時間：2022-05-17 20:24:42
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【正文】
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面提升我市政務公開工作質量，根據《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》（皖政務辦〔2020〕4號）要求，結合我市政務公開工作實際，特制定整改工作方案如下：
一、指導思想
聚焦全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實省關于政務公開工作的安排部署，堅持“公 開為常態，不公開為例外”的原則，切實推進全過程公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎，著力解決政務公開工作中的痛點難點問題，提高我市政務公開工作質量。
二、工作目標
全面排查已公開政府信息，發現問題，分析原因，逐一明確整改工作責任部門、責任人，整改項目、內容、規范等，確保取得整改實效。
三、主要內容
（一）提升重點領域信息公開質量
一是準確公開疫情信息，多渠道、多形式公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策及舉措；二是做好三大攻堅戰信息公開；三是開設“六穩六?！睂冢蟾鞑块T扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的各項政策措施。
（二）提升基礎信息公開質量
提升政策文件公開質量，政策文件公開需列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息，并提供文本下載功能。規范政務信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，對于已公開的法律、法規、規章、規范性文件等重要政務信息，根據立、改、廢等情況進行動態調整更新，做好政務信息全生命周期公開。
（三）提升政策解讀質量
嚴格按照“誰起草誰解讀”的原則，全面闡釋做好“六穩”、“六保”工作各項政策舉措，解讀材料重點體現決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作等實質性內容，并且解讀材料與對應政策文件要相互關聯，時間不得超過3個工作日。
（四）提升決策和執行公開質量
涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見，征求意見時間不得低于30天，并以適當方式公布意見的收集和采納情況及未采納原因，且意見征集與反饋要相互關聯、一一對應。
（五）提升政府信息公開工作年度報告質量
準確把握數據填報要求，認真核實完善年度報告數據，查看年報內容（要素）是否齊全、重要數據統計是否準確，是否存在超時、與往年內容雷同、嚴重脫離工作實際、統計數據造假等問題，提高數據精準性，促進年度報告與深化“放管服”改革優化營商環境緊密結合，切實提升年度報告編制水平。
一、總體目標
全面落實扶貧開發戰略思想等重要指示精神，把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務來抓，對存在的問題認真整改，建立問題清單、責任清單、措施清單，明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導向、以方法為引領，以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升，強力推進脫貧攻堅工作，如期完成民政脫貧攻堅目標任務。
二、整改原則
（一）強化責任擔當。緊扣責任鏈條，層層落實責任，層層傳導壓力，堅持清單化管理，嚴肅精準問責，推動反饋意見整改工作落到實處。
（二）堅持統籌推進。統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結合起來，與持續推進農村低保專項治理結合起來，與落實養老服務扶持發展政策結合起來，一體研究推進。
（三）聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求，落實落細兜底保障和扶貧就業各項政策，嚴把貧困退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧攻堅的質量。
三、主要任務
