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建設項目職業衛生評價包括設計審查階段(或可行性研究階段)預評價和竣工驗收評價兩部分。預評價的程序,限于篇幅,我們將另行討論。目前取得了評價資質的單位并非很多,各單位的評價程序也不盡相同,現根據我們多次對火力發電廠的職業衛生竣工驗收的進行評價程序,對此程序進行介紹。
雖然衛生防病機構陸續開展了建設項目竣工驗收階段的衛生學評價工作,取得了一定成果。但此評價工作一般僅限于考察作業場所有毒有害物質濃度能否達到國家衛生標準,基本上以單項評價指標為主,缺乏對整個建設項目勞動衛生設施的整體把握。竣工驗收階段的職業衛生評價程序如下。
收集資料(國內外資料、工程資料、國家法規標準及其他)工程分析(工程概況、主要工藝設備、有害因素特性、健康反應調查)確定評價范圍(現場采樣、實驗室檢測)實施評價綜合評價結論編寫報告專家委員會審定竣工驗收階段的職業衛生評價程序
一、收集資料
廣泛收集國內外資料、現有工程資料及相關的國家法規和標準。以及電廠的選址、廠區的布置圖等,當地的氣象資料,風向對燃燒尾氣的排放方向有很大的影響,另外要注意的是鍋爐用煤堆放位置與風向的關系等。
二、工程分析
了解工程概況及主要工藝設備情況,識別生產中存在的主要職業危害因素及對人體的影響,并進行健康反應調查。要求了解工藝流程、裝機容量、工藝的先進程度,相對來講小機組的自動化程度較低,需要人工參與的環節較多,需要的工作人員也較多,投資小,配套設施不太完備,職業危害因素多一些。針對電廠而言主要的職業性危害為:
1.化學因素:主要是用于鍋爐水質軟化過程中所需的硫酸所造成的酸性氣體和燃燒煤時、煤中的硫燃燒后排放的二氧化硫。
2.物理因素:粉塵、高溫、噪聲、振動、照度等。
三、評價依據
評價是一項具有政策性、科學性和公正性的技術服務工作。同時,評價工作也為職業衛生監督部門“三同時”監督執法提供可靠依據。它必須以國家和地方的有關法律、法規為法律依據,以有關的勞動衛生標準、規范及其學科理論為科學技術依據。主要包括兩部分:
1.法律、法規、條例及規范:《勞動法》1995年;衛生部衛監發(94)28號《工業企業建設項目衛生預評價規范》;衛生部衛監發(91)1號《衛生防疫工作規范》(勞動衛生分冊)。
2.有關國家標準及衛生標準。
四、確定評價范圍
1.總體評價:包括總平面布置、建筑物、生產工藝及其布局、采光照明、衛生輔助設施等??蓞⒄铡豆I企業設計衛生標準》和《工業企業建設項目預評價規范》中規定的原則對建設項目進行評價。
2.危害評價:包括粉塵、有毒有害氣體、噪聲等物理因素危害評價。應根據職業危害因素特征和操作部位確定測試點,進行調查和監測,根據監測結果對各危害項目進行定性及定量評價。在火力發電廠,煤廠運煤工人接觸的粉塵、機房巡檢人員接觸的噪聲都是檢測的重點項目。
3.通風等治理設備評價:通風系統在火力發電廠不是重點,如果軟化水的加酸裝置是密封的話,危害不是很大。其中排風罩有效性評價應包括排風罩的位置、類型及結構形式是否根據有害物源的性質和特點來確定的,能否做到罩內負壓或罩面風速均勻,其排風量是否滿足設計要求并達到不使有害物逸至作業環境,以及排風罩的材質是否根據有害氣體的溫度、腐蝕性、磨琢性以及工藝條件來選擇等。
4.衛生防護設施評價:包括口罩、耳塞、眼鏡、工作服等個人防護用品。可根據有害物的性質來考察個人防護用品的有效性。對火力發電廠汽機房發電機組的運轉噪聲是相當大,由于技術進步和設備的升級,現在比較好的設備全部采用電腦監控,不需要工作人員長時間在機房工作,大部分時間只需要在控制室監視儀表,只需要定期到機房巡檢即可,這樣往往對噪聲的防護就不是很注意,但是長期工作在此環境對聽力的損害也是很大的。
5.衛生管理及應急救援設施的評價:包括建設單位制定的衛生管理措施是否可行,衛生輔助設施的配置是否符合衛生標準,在產生有毒有害氣體、易燃易爆物質或易揮發性物質且可能泄漏或積聚的地方,是否設置檢測報警器和事故通風設施等。
五、評價標準
目前一般以衛生標準和國家有關標準為單項指標進行評價。因為《工業企業建設項目衛生預評價規范》提出的綜合指數評價方法具有一定的局限性。如某作業場所有毒性較強的物質僅個別點超標時,以綜合指數評價方法有可能判定其為合格;而超標點的操作工位又不能達到國家衛生標準,判定該項目驗收合格似不妥。又如以噪聲為主要危害的項目,其超標指數應是對數級而非線性比例,應用綜合指數評價方法更有失真之誤。因此現階段評價時可采用綜合指數評價方法與各采樣點單項指標達標相結合的方法。待以后條件成熟,可進一步探討建立科學評價體系的方法。可采用系統工程理論對各評價單元進行技術指標分析,當為單項指標時,合理確定其達標值;當為綜合指標時,分析各指標的組成及權重系數,建立綜合評價體系。
六、綜合評價結論,編寫評價報告
【關鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點 內容 問題 對策措施
在建筑企業竣工階段,工程變更、工程索賠和往來結算等問題更加集中,處理起來更加棘手,建筑企業竣工階段的項目成本控制正如圍棋決戰中的“收官”,在工程款尚未收完之前同樣影響著整個項目的成敗。可見,要使項目順利地按要求高質量地完成,必須加強收尾階段的成本控制管理,及時解決因工程后期人員異動帶來的內部控制薄弱問題,嚴格控制收尾階段的超合同支出、越權行事和財務失控現象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗收是竣工結算的基礎,只有完成了工程的驗收,竣工結算才是一個完整的結算,建設單位才會撥付工程款。但很多施工項目經常是工程完工,竣工資料完不成,以致使許多工程若干年都沒有結算,制約了施工企業的發展。因此,工程完工后應盡快編制工程竣工文檔,履行驗收手續。
