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序論：在您撰寫大學學歷教育時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：創新 教育模式 學習心態
隨著大學教育理念的發展，人才培養模式也與時俱進，從理論型到應用型人才教育，為高等教學積累了成功經驗[1]。當前，培養創新型人才成為高等教育新的出發點，為提高教學的實效性，探索現代高等教育的新思路，準確把握當代大學生在新的人才培養模式下學習心理狀態變化，給教育教學提供客觀依據。
1 調查基本情況
1.1 調查對象 對西安市某大學和某高等職業技術院校的學生進行調查。調查對象包括高職、本科和研究生各學歷層次、不同專業的學生，以及部分畢業班的學生。調查的內容涵蓋學習態度、學習方式和學習目標三個方面。
1.2 調查方式 調查地點選擇在圖書館、教室、大學校園，宿舍公寓，通過與部分學生進行談話交流，網絡調研，隨機抽取問卷調查等方式收集數據資料。
2 調查結果
2.1 學習態度 調查結果表明，53%的學生對學習有很高的熱情，35%的學生保持中立態度，還有12%的學生感到學習是一種負擔?？梢钥闯?，大部分大學生對高等教育就是學歷教育的思想是一致的，他們認為高等教育的最大收益就是學歷文憑，所以把學習看作是一項任務的學生占有一定的比例。另外，在調查中還發現，有高達96%的學生都有自己“最不喜歡的老師”和“最不想上的專業課”。學生對大學老師和專業課程有這樣的情感是有原因的[2]，一方面每個教師的教學方式有所差異，學生對老師有相對的適應性差別；另一方面有些專業的理論性較強，使學生有些不知所用。在調查結果中顯示，76%的學生喜歡與現實生活聯系緊密、實用性較強的專業技能課，而對學術性過強的推理性專業基礎課程則不感興趣。
2.2 學習方式 調查結果顯示，在創新型教育模式理念的指導下，大學生對學習的主動性和導向性有了一定的認識。73%的學生表示自己有喜歡的專業，并且其中92%的人希望在自己感興趣的專業上能夠有機會參與實際的科研項目和相關的實踐活動，得到老師的專業指導，以便獲得更多學術專業的知識和能力，部分學生也希望通過實踐活動，對將來的就業有所幫助。同時，還有25%的學生對自己所學專業培養目標并不明確，也不是很感興趣，所以認為只要專業知識夠用，考試合格，能取得相關的基本技能就達到了學習專業的要求。
2.3 學習目標 大學教育是大部分學生進入社會之前的最后一個學習階段。調查結果顯示，大學畢業后有79%的學生選擇了再深造，想要得到更好的發展機會。18%的學生畢業后想在實際的工作中鍛煉學習，在社會中磨練自己。
3 創新教育模式下大學生學習心理狀態分析
3.1 學習目的更加務實化和功利化 在整個社會競爭激烈的大環境下，大多數學生已經意識到高等教育的目的不僅僅是在學習專業基本知識和基本技能，更重要的是提升自身的綜合素質，以適應未來工作的要求。因此在學習過程中對專業知識的深淺掌握不同，也有根據個人興趣擴展自己專業以外的知識，表現出在現代新教育模式下，大學生學習趨向務實化和功利化[3]?，F代社會知識“折舊”加快，專業精細化程度加深，對人才的要求也更加的全面務實，不僅希望學生具備專業知識，更看重實際的動手能力和實踐經驗，這些都與付出勞動后實際的經濟收入直接相關。所以學生在大學教育階段更多地希望所學知識實用，對生產生活有實際的價值。就業難的問題也是對大學生學習目的產生直接影響的因素，尤其是高職學生在學歷上沒有優勢，對學術性較強的理論知識很難有內在刺激和利益驅動。創新型教育培養模式在一定程度上促進了學生學習的主動性，為學生樹立正確的學習觀起到了積極的作用。
3.2 學習取向多樣化 教育的最終目標是就業，創造社會價值。雖然多數大學生學習的目的很明確，但在調查中發現他們學習的主觀選擇表現出一定的片面性。他們已經意識到就業難的客觀環境，社會競爭壓力大的問題，然而在思想上理想的認為未來自主創業取決于自我的能力，而與專業知識的學習沒有太大的聯系，在學習上表現出什么有用學什么，什么科目價值不大就放棄的消極態度，學習的主觀因素太強，造成學習目的取向的多樣性。
3.3 學習的橫向多目標和縱向多層次 由于學生學習取向的多樣化，個人目標的務實化和功利化，使得他們在學習心理上表現出橫向對知識廣度的多目標選擇和縱向對知識深度的多層次劃分相結合的特點。大學學習相對義務教育階段有更多自由選擇的空間和時間，因此有些學生既想要學習本專業課程知識，又希望能在自己感興趣的專業以外有所涉足，以獲得更廣泛更廣博的知識。從縱向來看，對大學畢業后是就業還是再深造，使得學生對所學知識的深度需求不同，課業努力的程度也就不同，造成了學生學習心理上的多層次化。
4 結束語
教育模式的轉變帶來高等教育改革的新發展，就業壓力增大的同時職業劃分也逐漸擴大，不論是走向職業崗位，還是接受更高層次的教育，都應以培養自身的專業能力和個人綜合素質為目標，不斷在學習中完善自己，努力進取，在社會中實現自我價值。
參考文獻：
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[3]謝駿.大學生學習心理初探[J].商品與質量理論研究，2012.
