時間：2024-03-28 14:41:37
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一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以《中華人民共和國食品安全法》及省市關于加強學校食品安全管理工作的有關法律法規、政策文件為依據，切實加強和改進學校基礎設施建設，完善和規范學校食品安全管理，整頓學校飲食服務從業秩序，全面改善學校食品安全條件，為廣大師生提供優質、安全的飲食服務，促進學校食品安全管理工作健康發展。
二、目標任務
（一）依法明確相關部門職責，全面落實食品安全工作責任。學校食品安全工作堅持預防為主的方針，由縣衛生行政部門、食品藥品監督管理部門和教育行政部門負責監督、檢查、指導、評估，學校具體負責日常管理工作。教育行政部門和學校要承擔學校食品安全管理責任；縣衛生局要把學校衛生防疫工作、縣食品藥品監督管理局要把學校食品安全工作納入重要工作職責范圍，加強監控與指導。各鄉（鎮）要成立學校食品安全工作領導小組，各學校要明確食品安全“校（園）長”負責制，校長（園長）為食品安全第一責任人，主管領導為主要責任人，具體分管人員為直接責任人。建立學校食品安全工作組織機構，層層落實崗位責任，分工協作，各盡其責，保證各個崗位職責明晰，各個環節責任到人。
（二）建立健全學校食品安全管理各項規章制度。學校對食品實行全方位、全過程的監督管理，各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制。建立學校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛生管理制度》、《原料采購驗收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業人員個人衛生要求》、《從業人員體檢、培訓制度》、《粗加工衛生管理制度》、《燒煮烹調加工衛生管理制度》、《飲用水管理制度》等規章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發事件應急預案》，并張貼上墻。要建立嚴格的安全保衛制度，嚴格執行學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定，嚴禁非食堂工作人員進入學校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發生，確保學生用餐的衛生與安全。
（三）嚴格整頓規范食堂經營管理，明確食品安全責任主體。全縣中小學校食堂嚴禁對外承包。招商引資建設的食堂由投資商自行經營管理，并由投資商承擔安全管理責任。政府投資建設的食堂由學校經營管理，已簽訂合同但合同沒有到期的學校食堂仍由承包商經營管理，學校指定專人監管，承包經營期間發生食品衛生安全事故由承包商承擔責任，對已發生食品安全責任事故或對安全隱患拒不整改的，學?？蓡畏矫娼K止承包合同，并收回學校經營。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學校經營管理，不得再對外承包。學校食堂收回學校自己經營管理后，學校要配備專職或者兼職食品衛生管理人員，并按用餐人數的一定比例聘請食堂從業人員，從業人員的聘請必須嚴格按照縣辦字號文件要求的程序規定執行，對于編制范圍內的臨聘人員的工資由學校自行負擔。校園內的小賣部（含學生公寓內的小賣部），不得經營“三無”食品，不得分拆零售，不得銷售自制食品，衛生監督部門要加強監管，嚴厲查處違規經營行為。
（四）努力改善學校食堂基礎設施，保證學校食堂有證經營。學校要多方籌措資金改善學校食堂基礎設施，根據《食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，在當地衛生部門的指導下改善條件，規范食堂經營管理，取得餐飲服務許可證。從2011年春季開學始，所有面向學生服務的學校食堂必須取得餐飲服務許可證。
（五）嚴把“六個關口”，規范學校食品安全管理。
全縣中小學校食堂必須嚴把“六個關口”，切實規范學校食品安全管理。