工程價款結算是考核經濟效益的重要指標,也是檢驗項目成本過程控制的標準,工程竣工后應盡快結算,與建設單位辦理結算手續,盡早結回工程款,這樣有利于償還債務和資金回籠,減少內部運營成本,從而避免經營風險,獲得相應利潤,實現良好的經濟效益。這是我們搞項目成本過程控制的目的。
具體看來,在竣工階段進行有效的成本控制,可以促使企業節約竣工階段費用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況,挖掘降低竣工階段施工成本的潛力;可以為建筑企業提供決策和預測的依據,提高建筑企業經濟效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點
2.1竣工驗收
2.1.1工程資料驗收。工程竣工驗收資料是使用、維修、擴建和改建的重要指導依據。由工程部組織竣工驗收工作,預測面積,提供銷售所需要的數據和圖紙。由審計處對工程資料詳細檢查,再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據最后的合同變更情況、工程量變化情況,做出最后審查資料提交給財務部,財務部審核結算表后進行工程價款結算。包括工程技術資料驗收,工程綜合資料驗收,工程財務資料驗收。
2.1.2工程內容驗收。在總工程師的指導下,工程部對現場進行中間驗收、專項驗收、竣工驗收。驗收依據為施工單位和建設單位簽訂的協議、合同,設計文件,圖紙,以及施工和驗收規范。審計處對比施工方提交的工程資料進行驗收,包括:建筑工程驗收內容和安裝工程驗收內容。
2.2 竣工決算
竣工決算報表包括:竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產總表和建設項目交付使用財產明細表等;由財務部詳細審查。
合約部的預結算工程師在竣工結算報告中必須對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態進行比較分析,批準的概算是考核建設工程造價的依據。在分析時,可將決算報表中所提供的實際數據和相關資料與批準的概算、預算指標進行對比,以確定竣工項目總造價是節約還是超支。
2.3 保修費用的處理
為了保證施工單位認真履行保修責任,實行工程預扣保修抵押金(占工程造價1%~5%)的辦法??捎珊霞s部簽定相關合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內容
工程竣工階段的成本控制中,不但要承擔或參與對收尾工程成本的控制,而且參與對遺留的工程變更和工程搜配問題的處理,與設備、工器具供應商往來結算的全面清理,對建安工程款結算回收及對合同、財產物資的清查盤點。
3.1 竣工階段的驗收
竣工階段的驗收工作由項目主管部門或地方政府部門組織,并與項目經理配合完成。具體過程是:①施工單位作竣工預驗;②施工單位提交驗收申請報告;③根據申請報告作現場初驗;④由監理工程師帶頭,組織業主、勘察單位、施工單位、設計單位等參與正式驗收。
3.2 竣工階段的結算
3.2.1承包人提交竣工結算報告??⒐るA段的驗收報告經發包人認可后,承包人和發包人雙方應當按協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款的調整方式進行竣工階段的結算工作。工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內,承包人向發包人遞交竣工結算報告和完整的結算資料。
3.2.2發包人的核實和支付。發包人自收到竣工結算報告和結算資料后28天之內要對其內容進行認真核實,給予確認或提出修改意見。發包人確認竣工結算報告準確無誤后,應及時辦理相應的竣工結算款支付手續。
3.2.3收到價款已交工程。承包人收到竣工結算價款后14天之內,將已竣工的工程交付發包人,施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費用
竣工階段的成本費用包括審查費、維修費、壞賬損失費、人員費、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗收報告和涉及變更、工程簽證等材料,應要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實際工作中,竣工資料的管理工作不規范,資料的收集歸類工作存在遺漏。相關資料的缺少給竣工階段的驗收和項目結算帶來不必要的困難。
4.2 匯報工程量和工程價款計量中的問題
基建工程工期長,一般由兩個施工單位一同承建,所以存在混淆工期界限、重復計算交叉工程量的現象。有的項目變更減少了工程量,在編制時又沒有及時調整,給建設單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費用分配和成本計算中的問題
不合理的費用分配造成企業成本計算的不正確,粗放型管理導致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質量存在問題,工程款少收或收不回來的現象普遍存在,造成建筑企業運營困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對策措施
5.1合理分配費用,準確計算工程成本。成本核算是成本控制的基礎,不同的成本核算導致不同的成本控制效果。費用分配方法有約當產量法、定額成本法等,建筑企業應根據自身實際合理選擇。在施工過程中發生的各項施工生產費用,首先應按確定的工程成本核算對象和規定的成本項目進行歸集和分配,其次計算出各項工程的實際成本。工程實際成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費用。