關鍵詞：河北開放大學； 教務管理； 系統； 設計
中圖分類號：G473 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）07-144-002
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：構建靈活開放的終身教育體系，大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。搭建終身學習“立交橋”，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。[1]
《河北中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》根據我省具體實際提出：構建終身教育體系，建立廣覆蓋、多形式、更便捷的繼續教育陣地。發揮廣播電視、數字傳媒等技術優勢，整合各類高等教育資源，建立開放大學，實施遠程教育，充分發揮電大教育的作用。推進寬門類、多樣化、靈活性的社區教育、職工教育、老年教育。[2]
在上述背景指引下，承擔籌建河北“全民終身學平臺”的廣播電視大學，必將承擔著前所未有的重大職責。目前河北電大系統正結合河北經濟社會發展與重點，圍繞推進京津冀區域經濟一體化，深化與京津地區的教育合作，建設全民學習、終身學習的學習型社會的現實需求，并借鑒國內外開放大學成功經驗，積極探索創設河北開放大學。
一、河北開放大學的職能定位
河北開放大學并不是河北電大的簡單“翻牌”，一方面它繼承了電大輝煌的辦學歷史和優良的辦學傳統，另一方面作為一所新型的大學，又具有時代賦予的新職能：
1.穩步發展學歷教育，大力發展非學歷教育，兩者并舉，協調發展
為適應高等教育大眾化、普及化發展趨勢，滿足更多國民接受優質高等教育的需求，積極、穩妥地發展學歷繼續教育；同時加強與相關部門、行業合作，大力開展以提升職業能力為核心的各種職業教育、技能培訓，以及社區教育、特殊教育、干部在線培訓工作，使未來的河北開放大學更加健康、和諧的發展。
2.推進現代科技與教育的深度融合
以現代信息技術為支撐，探索建設集教學、科研、管理、服務于一體的網絡平臺和數字化學習資源庫，促進數字化學習環境的形成，促進優質教育資源在省屬高校間實現共建共享，為各類學習者搭建方便、靈活、個性化的學習環境。
3.為河北省終身教育及學習型社會建設提供服務
定位于服務河北終身教育體系及學習型社會構建，促進經濟強省、和諧河北建設。面向基層、社區、行業以及邊遠山區、弱勢群體，提供豐富、全面、實用的各類教育資源和服務。
二、開放大學教務管理系統功能設計
教務管理是開放大學管理的核心。在開放大學創建中，建立一個技術先進、高效實用、功能完善的綜合性遠程開放大學教務管理系統至關重要。本文結合河北電大目前各類辦學形式以及未來河北開放大學辦學需要，設計教務管理系統各項功能，使之成為河北開放大學教務管理的核心系統。
1.整體設計，分步實施
河北開放大學的教務管理系統應該建立在學校“數字校園網”建設總體框架之內，它是集網頁制作技術、多媒體技術、數據庫處理、網絡通信等多種信息技術于一體，不但能滿足當前需要，更能保持長遠的規劃使用。隨著開放大學建設工作的不斷深入及新業務的拓展，大教務管理系統建設必須統籌規劃，分步實施。一方面保證協調發展，防止重復建設，避免人財物的浪費，另一方面確保良好的可擴展性，應用上兼容并包，實現新需求的無限對接。
2.多系統、多平臺、多用戶融合
電大當前教育類型比較多，主要有遠程網絡教育、普通高職教育、成人教育、中專教育、特殊教育、社區教育等，使用的管理系統和平臺也多，如：招生系統、教務管理系統（CPS1.0）、電大在線、形成性測評系統、中央電大考務系統、無紙化考試系統等，這些系統不但復雜，而且數據無法實現共享，在操作過程中造成諸多不便。各式各樣的非學歷教育和短期培訓，同樣需要一個功能強大的管理系統作為技術支撐。新的開放大學教務管理系統就是將這些平臺與系統實現全部融合，形成多位一體的大教務管理系統。
3.全方位，多層次的課程設置格局
開放大學是面向全民學習、終身學習的綜合性大學，因此在專業、課程設置和層次設置方面應該有所突破。創建多層次的辦學結構，涵蓋中專、中職到研究生各個階段。教務管理應徹底改變以“教學計劃”為龍頭的管理模式，以“課程超市”和“學分銀行”為核心，真正體現開放理念。學習者從“課程超市”所選的任何課程考核合格后，認定學分，建立學習者個人“學分銀行”，通過學習成果認證機制，搭建終身學習的“立交橋”，促進“活到老、學到老”的終身教育和學習型社會的建設。
4.操作簡單，以用戶為中心
教務管理系統是服務工具，各類用戶才是使用者，主要包括：管理人員、教師、輔導員、學生等。用戶通過互聯網，無需安裝任何軟件就可以登錄系統，實現操作、查詢等功能。只要一臺可以上網的移動終端就可以實現隨時隨地辦公和遠程辦公。開發者可以設計各類用戶“快速入門操作手冊”，減少大量系統培訓，方便用戶使用。
5.構建多層級安全策略，保證數據和使用安全
網路化管理是把雙刃劍，給我們提供方便的同時，也會帶來各式各樣的問題。首先，我們必須選擇安全性較高的操作系統和數據庫系統來運行。因為教務管理中的數據是學校教學管理的重要依據，一旦數據出現問題，后果難以估料。其次，實行嚴格的權限管理機制，根據不同的角色分配不同的用戶，用戶的訪問記錄要定期備份保存。
三、教務管理系統框架結構
根據當前電大系統結構特點以及未來工作流程和業務需求，教務管理系統實施模塊化設計和流程化管理。以學期為周期，貫穿從入學到畢業整個過程。圖1為河北開放大學教務管理系統功能模塊。
（1）系統管理模塊：主要針對系統管理員權限設置。數據字典維護、各級用戶管理、管理權限組、定制教育類型（學歷、非學歷及各種短期培訓）、操作日志查詢等。
（2）教學機構：創建并維護各級學習中心及合作單位，實現隸屬和授權合作結構關系；學習中心硬件管理（固定資產、網絡計算機及機房、雙向視頻等）；師資管理（維護全系統內教師信息、外聘教師信息、客座教授、業內專家）；教學點專業（開設和停止）。
（3）招生模塊：它主要完成招生計劃信息設置，包括招生專業管理、計劃分配、招生數據的授權申請、審核，入學測試設置，錄取等功能，并將最終數據生成學籍數據，學生相片管理（新華圖片社提供，伴隨入學到畢業證發放）。招生花名冊管理。
（4）課程管理：主要推行課程平臺搭建工程，為學生積累學分獲取學歷與非學歷證書提供通道，最終實現建立“課程超市”和“學分銀行”。主要包括：課程信息（名稱、代碼、學分等），課程資源（教材、多媒體課件等）。提供學生自主選課，選課方式分為專業內課程選課和自由開放選課。
