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序論:在您撰寫新型工業化的內涵時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
中圖分類號:F4文獻標識碼:A
1文獻綜述
國內不少學者對中國的新型工業化進行了研究。劉世錦(2005)分析了新型工業化與傳統工業化相比的一些重要特點。任保平(2005)分析了新型工業化道路的總體定位,研究了信息化背景下新型工業化實現路徑的轉型,認為中國工業化已經進入到了提高工業化質量和功能的新階段。陳冬(2006)認為,新型工業化是指一個國家和地區在全球化背景下,在科學發展觀指導下,信息化、工業化、城市化相輔相成,社會、經濟、生態協調發展,由半農業半工業社會向工業社會和信息社會或工業――信息社會轉化的歷史過程。對新型工業化的認識是一個不斷深入的過程,十七大提出了兩化融合的觀點,目前國內學者從兩化融合的角度分析新型工業化內涵的還不多。
2 新型工業化的界定
2.1 新型工業化的概念
本文認為新型工業化是在經濟全球化背景下,以信息產業為依托,優化升級傳統產業為基礎,以第三產業為主導,通過兩化融合的方式,實現可持續發展的工業化過程。
2.2 新型工業化的基本特征
第一,大力發展信息產業,帶動傳統產業優化升級。信息產業是國民經濟的先導產業,作為信息產業的核心技術――信息技術是現代高科技群的核心和領頭技術。信息產業轉變了傳統產業以勞動密集型的發展模式,實現知識和技術密集型的發展模式信息產業在其發展過程中通過與傳統產業相互融合,可以改進傳統技術,并促進傳統產業的改造與升級。信息產業的高滲透性,是它能夠很快滲透到第一二三產業,尤其對傳統產業的帶動作用十分明顯。信息產業可以顯著吸納就業,解決當前我國面臨的就業難問題。信息產業的低消耗、低污染特點有利于我國節能減排目標的實現。信息產業的諸多優點決定了其在我國新型工業化進程中的重要地位。
第二,大力發展以現代服務業為主體的第三產業的工業化。我國工業的發展離不開服務業的支持,服務業是低能耗低污染產業,同時能有效增加就業,擴大消費需求,有利于新型工業化的實現。目前,我國第三產業占經濟總量的比重還遠遠沒有達到工業化的要求,因此今后要大力發展第三產業,尤其是現代服務業,進一步推進政府體制改革,轉變經濟增長方式,打破壟斷,加大經濟開放的程度,承接國際服務業產業轉移,才能保證中國經濟長期、可持續的發展和增長。
第三,大力發展循環經濟,以產業集群為有效組織形式,實現可持續發展的工業化。發展循環經濟和走新型工業化道路是中國實施可持續發展戰略的必由之路,循環經濟是新型工業化道路的發展模式。新型工業化所倡導的集約型經濟增長方式是可持續發展在經濟方面的體現,而產業集群是工業化過程中適合集約化增長方式的有效組織形式。產業集群通過專業化協作提高交易效率,促進企業間上下游資源的循環利用,減少污染,降低交易成本,實現內部經濟的外部性,促進企業持續進行集群式創新,實現企業內的規模經濟,是一種與新型工業化道路相適應的產業組織方式。產業集群是實現新型工業化和可持續發展的重要動力。
3 新型工業化的經濟學內涵
在十六大新型工業化的基礎上,黨的十七大提出了“兩化融合”的思想,極大的豐富了新型工業化的內涵。以產業融合為基礎的兩化融合是新型工業化的本質要求,兩化融合是在信息化背景下,工業化發展的必然趨勢,通過兩化融合可以實現產業結構的優化升級。
3.1 產業融合的動力機制分析
產業融合是在信息技術發展的背景下產生的,信息化發展的過程,也正是產業融合開始大規模擴展的時期。這并不是偶然的巧合現象,它表明了產業融合與信息化之間確實有著十分緊密的聯系。正是信息化的發展,極大地提高了經濟體系中各產業之間的資產通用性,產業間分工內部化,使產業融合在比較穩定的技術創新、合作競爭等驅動力的作用下得以發展并顯示出強勁的競爭優勢,為廣泛的產業融合創造了根本的物質技術條件。
以電信、廣播電視、出版三大產業之間的融合為例,這三個曾經邊界清晰的產業,因為信息內容產品的數字化以及信息終端的融合,使得這三大產業開始有所交叉,產業之間的邊界開始模糊,各產業的企業之間開始互相競爭,三大產業逐步走向融合,并且推動著管制部門、管制政策也逐步走向協調和統一。
目前,信息技術向經濟社會的各產業部門持續深入地滲透,信息投資在社會總投資中的比例不斷上升,經濟社會的信息化程度會越來越高,以信息和知識為基礎的資產在各產業資產結構中的比例會越來越高。由于這些信息和知識具有很高的通用性,其結果必然導致部分產業的資產之間實現通用,最后走向融合。
3.2 信息化與工業化的共生與融合
我國現在同時面臨工業化與信息化雙重歷史任務,工業化是信息化的基礎和主要載體,而信息化是工業化升級的重要手段,所以要利用和協調好信息化與工業化的相互關系,促進“兩化”的共生與融合。
在可持續發展的指導思想下,傳統工業要實現高效、節能、環保,需要高新技術的支撐,這就必然要求信息產業與傳統工業融合。按照技術發展的方向,產業融合有產業滲透、產業交叉和產業重組三種形式。由于信息技術的滲透性、帶動性、網絡性和系統性等特征,信息產業的產業融合呈現加速發展的趨勢。信息產業是一個產業鏈很長、產業感應度與帶動度都很高的產業。新型工業化要求信息化與工業化融合,其本質是通過產業融合來實現信息產業與傳統工業的融合,從而實現工業化的跨越式發展。
3.3 兩化融合的作用:提高產業效率,推動產業結構優化升級,拉動人才需求
由于放松管制、降低產業之間的壁壘等原因,產業融合使資源要素能在更大范圍內合理有效地配置,提高產業效率。根據傳統產業經濟理論,產業結構優化是通過具有優勢地位的產業部門代替競爭力衰退的產業部門實現的。產業部門的優勢地位從外因角度分析,主要是需求拉動形成;從內因角度分析,主要是產業競爭力增強、成本降低,特別是技術創新推動形成的。由技術革新和業務交叉形成的產業融合,使產業邊界模糊,相關產業融合技術水準高的產業,實現產業創新,使產業結構得到優化升級,提高產業競爭力。
在兩化融合過程中,由于市場的擴張與隨之產生的對內容和服務需求的增加,對相關部門的就業產生直接而積極的影響。除了市場的成長能夠轉變為工作崗位的增加、提供新的就業機會、增大就業規模外,還對創造性人才產生了特別強烈的需求。
參考文獻
[1]錢納里.工業化和經濟增長的比較研究[M].上海:上海三聯書店.1996.
[2]張培剛.發展經濟學通論.第一卷[M].長沙:湖南出版社.1991.
[3]劉世錦.正確理解“新型工業化”[J].中國工業經濟,2005,(11):59.