工程竣工后,首先必須及時根據施工圖預算和工程變更資料,對工程成本和預算造價進行調整;其次盤點剩余材料,辦理退料手續,沖減工程成本;最后審查、核實成本核算資料,并在此基礎上編制竣工工程成本決算。
5.2加強工程實體保護和人員管理,控制修理費用。在實際工作中,很多工程到了工程收尾階段,就會把主要施工力量調到其他在建工程中去,導致收尾工作很難順利進行,項目無法按期竣工。機械、設備無法轉移,成本費用照常發生,導致部分項目在建階段取得的經濟效益流失。在工程收尾階段,部分零星的工程多,各工種多,各工種交叉施工,應及時完工,盡可能減少收尾階段的費用。如這時把參與主體工程的施工人員調走,調配其他人員進行收尾,就會大量增加人工費用。工程收尾階段要做好成品保護工作,同時加強人員管理和費用控制,避免發生意外事故和人員、資源的浪費。
在工程修理期間,由項目經理制定修理工作的負責人,并讓責任人根據實際情況提出修理計劃(包括費用計劃),以此作為控制修理費用的依據。
5.3重視竣工資料的收集和整理,及時辦理工程價款結算。工程項目的經濟效益與最后階段的工程結算是否完整、正確編制具有緊密聯系。在編制結算時,不能遺漏任何一張聯系單,要把簽證聯系單和支票、現金一樣重點保管。重視工程結算檔案資料的分類保管,如果這些檔案丟失,特別是經過建設方代表或監理簽字確認后的文件丟失,補辦相當困難,會影響工程的最后結算。
施工過程中,有些按實結算的經濟業務是由財務部門直接支付的,項目預算員并不掌握相關資料,在工程結算時存在遺漏。因此,在辦理工程結算以前,必須要求項目預算員進行全面的核對,確保取得足額的結算收入。正確及時辦理結算,能夠有效防止建設方對工程結算的拖欠,利于工程款回收。
5.4加大對工程款等款項的回收力度,正確處理工程結算款糾紛。為了保證工程款和各項墊資、保證金及時回收,在竣工階段要隨時通過工商、銀行、稅務等部門以及合作伙伴、媒體報道等,了解欠款單位的信譽、實力等。對于一些不了解的業主,應采取切實可行的催收措施,如要求業主提供第三方充分、適當的擔保(如銀行保函、抵押等)。
行政主要領導親自管理和分管領導對行政主要領導的配合,是竣工工程款結算目標實現的重要保證。對已竣工未結算項目的應收工程款,需要逐項檢查核實,同時安排結算計劃,做到時間、內容、對象、內部控制制度四落實。
正確處理建筑工程決算款糾紛,必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據,在此基礎上盡可能協商解決。對無法協商解決的工程款,可以運用談判、仲裁或訴訟等手段,維護自身的合法權益。
5.5重視工程資金的管理,充分發揮審計監督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項目經理內部承包的項目,必須將工程款打入公司賬戶,不能在扣除管理費后由項目經理隨意支配。在施工過程中,項目經理必須提供資金使用的詳情資料。
對于支付的材料款、分包工程款,建設單位或業主應提供合同和支付依據。施工企業應當向建設單位或業主進行書面提示:未經承包單位書面授權同意,絕不允許項目部私設銀行賬戶或變相的項目賬戶,否則,由此造成的法律后果自負。這些措施能夠有效減少項目經理與他人勾結,通過材料款、工程款的名義施工企業的情況發生。
加強審計監督,遏制腐敗行為。審計工作的有效開展會對腐敗分子產生強大的威懾作用,從而遏制建筑行業的腐敗行為,降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析,總結成本控制經驗。竣工階段建筑企業業務繁忙,人員變動頻繁,很少開展竣工成本分析、成本控制經驗總結。重視竣工成本分析,總結成本控制經驗,有利于降低工程成本,開展評價工程績效的工作。
結束語
成本控制關系到建筑企業的經濟效益,所有的項目都要進行成本控制,關鍵是要把成本控制貫穿施工項目全過程。只有這樣,企業才能有獲取最大利潤的保證,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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關鍵詞:收尾管理;工程移交;合同收尾;綜合考評
Abstract: This paper mainly introduces the project closeout phase work procedures, and puts forward some problems needing attention.
Key words: communication management; engineering transfer; contract closure; comprehensive evaluation
中圖分類號:TU7 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
隨著經濟不斷發展,企業之間競爭不斷激烈。項目成本管理的重要性越來越為人們所重視。施工成本管理應從工程招投標報價開始,直到項目竣工結算為止,貫穿項目實施全過程。所以不僅要重視工程的開頭,工程的過程和結尾也同樣重要。
工程收尾階段在項目整個階段對工期、質量、成本都起著舉足輕重的作用。工程項目收尾工作包括竣工掃尾、工程驗收與交工、竣工結算與合同收尾、公章回收等工作,以及確定項目經理部解散后的工程結算、回訪、保修和項目綜合考評等工作的計劃和責任人等工作。