（5）規則管理：包括學歷教育規則管理和非學歷教育規則管理。以學分制為基礎，可自由靈活選課。真正體現面向課程為核心。學歷教育包括：培養方案和規格，專業名稱、專業層次及學習年限和畢業學分，學位管理。非學歷項目內容包括：培訓機構、證書名稱、發證機構、證書課程設計等。
（6）學籍管理：學生信息管理（學生姓名、身份證號、學歷信息等），學籍異動（獎懲信息、轉學、休學、退學和復學等），畢業審核（畢業申請和學位申請、電子注冊號、證件管理和畢業成績）。
（7）考務管理：為學生提供報考、考試和考核服務?？荚嚳己朔譃閮刹糠?，一是終結性考試，二是形成性測評，三是自開課考試。終結性考試主要內容有考試文件管理、考試定義、考試總表維護、考試科目維護、考試時間單元、考場編排、訂單管理、考點管理等。對于機考課程提供預約考試功能，題庫建設、組卷、試卷評閱等。形成性測評學生可以通過題庫選擇試題組成作業，在線完成提交，或者是教師自主定義作業內容，學生以附件形式提交。自開課考試，省校提供樣題或者考點命題，通過在線傳輸到省校備案。
（8）成績管理：對考試成績進行統一管理，成績包括形考成績和終考成績。功能包括：成績錄入、成績導入、成績合成、成績、成績更動、成績統計、成績查詢、打印管理等功能。另外成績還包括教育部網絡統考成績、北京地區學位外語考試成績等其他社會成績管理。
（9）認證管理：為體現開放大學辦學理念，對各類學習者的學習經歷依據相關規定進行認證。包括系統內課程學分轉換、課程替代、免修免考、證書認證、學歷認證、科研成果、進修培訓和與其他合作單位及培訓機構的學習成果認證。
（10）費用管理：定義收費項目、標準及結算方式。課程注冊費、考試及補考費、免修免考費、學分認證費、畢業審核費等。支持通過網上銀行系統實現學生自主繳費、學習中心代收、退費等多種支持方式。
（11）公共服務平臺：學術交流（網絡孔子學院）、系統內新聞、通知公告、校友管理等。以及其他輔助功能：系統提供站內信息互動交流、咨詢熱線、投訴建議、BBS論壇、網絡存儲、文件共享、討論管理、博客等。同時還可以設置相關單位和部門鏈接。
四、結論
河北開放大學秉承以學習者為中心，以服務京津冀區域經濟和社會發展為目的，面向全體社會成員開展學歷繼續和非學歷繼續教育以及終身學習支持服務。為充分體現上述目標，未來的河北開放大學教務管理系統將是一個技術先進的，集教務教學管理、公共服務等于一體的綜合性信息管理平臺；是一個可以實現師生交流、教學互動的網絡平臺；是一個可以實現自主化學習，隨時認證學習成果的，可以提供“一站式”服務的信息化平臺。
基金項目：2013年河北省高等學校人文社會科學研究青年基金項目《虛擬化技術在河北開放大學教務管理系統中應用研究》（SQ131017）
參考文獻：
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關鍵詞：社區教育;開放大學教育;融合理念模式
社會教育是社會經過不斷發展，以及教育行業時代變革的產物，它可以調節社區內教育發展、人的發展、社會發展，可以將社區教育納入社會大系統，旨在培養能夠全面適應現代化建設的技術專業人才，提高全社區人民群眾的整體知識文化程度和知識素質，促進社區經濟發展和幫助開展社會知識素質培養的教育活動。開放大學最早由英國皇家于1969年提出，是一個獨立、自治的國家高等教育機構，有權授予學位，在開放大學教育中，對于學生的年齡、學歷、背景等方面沒有非常嚴格的要求，只要滿18歲即可以入學接受教育。在將兩者進行結合之前，首先需要擁有結合的標準化形式，讓社區人民群眾有形式可以依照，讓開放大學教育在社區教育中體現出應有的價值，使得教育為地區經濟發展貢獻一份力量，為我國可持續發展奠定堅實基礎，想要得到更多的經濟效益，必須將社區教育與開放大學教育進行有機融合創建出新型的教學理念和模式。
一、社區教育與開放大學教育融合的理念
1.大教育觀大教育觀念既是將社區傳統教育與開放大學現代化教育進行有機結合，在融合之前，首先需要對開放大學教育、社區教育可能存在的差異性進行分析和研究，進而幫助樹立新的教育觀念。由于社區教育與開放大學教育在教育觀念上面存在一些出入，因此要在尊重雙方的教育特點和運行規律的前提下進行融合，需要從兩個方面開始著手：第一，對開放大學教育的教學觀念與社區教育者的教育觀念進行有效結合，從教學目的、教學內容、教學方式、考試模式等多環節開展融合工作，讓教師具有現代化教育理念的意識，掌握最新型的教育方式，同時又知曉傳統文化；第二，從整體角度來調整兩者之間的教育內容，其中包含將傳統文化道德和現代化文化觀念進行有機結合，將綠色資源與現代化科學技術相結合。2.大資源觀大資源觀念指的是在資源共享方面要最大化，使得各地區城市的社區之間可以進行良好的溝通交流，并且在資源的認識上需要更廣闊的視角，從不同的角度看問題，帶來多樣化的視覺感受，在資源獲得方面也需要更廣泛的空間，使各個地區的文化資源可以進行無障礙的溝通交流分享，開放大學教育中的大資源教育觀念，不僅適用于開放大學教育中，更應該把中心調整到整個社區教育工作之上，通過開展具有強大影響力的文化宣傳活動來服務于開放大學教育工作開展之中。從開放大學學校角度出發，社區教育資源指的是可以給學生提供教育改革、組織教學活動、開放教學模式等方面需要的文化資源，為開放大學教育改革提供相對應的有價值的教學資源和文化資源。3.大文化觀筆者站在文化學的角度來看，將社區教育與開放大學教育進行有機結合最終目的就是為了構建更文明的社會文化環境，從另一個方面來講，想要將社區教育與開放大學教育進行有機結合，要在構建優秀社會文化融合的前提條件下進行；我國不論在地理位置還是人口分布結構，還是有效資源方面，這些先天條件都具有復雜性、多樣性、個性化等特點，當今社會的組織結構形式越來越多樣化，人民群眾之間的經濟關系越來越復雜化，不同的價值觀、世界觀、人生觀形成了不同的受教育模式，不同的道德觀念決定了不同的學習思維方式，各個地區城市的人民生活習慣不同，這些都構成了多樣化的社區文化。
二、社區教育與開放大學教育融合的模式
