時間：2024-03-18 16:00:27
序論：在您撰寫農民培訓方案時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、工作目標
全年計劃培訓農村勞動力3900人，其中：農村實用人才培訓800人；農業專業技能培訓500人；農民轉移就業技能提升培訓2600人（其中農村轉移勞動力穩定提升就業2080人）。
重點做好五個精品項目培訓：農民大學生80名，農民中專生80名，農業領軍人才200名，中高級特色技工500名，師傅50名。
二、工作措施
1、完善培訓機制：一是繼續實施第三方監管。加強與宏誠會計師事務所合作，嚴格規范培訓管理和資金管理，抓好開班前、開班中、開班后三大重點環節的審核、監管和核查工作，從實結算、定期結算資金，跟蹤資金落實到位。加大對定點培訓機構動態管理力度，確保培訓工作規范化、正?；\作。二是繼續探索完善創新試點項目培訓工作“一項目一策”制度。在去年試行的基礎上，進一步明確申報主體，規范申報和審批工作程序。年初由鄉鎮、部門結合我縣社會發展實際，篩選符合“主導產業發展需求和農民意愿”的培訓項目，按照《省農村勞動力培訓項目管理辦法》的規定，向縣農培主管部門提出培訓辦班申請?？h農培主管部門根據申請報告和實施方案，組織咨詢小組按照公正、實效的原則，擇優確定培訓項目，明確培訓任務和培訓要求，經物價部門審核后確定資金補助標準，并進行公示，同時加強項目監管。
2、明確培訓重點：一是突出農業領軍人才培訓。按照《市2013—2015年農業領軍人才培訓計劃》要求，把“農民專業合作社、農業龍頭企業、農產品經紀人、農業社會化服務組織、家庭農場、專業大戶、農家樂經營戶主”等七大新興農業經營主體作為重點培訓對象。創新“學歷+技能”培養模式，對有愿望提升學歷的新型農業經營主體，優先納入農民大、中專學歷培養計劃。二是抓好農業專業技能培訓和農民轉移就業技能提升培訓。農業技能提升培訓，重點結合農業特色產業“三化”示范村和農業“兩區”創建，著重培訓以優質安全高效生態為核心的農業先進適用生產技術，使受訓農民掌握現代農業的先進技術和經營理念，提高科技素質和適應市場的能力。農民轉移就業技能培訓，要從過去“推動初次轉移就業”轉向“提高就業技能水平”，實現“體力型”向“技能型”、“低技能”向“高技能”、“學徒型”向“師傅型”等“三大轉型”，適應工業化、信息化、城鎮化對勞動技能提高的需求，培養具有技能專長的中高級技工，增強就業穩定性，提升就業競爭力。三是優化培訓項目。深化“項目化、規范化、品牌化、特色化、基地化”等“五化”培訓，全面推廣“項目化”。結合我縣社會經濟發展實際，適度調整原定35個培訓項目，保留高技能、高就業率的培訓項目并增加培訓計劃數。繼續將縣婦聯組織的“月嫂”培訓項目列入“一項目一策”試點培訓，擇優確定楚門鎮組織的“網絡營銷員”培訓和沙門鎮組織的“加工中心操作工”培訓兩個項目列入今年創新試點項目。
3、新建培訓平臺。鼓勵學校與學校之間、學校與企業之間聯合辦學，按照“優勢互補、互利互惠、加強合作、共同發展”的指導思想，聯手做好農村勞動力培訓。一是按照“省建農民大學、市建農民學院、縣建農民學?！钡男滦娃r民培訓基地平臺的規劃建設新要求，整合我縣優勢資源，充分發揮集聚效應，積極籌建“縣農民學?！?。二是創建農業領軍人才創業實訓基地。對照市農業領軍人才創業實訓基地創建標準，擇優挑選我縣具有優秀創業實績、良好示范帶動作用的農民專業合作社、農業龍頭企業或農家樂特色村（點）進行培育，為我縣農業領軍人才搭建創業實訓平臺。
一、總體要求、基本原則和工作目標
（一）總體要求。
全面貫徹黨的十精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委二屆十次全會、農村工作會議和市二屆人大六次會議精神，堅持“培訓提高，轉移輸出，回引創業”的工作思路，面向市場需求和農業產業化要求，多層次、多形式開展務工人員夜校培訓，使農民掌握1至2門適用技術、市場競爭力和轉移就業能力不斷增強、收入水平不斷提高，促進人力資源向人力資本轉變，為農村經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保證和智力支持。
（二）基本原則。
1．堅持因地制宜，注重實用的原則。根據農村勞動力轉移就業的際需要，因地制宜開展用得著、能賺錢的適用技能培訓，確保農民素質穩步提高，增加群眾收入。
2．堅持因材施教，分類培訓的原則。根據農村勞動力的性別、文化、年齡、務工需求等分別進行摸底統計，因材施教，開展分類分層培訓。
3．堅持形式多樣，方便群眾的原則。深入村組宣傳發動，采取集中辦班、發放學習資料、廣播、板報等各種有效形式組織培訓，就地就近方便群眾。
4．堅持適應市場，注重引導的原則。結合用工企業需求，大力開展引導性培訓和技能訂單培訓，有針對性地做好就業指導、跟蹤維權等服務。
（三）工作目標。
2017年，開展務工人員夜校培訓試點，實現每戶農戶有1名勞動力參加培訓，全鄉2017年農民人均純收入增長20%以上。計劃培訓800人次，其中，務工技能培訓260人次，；務工引導性培訓400人次，經營能人、種養業能手培訓140人次。
二、培訓時間、內容與方式
（一）培訓時間。2017年1月至2017年12月。
（二）培訓內容。在充分聽取群眾意見、自愿擇業和市場需求的基礎上，對年滿16周歲至50周歲的農村勞動力，開展種植，養殖等各種技能培訓。同時，著力抓好經營能人、種養業帶頭人的適用技術培訓。
（三）培訓方式。按現有農村勞動力資源和市場需求，以提高自謀職業和自主創業為目的，增強夜校培訓的針對性和實效性，采取多種方式，就近組織農民集中在鄉村夜校開展務工培訓，培訓后建立完善培訓就業臺帳。