1 收尾管理職責分配
項目收尾管理職責應按照項目不具體情況進行明確的分工,繪制任務分配表,具體包括以下主要內容:收尾管理計劃、工程清理、 竣工資料整理、組織自檢、 組織竣工驗收、結算資料整理、資料上報移交、工程移交、與分包方辦理保修書、與業主辦理保修書、辦理結算、收款付款、合同收尾、創優資料整理、項目經理部解散、公章回收、項目綜合考評 、回訪與保修 、保修金回收。
2 收尾管理實施
2.1 收尾管理計劃
工程項目進入收尾階段時,項目經理部應對項目收尾進行策劃,編制收尾管理計劃,收尾管理計劃的內容應包括:
2.1.1 收尾項目與工作內容;
2.1.2 工程自檢、初驗、正式驗收、交工等工作安排;
2.1.3 合同收尾安排;
2.1.4 工程結算安排;
2.1.5 文件和資料要求和安排;
2.1.6 收尾進度計劃;
2.1.7 收尾費用估算,包括債權債務清理等工作安排;
2.1.8 確定項目部收尾人員的責任與權限;
2.1.9 項目團隊成員考核安排;
2.1.10 確定回訪和保修計劃及相關責任人。
項目收尾管理計劃應及時報公司備案,公司各職能部門應根據收尾管理計劃安排好各自的工作和相互協調工作。
2.2 工程驗收與交工
2.2.1 工程自檢:工程完工后,項目經理部應及時提請公司進行工程驗收和交工前檢查,自檢合格后項目經理部組織提交竣工報告;
2.2.2 項目經理部和公司應確保工程竣工驗收符合規定的條件和要求,一次性通過驗收;
2.2.3 項目經理部應收集和整理工程交工資料,應符合《建設工程文件歸檔整理規范》和有關標準及文件規定,符合當地備案制要求,符合當地城建檔案館或業主檔案部門要求(項目經理部應在工程開工前取得這些要求,施工過程中資料編制應符合這些要求),并編制工程使用說明書和施工總結;
2.2.4 工程移交:工程移交由項目經理部代表公司與業主辦理,應簽署工程移交證明書面資料;
2.3 工程結算與合同收尾
2.3.1 工程結算一般以合同關系為對象。項目經理部一般應在工程竣工1個月內編制完成與甲方的工程結算資料,并報公司審批后報送甲方,并應落實責任人負責在甲方審批和審計過程中的對接、督促工作;
2.3.2 項目經理部應積極及時完成對項目債權債務的清理工作,將收尾階段的費用計劃及時報公司,并落實負責辦理分承包、物資采購等結算的責任人員;項目與合作方、分承包方、材料供應商等的結算一般應在工程竣工后 1個月內辦理完畢;
2.3.3 公司職能部門負責對工程結算工作的組織、指導、監督、督促、配合等工作,并負責在項目經理部解散后組織和督促結算、審計等工作;
2.3.4 公司負責對結算付款前的工程完工情況、質量、保修條件、施工資料完整情況、獎罰情況等進行審查,并出具意見;
2.3.5 公司財務部負責對債權債務進行核對,并根據結算書及時收取或支付工程款;
2.3.6 合同收尾即包括以上債權債務清理、審查合同完成情況、獎罰兌現、收款和付款、扣留保修金和管理費、關閉合同等過程。
2.4 資料收集和移交
項目經理部應按規定收集整理以下文件和資料,并及時移交
有關方,公司各職能部門進行配合:
2.4.1 按公司有關規定以及當地城建檔案館或業主檔案機構要求收集整理工程施工、項目管理等文件和竣工資料,按合同要求交付業主,以及留公司歸檔;
2.4.2 按合同和當地備案制要求收集整理工程驗收和備案資料,份數按備案制要求,并留一份在公司存檔;
2.4.3 簽署工程保修書。在明確項目分包方保修責任的基礎上,與業主辦理保修書;合作(分包)方負責人應作為保修負責人之一;
2.4.4 各類合同文件和協議,按主合同、聯營協議和配合協議\購 /租賃合同、勞務 /分包合同、其他合同協議等分類整理、歸檔
上報公司;
2.4.5 與工程結算和分包結算相關的各類經濟技術資料,分類整理存檔、備案;
2.4.6 各類創優資料按相關評優辦法收集整理;
2.4.7 工程總結資料;工程總結內容包括對質量、進度、安全、環境管理情況的施工總結、對項目管理、創優創新、成本管理、項目團隊考核資料、改進意見等的管理總結等;工程總結應與施工過程中上級檢查情況相結合;工程總結資料報公司存檔;
2.5 項目綜合考評
項目綜合考評由公司組織,公司相關職能參加,在結算審定后進行;考評的依據包括:合同、項目策劃及交底書、項目管理責任書、檢查情況、公司有關制度規定、合作方和業主評價等;考評指標包括質量、成本、工期、安全生產與文明施工、環境管理、價款結算、工程款回收、創優等定量指標和執行有關法規、強制性標準情況、執行企業制度情況、團隊建設、科技進步與技術創新、溝通與信息管理、風險管理、文件和資料管理等定性指標。
2.6 項目經理部的解散
2.6.1 項目經理部解散的條件:工程竣工驗收合格、工程及相關檔案已移交、結算已報送或審批、保修及結算工作責任落實、工程清理工作已完成、相關設備、材料和人員已退場、完成項目管理責任書規定的工作內容、完成其他項目經理部負責的事項。
2.6.2 項目經理部需解散前,項目經理應書面報告公司上述工作完成情況,向公司申請解散,公司相關職能部門審查后,由公司審批后方可解散,收回項目印章。
2.6.3 項目經理部解散后,由公司各職能部門對項目后續工作進行接管,主要有辦理結算與審計、回收和支付相關款項、實施項目回訪和保修等工作。
2.6.4 項目回訪由公司職能部門負責制定計劃和組織實施,回訪方式包括電話回訪和現場回訪等,
2.6.5 保修期屆滿前的回訪記錄或保修記錄由業主簽署合格意見后,公司財務部憑此記錄辦理保修金回收手續,關閉合同。
【關鍵詞】工程竣工;造價結算審核問題;解決措施