1.社、區、站資源共享模式此種教育共享模式是由我國相關政府部門組織的社區教育常見的組成形式，包含了鄉鎮、社區所處的政府教育范圍之中，將社區教育、化、技術學校以及政府相關的教育服務站進行有機結合，對其教學模式中的共享教育資源進行重新組織，相互之間的優勢進行相互學習和參考借鑒，組織社區群民參加更多的教育活動，以此促進社區文化的良好建設，該模式的運行方式為：將化引入技術學校的教學活動中，豐富技術學校的教學資源，增強技術學校的教學優勢，讓社區學院組織社區居民到開放大學學校參加相應的教學活動，運用相關服務技術人才對社區學校的教育模式，教學活動，以及教育目標的制定提供相對應的指導。2.開放大學學校功能外延模式開放大學利用其社區的文化底蘊、生活習慣、文明素質等作為條件組成開放大學學校外延模式的基礎，可以為社區提供多種多樣的教育服務，開展多樣化的教學活動，主要以地區學校融入到社區教育之中為主要形式；開放大學學校外延模式的運行方式為：讓社區居民走進開放大學學校進行學習，組織開放大學學生參加有意義的社區公益活動，將知識、政策、法規等帶入到開放大學學校生活之中，將開放大學學校、社區、家庭三者進行有機結合，協調好三者之間的關系，在三者之間建立完善的教育協調管理機制。3.遠程自主學習模式遠程自主學習教育模式主要是現代化教育技術促進社區教育產生的新教育形式，以現代化技術發展作為創建教學模式的基礎，利用多媒體教學科學技術作為教育輔助工具，把社區經濟建設作為教學的中心，使社區教學以自主學習為主要教學模式，讓社區居民進行開放性、非學歷教育性的學習模式，該模式主要表現形式為：把社區作為基礎，引進更多的教學方式和理念，社區居民自行選擇想要學習的技能知識進行自主學習，或者社區居民采取非學歷性學習模式，根據自身的實際需求，可以更靈活選擇學習內容、學習資源、學習方式。
三、小結
綜上所述，將社區教育和開放大學教育有機結合，將社區文化加入到開放大學教育活動當中，使得開放大學更加具有文化底蘊，將開放大學教育模式運用到社區教育活動之中，可以有效提高社區居民的專業技術知識運用能力，社區居民可以根據自身的不足進行自主學習模式，激發社區居民學習理論知識的興趣和積極性，提高社區文明的建設力度，開放大學教育模式可以激發人的學習欲望，走出社會之后也可以進行學習，倡導“活到老，學到老”的學習思想，促進社會文明不斷發展。
參考文獻：
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(1)美國寬而廣的通才教育模式美國在職業安全衛生高等教育方面，強調系統安全、事故調查、工業衛生、人機工程的通用性和實用性知識結構。如美國南加州大學安全與系統科學學院開設的專業課程，具體如下。
①安全學士(通用性本科，36必修學分，16選修學分)
a·必修課：安全與衛生導論，事故預防的人因工程，安全技術基礎，安全教育學，工業衛生原理，安全管理，事故調查，高等安全技術，系統安全。
b·選修課：安全法規，人因分析，工業心理，火災預防，安全通訊，航空安全，運輸安全，公共與學校安全，工業安全等。
②安全理科碩士(兩個專業方向，25必修學分，12選修學分)
a．共同必修課：現代社會的安全動力，事故調查，事故人因分析，安全統計方法，安全研究試驗設計。
b·安全管理方向選修課：安全管理學，系統安全管理原理，安全法學。
c·安全技術方向選修課：環境安全，機動車安全基礎，機械安全與失效分析，飛行安全基礎，系統安全工程。
③職業安全衛生碩士(36必修學分，含18學分的實習，12選修學分)
a·必修課：現代社會的安全動力，人體傷害控制，工業衛生原理，安全管理，工業衛生試驗，高等工業衛生。
b·選修課：環境概論，環境分析測試，系統管理中的社會一環境問題，事故人因分析，安全統計方法，環境安全，統計學與數值分析，研究基礎，試驗設計與安全研究，安全法學。
(2)日本的專門化教育模式日本的安全科學教育起步較晚，但發展很快，橫濱國立大學于1960年開設安全工程專業，1967年設立了日本最早的安全工學系。日本全國大學中開設安全工學講座和科目約50個，在安全科學有關的學科和研究機構近80個。橫濱國立大學的安全工學專業設四個專門化方向：反應安全工學，燃燒安全工學，材料安全工學，環境安全工學。對于四年安全工學本科開設如下專業課：防火工學，防爆工學，過程安全工學，勞動衛生工學，安全管理，人間工學，環境污染防治，機械安全設計工學，機械安全工學，非破壞性檢測學等。
(3)發達國家的辦學特點及方向在工業發達國家，由于經濟與技術發展基礎以及用人模式的不同，其安全工程專業的學歷教育也表現出不同的特點。但如下幾點是共同的，可為我國的發展所參考。
①嚴密而靈活的學分制。專業課程的設置是開放的系統，給學生提供充足的選擇機會，以適應人才市場的變化。這種模式特別適合安全工程學科的交叉性特點。
關鍵詞 開放大學 智慧教育 途徑
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.04.011
Abstract Based on the analysis of the basic concepts and characteristics of the wisdom of education， combined with the current situation of domestic and foreign intelligence education， the research discusses the way of boosting the wisdom education in Open University， and the construction of the building of Open University， and promotes the development of smart city.
Key words Open University； wisdom education； method
當前世界各國尤其發達國家相繼提出智慧城市戰略，其目的是力爭在新一輪信息技術變革中處于優勢地位。隨著我國社會經濟三十多年持續高速增長以及城市化和全球化步伐的進一步加快，構建智慧城市，已成為了我國城市發展令人關注的重要戰略問題。智慧教育是智慧城市重要組成部分，是智慧城市健康順利發展的保障。開放大學教育作為一種新的教育形態，是以終身教育理念為先導，以服務學習型社會建設為宗旨，以現代信息技術為支撐，整合共享各類優質教育資源，實施遠程開放教育的新型高等學校，①②是智慧教育實現不可或缺的重要組成部分。因此，研究探索開放大學建設助推智慧教育的路徑，有利于進一步優化終身教育資源布局，滿足不同層次的終身教育需求，推動城市率先基本實現現代化，進而向智慧城市邁進具有重要意義。
1 智慧教育內涵與特征
智慧教育即是指以物聯網、云計算、大數據處理、無線寬帶網絡為代表的現代信息技術為基礎，以互聯網與智能儀器設備等為鋪墊，以大量的教育資源建設為中心，通過各項配套保障措施，深化教育體制改革，全面實施與構建網絡化、數字化、個性化、智能化的現代教育體系，是以政府為主導，學校、企業及相關機構共同參與構建的現代化教育服務體系。智慧教育是智慧城市重要組成部分。