（四）教材編寫。培訓教材由參與夜校培訓項目實施的培訓機構按農民所需的技能培訓要求，組織專業人員編寫，培訓時做到培訓人員人手1冊。
（五）課程設置。根據培訓內容確定培訓課時，力爭使每一位參學人員學懂、學會、能運用，其中，理論知識占1/3，實踐操作占2/3；經營能手、種養業能人的培訓，根據實際情況確定課時。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
2017年的務工人員夜校培訓，是黨委、政府承諾辦理的惠民實事之一。各村要高度重視，切實加強領導，及時成立相應的領導機構和工作機構，各村專職老師不少于6人，建立教師使用庫，不少于30人。師資力量由村干部、駐村干部、鄉農業服務中心工作人員、各村致富帶頭人中產生。各夜校校長協調各方力量，落實各項措施，確保夜校培訓的資金、師資、設備、人員到位，力求舉辦一期、成功一期，培訓一批、轉移一批，帶動一片、致富一方，確保圓滿完成年度工作目標任務。鄉、村兩級要切實做好務工人員夜校培訓的宣傳發動工作，做好不同工種、不同專業學習人員的組織和轉移輸送等工作，確保務工人員夜校培訓取得實效。
（二）明確工作責任。
各村負責整個夜校培訓的組織、實施和協調工作。包括培訓方案的撰寫、申報及師資的整合、引導性培訓教材的編寫、培訓設備的詢價和購置、培訓工作的檢查驗收等。負責對項目資金的管理和使用進行監督，參與培訓設備的詢價和購置。負責夜校培訓工作的宣傳發動、組織務工人員參加培訓，并做好培訓場所的安排、布置；協助做好培訓設備的詢價、購置及相關檔案資料的收集、整理和歸檔等。培訓基地負責技能培訓教材的編寫、培訓聘用教師的推薦、勞動力的轉移就業等工作；并負責按要求完成培訓及相關檔案資料的收集、整理和歸檔等。
一、指導思想
貫徹落實黨的十七大精神和中央、省農村工作會議要求，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進現代農業發展，扎實推進社會主義新農村建設。
二、總體要求
按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的工作思路，采取“政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理”的工作機制，以從事農業生產經營的專業農民以及種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社組織領辦人等農村實用人才為重點，根據項目村主導產業發展實際和農民需求開展農業生產技能和相關知識培訓，以村為基本實施單元實行整村推進，提高廣大農民的生產能力和經營水平。上半年我市新型農民科技培訓工作的重點：突出抓好災后恢復生產技術和全面落實早稻增產集成技術的培訓，力爭達到春熟作物損失夏糧補，確保大災之年糧食不減產農民不減收，保障農產品的有效供給。
三、基本原則
1、服務產業原則。按照“一村一品”的發展思路，根據各項目示范村主導產業的發展需求，針對主導產業主要生產環節的技術要求，制定培訓計劃，設置培訓課程，加強技術指導和跟蹤服務。
2、尊重農民意愿。堅持以農民的實際需求為本，在主導產業的確定、培訓課程的設置、培訓過程、培訓方法等方面都要廣泛聽取農民意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免脫離實際。
3、嚴格項目管理。嚴格按照《新型農民科技培訓工程項目管理辦法》和《中央財政新型農民科技培訓補助資金管理暫行辦法》的要求進行項目管理，重點加強項目公示、資金使用和檢查驗收等過程的管理。
4、注重培訓實效。培訓工作進村入戶，培訓教師深入田間地頭，手把手面對面地開展培訓和技術指導，提高培訓的有效性。結合農時季節和生產周期，根據農戶需求，靈活多樣地開展技術培訓和指導，使農民一學就懂，學了能用，用了能致富。
四、培訓目標和任務
2008年度準備在全市15個鄉（鎮），50個具有“一村一品”發展潛力的村（場），培養2000名以上的新型農民（詳見附表）。對2007年已列為培訓示范村和基本學員的，原則上保持不變。通過培訓項目的實施，使受訓農民掌握從事主導產業的生產技術要領，收入水平有明顯提高；并在每個項目村重點培養2－3名農村實用人才，使其成為具有中專及以上學歷的骨干農民，充分發揮其在社會主義新農村建設和現代農業發展中的骨干帶頭作用，從而促進培訓示范村“一村一品”不斷發展，無公害農產品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，主導產業和產品質量和檔次進一步提高，進一步提升我市的農業專業化、規模化、產業化水平。
五、實施時間
全市新型農民科技培訓工程實施時間為2008年5月至2009年5月。
六、培訓對象、培訓內容及培訓要求
培訓對象主要是從事農業生產和經營，并以農業生產收入作為家庭主要收入的專業農民。每個項目村的培訓工作在實行整體推進的基礎上，確定40名以上從事農業生產的專業農民，作為新型農民科技培訓工程的基本學員，登記注冊，開展系統培訓。
培訓內容結合市情，體現貴溪的特色，主要是專業農民從事綠色大米生產、大棚蔬菜、西瓜、荸薺、柑桔、南方早熟梨、雷竹、土雞、生豬養殖、特種水產養殖等村級主導產業的產前、產中、產后的生產技能和標準化生產、農產品質量安全知識以及生態環境、經營管理和政策法規等內容。