（一）制定整改方案。制定印發《市民政局關于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結合實際形成具體工作方案，列出問題清單、措施清單和責任清單，明確責任領導、責任單位和時限要求。
措施清單：
1、組織開展農村貧困勞動力有外出務工意愿且有意從事養老服務工作的人員排查，并建立臺賬。
2、會同當地人社部門聘請養老護理專業人員開展技能培訓。
3、積極推薦培訓合格人員在本地或周邊有用工需求的養老機構就業。
整改措施：對有意愿外出的貧困勞動力開展養老服務技能培訓
（二）嚴格落實救助政策。持續提高農村低保標準，確保不低于國家現行扶貧標準，穩步實現“兩線合一”任務目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，確保貧困人口持續穩定脫貧。
（三）開展養老服務技能培訓。
1.調查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬，排查人員要同時具備以下3個條件:一是農村貧困勞動力;二是有外出務工意愿;三是有意從事養老服務工作。
2.培訓階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當地人社部門，聘請養老護理專業人員開展好相關技能培訓。培訓要保證質量、保證時間。
3.推薦就業階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓合格人員，要積極向本地或周邊有用工需求養老機構推薦，幫助他們盡快實現就業。
四、幾點要求
一要高度重視。養老護理技能培訓是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度，認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署，親自落實，確保技能培訓工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿，做到有意愿的培訓到位，無意愿的不勉強，不強制推派培訓人數。培訓工作要以提高技能、助力就業為出發點，切實保證培訓質量。
縣審計局對我縣2020年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》，召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬全縣工作大局，緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環節，增強政治自覺，堅持問題導向、目標導向、效果導向，把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
（一）堅持問題導向。建立整改工作臺賬，落實整改工作清單，逐一細化整改措施和整改方案，逐項明確整改責任，逐一整改銷號。
（二）主動認領任務。主動認領，舉一反三，對標新要求、強化新擔當，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
（三）壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實工作責任，確保整改實效。要強化標本兼治，注重統籌結合，確保整改落實工作全面完成、按期完成。
（四）堅持建章立制。以實現規范化、督查經?；⒆陨斫ㄔO制度化為目標，著力建立健全相關規章制度，建立完善已工作運行、監督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。
三、整改內容
（一）精準扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關部門及鄉鎮審核不力，導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施：一是強化信息共享，將每年動態調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發至相關部門。二是強化基礎數據審核，及時與農業銀行、信用聯社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯席機制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人：
整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持
2.縣人社局及相關鄉鎮審核不嚴，導致就業扶貧政策落實不到位，涉及資金1000元。
