲折流動,或在床體表面流動,最后通過收集管網排向城市水系,污水的BOD5(生物5日需氧量)去除率為85%,SS(固體懸浮物)去除率為87%,T-P去除率為85%,氨氮去除率為54%,污水中的無機污染物(重金屬)和有機物也很大限度的被濕地蘆葦吸收,且水生植物根際的多種微生物活動,增加了濕地基質的透水性,與周圍環境的原生動物、微生物等形成各種小環境,通過氧的傳遞,更加增強了凈化廢水的能力。生態濕地的顯著特點之一是其對有機污染物有較強的降解能力,因此更適用于處理生活污水以及城市污水一類。生態濾池可分別處理廢水中的不溶性有機物與可溶性物質。不溶性有機物通過濕地構造中的過濾砂層被沉淀、過濾、截留,進而被微生物利用,而可溶性有機物則可直接通過植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代謝降解過程而被分解、去除。每天向生態濕地輸送3000m3污水,可在24小時內處理完畢,全部排向城市水系,出水COD可以達到約30mg/L至40mg/L。人工生態濕地放空后通過水生植物根系重新補氧,然后再次注水使用。當城市水系水位連續三天高出人工生態濕地水位而無法排出時,配水渠還設置了緊急排空裝置,通過開啟閘門,人工生態濕地的水可以經過一根輸送管回流到敞開式調蓄池,再通過水泵排出。人工生態濕地的結構示意圖如圖7。
4 通過對河床斷面結構的改造及對已經破壞了的河道生態系統進行修復,達到進一步凈化水質的作用
原有河道堤岸較陡,駁岸風光帶建設在堤岸的外面,采用剛性護坡的方式進行護坡,對河床生態系統有較大的破壞,河道內淤泥較多,河道內的沉水植物已經消失。德國漢諾威水協通過這次改造把堤岸后移,這樣一來,緩坡式柔性河岸同時也成為了駁岸風光帶,解決了市民休閑的時候無法親水的問題,同時也增大河床的調蓄容積,發揮防洪功效,河岸浸水區鋪設椰棕植物墊及椰棕植物輥進行護坡,防止波浪沖刷堤岸,同時在河灘和植物墊上栽種水生植物,河道內進行清淤后栽種沉水植物,還在水上安裝若干人工浮游島,上面栽種浮水植物,通過這些水生植物根系的吸收,不同的水生植物對水體中各種污染物有吸收、富集效果,達到進一步凈化水質的作用。河道堤岸改造前后斷面對比示意圖如圖8、圖9。
5 通過駁岸景觀與凈水系統的一體化的建設,做到了既留住了雨水又凈化了初期雨水,同時也美化和改善了環境
通過水系駁岸風光帶建設,在景區建設大量的草地式洼地,表面上看起來與一般草地無異,但實際上暗藏玄機,這些洼地具有蓄水和凈水功能,景區的雨水通過洼地下層的卵石層過濾后由滲透管收集后才允許排往河道內,同時也能保證洼地內水生植物的水分,且和景觀融為一體,這種方式還可以擴展到整個城市建設,在城市道路綠化帶、居民小區綠化帶等區域廣泛的建設帶有蓄水和凈化功能的洼地、溝渠,對城市道路及硬化地區產生徑流所含的硫及重金屬有很好的吸收和凈化作用,且能對雨水進行調蓄,減少城市水系因暴雨所帶來的壓力。這些洼地、溝渠的建設除具有調蓄功能外,儲存下來的水還可以回收利用,如澆花、洗車等,而且在干旱少雨季節通過蒸發有利于緩解當地的氣候炎熱和無水的問題,這也就是漢諾威水協提出的“水敏性城市”即“海綿城市”的理念。(圖10)
我國城市在發展中存在很多問題,不以生態化發展為理念的城市建設帶給我們相當多的教訓。城市如何科學發展、可持續發展,如何引入低碳、環保、綠色、節能的發展理念,事關我國小康社會的建設,事關改革開放和社會主義現代化建設的全局和深入發展。就目前而言,我國生態城市建設急需從理論和實踐上進行全面的探索,吸納世界各國在這方面的經驗教訓、思路和成功實踐,從而找出符合我國國情的生態城市建設之路。
我們現在講的生態城市就是如何在城市經濟社會建設中引入生態的概念。按照世行的解釋就是通過城市綜合規劃管理,力求與自然系統和諧相處。通過領導、規劃、政策、法規、制度舉措、戰略合作、城市設計和全面長期的投入,利用城市有形或無形的資產,形成有創造性、包容性、可持續性的經濟活動,為市民、商業、和社會創造價值及機會;在改善市民總體福利和地區經濟的同時,極大地減少對環境的負面影響。
如何實踐生態城市這一理念?如何進行生態城市建設?這是目前擺在我們面前的難題,需要我們去思考,更需要付諸行動。全社會首先應該樹立生態城市建設這個理念,形成社會對生態城市建設的共識。生態城市建設涉及城市建設的方方面面,絕非一個部門可以實施。當前尤為重要的是政府應制定相關的一些法律法規和政策,大力推動生態城市建設。目前,國家發改委和財政部正在進行8個節能減排示范城市的綜合性政策試點工作,國家能源局提出了建設100個新能源示范城市的概念,這也是探索生態城市建設方面的有效嘗試。
生態城市,涉及到我們生活方式和生產方式上的轉變。生態城市能不能建設好,最終體現在人們的行為方式是否發生了真正的轉變,是否按照生態城市這個理念來轉變生活方式和生產方式。以最小的環境資源代價,為社會提供比較滿意的生態和生活方式。
我國城鎮化走到今天,應該思考一下,我們應該在什么地方生活,城市是一個什么概念?生態城市又是一個什么概念?嚴峻的現實是:我們不可能回到原生態的從前,也很難重建一個完全適合我們生存的理想樂園。城市作為一個現實的存在,我們如何在現有的基礎上去創造適合我們生存的環境。生態城市的理念就是對我們原有的城市建設模式和發展方式的一種反思。