培訓要求:㈠新型農民科技培訓工程的實施圍繞項目示范村的主導產業開展，按照生產周期進村辦班指導，方便農民參加培訓學習。㈡培訓機構按照培訓合同的要求,根據各示范村提出的培訓內容和要求提出培訓計劃，編寫一本適合農民技能培訓的教材。㈢新型農民培訓工程采取集中培訓、現場指導和技術服務相結合，實現培訓、指導、服務三位一體。集中培訓由村里提供教室，組織農民參加。現場指導由培訓教師在田間地頭進行面對面、手把手的技術指導。㈣培訓機構年度內對項目示范村開展集中培訓的時間累計不得少于15天，每天集中授課不得少于3個小時，根據農時季節進村開展現場指導不得少于15次。通過實施新型農民科技培訓，使項目示范村的基本學員能夠掌握從事主導產業的生產技術及相關知識，不斷提高生產技能，增加收入。
七、工作措施
1、加強領導。成立貴溪市新型農民科技培訓工程領導小組，由市政府副市長黃如象任組長，市政協副主席、市財政局局長姚建中、市農業局局長張任水任副組長，市農業局副局長董秋華、市財政局副局長李衛華、市農財股桂田水、市農業局科教能源法規股彭本榮為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，由董秋華同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責全市新型農民科技培訓工程項目日常管理工作。有關鄉（鎮）應成立新型農民科技培訓工程領導小組，由鄉（鎮）分管農業的領導任組長，每個培訓示范村明確村委會主任為具體負責人。
2、建章立制。一是建立管培分離制度。市農業局負責培訓工程的組織實施和管理，根據項目示范村提出的培訓要求，招標確定培訓機構，落實項目資金，組織檢查驗收；市財政局負責落實項目資金，對項目資金使用進行管理和監督；培訓機構按照項目合同，組織教師、科技人員開展培訓工作。二是建立培訓卡制度。市領導小組辦公室要對所有登記注冊的學員發放培訓卡，學員每次參加集中培訓和技術指導，在培訓卡上記錄培訓時間、培訓內容和授課老師姓名。三是建立培訓臺賬制度。市領導小組辦公室督促培訓機構建立培訓臺賬。培訓臺賬寫明每次辦班時間、培訓內容、培訓方式、參加培訓人數及培訓老師。培訓結束后，由培訓教師、村負責人和學員代表三方簽字，培訓臺賬一式兩份，分別由培訓機構和項目村保管。四是培訓工作實行季報告制度。培訓機構每季度必須向市領導小組辦公室報告辦班次數、培訓人數、培訓內容以及教師進村次數等情況，市領導小組辦公室匯總后報省農業廳、省財政廳。五是實行公示制度。市領導小組辦公室要建立項目公示平臺，將項目村、培訓機構、培訓內容等予以公示，跟蹤培訓工作實施情況，并公布舉報電話接受社會監督。舉報電話3771185。
3、按要求擇優確定培訓示范村。根據“有一定的產業基礎，農民有強烈的培訓需求，村里有基本的培訓場地，能組織農民參加培訓的要求”，結合產業優勢和發展“一村一品”的要求，由村提出培訓內容和要求，在各自自愿申報的基礎上，由市農業局評審確定培訓示范村(示范村名單詳見附表)。
4、招標確定培訓機構。市項目辦公室根據省農業廳批復下達的培訓任務和補助資金額度，結合示范村提出的培訓內容和要求，按照培訓的機構必須具備的五項條件，通過向社會公開招標確定培訓機構，并報省農業廳批準。市領導小組辦公室與培訓機構簽訂新型農民科技培訓工程項目實施合同，明確培訓任務和要求。
2014是全面貫徹落實十精神、深入推進農村改革發展之年，更是我鎮加快轉型發展、統籌發展、和諧發展的重要之年。扎實做好農民培訓和轉移工作，提升農民綜合素質，增強和提高農民創業創新意識和能力，培育新型農民，對推進農村經濟社會發展、加快農村新社區建設具有重要意義。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，結合本鎮轉型發展、統籌發展、和諧發展要求，以提升農民素質為目的，拓寬培訓項目，突出培訓重點，提高培訓質量；以促進就業為目標，深化和創新服務，為推進新農村建設做出新的貢獻。
二、組織領導
為做好今年的農民培訓工作，鎮黨委政府同意成立農民培訓工作領導小組。
三、工作要點
（一）制訂計劃，提高培訓質量
1、制定切實可行的農培工作計劃。各村（居、社區）要從“二個轉變”的要求，即從適應性向戰略性、數量型向質量型轉變，深入基層，廣泛開展調查，制訂切實、有效的培訓計劃。鎮成校要根據鎮農培計劃方案的要求，切實抓好方案的指導和落實工作，并協助全鎮各村（居、社區）做好農民培訓工作。
2、提高培訓質量。堅持把獲證率作為衡量培訓質量的重要指標，要求培訓獲證率達到80%以上。證書包括職業資格證書、上崗證書、操作證書、合格證書等由鎮及鎮級以上鑒定管理部門頒發的合格證書。
（二）突出重點，增強培訓成效
1、把創業培訓放在更加突出的位置。面對國際金融危機對我國經濟社會的影響，要著力推進農民創業培訓。要充分發揮現代化家庭工業發展靈活性的特點，做好現代家庭工業業主的培訓，促進現代家庭工業健康發展、蓬勃發展。要以農村青年為重點，加強創業技能培訓。以項目發展為龍頭，帶動低收入農戶、以農村大齡勞動力、留守婦女、殘疾人員等特殊群體，開展相應的技能培訓。積極開展種養大戶、農村土地股份合作社經營人員、農家樂經營者、專業合作社創辦領辦者、行業協會帶頭人、農產品經紀人的培訓，促進農業產業化健康快速發展。
2、繼續抓好農民轉移就業技能培訓。堅持“符合實際、具有實效、可以實用”的原則，圍繞我鎮區域經濟發展特點，以市場用工需求為導向，以促進農民穩定就業目標，增強就業競爭力為追求，切實有效地開展農民轉移就業技能培訓。結合當前企業轉型升級、農民工返鄉的實際，重視下崗返鄉農民工技能提升培訓，促進農民轉崗就業。
3、積極探索與新社區建設相對接的各類培訓。加強與有關職能部門聯系協作，突出文化、體育、社區服務等項目，把農民培訓融合滲透到新社區建設的各項工作中。以村兩委會班子成員、農村實用人才、村信息員和青年農民為重點，啟動實用信息技術培訓活動。
