時間：2024-03-01 16:16:49
序論：在您撰寫安全生產標準建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業創建面、保證達標質量”的原則，以《企業安全生產標準化基本規范（）》為依據，在全區深入開展企業安全生產標準化建設工作，進一步落實企業安全生產主體責任，著力創新安全生產監管體制機制，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、范圍目標
（一）實施范圍。按照鞏固、提升、擴面、保質的原則，在以下企業全面開展安全生產標準化建設工作：全區冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業；大型商場超市；三星級以上飯店；建設工程；道路交通運輸企業等。
（二）目標任務。從現在起，計劃用5年左右時間，全面完成全區企業安全生產標準化建設工作任務。具體工作目標如下：
1.年底前，全區規模以上（指主營業務年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設達標率（含往年已達標的）達到30%以上；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業安全生產標準化建設達標率達到80%以上；
2.年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設達標率達到65%以上；所有危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設全面達標；
3.2013年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設全面達標；
4.年至2013年期間，全區每年新增的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業、高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店企業，列入下一年度安全生產標準化創建計劃。
5.2015年底前，全區所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；建設工程；道路交通運輸企業安全生產標準化建設全面達標。
三、考評辦法
（一）考評等級。根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔〕4號），各行業（領域）企業安全生產標準化等級規范為一、二、三級。原省級標準化達標和我區規范化企業創建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統一的考評等級?！秶鴦赵喊参瘯k公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔〕18號）中明確，一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安監總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監局確定。
（二）考評標準。各級各有關部門應嚴格執行國家安監總局制定的工貿企業（不含建設工程、道路交通運輸企業）的安全標準化評審標準。國家暫無標準的，原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》，并參照有關評定標準，進行二級、三級安全生產標準化企業的評定。
（三）考評程序。根據國家安監總局《關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔〕84號）精神，企業安全生產標準化考評的基本程序如下：
1.企業自評。企業成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
2.機構評審。企業根據自評結果，經相應的安全生產監督管理部門同意后，提出書面評審申請。評審單位收到評審通知后，應按照相關評定標準的要求進行評審。
3.媒體公告。市、區安監局依據評審機構的評審結果以文件形式予以公告。一級企業由國家安監總局公告，二、三級企業分別由省、市安監局或委托區安監局公告。
4.發證授牌。由相應的評審組織單位負責對達到安全標準化企業頒發等級證書、牌匾，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作，安全生產監督管理部門負責分級監督管理；各級證書、牌匾的格式統一按照國家安監總局監制。
5.證后管理。企業取得標準化證書后，每年進行一次自我評定，及時發現和解決生產中的安全問題，持續改進，不斷提升達標等級；區安監部門、各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和其他區級部門加強對達標企業進行日常檢查或抽查，并對檢查或抽查情況進行通報；對達標企業三年到期后，各級各部門要督促達標企業做好每3年一次的復審工作。