一、新型工業化道路面臨的是一個三元經濟結構的發展模型
根據劉易斯的經典二元經濟理論模型,發展中國家的工業化之路是在二元經濟的發展框架中逐步推進的。首先是優先發展工業,將吸收農村剩余勞動力向城市轉移,從而促進城市化,同時工業的發展,剩余勞動力的轉移將最終促進農業的發展實現農業的工業化。假以時日,將最終實現農業國向工業國的轉變。但是在新形勢下,發展中國家將面臨著實現工業化和發展新經濟的雙重任務,新型工業化道路面臨的是農業經濟,工業經濟和知識經濟相并存的三元經濟結構發展模型。我們可以用一個簡單的圖形來說明。
如圖所示,我們用橫軸代表市場化程度,用縱軸代表技術(知識)發展水平。圖中兩條虛線將坐標面平分成I、II、III、Ⅳ四塊,它們代表具有不同市場化程度和技術水平屬性的經濟成份。針對發展中國家經濟發展的現狀:用I(市場化程度低,技術水平低)代表目前發展緩慢的農業經濟成份;用Ⅱ(市場化程度較高,技術水平高)和Ⅲ(市場化程度低、技術水平高)近似代表發展中國家的工業經濟成份。如Ⅱ和Ⅲ大致分別類似于我國技術含量低但市場化程度較高的大部分非公有制經濟成份和效率低下的國有經濟成份;用Ⅳ(市場化程度高,技術水平高)近似代表目標經濟成份,它主要包括高新技術為特征的新經濟成份和現代化的工業經濟及農業經濟成份。在這樣的三元經濟結構下走新型工業化道路,一方面要借助新經濟成份實現I、Ⅱ、Ⅲ向目標經濟成份Ⅳ轉變;另一方面通過增量投資發展新經濟成份,從而擴大目標經濟成分Ⅳ??梢娙洕Y構下的新型工業化是工業化、信息化、市場化綜合作用的過程。其具體的運作機制,三元經濟成份之間的關系,國家的作用以及新型工業化的具體內容等將是全新的,這是我們需要進一步研究的課題。
二、新型工業化道路內含的是以技術(知識)和制度為基本驅動力的經濟增長模式
工業化的本質規定是實現從農業國向工業國的轉變,為此各國必須依據自己的國情選擇自己的發展道路。傳統的工業化道路與新型工業化道路的一個根本區別還體現在它們所內含的經濟增長方式是孑然不同的。
第一,科技含量高。在新型工業化道路下,一方面技術(知識),人力資本將是主要的生產要素,其具有遞增的邊際生產力,因而產品的技術含量高;另一方面在工業化過程中,以信息技術為先導的高新技術的發展及其對傳統產業的改造,將大大提升整個國民經濟的科技含量。
第二,經濟效益好。在新型工業化道路下,一方面高技術知識含量的投入要素所帶來的產品本身就是高附加值的;另一方面高新技術產業的發展及運用高新技術對傳統產業的改造將引起整個產業結構的優化升級,實質上是實現經濟資源優化配置的表現,具有較高的經濟效益。此外,信息技術、網絡技術等高新科技的廣泛運用成本和費用,從而提高經濟效益。
第三,環境污染少。走新型工業化道路將大大減少環境污染,實現人口、資源、環境協調發展。因為:一,以信息技術為主導的高新技術產業,就其性質而言就是高知識、低資源消耗,低污染的產業。二,運用高新技術對傳統產業的改造,一方面可以加快工業化進程;另一方面可以提高資源利用率,從而降低環境污染。三,新形勢下,環保產品市場需求的擴大及高新技術的運用將大大提升環保產業的發展水平,實現工業化與環保產業的良性循環。
第四,人力資源優勢得到充分發揮。新型工業化下的集約型發展道路將改變現狀,使人力資源優勢得到充分發揮,其主要理由是:其一,國內外發展的經驗早已證明那種認為機械化、信息化一定會排斥勞動力,提高失業率的觀念是錯誤的。其二,用高新技術特別是用信息技術對傳統產業的改造將促進傳統產業的快速發展,從而提供更多的就業機會。其三,新型工業化并不違背產業演進規律。在我國,勞動密集型產業仍將是重要的產業,是緩解就業壓力的重要基礎,在一定意義上它的存在反而有助于人力資源的開發和使用。其四,新型工業化道路所孕育的經濟增長機制將有助于人力資本產權制度的構建,實現人力資源的合理有效配置。
最后,須指出的是依靠制度創新推動經濟增長將是新型工業化道路所內含增長方式的另一重要特征。新型工業化對制度產品的需求也更加全面,即包括對正式約束的需求,如企業制度、技術創新制度等,也包括對市場觀念、法制觀念等非正式約束的需求,應該說,技術和制度對經濟增長的作用是相互作用,互為補充的。
三、新型工業化道路的最基本特征是以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,實現工業化與信息化的良性互動
如前所述,在三元經濟結構下走新型工業化道路,面臨著實現工業化和發展新經濟的雙重任務,這兩者不是獨立的,而是相互聯系、相互作用的矛盾統一體。其中以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,實現傳統工業化與信息化的良性互動將是解決這一對矛盾的根本途徑。主要理由是:
1、從工業化與信息化的關系看。第一,兩者的內涵不同,工業化的本質規定是一個長期的經濟結構的變化過程;信息化是指在經濟和社會活動中,通過普遍地采用信息技術和電子信息裝備,更有效地開發和利用信息資源,推動經濟發展和社會進步,使由于利用了信息資源而創造的信息增加值在國民生產總值中的比重逐步上升直至占主導地位的過程。第二,從歷史角度看,成功的工業化都是與時代提供的先進技術緊密相聯的。就信息技術本身而言,信息化是工業化發展到一定階段的產物,因而新型工業化離不開信息化。第三,在兩者關系上,工業化為信息化提供物質基礎,對信息化發展提出應用需求,而信息化通過工業化發展而不斷得到深化和提升。因而發展中國家沒有工業特別是制造業的大發展就無法為信息化和高新技術產業的發展奠定必要基礎,也就不會有信息化和高新技術產業的真正發展。所以離開了信息化的工業化就不是新型工業化,同樣離開了工業化的信息化將是片面的,低效的甚至是高風險的信息化。
2、從一定意義上說,知識經濟屬服務經濟。信息技術、網絡技術等這些作為知識經濟的基本要素必須附著在其他產業上,在為其他產業特別是工業的服務過程中才能創造出更大的價值。事實上,國內外經驗已證明,在工業和服務業廣泛應用信息技術是提升產業結構、提高勞動生產率和競爭力的必由之路。
關鍵詞:職業教育 工業化 內涵發展
現代職業學校是職業學校發展的方向,要按照區域經濟發展的特點,構建相應的專業群及課程體系,實施課程改革和德育管理創新,搭建直通市場的辦學機制,使學校的整個辦學體制與機制實現與市場無縫對接,達到建設現代職業學校的目標。
一、構建服務新型工業化戰略的專業群