4、組織開展農民“雙證制”教育培訓。探索利用電大、農廣校、成校等途徑，著重對村干部、青年農民培訓開展“雙證制”培訓，使受訓農民既獲得專業技能資格證書，又取得成人學歷證書。引導參加農村預備勞動力培訓人員參加成人學歷教育。
(三)深化服務，提升工作水平
1、加強宣傳。充分利用多種宣傳工具、多種渠道、多種方式加強對農民培訓和轉移工作的政策意見和典型事例的宣傳，擴大培訓影響，促進學習技能熱情。各村（居、社區）對農民培訓和轉移工作中的先進典型和成功經驗，要及時總結宣傳推廣。
2、促進農民培訓和轉移就業的對接。根據縣農培辦的統一部署，建設完善農民培訓信息管理系統，探索建立網上培訓就業供需對接平臺，開展培訓跟蹤服務。圍繞提高農民、轉移農民、致富農民，加強與用工企業的聯系，促進培訓轉移對接。充分發揮各類人力資源市場和中介服務機構的作用。
3、加強調查研究，創新服務。各村（居、社區）要結合實際，加強調查研究，通過設計載體、搭建平臺，從服務方式、培訓模式、管理方式、體制機制等方面探索創新農民培訓和轉移就業工作，不斷提高農民培訓和轉移工作水平。
為貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，提高我市農民素質，進一步促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，推進城鄉協調發展，加快社會主義新農村建設和小康社會建設進程，根據全國職業教育工作會議和《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔20__〕35號）、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔20__〕5號）、《國務院辦公廳轉發農業部等部門20__—20__年全國農民工培訓規劃的通知》（〔20__〕79號）以及《江西省人民政府關于解決農民工問題的實施意見》（贛府發〔20__〕25號）精神，制定本培訓方案。
一、進一步提高對農民及農民工培訓工作重要性的認識
我市是農業大市，也是農村勞動力轉移、輸出大市。抓好新農民培育和農村富余勞動力及失地農民培訓轉移，對于推進農業和農村經濟結構調整，增加農民收入，促進城鄉協調發展，具有十分重要的現實意義。據統計，我市有農村勞動力173.6萬，每年外出務工人員近65萬人。但大多數未經過培訓，整體素質不高，缺乏必要的就業技能，就業空間較窄，在很大程度上制約了農村勞動力向非農產業轉移。隨著城鄉經濟和加工制造業對勞動者素質要求的不斷提高，很多用工單位正在由勞動密集型向技術密集型轉變，對勞動者的要求也逐步由體力型向技能型轉變，社會主義新農村建設也急需一大批具有一定知識和技能的新農民，特別是隨著我市工業化、城市化進程加快，工業園區蓬勃興起，園區用工量不斷擴大，一些園區招工難的問題逐步開始顯現。作為與市場、與經濟、與社會直接聯系的職業教育，具有鮮明的職業性、社會性和人民性，是面向人人的教育。在推進我國走新型工業化道路、促進社會就業、建設社會主義新農村中有著不可替代的作用。因此，我們必須充分認識大力發展職業教育，開展職業培訓的重要性，從落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度，把對新農民的培育，務工農民的技能培訓和失地農民的培訓，納入整個教育發展規劃之中，作為解決“三農”問題的重中之重，進一步加大工作力度，加強領導，統籌規劃，分工協作，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想：以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指導，圍繞全面建設小康社會的目標任務，按照公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，堅持多予、少取、方便靈活，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以整合培訓資源，引導和鼓勵各類教育培訓機構，用人單位和社會力量參與，充分調動用人單位和農民工的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展引導性培訓和職業技能培訓，提高農村勞動力素質和轉移就業能力，促進農村富余勞動力的合理有序流動，有效解決工業園招工不足的難題，為建設新九江提供有效的技能人才支持。
(二)基本原則：加強市場調查與預測，堅持按需培訓，增強培訓的針對性。堅持政府支持引導與市場化、社會化培訓相結合，多方籌集培訓資金；堅持培訓與職業技能鑒定相給合，提高培訓質量和效果；堅持短期培訓和學歷教育相結合，擴大培訓覆蓋面；堅持培訓與轉移就業相結合，增強培訓的實效性。
三、培訓目標和任務
(一)構建一個網絡，就是農村教育和培訓網絡。即以市農業類普通中專和省、市已經審定的培訓基地為骨干，以縣級職教中心（職業高中）為主陣地，以鄉（鎮）村級農民文化技術學校為輻射點，構建覆蓋全市農村經濟發展服務的網絡體系。