整改措施：一是在年度就業崗位統籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案，并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準，做好公益性崗位開發。
整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人：
整改時限：長期堅持
（二）扶貧領域腐敗和作風方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責不到位，導致職業培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施：一是責職業培訓學校立即整改，退還套取培訓資金25280元；二是加強培訓資料審核，在以后的勞務培訓中，不僅審核培訓機構在報銷的發票、資料，同時，還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核；三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求，完善相關工作制度；四是將加大此類培訓的監管力度，落實專人全權負責培訓工作，做到全程跟班監管，及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創業致富帶頭人培訓管理辦法》，規范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業創業等內容，確保培訓工作發揮實效；六是對相關責任人予以追責；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣扶貧開發局
整改責任人：
整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持
（三）扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當，設施設備損壞等。
整改措施：一是扶貧開發局負責活動室建設工作，活動室后期管護由縣委組織部牽頭，活動室建設完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位：縣扶貧開發局
整改責任人：
一、總體要求
各科室、各單位要按照活動方案的統一安排，明確責任、完善措施，抓好落實。在整改過程中，要把學習教育貫穿于始終，把整改提高貫穿于始終，做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保整改工作取得實效。同時，要正確處理好整改問題與抓好日常工作的關系，統籌兼顧，合理安排，把整改工作成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
二、主要內容及方法步驟
督查整改階段的主要工作是圍繞第二階段查擺出的問題，認真按照整改措施、整改方案進行整改。時間自6月份開始至11月底前結束，分以下三個步驟進行：
（一）查漏補缺（6月1日至7月20日）。重點是：學習宣傳、思想發動是否到位；是否緊密聯系實際，認真查找問題；領導班子是否針對查找的問題召開專題民主生活會進行自我批評，單位是否將查找出的問題予以公示，接受群眾監督；是否采取各種形式廣泛征求意見；對征集到的意見建議和查找出的問題，是否建立臺賬；是否逐一剖析問題原因，并制定切實可行的整改方案，進行“銷號”整改，問題整改是否到位；是否將整改方案及整改落實情況向社會公布，接受社會各界監督；是否對典型案件進行嚴肅查處，責任追究是否到位。各科室、各單位要認真對照第一、二階段的工作要求組織“回頭看”，對沒有完成的工作要限時“補課”，資料不齊全、臺賬不規范的要盡快健全、規范，確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
（二）督查整改（7月21日至10月20日）。
1、精心組織，認真督查。局作風整治辦將采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，加大對干部作風整治活動的督查力度；每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通報、有臺賬，督查和明察暗訪情況及時上報市作風整治辦。
2、結合實際，扎實整改。重點是：是否建立、完善、暢通投訴舉報途徑，是否建立舉報臺賬，對舉報的問題是否進行了核查，對查實的問題是否采取有效措施，群眾對投訴件辦理情況是否滿意；對市作風整治辦督辦、轉辦及自行受理的投訴件，是否認真進行調查核實和處理；問題整改是否到位，責任追究是否到位。