四、組織領導
（一）成立機構。為全面推動我區企業安全標準化建設規范、有序、有效開展，成立由區政府分管領導任組長的區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區安監局。各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）以及區級牽頭部門要成立相應的組織，負責組織、部署和指導本地、本系統的企業安全生產標準化建設工作。
（二）工作分工。按照條塊結合、以塊為主的原則，在區政府的統一領導下，各級各部門分工負責，密切配合，認真組織開展企業安全生產標準化建設工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、?；⒌V山、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作，由區安監局牽頭，各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）組織實施，區經發局、區交通局、區衛生局、區質監分局、區國土資源分局等配合。
2.大型商場超市企業安全生產標準化建設工作，由區貿易局牽頭組織實施，區安監局、區公安分局、區質監分局、區工商分局和相關鎮鄉（街道）等配合。
3.三星級以上飯店企業安全生產標準化建設工作，由區旅游局牽頭組織開展，區安監局、區公安分局、區質監分局、區衛生局和相關鎮鄉（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業、市政基礎設施工程企業安全生產標準化建設工作，由區建設局牽頭組織實施，區發改局、區安監局、區城管局和相關鎮鄉（街道）等配合。
5.水利建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區水利局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
6.交通建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
7.道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區公安分局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
五、實施步驟
我區企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門要結合各自實際，抓緊制訂本地、本部門實施方案，明確指導思想、目標任務和工作重點。成立組織機構，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門實施方案，請于7月30日前報區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公
（二）實施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關部門要加強對企業安全生產標準化創建工作的領導，幫助指導轄區內（本行業）企業創建安全生產標準化達標工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動，及時掌握工作進展情況，及時協調解決工作中出現的問題和困難，務求實效。各地、各有關部門請于每年11月25日前，將本地、本部門的企業安全生產標準化建設工作年度總結，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
區開展企業安全生產標準化建設工作辦公室要充分發揮牽頭協調作用，不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度，總結階段性工作經驗，對各地、各有關部門開展標準化工作進展情況組織進行監督檢查，及時發現新情況，解決新問題，確保順利推進。
各有關企業要按照當地政府、行業主管部門的統一部署，制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照標準，進行逐項自查整改，整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向有關部門提出考評申請。
（三）總結提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標要求，認真總結安全生產標準化建設工作經驗，做好鞏固總結提升工作，著力探索完善企業安全生產標準化建設長效工作機制。區開展企業安全生產標準化工作領導小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產標準化建設工作進行總體考核驗收。各地、各有關部門請于2015年10月25日前，將本地區、本部門五年來開展標準化建設工作情況，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
六、保障措施