1、嚴把食品采購進貨關。（1）選擇和采購持有衛生許可證經營者供應的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛生檢驗合格證；（3）應對采購食品進行感官檢查；（4）以銷定購；（5）防止運輸過程的污染；（6）防止農藥、畜藥對食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑對食品的化學污染。禁止采購以下食品：（1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的食品；（2）未經獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（3）超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類、腌菜、發芽土豆等易發生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛生標準和要求的食品。
2、嚴把食品儲存管理關。儲存倉庫應保持干燥通風，食品擺放在貨架上，應隔離10厘米，離地15厘米。需長期保存的肉類食品或熟制食品應有專門的冷柜保存，并生、熟分開，防止交叉污染，不宜混放。
3、把好食品的烹調加工關。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴格做到生熟分開；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴格規范冷菜加工；（9）認真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時。
4、把好餐飲用具消毒關。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達消毒效果；化學消毒法，主要以含氯消毒劑為主。
5、把好從業人員的衛生管理關。（1）建立從業人員健康檔案，規定每年進行健康體檢一次，取得健康證方可從業；（2）保持個人清潔衛生：勤洗手，上班時穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業人員出現腹瀉、咳嗽、發熱等有礙于食品衛生的病癥時，應立即脫離工作崗位，等查明原因明確無傳染病或治愈后，方可重新上崗。
6、把好飲用水的衛生關。（1）保護水源，防止污染，飲用水一律用公共自來水或地下水，嚴禁將山泉水作為飲用水，沒有公共自來水的中學、中心小學（學校）、大的村完小應建設機井，一般村小、教學點可建設簡易壓水井，以保證飲用水的供應；（2）學校飲用水必須符合衛生標準，并做到一學期一檢測，檢測結果報教育局備案；（3）學校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關資料；（4）保證足夠安全的開水供應，教育學生不喝生；（5）衛生監督部門要定期對鄉（鎮）自來水進行檢測，加強監管，確保水質達標。
（六）加強食品教育引導，營造良好衛生安全環境。學校要加強學生的食品安全教育和衛生常識教育，教育引導學生自覺拒絕到校園周邊非法經營或衛生狀況差的飲食攤點就餐或購買食品。要培養學生良好的個人食品習慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；中小學校還應通過家長會、家長學校、致家長的一封信等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長的配合與支持。衛生、食品藥品監督管理、公安、工商等部門要加強對學校周邊環境的管理工作，堅決制止無照、無證商販在校內、校門附近設點擺攤出售食品。
三、保障措施
（一）學校食品安全管理領導小組定期對學校食品進行檢查評估，發現問題及時提出整改意見，責令改正。學校食堂餐飲嚴格實行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購合同或留下一份供貨憑證；凡是供應師生食用的菜類，食堂都必須留下生、熟兩個樣品，并放入冰柜保存48小時以上）。學校設置專門冷柜容器用于保存生、熟兩個樣品，并進行登記，一旦發生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取緊急救治措施。學校必須完善食物中毒等突發事件的應急處理預案，并適時進行演練。