職業學校在專業設置和品牌建設中應以產業需求和區域經濟發展需求為導向,在政府的統籌安排下,結合學校的辦學優勢和教育特色,創建與區域經濟發展相適應的特色專業、品牌專業。我市在產業發展上,實施“百億企業”、“千億產業”行動計劃和工業園區建設計劃,做大總量,做強企業,做優產品,全面提高工業經濟發展質量和效益,帶動一產,促進三產,推進三次產業聯動加快發展?!笆濉逼陂g,積極發展裝備和電子制造業,改造提升資源型工業,發展壯大生物產業,培育發展戰略性新興產業,加快發展服務業,大力發展生態農業,建好工業園區這一載體,實現產業集聚、集約發展方向,形成若干工業集聚區。這樣,在構建職業教育專業群中,針對服務農業現代化發展方向,依托正陽工業園區,重點建設裝備制造、機械加工、電子產品生產、特色食品、物流業及戰略性新興產業急需人才的相關專業;針對現代服務業提速升級培養人才,以構建“三中心、一基地、四城市”為方向(“三中心、一基地、四城市”:物流中心、商貿中心、金融中心;休閑旅游基地;中國物流節點城市、服務業綜合改革試點城市、具有影響力的生態旅游城市和民族特色名城),抓住黔江列為重慶市五大功能區建設的機遇,實施“建設渝東南中心城市建設”行動計劃,做大做強傳統服務業,加快發展現代服務業,突出旅游、物流、會展、健身等消費熱點設置專業。職業教育通過服務工業化、農業現代化和發展現代服務業的過程,實現了農村勞動力的轉移,助推了新型工業化的發展。
二、構建服務新型工業化戰略的課程體系
職業教育的培養目標是培養中、初級實踐人才,培養生產、服務和管理第一線的技術型、技能型、技藝型、操作型人才。其特點強調實踐性、職業性、職業道德和綜合職業能力。其課程設置的取向應堅持以職業個性發展為基礎,以能力為本位,以就業為目標。服務新型工業化發展的職業教育課程體系應該包括四個因素:課程主體、課程目標、課程內容、課程結構。具體來說:一是開發課程的主體多元化。既然職業教育的課程是服務就業目標的,根據專業類別,不同企業、行業都應該成為參與者,并且學校都是課程開發的重要主體。二是課程目標是就業目標。以就業為導向的課程目標、培養目標的設置既體現了職業教育的課程目標共性要求,還需對中等職業學校學生的職業能力結構有明確的定位。課程目標、培養目標與就業目標必須有機統一,才能使職業學校學生畢業后有能力投入到工作崗位,有效率地完成企業、事業單位、工廠的工作安排,滿足用人單位的工作需求。三是課程內容以職業技能為考核基本點。所設置的課程是針對某一職業崗位和職業群所需要的技術技能而言的,教學既要滿足從業者對某一職業崗位的到前要求,還要重視從業者對這一職業崗位的未來需求。課程設置要著眼于學生的可持續發展,著眼于職業技術訓練,著眼于為繼續學習打基礎,著眼于崗能力和關鍵能力的培養。四是課程結構系統化模塊化。課程體系包括基本素質類課程、專業素質類課程和崗位技能類課程,其設置以培養學生具備扎實的專業知識、純熟的技術技能和良好的職業道德等素質為目標。
三、實施以培養發展性人才為目標的德育管理
職業教育是就業教存,同時還是整個教育中的一個環節。作為就業教育,除培養學生的職業技能外,更重要的是職業道德、職業素養的培養。作為個人終生教育的一個環節,還承擔個人素質提升的功能。在德育工作中要堅持以人為本,以學生為主體,遵循學生身心發展的特點和規律,增強針對性、時代性、實效性和吸引力,努力培育有文化、有理想、有道德、有紀律的德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。首先,構建德育網絡,將學校教育、社會教育、家庭教育連接為一體,發動多方力量共同育人。由于學生的主要來源是農村的孩子,有很大一部分學生是留守家庭的子女,其家庭教育本來就缺乏,加上社會上的影響,使一部分學生的思想道德不同程度地存在問題。如果單靠學校一方的力量,難以完成對學生的引導,需要家庭父母的配合、社會相關部門的合作,形成教育合力,共同引導學生成長成才。其次,培養一批高素質的德育干部隊伍,提高德育管理能力??赏ㄟ^學習培訓、崗位鍛煉、交流研討等多種形式,訓練一支思想過硬、業務素質優秀的德育干部隊伍。第三,實施參與式德育管理,使學生在體驗中成長??赏ㄟ^貼近實際、貼近生活的活動,適應中職學生身心成長的特點,從他們的思想實際和生活實際出發,開展富有成效的教育和引導活動。要堅持知與行相統一的原則,使學生接受知識、樹立觀念的同時又要重視情感體驗和社會實踐,引導職業學校學生自覺遵循道德規范,形成知行統一、言行一致的優良品質。第四,通過系列德育主題活動,讓學生參與、體驗,使學生在活動中找到自己的閃光點,培養學生的自信心,激發學生的興趣,提升學生的思想道德素質和職業能力。
四、實施以培養技術技能型人才為方向的教學改革
職業學校對學生培養的方向是具備實際動手能力的技術技能型人才。在教學計劃上,相應減少了文化課和專業理論課,增加了實踐課,突出了動手能力的培養。在教材使用上,創新教材應用,增加補充性、更新性和延伸性的教輔資料,依托企業研發適應新興產業、新職業和新崗位的校本教材,實現教材多種介質的立體化融合在教學實際執行過程中,將著眼點放在“一轉、二定、三設”上。“一轉”,即轉換學習領域。對已確定的工作任務按相同一致的原則進行梳理和厘清,將工作崗位應學、應會、應做的具有教學意義的內容進行加工、整合,使之轉化成學習領域的課程,使理論與實踐融為一體。“二定”,即確定工作任務,對崗位工作任務和工作過程進行認真分析,將其中出現頻率高、技能程度強、承載知識密的列為重要的工作任務?!叭O”,即設計教學情境,創設功能復合齊全、校園文化和企業文化緊密結合的教學環境。根據完整過程、同一范疇和職業特征的要求,在工作過程的背景下,將學習領域中的目標、內容和方法進行分解,分別創設學習情境,設計學習任務,實施基于操作過程的教、學、做一體化,讓學生以實際任務承擔的角色完成課程的學習。在對學業的考核方式上,由傳統的重理論考試向理論、技能并重的方式轉變,鼓勵學生報考多種技能等級證書。
五、搭建直通市場的辦學機制
要改革辦學模式,通過“共述、聯辦”等方式加強建設,推動規模化辦學。要依托區域內行業、企業,職業學校與企業實施合作,促進學校、企業、行業之資源共享、優勢互補、合作共贏,使職業學校實現“進口旺,出口暢”的良好局而。要改革培養模式,深入推行工學結合、校企一體、頂崗實習;改變單一強調連續學習為連續學習和分階段培養相結合,探索以就業為導向的職業人繼續學習模式。要改革教學模式,積極采取項目教學、案例教學、場景教學和模擬教學等多種教學方式,增強教育教學的針對性和實效性。要改革評價模式,建立以貢獻為導向的學校評價模式和以能力為核心的學生評價模式;探索職業教育評價的新途徑、新措施,引導學生全面發展。
參考文獻
【關鍵詞】 兩化互動戰略;新型工業化;新型城鎮化;以人為本
近年來,四川省一直將推進新型工業化新型城鎮化作為工作重點。2007年省委九屆四次全會提出四川省的基本工作思路是“一主、三化、三加強”,指出要加強新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。2011年以來,省委省政府更是著重強調了新型工業化、新型城鎮化“兩化”協調發展的重要性,對推進“兩化互動”發展做出了全面的安排和部署,并明確提出實施“兩化互動”戰略是四川省一個具有開創性意義的重大戰略部署。
現階段是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快推進經濟發展方式轉變的攻堅時期,四川省各項經濟工作都要以加快推進經濟發展方式轉變為主線,以推進科學發展觀為主題。在此背景下,四川省“兩化互動”戰略的提出蘊含著豐富的科學發展觀內涵,主要表現在以下幾個方面。
一、“兩化互動”戰略進一步強調了工業化的新型化