（一）統一思想，落實責任。開展企業安全生產標準化工作，是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升竟爭力的需要；是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。各地、各部門要進一步統一思想，提高認識，將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區安全生產標準化規范化創建工作起步早、工作成績長期領跑全市乃至全省的先發優勢以及經濟快速發展、企業安全生產基礎工作相對扎實的有利條件，繼續發揚“求實、敢為、爭先”的精神，落實責任、強化措施，確?！笆濉逼陂g全區企業安全生產標準化建設工作再創佳績。
（二）密切配合，形成合力。各級各有關部門要各司其職、各負其責，加強溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中，深入基層、企業，加強專題服務指導，對問題集中、整改難度大的重點企業，要組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，幫助指導企業開展標準化達標工作，注重整改落實，確保企業達標質量。要建立推進安全生產標準化建設聯動工作機制，開展部門聯合執法，強化安全生產委托執法，對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締;對在規定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令其停產整頓。
現根據《省政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》，《市政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》及《區人民政府安委會關于做好2013年安全生產標準化建設工作的通知》文件精神，就全面推進2014年我街道安全生產標準化建設工作的有關事項通知如下：
一、工作目標
（一）全街道未達標的企事業單位在2014年底前全面達標。
（二）已達標的企事業單位按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的要求，做好持續改進工作，切實提升崗位達標、專業達標和企業達標水平。其中，規?；蛳揞~以上工貿行業企業（包括年主營業務收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業企業或年銷售額2000萬元及以上的批發企業、年銷售額500萬元及以上的零售企業、星級住宿企業、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業，下同）要按照國家專業評定標準完善提升，年底前街道要有1-2家企業實現一級達標、65%的規?；蛳揞~以上工貿行業企業按照國家專業評定標準實現達標。
二、工作步驟
2014年度安全生產標準化建設工作分三個階段實施：
第一階段：宣傳、培訓、發動（即日起-2014年5月15日）
街道將召開專題會議，對今年安全生產標準化進行動員、布置和培訓，舉辦各種形式的培訓班,組織相關人員進行培訓。逐級培訓至所有參評企業，使參評企業都能了解安全生產標準化建設的目標、內容和具體實施細則，積極參與此項工作，形成良好的氛圍，為下一步評審工作打下良好的基礎。
第二階段：企業自評及“回頭看”工作（2014年5月15日-7月15日）
街道安辦將組織人員深入企業進行現場指導、督促，促進這項工作有序開展。對去年未參加安全生產主體責任銜接為安標化三級的企事業要成立自評機構，按照省政府安辦新修編的評定標準進行自評，形成自評報告，并進行申請。企業自評也可以邀請專業技術服務機構提供支持；對去年已銜接為安標化三級的企事業，要抓好該企事業單位安標化的提升工作，有條件的可申請為安標化二級企業并上報上一級行業主管部門認定。在5月底前對去年已評定的企事業單位集中組織開展安全生產標準化建設“回頭看”工作，在企事業單位自查的基礎上，組織互查、抽查，對本轄區、本系統安全生產標準化工作進行全面檢查。
第三階段：評審和公告（2014年7月15日-10月底）
根據企業自評和申請情況，及時匯總，并及時上報街道安辦和行業主管部門，同時邀請考評機構進行考評并形成評審報告，行業主管部門進行審核和公告，頒發證書和牌匾。
三、工作要求
開展安全生產標準化活動是落實安全生產主體責任的基本手段，是建立安全生產長效機制的有效途徑，是防范和降低生產安全事故發生的有效途徑，是提高安全生產管理水平的有力抓手，各村（居）、各有關部門、各企事業單位務必高度重視，認真抓好落實。
（一）提高認識，加強領導。安全生產標準化建設是實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據，是落實企業主體責任，強化企業安全基礎，提升企業本質安全，建立安全長效機制，創新安全監管方式，堅持政府統一領導、安辦協調督導、行業組織推動、企業落實創建，堅持質量與效率兼顧、質量第一的原則，切實加強領導，進一步制訂推進的政策措施，為安全生產標準化建設提供保障。
