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【關鍵詞】 節能減排；績效評價；投資節能率；投資減排率
“節能減排”是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括“三廢”和噪聲等）排放?；ば袠I能源消耗大、廢棄物多、產品有毒性、技術創新快的特點決定化工行業是國家“節能減排”的九大重點行業之一，做好化工企業的“節能減排”工作，對于實現江蘇乃至全國的“十二五”節能減排目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展和生態文明建設意義重大。
近幾年來，為實現“節能減排”目標，我國各級政府和企業都加大了資金投入，然而對于企業 “節能減排”項目投資普遍缺乏科學的績效評價指標體系，從而在一定程度上影響企業“節能減排”工作的效果，影響各級政府及企業所投“節能減排”資金的使用效益?；て髽I要提高“節能減排”投資效益，首先應建立健全 “節能減排”投資績效評價指標體系，及時準確地評價化工企業“節能減排”投資的效果，發現企業生產經營和“節能減排”工作中存在的問題，以便及時采取措施，加以改進，從而促進企業持續穩定發展。本文主要探討化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系的構建原則和指標設計。
一、化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系的構建原則
化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系不是一系列指標的簡單堆積和隨意組合，而是根據一定的原則設計的，能從不同側面、不同層次反映化工企業 “節能減排”投資效果的相關指標構成的有效組合。因此，該評價指標體系應當內容全面、層次清晰，必須堅持以下幾個基本原則。
（一）科學性
科學性指應針對企業“節能減排”的內涵設計評價指標，設計的指標概念要科學，含義要明確，范圍界定要清楚，統計口徑要一致?；蛘哒f，企業“節能減排”投資績效評價指標體系必須根據企業“節能減排”的涵義，結合化工企業的生產經營特征進行設計，要能體現投資帶來的節能和減排的效果。
（二）系統性
企業“節能減排”投資績效評價指標體系是一個系統，因此該指標體系要涉及“節能減排”的各個方面，在不同方面選取不同的指標，各指標既相互聯系，又相互獨立，以利于全面評價企業“節能減排”投資的效果。
（三）綜合性
化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系的設計，應廣泛考慮各種可能影響到化工企業“節能減排”的因素，盡可能將那些較為重要的影響因素適當地引入指標體系中，要力求全面、客觀地反映和描述化工企業“節能減排”投資的效果。
（四）代表性
化工企業“節能減排”投資績效評價指標的選擇應力求精簡明了，所選的指標要具有代表性，能夠較好地說明化工企業“節能減排”資金使用效益，相同或類似的指標不能重復出現。
（五）可比性
化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系應適當考慮不同時期的縱向對比以及不同企業之間橫向對比的需要，同一時期同行業的不同企業，同一企業不同時期各指標的計算口徑必須一致，便于進行縱向或橫向的比較分析和評價。
（六）可操作性
為了使化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系能夠有效地應用于化工企業“節能減排”投資績效評價實踐，指標的計算方法盡量簡單明確，具有易測性，具備相應的數據支持，數據容易獲得，并且較為可靠。
二、化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系設計
根據 “節能減排”的含義，結合化工企業“節能減排”投資績效評價的要求和原則?；て髽I“節能減排”投資績效評價指標體系主要應從節能效果、減排治污效果、經濟效益和社會效益四方面設計。
（一）節能效果指標
節能效果指標主要反映化工企業通過“節能減排”投資，加強能源、資源的循環利用、生產余熱的回收利用等所產生的能源、資源節約的效果，充分利用可再生資源代替不可再生資源等所產生的對不可再生資源的保護效果。
1.能源、資源循環利用率
能源、資源循環利用率是指一定時期內，循環使用的能源、資源量占消耗能源、資源總量的百分比。能源、資源循環利用是指在企業生產經營的過程中，對已經使用過的能源、資源（如：水、氣、生產余熱等）經過回收（處理），再用于企業的后續生產過程。
能源、資源循環利用率=循環使用的能源、資源量/消耗能源、資源總量×100%。該指標越高，表明企業能源、資源循環利用率越高，企業能源、資源節約意識越強，加大了對能源、資源的循環利用，同時節約了能源、資源，減少了對能源、資源的耗費。
2.單位能耗（或材料消耗）收入
單位能耗（或材料消耗）收入是企業一定時期消耗單位能源（或材料）所實現的收入額。
單位能耗（或材料消耗）收入=營業收入/能耗量（或材料消耗量）
單位能耗（或材料消耗）收入指標反映了企業每消耗單位能源、資源所實現的收入。單位能耗（或材料消耗）收入越大，表明企業每消耗單位能源、資源所獲得的收入越多，實現一定收入所消耗的能源、資源越少，企業能源、資源利用效率越高，節能效果越好，企業在“節能減排”方面的投資效果也越好。
3.可再生能源、資源利用率
可再生能源、資源利用率是指企業一定時期利用可以再生的能源或資源量占同期企業能源或資源消耗總量的比重。
可再生能源、資源利用率=可再生能源、資源消耗量/能源、資源消耗總量×100%
可再生能源、資源利用率指標反映了企業在生產過程中對可再生能源、資源使用比率的大小。該指標越大，說明企業對可再生能源、資源的消耗越多，不可再生能源、資源消耗越少，表明企業對不可再生能源、資源的保護越重視。
4.投資節能率
投資節能率是指企業年單位收入節電（水、煤或氣）量占年單位收入節能減排投資額的比率。
投資節能率=年單位收入節電（水、煤或氣）量/年單位收入節能減排投資額×100%
年單位收入節電（水、煤或氣）量=上年單位收入耗電（水、煤或氣）量-本年單位收入耗電（水、煤或氣）量
單位收入“節能減排”投資額=“節能減排”項目年均占用資金額/年營業收入
投資節能率指標反映化工企業“節能減排”投資產生的能源節約效果。該指標越大，說明企業在節電、節水、節煤、節氣等方面的投資效果越好，也反映企業的“節能減排”投資效果越好。
（二）減排、治污效果指標
減排、治污效果指標主要反映化工企業通過“節能減排”投資，加強“三廢”回收利用、加強“三廢”綜合治理等所產生的“三廢”達標率的提高、 “三廢”排放減少和污染治理的效果。
1.“三廢”回收利用率
“三廢”回收利用率是指一定時期內化工企業廢氣（廢水、廢渣）回收利用量占廢氣（廢水、廢渣）排放總量的百分比。廢氣（廢水、廢渣）排放總量是指企業廠區內燃料燃燒和生產過程中產生的各種廢氣（廢水、廢渣）總量。
“三廢”回收利用率=廢氣（廢水、廢渣）回收利用量/廢氣（廢水、廢渣）排放總量×100%