1.全縣24個鄉鎮，共有各類學校198所，其中開辦食堂的學校150所（75．8％），服務學生23960人。150所食堂中，完全中學食堂8家，服務學生5360人；普通中學食堂39家，服務學生5647人；完全小學食堂26家，服務學生2201人；公立幼兒園食堂25家，服務學生4322人；民辦幼兒園食堂49家，服務學生5462人；職業中學食堂3家，服務學生968人。
2.持證情況150所學校食堂，持有效餐飲服務許可證72家（48．0％），其中普通中學持證率僅25．6％；共有491名從業人員，持有效健康證248人（50．5％），其中完全小學持證率僅34．9％。
3.食品安全責任落實情況大部分學校均能建立食品安全校長負責制，食品安全管理機構健全，有定期檢查抽查制度，但仍有一些學校將食堂對外承包當成一種創收方式。檢查發現16所中學食堂（6．0％）對外承包，占中學食堂的34．0％（16／47）。實行對外承包的學校，由于資金投入不足，基礎設施極不完善，食品衛生安全問題突出。
4.食堂內部設施配置情況150所學校中，食堂內部基本設施和功能分區基本達標的84家（56．0％），食品倉庫配置基本達標88家（58．7％），清洗消毒設施配備基本達標71家（47．3％），餐飲具保潔設施基本達標79家（52．7％）。
二、存在問題
①食品加工功能分區：由于多數學校食堂在改、擴建前未經過預防性衛生學審查，大多未按餐飲服務規范要求進行功能分區。廚房空間狹小、設施設備落后，“三防”設施缺乏，一些學校在餐廳外加設餐飲“小飯桌”或小炒，食品加工制作時生熟食品和餐飲具混放，各種用具存放無序，食品加工程序混亂，加工過程存在交叉污染現象。
②食品倉庫設置：有52家（34．6％）無專用食品原料倉庫，一些學校由于食品庫房潮濕，加上管理不善，未按規定隔墻離地、分類分架堆放食品，食品貯藏不合理。
③清洗消毒設施：蔬菜、肉類、水產品、餐飲具清洗消毒設施基本達標只有71家（47．3％），餐飲消毒具保潔設施相對完善的只有79家（52．7％）。
④食品采購管理：多數食堂采購大宗食品時索證索票不全面，大多未建立完整的食品采購臺賬，或登記臺賬記錄不詳，特別是鮮肉和食用油采購未嚴格執行索證索票制度的現象普遍。
⑤食品留樣制度執行情況：一些學校對食堂食品留樣制度未予重視和落實，檢查所有中學執行食品留樣制度均不到位；幼兒園食品留樣制度執行情況較好，但食品留樣不規范，數量和時間不夠等問題比較突出，有的留樣食品生熟交叉存放，甚至用生肉和疏菜留樣，有的甚至無食品留樣專用冰箱，留樣記錄也不完整。
三、整改成效
1.落實目標責任教育部門將學校餐飲食品安全列為學校督導評估、綜合目標考核和平安校園考核的重要內容，對發生重大食品安全事故的實行“一票否決”。各級學校明確校長為餐飲食品安全第一責任人，所有校長與學校食堂負責人簽訂了餐飲服務食品安全承諾書，實行層層負責，部分學校及時取消食堂對外承包，收歸學校統一經營。
2.完善硬件設施教育主管部門在學校組織開展規范化食堂創建活動。幼兒園和二級以上達標學校先行對食堂改造提升，全部完成規范化建設，食品安全管理水平顯著提升。
3.規范食品采購開辦食堂的學校和幼兒園，對米、面、油、蔬菜、肉類、禽蛋類、豆制品和大宗副食品等重點食品全面實施統一配送或定點采購，認真落實食品采購登記查驗和索證索票制度。
4.健全管理制度所有學校對食品安全管理制度情況進行認真檢查，完善制度，定期組織開展制度執行情況檢查，確保食品安全制度的落實。
四、影響整改的因素
1.領導思想麻痹中小學校普遍存在只注重教學質量和追求升學率現象，部分學校食品衛生安全管理組織制度不健全，沒有具體的安全管理細則及考核獎勵辦法，對食堂未投入足夠資金進行整改提升；部分學校繼續將食堂對外承包，由于缺乏校方對食品采購、加工、貯藏等的全程監管，承包者對食品采購把關不嚴，食品衛生質量難以保障。
2.經費投入不足有的學校由于經費緊張（承包人未增加成本投入），不重視投入資金來改善食堂衛生設施；部分學校由于校舍緊張，食堂被挪作他用，造成食堂面積狹小、操作空間混用，容易導致交叉污染；有的缺少冷藏等設施，食具和容器消毒保潔措施落實不到位，一些規模小、辦園條件簡陋的民辦幼兒園，為追求經濟效益而對整改食堂不夠主動。
3.從業人員安全意識淡薄一些食堂缺乏經正規培訓的廚師及從業人員，其管理者和加工操作人員往往只是社會人員或教師家屬，其食品安全意識淡薄，普遍存在個人衛生習慣差、缺乏食品衛生知識，無法保障食品安全。