（二）明確責任，全面推進。各村（居）、各有關部門和各企事業單位要進一步落實安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，把企業安全生產標準化達標作為相關安全生產許可的前置條件，強化對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級單位的聯合執法檢查，推動達標創建工作。
（三）廣泛宣傳，深化培訓。各村（居）、各有關部門和各企事業單位要充分發揮報刊、門戶網站、宣傳欄等各種有效方式，全方位、多層次地持續宣傳安全生產標準化工作，營造有利的社會氛圍作為今年安全生產標準化達標工作將由認定達標為主轉向評審達標為主，要進一步強化行業系統評審員培訓管理和評審機構建設，切實提高對標評審能力；要加強企業內審員業務培訓，提高對標檢查、對標整改、對標達標和持續改進能力。
（四）規范評審，嚴格標準。要進一步健全和規范本行業安全生產標準化的評定標準、評審管理辦法，進一步加強評審機構建設，做到有一套規范的評審標準和評審管理辦法、有一套切實可行的激勵約束政策措施、有一支高素質的評審服務隊伍，保障本系統本行業達標創建工作的深入開展。
（五）培植典型，深化提升。開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。要通過典型示范引路、經驗推廣交流，帶動標準化建設工作的整體推進。要積極探索整體達標的方式方法和相關的激勵措施，積極開展“安標化”創建活動，對達標創建工作中出現的新情況、新問題，要及時研究，找準突破口，完善措施辦法，推進滾動管理和達標升級。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面落實中央、省市有關文件和會議精神，以《企業安全生產標準化基本規范和相關行業標準為依據，嚴格落實企業安全生產主體責任。全面開展安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升企業安全管理水平，為建設美麗、實力、文化、幸福新提供安全保障。
二、實施范圍
全區工礦商貿、建筑施工、文化教育、旅游等行業領域。
三、工作目標
（一）全面實現安全達標。
1．年底前，全區危險化學品企業全部實現達標。
2．年底前，全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以上企業全部實現達標。
3．年底前，全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業全部實現達標。
（二）安全狀況明顯改善。通過開展安全生產標準化建設，促使企業一般事故隱患得到及時排查治理，重大事故隱患得到及時整治或監控，職工安全意識和操作技能得到明顯提高，“三違”現象得到有效禁止，企業自身安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。
（三）各類生產安全事故明顯下降。各類生產安全事故不斷下降，年工礦商貿企業事故總死亡人數比年下降80%以上，為實現“十二五”期間全區安全生產形勢根本好轉奠定基礎。
四、組織領導
成立安全生產標準化建設領導小組，具體名單如下：
五、責任分工
全區安全生產標準化建設工作按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，分工負責，齊抓共管。具體責任分工如下：
區安委會辦公室負責全區安全生產標準化建設的綜合部署、督導、抽查驗收等工作。
區安監局負責全區危險化學品、商貿、機械等行業安全生產標準化建設的統一部署、督導、驗收等；負責列為區級重點監管對象的上述行業單位安全生產標準化建設的組織實施和審核。
區文教體新局負責全區教育行業安全生產標準化建設的部署、督導、驗收等；負責教育行業區直單位安全生產標準化建設的組織實施和驗收。
區建設環保局負責全區建筑施工安裝企業（工地）安全生產標準化建設的部署、督導、驗收等；負責列為區轄管以上建筑施工安裝企業（工地）安全生產標準化建設的組織實施和驗收。
區旅游局負責全區旅游服務行業及景點的安全生產標準范化建設的部署、督導、驗收等；負責區轄管以上旅游服務行業企業及景點的安全生產標準化建設的組織實施和驗收。
區人防辦負責全區人防企業安全生產標準化建設的部署、督導、驗收，并負責區轄管以上人防行業企業的安全生產標準化建設的組織實施和驗收。
六、工作步驟
（一）動員部署階段（年2月-年3月）。各有關部門結合本部門實際情況，制定安全生產標準化建設實施方案，明確達標建設評審標準，選定建設達標對象單位，認真研究，層層部署，分步實施。
（二）達標創建階段（年3月—年12月）。在試點示范基礎上，全面鋪開全區工礦商貿行業領域安全生產標準化建設工作，通過督查指導、召開現場會、經驗推廣會等形式，督促和幫助企業嚴格按照有關標準開展安全生產標準化建設工作。