新型工業化道路不同于傳統工業化道路,傳統工業化把工業化單純看成是量的規定性,認為工業化就是現代化大工業在國民經濟中發展并達到占絕對優勢的過程,即國民經濟結構發生了以農業占統治地位向工業占統治地位的轉變。從量的擴張上表現為制造業在國內生產總值中的比重不斷上升的過程。經濟學界根據人均GDP將傳統意義上的工業化劃分成為三個階段:人均GDP在300美元以下為工業化初期;人均GDP在800—3000美元之間為工業化中期;人均GDP在3000美元以上為后工業化階段。四川省許多地區正處在工業化中期階段或向后工業化過渡階段。但這種衡量方法只注重了量的規定性,忽視了經濟結構等質的規定性。
而新型工業化則強調了質與量的統一,強調了工業化過程中要注重科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、工業化發展速度適度等。四川省在推動兩化互動發展中,堅持以科學發展觀為指導,做好“新”字文章,強調要大力推進新型工業化道路。要把科技創新作為推進新型工業化的重要驅動力,把推動科技成果轉換作為提升產業競爭力的重要途徑;要以信息化帶動工業化,大力發展戰略性新興產業,促進產業結構優化升級。各市縣要充分發揮比較優勢,注意工業化發展速度的適度化,注重工業化發展中的可持續性與環境保護問題等,切實在工業化過程中體現結構調整、內涵發展等主題。
二、“兩化互動”戰略強調了城鎮化道路的新型化
一般意義上的城鎮化是指伴隨著現代工業化、社會分工的細化而產生的人口不斷由農村向城鎮地區集中的過程。其包含多層含義:農村人口不斷向城鎮轉移,第二三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量不斷增加、城鎮人口規模與地域規模不斷擴大等。
四川省兩化互動戰略則強調了新型城鎮化要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變,強調了其科學發展屬性,強調了城鎮形成過程中的集約式、平衡式、協調性發展。新型城鎮化注重以新型工業化為動力,以統籌兼顧為原則,全面提升城鎮化質量和水平,推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化,走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化路子。新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張,改變為以提升城市的生態環境、文化、公共服務保障等內涵為中心,要堅持以人為本的理念,從注重物的城鎮化轉為注重人的城鎮化,切實保障新進城人員的社會就業、公共服務、社會保障等。要進一步推進城鄉統籌協調發展,絕不能以犧牲農業、農村和農民的利益為代價來推進城鎮化,真正使我們的城鎮成為具有較高品質的居住與經濟發展載體。
三、新型工業化與新型城鎮化應當協調發展
當前四川省進入工業化與城鎮化“雙加速”階段,更需要遵循工業化與城鎮化相互促進、互為條件的經濟規律,促進四川經濟社會的協調平衡發展,也是我國十二五時期轉變經濟發展方式的要求。工業化與城鎮化互動發展,特別是新型工業化與新型城鎮化的互動發展,僅依靠自發力量是不夠的,必須把自發行為轉變為自覺行為。
1、新型工業化與新型城鎮化協調發展的必要性
工業化與城鎮化是人類社會經濟發展過程中的必經階段,兩者是相輔相成、互助共進的關系。工業化是城鎮化的基礎和根本動力,城鎮化是工業化空間依托的必然結果,并為工業化的發展創造條件。兩者的協調發展關系到一個國家或地區社會經濟的快速、健康發展。兩化互動發展充分體現了科學發展觀“統籌兼顧”的根本原則,是加快轉變經濟發展方式的主線。
關鍵詞:新型工業化;新型城市化; 層次分析法;格蘭杰檢驗;城鄉統籌
中圖分類號:F120.3;F291.1 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)05-1052-05
Study on the Interaction Relationship between New-type Industrialization and
New-type Urbanization in Chongqing
CHEN Xiao-yu1,LIU You-xin2
(1.School of International Trade and Economics, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067,China;
2.Chongqing Vocational College of Architectural Engineering, Chongqing 400039,China)
Abstract: Based on the connotation of new-type industrialization and urbanization, the development level and dynamic interaction of new-type industrialization and new-type urbanization in Chongqing were analyzed quantitatively. Analyzing results showed that new-type industrialization had an obvious pull function on new-type urbanization in Chongqing, while the retroaction was weak.
Key words: new-type industrialization; new-type urbanization; AHP; granger causality test;urban and rural development balancing
1 新型工業化與新型城市化互動發展的路徑分析
隨著經濟的加速增長,傳統工業化和城市化發展模式的弊端日益凸顯,新型工業化和新型城市化的發展理念應運而生。所謂新型工業化,就是堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。與傳統工業化相比,具有科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的特征。
新型城市化是以科學發展觀統領全局,以城鄉統籌為特征,實現城鄉公共服務的均質化,加快推進城鄉一體化的規劃和建設,推動社會經濟發展模式轉型,建立資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的新型城市化道路。二者的發展在理論上具有密切聯系,其相互關系主要表現在以下兩個方面。
1.1 新型工業化對新型城市化的作用
1)工業化是城市化進程發展的起點。制造業的集中形成集聚效應,較低交易費用,構成城市的生產功能和服務功能。因此,城市化和工業化緊密相連,成為經濟發展過程中相互依賴的兩種表現形式,工業化成為城市化進程發展的起點。