關鍵詞:生態城市;指標體系;權重;沈陽市
中圖分類號:X21 文獻標識碼:A
1.生態城市的概念
生態城市的概念是在20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”研究計劃中首次提出來的。有關生態城市的概念和內涵先后出現過三種觀點。第一種觀點將生態城市進行簡單化和現實化,第二種觀點將城市完美化和理想化。目前,國內外學者普遍接受和認同的是第三種觀點。該觀點認為生態城市是自然和諧、社會公平、經濟高效且具有美感的復合生態系統,強調自然、社會和經濟三者互惠共生、協調發展。
2我國現行生態城市建設指標體系存在的問題
(1)指標體系不全面,層次結構不合理
生態城市建設體現的是一種廣義的生態觀,其指標體系的構建應基于社會—經濟—自然復合生態系統理論。國家生態城市指標體系分為系統層和指標層,系統層包括經濟發展、社會進步和生態環境保護三方面。而其中反映資源和能源利用狀況的僅有關于能耗和水資源消耗與利用的4項指標,且分屬于不同的子系統。生活垃圾和工業固體廢棄物等二次資源的利用化程度,在指標體系中并沒有體現。另外,城市的社會發展涉及住房、居民收入水平與分配以及科教文化等多方面,而國家生態城市指標體系只列出了城市化水平、采暖區集中供熱普及率和公眾對環境的滿意率三個指標,不能全面反映城市社會發展狀況。
(2)指標體系未分配權重
權重是反映某一指標在整個評價體系中相對重要程度的定量分配,而國家生態城市指標體系中并沒有考慮各指標對實現生態城市總目標的權重,并且指標權重的分配得當與否,關系到整個指標體系能否客觀反映考核對象的實際。
(3)指標體系不能體現各城市的特點
國家頒布實施的指標體系雖能夠反映城市發展的共性,但卻體現不出城市發展的特性。例如主要污染物排放強度指標均以萬元GDP為基準,只有新鮮水耗是以單位工業增加值為基準,不能很好的體現沈陽市這種以裝備制造業為主的全國重工業基地的工業發展狀況及發展過程中環境污染程度和資源利用率。
(4)生態市創建考核方案不合理
現行的生態市創建考核方案是環辦[2005]137號文件《關于印發全國生態縣、生態市創建工作考核方案的通知》,該考核方案存在兩個問題。一 、方案中的指標體系是環發[2003]91號文件《生態縣、生態市、生態省建設指標(試行)》中提出的,而2007年已經對原指標體系進行了調整,現執行的是環發[2007]195號文件《生態縣、生態市、生態省建設指標(修訂稿)》,而新的指標體系頒布實施后,仍沒有針對該指標體系的考核方案出臺。二、現行考核方案中對基本條件和各項指標的賦分方法是“達標滿分,不達標零分”,無法體現考核年度指標值與標準值的差距或者達標后的先進程度。
3沈陽市生態城市建設指標體系研究
生態城市已成為世界城市發展的主流。然而,生態城市的建設是一個十分復雜的過程,需要時刻對其進行嚴格的管理和監督。因此建立一套完整、系統的評價指標體系具有重要的現實意義。本研究一方面旨在建立一套設計合理、操作性強的評價指標體系,使生態城市建設過程可量測、可監督,讓城市管理決策部門明晰生態城市發展方向,掌握城市發展階段和不足之處,以期為城市規劃、建設和管理決策提供數據支持;另一方面旨在運用該指標體系對沈陽市生態城市建設進展進行評價和測評。
3.1生態城市建設指標體系的建立
基于對生態城市概念和內涵的理解,本研究將生態城市建設指標體系分為經濟發展、社會進步、環境保護和資源利用四個系統。通過查閱和收集國內外現有評價指標體系,采用頻度分析法,選取出現頻率較高的指標,在此基礎上進行優選,得到初步的指標體系,然后采用專家咨詢法對初步指標體系進行篩選,確立最終的生態城市建設指標體系,見表1。
3.2指標體系權重的確定
對于一個包含多因素的評價目標來說,各指標對目標實現的貢獻程度是不同的,為了表征這一差別,需要引入“權重”的概念。評價指標的權重是對各個評價指標在整個指標體系中相對重要性的數量表示??茖W合理的確定指標權重是評價方法的重要環節之一,權重的大小是否合理,直接影響到綜合評價的結果。常用的權重確定方法有專家調查法和層次分析法等。
本研究對子系統權重采用專家調查法,經濟發展、社會發展、環境保護和資源利用四個子系統的權重依次為0.2、0.2、0.35和0.25。對專題層和指標層的權重,采用層次分析法確定。層次分析法是美國著名運籌學家Saaty T. L.提出的一種定性和定量相結合的決策分析方法,該方法通過兩兩比較重要性建立判斷矩陣,通過判斷矩陣的特征值確定各指標的權重值。根據以上方法確定的指標體系權重見表1。
結語
基于對生態城市概念和內涵的理解,針對我國現行生態城市建設指標體系及考核方案存在的問題,本研究以沈陽市為例建立了生態城市建設與評價的多層次分級指標體系,該指標體系的建立可使生態城市建設過程可量測、可監督,也可以運用其對沈陽市生態城市建設進展進行測評,從而推動沈陽市生態城市的建設和發展。但同時也應指出,該指標體系還有待在生態城市建設與評價的實踐中接受檢驗和不斷完善。
參考文獻
[1] 孫忠英,姜華. 基于生態城市理論的城市發展方向探析[J]. 環境保護與循環經濟,2012,01:24-26.