4.地理條件限制學校安全供水農村中小學校受自然地理環境和經濟條件的限制，多數使用山泉水或井水，加之缺乏或忽視嚴格消毒管理的措施，未及時對飲用水進行監測，影響飲用水和食品加工用水的安全。
五、強化管理建議
1.全面落實食品安全管理責任學校食品安全事件具有“易被放大、曝光、易影響社會穩定、甚至易出人命”的特點，不僅要從思想上重視，還要在責任上落實。應建立一套完善的管理責任機制，全面落實學校食品安全第一責任人負責制，層層抓落實，責任到人。建立問責制度，對食品安全問題突出的，由教育主管部門對有關負責人問責。
2.不斷完善食堂硬件設施學校、幼兒園必須加大資金投入，對食堂進行規范改造，保證有足夠的加工經營場所和食品倉庫；有完善的“三防”設施、餐具消毒設施和食品留樣設備等，全面實施規范化食堂建設。
3.認真落實食品安全制度落實食品采購索證索票制度，做好食品采購的臺賬；落實餐具消毒制度；建立食品加工衛生管理制度，保障餐飲食品衛生安全；落實好食品原料管理制度，做到食品存放庫房干燥、通風，定期清查庫房食品，及時清理過期變質食品，鼓勵學校引入HACCP管理制度。
一、整治目標
通過整治，使全鎮各中小學校食品衛生安全管理進一步規范，周邊飲食攤點的生產經營秩序進一步好轉；建立和完善校園及周邊食品市場秩序的長效監管機制，消除各類食品安全隱患，確保全鎮廣大師生的食品安全保障水平得到進一步提高，確保不發生學校食品安全事故。
二、整治內容
整治工作由鎮衛生院防保所牽頭，學校、工商、派出所等部門配合。
一是進一步落實學校食品安全工作責任制。建立健全學校食品安全管理制度，切實加強對學校食品安全工作的領導和管理。要特別重視對校園內食堂、小賣部、小飲食店的管理，認真落實校園內飲食單位準入制度，規范食品原輔料采購行為，嚴格執行索證索票制度，對衛生不達標的要堅決依法查處。
二是加大學校食堂量化分級管理實施力度。繼續開展學校食堂衛生達標創建活動，促進學校食堂硬件設施的完善和衛生管理制度的落實。
三是加強校園內外飲食環境整治。對校園內及周邊各類食品生產經營單位（個人）實施規范管理，重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅決取締無證（照）生產經營行為。
四是強化校園食品安全知識宣傳教育。對全鎮義務教育階段中小學生開展食品安全基本知識普及教育活動，使學生養成良好的飲食衛生習慣，提高自我防范能力。
三、實施時間及步驟
專項整治時間為5-6月份。5月10日前完成動員部署，牽頭單位制定詳細的檢查方案，進行責任分工；5月中旬進入集中整治階段，各村各單位要按照專項整治要求，緊密配合，齊抓共管，確保專項整治活動順利實施；6月底前為總結驗收階段。各村各單位對專項整治工作進行總結，報牽頭單位匯總，匯總情況于6月30日前以書面形式報鎮食品藥品安全領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導，健全責任體系。各村各有關單位要高度重視學校食品安全專項整治工作，認真貫徹方案要求，切實抓好任務分解，責任落實，做到目標明確、重點突出、措施得力。要加大經費投入，加強基礎設施建設，為專項整治工作開展提供有力支撐。
（二）加強分工協作，提高整治效能。各村各單位在開展專項整治過程中，要及時通報信息，加強協調配合，形成工作合力。要加大聯合執法力度，提高專項整治效能。
為規范學校食品安全管理，確保學校飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、教育部和衛生部聯合頒發的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及省市縣有關要求，結合我縣實際，就完善學校（含職業學校、民辦學校、幼兒園）食品安全管理工作提出如下意見，請各單位認真貫徹執行。
一、健全機構，明確工作責任
1．健全工作機構。教育局成立以局長為組長，書記及分管安全、計財的副局長為副組長，教育局班子成員為成員的食品安全工作領導小組；領導小組下設辦公室，由分管安全的副局長兼任辦公室主任，強化全縣學校食品安全的組織領導。各鄉鎮中心學校必須建立以校長為組長、人事副校長為副組長，業務副校長負責學校衛生、疾病防控、食品安全教育，會計為協管員的食品安全管理工作領導小組；各學校必須建立以校長為組長、后勤副校長或后勤負責人為副組長，安全負責人為協管員的食品安全管理工作領導小組，明確1名或1名以上的專任或兼任食品安全管理員。