“三廢”回收利用率指標反映了化工企業在生產過程中產生的廢水、廢氣、廢渣的回收使用能力。企業加強 “三廢產品”的回收利用，將廢氣（廢水、廢渣）作為資源回收利用，減少廢氣（廢水、廢渣）對環境的影響，既節能又環保。該指標越大，說明企業對“三廢”的回收利用越重視，企業的減排、治污效果越好；該比率越小，說明企業減排治污的效果越差。
2.“三廢”排放達標率
“三廢”排放達標率是指一定時期內，化工企業已達標的廢水（氣、渣）排放量占廢水（氣、渣）排放總量的百分比。廢水（氣、渣）排放達標量是指企業一定時期排放的各項指標都達到國家和行業排放標準的外排工業廢水（氣、渣）量，這其中包括經過處理的外排達標廢水（氣、渣）量和未經過處理外排達標廢水（氣、渣）量兩個部分。廢水（氣、渣）排放總量是指一定時期內經過企業廠區的所有排放口排出的廢水（氣、渣）量。
“三廢”排放達標率=排放達標的廢水（氣、渣）量/廢水（氣、渣）排放總量×100%。該比率越小，說明企業“節能減排”的投資效果較差；該比率越高，說明企業“節能減排”的投資效果較好。
3.單位 “三廢”排放收入
單位“三廢”排放收入是指一定時期企業的營業收入與企業年“三廢”（廢水、廢氣或廢渣）排放總量之比。
單位“三廢”排放收入=營業收入/廢水（氣或渣）排放量
單位“三廢”排放收入指標反映化工企業每排放單位廢水、廢氣或廢渣給企業帶來的收入。單位廢水（氣、渣）排放收入越大，表明企業每排放單位廢水、廢氣或廢渣給企業帶來的收入越多，或者說企業實現一定收入所排放的廢水（氣、渣）越少，企業減排效果越好。
4.投資減排率
投資減排率是指年單位收入“三廢”排放降低量占年單位收入“節能減排”投資額的百分比。
投資減排率 = 年單位收入“三廢”降低量/年單位收入節能減排投資額×100%
年單位收入“三廢”排放降低量是指上年單位收入“三廢”排放量與本年單位收入“三廢”排放量之差。單位收入“節能減排”投資額是“節能減排”項目或投資年均占用資金額與年營業收入的比率。投資減排率指標反映了化工企業節能減排投資在治理“三廢”方面的效果。該指標越大，企業耗用單位“節能減排”投資所產生的減排效果越好。
（三）“節能減排”經濟效益指標
“節能減排”投資所實現的經濟效益主要包括企業投入“節能減排”項目使得企業節約能源、材料等而降低的成本，增加的凈收益；企業“節能減排”項目投資運營后，充分回收利用“三廢”產品，減少的成本，獲得的凈收益；通過“節能減排”，企業將一些“三廢”產品加工為可銷售的附產品而獲得的凈收益等。
1.“節能減排”投資收益率
“節能減排”投資收益率是指化工企業年“節能減排”投資相關的凈收益額占“節能減排”投資項目年平均占用資金額的百分比。
“節能減排”投資收益率= “節能減排”相關凈收益額/“節能減排”項目占用資金額×100%。該指標越高，表明企業對“節能減排”投入的資金使用效率越高，帶來的經濟效益越好。
2.“節能減排”成本費用收益率
“節能減排”成本費用收益率是指化工企業一定時期“節能減排”產生的凈收益額占企業當年“節能減排”設備的折舊修理及項目的運營支出等成本費用的百分比。
“節能減排”成本費用收益率=“節能減排”相關凈收益額/“節能減排”成本費用額×100%
“節能減排”成本費用收益率指標反映了企業“節能減排”相關耗費所實現的收益率?！肮澞軠p排”成本費用收益率越大，表明企業“節能減排”耗費給企業帶來的收益越大。
（四）“節能減排”社會效益指標
1.環境質量優化度
化工企業 “節能減排”工作的直接目標是促進其產品生產過程節能降耗，減少有害物的排放?；て髽I的“節能減排”工作效果越好，其所在地區的大氣環境、水環境、土壤環境受企業的影響應越來越小，環境質量應不斷優化。環境質量優化度可以由環保部門定期或不定期檢測確定。所以若化工企業所在地區的環境質量越好，企業“節能減排”投資的社會效益越好；反之，則企業“節能減排”投資的社會效益往往越差。
2.居民生活環境滿意度
居民生活環境滿意度，是指在化工企業周圍一定范圍內居住的居民對自身周圍生活環境的滿意程度，以及對企業的滿意程度。該指標為定性指標，可以通過居民評議調查確定。如果化工企業將生產經營過程中產生的廢水，未經任何處理或處理不達標就隨意排放出去，污水橫流；或者將未經過處理的煙塵、粉塵、廢氣直接排放到大氣當中，污染空氣；或化工企業的噪聲不斷，干擾居民的正常生活，這樣居民對該企業滿意程度一定很低。該指標越高，表明居民的生活環境越好，對企業滿意程度也越高，同時也反映企業“節能減排”投資的社會效益越好。
三、“節能減排”投資績效評價指標體系有效應用的條件
（一）增設“節能減排”投資相關的會計核算賬戶
在“固定資產”賬戶增設“節能減排用固定資產”明細賬，在“累計折舊”賬戶增設“節能減排用固定資產累計折舊”明細賬，便于核算節能減排項目年均占用資金額。在收入類、成本類相關賬戶中增設節能減排收入或費用明細賬，便于準確計算企業與節能減排項目有關的成本費用和收益。安裝專門的儀器測算企業年循環利用的能源或資源數量及企業年回收利用的廢水、廢氣或廢渣量。
（二）建立環境檢測和居民調查制度
建立化工企業周邊環境監測制度，由環保部門定期或不定期（至少每個月一次）對化工企業周邊一定范圍內的大氣、水、土壤等進行抽樣檢測，監測化工企業周邊環境的變化。建立化工企業周邊居民調查制度，由社區居委會或相關環保部門定期或不定期（至少三個月一次）對化工企業周邊一定范圍內的居民進行評議調查，了解化工企業生產經營對周圍群眾生活的影響狀況，以便進行化工企業節能減排投資的社會效益評價。
（三）數據資料真實可靠，檢測、調查由第三方獨立進行
化工企業提供的會計賬簿、報表等資料必須真實，計算的“節能減排”投資績效評價指標才可靠，相關的評價才準確；環境檢測或居民調查必須獨立于化工企業之外進行，每次檢測或調查前相關工作進程或計劃不應讓化工企業知曉，避免化工企業的干預，影響檢測或調查的準確性和可靠性。
綜上所述，本文從“節能減排”和投資績效評價的定義出發，從節能效果、減排效果、經濟效益和社會效益四個方面設置評價指標，構建“節能減排”投資績效評價指標體系?；て髽I“節能減排”投資績效評價指標的準確確定，還必須及時提供企業“節能減排”投資項目運營相關的會計核算資料，建立環境檢測制度、居民調查制度，提高會計核算資料的真實性和檢測、調查制度的獨立性。對化工企業節能減排投資績效的全面綜合評價還必須建立科學的綜合績效評價方法。
【參考文獻】
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【關鍵詞】制藥機械；節能減排；現狀分析；技術運用
當前我國的制藥機械設備在生產、運作、清潔等方面所耗能源都比較大，它的主要耗能包括水、電能和制藥原材料，設備制藥的排放也是非常嚴重，對環境的污染比較大。自節能減排觀念提出之后，人們就已著手思考關于制藥機械設備的節能減排技術。但目前我國制藥機械設備的節能減排技術與運用還沒有取得較大的成果，還有待以實際情況為基礎的研究和探索。
1我國關于制藥機械設備節能減排的必要性和現狀分析