關鍵詞:生態城市;人與自然和諧;生態安全
隨著人類城市化的進程,在發展的過程中出現了一系列的問題并日益引起人類的關注,如環境污染、資源短缺、居民生存狀況日益惡劣等等。由此有人提出了建設生態城市的概念,并且這一概念得到了廣泛的認可和提倡,從而被許多城市視為發展的目標和方向。本文從生態城市及人類發展的角度,以生態城市的倫理思考為基準,在分析中國目前生態城市建設存在的問題的基礎上,從倫理關懷角度提出生態城市建設的路徑優選。
1生態城市的內涵
1971年聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”計劃首次提出了生態城市概念,提倡運用生態學方法研究城市生態系統,在全世界范圍內推動生態城市的規劃和建設。目前生態城市的建設尚處于摸索階段,學界對于生態城市這一概念還沒有形成統一。雖然關于生態城市的定義有很多,其內涵一直處于不斷的演變和發展之中,包括社會、經濟、文化和自然和諧發展的復合生態系統,具有實現物質循環再生、能量充分利用、信息反饋調節、經濟效益最佳、人與自然協同共生的機能等等。[1]生態城市的建設主要是實現城市-經濟-自然復合生態系統整體協調從而使其達到一種穩定有序狀態。通過強調社會、經濟、自然的協調發展,從而實現人與自然的共生共榮。
2生態城市建設中存在的問題
(1)我國傳統的道家精神強調“崇儉抑奢,知足守遭”的消費思想及“見素抱樸,少私寡欲”的人生理想等等,倡導人們過簡樸自然的生活,而不是向大自然過多的索取。一些地方甚至以生態之名,行反生態之實。在我國的生態城市建設過程中,不少地方政府盲目的追求形象工程,擴大政績,加寬馬路,搞大規模建筑群而將原先的建筑格局破壞殆盡,而恰恰忽視了城市與環境的原先的息息相關的聯系。自然已經創造了一種合宜的生態,既對人、又對所有居住于該區域的生物合宜,人為的塑造有時只能是一種破壞。
(2)由于生態城市建設中的實踐經驗與理論的不完善,導致出現生態城市就是山水園林城市的建設誤區。很多地方政府認為,生態城市就是城市綠化面積大,空氣質量好,生態環境良好的城市。于是出現大規模的用于生態環境建設的措施,如盲目追求綠化面積而擠占農田,造成了農地的無序開發從而損害了城郊農業的發展。又如打破了原先的城市格局,無視自然本身的美,破壞或浪費城市珍貴有限的土地、森林等資源,大興土木制造人工景觀等等。我們在建設生態城市的過程中,不僅要勘察和摸清所在地域的自然環境情況,更應該注意其中的生態變動規律,然后再根據實際情況進行規劃和設計。如在不適宜建設人工湖的地區建湖,本身就是對土地資源的浪費,加上后期缺乏行之有效的管理措施,更是對原先環境的一種破壞。片面追求生態環境建設,忽視了經濟與社會的協調發展,只追求短期指標,缺乏生態建設的長期性。
(3)交通建設與城市的生態建設有一定的矛盾。許多地方在發展生態城市的同時也在積極拓寬城市道路以改善城市擁堵程度。但是拓寬的道路也為更多的車輛的出現提供了可能,從而出現了一系列的問題,如汽車尾氣排放量的增加、噪音污染、公共交通安全隱患加劇等等。
3生態城市建設的路徑優選
3.1生態恢復和修復
由于生態城市的建設目前還處于摸索階段,尚沒有成功的經驗可以借鑒。本著因地制宜及可持續發展的理念,制定出更加適合自己所在地的生態城市規劃與設計,我們不妨在自身城市原先的發展基礎上,對城市曾經經歷過的生態變動進行比較研究,從中找出其曾出現的不符合城市生態化過程的措施原因及教訓。并且積極分析其與城市生態化之間的差距,利用一切可能的手段和條件盡量彌補這種差距。開展各種生態及環境污染的監測及修復技術,加大生態修復能力[2]。
3.2發展循環經濟,加速產業生產模式生態化
生態城市是社會、經濟、自然協調發展,物質、能量、信息高效利用的人類聚居地,是一個社會和諧進步、經濟高效運行、生態良性循環的城市。生態城市建設的核心就是經濟發展,經濟的快速健康持續發展是生態城市的不竭動力。發展循環經濟是對傳統經濟模式的變革,拋棄了原先經濟發展與環境不相容的模式,盡可能將經濟活動是對環境的影響降到最低。以可持續發展為理念,從而保證人類社會的健康延續。循環經濟不僅僅只是人類生存的需要,同時也符合市場競爭及優秀劣汰的原則。所以說發展循環經濟是保證市場健康發展的必然選擇。
3.3加強公共交通建設
生態城市建設必須解決好與交通之間的關系。首先,城市居民對于交通工具具有很強的依賴性,其與城市居民的生活質量息息相關。其次,我國城市化進程中,各類汽車的增加量一直位居世界前列,汽車的增加又帶來了一系列與環境不協調的問題。因此,在道路改造的同時應本著生態的原則,積極建立健全公共交通系統,加大公民出行公共交通的可選擇性,倡導綠色交通。從而逐步改善交通給生態建設所帶來的負面影響。
3.4健全政府管理體制,積極引導群眾參與