2．明確工作責任。學校食品安全工作實行校長負責制，校長是第一責任人，分管領導是直接責任人，后勤工作中各崗位工作者為崗位責任人。學校食品安全管理實行由食品安全管理員負責的食品安全監督機制，食品安全管理員應當對從業人員個人衛生、食品進貨渠道、食品加工過程衛生、餐具清洗消毒保潔、食品留樣、食品貯藏、內外環境衛生、硬件設施設備、師生伙食質量等進行監督檢查。鄉鎮中心學校應當與轄區內學校、幼兒園簽定食品安全目標管理責任書，學校應當與食堂商店管理人員、從業人員簽定食品安全管理責任書，落實工作責任。
二、加強管理，規范日常行為
3．健全管理制度。各學校必須建立《學校食堂商店采購食品索證索票制度》、《食品留樣制度》、《從業人員個人衛生制度》、《餐飲具清洗消毒保潔制度》、《學校食堂商店崗位責任制度》等規章制度，并張貼上墻。
4．完善工作臺帳。各學校食堂商店必須建立進貨臺賬，對進入校園的大米、面粉、肉類、禽蛋、水產品、乳制品、豆制品、冷凍品等大宗食品都必須要求供貨商提供票據、《生產許可證》、《食品流通許可證》、《衛生檢驗檢疫合格證》和營業執照，并留存復印件備查；對進入校園的桶裝水必須索取每批次檢測報告，并整理存檔；必須堅持48小時食品留樣制度，做好留樣記錄；必須堅持餐飲具消毒保潔制度，做好消毒記錄；必須加強食品安全教育，定期對管理人員、從業人員進行業務知識培訓，保存培訓材料；必須規范食堂財務收支管理，保存好財務收支票據；必須規范從業人員管理，制定細則對從業人員進行考核，健全從業人員管理檔案。
5．嚴把進貨關卡。嚴禁學校采購土豆、四季豆等因操作不當易引發食品安全問題及易腐爛變質的食品，嚴禁學校制售涼菜、鹵菜等。學校食堂食用豬油必須自煉，不得采購成品桶裝豬油，嚴禁采購“地溝油”和三無食品，嚴禁商店向學生出售煙、酒、檳榔等違禁食品。
6．規范工作流程。采購員必須按照食品安全標準、衛生管理辦法的規定采購食品，驗收人員應當對采購的食品品種、規格、數量、價格、食品的質量、生產廠家、生產日期、保質期限、使用方法等進行驗收，經驗收合格的食品，才能交付加工或入庫保管，并進行登記。冰柜、冰箱應當定期化霜清洗消毒，冷凍食品應當自然解凍。肉類、水產類、蔬菜類、大米等食品應分池清洗，粗加工用具、操作臺葷素必須分開，食品應當分區加工，分類存放。食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止里生外熱。燒煮、出菜流程合理，無交叉污染，生熟容器有明顯標記，不得混用，用后洗凈消毒，定位保潔存放。操作結束后，調料應當加蓋，應當對加工場所、工具等進行全面的清洗消毒。各學校必須嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》的標準使用食品添加劑，嚴禁學校非法使用食品添加劑。
7．保持衛生整潔。學生食堂應當有良好的排水系統，地面衛生必須保持干凈整潔，食具每餐用后要一洗、二清、三消毒、四保潔，餐用具擺放應當整齊。食堂從業人員工作時應當戴口罩、穿工作服。
三、嚴格準入，確保資質合法
8．嚴格經營資質。學校商店必須取得《食品流通許可證》、《營業執照》，學校食堂必須取得《餐飲服務許可證》。
9．嚴格從業管理。學校食堂和商店從業人員必須每年辦理健康證，按時參加由縣疾控中心組織的從業人員培訓；使用有壓鍋爐的學校必須按時進行鍋爐檢測，司爐工必須辦理鍋爐工證，按時參加由縣技術監督局組織的培訓；食堂管理人員必須取得《食品安全管理員》證，按時參加食品安全管理員培訓；所有學校食品安全的管理人員、從業人員必須做到持證上崗。
10．嚴格準入制度。對為學校提供食品、飲用水和進入校園進行廣告宣傳、產品促銷的食品經營者要實行準入制度，采用經營資格審查制度及備案管理方式。縣學校食品安全管理工作領導小組辦公室將逐步審查大宗食品生產經營者資質，向符合安全衛生標準的生產經營者頒發準入證。證照不齊、存在安全隱患的大宗食品生產經營者進入校園宣傳或洽談業務的，學校應當拒絕?？h學校食品安全管理工作領導小組辦公室已頒發準入證的生產經營者，學校應當予以優先準入。鼓勵學校建立食品供方評價體系，選擇誠信、合法的供貨方。堅持公益性原則，學校開辦的食堂、商店（含與學生食品有關的項目）嚴禁對外承包。
四、加大投入，完善硬件設施