2)新型工業化為新型城市化提供支持和動力。其一,注重創新和效益的新型工業化將推動城市化集約發展。其二,突出就業和綠色的新型工業化將促進城市化和諧發展。其三,增強集聚和輻射的新型工業化將加快城市化統籌發展。城鄉統籌是新型城市化的落腳點,新型工業化能夠增強城市的集聚效應和輻射能力,具有“促農”作用。
1.2 新型城市化對新型工業化的作用
1)城市化是工業化發展的主戰場。城市是第二、三產業的載體,聚集了生產、交換、分配、消費等多種經濟活動,直接為工業化提供公共基礎設施,是工業生產的基地[1]。通過整合城市內部的各種創新體系,增強綜合實力,能夠提高城市的經濟發展速度,使城市成為我國新型工業化發展的強力支撐。
2)新型城市化為新型工業化的深入發展提供支撐。城市是服務業的重要載體,相比于工業,服務業對非農產業有更強的帶動效應,能夠吸納更多勞動力,減少城鎮登記失業率和農業就業人數占全部就業人數的比重,優化產業結構和勞動力結構,為新型工業化提供良好的發展空間,配套合理的經濟、人力結構。
2 分析模型、指標體系和指數測算
2.1 模型的建立
2.1.1 構造判斷矩陣 采用層次分析法的分析步驟構造判斷矩陣如表1所示。
2.1.2 確定各指標權重
1)將判斷矩陣B的每一列正規化:
bij=bij/∑bkj=(i,j=1~r)
從而將矩陣B=b11 … b1r … … …br1 … brr轉化為
B= … … … … …
2)令wi=∑bij,wi=wi∑wj=(i=1~r),則計算出的w1,w2,…,wr分別為B1,B2,…,Br的權重。
3)一致性檢驗。為了判斷權重給定是否合理,需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。一致性指標CI=(λmax-r)/(r-1)。當判斷矩陣具有完全一致性時,CI=0。(λmax-r)越大,CI越大,矩陣的一致性越差,即指標的權重越不合理。
2.2 指標體系
2.2.1 新型工業化的指標體系 新型工業化指標體系的設定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②符合新型工業化的內涵。③充分考慮重慶的實際情況。從2010年開始,重慶在全市范圍內大刀闊斧地進行戶籍制度改革,這對產業結構的調整有重大影響,因此,農業就業人數也應納入新型工業化的指標體系。根據這3個原則,指標體系選擇4個準則層。各指標的標準值參考了謝德祿等[2]、史清琪等[3]及吳亞燕[4]提出的新型工業化指標體系標準值,采用層次分析法為各指標賦權,權重可以通過一致性檢驗。各標準值和權重見表2。
2.2.2 新型城市化的指標體系 新型城市化指標體系的設定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②反映新型城市化的內涵。指標體系應突出城市生活水平、生態環境和城市基礎設施等內容。③結合重慶的實際情況,使指標盡可能地涵蓋新型城市化的內容。
根據以上原則,指標體系選擇了5個準則層。指標重點參考中科院的《2010中國新型城市化報告》[5],借鑒了“中新天津生態城指標體系”[6]。各指標的標準值參考孟素潔等[7]提出的城市化綜合評價指標體系。指標權重采用層次分析法測定,權重能夠通過一致性檢驗。各指標標準值和權重見表3。
2.3 綜合指數測算
2.3.1 數據來源 各指標的數據來自《重慶統計年鑒》(1995-2010)[8]、各年的統計公報和重慶市政府工作報告[9],部分早期的數據經過加工整理。
2.3.2 數據處理 首先計算各單項指標的實現程度。然后用下式計算重慶新型工業化和城市化的綜合指數Vt:
Vt=Ci•Wt (t=1995-2010)
根據表4、5計算工業化和城市化的增長指數(增長指數是綜合指數的對數),將增長趨勢繪制如圖1。從圖1可看出,新型城市化雖然滯后于新型工業化,但是二者的差距在不斷縮小,新型城市化的發展速度穩中有升。同時,重慶新型工業化和新型城市化的發展趨勢和全國相似。重慶在中國34個省、直轄市、自治區中具有代表性,對重慶新型工業化和新型城市化的研究結果和政策建議具有普適性。
3 重慶新型工業化與城市化關系的實證分析
3.1 數據說明
該部分實證將利用前文計算得到的重慶新型工業化與城市化綜合指數來進行,分別簡記為GY、CS。為消除方差的影響,對二者取自然對數,得到lnGY、lnCS序列。
3.2 單位根檢驗
選擇最常用的ADF檢驗。在滯后期的選擇上,依據AIC和SC準則,同時也考慮了標準誤的大小,具體滯后期的選擇見表6。
3.3 協整檢驗
lnCS和lnGY均為二階單整序列,即lnCS-I(1),lnGY-I(2),二者可能存在協整關系:
lnCS=-0.436 017+1.430 601lnGY+et (1)
(-7.657 145) (12.535 42)
R2=0.923 591 R2=0.917 713
F=157.136 7 DW=0.795 152
方程(1)的擬合優度為0.923 591,修正后的擬合優度為0.917 713,F檢驗值比較大,說明該方程的整體效果比較好,lnGY的系數符號為正,通過經濟檢驗。
對方程(1)的殘差序列進行單位根檢驗,檢驗結果如表7所示。ADF檢驗統計量小于5%顯著性水平下的臨界值,所以殘差序列是平穩序列,lnGY與lnCS兩者之間存在協整關系,說明重慶新型工業化和城市化之間存在長期均衡關系。
注意到DW=0.795 152,該方程存在一階自相關。為消除自相關,在方程中引入AR項,新方程如下:
lnCS=-3.413 424+0.237 455lnGY(2)
[AR(1)=1.021 437]
(-1.274 180) (2.594 629) (41.443 45)
R2=0.996 113 R2=0.995 406
F=1 409.412 DW=2.053 506
與方程(1)相比,方程(2)的擬合優度為0.996 113,調整后的擬合優度為0.995 406,F檢驗值也明顯增大,并且不存在自相關。因此,重慶新型工業化與城市化的協整方程即為方程(2)。方程(2)表明,重慶新型工業化水平每提高1.00個百分點,城市化水平相應提高0.24個百分點。
3.4 Granger檢驗
Granger檢驗結果表明(表8):滯后期分別取1、2、3的檢驗結果具有同一性。在10%顯著性水平下,原假設“lnGY不是lnCS的Granger原因”被拒絕,而原假設“lnCS不是lnGY的Granger原因”被接受??梢哉J為在90%的概率保證水平下,新型工業化促進了新型城市化的發展,而新型城市化對新型工業化的促進作用并不顯著。
3.5 分析結果
重慶新型工業化和新型城市化的互動關系表現在:第一,新型工業化和新型城市化具有相似的增長趨勢。第二,新型工業化是新型城市化的重要推動力。最后,新型城市化對新型工業化的促進作用有一定局限性。
4 結論和建議