城市是人類居住的主要形式,生態城市的建設自然離不開群眾的參與。要采取一系列措施,拓寬廣大公眾參與生態城市建設的渠道,不斷提高公眾的生態環保意識,倡導切實可行的生產和生活方式,如出行方式的改變,提高公共交通的選擇力度;拒絕一次性用品的使用;提倡垃圾分類等等。政府的積極引導開展生態理念的學習,搞好生態文化教育,從兒童抓起培養符合生態城市建設的行為方式。
3.5健全生態補償機制
加快生態城市的發展有多方面的原因,其中最根本的原因是保持城市的生態安全。我國生態資源短缺以及生態資源供給的無序性直接構成了對生態城市建設的威脅。在生態城市建設中考慮經濟建設的因素過多,從而忽略了對于生態資源的培植。傳統城市的發展缺乏遠景規劃,從而給現代生態城市的打造留下了許多困難。如森林的亂砍亂伐,海洋河流的污染等其他生態資源的破壞等,從而使今天對于生態資源的再造需要付出更高的代價。因此,在保證原先城市生態安全的基礎上,應健全生態補償機制。
4結束語
作為世界范圍內經濟社會談論的熱點,生態城市建設的研究也日益構建了其理論和實踐體系。本文從倫理學角度深入的探討生態城市建設過程中出現的一些道德問題,分析其成因及提出解決措施,對于促進我國生態城市建設道路的良性持續發展具有重要的理論及現實意義。
作者:邵園園 單位:滁州城市職業學院
參考文獻:
生態城市;概念;意義;措施
【中圖分類號】TU984.11+1文獻標識碼:B文章編號:1673-8005(2013)02-0003-02
引言:生態城市是聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的一個概念,是城市生態化發展的結果,是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式,是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。簡而言之,生態城市是一類生態健康的城市。
1關于生態城市建設的概念內涵?
所謂生態城市建設即是運用可持續發展和生態經濟學原理,通過綜合協調人類經濟社會活動與資源環境之間的關系,促進改善環境質量和經濟發展方式轉變,實現社會經濟與資源環境良性循環、協調持續發展的一種有效組織形式。生態城市建設包括經濟、社會和環境的全面發展,它不僅是一個生態環境保護問題,更是一個經濟社會發展的問題。
建設生態城市,就是立足于正確處理經濟社會發展與自然環境的關系,以科學發展觀為指導,用生態經濟理念指導和規范區域內的經濟和社會活動,在更高層次上進行產業結構和經濟結構調整,創新發展機制,尋找發展動力,拓展發展空間,培育發展環境。以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展,以最小的經濟社會成本保護資源和環境,實現區域內環境保護、社會發展和經濟建設的良性循環和可持續發展。
2關于我國對生態環境建設的探索
我國自20世紀80年代開始生態環境建設的探索。1999年海南率先獲得國家批準建設生態省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準建設生態省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設生態省。許多城市如上海市、長沙市、宜春市、揚州市、威海市、深圳市等都先后提出建設生態城市的奮斗目標。最近幾年,中國城市規劃學會,中國生態學會以及他們的地方學會舉辦了多次全國性地方性學術討論會,將學術研究與交流推到了。第五屆國際生態城市大會于2002年8月19日至23日在深圳市召開,《生態城市建設的深圳宣言》是這次大會的主要內容,將對世界城市建設與發展以及人居環境的改善起到積極的指導作用。
3發展我國生態城市建設的重大意義
從生態學的意義上講,城市是以人為主體,由經濟、社會和自然環境三個子系統構成的復合生態系統。生態城市建設是基于可持續發展的資源觀、效益觀、消費觀而提出的一種全新的可持續發展模式,強調經濟、社會、自然的協調發展和整體生態化。生態城市建設是改變傳統發展模式和建設現代化城市的一個重要里程碑,對于實現社會、經濟、環境的協調發展具有重要意義。
發展我國的生態城市建設是要以城市生態學和環境經濟學為理論指導,以可持續發展為主題,以城市規劃為藍本,以環境保護為重點,以城市管理為手段,建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的新機制,建設經濟、社會、生態三者保持高度和諧的城市。通過創建清潔、優美、安靜的城市,全面實現可持續發展。建設高效的生態產業和人們的需求與愿望得到滿足、和諧的生態文化與功能相整合的生態景觀,實現自然、農業和人居環境的有機結合。?