節能與環保正逐步被很多企業納入成本控制與企業社會效益的考慮當中，制藥企業與制藥設備的生產企業也不例外。從前，制藥機械的制藥效率低，原材料有效提取率低，制藥過程中的藥渣、污水排放更是給環境帶來了重大的創傷，企業的經濟效益和社會效益也受到了損傷。節能減排對于企業來說，是樹立良好社會形象，提升社會效益，增加經濟效益的重要方式。從節能方面上來說，技術的運用使得設備擁有了較高的制藥效率，原材料的有效使用率也得到提升，同時，還能夠達到低耗能效果。首先來說，這就給企業節約了電力成本和原材料購買成本，生產力也有所提升；從減排方面來說，我國現已推行了關于產品生產與制造的排放管理政策，采取了獎勵性和懲罰性的措施。如果企業制藥機械設備的生產和運作可以達到高效節能作用，第一，能夠減少企業關于環境治理的費用；第二，也能不會有環境污染罰款這一項支出；第三，能夠得到政府的政策支持或資金勉勵；第四，企業也不會存在因嚴重環境污染停業、整改的風險；第五，企業的社會形象有所上升，它的交易成功率和銷售率也會受到良好社會形象的潤澤。對于社會來說，節能減排更是一項百利而無一害的舉措。短期來看，企業為研發節能減排技術可能會長時間內要進行投入而見不到效益，社會生產力水平有所下降，國家稅收也會有所降低。但從長遠的發展上來看，第一，國家科學技術得以進步；第二，國家經濟環境、社會環境、自然環境得以健康發展；第三，其對于經濟的推進作用更是無可限量。雖然有了美好的愿望，但減排的現狀卻不容樂觀，一部分的制藥或設備制造企業在生產過程中，并不是那么熱衷于節能減排技術的研發和運用；第二，由于是藥品有關的企業，所以企業的人才結構更加傾向于藥品生產與研發人才構成，節能減排技術研究與開發人員非常匱乏；第三，研究成果的運用率不高，成果轉化率非常低。
2制藥機械設備的節能減排技術研究
關于制藥機械設備的節能減排技術有很多，下文將對制藥機械設備生產于機械使用提出節能減排技術思考。
2.1關于生產車間的設計分析
設備的生產會產生大量的熱量、蒸汽，這就會造成生產車間悶熱、潮濕，工人的舒適度就會降低。節能減排設計理念的實踐，首先應當思考將車間的舒適度應該確立為什么等級，然后根據確立的等級實施節能減排技術。在車間的頂部增加排風設備，排風設備運作的能源可以利用生產環節的熱能回收，這樣就能達到節能減排的效果，還可以利用附近的江河能源或自身排放的污水作為排風運作能源。
2.2空調系統選擇和工藝裝備的節能減排思考
低耗高效的空調凈化系統應該作為廠房空氣調節系統的首選。在智能化、自動化的基礎之上，空調系統的節能問題也值得思考。選擇好空調設備之后，應該合理地配置和運用，根據廠房面積和空氣置換需求配置合理地安裝空調設備，設備的運用也要合理。一般來說，在夏季的運用頻率較高，設備的運用應該根據舒適度指數和設備的安全性能進行，使換氣頻率、換氣容量能夠達到合理狀態。
2.3制藥企業的設備節能減排思考
制藥企業，尤其是重要制藥企業，耗能非常高，特別是對水源的消耗和原材料的消耗。西藥的進駐已經占據了藥品銷售的一部分市場，中藥的生產成本也頗高。所以，在長期的競爭過程中，企業也開始思考如何節能減排？如何降低生產成本拓寬效益？對于制藥企業，尤其是中藥制藥企業可以從以下幾個方面進行節能減排：（1）蒸汽的回收利用。設備運作所產生的熱量具有很高的回收利用價值，可以將其開發成可以利用的能源。借鑒某企業的鍋爐余熱回收原理，制藥企業同樣可以利用設備余熱，通過使用熱回收技術，將回收的熱源用于設備清潔消毒和純水的加熱中，這樣不僅節約了設備清潔和水加熱能源，對車間的環境優化也具有一定的作用。（2）藥品生產線的節能設計思考。料盤式熱風烘箱是中藥生產中常用的烘干設備，設備在運用時有一個間歇式提取作業，改功能是料盤式熱風烘箱運行中耗能最大的環節，具有較高的節能設計價值，如果能夠使他達到節能效果，對于整個生產線的節能來說就是很大的進步。連續多級逆流提取是一種低耗能的多功能提取技術，可以用這一技術取代原先的間歇式提取技術，連續多級逆流提取的效率更高，具有易于操作、易于管理的特點。這一技術所使用的機械體積較小，廠房的布置也就簡單了許多，同樣面積的廠房，使用該設備投入生產，可安放的設備臺數更多。
2.4其它的節能減排技術
節能噴射真空泵、汽水串聯噴射真空泵對比傳統的真空泵運作方式來說，節能效率、運作效率都更高一些，在實際的機械運作中，可以使用這兩種真空泵來代替原來的真空泵，降低能耗。對于制藥設備的排放，尤其是污水排放，可以通過滅菌技術、水凈化技術使排放的廢水不具水體污染作用，還可以將排放的廢水直接收集起來，甚至不用做什么處理，建立水源熱泵系統，供給廠房的設備運作能源。另外，還可以在機械效率提升、新能源利用等方面進行節能減排思考。
3結語
制藥機械設備的生產和制作都是耗能比較高的行業，現代科學技術的發展為節能減排技術的研發合理利用提供了優越的條件。在未來的發展當中，一定要牢牢把握住節能減排技術的新風向，抓緊技術落實，發展節能環保的綠色制藥與制藥設備企業。
參考文獻：
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1.我國嚴峻的節能減排形勢呼喚能源會計
近幾年，我國經濟在快速增長的同時也付出了很大的資源和環境代價。日趨緊張的資源危機以及環境污染，使得當前實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。因此，我國迫切需要建立以政府引導、企業為主和社會參與的節能減排機制，以緩解經濟與資源環境之間的矛盾。而在全社會的能源消耗中，企業是大頭，因而責無旁貸地成為節能減排的主體。會計作為經濟管理的一個重要組成部分，它的職能是反映、監督和參與決策，因此，有必要將能源問題與會計問題結合起來研究，構建起關于能源會計的一套完整的理論體系。
2.建立能源會計可以樹立企業新形象，創造良好外部環境，提高企業競爭力
目前，一些企業能耗過高，大量排放污染物，不僅經濟效益受到影響，而且漠視甚至逃避社會責任。隨著經濟全球化進程的加快，我國企業將面臨跨國公司的企業社會責任審核，履行節能減排社會責任不達標的企業將在國際市場中被淘汰。因此，企業應盡快建立能源會計，以節能減排為目標，努力控制能源成本和減少污染物的排放，在公眾和市場中樹立良好的信譽和形象，為今后實現更大的發展目標奠定基礎。
3.與國際會計慣例的進一步接軌要求我國盡快建立能源會計
對能源會計問題的研究，在早期西方一些比較權威的會計理論書籍和會計學教科書中，就已經較多地涉及到這方面的問題，并且取得了部分成果。特別是在石油和天然氣會計問題方面，美國可以說是走在了世界前列。相比之下，我國1993年會計核算制度改革后，盡管在許多方面已經和國際會計慣例接軌，但有關能源會計方面的探討可以說還是一片空白，而且隨著我國WTO的加入，外資企業紛紛到中國來投資，為了使企業披露的會計信息具有相關性和可比性，進一步與國際會計接軌，我國理應盡快建立和推行能源會計。
二、能源會計的基本理論
1.概念
能源會計是企業會計的新興分支，它綜合運用會計學、經濟學的理論和方法，以節能減排目標為指導，以貨幣為主要計量單位，以有關能源法律、法規為主要依據，對企業的節能降耗和污染減排活動進行確認、計量和報告，以達到協調經濟發展和環境保護的目的。
2.核算內容