(二)實施兩項工程。一是職業教育強縣富民工程。就是充分發揮職業教育在人才培訓、技術服務、項目引進、生產示范和成果推廣等方面的作用。為農村現有優勢產業做大做強服務，圍繞強縣富民，20__—20__年每年培訓新農民2萬人，即每年對新進入農民隊伍的2萬名初中、高中畢業生進行1—2門現代農業科技知識、農產品經紀人以及農業實用技術知識的培訓，努力提高新農民的素質。達到培訓一批人才，推廣一項技術，形成一個產業，致富一方百姓的目的。二是職業教育促進農村勞動力轉移工程。就是以增加農民收入，發展壯大農村經濟為根本目的，組織農村富余勞動力和失地農民參加職業技能培訓，普遍提高務工人員的思想道德和文化素質，使其掌握1—2項實用技能。達到培訓一人，輸出一人，脫貧一戶的效果。20__—20__年培訓35萬人，促進農村富余勞動力有序轉移。
四、培訓內容和方式
(一)引導性培訓。引導性培訓主要是開展基本權益保護法律知識、城市生活常識、安全生產知識、尋找就業崗位等方面知識培訓，目的是幫助農民工樹立新的就業觀念，提高就業能力，增強守法和依法維護自身權益的意識。引導性培訓主要由各級政府、特別是勞動力輸出地政府統籌組織各類教育培訓資源和社會力量，通過集中辦班、開辦夜校、咨詢服務、印發資料以及利用廣播、電視、互聯網、中小學遠程教育網等手段，多形式、多途徑靈活開展。
(二)職業技能培訓。職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑，是增強農民工就業競爭力的重要手段。要根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，合理設置培訓專業和工種學科，安排培訓內容、設置培訓課程，以定點和定向培訓為主。當前培訓的重點是家政服務、營銷、酒店、紡織、服裝、建筑、裝璜、電子
、制造等行業的職業技能。職業技能培訓主要是在各級政府引導和支持下，由各級各類教育培訓機構、行業和用人單位開展。同時，鼓勵和支持社會力量，特別是具有特色的民辦培訓機構開展職業技能培訓。職業技能培訓要以市場需求為導向，采取靈活有效的培訓方式，理論與實踐相結合，突出實際操作能力的培訓。
(三)培訓教材。教材的編寫和選用要堅持統一規范、實際實用和先進創新的原則。引導性培訓和技能性培訓教材要求選擇全國統一編寫的規范專業教材，其他教材由各地根據實際需要選用或編寫。
五、培訓的組織與實施
(一)政府扶持，齊抓共管。各縣（市、區）政府要建立和健全職業教育聯席會議制度，定期研究職業教育和職業培訓工作，切實研究解決職業培訓工作出現的情況和問題。要加強引導和扶持，加強管理，加大投入。發改部門要協調相關部門制定各類培訓的年度計劃和中長期規劃；教育部門要為培訓提供場所、師資；農業部門負責新農民、農村勞動力轉移和被征地農民培訓的組織工作；勞動保障部門負責組織進城務工農民技能培訓；扶貧開發部門負責組織農村貧困地區勞動力轉移培訓；財政部門要根據中央、省、市年度培訓計劃和政策要求，結合財力情況，分年度提出必要的經費預算建議；科技部門要抓好星火科技培訓；國土資源部門要為失地農民培訓提供被征地農民個人檔案；物價部門要制定培訓收費標準。各有關部門要切實履行各自的職責，發揮各自優勢，協調配合，形成合力，共同做好政策指導，督促檢查和各項服務工作，形成齊抓共管的工作機制。
(二)分級負責，以縣為主。農民工培訓實行分級負責制?？h級負責調查研究，建立本縣農村勞動力資源以及就業基本情況檔案，根據市場和群眾的要求組織實施培訓工作；市級負責制定規劃、分解任務、督促檢查、考核驗收，并每年進行一次目標考評。
(三)統籌規劃，統一部署。要將目前正在開展的金藍領工程、陽光工程、雨露計劃、星火科技計劃等有機地結合起來，進行統一謀劃、統一部署?？稍瓌t上由相關部門負責組織生源，由各培訓機構組織教學。
(四)整合資源，創新機制。以現有教育培訓機構為主渠道，發揮多種教育培訓資源的作用，充分調動行業和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展培訓?？h級政府要加大投入，辦好一所示范性職業學?；蚵毥讨行?，使其成為人力資源開發，農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發及普及高中階段教育的重要基地，鼓勵支持職業技術院校和技工學校擴大農村招生規模，有條件的普通中學可開設職業教育課程。每一個鄉鎮都要建立鄉鎮農民文化技術學校，可以以鄉鎮中學或中心完小為依托，建設一批能起示范和帶動作用的培訓基地。引導和鼓勵各類教育培訓機構在自愿的基礎上進行聯合辦學，擴大規模、提高效益。
(五)校企合作，服務園區。承擔培訓工作的學校和其他培訓機構，要堅持以服務為宗旨，以就業為導向，積極推行校企合作，大力實行“訂單式”培養。要瞄準市場，以提高就業能力、就業率為目標，增強培訓的針對性和實效性。為策應我市打造新型工業重鎮戰略，以解決我市工業園區發展對技能人才的需求，各地政府要積極引導和鼓勵教育培訓機構與工業園區建立合作伙伴關系，通過簽訂培訓訂單或技能人才輸送協議，約定雙方責任和權益，實現培訓與用人單位的良性互動和有效對接。園區用人單位要預先向培訓機構提出用人計劃，當地培訓機構要按照用人單位所要求的人才數量、質量、規格進行量身定做。支持和鼓勵用人單位建立穩定的勞務培訓基地。各地政府和有關職能部門要制定鼓勵措施，加強統籌協調和業務指導。
(六)完善功能，提高質量。大力推行招生、培訓和就業一條龍的服務模式，把技能培訓、就業介紹和就業后服務管理融為一體。建立覆蓋全市縣、鄉、村的農民培訓體系和就業服務網絡，農村勞動力轉移任務較重的鄉鎮要建立勞動保障事務所；加強對培訓市場的管理、引導和扶持中介服務機構健康發展；此外，還應建立農村勞動力轉移培訓專業協會，以加強對農民工培訓的宣傳、指導及行業自律，不斷完善培訓的服務功能，提高培訓的質量和效果。