4發展我國生態城市建設必須要正確處理的幾個問題
生態城市建設是人類文明進步的標志,是城市發展的必然方向。它不僅涉及城市物質環境的生態建設、生態恢復,還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規等方面。我國是發展中國家,綜合國力、科技水平、人口素質、意識觀念與發達國家相比差距較大。針對環境差、底子薄、人口多的國情,在生態城市建設進程中,要注意處理好兩個關系。
4.1正確處理經濟發展與環境保護的關系。堅持經濟發展與環境保護相統一、互促雙贏,是生態城市建設的應有之義。如果一味地追求經濟發展指標,以犧牲環境為代價換取經濟的發展,資源和環境將難以支撐,環境安全將面臨嚴峻的挑戰,全面建設小康社會的目標也就無法實現。保護生態環境也不能脫離經濟發展去談,必須靠發展解決生態環境保護中的問題。因此,既要努力克服重發展輕環保的問題,也要堅決防止一談到環保就放慢發展、甚至不要發展的傾向,真正做到經濟發展與環境保護協調并進。
4.2正確處理循環經濟與傳統經濟的關系。循環經濟本質上就是一種生態經濟,可以使資源能源得以充分利用,最大限度地減少廢物排放,保護生態環境。傳統經濟對資源的利用常常是粗放的和一次性的,造成資源能源的巨大浪費,也致使經濟發展與資源環境之間的矛盾日益尖銳。循環經濟根據減量化、再利用和資源化三個原則,使得整個經濟過程最大限度地減少末端處理,基本上不產生或者少產生廢棄物。建設生態城市,一條最基本的原則就是大力發展循環經濟,促進經濟、社會、環境協調發展。
5關于發展我國生態城市建設的具體設想
5.1把握好總體規劃是生態城市建設的關鍵環節。生態城市總體規劃應全面的從城市的經濟、社會、生態環境各方面進行綜合研究。以人為本制定戰略性的、能指導和控制生態城市建設與發展的藍圖與計劃。它必須具備科學性、綜合性、預見性和可操作性。生態城市總體規劃應把生態建設、生態恢復、生態平衡作為強制性內容。生態城市建設規劃一旦批準,必須具有法律的權威性,任何改變都必須嚴格地按照程序進行。政府要組織制定有關生態城市建設的地方性法規、政府規章以及配套政策,做好生態城市建設的引導、規范和保障工作。要將生態理念貫穿到城市發展規劃之中,研究制定生態城市建設規劃,并通過人大批準,確保這一工程的連貫性和延續性。建立健全自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制,充分發揮價格杠桿在生態城市建設中的調節作用,依靠合理的價格引導社會節約資源、保護環境,制約浪費資源、破壞生態的行為。劃撥主要用于生態產業發展的引導資金,出臺相關產業政策,大力鼓勵和支持生態產業發展。完善考核激勵政策,科學地設置考核指標,合理地考核評價干部政績,引導各級領導干部既抓當前又考慮長遠,既抓發展又抓保護。
5.2追求個性特點和文化風尚是生態城市建設的核心目標。每個城市都有自己特有的地理環境、歷史文化和建設條件,要尊重、研究、發揚自身的特點,根據自己的特點因地制宜、揚長避短,從一個或幾個側面,抓住優勢,體現個性。制定實際的、具有自己特色的生態城市建設方案。融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛生城市”、“健康城市”、“綠色城市”等于一體。既體現生態城市建設的優勢,又給人們一個醒目的形象。為有利于生態城市的建設及其成果的保護,管理者應建立制度,提倡良好的公眾環境行為,形成生態城市的規矩和風尚。
培育生態文化是促進生態城市建設的源動力。要培育和弘揚生態文化,開展多形式、多層次的生態知識普及教育,包括科學的資源觀、消費觀和發展觀,努力提高全社會可持續發展意識。要充分發揮輿論宣傳和政府引導的作用,搭建各類宣傳和創建載體,大力倡導破壞環境就是破壞生產力、保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的理念,提倡節約和循環利用,把循環理念和生態意識滲透到千家萬戶,成為全社會的自覺行動,努力在全社會形成提倡節約、循環利用的價值觀念、生活方式和消費行為。
5.3重視城市間、區域間的合作是成功實現生態城市建設的有效保障。城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心,區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市及區域間不斷地在進行著物質、能量、信息的交換。城市越發展,這種交換就越頻繁,相互作用就越強。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。不僅要注重自身的繁榮,還要確保城市自身的活動不損害其他城市的利益。
建設生態城市,關鍵是走節約型、循環型的經濟發展道路,也就是大力發展生態經濟。發展生態經濟是在發展中解決環境問題的根本對策,是實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的有效途徑。在經濟發展過程中,要注重用循環經濟理念抓好產業發展和項目建設,加快調整產業結構,發展先進生產力、淘汰落后生產力。大力發展生態工業、生態農業、生態旅游和現代服務業,最大限度地開發利用資源、減少廢棄物的排放和保護生態環境,推動循環經濟的自主發展。
結論:如果逐步實現了思想的轉變、意識提高、觀念更新、理論深化、標準統一,就有了扎實的思想基礎和理論基礎;再通過實施明確目標、科學規劃、完善體系、協調監控、推進市場、公眾參與、營造風尚、城區合作等有力措施,我國的生態城市建設將會穩健有序的進行。盡管任重而道遠,面對挑戰,只要我們堅持不懈地努力,一個個繁榮和諧的生態城市將會在中國出現。
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一、生態城市的內涵及發展現狀
自改革開放以來,我國的經濟實現了高速的跨越式發展,但發展是以資源的大量消耗、環境的污染、生態的破壞為代價,粗放型發展方式的弊端顯而易見。隨著社會的發展,集約式的發展方式逐漸成為主流,社會各界越來越認識到可持續發展的重要性,可持續發展不僅僅是經濟和社會的可持續發展,而且包括生態的可持續發展。因此,生態城市的發展規劃逐漸得到人們的認可。
“生態城市”這一概念是在20世紀七十年代由國際教科文組織提出的。隨著社會的發展和生態城市建設推進,生態城市的概念逐漸得到完善。雖然生態城市建設逐漸推進,但是世界上仍沒有真正意義的生態城市,而且生態城市也沒有得到一個統一的概念。
聯合國教科文組織提出的生態城市的概念是這樣表述的,生態城市是一個經濟高度發達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業、生態環境良性循環四者保持高度和諧,城市環境及人居環境清潔、優美、舒適、安全,失業率低、社會保障體系完善,高新技術占主導地位,技術與自然達到充分融合,最大限度的發揮人的創造力和生產力,有利于提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合生態系統。所謂的人工復合生態系統是通過人為構造的經濟、社會、生態持續發展的系統。