能源會計主要核算和計量能源成本的管理和控制、污染物的防治支出以及節能減排所產生的收益等。通過核算，促使企業在注重經濟效益的同時，高度重視環境效益和社會效益。
（1）能源成本的管理和控制。反映企業通過資金、設備、技術、人員等方面的投入以及采用先進的管理手段來控制能源的耗用成本，以達到節約能源的目的。
（2）污染物的防治支出。反映企業為減少污染物的排放而進行的防治活動所發生的支出，如環境預防費用、環境治理費用、環境補償費用以及環境發展費用等等。
（3）節能減排所產生的收益。反映企業通過加強對能源成本的管理和控制以及加大對污染物的防治力度而產生的經濟效益、環境效益和社會效益。
3.核算目標
（1）基本目標。企業在進行生產經營和取得經濟效益的同時，必須高度重視資源環境及對能源的節約使用，堅持可持續發展戰略，盡量提高環境效益與社會效益。
（2）具體目標。在進行核算時，對能源成本的管理和控制、污染物的防治支出等進行確認和計量，為政府、環保部門、工商管理部門、行業主管部門、投資者以及社會公眾等提供企業節能降耗、污染減排等有關信息，促使環境效益、社會效益和經濟效益的同步最大化。
4.基本假設
能源會計作為會計學的一個新興分支，在繼承傳統會計假設的基礎上，融入了新內容。
（1）會計主體假設。能源會計的主體假設應注重會計主體的行為特性，而非所有權特性。由該會計主體的行為所產生的外部不經濟性，如由于企業生產造成的環境污染而影響其他企業的正常經營，或影響周圍居民的健康狀況等等都應包含在核算對象之內。
（2）受托責任假設。能源會計的受托責任應不局限于“財產托付論”，而是適用“能源托付論”，即除了財產的保管和使用外，節約能源和治理環境污染也應成為會計中委托——受托責任關系的主要內容。能源會計中的受托是受整個社會之托，它具有雙重性質，包括以體現企業經濟效益為主的經濟責任和以體現環境效益、社會效益為主的社會責任兩個方面。
（3）多元計量假設。能源會計核算內容既具有商品性而又不限于商品性，在計量上具有模糊性特征。因此，計量單位應以貨幣計量為主，輔之以實物，甚至是文字說明。
（4）持續經營假設。在能源會計中融入了節能減排和經濟可持續發展的涵義，比傳統會計的持續經營假設具有更豐富的內涵。
（5）會計分期假設。與傳統會計的分期假設沒有區別，目的是為了定期評價企業的經濟效果和環境業績并對外報告。
5.核算原則
（1）政策性原則。能源會計的核算要體現國家頒布的有關節能方針、政策和法律以及相關的會計法規和制度的要求。
（2）社會性原則。能源會計要求企業不僅要站在企業自身的角度考慮其業績，更要站在社會的角度對企業進行評價。
（3）預警性原則。能源會計核算體系要反映能源環境現狀和變化的方向、程度，達到預先發現能源環境狀況對經濟發展的制約并起到預警作用。
（4）靈活性原則。對不同的企業、不同的時期，能源會計應確定不同的核算內容，同樣在計價方法與計量單位的選擇上也應較為靈活。
（5）真實性原則。能源會計反映的內容必須符合企業活動的本來面目，提供的會計信息必須是客觀存在并且可供檢驗的。
（6）充分披露原則。能源會計在提供會計信息時，應將一切有關能源成本的管理和控制、污染物的防治支出等情況報告給信息使用者。
（7）一致性原則。能源會計對程度等的選擇應前后一致，以便提供可比的會計信息；各企業之間對能源會計的內容、披露等也要保持一致，也便于各企業之間進行比較。
（8）多種計價基礎并用的原則。能源會計可以歷史成本為計價基礎，也可以根據實際情況采用現行成本、重置成本、機會成本、邊際成本等方法。
（9）最小差錯原則。能源會計在計量上存在較大的模糊性，不可能做到絕對準確，但應遵循最小差錯原則，做到相對準確。
（10）穩定性原則。能源會計核算體系應具有一定的穩定性。
（11）可比性原則。能源會計核算體系應盡量與西方發達國家的能源會計核算框架相一致，這樣便于今后各國能源狀況進行比較。
6.基本要素
能源會計的基本要素與傳統財務會計基本相同，主要包括以下內容：
（1）能源性資產。指企業所擁有或控制且能夠為企業提供未來經濟利益的經濟資源，包括煤炭、石油、天然氣、電以及購入的節能設備等。
（2）能源負債。指企業發生的、符合負債的確認標準并且與節能減排相關的義務，如為購入節能設備而發生的長期借款、短期借款、應付利息以及為治理環境而支付的應付環保費、應交環境資源稅、應交燃油稅、其他應交款等。
（3）能源權益。指企業所有者所擁有或投入的利益，主要有能源資本、節能基金和從損益賬戶轉來的能源利潤組成，如吸收投資者投入的煤、石油、天然氣及投入的節能設備、設立的節能基金等。其中的“能源資本”可理解為國家因其對能源擁有所有權而形成的國家權益：“節能基金”可看作是從稅后利潤中提取的需?？顚Ｓ玫馁Y本，其性質與盈余公積相同。
（4）能源收入。反映會計主體采取節能減排措施所得到的收益，包括節能減排業績卓著獎勵、節能減排項目借款獲得的貼息、購置節能設備獲得的政府價格補貼、環境損害補償收入、環境污染罰款收入、節能減排錯失機會收益等等。
（5）能源成本。指企業在其經濟活動中所發生的能源消耗以及為實現節能減排目標而發生的支出，包括：①能源消耗成本：指企業在生產經營活動中對能源的耗用或使用的成本；②能源管理成本：核算通過先進技術以及先進的管理手段實現節能而發生的費用；③環境支出成本：核算環境預防費用、環境治理費用、環境補償費用和環境發展費用等；④環境破壞成本：核算由于三廢排放、重大事故、資源消耗失控等造成的環境污染與破壞的損失。
（6）能源利潤。能源收入扣除能源成本和能源稅金后的凈額，它反映會計主體的能源績效。
三、能源會計信息披露
能源會計信息披露是企業日常能源會計核算的進一步延伸，它既可在現行的財務報告中披露，也可單獨編制能源信息報告加以披露。就我國目前企業會計工作的實際狀況而言，應在現行的財務報告中單設項目披露。
首先，在現行資產負債表中增設有關能源方面的披露項目。其中資產方增加能源性資產、能源折耗科目，在長期投資下增設“節能投資”明細科目，反映企業截至期末所發生的節能投資額。在固定資產項目中增設“節能固定資產”明細科目，反映企業用于節能的專項固定資產，在累計折舊項目下增加“節能固定資產折舊”明細科目，在固定資產減值準備項目下增加“節能固定資產減值準備”明細科目，應付環保費、應交環境資源稅等則在負債方的流動負債項目下列示，所有者權益下增加能源資本項目，節能基金則列示在盈余公積項目下。
其次，在資產負債表后再增加一份附表，即能源資產負債明細表，將能源性資產、節能固定資產、能源折耗以及應付環保費、應交燃油稅、能源資本等分明細予以列示，以便完整地披露企業有關能源方面的信息。
另外，以現行利潤表為基礎，在表中增設能源支出和能源收入項目。具體來說，在營業利潤項目后，增設收益性能源支出項目，揭示包括能源性資產折舊和攤銷費用等在內的當期能源成本費用和能源損失；增設能源收入項目，揭示節能、治污和保護環境獲得的當期能源收入。同時，在利潤表后也增加一份附表，即能源損益明細表，詳細反映企業在會計期間內因節能減排而產生的損益。
我國目前沒有針對節能減排審計評價體系，但是針對環境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等）；國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。