新型城市化與新型工業化之間的互動關系是其協調發展的基礎和重要動力,因此,從理論上講,二者應該實現相互促進。研究結果表明,在重慶新型工業化和新型城市化的良性互動關系未能形成。其主要原因是重慶目前的新型城市化質量不高,影響了它對重慶新型工業化的反作用,難以真正實現二者的良性互動。重慶新型城市化質量不高主要體現在:城鎮結構不合理,主城區和二級城市斷層大;城市現代化水平低下,基礎設施仍需加強;區域發展質量低,城鄉二元結構問題突出[10]。
針對阻礙重慶新型城市化和新型工業化良性互動的因素,提出以下兩點建議。
4.1 滲透新型城市化內涵,構建城鄉一體化格局
新型城市化更加注重城鄉的統籌發展,提升農村居民和新增城鎮居民的生存條件、生活方式和生活質量。因此,提高居民的生活質量方能體現新型城市化的核心內涵。當前,我國改善民生的首要任務是改變長期存在的城鄉二元結構。重慶的農村人口約占全市總人口的70%,戶籍藩籬限制了資源的自由流動,擴大了城鄉貧富差距,造成城鄉不平衡,嚴重阻礙城市化進程。重慶應當充分利用城鄉統籌試點城市的優勢,穩步有效地推進戶籍制度改革,統籌城鄉,消除二元結構,推動新型城市化發展。
4.2 注重信息化建設,保障新型城市化有效推進
信息化是新型工業化區別于傳統工業化的重要內容,這一新特點為新型城市化的有效推進提供了重要保障[11]。信息化為新型城市化提供指導,保障城市建設中產生的問題能夠科學、合理、高效地解決,減少由于信息不對稱產生的損失。同時,信息化為建設高質量的新型城市化提供手段。高水平的新型城市化反過來又將促進信息化的全面擴散,從而帶動新型工業化,實現二者的良性互動。
參考文獻:
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關鍵詞:
新型工業化;產業融合;兩化融合
中圖分類號:F421文獻標識碼:A文章編號:16723198(2010)01000102
1 文獻綜述
工業化理論主要產生于發展經濟學理論。錢納里認為:“工業化一般可以由國內生產總值中制造業份額的增加來度量”。張培剛認為:“工業化即國民經濟中一系列基要生產函數(或生產要素組合方式)連續發生由低級向高級的突破性變化(或變革)的過程”。他們都是從結構轉變意義上解釋工業化的。
國內不少學者對中國的新型工業化進行了研究。劉世錦(2005)分析了新型工業化與傳統工業化相比的一些重要特點。任保平(2005)分析了新型工業化道路的總體定位,研究了信息化背景下新型工業化實現路徑的轉型,認為中國工業化已經進入到了提高工業化質量和功能的新階段。陳冬(2006)認為,新型工業化是指一個國家和地區在全球化背景下,在科學發展觀指導下,信息化、工業化、城市化相輔相成,社會、經濟、生態協調發展,由半農業半工業社會向工業社會和信息社會或工業――信息社會轉化的歷史過程。
也有學者對工業化和信息化的關系進行了研究。汪斌,余冬筠(2004)運用信息化綜合指數模型,估計了信息化對中國國民經濟的帶動度和對三次產業的差別影響,發現信息化對工業增長的貢獻最大。張繼良、楊仁發(2008)闡述新型工業化進程中產業融合的必要性、模式創新、動力機制,提出政府規制的政策建議。
對新型工業化的認識是一個不斷深入的過程,十七大提出了兩化融合的觀點,目前國內學者從兩化融合的角度分析新型工業化內涵的還不多。
2 新型工業化的界定
2.1 新型工業化的概念
本文認為新型工業化是在經濟全球化背景下,以信息產業為依托,優化升級傳統產業為基礎,以第三產業為主導,通過兩化融合的方式,實現可持續發展的工業化過程。
2.2 新型工業化的基本特征
第一,大力發展信息產業,帶動傳統產業優化升級。信息產業是國民經濟的先導產業,作為信息產業的核心技術――信息技術是現代高科技群的核心和領頭技術。信息產業轉變了傳統產業以勞動密集型的發展模式,實現知識和技術密集型的發展模式信息產業在其發展過程中通過與傳統產業相互融合,可以改進傳統技術,并促進傳統產業的改造與升級。信息產業的高滲透性,是它能夠很快滲透到第一二三產業,尤其對傳統產業的帶動作用十分明顯。信息產業可以顯著吸納就業,解決當前我國面臨的就業難問題。信息產業的低消耗、低污染特點有利于我國節能減排目標的實現。信息產業的諸多優點決定了其在我國新型工業化進程中的重要地位。
第二,大力發展以現代服務業為主體的第三產業的工業化。我國工業的發展離不開服務業的支持,服務業是低能耗低污染產業,同時能有效增加就業,擴大消費需求,有利于新型工業化的實現。目前,我國第三產業占經濟總量的比重還遠遠沒有達到工業化的要求,因此今后要大力發展第三產業,尤其是現代服務業,進一步推進政府體制改革,轉變經濟增長方式,打破壟斷,加大經濟開放的程度,承接國際服務業產業轉移,才能保證中國經濟長期、可持續的發展和增長。
第三,大力發展循環經濟,以產業集群為有效組織形式,實現可持續發展的工業化。發展循環經濟和走新型工業化道路是中國實施可持續發展戰略的必由之路,循環經濟是新型工業化道路的發展模式。新型工業化所倡導的集約型經濟增長方式是可持續發展在經濟方面的體現,而產業集群是工業化過程中適合集約化增長方式的有效組織形式。產業集群通過專業化協作提高交易效率,促進企業間上下游資源的循環利用,減少污染,降低交易成本,實現內部經濟的外部性,促進企業持續進行集群式創新,實現企業內的規模經濟,是一種與新型工業化道路相適應的產業組織方式。產業集群是實現新型工業化和可持續發展的重要動力。
3 新型工業化的經濟學內涵
在十六大新型工業化的基礎上,黨的十七大提出了“兩化融合”的思想,極大的豐富了新型工業化的內涵。以產業融合為基礎的兩化融合是新型工業化的本質要求,兩化融合是在信息化背景下,工業化發展的必然趨勢,通過兩化融合可以實現產業結構的優化升級。
3.1 產業融合的動力機制分析
產業融合是在信息技術發展的背景下產生的,信息化發展的過程,也正是產業融合開始大規模擴展的時期。這并不是偶然的巧合現象,它表明了產業融合與信息化之間確實有著十分緊密的聯系。正是信息化的發展,極大地提高了經濟體系中各產業之間的資產通用性,產業間分工內部化,使產業融合在比較穩定的技術創新、合作競爭等驅動力的作用下得以發展并顯示出強勁的競爭優勢,為廣泛的產業融合創造了根本的物質技術條件。
以電信、廣播電視、出版三大產業之間的融合為例,這三個曾經邊界清晰的產業,因為信息內容產品的數字化以及信息終端的融合,使得這三大產業開始有所交叉,產業之間的邊界開始模糊,各產業的企業之間開始互相競爭,三大產業逐步走向融合,并且推動著管制部門、管制政策也逐步走向協調和統一。
目前,信息技術向經濟社會的各產業部門持續深入地滲透,信息投資在社會總投資中的比例不斷上升,經濟社會的信息化程度會越來越高,以信息和知識為基礎的資產在各產業資產結構中的比例會越來越高。由于這些信息和知識具有很高的通用性,其結果必然導致部分產業的資產之間實現通用,最后走向融合。
3.2 信息化與工業化的共生與融合
我國現在同時面臨工業化與信息化雙重歷史任務,工業化是信息化的基礎和主要載體,而信息化是工業化升級的重要手段,所以要利用和協調好信息化與工業化的相互關系,促進“兩化”的共生與融合。