11．及時維護維修。各學校必須籌措經費對食堂及時進行維護維修，適當添置設施設備，保證師生安全、衛生用餐所需。使用有壓鍋爐的學校必須按照要求定期進行檢測，對檢測中發現的問題必須立即整改，整改后再使用，超過服役期經檢測不能使用的有壓鍋爐必須淘汰，鼓勵學校使用環保、節能爐灶。
12．加大改建力度。對不符合學校食品安全要求的食堂必須進行新建或提質改造，新建或提質改造的學校食堂建設規劃圖應當經過縣衛生監督部門審批，爭取一次性建設到位，達到學校食堂衛生標準，避免重復建設。所有新建和提質改造的學校食堂應當在當年度取得《餐飲服務許可證》。
13．嚴格硬件配備。學校食堂必須嚴格按照《縣學校食堂硬件配備標準》（見附件）的要求配齊基本硬件設備，力爭達到“星級食堂”硬件配備標準。
14．完善飲水設施。飲水困難的學校應當爭取政府重視，多方籌措資金發掘水源，保證師生用水需求。使用自備水源的學校，必須加強水源防護，安排專人專鎖管理，每學期末必須對供水設施進行清洗消毒，每年應當對水質進行1次檢測，確保飲用水健康安全。使用直飲水的學校，必須嚴格直飲水設備管理，每期不少于2次檢測，確保水質達標。使用桶裝水的學校，嚴禁使用未經教育局準入的桶裝水。
五、科學應對，有效處置突發事件
15．制定應急預案。各單位必須制定食品安全突發事件應急處理預案，定期進行安全演練，積極應對突發事件。
16．科學處置事故。發生食物中毒或疑似食物中毒事件后，學校必須立即啟動應急預案，迅速聯系醫療衛生機構救治患者，在30分鐘內將事件發生的地點、時間、類別等有關信息上報教育局食品安全管理工作領導小組，并停止食堂食品加工經營活動，保留造成事故的食品及原料、工具、設備和現場，積極配合衛生行政部門進行調查，如實提供有關材料和樣品。同時要采取其他必要措施，把事態控制在最小范圍。
六、嚴格獎懲，落實責任追究
17．加大示范獎勵。我縣學校食堂開展“星級食堂”、“縣食品安全示范單位（學校）”評選活動，當年被評為“星級食堂”、“縣食品安全示范單位（學校）”的學校將授牌，目標考核給予適當加分。
18．強化督查考核。學校食品安全工作嚴格按照《食品安全目標管理責任狀》進行年度考核。同時強化過程管理，縣學校食品安全管理工作領導小組辦公室將加強對學校食品安全工作的督查，凡在督查工作中被通報的學校，未按要求整改的或整改未落實的學校，將嚴格按照《責任狀》的要求予以扣分。
2、設專人負責管理，并建立健全采購、驗收、發放登記管理制度。做好食品出入庫登記。做到先進先出，易壞先用。腐敗變質、發霉生蟲等異常食品和無有效票證的食品不得驗收入庫。及時檢查和清理變質、超過保質期的食品。
3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊，做到離地10厘米、離墻10厘米存放于貨柜或貨架上。宜設主食、副食分區（或分庫房）存放。
4、倉庫內要用機械通風或空調設備通風、防潮、防腐、保持通風干燥。定期清掃，保持倉庫清潔衛生。
5、散裝食品應盛裝于容器內，并貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保持期、生產者名稱及聯系方式等內容（供應商提供）。
6、肉類、水產、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。用于保存食品的冷藏設備，須粘有明顯標志（原料、半成品、成品等），肉類、水產類分柜存放，生食品、半成品、熟食品分柜存放，不得生熟混放、堆積或擠壓存放。
7、應有滿足生熟分開存放數量的冷藏設備，并定期除霜（霜薄不得超過1厘米）、清潔和保養，保證設施正常運轉。
8、設置紗窗、排風扇、防鼠網、擋鼠板等有效防鼠、妨蟲、防蠅、防蟑螂設施，不得在庫房內吸煙。
9、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染。
配餐間衛生管理制度
1、配餐間按專間的要求進行管理，要做到“五?！保▽Ｓ梅课?、專人制作、專用工具、容器、專用冷藏設備、專用洗手消毒設施），其他人員不得隨意進出。
2、配餐間工作人員進入專間前應二次更衣，更換潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒，工作時必須戴口罩。
3、空氣消毒裝置運轉正常，每日工作前后開紫外線燈30分對室內空氣進行消毒。
4、操作前應對配制食品進行檢查，凡有腐爛變質或其它感觀性狀異常焊，不得配制使用。