3、督促整改，嚴格問責。按照分類處置、區別對待的原則，對在督查中發現和查實的問題，將進行公開通報批評，責令限期整改到位。對糾正問題不及時、不嚴肅、不到位的，根據問題嚴重程度和有關問責規定，嚴肅追究責任。
（三）完善制度（10月21日至11月30日）。在認真總結以往建立健全各項制度的基礎上，結合風險崗位廉能管理和機關黨建標準化項目建設，進一步完善行政審批和技術服務規程，優化審批流程，推進規劃審批的提速；進一步完善各項內部管理制度，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各科室、各單位要對督查整改階段工作高度重視，認真研究、周密安排整改階段各項工作任務，黨員干部特別是領導干部要充分發揮示范帶頭作用，帶頭剖析問題存在的原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行深入細致的整改，確保把每個步驟的工作落到實處，各項工作有序開展。
為切實做好我校安全穩定工作，確保全體學生及教職工生命財產安全，維護社會穩定，按照《**教育系統夏季消防檢查暨隱患排查整治工作方案》的精神及相關要求，針對夏季安全事故高發特點和我校工作實際，特制定如下工作方案。
一、工作目標
深入貫徹安全第一、預防為主的工作方針，進一步強化安全監管措施，提高安全責任意識，落實各級安全工作責任，夯實安全工作基礎，全面開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，提高學校安全管理水平，增強學校應急防控能力，確保師生生命財產安全，維護社會穩定。
二、工作重點
1.集中開展以火災隱患整治、滅火救援訓練處置、消防基層基礎、消防宣傳教育為主要內容的夏季消防檢查工作，重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合標準。
2.加強學校安全教育落實到位，注重安全教育過程。要利用安全法制教育課，集中開展防暴雨次生災害、防雷電、防地震、防火災、防交通事故、防溺水、防中毒、防傳染疾病、拒絕、防擁擠踩踏以及預防未成年人遭遇害等安全常識教育。要進行安全應急實戰演練。
3.開展安防設備排查。主要排查學校安保裝備設施、物防和技防情況；值班人員是否定時定點履行職責。
4.排查教室、實驗室、廁所、圍墻、功能室、通道、過道等重要場所等的安全隱患情況。
5.做好矛盾糾紛排查化解工作，關注教師、學生思想動態和心理健康，高度關注校內及轄區內高危人員的思想動態，切實把矛盾和問題消滅在萌芽狀態。
三、組織領導
為確保學校夏季安全隱患排查整改工作及時、有力、有效推進，成立學校夏季安全隱患排查整改工作領導小組。
組
長：**
副組長：***
成
員：各年級班主任及科任教師
領導小組負責指揮、協調、督查學校安全隱患排查整改工作。
四、工作措施
（一）集中開展安全隱患拉網式排查。
結合學校實際，制定工作方案，明確工作職責，細化工作措施，對學校校舍、消防基礎、教學設備、體育設施、水源等組織開展一次橫向到邊、縱向到底的安全隱患拉網式排查，并逐一登記建檔，做到每一個環節、每一個細節都不放過，不留盲區，不留死角。
（二）集中開展安全隱患專項整治。
學校對排查發現的各類安全隱患要集中開展專項整治。對排查出的安全隱患做好記錄，一一整改落實，并強化長效監管措施，嚴防安全隱患回潮反彈。
（三）認真開展“回頭看”工作。
學校組織開展“回頭看”工作，對安全隱患排查整改工作開展情況進行自查自糾。對暫時不能解決的，在確保師生生命財產安全的前提下，制定整改落實時間表，保證按計劃完成隱患整改。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
充分認識做好學校安全隱患治理工作的重要性和必要性，加強組織領導，采取有力措施，確保各項工作落到實處。
（二）強化宣傳教育。
要切實加強對師生的安全教育和培訓，利用黑板報、展板、標語等多種方式，采取專題講座、演講、知識競賽等多種形式，設置安全教育宣傳專欄，廣泛宣傳安全方面的有關常識。要堅持每季度至少開展一次安全逃生演練，切實提升師生的安全意識和逃生自救能力。
（三）加大投入，及時整改。
一、整改目標和措施
（一）第一階段：提升廉潔從政意識，嚴格履行“一崗雙責”
1、時間安排：12月16日—12月20日
2、整改目標：以“強化職責，注重實效”為原則，促進全局干部認真履行“一崗雙責”，全體干部職工認真落實崗位責任制和黨風廉政建設責任制，為強化干部隊伍建設和黨風廉政建設奠定堅實的基礎。
3、整改措施：
（1）深入開展“大反思、大討論”專題活動