隨著社會經濟的發展,以及城市化的推進,城市中的人口迅速增長,水資源日益短缺,交通日益緊張等問題的出現,使人們認識到建設生態型城市的重要性。根據調查了解到國外從上世紀60年代就開始生態城市模式的探索,他們通過制定法律法規,完善管理和政策等保障體系,通過模式的探索取得顯著地成效,其中德國的埃爾蘭根市被確定為最接近生態城市的城市。我國的生態城市建設起步較晚,我國從上世紀80年代才開始生態城市的研究和探索,為進行生態城市的建設制訂了一系列的法律法規,還完善了相關的保障性政策。
例如哈爾濱的生態城市建設,哈爾濱利用自身的資源和區位優勢,積極發展第三產業,努力發展生態旅游業,加強對水資源、交通設施、城市綠化的管理,拓寬和延伸清潔能源的使用范圍。通過低污染、高收益的方式來進行生態城市建設。
二、生態城市建設的指標體系
生態城市的建設可能是一個比較寬泛的概念,如果將生態城市建設具體到某一個城市,那么必須提供相應的具體指標來進行衡量,建立的指標體系可以讓基本的居民了解當前城市的環境發展狀況,同時可以監測當前的環境發展勢態,找出問題的關鍵所在,為生態城市的建設決策提供相應的依據。
生態城市建設的指標體系的選擇必須謹慎,要經過專業的論證才能進行推廣,指標體系的選擇必須進行嚴格的篩選,其中篩選可以以頭腦風暴法、德爾菲技術等方法進行嚴格的論證,通過這些方法的使用可以保證生態城市建設指標體系的正確性和可行性。經過論證選出合理的指標體系,經過最后的審查檢驗過程方可推廣使用。
生態城市建設指標必須遵循一定的原則。首先,根據現有的經濟、社會以及環境的發展理論,將指標盡量定量化;其次,參考發達國家生態城市建設的指標值;再次,根據已有的國家標準或國際標準來規定特定城市的指標值;最后,參考國內城市的現狀值作趨勢延展。根據以上的幾項原則建立起符合自身城市發展的指標體系,做到從本城市的實際出發,立足實踐,使生態城市按照指標獲得良性發展。
但是,指標體系一經建立并不意味著永遠不變,必須辯證的認識指標體系的運用,從實際出發,切不可夸大其發揮的作用,世界是發展的,生態城市也是不斷改進的,因此指標體系的建立并不意味著永遠不變,必須結合生態城市發展的實際,做到與時俱進,不然生態城市的指標也會偏離生態可持續發展的軌道。
較為常見的生態指標體系分類主要是在分析城市經濟、社會以及自然的基礎上做出的,主要分為自然生態指標、經濟生態指標和社會生態指標;再者就是根據生態城市建設的協調度、結構和功能來建立生態城市的指標體系。這是兩套不同的生態城市指標建設體系有一定的相通之處,都是將城市指標體系分為不同的層次,主要有一級指標、二級指標和三級指標。其中二級和三級指標涉及比較詳細準確的定量數據,因此,定量指標的建立會有一定的缺陷,隨著統計資料的不斷完善,二、三級指標會得到不斷地補充和完善。
圖1 生態城市評價一、兒級指標體系
從圖一中我們了解到生態城市建設的一、二級指標體系,其中一、二級的指標較為寬泛,將二級指標再次按照經濟、社會、自然的順序依次進行分解,其中在經濟系統中的經濟水平所包括的三級指標有:城市的人均GDP等;經濟結構的三級指標有:三大產業所占城市產業的比重、高新信息技術產業占總產值的比重、科技在經濟發展中的貢獻率;收入水平的三級指標有:恩格爾系數大小、可供自由支配的資金占總資金的比重等;經濟效益的三級指標主要有:單位GDP能耗、單位GDP污染排放量等。
在社會系統中,社會保障的三級指標主要有:失業率、合作醫療保障率、傳染病發病率、犯罪事件發生率住房保障率等;科學教育的三級指標主要有:科研經費占GDP的比重、萬人在校學生數等;資源配置的三級指標主要有:人均生活用水量、人均生活用電量、燃氣普及率、萬人商業網點數、基尼系數、恩格爾系等。
在生態系統中,環境質量的三級指標主要有:大氣中二氧化碳的濃度、地下水質標準度、大氣中TSP濃度、噪音的平均影響度、大眾對環境的滿意度等;綠化情況的三級指標主要有城市森林覆蓋率、人均綠地面積、公園綠地所占比重等;垃圾處理的三級指標主要有:生活垃圾的循環利用率、工業固體廢棄物的回收利用率等。
三、生態城市建設的對策建議
1.生態城市的建設必須兼顧生態和效益的統一
當期我國生態城市的建設在不斷地推進,其中探索自然循環和生態建設的關系是研究的共同點。每一個城市結合自身的區位以及資源等優勢來發展生態產業,加速生態城市的建設,我國的生態產業的發展尚處于起步階段,不具備產業化的條件。比如太陽能產業的發展,必須充分分析太陽能產業發展的生態和經濟效益,如果太陽能產業耗能大于生態方面的收益,那么發展太陽能產業是得不償失的。發展任何一種生態產業,建設任何一種形式的生態城市,必須平衡生態和效益的關系。
2.建設生態城市必須循序漸進
我國的生態城市建設尚處于探索時期、初級階段。必須認識到生態城市建設經驗的重要性,結合自身的實際,加強生態城市建設的經驗總結和創新,腳踏實地、循序漸進的進行。所實現的生態城市必須是城市所用的能源必須是清潔的,像風能、太陽能等;城市中所排放的有害氣體必須得到無害化處理;城市的公共交通也必須是清潔能源驅動的;城市的建筑也必須是由清潔材料來構造的。從根本來講,生態城市建設也是環保的一個過程,環保是一個過程,不能躍進,不能空想,必須循序漸進,遵循時展的規律。
3.建設生態城市不能忽視文教、宣傳、保障等方面的建設
生態城市的發展是全方位的發展,在發展生態城市的過程中大多數的城市會忽視文教對于生態城市建設的作用,生態城市不僅僅是環境上的生態,生態城市的建設必須提升到居民文化精神上的生態化,所謂文化精神上的生態化就是提高公民在日常生活中生態城市建設的意識,做到生態城市建設的公民化,落實到公民的日常生活中去。其中,公民文化精神的生態化離不開宣傳的作用。必須加強城市居民的養老、失業等保險率,進一步完善和加強保障體系建設。
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作者簡介:
紀曉東(1967—),漢族,青島市規劃設計評審中心,研究方向:規劃編研與規劃管理。
【關鍵詞】低碳生態城路徑方法建設模式
[Abstract] The global climate change has become a focus of world concern, low carbon development mode to reduce the human life and production activities of the carbon footprint as the goal to get attention. This paper starts from the development of ecological city, low carbon city theory and construction practice, analyzes and summarizes the different regions of the world city in different development backgrounds of the common experience and unique experience, proposed the construction model and measures of low carbon ecological city suitable for me in the city.