(七)抓住源頭，引導分流。全市每年有4萬余名初、高中畢業生沒有經過任何形式的培訓直接流向社會，其中，農村學生約占90。要提高農村新增勞動力的職業教育普及率，必須嚴格控制初中畢業生和高考落榜生直接流向社會。為此，教育部門應采取措施，實行初中畢業生切塊分流，引導更多的初中畢業生就讀職業學校，接受職業教育。為確保初、高中畢業生在成為新增勞動力之前掌握1—2門簡單實用技術，由學校負責開設1-2門職業技術課程。
六、保障與激勵措施
(一)加強組織領導。市政府已建立農村勞動力轉移工作領導小組，統籌協調指導全市農村勞動力轉移工作，各縣（市、區）也應建立相應的工作機構，形成政府統一領導，部門齊抓共管，各方積極參與的工作機制。各級政府要將農民工培訓列入年度工作考核內容，實行目標管理。各部門要按照責任分工的要求，切實履行好職責，制訂實施培訓計劃，確定各階段目標、任務和工作進度。通過制訂政策和制度創新，充分調動一切可以利用的資源，廣泛開展并扎實做好農民工培訓工作。
(二)落實培訓經費。農民工培訓經費實行政府、用人單位、農民工個人共同分擔。各級政府要加大培訓投入，安排農民工培訓專項經費，并逐年有所增加，逐步形成政府主導，多元投資的投入機制。
(三)完善激勵政策。完善農民工培訓補貼辦法，探索“培訓券”等直接補貼做法，鼓勵和支持農民工參加職業技能鑒定，獲取國家職業技能資格證書，對初次參加職業技能鑒定，并取得職業資格證書的農民工，給予一次性職業技能鑒定補貼，所需經費在就業經費中列支；完善用人單位的農民工的崗位培訓制度，用人單位開展農民工培訓的經費從職業培訓經費中列支。符合條件的教育培訓機構，應由有關部門按時定額撥付農民工培訓扶持資金，獲準使用農民工培訓扶持資金的各類學校和培訓機構，應相應降低農民工學員的收費標準，對來自重點貧困村的學員應給予必要的減免。
一、指導思想
以做大做強農業經營主體為導向，以提升農民綜合素質、職業技能和創業發展為核心，整合資源，提高培訓的針對性、規范性和實效性，加快建立新型職業農民培育制度，著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，為推動農業規模化、標準化、科技化、生態化、休閑化、藝術化的發展提供強有力的人才支撐。
二、培訓任務
1、生產經營型新型職業農民培育任務150名。2、新型農業經營主體農產品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓150人。
三、工作安排
（一）確定培訓對象
1、生產經營型職業農民主要培訓種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等。結合我市實際，原則上以家庭農場主為主要培育對象。培訓對象遴選條件：長期穩定從事農業、培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲，家庭人均純收入為本縣農民人均純收入2倍以上且產業達到一定規模（生產經營型生產規模見附件2）。培訓對象遴選遵循立足產業、農民自愿的原則，由市農委按照個人申請、村委推薦、鄉鎮辦事處初審、市職業農民培育工作領導小組擇優確定。2014、2015年已培訓的職業農民今年不再培訓。
2.電商人才培訓。主要培訓種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業中從事農產品電子商務的技術人員和管理人員，以及返鄉農民工、大中專畢業生和退伍軍人等。培訓對象遴選條件：已開展或有開展農產品電子商務愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應用基礎。電商人才與職業農民培訓對象當年不得重復。
（二）遴選培訓機構。培訓機構條件：具有獨立法人資格、農民培訓資質（辦學許可或培訓、推廣職能），必要的培訓場所、專業教師、現代教學設備和實踐實訓基地，具備跟蹤服務培育對象三年的能力，以及三年以上農民培訓工作經歷等。按照省職業農民培訓實施方案對培訓機構的條件要求實行屬地認定和管理，遵循整合優質資源、通過政府購買服務方式擇優確定，并與市農委簽訂培訓合同。
（三）規范培訓內容
1、生產經營型職業農民培訓按照“因人制宜、按需培訓、分類指導”的思路，以“有文化、懂技術、會經營、善管理”為目標，圍繞產前產中和產后發展關鍵環節，科學設置教學培訓內容，重點圍繞農民創業能力、優良新品種、高效種養新技術、農產品初加工、農產品質量安全、農村能源與環境、農業生產經營管理等進行知識培訓，理論課和實踐課時間按1：2安排，累計不少于15天。
2、電商人才培訓。重點培訓農產品電子商務知識、網絡店鋪建設、產品包裝、客戶服務、網絡店鋪營銷等內容。培訓時間累計不少于7天，其中理論和實際操作培訓5天、參觀學習2天。
（四）創新培訓模式。根據專業特點，聘請具有農業中高級職稱的技術骨干和外聘專家，建立新型職業農民培訓師資庫。根據培訓內容和對象的不同，采取靈活多樣的培訓模式，分片、分班、分類、分期開展培訓，通過理論講座、實踐操作、觀摩交流等形式進行培訓，提高培訓的針對性和實效性。
（五)開展考試考核。培訓結束后，培訓機構按照有關要求，運用理論考試與實踐考核相結合等多種評價方式，對學員進行考試考核，考試考核結果報市農委審定。對考試考核合格者，由培訓機構頒發新型職業農民培訓證書，作為新型職業農民認定的依據。
(六）創新培育機制。突出需求導向，開展職業農民培育后續跟蹤服務，建立新型職業農民檔案和信息管理系統。利用現有政策，加大對新型職業農民的扶持力度。建立農技人員跟蹤聯系服務制度，積極為新型職業農民提供技術服務。
四、進度安排
（一）準備階段（2016年3-4月）。一是制定印發培訓方案；二是確定培訓機構；三是遴選培訓對象。