在可持續發展的指導思想下,傳統工業要實現高效、節能、環保,需要高新技術的支撐,這就必然要求信息產業與傳統工業融合。按照技術發展的方向,產業融合有產業滲透、產業交叉和產業重組三種形式。由于信息技術的滲透性、帶動性、網絡性和系統性等特征,信息產業的產業融合呈現加速發展的趨勢。信息產業是一個產業鏈很長、產業感應度與帶動度都很高的產業。新型工業化要求信息化與工業化融合,其本質是通過產業融合來實現信息產業與傳統工業的融合,從而實現工業化的跨越式發展。
3.3 兩化融合的作用:提高產業效率,推動產業結構優化升級,拉動人才需求
由于放松管制、降低產業之間的壁壘等原因,產業融合使資源要素能在更大范圍內合理有效地配置,提高產業效率。根據傳統產業經濟理論,產業結構優化是通過具有優勢地位的產業部門代替競爭力衰退的產業部門實現的。產業部門的優勢地位從外因角度分析,主要是需求拉動形成;從內因角度分析,主要是產業競爭力增強、成本降低,特別是技術創新推動形成的。由技術革新和業務交叉形成的產業融合,使產業邊界模糊,相關產業融合技術水準高的產業,實現產業創新,使產業結構得到優化升級,提高產業競爭力。
在兩化融合過程中,由于市場的擴張與隨之產生的對內容和服務需求的增加,對相關部門的就業產生直接而積極的影響。除了市場的成長能夠轉變為工作崗位的增加、提供新的就業機會、增大就業規模外,還對創造性人才產生了特別強烈的需求。
4 實證分析――以深圳市為例
自1980年創立中國第一個經濟特區以來,深圳經濟社會發展取得了令人矚目的成就,深圳GDP年平均增長26.9%,地方財政收入年平均增長36.9%,出口總額年平均增長34.3%,因此研究深圳工業化發展過程對研究我國新型工業化有重要意義。
在深圳三十多年的經濟與社會發展中,全世界發生了兩次大規模的產業轉移:第一次是上個世紀80年代初,亞洲四小龍的勞動密集型產業向東亞其他國家或地區以及中國的珠江三角洲地區大規模轉移;第二次是上世紀末本世紀初,發達國家成熟的技術密集型和資本密集型產業向中國的轉移。深圳抓住了兩次機遇,直接參加了國際分工和國際競爭,促進了深圳的經濟發展。
進入20世紀90年代以后,深圳提出“以高新技術產業為先導,先進工業為基礎,第三產業為支柱”的產業政策,致力于發展高新技術產業,以微電子、電子計算機和通訊設備制造為主導的高新技術產業迅速崛起,第三產業也同時得到快速發展。到中國加入世界貿易組織時,深圳市在市政府的產業政策引導和市場機制的支持下,已經成功地進行了產業升級,建立了資本密集型和技術密集型的制造業產業,促進了高新技術產業的繁榮和發展,第三產業比重也逐漸加大。通過兩次產業轉移,深圳從以輕工業為主的“工業化初期”階段,跨越了以重化工業為主的“工業化中期”階段,直接進入到了以深加工、高新技術產業和第三產業為主的“工業化中后期”階段。
當前,深圳正由“工業化中后期”階段向“后工業經濟”時代的過渡,而現代服務業在這個過渡當中充當了十分重要的角色。這是一次產業結構的重大變動、調整和提升,也是深圳特區邁向“后工業化”經濟時代的一個重要標志。以現代服務業為高比重的“后工業經濟”時代,必須通過技術創新、產品創新的方式,通過發展高新技術產業、發揮其產品的壟斷性、創新性和外部性等特征,對非生產性經營活動增多對經濟增長速度的抑制進行效率、利潤、高成長性、高附加值的補償,使深圳特區能夠在“十一五”規劃末期順利步入后工業化時代,實現城市經濟時代的重要轉型。
5 總結
本文首先對新型工業化的概念進行了界定,進而分析其特征,分析實現新型工業化道路要大力發展信息產業,帶動傳統產業優化升級;大力發展以現代服務業為主體的第三產業;大力發展循環經濟,以產業集群作為有效組織形式,最終實現可持續發展的工業化。兩化融合思想極大地豐富了新型工業化的內涵,兩化融合是新型工業化的核心,促進了產業結構的優化升級。并以我國第一個經濟特區深圳的發展為例,說明其工業化發展之路。新型工業化的思想已經在不斷完善,但是如何讓它付諸于實踐,是需要進一步研究的問題。
參考文獻
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關鍵詞:新型工業化;綜合指數法;綜合評價
一、研究概述
1、研究背景與現狀
工業化是指產業結構、就業結構與社會結構由低級到高級不斷進步的動態過程。工業化涵蓋了整個國民經濟而不僅限于工業部門,因此,廣義的工業化是指“經濟發展”或“經濟現代化”。在二十一世紀的今天,不管是經濟基礎落后地區的工業化,還是發達地區在金融危機后的“再工業化”,都只能走“新型工業化”的路子。因此,本文認為對四川省內部地區新型工業化發展水平進行測度,找到工業化中的薄弱環節與“短板”,為相關決策的制定提供參考具有重要意義。
2、研究內容與方法
在新型工業化科學內涵與特征、四川省情和統計研究科學性的基礎上提出構建測度新型工業化發展水平的指標體系的基本原則,根據分層構建的指標體系,采用標準差賦權,使用指數綜合法計算衡量新型工業化發展水平的“綜合指數”,從而比較四川省各地區新型工業化發展水平,并在此基礎上提出進一步發展四川省經濟的對策建議。
二、新型工業化發展水平測度指標體系的構建
1、新型工業化的特征
新型工業化必須以信息化為基礎,努力創新,實現科技進步,達到工業化的可持續發展。新型工業化的主要特征有六個方面:
(1)信息化推動工業化。信息化是現在及以后社會發展的主流,工業化發展離不開信息化,信息化又要依靠工業化作為載體。只有將工業化和信息化兩者結合起來發展是才能充分并加倍發揮各自的優勢。信息化是新型工業化的主要特征。
(2)自動化、機械化和就業協調發展。工業化發展不能僅僅只靠人工小規模生產,應該依靠機器實現機械化、自動化來提高勞動生產率,但是這有可能帶來嚴重的失業問題。四川省人口眾多,就業壓力較大,還應該把就業問題考慮在內,將自動化、機械化和就業結合在一起,使其協調發展。
(3)產業結構優化。傳統的工業重點發展重工業,產業結構畸形,因此造成了嚴重的社會問題和失調。新型工業化必須優化產業結構,使其健康發展,維持社會的穩定。
(4)城鎮化發展同步。以往的工業化發展和城鎮化發展協調程度不高。新型工業化發展將兩者結合在一起,相互促進,使得農村富余的勞動力轉向城鎮,促進城鎮化發展,實現兩者的共同進步。
(5)以經濟效益為中心。工業化發展首先要以高經濟效益為目的,但是傳統的工業化發展往往追求速度快,忽視了經濟效益,居民生活質量并沒有很好的改善。新型工業化必須要以提高經濟效益為中心,在追求速度的同時更要追求效益。
(6)實施可持續發展。傳統工業發展以犧牲生態環境為代價,這是惡性一次性消費資源的做法。因此走可持續發展的新型工業化道路是科學有效的戰略。
2、建立評價指標體系的原則
根據國外各工業化國家的經驗和我國的基本國情以及新型工業化的內涵,本文在構建新型工業化指標體系時遵循以下原則:
(1)可比性原則。國內對新型工業化的測度還沒有統一的標準,只能參考國際上經常使用的方法比如錢納里工業化發展階段劃分法或者霍夫曼比例評價法。在構建四川省新型工業化評價指標體系時,不僅要吸取國際上關于工業化測度的經驗,還要考慮四川省省情和工業化發展的現狀和特征,更要適應全球化發展,使得指標體系反映的內容在時間和范圍上在全球范圍內具有可比性。