目前，我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續發展與節能減排結合視角，對國內各個地區開展節能減排成效進行評價，運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。
節能減排審計評價體系構建
（一）評價主體我國環境審計主體是政府為主導，部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。筆者建議，節能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排審計工作。
（二）評價客體節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。
（三）評價標準（1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排審計工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠?？梢砸罁髽I具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”“、中”“、差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。
（四）評價指標（1）節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。第一、宏觀規劃指標：包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。 第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判，包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額，節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，其成本支出當期發生，有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額節能收益凈額=節能金額-投入金額節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額（節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額）第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數評價。將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統，其他相關能源可以參考此指標設定。排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等；排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。（2）節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業節能減排審計效果。通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果,有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業節能減排審計業績。節能減排審計評議指標可以考慮設定：企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。
（五）評價方法節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節能減排審計費用效益分析法，在現有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
（六）評價報告節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效，促進企業經濟效益提高。具體包括：（1）節能減排法規執行情況信息，如節能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規行業標準要求其他事項；（2）節能減排環境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況；（3）環境治理和污染物利用情況，如回收利用環境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業環保法規規范制定情況。節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果，審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據，科學分析，出具節能減排審計建議書。
節能減排審計評價體系實施建議
（一）充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義轉變傳統審計思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作，使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。
（二）頒布節能減排審計評價法律規范我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范，也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度，8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規，促進企業開發水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。
（三）不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環境會計審計知識，從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業道德培養，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。
關鍵詞：投入產出；平衡計分卡；節能減排；評價指標
一、問題的提出
隨著資源消耗和環境污染問題的日益加劇，節能減排已成為了大家普遍關心的問題。作為節能減排主體的企業，在降低資源消耗，減少污染物排放方面具有不可推卸的責任。而科學可行的節能減排評價體系，對于引導企業行為，評價企業工作成效，了解存在的問題以及時作出調整具有非常重要的作用。