工程竣工是每項工程非常重要的工期收尾階段工作,一個工程要想做到完美的落幕和收官,工程竣工這個階段的工作是必須特別注意和認真對待的,因為每一個工程的工期收尾階段面臨的工作是最繁瑣和復雜的,包含了整個工程階段沒有處理好的瑣碎問題。其中對于工程竣工階段的工程造價審核問題尤其重要,它包括了整個項目階段的材料資源、人力資源、工程時間、設備租賃等方面的結算工作,同時還有與工程造價的預算成本比對整合的處理工作,是相對比較復雜的收尾處理工作。一般一個工程在最后的收尾竣工階段,會重新的對整個工程前期成投入、中期成本投入、后期成本投入進行校對和審核結算,最后形成最終的工程造價結果,這個審核結算的結果是非常重要的,它涉及到多方的利益,比如材料的供應商、工程的投資方、工程的承包施工方等,所以如果工程竣工階段的審核結算工作出現比較嚴重的失誤或問題,就會造成多方經濟利益的損失從而引發嚴重的社會矛盾。所以工程竣工造價審核結算是整個工程造價過程中相對最重要的一個環節,解決處理好工程竣工過程中的工程造價審核結算問題對于整個過程的順利落幕和各方經濟利益的平衡解決都是非常關鍵的,一定要引起每一個建筑企業的特別重視,在每一個項目工程的實施過程中,緊抓工程竣工的結算審核工作。
1. 工程竣工造價結算審核的內容
一般建筑企業的工程竣工造價結算審核工作要依據《審計法》和《基本建設竣工決算審計工作要求》倆個文件的基本指導要求,在工程的竣工收尾階段對整個工期間的文件資料進行整理驗收并歸檔處理,再一次認真的核對合同款項,進行審核結算的相應工作并最后對整個工程進行公正合理的評價。
工程竣工的造價結算審核工作是對建設方和施工方經濟利益的一個有效平衡,同時也是對雙方整個工程各項工作開展的一個有效管制約束,因為竣工階段的結算審核會對整個工程的前中后期工程量進行仔細核算,同時也會對建設方和承包施工方在工程中的每一個項目款項進行核對和重新結算審核,工程竣工的審核工作會從工程開始的造價成本估算開始進行審核,接著對整個工程的工程量進行審核,還會對分項的具體項目工程、工程中每一個項目的設備人力計價、變更或隱蔽工程的重新成本界定、審核規費、稅金以及其他的費用都進行詳細的審核結算,這樣才能確保整個工程的賬目結算清晰,確保工程的完美落幕,同時保障各方的經濟利益。
2. 工程竣工造價結算審核的工作要點
2.1 工程合同條款的審核
合同是工程項目順利開展實施的基礎保障,所以竣工階段對工程合同條款的重新仔細審核是非常重要的,竣工結算審核工作要全面細致對合同的內容和條款進行審核,并對具體結算的方式、計價定額、工程范圍和主材的價格等等都進行細致的審核校對。審核過程中要及時與建筑方和施工方針對有異議的地方進行溝通和商議,認真完成工程合同條款的審核工作。
2.2 注重審核工程中的各項費用
工程的具體施工過程中會有很多項目的費用進行申報,也會有很多設備材料費用需要審批,在工程的施工階段因為工期進度有時可能會對相應的計價單費處理隨意,但工程的竣工審核結算階段一定要對整個工程中每一筆費用開支單子進行整理和校對,對申報的費用進行重新的核算定價,同時與前中后期的造價成本進行比對分析??⒐るA段的結算審核要注意項目的價格指數、換算系數和費率一些價差關系,避免造成重復或錯誤的審核結算,總之對于工程中的每一筆費用開支都在竣工的審核結算階段進行認真的審核,因為工程的成本造價是工程經濟利益最重要的基礎。
2.3 注意隱蔽或變更工程記錄的審核工作
在工程的施工過程中會有一些設計階段之外的工程項目,這些就是隱蔽的工程項目,同時可能因為具體的施工中一些條件或材料的變化某些項目也會進行臨時的變更處理,對于這樣的隱蔽或變更的工程項目我們在工程的竣工的審核結算階段一定要特別注意并認真核實,做好相應的簽證落實工作,因為這些工程記錄的丟失就會造成整體造價結算結果的核對不上,從而帶來嚴重的后果。
3. 工程竣工造價結算審核工作的一些問題
3.1 不準確的簽證以及依據資料
在具體的工程項目開展過程中項目的資料很難做到及時更新,投資方的代表人物很多工作責任感缺失,工作不夠認真負責,在并沒有對施工方的具體施工情況和設備材料清單認真核實的情況下或者因為收受賄賂在現場的簽證上隨意簽字,這樣即使到最后的工程竣工審核結算階段收取到的票據也是不準確的,沒有變更的材料清單,不認真核實的簽證單據,都為最后的審核結算工作帶來極大的困難。因為工程整個過程中并沒有做好認真負責的材料簽證審核工作,導致送審材料缺乏真實性,工程量清單不完整以及項目更改資料沒有及時更新,這樣即使是最后的竣工造價審核結算得到的也是錯誤的造價結果。
3.2 沒有采用適當的方法去進行工程造價結算審核
一般工程竣工的造假結算審核會根據實際工程的規模、大小和難度,來決定相應的造價結算審核方法,具體問題具體分析。但實際上很多具體的工程項目中工程造價人員不認真負責,貪圖便利,會不結合實際工程情況隨意選用結算審核方法來進行竣工階段的工程造價審核結算,從而造成審核結算結果不準確,也會造成效率低下,審核不合格等嚴重情況發生。
3.3 審核測算人員素質偏低,專業技能不足
工程竣工的造價審核測算工作是一項非常重要和細致縝密的專業工作,但部分項目工程最后進行造價審核結算的工作人員卻專業技能不足,工作經驗又缺失,不能很好的完成相應的審核結算工作,為整個工程的竣工審核帶來不利的影響。
4. 工程竣工造價結算審核工作的解決方法
4.1 加大審核工作的審核力度,嚴審簽證資料
一定要對整個工程的簽證資料進行仔細認真的核實審查,在工程開展過程中制定嚴厲的規章制度要求每一個負責審查簽證資料的工作人員必須積極認真的完成有關資料的審查核實工作,對出現工作紕漏和資料錯失的工作人員嚴厲處罰,追究到每一個負責人的主要責任,加大審核工作的審核力度,徹底認真重視起簽證資料的審查工作。
4.2 挑選恰當的工程結算審核方法