智慧教育即具備“教育”的屬性，又具有“信息化”的屬性。從其教育屬性來看，智慧教育的基本特征有開放性、共享性、交互性與協作性等幾個方面。第一，其開放性就是突破了傳統教育的以學校教育為中心的瓶頸，促進了教育的社會化、終身化與個性化；第二，共享性使得豐富的教育資源為全體學習者所共享，是教育信息化的本質特征之一；第三，交互性即是實現人機之間的溝通和學習者人與人之間的在線遠程學習交流；第四，協作性體現為教育者提供了更多的科學有效的相互協作的機會。從信息化技術屬性來看，智慧教育具有數字化、網絡化、智能化和多媒體化等特征。第一，數字化使得教育信息技術系統性能更加可靠，更便于使其標準統一；第二，網絡化使得教育資源更便于共享，更易實現人與人之間交流合作，第三，智能化使智慧教育系統能夠實現教學行為個性化、充分體現人文關懷。第四，多媒體化使得智慧教育相關設施設備一體化、教育信息表述多元化，使得相關教育資源內容更加直觀，更加豐富多彩。
2 國內外智慧教育相關發展狀況
智慧教育對傳統教育理念、模式、內容和方法帶來了強大的沖擊，促使現代教育形式和學習方式的發生了重大變革。以教育信息化促進教育現代化，借助先進的現代信息技術完善傳統教育模式，是教育現代化、實現教育的跨越式發展的必然趨勢。當前國內外在智慧教育建設方面取得了一些成績，許多成功案例值得我們深思和借鑒。
目前，國外走在前列的以美國、韓國和日本為代表。例如，美國北卡羅來納州格雷漢姆小學嘗試開展了教育云計算項目，取得了良好的效果。該校600名師生可通過“通用云計算服務”獲取虛擬電腦桌面，并可方便地使用其中包含的豐富多彩的學習內容。弗吉尼亞州Passage中學允許學生在課堂上使用手機等終端進行學習。為了充分調動學生學習興趣，創設了許多可以使用手機參與的學習活動，并將學習過程與內容寫成博客或錄制為視頻在網絡上共享。有些教師也開始嘗試利用手機來加強教學過程中與學生互動。如在課堂中提問時，不再只是指定某個學生回答，而是通過短信的方式，并將學生的答案投影到教室的大屏幕上供學生討論；還有的教師通過Twitter平臺與學生一起協作創作故事，取得了良好的教學效果。
另外，日本總務省于2010年啟動了國家級教育信息化項目――“未來校園”智慧教育項目。該項目建立了具有良好人機交互的計算機應用系統、互動性白板和連接家庭與學校的協同教育平臺，為所有六至十二歲的學生提供豐富的電子學習資源。韓國教育科學技術部與國家信息化戰略委員會一起，于2011年6月推出了“智能教育推進戰略”，即從2015年起將在相關學校推出“量體裁衣”式的智慧教育體系，用電子數碼教科書取代傳統的紙質教科書。韓國政府為此將投入約合21億美元的資金來完成此項戰略，將在所有學校建設以云技術為基礎的教育環境，使得學生能夠通過計算機、各種智能數字終端進行學習活動。
近年來我國各省份和城市圍繞智慧教育建設也做了卓有成效的探索。例如，湖南省為了進一步加快湖南職業教育信息化建設著力打造了職教新干線，構建了基于云計算服務、覆蓋湖南全省職業院校、基于網絡的開放式學習互動交流平臺。湖南職教新干線現已建有平臺161個，師生教學空間30余萬個，教學內容視頻25萬個。廣東省佛山市南海區積極開展智慧教育探索，形成了一個中心（云計算管理中心）、3個平臺（云基礎平臺、資源平臺和管理服務平臺）的智能教育模式，構建的云計算環境下的區域教育公共服務平臺――“南教云”主要有電子政務云、學校管理云、教育資源云、互動社區云、智能課堂學習云等，③對區域教育現代化建設起到了良好的推動作用。
3 助力智慧教育實現的開放大學建設策略與路徑
3.1 搞好頂層設計，明確定位及目標
開放大學是智慧教育實現不可或缺的重要組成部分，它是全民學習的服務平臺和終身教育的支持體系。
3.1.1 明確定位
開放大學是全民學習的服務平臺和終身教育的支撐體系，不僅為全民學習提供服務，同時還為構建終身教育學習平臺提供支撐，充分體現開放大學的開放性和社會責任。第一，要立足省情和市情。制定富有特色和針對性的實施方案，切實增強服務全省社會經濟發展的能力。第二，要面向未來。努力將開放大學建設成為滿足全民教育多層次多方位的教育需求的新型大學和終身教育平臺。第三，通過創新不斷謀求發展。以社會的學習化進程為出發點，以終身教育和學習型社會的構建為立足點，使開放大學真正成為構建終身教育和學習型社會的有生力量，實現開放大學建設助推智慧教育的目標。
3.1.2 明確職能目標
一是辦學職能，繼續辦好學歷教育與非學歷教育，當前仍以?？坪捅究茷橹鳎⒎e極探索與高校合作開展面向社會的研究生教育。二是服務職能，充分運用現代信息技術，依托互聯網環境，采用遠程教育技術手段，為廣大民眾提供優質的學習資源。三是管理職能。積極創新管理模式，開展決策咨詢、發揮好業務指導、過程監督等管理職能。
3.2 進一步加大開放大學信息基礎設施及長效運營體系建設力度，助力智慧教育體系的構建
開放大學在遠程教育方面有著多年的經驗積淀，已形成較為成熟的教育網絡，較早地涉足了云計算、社交網絡、移動互聯網、SAAS等現代信息新技術。但同時我們也要清醒地認識到在信息基礎設施及長效運營體系建設力度方面仍需進一步加強，軟硬件等方面距離智慧教育的要求仍有較大的距離。因此亟待搭建實施智慧教育的相關平臺。
智慧教育的構建離不開現代信息技術，云計算技術的發展與逐漸成熟為智慧教育體系的搭建奠定了基礎。它為智慧教育提供了強大的底層技術支撐和服務支撐，因此，借助已云計算技術為代表的現代信息技術，搭建長效運營支撐平臺是智慧教育體系建設所不可缺少的，該支撐平臺包括：一是智慧教育的計算與安全能力核心的云計算與云服務管理平臺；二是保障系統運維的常態化的集中式的系統運維團隊及專業面向客戶服務的呼叫中心。
3.3 加快優質教育資源的共建共享與整合
現有教育資源與應用已達到一定積累，亟待整合。隨著我國教育改革的深入，教育行業的各類參與者已積累了豐富的教育教學數字資源，但我們也應該清醒認識到當前教育運行體系仍存在著諸多問題，如各種教育產品的“炮樓”模式，不適合交叉、跨界，缺乏真正意義上的網絡在線教育平臺，因此智慧教育體系構建必須充分解決好跨界問題，從而實現各類優質教育資源的共建共享。又如當前我國網絡在線教育在連續性方面仍顯欠缺，主要表現在從幼兒園、小學、中學、大學、成年、職業、老年的終身教育體系不完備，受眾缺乏終身的、延續的教育場所。
開放大學應著眼社會經濟轉型發展需要，圍繞智慧教育體系的構建，堅持內涵式發展，立足區域、面向全國，借助國家和省教育資源公共服務平臺，建設學科門類齊全、內容豐富、彰顯區域特色的數字化教學資源庫，并使教學資源得到可持續的更新。一是充分運用開放大學系統的現有課程體系；二是同自學考試系統的自考課程互通；三是通過政府購買等形式，向各級各類學校、企業、科研單位與社會相關機構征集優質課程，從而促使教學資源更具針對性、歷久彌新。
3.4 積極探索“人人、處處、時時可學”的以面向社會公眾的在線教育超市為代表的智慧教育運作模式
“教育超市”是一種全新的教育辦學模式，它的構建不僅體現了“以學生為本”的教育改革理念，而且有利于有限的教育資源利用效率的提高。“教育超市”實行開放式教學，能為各類受教育者提供層次多樣、質量高、數量足的教育資源，提供了更加人文化的學習環境，從而進一步激發受教育者的潛能。在搭建面向社會公眾的在線教育超市時應注意以下策略：