連州市龍坪鎮小學
食品安全管理工作目標責任書
為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，加強對學校食品安全工作的領導，落實食品安全工作責任制，強化食品安全工作的監管力度，保障師生的生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，促進我鎮教育事業的發展，特制定《20__年食品安全管理工作目標責任書》。
一、責任主體
食品安全工作實行逐級主管職能部門負責制，鎮內各小學為食品安全工作責任單位，校長為食品安全工作責任人。
二、責任內容
（一）成立食品安全管理機構，加強對學校食品安全工作的領導，加強食品安全監管隊伍建設，把食品安全工作提到議事日程，加強檢查和督促，層層落實責任制。
（二）通過多種形式加強對師生的食品安全知識法規的教育，提高師生對食品安全的意識，如廣播、墻報、講座、標語、橫幅、征文、競賽等等。
（三）制定措施，嚴禁學生在學校周邊地區小攤檔購買食品（零食），防止購買到不符合衛生質量標準的食品。
（四）學校要經常與有關部門一道，對學校周邊地區的商店或攤檔進行排查，發現銷售不符合衛生質量標準食品的要及時報告有關單位，及時查處，防止不符合衛生質量標準的食品流入校園。
（五）加強對學校飯堂的管理。飯堂工作人員必須經過體檢合格，持有上崗證，方可上崗；飯堂必須按照有關衛生要求的程序正規操作，飯堂購買的一切食品，必須符合衛生質量標準；每餐的菜必須取樣保存，以備檢查，防止食物中毒事件發生。
（六）學校應加大食品安全配套設施投入和做好專項經費的年度預算，定期檢查和更換安全配套設施。
（六）與食品安全工作有關部門密切配合，切實做好學校食品安全管理工作。
三、考核與獎懲
中心小學年終對各小學完成上述責任目標的情況進行考評。對食品安全管理工作成績顯著的單位和責任人，給予通報表揚；對食品安全管理工作不達標單位和責任人，給予通報批評。對由于工作失職，不履行領導責任，導致發生后果嚴重、影響惡劣的食品安全事故，依照有關規定追究有關領導責任。
龍坪鎮中心小學（蓋章）
食品安全責任單位（蓋章）
食品安全責任人簽名：
為保障學生和教職工在校集中用餐的食品安全與營養健康，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，結合三部委聯合下發的《學校食品安全與營養健康管理規定》（第45號）要求，小店區市場監督管理局在全區學校推行建立食品源頭可追溯體系，加強學校食堂食品安全管理，落實主體責任，嚴防嚴控食品安全風險，現將有關要求通知如下：
一、完善人員配備，落實主體責任
學校食品安全實行校長（園長）負責制。學校應當配備專（兼）職食品安全管理人員和營養健康管理人員，建立并落實集中用餐崗位責任制度，明確食品安全與營養健康管理相關責任，執行有關食品安全管理制度和工作要求。學校食堂對食品安全與營養健康狀況定期開展自查，加強隱患排查；制定學期食品安全培訓計劃，對食品安全與營養健康管理相關工作人員定期開展培訓與考核。學校應當將食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容，通過主題班會、課外實踐等形式開展宣傳教育活動，不斷提高在校師生食品安全意識。
二、建立食品源頭可追溯體系
（一）嚴格供應商篩選。各學校（幼兒園）食堂、小飯桌要從取得許可資質的食品生產企業（食品生產加工小作坊）、超市、大型食用農產品加工配送單位、集體用餐配送單位等能提供追溯信息或銷售票據的食品生產經營單位采購食品，建立固定的購貨渠道。有條件的學校食堂可對米、面、油等大宗物品進行統一招標采購。
（二）嚴把原料采購。學校食堂不得采購《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止經營的食品、食品添加劑及食品相關產品；不得采購臨期甚至超過保質期食品；不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；要嚴格限定外購直接入口食品的種類。中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品。