工程竣工結算的造價結算審核工作對于整個工程最后的收尾工作是至關重要的,所以一定要選擇最準確和合理的工程結算審核方法進行最后的審核測算,嚴厲要求相應的工作人員切實落實審核方法的選擇工作,不能盲目進行,造成嚴重的后果,要挑選最恰當的工程結算審核方法來進行竣工造價的結算審核。
5. 結語
綜上所述,工程竣工階段的造價審核結算工作的確對于整個工程來說都是非常重要的,但目前我國項目工程中對于審核結算工作確實存在一些嚴重的問題,所以在以后要特別重視起竣工階段的造假審核結算工作,為整個工程實現完美的落幕工作
參考文獻:
關鍵詞:造價 質量資料
中圖分類號: TU198+.6文獻標識碼:A文章編號:
引言:
竣工驗收階段的各項工作都要進行目標控制,也涉及到生產要素、施工現場、合同和信息管理,工作頭緒多,界面多,變化多,專業性強,系統性強。工程項目竣工驗收階段,就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定,考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。這一階段是工程建設向生產和使用轉移的必要環節,影響工程能否最終形成生產能力和滿足使用要求,體現工程質量水平的最終結果。
1.竣工驗收階段工程項目造價控制
竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環??⒐そY算階段是如實反映建設項目的產品價格,工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據,編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定,實事求是進行編制。實踐證明,通過對工程項目結算的審查,一般情況下,經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%~20%左右,對控制投入節約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標工程的結算,投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時,實際發生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。在工程量調整時的結算中,工程量清單中原有的項目,應按報價中的綜合單價確定;工程量清單中有類似的項目,應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定;工程量清單中沒有的項目,按現行預算定額及有關規定結算。
后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價,也是對該項目工程造價的總結。根據原來的規則,分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況,一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗,另一方面分析在控制造價方面的不足,盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素,并加以克服。通過建設項目的后評價,可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的,也使得我們的造價控制工作有始有終。
2.施工項目竣工驗收階段管理
施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務,經檢驗合格,由發包人組織驗收的過程??⒐を炇针A段管理除了包括竣工驗收管理以外,還包括竣工驗收資料管理、竣工結算管理和項目產品移交。對建設項目來說,竣工驗收階段管理是最后階段的管理,但是對施工項目管理來,竣工驗收階段管理并不是最后管理階段,在此階段以后還要進行回訪保修階段的管理。
3.竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
4.施工項目竣工驗收準備階段管理應做好工作
4.1建立竣工收尾小組,該小組由項目經理、技術負責人、有關管理人員、工長、班組長等組成,明確各成員的管理責任。
4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責任人、完成時間等。
4.3項目經理在完成竣工收尾計劃后向企業報告,提交有關部門進行準備工作驗收。
4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎上,由企業管理層向發包人發出預約竣工驗收的通知書,說明擬交工驗收項目情況,商定有關竣工驗收事宜
5.施工項目竣工資料管理
5.1施工項目竣工資料的內容
根據整理資料主體和專業的不同,竣工資料也不盡相同,由建筑業企業整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括:!施工文件包括:施工技術準備文件;施工現場準備文件;地基處理記錄;工程圖紙變更記錄;施工材料預制構件質量證明文件及復試試驗報告;施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄;施工記錄;工程質量事故處理記錄;工程質量檢驗記錄。"工程竣工圖包括:綜合竣工圖;專業竣工圖。竣工驗收文件包括:工程竣工總結;竣工驗收記錄;財務文件;聲像、微縮、電子檔案。
5.2竣工資料管理要求