（1）明確定位與服務目標。應充分體現學歷與非學歷教育兼顧，積極推進各類教育形式之間互通，通過在線教育超市平臺內容豐富的優質課程滿足廣大學習者多種層次的需求，并賦予他們充分的選課自，為渴望通過學習提升自我的社會公眾提供終身學習的機會。
（2）構建科學設計的課程體系。課程體系是面向社會公眾的在線教育超市的主要功能模塊，科學合理的課程體系是面向社會公眾的在線教育超市的運行永葆活力的源泉。它主要包含兩方面的內容，即公共基礎課程超市與專業課程超市。在設計公共基礎課程超市時應注意既要課程內容符合相關專業修業的基礎性要求，又要注重激發學習者的學習興趣，提高職業素養應變能力等需求；在設計專業課程超市時要在保證專業體系完備性的同時盡量突出專業特性。
（3）構建健全的自選課程制度。應摒棄原有普通高校的管理模式中只能在狹窄的專業計劃限定的范圍內選課的制度，既要遵循教育規律，建立符合學習者需求的選課制度，使學習者可以依照自己的意愿選修課程，又要注意有利于學生向多元化方向發展的需求，充分體現了“以生為本”的教育理念。
（4）探索實施學分銀行制度。課程在各層次高校教育間的互認互通及轉換，是面向社會公眾在線教育超市可持續健康發展的重要保障。搭建各類教育之間的有序銜接和靈活溝通的“學分銀行”平臺，是解決當前各類教育資源各自為政、學分不能互認等問題的有效途徑。具體實施中可借鑒歐洲學分轉換系統（ ECTS） 模式，即通過政府和教育主管部門牽頭成立全國和省市級高校學分認證機構，由認證機構制定和執行一系列課程學分評估項目和評估標準，確定各個高校教育的各門相關課程學分兌換系數及跨行提取學分的相關標準，從而建立起網絡教育與其他教育形式間學分互認互通的立交橋，促進各類教育間的有序競爭和資源的優化配置。
（5）完善課程導師制度。網絡是面向社會公眾在線教育超市的主要載體。構建完善的導師制度，對學生從入學到畢業的進行全過程指導，不僅可以有效地降低學生選課的盲目性，而且有助于學生自主學習能力的提升。在構建課程導師隊伍時，應從長遠發展出發，充分考慮導師隊伍的專業學科類別、職稱、年齡等因素，以保障對學生學習過程中指導服務的針對性和實效性。
（6）制訂統一的課程遴選制度。包括課程遴選的評估入市、檢驗復評、退市的標準，應進一步引入競爭激勵機制，充分調動各方參與者的積極性與主動性，促成面向社會公眾的在線教育超市資源開發整合和應用升級的良性循環。
注釋
① 江興代.教育超市――現代教育新模式[M].北京：華齡出版社，2006.
[關鍵詞]開放大學 知識管理 隱性知識管理
[作者簡介]唐麗霞（1970- ），女，吉林長春人，長春廣播電視大學，副教授，碩士，研究方向為跨文化交際。（吉林 長春 130022）
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）29
國家開放大學是以中央廣播電視大學和地方廣播電視大學為基礎組建的，是電大系統的整體戰略轉型，其目的是提高質量，促進發展。開放大學采用一種全新的開放式教育管理模式，具有以學生和學習為中心，采用多種教學方法和手段，突破封閉教育在時間和空間上的限制等基本特征。開放教育不僅僅是教育觀念的更新，更是教學資源和教學過程的開放。在開放教育環境下，遠程教育、各種職業教育、全民的終身教育成為可能。目前開放大學的教育手段主要依托網絡來實現。開放大學擁有自己專門的網上教育平臺，有可以共享的國家開放大學資源中心。資源中心里匯集了很多有經驗、有名望的教師主講的課程，有專門團隊制作的網絡課件、多媒體課件等供學習者學習使用。學習者如何在最短的時間內獲取、利用這些資源存儲知識，并進行知識創新，知識管理是有效的途徑。
一、知識管理
知識是人們在社會實踐中積累起來的經驗，從本質上來說，屬于認知的范疇。1958年，波蘭尼（M.Polanyi）首先提出了顯性知識（Explicit Knowledge）和隱性知識（Tacit Knowledge）的概念，對知識進行了分類。目前，對知識最權威的分類是經合組織（OECD）在《以知識為基礎的經濟》（Knowledge-based Economy）一書中，對知識進行的分類。將知識分為Know-What（知道是什么，事實知識），Know-Why（知道為什么，原理知識），Know-How（知道怎么做，技能知識），Know-Who（知道是誰，認知知識）。前二類屬于顯性知識，后二類屬于隱性知識。
顯性知識是指能夠用語言表述的系統的、正規的知識。表述的方法可以用語言、文字、圖表、圖畫、數字、聲音、影像等。顯性知識能夠比較容易地在人們之間傳承和交流。隱性知識是存在某個特定的環境下的非正式的難以表述及溝通的知識，是一種及其個性化的東西，很難與他人分享，隱性知識往往與個人的成長環境、認知能力、經歷、信仰、直覺、洞察力、價值觀有直接的聯系。
知識管理的核心是知識創新。因此，開放大學教育知識管理的核心是兩類知識之間的相互轉化。特別是隱性知識向顯性知識的轉化。有資料表明，一個人的知識80%是隱性知識，而這部分知識存在于大腦中，難以被管理、度量。要更加重視隱性知識管理。開放大學隱性知識管理的實質是充分發掘教師、學生及開放大學各下屬分校的隱性知識，創造有利于隱性知識轉化的外部環境，利用國家開放大學及國家開放大學資源中心的平臺，有效地實現隱性知識的轉化和共享，提高個人及各學校的創新能力，從而提高開放大學的創造力及生命力。
二、開放大學開放教育環境下的教育知識管理
1.教育知識管理。知識管理應用在教育中，便產生了教育知識管理。教育知識管理是利用信息技術捕獲教育或與教育相關的信息然后進行加工、處理、組織、創造，進而轉化為知識和智慧，并通過網絡傳播以促進全球教育知識共享和知識創新的理論與技術。開放大學已經建成了國家開放大學資源中心。在這里，既有學歷教育所需的學習資源，也有非學歷教育所需的學習資源，既有文字教材，更有音像教材、網絡課程、CAI課件等。開放大學的教育平臺不僅為學生提供了學習資源的支持，更為學習者供了學習過程的支持。如課程討論區、BBS論壇，隨時為學習者提供實時的、非實時的學習過程支持。學習者可以在這里交流想法，討論問題，更會有教師參與進來，對學生進行學習上的指導。開放大學已經建立了一個動態的知識庫系統，對這個動態的知識庫的維護和有效利用是我們現在面臨的一個問題。