在節能減排評價體系中，評價指標體系是非常重要的一個方面，它的選擇是否得當，直接關系到評價的質量。國內外對這方面的研究成果較多，代表性文獻有：聯合國貿易與發展會議（1998）從節能減排影響最終指標、潛在節能減排影響的風險指標、投入指標、顧客指標、效率指標、財務指標、資源耗費指標、排放物和廢棄物指標等八個提出了一套節能減排績效評價指標；，世界企業可持續發展委員會（WBCSD，2000）提出了第一套生態效益評估標準，其評價指標為：生態效益=產品與服務的價值/環境影響。2006年，全球報告倡議組織（GRI）修改了新一版的《可持續發展報告指南》（G3版），績效評價包括環境、經濟、社會三個方面。駱毓燕，張霞，韓偉（2009）以鋼鐵企業為研究對象，設計了包括經濟運行層面、資源消耗層面、循環再使用層面、廢棄物排放層面、建設保障層面、發展潛力層面的25種指標來實現經濟、社會、生態效應共贏的局面。唐欣（2009）以經濟效益、環境效益、社會效益為一級指標，原材料消耗層面、財務層面、員工層面、工藝流程層面、技術創新層面、外部環境改善層面、顧客和社會形象層面為二級指標，總共設計出了24種指標，構建出了三重績效模型。柳霞，褚義景（2010）將企業員工分為行政員工和生產員工來構建節能減排績效評價體系。行政員工分為辦公用品和辦公消耗的節能減排，生產員工分為企業生產的節能減排和生產環節的節能減排。段萬春，孫永河（2012）從企業耗能效率、機構匹配程度、節能投資強度、節能創新能力、政策執行力度五個方面構建了節能減排的績效評價指標，并采用了ANP方法評價企業的節能減排績效。
我們可以看出，上述文獻在設置節能減排評價指標時都是從綜合收益的基礎上來進行的，而沒有考慮到企業節能減排中的投入和產出，這樣就不能很好的發現企業在節能減排中存在的問題以便指定完善的改進措施更不能對企業節能減排的工作有指導作用。本文將在平衡計分卡的基礎上，基于投入產出的視角，從財務、顧客、內部流程和學習成長四個方面設置企業節能減排評價指標體系，以引導企業節能減排工作的開展，評價節能減排的成效。
二、基于投入產出視角的企業節能減排評價內容分析
Kaplan和Norton(1992)提出的平衡計分卡從財務、顧客、內部流程、學習與成長四個方面對企業經營績效進行評價，以達到財務指標和非財務指標、結果指標和動因指標、短期指標和長期指標、內部指標和外部指標的平衡。從節能減排來看，其投入主要指節能減排過程中企業所投入的人力、物力和財力，而產出則包括企業所帶來的經濟效益、社會效益和生態效益。按照平衡計分卡的原理，本文從財務、顧客、內部流程、學習與成長四個方面來探討企業節能減排的投入產出的主要內容。
（一）財務方面。開展節能減排活動，公司在實行初期必須投入大量成本支出，經營成本會影響當期的收益，而固定資產或研發技術的投入，其產出無法在短期內立即顯現，且在短期內可能無法對此種投入立即做有效資源配置。但節能減排的實施，也會給企業帶來收益，第一，減少資源消耗將降低企業生產成本，而再利用和資源化也將給企業帶來相應的收益；第二，企業開展節能減排活動還可獲得政府的補助和獎勵，獲得貸款、稅收等方面的優惠；第三，節能減排活動的開展將提升企業社會形象，增加企業產品競爭能力，提高企業銷售收入；第四，良好的節能減排行為可以為企業項目投資保駕護航，順利通過審批和開工建設，降低投資風險。第五，在同等財務活動狀況的前提下，企業的節能減排行為可以為企業暢通外部融資渠道，降低融資成本和融資風險。
（二）顧客方面。企業的生存與發展離不開顧客，生產的產品需要顧客的消費以此來獲得財務目標的實現。節能減排活動在顧客方面的投入主要包括：顧客所買產品是否獲得環境認證和資格認證；經過節能減排技術加工后的新產品性價比、產品售后服務、產品實用性、產品環保性及退貨次數等與同產品是否有顯著差別；為顧客需求企業所做的調查和改進措施。其產出則包括：企業節能減排產品的銷售額與同類產品銷售總額相比是否有變化；從顧客獲得的節能減排產品利潤額占企業利潤總額的比例有多大等。
（三）內部業務流程方面。內部業務流程是企業生產經營的核心環節，企業在考慮顧客需求后就必須在生產經營中確認節能減排這一理念。內部流程方面的投入更多體現的是企業在根據顧客需求所展開的節能減排產品生產的過程中所應遵循的一系列清潔生產的法律規章制度以及對于節能減排貫徹始終的執行情況，同時研發費用的投入大小以及資源、能源消耗率和節能減排預計負債的提取也是影響企業節能減排效果的一個因素。產出方面則是一些可以檢測到的硬性指標，通過污染物的排放程度、生產產品的廢品率、“三廢”的回收情況、節能減排產品的生產情況及再生資源和固體廢棄物的使用效果來進行評價。
（四）學習與成長方面。企業節能減排是一個長期的過程，必須融入到企業的學習和成長過程中。投入主要包括管理層對節能減排的重視、宣傳和政策的執行，從而加大對員工的培訓與激勵措施，同時員工在節能減排工作上的努力以及利用各方面的有利信息也一起提高企業的成長效益。隨之而來的節能減排帶來的成效則表現在員工的節能減排效率的提高、合理化建議的采納、社會公眾對企業節能減排成效的認可等。
[關鍵詞]區域節能減排；c#；建模
隨著黨的十召開，以及“十三五”規劃的提出，在堅持發展是第一要務的基礎上牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，成為供給側結構改革的主線，表現在環境治理上，由于區域內資源配置和社會條件存在著普遍差異，決定了區域經濟在發展過程中的不均衡性，因此，對區域經濟節能減排的政策落實過程中，需要針對不同的區域特點做出準確的定位以及因地制宜的戰略選擇，通過c#的編程語言，結合各區域間節能減排的要求和現狀，能夠科學且快速地建立區域節能減排的模型，為區域內的資源整合和分配選擇最優指標和最優戰略體系。
一、C#語言的概念
“c#是微軟公司的一種面向對象的、運行于.NET-FRAMEWORK之上的高級程序設計語言”，作為c與c++語言衍生出來的高效、面向對象的編程語言，c#在突出的安全性和穩定性以外，還有效的綜合了VB的可視化和c++語言的高效化，在使用這一程序語言時，程序員可以基于MI―進行快速的編寫，不僅能夠大大地減少在實際操作中的建模時間，還能夠顯著的提高編程語言的綜合效益。在對c#的開發和研究過程中，我們不難發現其本身表現出來的以下特點，首先，語言簡潔性，c#語言部分承襲了c++語言的語法，最大范圍被使用的c++語言在全球軟件開發和程序編寫上的享譽度極高，而c#在保持基本的語法運用的同時，將其進行了簡化，使程序員和使用者能夠快速地掌握語法的使用。其次，c#的簡潔化產生了顯著的時間效益，簡明的程序語言在開發和使用過程中能蟣豢燜俚腦擻茫并且出現錯誤的幾率相較于復雜的c++和c語言而言有了明顯的降低，用c#開發應用的軟件能夠大大地縮短開發周期，并且保證軟件開發的質量。
二、基于C#的區域節能減排建模
區域節能減排的建模主要表現在對區域節能減排的最優指標分配以及評價系統進行建模，最優指標分配一方面需要通過c#準確計算區域不同經濟環境下的分區標準以及分區標準下相對應的資源指標分配，評價系統則是對區域節能減排在達到不同階段目標時應獲得的相應經濟效益和社會效益評判，這一過程，通過c#編程語言的運用，能夠建立完善的區域節能減排的規劃模型和戰略體系。