[keyword] low carbon ecological city; path; method; construction mode
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A
2008年是世界的“城市化年”,人類歷史上首次有50%的人口集聚在城市[1]。未來,城市人口將繼續增加,城市化帶來的負面影響也將越來越凸顯,綜合研究大量的國內外城市發展案例發現,低碳生態城市遂成為世界各國城市良性發展的首要選擇。
一、低碳生態城相關理論和實踐發展概述
1.生態城市和低碳城市發展概述
(1)生態城市發展
國內外關于生態城市的理論研究與行動實踐按發展的時間順序可分為三個階段,20世紀以前的思想萌動階段;20世紀初到20世紀70年代的生態學發展階段;20世紀70年代至今的生態城市理論研究階段。生態城市的建設實踐活動開始于20世紀60年代末工業化國家公害泛濫成災時期,公害嚴重的國家開始通過嚴格的立法和環境教育的普及推進大規模的城市生態化建設。20世紀70年代后,世界各國的經濟得到高速發展,城市化進程加速導致人與自然的矛盾不斷加劇。環境危機深刻化、全球化,很多國家在推進城市化進程的同時開始加強城市的生態化建設。20世紀90年代以來,可持續發展逐漸成為各國的共識,生態城市開始成為人們關注的熱點。
(2)低碳城市發展
低碳的概念最初在經濟發展領域產生。英國在2003年《能源白皮書》中首次正式提出“低碳經濟”的概念[2]。隨后,低碳理念由經濟發展領域擴展到社會生活領域。人民開始致力于“低碳社會”的建設,力圖通過改變消費理念和生活方式,實施低碳技術和新的制度來保證溫室氣體排放的減少。2007年“低碳城市”的概念開始得到關注 [3],我們定義的低碳城市是“城市經濟以低碳產業和低碳化生產為主導模式,市民以低碳生活為理念和行為特征,政府以低碳社會為建設藍圖的城市。低碳城市發展旨在通過經濟發展模式、消費理念和生活方式的轉變,在保證生活質量不斷提高的前提下,實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發展方式[4]。
2.低碳生態城市的理論和實踐
生態城市與低碳城市在核心思想上是一致的,都是關注生態環境方面的問題。但前者關注自然環境、人居環境等多個方面,而后者則主要關注全球氣候變化。低碳生態城市的概念是中國住房和城鄉建設部副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興博士在哈爾濱舉行的“2009城市發展與規劃國際論壇”上首次提出來的,他將低碳經濟和生態城市這兩個關聯度高、交叉性強的發展理念進行了復合,并將兩者的目標相結合,提出了建立起低能耗、低排放、高效能、高效率、高效益的中國特色的城市化發展模式。
二、國內外低碳生態城市成功實踐案例的分析及總結
筆者通過分析大量國內外成功的建設實踐案例,總結出不同區域的國家和城市低碳生態城市建設的普遍共性經驗和獨特個性特征(表1)。
表1不同區域生態城市建設總結 [5]
1.北美洲國家低碳生態城市建設的過程及典型特征
北美洲國家經歷了20世紀60年代公害頻發的情況后開始強化對土地的調控管理,一系列重要環境法令的頒布實施,在加強城市的生態建設方面起到了十分重要的作用。立法先行與立法創新,注重運用市場機制和通過公民訴訟制度自下而上地推動城市環境問題得以解決是美國生態城市建設的特色。
2.南美洲國家低碳生態城市建設的過程及典型特征
在南美洲的生態城市建設實例中,巴西的庫里蒂巴和桑托斯堪稱世界性的典范,把城市設計、規劃和管理合為一體,實現土地利用與公共交通一體,關注社會公益和市民教育,是南美洲生態城市建設的典型特征。
3.大洋洲國家低碳生態城市建設的過程及典型特征
大洋洲的城市也經歷了高度的城市化過程,但沒有經歷后工業負面影響,他們普遍具有先天優美的生態環境。政府制定并不斷修訂環境保護標準,并借助奧運會等有利的契機使城市生態環境建設上了一個全新的層次。以旅游產業等作為經濟依托的大洋洲城市把建設生態城市作為提升城市競爭力、經濟增長點的重要舉措,生態城市建設早已成為全民化的參與項目。
4.歐洲國家低碳生態城市建設的過程及典型特征
歐洲的城市在經歷了城市環境惡化、郊區化和逆城市化等現象之后,多數國家在20世紀60年代末就意識到了城市生態建設的重要性。從1973年第一個環境行動計劃提出到2008年布魯塞爾“市長公約”的提出,低碳生態城已被默認為未來城市實現可持續發展的必然選擇。因此,環境法治和公眾參與意識強,政府的城市發展戰略與區域性戰略的有效結合,是歐盟建設低碳生態城市的特色。