(2)可行性原則。不管是國外還是國內都有很多反映工業化進程的指標,但是有些指標之間相關性太強,有些指標反映工業化特征不夠明顯,而有些指標的數據難以獲取。所以構建四川省新型工業化評價指標體系不能僅從理論上設計還應該具有可行性。不僅指標數據要易于收集,還要與現行統計方法相適應,指標數量不須太多,指標換算也不能太復雜,方便指標數據的搜集和整理。
(3)科學性原則。新型工業化評價指標體系的構建必須依據新型工業化的內涵和特征。指標體系必須要突出新型工業化的特征,遵照科學原則,堅持新型工業化發展以人為本,實現工業發展、資源和人類之間可協調發展。
(4)系統性原則。新型工業化評價指標體系一定要全面系統反映科學技術、經濟效益、信息化程度、資源能耗、環境保護等情況,并且指標層次清楚明了。新型工業化發展不是單一的而是一個復雜的系統工程,所以各個指標應該全面反映新型工業化的各個方面,并且指標之間應相互聯系,相互制約。最終四川省新型工業化水平評價指標體系一定要層次清楚、結構完整、系統性強。
3、四川省新型工業化發展水平評價指標體系的確定
根據新型工業化的特征和上述原則,并考慮數據的可獲得性、可比性及指標量化的難易程度,本文把指標體系分為目標層,準則層和指標層三個層次。目標層反映新型工業化的最終結果;準則層以新型工業化的內涵和特征出發,反映新型工業化發展的各個方面,本文把準則層分為工業化進程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工業經濟效益五個方面;指標層則主要是細化了反映準則層各個方面的具體指標。具體指標體系見表1 。
三、新型工業化發展水平實證分析
1、數據來源與預處理
本文數據主要來源于《2014四川省統計年鑒》和四川省21個市州的統計年鑒或國民經濟社會發展與統計公報。為了節省篇幅,本文略去了各指標的原始數據。
對原始數據進行預處理,首先將全部數據全部正向化,其中單位工業增加值能耗、單位地區生產總值能耗等逆指標取倒數使之正向化;其次采用極差標準化的方法獲得無量綱化的數據,其公式為:某地區某指標的無量綱化數據=(該地區該指標的原始數據―四川省該指標原始數據中最小值)/(四川省該指標原始數據中最大值―四川省該指標原始數據中最小值)。
2、單項評價指數、賦權與指數綜合法
(1)單項評價指數與賦權。單項評價指數即采用每個指標的上述的無量綱化數據。
對每類指標賦權采用標準差賦權法。即對同一指標的無量綱化數據求平均數與標準差,對不同指標的標準差進行歸一化處理,得到各指標權數。具體權數見表1。
(2)指數綜合法。對某地區的各類指標的單項評價指數進行加權算術平均,即得到該地區的新型工業化發展水平綜合評價指數。各地區具體綜合評價指數值見表2。
3、四川省各地區新型工業化發展水平比較分析
對2013年四川省21個市州的新型工業化進行測度研究,具體分析如下:
(1)四川省新型工業化整體水平偏低。新型工業化綜合指數取值越大說明新型工業化程度越高。數據說明四川省新型工業化整體水平偏低,有待進一步的發展和提高。
(2)工業化進程反映的是一個國家(或地區)工業化轉變的程度,工業化進程值越大,說明工業化程度越高。四川省工業化進程落后地區是川北、川東北和除攀枝花外三州地區。
(3)從資源能耗方面來看,資源消耗體現的是對資源的利用情況,資源消耗越少,對資源的綜合利用率越高,才越有利于經濟的持續發展。資源能耗數值越大,表示資源消耗越??;反之,數字越小,說明資源消耗越大。在四川省的21個市州中,資源能耗方面,成都做得最好,最差的是攀枝花。
(4)從科技含量方面來看,新型工業化離不開科技創新,只有提高科技含量,才能提高工業生產的質量和速度。所以重視科技人才,加大科技支出,創建科學的創新體制,才有助于科技成果的大量產生。四川省21個市州2013年科技含量的情況中,除了綿陽和成都以外,其余19個市州的科技含量都不高,特別是甘孜,巴中,內江和眉山的科技含量最低。
(5)在信息化方面,信息化和工業化必須結合在一起,相互促進,相互帶動。信息化是新型工業化的基礎,只有高度的信息化才能讓工業化高速健康的發展;同樣,信息化也離不開工業化的支持,只有立足于工業化,信息化才有具體的實施方向和實施的物質基礎。在四川省21個市州中,成都的信息化程度得分最高,緊接著是綿陽和南充,其他市州相對低一些,其中,阿壩和甘孜兩地的信息化程度最低。
(6)從經濟效益方面來看,經濟效益是指企業生產經營過程中產出與投入之間的關系。提高經濟效益是新型工業化進程的中心環節。傳統的工業化發展忽視了本該作為中心的經濟效益,使得效益不高。新型工業化則必須重視經濟效益,正確處理好發展速度、經濟效益和人民生活質量之間的關系。在經濟效益方面,2013 年遂寧位居21個市州之首,南充和資陽緊跟其后,阿壩和涼山的經濟效益最低。
四、問題及建議措施
根據上文的分析,可看出四川省新型工業化進程中發現四川省新型工業化發展水平不高,具體體現在:
一、產業結構調整緩慢。四川省產業結構從2005到2013年由“二、一、三”演變為“二、三、一”,產業非農化率2013年達到87.2%。全國同樣的時間產業結構已經由“二、三、一”演變為“三、二、一”,產業非農化率達到90%。四川省產業結構優化還需加強。
二、資源能耗過高。四川省單位生產總值能耗由2005年的1.6噸標準煤/萬元至2013年減少為1.078噸標準煤/萬元,全國水平相同時間內則是從1.02噸標準煤/萬元減少到0.76噸標準煤/萬元,說明四川資源能耗相比全國水平來說是過高的。
三、科技水平較低。四川省的科技支出占地方財政支出的比率從2005年的0.7%升高到2013年的1.12%,全國則是在相同時間內,從7.24%上升到8.46%。由此對比可看是四川省科技支出占比較少,科技水平偏低。
四、信息化發展較慢等問題。
現就四川省新型工業化的發展提出如下建議:
第一,加大產業結構調整力度。四川省地形復雜,人口數量大,農業發展有一定的局限,因此,從發展戰略角度看,應與時俱進,適時制定并實施具有四川特色的產業結構調整戰略,通過深入實施產業結構調整戰略,全面提升新型工業化水平,以推動四川經濟發展再上一個新臺階。
第二,提高環境保護方面的投入,有效控制環境污染。四川省環境污染嚴重依然是解決民生問題的關鍵之一,因此建議政府加大環境保護費用的投入。
第三,增加科研投入,提高科學技術??萍己渴切滦凸I化評價中比較重要的指標之一,通過查閱相關資料,發現四川省目前存在研究與發展費用投入不足、技術進步緩慢的問題,研究與發展費用是衡量一個地區企業發展水平的重要指標,技術進步更是對一個地區科技含量評價必不可少的,故建議加大科研投入,提高科學技術以滿足新型工業化發展的需要。
第四,加大信息化發展力度,提高信息化水平。信息化是新型工業化發展的重點,加大信息化發展,特別是落后地區的建設,有助于四川省整體水平的提升。
參考文獻
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