在區域節能減排的建模過程中，在數據庫訪問的接口選擇上，使用技術，采集區域各分區的資源分布狀況、已有資源利用率、人口基數、企業分布狀況以及經濟發展狀況等數據，進行程序語言編寫，按照相關的運算規則，對應不同的節能減排程度、措施以及預期效果，獲得較為完整的區域不同分區間的不同戰略偏重以及方向選擇，c#通過程序語言的運算，對已知變量進行總結和評價，最終獲得適合分區范圍內資源基礎和經濟發展速度的節能減排模型。區域節能減排建模過程中通過c#操作XML的方式即可獲得直接有效的可視性模型，生成空白CUBE之后，通過操作XML形式，導入各分區內的環境數據，通過命令的形式對數據進行區分和處理，通過MDX查詢語句獲得分析處理結果，將其轉化為DATATABLE，成為直觀的節能減排區域模型。
在UML、架構與框架的選擇上，UML為統一建模語言，支持模型化和軟件系統開發的圖形化，為區域節能減排的加墨提供了所有階段的模型化和可視化支持，架構則描述了構成節能減排戰略的各個抽象組件，如資源、環境、效益等，通過程序語言間的基本架構實現抽象組件之間的相互連通，最終形成框架，即節能減排針對不同區域環境下形成的有差異的措施選擇基本方向。
區域節能減排的建模是以區域經濟發展過程中的各項數據為內容，依托于c#程序語言的運算，對區域能源使用情況以及節能減排具體選擇、落實的過程，c#通過科學高效的數據運算和可視化的結果表達，為節能減排提供了理論支持和方向指導。
三、基于C#的區域節能減排建模的實際作用
首先，c#建模的簡潔性能夠讓非技術人員快速地掌握節能減排過程中的戰略內容，在節能減排的內容選擇上，非專業技術人員無法清楚每一個代碼和程序語言之間的意義，通過程序語言轉化為可視化的圖像或圖表能夠使節能減排措施在實際運用過程中被大多數人所認知。一方面，建模的直接參與者能夠對模型的組織架構做出全面的掌握，傳統的c++建模方式由于代碼十分復雜且容易出現錯誤，因此極少有人敢在修改結構過程中對基本代碼和語言做出修改，c#語言的運用能夠在面對節能減排涉及的不同行業和不同部門的同時，成立獨立的行業模型，建模過程給參與者提供顯著的過程影響，加之簡便的操作過程，參與者的熟悉度也能夠有顯著的提升。另一方面，在未來的模型維護和持續使用過程中，新開發成員能夠快速地了解區域項目的選擇，快速的接受節能減排方向的確定和項目具體措施和戰略的選擇，開發人員可以通過查看簡單的組織架構模型和對應的文檔，獲得戰略開發的基本框架和技術要點，在開發過程中能夠節約大量的研究時間以及研究投入，為之后的區域節能減排工作的落實節省了大量的時間，大大縮短了戰略落實所需要的時間和周期，同時有效地節省了落實過程的資源和財物支出和磨損，創造了較為高效的社會效益和行業效益。
四、基于C#的區域節能減排建模的實現
節能減排是貫徹落實黨的十精神的重要舉措，是推進區域經濟結構調整，轉變經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的必由之路，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，因此，在區域節能減排建模的開發和落實過程中，必須注意其程序開發本身存在的不足。
首先，建模過程中對統計指標的要求較高，能源統計是保證節能減排工作方向正確，落實保證效果的重要基礎，但是，節能減排的各項科學指標和判斷標準并沒有被列入國民經濟統計的相關環節當中，即區域經濟發展過程中，節能減排具體措施如何確定，措施是否達到預期效果都沒有足夠的標準，節能減排的數據統計指標獲取十分困難。這需要政府和相關企業逐步建立統一的國家節能減排統計標準，對需要采取節能減排措施的區域和行業做出明確的統計標準和相關制度體系，按照程序規定及時地做出能源和污染物指標的統計、監測和數據報送，將互聯網+與節能減排緊密結合，通過政府門戶網站，對節能減排建模獲得的相關數據進行公開透明的和意見征集，促進全社會范圍內，從個人到企業養成節能減排的基本意識以及了解和關注。
其次，建模過程中非工業用能領域指標較少，工業領域的節能減排相關指標的獲取，能夠通過行業內的自我調節以及政府的強制措施獲得，但資源的使用靈活性巨大，非工業用能領域準入門檻低，市場環境混亂，監管不善等原因造成這一領域的節能減排指標獲得來源十分稀少，即使能夠對指標完成獲取，其質量也較工業領域更為混亂。因此，這一過程中，政府部門對于能源指標的監管和獲取需要在完善宏觀政策和制度環境的基礎上，對商業用能、交通運輸業用能、建筑業用能、居民生活用能等領域做出法律化的指標確定和公示，不斷完善政策環境，提高居民意識，從而為節能減排模型提供更加全面準確的基本數據。
關鍵詞:節能減排､金融支持､研究
中圖分類號:F832.4 文獻標識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0020-03
1997年《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會在日本召開，149個國家和地區的代表通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量，以抑止全球氣候變暖的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》規定到2010年所有發達國家二氧化碳等6種溫室汽體排放量要比1990年減少5.2%。我國于1998年5月簽署并于2002年8月核準該議定書。“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右､主要污染物排放總量減少10%。
一､節能減排任務艱巨
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2007年以來，全國上下加大了節能減排工作力度，制定了促進節能減排的一系列政策措施，節能減排工作取得了積極進展。但是，2007年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2008年一季度，工業特別是高耗能､高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力､鋼鐵､有色､建材､石油加工､化工等六大行業生產規模增長20.6%，同比加快6.6個百分點。長治市近年來工業經濟發展較快，特別是作為當地經濟支柱的煤炭､焦化､冶金､化工､電力等重工業更是快速發展，上述五大行業2007年實現工業總產值673億元，同比增長18.7 %;上交稅收119億元，同比增長43.2%，占到全市財政收入的90%以上。但必須看到，長治經濟快速增長，是建立在付出巨大的資源和環境代價基礎之上的。據調查， “十一五”期間，全市要確保完成降低25%的目標，減少536萬噸標煤消耗量。從“十一五”前兩年指標完成情況來看，2006年萬元GDP能耗目標下降5.6%，節約85萬噸標煤，但實際上只下降了1.72%，比節能目標少53萬噸標煤;2007年萬元GDP能耗預計下降約6.04%，超額完成任務。但從2006年和2007年兩年完成情況來算，仍然還有40萬噸標準煤的欠賬，這就加大了“十一五”后三年任務的完成難度。同時，一批新上的大項目，特別是大火電，預計后三年將新增30萬噸標準煤的能耗，節能減排形勢嚴峻，任務艱巨。