要有討論內容，有發言記錄。圍繞案后整改工作視頻會議要求及莊稼漢廳長的重要講話精神，進行再動員再部署，統一思想，端正態度，明確整改任務。
辦公室以此次案件為切入點，結合近幾年全國環保系統發生的典型案例，組織觀看一次警示電教片。在開展廉政教育的基礎上，組織全體干部職工反思討論，開展批評與自我批評，提高思想覺悟，增強黨性修養。
局辦公室牽頭，對全局干部職工思想作風建設情況進行分析調查。局黨組每年兩次聽取干部思想作風建設的情況匯報，專題進行分析研究，并適時調整作風建設各階段的重點。
（2）強化領導干部“一崗雙責”
一是層層簽訂責任書，實現廉政責任制全覆蓋。由局黨組書記、局長與分管局領導、各股室（單位）簽訂。突出重點崗位人員的責任制，涉及環保行政審批、資金分配、行政執法的股室和所屬單位，由股室（單位）主要負責人分別與股室（單位）重點崗位人員簽訂，使黨風廉政責任制縱向層層落實到具體領導、具體股室、具體人員，橫向實現重點崗位全覆蓋。
二是持續深化廉政風險防控工作。圍繞權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，在開展廉政風險防控工作的基礎上，結合本次案件，再次對我局的重點崗位、重點事項和重點環節進行全面排查，查準找全廉政風險點。對已制定的廉政風險防控制度進一步梳理檢查，查缺補漏，逐步構建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控體系。針對業務流程方面的廉政風險，建立健全權力運行流程圖。
三是深入開展廉政談話活動。由局領導班子成員與各股室（單位）負責人、重點崗位工作人員分別談話，提高黨員干部的拒腐防變能力。要深入開展多層次的談心交流，加強干部的思想作風動態分析。特別要及時了解掌握機關干部的思想作風以及工作時間之外的社交活動等，一級對一級負責，對存在的苗頭性問題做到早發現、早提醒，同時要采取組織手段、效能告誡、調整工作崗位等措施，把問題解決在萌芽狀態。
四是完善考評考核管理機制。將黨建管理、黨風廉政建設責任制和業務工作指標考核結合起來，實現同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
（二）第二階段：組織自查自糾，強化懲防并舉
1、時間安排：l2月16日一l2月25日
2、整改目標：通過開展黨內專題民主生活會、領導與干部談心活動等，全方位做好做細思想動員工作，形成輿論環境和政治氣氛，促使每位干部職工正確認識自查自糾工作的深刻意義，把握組織提供的難得機會，自覺主動開展自查自糾。讓有違法違紀行為的干部講清問題；使犯有小錯誤的同志放下包袱；沒問題的同志也可以談思想認識，促進工作作風進一步好轉。
3、整改措施：
（1）明確自查自糾政策。堅持既嚴肅紀律，又寬嚴相濟、區別對待的工作方針，對不認真自查的，加強督導和約談；對拒不自查的，掩蓋問題或弄虛作假的，嚴肅處理；對自查后能主動認識和糾正問題的，將區別兩種情況分別處理：一是各級紀檢、監察室已經掌握的情況，自查自糾過程中，能主動說明情況并上交款物，根據實際情況可以減輕、從輕或免于處理；二是其他存在違法廉政準則行為的干部，凡在整改期內主動上交款物的，免于處理，且不影響干部選拔任用，使犯了小錯的人不掉隊，真正做到甩掉包袱輕裝上陣。
（2）突出自查自糾重點。有環保行政審批權、行政執法、資金(項目)分配權、物資(設備)采購權、干部人事權的股室（單位），以及有這方面職能的股室(單位)領導和經辦同志，要把握組織提供的機會，嚴格對照每一個環節，以已經發生的案件為警醒，重點圍繞以下方面自覺主動開展自查，及時糾正違法違紀問題：一是違反法律法規、規章制度執法執紀情況。二是、索賄受賄、優親厚友情況。三是不給好處不辦事，給了好處亂辦事情況。四是態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難情況。五是接受或參加宴請、旅游、娛樂等活動情況。六是讓管理和服務對象單位或個人報銷應由部門或個人支付的費用情況。七是在企業投資入股、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務活動情況。
（3）搭建平臺督促自糾。由局辦公室負責接收款物，曾收受服務對象款項的干部可以以無記名方式直接將錢款匯入指定的市局賬戶。其他如購物卡、壽山石、字畫、信用卡等實物可以郵寄到市環保局監察室。主動落實自糾行為的干部可以自留憑證。有存在違反廉政準則行為的干部要主動找局黨組成員說明情況。
（三）第三階段：建立長效機制，規范權力運行
1、時間安排：12月16日一l2月28日