（二）實施培訓階段（2016年5月-10月）。一是制定培訓計劃。培訓機構制定培訓工作方案和每期培訓計劃，做到“一班一案”、學員人手一份課程表。二是開展培訓。嚴格按照培訓計劃開展培訓，嚴把培訓時間和質量關。選擇通俗易懂的教材，做到學員人手一套。三是抓好培訓管理。每期培訓班確定一名班主任，建立第一堂課制度、學員培訓考勤制度，健全培訓臺賬及培訓培訓過程影像資料等培訓檔案。建立學員滿意度調查制度和月報制度。
（三）驗收總結階段（2016年11月）。一是項目驗收。市農委成立驗收組對職業農民培訓工作進行驗收，驗收合格出具驗收報告。二是工作總結。培訓任務完成后，認真做好總結上報工作。
五、保障措施
1、加強組織領導。市農委和市財政聯合成立職業農民培育工作領導小組，辦公室設在市農委，負責做好工作協調和組織推動工作，及時研究解決試點工作中出現的困難和問題。
2、規范資金使用。補助資金嚴格按照省方案規定的比例要求用于培訓、認定管理、信息化手段和后續跟蹤服務等全過程，建立職業農民培訓資金專賬和經費使用管理制度，項目結束后進行項目審計，確保?？顚Ｓ谩⒁幏妒褂?。
*市位于吉林省東南部，幅員面積6624平方公里，轄5鎮6鄉，179個行政村，880個自然屯。全市總人口45.5萬人，其中農業人口24.67萬人。屬北溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫3.7℃，平均降水748.1毫米，無霜期為125—130天，總的氣候條件基本適合各種早中熟和部分晚熟農作物生長，常年糧食總產量在90萬噸以上。
近年來，全市農業和農村經濟工作始終遵循“以增加農民收入為主線，以農業結構戰略性調整為重點，堅持以產業化經營為重點”的發展思路，現已逐步形成了“甜粘玉米、黃牛育肥、中藥材種植、食用菌栽培、林蛙養殖”為重點的五大優勢主導產業，全市各類農業產業化龍頭企業達到135戶，產業園區（基地）116個，創建省級龍頭企業4個，吉林市龍頭企業11個，省和吉林市級名牌農產品19個。2008年全市國民生產總值實現了121.24億元，其中一產增加值29.78億元，二產增加值58.96億元，三產增加值33.50億元，一般預算全口徑財政收入8.32億元，農民人均純收入達到5301元。
全市從事農民教育培訓的單位主要有市農廣校、市農機校、市農業技術推廣中心、市農機技術推廣總站和市職業教育中心等。
二、指導思想
全面貫徹落實中央、省農村工作會議精神，緊緊圍繞主導產業和高效農業規?；l展，以培育創業農民、促進現代農業和新農村建設為目標，以提升農民創業理念、增強創業意識為重點，以提高農民創業能力為核心，按照“政府推動、部門監管、學校培訓、地方扶持、農民創業”的思路，開展集中授課、生產實踐和跟蹤指導等農民創業培訓，培育高素質專業農民，促進現代農業發展和社會主義新農村建設。
三、基本原則
（一）農民自愿原則。農民自愿報名參加，自主選擇培訓內容和創業項目。在充分聽取農民意見和要求的基礎上，根據農民意愿科學設計培訓計劃，安排培訓內容，提供扶持和服務。
（二）分類辦班原則。以我市優勢主導產業為培訓內容，采取按產業分類辦班的形式開展培訓。同時，以產業類型設置教學內容，并在實踐中不斷探索農民創業培訓模式。
（三）公平公正原則。充分利用農業科技教育培訓資源，按照公開、公平、公正的原則選擇培訓機構。
（四）立足便民原則。充分利用市本級農民職業教育培訓資源，就地就近對農民開展創業培訓。
（五）突出實效原則。創業培訓堅持以市場需求為導向，在培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創業項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創業培訓效果。
四、目標任務
全市培訓創業農民200名。通過創業培訓，使一般學員能夠掌握最新前沿科技知識，提高生產經營水平；使有創業意向的學員能夠掌握創業技巧，選準創業項目，提高創業能力；使具有一定產業基礎的學員能夠擴大再生產，建立一定規模的農業生產基地（園區），領辦合作組織、創辦農業企業。
五、實施步驟
整個工作分三個階段實施：
第一階段：準備階段（2009年5月1日至2009年6月30日）。召開相關工作會議，搞好調查摸底，落實培訓任務；確定培訓單位，制定并上報具體實施方案。
1、落實培訓單位：按照承擔培訓單位的條件，確定市農廣校和市農機校為我市農民創業培訓工作培訓機構。由培訓單位落實主講教師，聘請有經驗的專業大戶、農民企業家等農民創業成功者擔任兼職教師，并實行目標管理。市農廣校確定骨干培訓教師8名，市農機校確定骨干培訓教師5名，同時，聘請魏清義、王金龍、姜思昆、鐘海等創業成功人士、專業大戶為兼職教師。
2、確定產業培訓班：根據我市農業產業發展趨勢及發展潛力，根據目前農民急切需求，確定開辦黃牛高效快速育肥、食用菌高效栽培、林下參有機栽培、長白山中國林蛙生態養殖和農機管理與服務五個培訓班，每個班學員40名左右。
3、落實培訓對象：采取自愿報名、村組推薦、擇優選拔、張榜公示的民主形式進行學員選拔。培訓對象具有一定的文化基礎、產業基礎和創業愿望。年齡在50周歲以下，初中以上文化程度，思想素質好。重點是外出務工返鄉青年、種養殖大戶、農機大戶和具有創業意愿、有與創業項目相適應的產業基礎，并能發揮示范帶動作用的農民。凡符合條件的農民到所在村委會報名，經初審后，將名單報鄉鎮政府農民科技教育培訓站，分專業匯總后上報到市農業局審驗后，將培訓名單分配至培訓機構。初步遴選創業培訓對象200余名。