一是在企業總工程師的領導下,由歸口管理部門負責日常工作。二是在項目經理領導下由項目技術負責人牽頭,收集和整理資料。三是實行總承包的,分包機構收集整理分包范圍內的工程竣工資料,總包人匯總整理并向發包人移交。四是建立收集資料的崗位責任制,不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理,應做到圖物相符、數據準確、手續完備、不偽造、不后補。六是以單位工程為對象整理組卷,案卷構成應符合科學技術檔案構成的一般要求的規定。
6.施工項目竣工驗收管理
6.1施工項目竣工驗收程序和依據
6.1.1竣工驗收程序
單獨簽訂施工合同的單位工程,竣工后可單獨進行竣工驗收。在一單位工程中滿足規定竣工要求的專業工程,可征得發包人同意,分階段進行竣工驗收。
單項工程符合設計文件要求、滿足生產需要或具備使用條件,并符合其他竣工條件,便可進行竣工驗收。
建設項目按設計要求全部建設完成符合竣工驗收標準,可進行竣工驗收,但是中間竣工并已辦理移交手續的單項工程,可不再進行竣工驗收。!"#"$
竣工驗收依據
施工項目竣工驗收依據包括:設計文件,施工合同,設備技術說明書,設計變更通知書,工程質量驗收標準等。
6.2竣工驗收要求
6.2.1達到合同約定的工程質量驗收標準。單位工程達到竣工驗收的合格標準。單位工程滿足生產要求或使用要求。建設項目滿足投入使用或生產的各項要求。
6.2.2竣工驗收組織要求是:由發包人負責組織驗收;勘察、設計、施工、監理、建設主管部門、備案部門的代表參加;驗收組織的職責是聽取各單位的情況報告,審查竣工資料,對工程質量進行評估、鑒定,形成工程竣工驗收會議紀要,簽署工程竣工驗收報告,對遺漏問題做出處理決定。
6.2.3竣工驗收報告應包括下列內容:工程概況,竣工驗收組織形式,質量驗收情況,竣工驗收程序竣工驗收意見,簽名蓋章確認,附件。
6.2.4通過竣工驗收程序,辦完竣工結算后,承包人應在規定期限內(,+.)向發包人辦理工程移交手續。工程移交工作的內容包括:交鑰匙,交竣工資料,交工程質量保修書。
7.施工項目竣工結算
7.1竣工結算方式
一是工程竣工驗收報告完成后,承包人應立即在規定的時間內向發包人遞交工程竣工結算報告及完整的竣工結算資料。二是當年開工、當年竣工的工程,一般實行工程竣工后一次結算;跨年施工項目可分段結算;工程實行總包的,總包人統一向發包人按規定辦理結算。
7.2竣工結算依據
竣工結算的依據有:施工合同,中標投標書的報價單,施工圖及設計變更通知單、施工變更記錄、技術經濟簽證,計價規定,有關施工技術資料,工程竣工驗收報告,工程質量保修書,其他有關資料(如材料代用資料,價格變更文件,隱蔽工程記錄等)。
7.3竣工結算要求
一是做好竣工結算檢查,逐項核對工程結算書,檢查設計變更簽證,核實工程數量,檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結算資料和竣工結算報告時,遵循下列原則:以單位工程或合同約定的專業項目為基礎,對原報價單的主要內容進行進行檢查核對;對漏算、多算、誤算及時進行調整;匯總單位工程結算書編制單項工程綜合結算書;匯總綜合結算書編制建設項目總結算書。三是項目經理部編制的工程結算報告要經企業主管部門審定、發包人審查。四是項目經理部按照項目管理目標責任書的規定配合企業主管部門及時辦理竣工結算手續。五是竣工結算報告及竣工結算資料應作為竣工資料及時歸檔保存。
8.結束語
竣工驗收階段的管理工作對已完工程進行工程質量評估,并及時提供分部、單位工程質量評估報告及監理工作總結。 總監組織監理工程師根據規范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質量進行竣工預驗收、竣工資料進行審查,并對存在的問題整改的結果進行復驗合格的基礎上,向建設方提出竣工驗收的建議。協助建設方組織竣工驗收。
參考文獻
[1]《建設工程質量管理條例》
[2]《建設工程現場管理規定》
[3]《建設工程文件整理規范》
在項目的正確領導下,經過工區全體參建員工四年多的共同努力,一工區圓滿完成了項目部下達的各項施工任務,截止目前,所有剩余工程已全部完成,所有驗收問題已全部整改完成并銷號,目前主要施工任務為配合綜合段進行線路維修,各部門配合對上計價,對下結算以及竣工資料裝訂移交等工作,下面,我就一工區收尾階段各項工作計劃安排匯報如下:
一、為了節約成本,經過全面調查并經工區領導班子會議研究決定,2019年10月22日前完成搬遷工作,10月22日后工區所有人在新駐地辦公。
二、一工區領導班子不作調整,分工不變。
三、為了做好收尾各項工作,做好工程竣工決算、竣工資料移交等工作,一工區各職能部門不作調整,仍設五部一室(工程部、計劃部、物資部、財務部、安質部、辦公室),各部門職能不變,部門負責人不變。
四、為了配合綜合段做好線路維修及做好列車行車安全防護工作,并及時完成各項突發問題的整改工作,工區仍設置作業隊,及時完成現場各項收尾工作。
【關鍵詞】建筑施工項目;竣工;管理
對相應建筑工程進行的管理,要涉及很多方面的內容,覆蓋的專業面比較廣,如果疏忽了某個環節,就極容易產生問題,所以人們通常都會非常重視對項目施工過程進行嚴格管理。但是工程竣工以后,人們就認為已經完成了相應的建筑任務,在精神上就會產生懈怠,放松對工程的管理,從而阻礙一些后續工作的順利進行,所以相應的建設及施工單位也要高度重視對建筑施工項目竣工以后的管理,從而全面保證工程質量。
一、強化對建筑施工項目竣工以后的管理的必要性