2、整改目標：修訂完善現有的規章制度，盡快出臺相關配套制度，易發生“權錢交易”的環評審批、固廢管理、環境執法、資金(項目)分配等方面的管理制度是整改的重點，要使制度及實施過程更加“公開透明、便于監督”，要對操作層面防范腐敗、規范權力運行提出具有前瞻性和針對性的措施。
3、整改措施：
（1）加快推進行政服務中心建設。逐步將與企業和群眾密切相關的行政管理事項全部進入行政服務中心辦理并充分授權。采取流程再造、環節削減、加強督辦等方式，進一步修改、優化原有的內部審批運行機制，使行政審批更科學、更合理。
（2）著力制度建設，規范權力運行。進一步規范環評審批、行政處罰等流程、進一步規范行政權力運行及自由裁量權工作。認真貫徹落實“兩高”環境犯罪司法解釋，深入開展環境執法稽查，規范依法行政。
（3）強化過程監督，加強權力制衡。從四個層面介入。一是業務股室內部的權力制衡，科學設置崗位職責，加強崗位人員之間的監督；二是紀檢監察、辦公室等相關綜合部門的監督；三是局黨組包括黨組成員共同參與監督；四是審批全過程對社會公開公示，接受全社會的監督，確保每一位崗位人員、每一個業務辦理環節都受到有效的監督和制約。
（4）加快組織干部輪崗工作，切實加強干部監督。著手制定輪崗制度，重點對行使環?！傲棛嗔Α钡牟块T主要領導和主要經辦人實行定期輪崗交流，從制度上打破由于長時間在同一崗位、同一工作領域而可能形成的關系網和利益紐帶，阻斷潛在的權力尋租空間。
（四）第四階段：鞏固整改成果，凝心聚力共創佳績
1、時間安排：2013年l2月28日一2014年l月16日
2、整改目標：總結案后整改工作成效，深刻吸取教訓的同時，引導黨員干部放下包袱，輕裝上陣，努力工作，推動我區環保事業健康發展。
3、整改措施：
（1）總結案后整改工作經驗與做法。讓全局干部職工通過整改工作，吸取教訓，讓犯錯誤的同志找到改正錯誤的機會，做到統一思想，凝聚人心，風正氣順。
（2）著力推進工作。要通過案后整改工作，讓全局上下進一步振奮精神，把工作熱情和干勁充分發揮到以環境保護促進經濟發展上。加大反腐倡廉工作力度，加強作風建設和隊伍建設，把各項工作做得更好。
二、工作要求
（一）提高認識，統一行動。要切實按照工作方案，把案后整改工作作為當前的一項重點工作來抓，當作一項重要的政治任務來落實，精心謀劃、統籌安排，不折不扣地完成《實施方案》確定的各項工作目標和任務。
一、整改目的
進一步明確工作職責，制訂措施，嚴格督查，整改落實，確保我州“兩基”迎國檢各項工作按質如期完成，各項指標任務達到驗收標準。
二、需要整改的主要問題
（一）關于普及程度方面的問題
按照“兩基”國檢指標初中階段入學率95%的要求，縣初中階段入學率為83.2%，與驗收指標相差11.8個百分點；縣初中階段入學率為84.6%，與驗收指標相差10.4個百分點；縣初中階段入學率為80%，與驗收指標相差15個百分點；縣初中階段入學率為63%，與驗收指標相差32個百分點；縣初中階段入學率為82.5%，與驗收指標相差12.5個百分點。
整改措施：要切實加強“控輟保學”工作，層層落實“控輟保學”目標任務，積極做好初中在校生的鞏固監管和輟學生復學工作，認真核準和充實在外就讀學生情況及其相關佐證材料，務必使各縣初中階段入學率達到95%以上，輟學率嚴格控制在3%以內。
整改時間：年月10日前
整改責任單位：各縣人民政府
整改責任人：各縣縣長
（二）辦學條件方面的問題
1、按照“兩基”國檢驗收指標中學12冊、小學8冊的要求，縣尚缺圖書50000冊；縣尚缺圖書39032冊。縣尚缺圖書10000冊；縣尚缺圖書28564冊；縣尚缺圖書24899冊。
2、按照“兩基”國檢驗收指標中小學儀器設備按不同類型學校標準配備率達到80%以上的要求，縣18所小學沒有配備自然教具箱；縣缺教學儀器9506（套、臺、件）、缺音體美器材1455（套、臺、件）；縣教學儀器設備缺17346（套、臺、件），音體美器材缺1697（套、臺、件）；縣中小學缺教學儀器13031（套臺件），缺音體美器材1983（套、臺、件）；縣缺87萬元的教學儀器。
整改措施：按照教基字〔〕27號和教基字〔〕3號文件規定，配足配齊教學儀器和體音美器材設備及圖書，完善教學儀器和體音美器材設備及臺帳，保證生均圖書和教學儀器設備達到國檢標準，保證學校教學儀器和體音美器材設備及圖書的規范管理和使用。
整改時間：年月20日前
整改負責單位：各縣人民政府
整改責任人：各縣縣長
（三）教育經費方面的問題
1、城市和地方教育費附加未做到列收列支。縣三年累計征收城市、地方教育費附加1213萬元，到位506萬元，占征收數的41.7%。
縣三年累計征收城市、地方教育費附加1200萬元，到位307萬元，占征收數的25.58%；縣三年累計征收城市、地方教育費附加113萬元，到位55萬元，占征收數的48.67%；縣三年累計征收城市、地方教育費附加75萬元，到位68萬元，占征收數的90.67%；縣三年累計征收城市、地方教育費附加338萬元，到位322萬元，占征收數的95.27%。