5.亞洲國家低碳生態城市建設的過程及典型特征
經濟發展和城市化水平等差異使得亞洲的生態城市建設區域差異性較為明顯,基本可以劃分為以日本、新加坡和中國為代表的三個典型區域。
(1)新加坡
新加坡在剛擺脫殖民統治之后城市曾一度面對擁擠不堪、污染嚴重和人居環境差等情境。從20世紀60年代初開始,新加坡逐步制定并實施嚴格的環境、土地和規劃法律制度,起到了十分有效的管理和控制作用。因此,通過精心的城市規劃和嚴格的環境法治建成生態環境優美的花園城市國家是新加坡的特色
(2)日本
日本也曾受到生態退化、公害事件頻發等情況的威脅。如今,日本已從“公害列島”轉變為世界上環境立法最全面的國家之一,日本的城市規劃中,與土地及城市建設等相關的法律就有200多個,2000年頒布的《循環型社會形成推進基本法》使日本成為循環經濟法制先進國。以高新科技為支撐和通過健全的法律法規體系有效規范城市的低碳生態化建設是日本的特色
(3)中國
從1984年12月上?!笆讓萌珖鞘猩鷳B學研討會”到2003年《生態縣、生態市、生態省建設指標(試行)》等相關規范的頒布,中國也經歷了短暫的生態城市建設過程,生態城市建設各具特色。我國低碳生態城市建設主要有兩種模式[6]:一是新建的生態城,如深圳的光明新城、天津的中新生態城等;二是已有城鎮向低碳生態城鎮的轉型,如青島、威海、珠海、貴陽等城市。
三、我國建設低碳生態城的規劃優勢與策略
1.我國建設低碳生態城的優勢
綜合研究國內外低碳生態城市建設的案例,通過對比分析可以得出我國城市發展建設低碳生態城的優勢主要有以下幾個方面:
首先,我國正處于城市化轉型的工業化過程,低碳生態城市的概念不斷的充實和完善,我國應把握城市轉型的關鍵時期實現低碳生態城市發展建設的成功。
第二,中小城市應明確在疏解大城市主城區人口和交通壓力方面的關鍵作用,在現有城市基本條件的基礎上,實現已有城鎮向低碳生態衛星城的成功轉型。
第三,我國原有的園林城市、山水城市等城市發展形態為低碳生態城奠定了良好的文化底蘊。山水城市形態強調山水與城市和諧共存,使山水景觀成為城市永續的、不斷增值的資源,是城市可持續發展的要素和低碳生態城建設的基礎。
第四,各個地區的地理地質狀況、氣候情況和資源條件等存在的地區性差異決定了我國的低碳生態城發展模式的多樣性。
2.我國建設低碳生態城的規劃策略
結合國外低碳生態城市成功案例的建設經驗和我國城市發展的現狀,借鑒國際經驗,得出多層面推進中國低碳城市發展的路徑與方法:
(1)重視法律法規和政策支持的作用
法律、政策上的保障可以相對比較快地提高和完善,且作用明顯。當前我國的法制尚不健全,相對于發達國家還有一定的差距。因此,應該繼續加大國家層面上的法律和政策支持,鼓勵相關地方法規的制定和實施,使法律趨于生態化。
(2)重視城市規劃在低碳生態城建設方面的作用
從國外的建設經驗來看,各國都十分重視城市生態規劃、完善城市規劃立法,充分發揮城市規劃的核心作用。因此,我國的低碳生態城的規劃也應該為未來的城市空間布局、交通網路、產業發展等重大問題提供科學合理的戰略指導。
(3)低碳生態城的建設與城市建設一體化進行
從國際經驗來看,應將生態目標的實現融入到城市建設過程中,通過統籌安排和科學規劃,使城市建設、經濟建設和低碳生態建設協調發展,發展城市經濟的同時實現節約能源、降低污染、保護生態的目的。
(4)重視低碳經濟產業發展、開發清潔能源
根據世界經濟的發展形勢,合理布局產業結構,發展低碳循環經濟和綠色產業,實現產業結構的合理化和高級化。開發新型清潔能源,注重能源技術的應用和能源利用效率的提高。
(5)環境教育的普及
借鑒各國成功案例的建設經驗,我國政府應積極支持環境教育,加強環境道德、生態文化、生態文明的建設,培養公民的環境意識和可持續發展參與意識。
(6)重視城市間、區域間和國際化的合作
實踐證明,城市和區域是密不可分的,低碳生態城的建設只有在區域和國際范圍內分工協作、協調發展,才能最終實現共同的低碳生態化目標。
四、結語
低碳生態城的建設是實現城市可持續發展必的經之路,已成為世界未來良性發展的首要選擇。在建設低碳生態城的過程中,我們既要充分借鑒先進國家的成功經驗,也要認識到我國特殊的城市發展形勢,針對當前我國城市發展現狀,提出適合我國城市的低碳生態城的建設模式和相應措施。
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