1．年3月—年12月：全區危險化學品企業全面實現達標；全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以上企業達標率不低于50%（其中，行業企業達到二級以上標準化企業不低于20%）；全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業達標率不低于10%。
2．年1月—年12月:全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以上企業全面達標（其中，行業企業達到二級以上標準化企業不低于40%）；全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業達標率不低于30%。
3．年1月—年12月：全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業實現安全生產標準化全面達標。
（三）復查整改階段（年7月—年12月）。各有關部門全面落實本《實施意見》和建設考評標準，深入各達標建設單位，依據標準相關內容，進行全面檢查，對檢查發現的不達標因素，要督促相關企業落實責任人，限期整改。對在規定時限內未完成安全生產標準化建設工作的企業，要依照相關法定程序責令停產整頓，對停產整頓逾期仍未達標的，要依法予以關閉。
（四）驗收授牌階段。對達到驗收標準的企業做到“達標一個，驗收一個”，每年年底前，對當年安全生產標準化建設達標單位按照規定的程序頒發達標證書和牌匾，其中：申報一級標準化的企業由國家級有關部門負責驗收授牌；申報二級標準化的企業由省級有關部門負責驗收授牌；申報三級標準化的企業由市級有關部門負責驗收授牌。
七、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各有關部門要充分認識安全生產標準化建設工作的重要意義和作用，要利用多種形式，廣泛宣傳發動，通過推廣先進經驗和典型做法，促使企業通過開展安全生產標準化建設，進一步提高安全管理水平和本質安全程度，努力構建安全生產長效機制。
（二）加強領導，落實責任。各有關部門要高度重視企業安全生產標準化建設工作，將其作為一項強基固本的工程切實加強組織領導。根據本行業的實際情況，按照本實施方案的要求，制定本行業安全生產標準化建設的工作方案。明確工作進度安排和保障措施，確保安全生產標準化建設工作順利開展。
關鍵詞：安全生產;標準化;建設
1 企業安全生產標準化管理的基本含義和內容
企業安全生產的標準化管理模式是指在生產企業內部構建一套切實可行、安全運營的生產責任制，確保安全生產和經營管理的全員參加，做好基礎建設，鞏固群眾基礎，突出安全防范重點，加大監管力度，加強危險和化工產品的安全管理、排查隱患，做好整治工作。企業安全生產的標準化建設是以安全生產的經營管理的行為作為前提和基礎的，并且努力實現企業的安全生產標準化管理的責任制，同時必須做到牢固樹立安全第一、責任重于泰山的生產安全意識，安全為了生產，生產必須安全。所有企業特別是生產?；a品的企業在實施這一管理模式的時候，必須同時樹立以人為本的生產管理理念和安全第一的原則。從而組織和指導企業的生產和經營管理，確保生產和經營活動安全有序的進行，努力實現可持續的安全發展。那么什么是安全發展呢？它的本質是以人為本的發展，就是指職工群眾不受威脅、沒有危害、沒有危險、沒有損失的發展。堅持以人為本，絕不能以犧牲人的生命財產為代價，這是安全發展的基本要義，也是安全發展的本質要求和指導思想?，F在流行的最新經濟學三角形理論的基本含義是指生產和管理是經濟發展這個三角形的兩條邊，而安全發展則是這個三角形的底邊，也叫底線，如果沒有這條底線做基礎或支撐，是不可能構成企業這個穩固的三角形的，企業就要垮掉的。
要建立健全企業安全生產和運營的標準化管理的保障體系。首先要做好做實企業生產和運營過程中的風險管理。依據生產和運營的安全質量標準要求，對企業內部的生產和運營的各種風險進行逐一的評估和保險投入，在試生產的過程中存在的各種隱患都要逐一進行排查，都要全部將其列入整改計劃之中，不厭其煩，反復排查、反復整改、直至消失。要建立并完善各種應急預案。其次要貫徹落實好《國家安全生產法》，全面展開企業安全生產標準化建設的管理工作，安全生產和經營管理必須全面實現嚴細實的要求，決不能留下任何一點后患和隱患。這一點對于我們這樣以生產危化產品為主的大型企業來說就顯得十分重要了。石化企業在這方面的血的教訓不少，確實需要我們認真地吸取。
2 強力推進企業安全生產標準建設的幾點思考
2.1 加強領導，全員負責。要不斷的樹立和強化“我的區域，安全我負責，責任重于泰山”的管理理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，高標準、嚴要求，強力推進安全生產標準化管理和精細實化管理。要嚴格貫徹落實企業逐級安全生產責任制，各級領導班子必須建立健全一崗雙責制度，落實并實施各項安全生產承諾，建立并完善各級包保機制，努力做到一級抓一級，一級帶著一級干，一級對一級負責，加強責任追究力度和獎懲機制。