2.開放教育環境下顯性知識與隱性知識之間的轉化。日本學者野中郁次郎提出了顯性知識與隱性知識相互轉化的螺旋式模式，即隱性知識到隱性知識的社會化（Socialization）、隱性知識到顯性知識的外在化（Externalization）、顯性知識到隱性知識的內在化 （Internalization）及顯性知識到顯性知識的組合化（Combination）等。從隱性知識到隱性知識傳遞的社會化階段，教師的作用舉足輕重。這里涉及知識傳遞的兩個方面：一是教師與教師之間的知識傳遞，學生與學生之間的知識傳遞；二是教師與學生之間的知識傳遞。開放大學的教師隊伍分布在全國各地，其中不乏很多優秀人才。開放大學的教學平臺為更廣范圍的教師自我知識管理、自我知識更新提供了便利，借助開放大學平臺，教師可以分享教學方法、教學經驗、教學心得。教學平臺同時為學生與學生之間的信息交流提供了便利，更為教師向學生傳遞知識、指導學習提供了便利。通過參與學生論壇，教師可以了解學生的思想動態與學習需求，便于選擇最佳時間以最佳方式把知識傳遞給最需要的學生。但是，開放大學這種時間與空間相對分離的“非面對面”溝通方式也給教師與學生之間的知識共享與傳遞帶來了一定的問題。首先是陌生人之間的陌生感，這使人們不愿意參與別人的討論中。即使參與進來，也不能知無不言，言無不盡。這就需要管理員或論壇主經常組織一些大家都感興趣的活動，讓大家先熟悉起來，參與進來，彼此之間有了充分的信任，才能實現知識與經驗的共享，獲得最大限度的收效，實現隱性知識向隱性知識傳遞的社會化。
3.開放大學的知識創新。知識管理的最終目的是充分挖掘個人或組織的隱性知識，創造有利于隱性知識外化的環境，利用先進的網絡技術手段，促進隱性知識的轉化與共享，進而提高整個學校的管理及知識創新能力。國家開放大學的知識創新首先要重視技術的創新，開放教育不同于普通高校教育，前者完全依賴網絡實施，所以時時保持技術的領先，注重技術的開發，并使其更好地為教學服務至關重要。其次是教學過程的創新，開放教育環境下的教學過程管理與教學過程評價是我們面臨的一個新課題，教師是整個教學活動的支持者與服務者，每個人都在樹立服務的意識，但如何對服務的質量及服務的結果進行客觀評價，是加強教師的服務效果、提高開放大學教學質量的關鍵。再次是學科建設的創新，開放大學的學生來源、學生的學習過程與學習定位都與普通高校有明顯的差異，因此其專業設置與學科設置都應該與普通高校有所不同，科學合理的專業設置與學科設置是開放大學未來發展的基石。
三、結束語
知識管理無論其理論還是其方法，對于開放大學來說，都是一個新生事物，有待我們去研究。網絡技術日新月異的發展為開放大學更好地發展提供了機遇。把知識管理的內涵應用于開放大學的教學過程中，最大限度地促進教師、學生知識的更新與共享，提高開放大學的教育質量已勢在必行。
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【關鍵詞】開放大學 非學歷繼續教育定位
開放大學，是在終身教育理念影響下，與傳統大學辦學模式不同的一種新型大學。它打破以往把教育限定在一定年齡階段的傳統觀念，利用現代信息技術手段整合優質教育資源，并突破時空限制，將優質教育資源輸送到所需要的地區和所需要的人群，為不同需求者提供教育機會和服務。這種新型辦學模式，對于實現教育現代化，促進教育公平，建設全民學習、終身學習的學習型社會，提升國民綜合素質，促進人的全面發展，將我國人口大國建設成為人力資源強國，具有重要的現實意義。正是在這個意義上，我國建立了國家開放大學。作為國家開放大學重要組成部分的內蒙古開放大學正在積極籌建中，相關的理論探討也在進行中。非學歷繼續教育在國家開放大學體制內如何定位，如非學歷繼續教育的地位、教育對象、教育目標、教學模式、考評方式、管理制度等等，都需要電大人認真研究。
一、非學歷繼續教育是國家開放大學的主要任務之一
國家開放大學是在中央廣播電視大學的基礎上建立的。中央廣播電視大學是在特定歷史條件下，為了彌補高等教育資源不足，為行業、企業從業人員和部隊士官以及其他社會成員提供接受高等教育機會，而建立的新型高等學校。其主要任務是開展本科、?？聘叩葘W歷繼續教育，同時，開展崗位培訓及農村實用技術培訓等非學歷繼續教育。國家開放大學是“適應國家經濟社會發展和人的全面發展需要，促進終身教育體系建設，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成”，而建立的“以現代信息技術為支撐，面向全體社會成員開展學歷繼續教育與非學歷繼續教育，辦學網絡立體覆蓋全國城鄉，沒有圍墻的遠程開放大學”。《國家開放大學建設方案》進一步指出，國家開放大學的“主要任務”是，“大力發展非學歷繼續教育。適應學習型社會和人力資源強國建設需要，根據社會成員多樣化的學習需求，充分利用國家開放大學的公共服務平臺，開設形式多樣、內容豐富，有利于提升公民素質、科學素質和文化素質的網絡公開課程。加強與相關部門、行業合作，大力開展以提升職業能力為核心的各種職業教育、技能培訓活動，以及社區教育、干部在線培訓工作?！狈菍W歷繼續教育與學歷繼續教育一樣，是國家開放大學的主要任務和主要辦學形式。
二、內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育定位
內蒙古電大在籌建內蒙古開放大學過程中，非學歷繼續教育的定位應分為一下三個層次。
（一）更新傳統繼續教育觀念，樹立終身教育思想
傳統意義上的繼續教育，是對脫離正規教育、已獲得一定學歷和專業技術職稱的在職人員進行的教育活動。是學歷教育的延伸和發展，使受教育者不斷更新知識、提高創新能力和獲得學歷，以適應社會發展和科學技術不斷進步的需要（高志敏2001年）?？梢姡瑐鹘y意義的繼續教育施教對象主要是在職的、有一定學歷或專業技術職稱的成人；施教目的主要是更新知識、提高能力和獲得學歷；偏重于學歷繼續教育?，F代意義上的繼續教育是“面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分”（《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》）。它的教育對象是所有社會成員，更具廣泛性；教育目的具有多樣性，最主要的目的就是提升國民綜合素質，促進人的全面發展，促進教育公平，建設全民學習、終身學習的學習型社會；實行學歷繼續教育和非學歷繼續教育并舉。《國家開放大學建設方案》指出，國家開放大學要大力發展非學歷繼續教育，充分利用覆蓋全國城鄉的辦學網絡，與政府有關部門、行業、企業、社區等深度合作，整合相關教育培訓資源，共同開展各類教育培訓工作，促進各類學習型組織建設。非學歷繼續教育與國家開放大學一樣，是終身教育思想的產物。