2、預算內教育經費占財政支出的比例年未達到增長1個百分點的目標。
縣年預算內教育經費占財政支出的比例為22.78，比上年減少7.19個百分點；縣年預算內教育經費占財政支出的比例為31.99，比上年減少2.96個百分點；縣年預算內教育經費占財政支出的比例為25.51，比上年減少2.75個百分點；縣年預算內教育經費占財政支出的比例為28.04，比上年減少6.99個百分點；縣年預算內教育經費占財政支出的比例為19.50，比上年減少10.31個百分點。
整改措施：建立健全教育經費增長機制，落實《教育法》“三個增長”法定要求，建立州、縣政府教育投入增長監測、評估、公告制度，對-年三年的教育經費投入情況進行核查，并在國檢前補撥到位。對年預算內教育經費占財政支出的比例比上年未增長一個百分點甚至負增長的情況，認真分析，找出原因。州、縣審計部門對-年三年的教育經費投入情況進行審計，提出審計報告，以備國家和省級督導檢查。
整改時間：年月30日前
整改負責單位：各縣人民政府
整改責任人：各縣縣長
（四）教師隊伍建設方面的問題
根據《省全日制普通中小學機構編制管理暫行辦法》（政〔〕39號），年核定農牧區民族中學教師編制時，未考慮民族學校加授藏語文課的工作量，與普通學校同等對待，導致普通學校教師工作量與民族學校教師工作量的不平衡，在一定程度上影響了民族學校的教育質量；教師專業結構不盡合理；教師專業技術職稱工資未按時兌現。
整改措施：進一步完善教師補充計劃，合理配置教師資源，加強教師培訓，加大教師交流、支教工作力度。足額兌現教師職稱工資。
整改時間：年月30日前
整改負責單位：各縣人民政府、州編制管理辦公室、州人力資源和社會保障局、州教育局。
（五）宣傳工作方面的問題
部分縣對“兩基”國檢的宣傳工作不夠重視，工作停留在安排上，沒有實際進展，電視專題片尚未成型，“兩基”國檢辦條件簡陋，“兩基”展板無法展示。
整改措施：按照州“兩基”迎國檢工作領導小組《關于做好“兩基”迎國檢工作的通知》要求，各縣要在縣域內通過各種手段，認真做好“兩基”國檢的宣傳輿論工作，力求做到廣播有聲音，電視有畫面，報紙有報道，手機有信息。
整改時間：年月1日前
整改負責單位：各縣人民政府
整改責任人：各縣縣長
（六）掃盲工作方面的問題
各縣實現“兩基”目標后，重“普九”、輕“掃盲”問題較為突出，基礎性工作不扎實，檔案資料不完善，鄉鎮化技術學校基礎建設滯后，教學設施簡陋，實驗實習場所缺乏，影響了化技術的發展。
整改措施：各縣要高度重視掃盲工作，徹底復查15-50周歲人口的文化狀況，建好掃盲檔案，補齊各鄉鎮掃盲檔案所需各類資料，做到歸檔規范、數據準確、證件符合要求。扎實有效地發揮鄉鎮化技術學校的作用，加大對文盲及脫盲人員鞏固提高工作的培訓力度。
整改時間：年月20日前
整改責任單位：各縣人民政府
整改責任人：各縣縣長
（七）檔案資料建設方面的問題
個別縣“兩基”檔案，存在基礎性數據不真實、邏輯關系不嚴密等問題，尤其對在外借讀學生的追蹤資料不全，缺乏有效的佐證材料。部分鄉鎮的匯報材料與檔案資料中的部分數據不一致。個別鄉鎮“兩基”專干調動頻繁，配備的“兩基”專干對有關“兩基”指標了解不透，業務不熟悉。
整改措施：各縣要堅持實事求是原則，對近三年縣、鄉、校三級“兩基”檔案建設情況認真進行查漏補缺，修訂完善。加強數據間縱向與橫向的統一，注重數據間的邏輯性和科學性，做到內容清晰、數據準確、科學分類、核查方便，分年立卷、專柜管理。加強和穩定“兩基”工作隊伍，強化“兩基”隊伍業務培訓。
整改時間：年月30日前
整改負責單位：各縣“兩基”迎檢辦
整改責任人：各縣主管縣長
（八）“兩基”國檢專項經費方面的問題
從州級督導復查情況看，各縣對“兩基”國檢專項經費的安排不夠重視，落實不及時，在一定程度上影響了“兩基”國檢的一些基礎性工作和進展，造成了區域內工作不平衡。
整改措施：認真落實“兩基”國檢專項經費，建立健全-年三年縣級“兩基”檔案、制作“兩基”電子模擬展板、拍攝“兩基”紀實圖片、錄制“兩基”電視專題片，做好業務干部的全員培訓和“兩基”宣傳等基礎性工作。
整改時間：年月1日前
整改責任單位：各縣人民政府
整改責任人：各縣縣長
三、整改要求
1、各縣政府要把整改工作作為今后三個月工作的重中之重，制定切實可行、操作性強的整改方案，明確整改目標、措施和時間，確保整改工作取得實效。
2、各縣政府主要領導要靠前指揮，親自參與、指導“兩基”工作中存在問題整改落實工作，建立“兩基”迎國檢工作重點指標責任制，切實落實各職能部門工作職責，確?！皟苫惫ぷ鳠o弱項。