一些建筑企業不太重視對建筑項目竣工以后的管理,覺得根本沒有必要,或是認為會增加一些額外的花費,提高建筑項目成本,會對企業的經濟效益及社會效益產生影響。尤其是那些工程量很大的項目、或特定時期的重點建筑工程項目,直接關系到企業的長遠利益及社會某個方面的利益,因為工期時間比較長,所以延長了結算周期,如果企業不能在整個項目工程竣工之后進行一定的調控及管理,就會造成相應的項目管理運營程序陷入癱瘓的狀態,最終造成一些后續工作不能順利進行。一旦沒有按時完成相應竣工資料的整理和歸檔,那么工程合同也無法進行相應的收尾工作,一些建筑企業在完成工程以后并沒有進行技能型管理,有時連回訪電話都打不通,因而根本無法進行項目完善,從而對企業的經濟效益及社會效益都會產生不良影響,企業就會在激烈的市場競爭中失去優勢,企業形象更會遭到很大損害。建筑企業要想立穩腳跟不斷發展,就必須善始善終,風風火火的開場、冷冷清清的首場的建筑工程會大量浪費資源及人員。因而建筑企業必須做好項目竣工以后的管理工作,這樣才能促使相應的責任人更好的承擔自身責任,從而避免那種對工程事故無人負責的問題。
此外,進行建筑施工項目竣工后的管理還是有效完善行業管理的一個不可或缺的步驟。建筑業同人們的日常生產及生活具有緊密的聯系,建筑質量直接關系到人們的人身及財產安全,更會關系我國整個建筑業水平的提升。建筑項目施工質量一定要有相應的保質期,從而可以有效進行相應的檢查及維護,因而必須進行竣工后的管理。
二、保證施工項目竣工后管理的措施
(一)有效管理竣工文件
進行建筑施工項目竣工驗收的一個重要條件就是編制出符合相應規范要求的竣工文件。相應工程竣工文件質量的優劣,直接關系其能否可以爭創國優工程。所謂的竣工文件就是對工程詳細狀況進行真實記錄的一種技術文件,是對相應的工程進行驗收、改建、維護、擴建的重要依據,更是管理及養護部門必須進行長期保存的一種重要的技術檔案。編制竣工文件的工作量非常大,所以相應的企業及人員必須有效認識其重要性,不斷強化管理文件的能力,避免產生因為收集的竣工資料不全對建筑項目進行竣工驗收產生影響的現象產生。
首先,應及時收集相應的資料,并按時交接。建筑企業施工的各部門,包含技術、工程、試驗、質檢、材料等等部門都必須對竣工項目的資料進行及時的收集,各個部門及人員之間要進行密切的配合,保證收集全面而系統的資料,避免出現任何遺漏,在收集竣工資料的過程中,相應的項目部經理要高度負責,安排相應的技術人員進行認真的收集和整理,而項目施工現場工作人員則要對相應的竣工資料進行按時交接,積極配合收集資料人員的工作,最終要對收集上來的所有資料進行統一的整理及歸檔。
其次,根據具體情況采取相應措施。因為建筑施工項目有著不同的承包形式,所以相應的資料收集管理部門也會不同,如果相應施工項目的承包形式為總承包,那么就應該由總包項目的經理部對分包項目經理提交的有關資料進行匯總及整理,這些資料為相應分包區域以內工程的有關竣工項目的資料,進行工程驗收的時候,總承包人要向發包人移交相應工程的竣工資料,并要確保資料的準確及完整。如果是平行發包項目,各個承包商則要向發包人上交相應的資料,由發包人進行最后的匯總和整理。
再次,對資料進行分類管理,確保其完整性和清晰性。對建筑施工項目的竣工資料進行分來管理,將不同系統、不同專業進行分類,如果把不同部門資料混雜到一起,就非常不方便后來的竣工驗收工作,相關資料找不到,就不能展開后續的工作。此外,各項施工項目,如果進行了順利交工,就必須及時有效的進行資料的收集及整理工作,從而保證相應資料的完整性。整理施工項目竣工資料的時候,組卷排列必須保證完整性和清晰性,確保項目的齊全,收集資料的格式也必須符合相應行業及部門規定。
最后,明確責任劃分,符合相應依據。相應竣工文件的編制及移交工作主要負責人為項目經理,而施工項目竣工文件的編制及移交的具體負責人,也就是技術負責人為項目工程師,施工項目竣工文件的編制及移交責任必須具有較強的連續性,絕不可以因為某個人員的調動就產生轉移或者消失。相應人員收集的施工項目竣工資料必須具有非常明確的依據,應符合我國相應法律法規對建筑工程檔案及施工項目竣工資料的規定,如施工管理資料、工程管理與驗收資料、施工技術資料、施工質量驗收記錄、施工測量資料、施工試驗記錄等等。
(二)對工程合同的收尾進行妥善處理
工程合同收尾的時候合同雙方會根據合同中的規定履行完各自應盡的義務,將項目中的所有合同都進行了結,如工作的完成、價款結算、工程的驗收及移交、爭議解決等,進行合同收尾的時候要充分考慮工程項目或者項目階段所使用的各項合同,因為它會記錄更新并反映最終的結果,記錄更新后的內容,方便之后施工項目的使用。合同的收尾必須有一定的依據,如合同管理計劃、采購管理計劃、合同收尾程序、合同文件等。此外,必須及時收集并整理合同文件,相應的文件要包含進度、承包商的技術文件、申請并得到批準的合同變更、支付記錄、績效報告等等,且不能產生遺漏,保證全面性及清晰性。進行合同收尾的時候,相應的管理人員必須認真核查是否全部的工作都得到了準確及完美的實現,相應的記錄是否進行了及時有效的更新,那些同合同存在矛盾的問題,必須進行再次商討,并取得同對方的一致意見,另外,合同雙方必須對馬上完工的項目接收進行正式確認。
(三)有效進行項目跟蹤回訪工作
相應的施工項目竣工驗收以后,應進行相應的回訪工作,從而有效了解相應項目的質量問題及使用狀況,如果相應的項目存在一定的質量問題,就要積極進行保修工作,而回訪保修責任要由相應的承包人來承擔,承包單位應建立起完善的回訪和保修制度,認真聽取用戶的意見,從而不斷改進服務質量。
三、結 論
現階段,我國建筑業對工程的管理通常都停留于施工階段,忽視工程施工之前及工程竣工之后的管理,不利于全面保證工程質量。因而相應的建筑單位必須高度重視對建筑施工項目竣工后的管理,從竣工資料、合同收尾、回訪保修等方面不斷進行提高,以促進企業及行業的不斷發展。
參考文獻:
[1]陳健平.試析竣工驗收階段的質量控制[J].科技創新導報,2007(26)
[2]華梅.淺談建設工程項目竣工檔案管理[J].上海公路,2005(2)