內蒙古開放大學（籌建中）應打破重學歷繼續教育、輕非學歷繼續教育的傳統觀念，樹立終身教育思想，大力發展非學歷繼續教育，把終身教育理念貫穿到具體的辦學過程中。這是時代的要求，也是客觀實際的需要。因為經過30多年各種形式的學歷教育，學歷繼續教育的生源在萎縮，競爭在加劇，內蒙古開放大學（籌建中）學歷繼續教育在生源方面面臨巨大挑戰。而非學歷繼續教育既符合終身教育思想和學習型社會構建的時代要求，又有充足的生源和現實需求，是方興未艾的事業。內蒙古是邊疆少數民族地區，教育水平偏低，民眾的文化程度及整體素質有待提高。據2010年第六次全國人口普查數據顯示，內蒙古常住人口為24706321人，其中，小學、初中文化程度人口15969273人（包括小學、初中在校生），文盲人口（15歲及以上不識字的人）為1005102人。65歲及以上人口為1868157人，同2000年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口上升2.21個百分點（李松林，2011年）。2000年內蒙古的城鎮化率為42.7%，2011年已經達到56.6%（《今日內蒙古》）。這些數據最起碼說明三個問題，一是截至2010年內蒙古初中及其以下文化程度的人口占總人口比例高達67.8%；二是老年人口在逐年增加；三是農牧業人口在向城鎮加速轉移。這三個信息都說明內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育的潛在生源很充足，肩負的責任更是重大。需要加大非學歷繼續教育投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，以提高內蒙古民眾文化程度和綜合素質以及老年人生活質量和農牧民職業能力為己任，開展非學歷繼續教育工作。將優質教育資源不分時間、地點、年齡和社會經濟背景提供給所有人，為內蒙古全體社會成員的終身學習提供保證。為形成全民學習、終身學習的學習型內蒙古作出貢獻。
（二）面向基層，服務社會
內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育，在大的方向上定位于為形成全民學習、終身學習的學習型內蒙古服務。在落實過程中，應該根據地區實際，具體定位于為內蒙古基層民眾的終身教育提供服務。以農牧民等基層民眾為主要對象，以提高其綜合素質、職業能力和生活質量為目標，倡導全民學習，開展各種培訓活動和社區教育，向所有有學習意愿、有學習能力的人提供學習機會和服務。包括各行各業在職人員提升職業能力的培訓，離開學校準備求職人員（包括沒有學歷的農牧民工）或準備職業轉換人員的職業技能培訓，農牧民的種養植技術培訓，農畜產品互聯網銷售培訓，社區居民的養老保健、養生健身、休閑娛樂、醫療、文化、育兒、子女教育和其他生活需求培訓，殘疾人等社會弱勢群體的學習提高培訓等等。充分利用國家開放大學優質教育資源和支持服務平臺，為基層民眾提高生活質量和就業能力服務，扎根基層，向下延伸。
黨的十報告提出到2020年全面建成小康社會，進入創新型國家行列?；緦崿F工業化，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，國際競爭力明顯增強。要實現這些宏偉目標，首先要實現人的知識化和全面發展。特別是城鎮化意味著農村牧區人口和勞動力向城鎮轉移，并且要融入城鎮，生活、學習、就業于城鎮；農業現代化也要求農民掌握現代化知識和技術。沒有農牧民等基層民眾的全面發展和綜合素質的提高，就不可能實現真正意義上的工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。所以，內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育應把握這方面的機遇，準確定位，把提高農牧民等基層民眾的科學文化素質和職業能力作為非學歷繼續教育的具體目標。
（三）以質量和聲譽求生存
內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育，要通過質量和聲譽求生存、求發展。盡管非學歷繼續教育的潛在生源充足，但要變成現實生源，還需做大量工作。特別是要提高辦學質量，讓求學者學到實實在在的知識和技能，提高其生活質量和職業能力。為此，一是要有方便快捷有效的支持服務平臺。借助現代信息技術，對接國家開放大學教學平臺，充分利用國家開放大學教學資源，為不同的求學者提供方便快捷、多樣化的學習支持服務。如利用計算機網絡、云電視、電話、手機等媒介，輸送學習資源，方便求學者兼顧家庭和工作進行學習。并根據地區實際，開發相關教學資源，開設特色專業，進行課程建設和跟蹤檢查評估等支持服務工作。二要有優秀的教師隊伍。無論什么階段、什么形式的教育，教師永遠都是教育的主體，在整個教育活動中起主導作用。內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育施教對象的職業、年齡、知識層次、接受能力、自學能力、學習習慣、學習目的、學習需求等等都有較大的差異，教育內容也因求學者的不同變得龐雜、廣博，教學形式也應豐富多樣。這樣，要求教師不僅有淵博的知識、嫻熟的現代教育技術，更需要有高尚的師德、高度的責任心和對弱勢求學者的耐心和愛心，幫助基層求學者學會學習，樹立終身學習理念和通過學習改變命運的信心。教師隊伍的結構也應優化，如知識結構、學歷結構、學科結構、職稱結構以及教師、科研、管理、支持服務人員比例結構等等。督促教師隊伍與開放大學同步成長。三要有嚴格有效的監督管理考核制度。俗話說，嚴師出高徒。嚴格有效的監督管理制度是提高教育教學質量的保障。內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育，必須遵守國家開放大學的各種規章制度，按照教育規律研究符合自身培養目標和培訓目標的學習、管理、考核評價規章，包括教師隊伍管理制度，確保支持服務平臺高效暢通，教育資源高質量且適用性強，管理精細，評估程序完整，考核嚴格，監督到位。四要發展內蒙古開放大學校（籌建中）園文化。校園文化可以為師生創造良好的精神環境和文化氛圍，是學校的軟實力。學校領導和教師帶頭倡導勤奮好學、誠實學習的校園文化，形成比學習比進步的良好風尚。積極向上的校園文化，具有凝聚師生力量，陶冶師生情操，啟迪求學者心智，促進求學者全面發展的作用。要加大網絡平臺建設和優質資源整合利用，通過積極健康、美觀清晰、方便快捷的網絡資源吸引學員，營造健康、適用、個性化的校園網絡學習環境，激發學員的學習積極性。通過豐富多彩的校園網絡文化活動，培養求學者的高尚品格和進取精神，提高求學者的文化修養和綜合素質，保證非學歷繼續教育的質量，提高辦學聲譽。
總之，內蒙古開放大學（籌建中）非學歷繼續教育的準確定位，具有重要的現實意義。它不僅關系著未來內蒙古開放大學的生存與發展，而且對提高內蒙古基層民眾的綜合素質、職業能力和生活質量，促進學習型社會的建立具有重要作用。
本文系內蒙古電大科研基金項目“內蒙古開放大學非學歷繼續教育的定位與發展對策研究”（項目編號IMRTVU—GSR1304）的階段性研究成果。
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