二､金融支持的現狀節能減排
長治市自2006年以來，在全市范圍開展節能減排專項行動，在冶金行業先后分期分批淘汰44座小高爐，總容量7119立方米。全市城市空氣質量二級以上天數達到313天，綜合污染物指數下降到2.01，主要污染物可吸入顆粒濃度下降到0.106毫克/立方米，空氣質量接近二級標準。
金融部門發揮信貸支持節能減排主渠道作用，對節能減排工作功不可沒。2005年至今，長治市金融部門累計發放貸款26.5億元，重點扶持企業實施循環經濟，實現資源的有效利用和達標排放，并取得了明顯的社會和經濟效益。金融支持節能減排工作逐步深入，但由于長期形成的經濟發展模式在在短期內是難以消化改造的，節能減排工作中的一些困難和矛盾，還須認真研究解決。
1.宏觀調控背景下的“一刀切”現象，使金融支持節能減排力不從心。一是金融部門缺乏長遠的信貸投入策略。從長治地區的特點看，扶持轄內中小企業發展循環經濟的信貸主體仍然是以城市商業銀行和農村信用社為主，由于長期形成的經濟特點，這些中小金融機構前幾年只從經濟利益考慮，支持的對象多數定位在“兩高”項目，貸款投向鋼鐵､焦化､電力､水泥等過熱行業，以致于一些主體技術比較先進，生產設備齊全的企業在投資關鍵的環保設施時支持力度不足，只能在沒有環保設施的情況下生產，加大了對自然環境的污染力度。因此，在國家宏觀調控實施嚴格環保政策后，一律給予信貸收縮限制;二是金融產品單一，缺乏全方位的金融服務。這主要體現在企業投資的長期性與銀行貸款短期性。目前，中小金融機構支持發展循環經濟項目中，迫于流動性考慮，設計信貸支持項目多數為短期流動資金貸款，期限一般為一年，貸款方式主要是擔保､抵押二種，2008年1-6月?熏長治市金融機構新增貸款29.9億元?熏其中短期貸款占比為71.1%，中長期貸款占比僅為28.9%，這種現狀很難適應企業長期發展需要。金融支持的短期性在一定程度上使部分企業缺乏長期發展戰略，極大地制約了企業節能減排的投資力度。三是金融支持中，“一刀切”現象嚴重。由于金融機構支持區域經濟發展缺乏長期性策略，當國家出臺一系列宏觀調控政策時，部分金融機構很難適應，對前期支持的項目，一旦從緊，往往對支持企業和項目實施“一刀切”，對一些正在實施環保項目建設的企業，在資金鏈斷檔的情況下，只好停工，繼續實施污染性生產，對節能減排形成很大壓力。
2.金融支持中的政策缺位，使節能減排中的信貸投入大打折扣。在經濟過熱的情況下，各地“大干快上”導致對企業環保政策執行不嚴，部分金融機構沒有將項目環評作為貸款審查的必要條件，隨著節能減排工作的逐步推進，環保政策的執行越來越嚴格，而轄區經濟結構重型化使前期形成的“兩高”貸款存量很大。在節能減排､環境保護的壓力下，致使部分企業不得不停產壓產或關停整頓，從而使金融機構的存量信貸資產不良率不斷上升加大。有關部門如環保､稅務等多采用費用返還､所得稅抵扣､增值稅免征等方式對企業節能減排項目給予支持，但是對金融部門支持節能減排工作可能出現的風險缺乏相應的財政貼息等補償政策，這在一定程度上影響了金融部門支持節能減排工作的積極性，很容易出現在節能減排支持上的信貸資金缺失。
三､實施節能減排過程中的問題分析
（一）投入難落實，投資不到位
節能減排，發展循環經濟是一項投資巨大的事情。隨著國家對節能減排工作調控力度的加大以及企業節能減排意愿的加強，必然對金融服務產生旺盛的需求。目前，企業用于節能減排的資金投入，主要依靠自身積累或銀行貸款解決，財政資金和環保收費返還資金只是一個補充。國家“十一五”期間預計安排270億專項資金，加上中央建設投資中安排的148億元，中央財政共計安排418億元用于支持節能減排工作，離6000億元的市場需求還有很大距離。據調查，長治市節能減排，達標排放需投資200多億元，現有資金實力與轄區發展循環經濟，支持節能減排項目所需資金尚有很大缺口，在一定程度上嚴重制約了企業節能減排工作的開展。
（二）制度落實不到位､協調不得力
由于責任不明確､措施不配套､政策不完善，還存在明顯的行業壁壘，挫傷了企業節能減排的積極性。以電力行業為例，一些煤礦､焦化廠､鋼鐵廠利用焦(高)爐煤氣上馬自備電廠，發展循環經濟，但電力部門要求企業按0.27-0.28元/度電價上網，用電時再按0.42-0.43元/度從電力部門買電，企業普遍認為不公平，行業壟斷挫傷了企業節能減排的積極性。
（三）企業效益和社會效益的矛盾突出
節能減排的主體是企業，而企業以經濟效益為中心，當企業經濟效益與社會效益發生沖突時，企業首先考慮的是其經濟效益。企業為了減少制污成本，常?！巴倒p料”，或是關停部分設備，或是繞過環保設備直排，或是夜間偷排，以降低生產成本，特別是一些小企業，偷排偷放現象十分嚴重，為了企業效益最終放棄了社會效益。
（四）綜合性問題
一些地方政府擔心節能減排和關?！拔逍 睍斐蒅DP下降，財政收入減少以及失業人數增加;金融機構擔心銀行貸款損失無法挽回;一些地方政策熱衷上規模､上項目，做大經濟蛋糕，對節能減排工作消極應付，“緊時抓一抓，松時不管了”，無大局意識。同時，一些以重工業為主的縣(市)區因經濟結構中“二高一低”企業占比過高，節能減排和控制增量，調整優化結構難度較大。
四､優化金融支持節能減排的建議
（一）優化金融服務，拓展綠色信貸
按照“十七大”提出的支持節能減排工作精神，各級金融機構應把支持節能減排工作落到實處。一是各級金融機構要充分認識加快節能減排工作的重要性和緊迫性，增強大局意識､發展意識､創新意識､責任意識，切實把思想和行動統一到中央的決策和要求上來。二是優化信貸政策傳導，構建綠色信貸工作協調機制。把支持科技創新､發展循環經濟積極與優化信貸結構結合起來，共同推動“綠色信貸”。三是完善節能環保信息溝通機制。應進一步推進征信體系建設，完善企業和個人信用信息基礎數據庫，把企業環保信息納入征信體系，充分發揮信息整合和共享功能。四是加大節能環保領域的金融產品創新力度。金融機構應積極開發有針對性的金融創新產品，大力推進金融產品和服務創新，支持節能減排和循環經濟發展。
（二）加強組織領導，健全金融支持節能減排的考核體系
從政府層面要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。金融系統要建立健全支持節能減排的工作機制､評價體系和考核機制，科學制定指標，完善考評程序。要建立信貸管理監督約束和激勵機制，強化監督檢查，落實工作責任，逐步形成支持節能減排的長效工作機制，積極引導資金流向節能減排領域。
（三）完善政策，進一步形成節能減排的激勵和約束機制
各級政府要完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目､節能降耗活動､減量減排技術創新補助等?？傊嚓P部門一方面要加快行政體制改革，統一協調，統一規劃，避免政策出多門，條塊分割，為企業節能減排創造寬松的外部環境。另一方面在信貸､土地､稅費減免等方面利用經濟杠桿拉動企業節能減排的積極性。
參考文獻:
[1]周闖､王峰，《為“節能減排”開通“綠色通道”》.《金融時報》 2008.1.22。