4、制定教學計劃：培訓工作主要集中于春耕結束后農民相對空閑的7—8月份進行。教學計劃安排如下：
農機管理與服務培訓班：2009年7月上旬
黃牛高效快速育肥培訓班：2009年7月中旬
食用菌高效栽培培訓班：2009年7月下旬
長白山中國林蛙生態養殖培訓班：2009年8月中旬
林下參有機栽培培訓班：2009年8月下旬
第二階段：實施階段（2009年7月1日至9月30日）。實行集中學習、實踐考察及跟蹤指導服務相結合。
1、集中授課。培訓時間不少于15天（90學時以上）。以專題講座為主，采取分段培訓的方式進行。創業基本理論、基本技能和創業理念等公共知識的培訓采取大班式教學，將受訓的學員集中到培訓單位進行集中培訓，時間為兩天左右。技能培訓班按照產業分類，采取小班式教學，由培訓單位深入到重點鄉鎮按片集中學員進行授課。另外，針對不同的對象增加農產品經紀人、農民專業合作組織建設等培訓內容。
2、生產實踐。從8月中旬到9月末利用不少于10天的時間組織學員到我市樺郊鄉解放村肉牛養殖園區、紅石鎮小紅石村食用菌栽培園區、夾皮溝鎮云峰村和蘇密溝鄉先鋒村林蛙養殖園區、二道甸子鎮荒溝廟林下參種植園區以及金沙鄉農機服務隊進行生產實踐。在此基礎上，組織部分優秀學員分別到我省榆樹市五棵樹鎮參觀考察黃牛育肥項目，到撫松縣露水河鎮參觀考察人參種植項目，到蛟河市黃松甸鎮考察食用菌栽培項目，到敦化市參觀考察農機作業隊。還要組織小部分優秀學員到省外進行產業和市場考察。其間，幫助學員有針對性的修改完善創業方案，創業方案內容包括學員基本情況、已有產業基礎、創業目標和創業措施等。
3、跟蹤指導。培訓機構對學員進行不少于三年的技術、信息、經營、管理等方面的創業跟蹤服務。由兩個培訓單位確定指導教師20名，平均每人負責指導學員10名，同時，聘請有關專家，對學員創辦的企業或生產經營進行定期診斷。建立學員與創業輔導專家、指導教師長期互動關系，指導其健康發展。培訓機構編制《農村實用人才創業培訓情況跟蹤記錄表》，記錄跟蹤服務情況和學員發展情況，歸檔備查。
第三階段：組織驗收（2009年12月1日至2009年12月15日）。分兩個層次進行，先由培訓機構進行自查自檢，重點驗收培訓教師履行職責情況、受訓學員生產經營狀況及創業項目開展情況。然后再由市農民創業辦公室對培訓機構進行檢查驗收。采取入戶走訪和電話抽查相結合的方式，重點對培訓機構的實際培訓效能、補助資金使用管理以及農民自主創業的基本情況進行檢查驗收。
六、資金來源
（一）資金概算。擬對本市200名農民進行創業培訓，需教材費7.5萬元，講課費10萬元，場租費2.5萬元，實習費2.5萬元，考察學習費10萬元，學員食宿費7.5萬元，后續指導和管理服務費10萬元。每名學員的創業培訓費用為每人2500元，合計共需培訓補助資金50萬元。
（二）資金使用。培訓經費由省財政廳直接劃撥到培訓單位，財政部門要加強資金的使用和管理，嚴格按規定使用培訓經費，做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。培訓單位為項目法人，對項目實施和資金使用負責。
七、保障措施
（一）組織保障
1、搞好宣傳發動。充分利用廣播、電視等媒體和召開會議、印發宣傳單等形式，大力宣傳農民創業培訓工作的重要意義和相關政策措施，積極引導農民踴躍報名參加培訓。于6月末舉行全市農民創業培訓班啟動儀式，邀請相關人員、新聞媒體記者參加，營造氛圍、擴大影響。
2、成立組織機構。成立*市農民創業培訓試點工作領導小組，組長由市政府市長楊玉春擔任，副組長由市政府副市長尹基成擔任，成員由市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市農業局、市財政局、市牧業局、市水利局、市林業局、市就業局、市國土資源局、市環保局、市社保局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市農行、市農發行、市工商銀行、市信用聯社、市農電公司等20個相關部門主要領導組成。領導小組下設辦公室，設在市農業局，辦公室主任由市農業局局長梁錫江擔任，副主任由市農業局副局長周彥擔任，成員由農業局綜合科科長遲明亮、市農廣校校長龐淑梅和市農機校校長王凱組成，辦公室具體負責全市農民創業培訓工作組織協調和日常管理等工作。
（二）質量保障
1、加強教材建設。培訓機構要認真搞好自編教材，自編教材力求做到符合產業特點，適合實際情況，做到形式新穎、通俗易懂，理論和實踐相結合，學用相結合。同時，要按照產業培訓內容，組織購買有關文字教材、音像教材。培訓教材和有關資料，做到參加培訓人員人手一份。
2、強化考核發證。加強對培訓學員的課程考核和實踐考核，考核內容主要是學員對課程學習的掌握情況和學員創業計劃書的準確性、完整性、可行性和創新性。每期培訓班結束后，對考試合格的學員統一頒發由農業部印制的《農村實用人才創業培訓結業證書》。
3、搞好基礎工作。建立學員培訓、實踐工作記錄，包括培訓教師、學員、培訓時間、培訓內容、培訓實踐效果跟蹤等內容；建立學員培訓、創業臺帳，包括學員姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間、家庭住址、聯系方式及創業項目等相關內容。建立學員檔案信息系統，實行微機管理。
（三）管理保障
1、制度落實。建立學員管理、教學管理、班主任職責、資金使用管理和跟蹤指導服務等五項制度。
2、督導檢查。市農民創業培訓辦公室對培訓機構組織實施農民培訓情況進行不定期抽查和半年、全年監督檢查。重點檢查完成培訓任務情況以及培訓成效。及時總結推廣經驗。對取得優秀成績的培訓單位和個人予以表彰，對不合格的培訓單位取消培訓資格。