（三）落實索證索票。學校食堂采購食品及原料，應當按要求索取并留存上游供貨商的營業執照、食品生產（經營）許可證或小經營店備案證以及銷售票據。證、照、票要加蓋上游企業公章。采購肉類應當查驗兩證兩章（動物產品檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明），采購肉類制品的應當查驗肉類制品的檢驗合格證明，采購蔬菜要索取農殘檢測報告。
（四）建立進貨查驗電子臺賬。學校食堂應當建立食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗電子臺賬，由專人記錄、專人負責，并及時按月備份。進貨查驗電子臺賬要如實準確記錄購進產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保留載有上述信息的相關憑證。進貨查驗電子臺賬和相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食用農產品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
三、加強食品貯存管理
（一）食品庫房管理。貯存場所、容器、工具及設備應當安全無害、保持清潔。食品庫房應有通風、防潮、防蟲設施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品和非食品庫房應分開設置，食品應當分區分類分架存放，遵循隔墻離地、先進先出先用的原則，定期檢查庫存，設置不合格食品區，及時清理超過保質期、變質食品。
（二）冷藏冷凍食品貯存。冷藏冷凍食品應按產品標示溫度要求貯存。冷藏、冷凍柜應當貼有標識，有外顯溫度，并定期除霜、清潔保養。冷藏冷凍貯存應做到原料、半成品和成品分柜存放，植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放。幼兒園食堂、小飯桌不得購進冷凍肉，其他食堂確需購進冷凍食品的，盡量縮短儲存期，不得堆積、擠壓存放。
（三）散裝食品貯存。散裝食品貯存容器應符合食品安全要求。貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱以及聯系方式等內容。
（四）食品添加劑貯存使用。除以小麥粉為原料制作包子、饅頭等發酵面食品中使用無鋁泡打粉、蘇打、小蘇打外，其他加工制作過程不得使用食品添加劑。食品添加劑應專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。專柜（位）存放食品添加劑標注“食品添加劑”字樣。使用容器盛放拆包后的食品添加劑的，應在盛放容器上標明食品添加劑名稱，并保留原包裝。食品添加劑使用臺賬應專冊記錄使用的食品添加劑名稱、生產日期或批號、添加的食品品種、添加量、添加時間、操作人員等信息。
四、建立健全陪餐、陪廚制度
學校尤其是中小學、幼兒園以及小飯桌于2019年4月1日起執行集中用餐陪餐、陪廚制度，每餐均應當有學校（幼兒園）相關負責人、學生家長與學生共同用餐。在全國食品安全宣傳周、全民營養周、中國學生營養日、全國碘缺乏病防治日以及“食堂開放日”等時間節點組織學生家長陪廚。陪餐、陪廚人員應進行年度健康體檢，患有國家衛生健康委規定的有礙食品安全疾病的人員不得陪餐、陪廚。區市場監督管理局工作人員可以付費陪餐。
學校（幼兒園）、小飯桌每周公示陪餐人員并做好陪餐記錄，包括陪餐時間、陪餐人員及身份，當餐食用菜品，發現問題，意見建議以及整改時限、結果和責任人。中小學、幼兒園食堂每學期組織“食堂開放日”活動，邀請學生家長參觀食堂后廚，了解學校食品安全管理工作。各學校尤其是中小學、幼兒園以及小飯桌要嚴格落實陪餐、陪廚制度，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題，對學生家長提出的意見建議及時進行研究反饋。
五、加強信息公示
學校應當建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位以及學生過敏食品等信息，組織師生家長代表參與食品安全與營養健康的管理和監督。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量。
附：相關定義
1. 冷葷類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，主要為熟食鹵味；
2.生食類食品，一般特指生食水產品；