2.2 強化安全生產的基礎管理，強化安全隱患的排查和治理力度。安全生產是任何一個企業的底線、紅線和生命線。首先各部門和車間班組都要按照上級要求和相關規定，扎實有效的做好安全生產的自檢自查和自糾工作，以安全生產專項整治工作為突破口和切入點，不斷強化對人的管理常態化;加強對各種隱患的反復排查、確認、整改和驗收的四位一體的閉合管理，必須按照常查、細抓、嚴管、真管的工作準則，每月開展一次廠級以上安全大檢查，每季度開展一次安全生產專項大檢查;對在大檢查中發現的隱患要立即下發書面整改治理通知書，具體要落實到部門和人頭，限期整改。整改后還要重新進行復查。
2.3 強力加大安全生產教育力度，努力營造企業安全文化氛圍。企業文化包括安全文化，安全文化是企業文化的要素之一。任何企業都要通過安全文化來規矩人性的弱點和毛病，使企業安全生產標準化的各項要求內化于心、外化于行、固化于制，努力讓員工牢固樹立讓安全成為習慣，讓習慣更安全的理念。要充分利用好各級安全管理部門和人員的安全教育、班組長安全教育、特種作業人員持證上崗、班組每天安全喊話活動、班組每周一次安全活動、安全月活動、企業安全演講活動、應急演練活動等安全文化建設的方式方法和各種手段，在各個生產崗位、設施設備設置醒目的安全警示標志、宣傳展板等多種多樣的形式，營造強大的安全生產氛圍，使每一名員工都能在生產和工作中保持一個良好的安全心態和一整套約定俗成的安全作業行為規范。在企業的安全生產和經營的每一個環節中，讓人們都感覺到事事有規矩，違規必受罰，自覺同不安全行為作斗爭。
2.4 建立企業安全市場基金，獎罰分明。為落實企業安全生產責任制的長效機制，必須強化手段，賞罰分明。必須依據企業安全生產獎懲條例，依據企業內部考核標準，加大考核力度，促使全體員工自覺準守安全生產責任制，激勵員工主動學安全、講安全、會安全的生產和工作積極性，不斷提升安全生產工作水平和安全發展的后勁。以下幾種方法可以借鑒：首先是發揮安全生產工作的激勵作用。對于抓安全生產工作突出、排查隱患和整改落實比較好的單位和個人要予以必要的獎勵，不斷發揮和調動單位和職工做好安全生產的積極性和創造性，安全生產必須全員參加，打一場人民戰爭才會取得最后的勝利。其次是安全管理工作與職工工資直接掛鉤，實行安全生產工作的浮動工資制度。依據安全生產標準化建設條例，依據檢查評比情況，對職工進行獎勵和懲罰，賞罰分明、獎優罰劣、毫不含糊。是與各單位的安全生產的第一責任人的工資收入掛鉤，依據各單位安全生產和管理的檢查和考核的實際情況獎罰企業安全生產第一責任人的工資或獎金。
參考文獻：
[1]李有忠.關于推進企業安全生產標準化的一些探討[J].輕工科技，2015（07）.
[2]沈偉杰.深入推進安全生產標準化工作[J].國防科技，2012（12）.
1企業創建安全生產標準化的內容
簡單的來說企業安全生產標準化建設，就是通過完善安全管理制度體系，改進完善技術裝備以及作業環境，從而使企業管理標準化、作業現場標準化、操作過程標準化。企業安全生產標準化的制度建設、安全行為、安全管理的狀態應符合法律法規要求，所以企業首先應正確辨識與企業安全生產相適應的法律法規標準規范，形成一套有效的法律法規體系，規范企業的生產行為。其次，企業要根據自己的實際情況，建立一整套安全管理制度，這套管理制度應切實可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉化的保障，其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規程和行動準則。要想達到良好的效果，不僅制度本身要邏輯嚴謹、權責清晰、符合企業實際，更需要一系列制度相互配合、形成閉環，構成制度體系。企業安全管理制度應當至少包括安全生產責任制、安全生產教育和培訓制度、安全生產檢查或事故隱患排查治理制度、危險作業管理制度、特種作業人員管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全生產獎勵和懲罰制度、生產安全事故報告和處理制度、消防安全制度、危險化學品使用安全管理規章制度、特種設備安全管理制度、設備設施安全管理制度、職業健康安全管理制度等等。其中，安全生產責任制是安全生產規章制度的基礎，安全生產責任制必須要全面、有效，橫向到邊，縱向到底、職責明確、切實可行。第三，建立各崗位安全操作規程。嚴謹、有效的崗位安全操作規程是規范作業人員的作業行為、杜絕違章操作的有力保證。第四，建立應急救援體系，做好應急演練。應急救援預案的編制既要符合編制導則的要求，更要符合企業生產實際，在風險分析的基礎上，有針對性地編制應急救援預案。同時加強應急演練，在演練過程中發現問題，及時修訂應急救援預案。不注重應急演練，應急預案只能是一紙空文。從多次生產安全事故中總結發現，事故發生后，應急救援不利會造成更大人員傷亡和財產損失，而有效的應急救援得益于平時認真的應急演練。第五，安全生產檔案資料建設。安全生產檔案包括各種資質證照、文件、記錄、臺賬、檢驗檢測報告等，如安全教育培訓記錄、安全檢查記錄、安全生產會議記錄、設備設施臺賬、特種設備臺賬、特種作業人員臺賬、隱患排查治理檔案、相關方檔案、職業衛生檔案、職業健康監護檔案、重大危險源檔案等等。安全生產檔案是規章制度是否落實以及落實情況的有力證據，是安全管理工作的具體體現，也是企業持續改進的支撐材料。第六，設備設施及現場管理。根據相關法律、法規、標準、規范的要求，采取隱患排查的方法，查找設備設施及作業環境存在的安全隱患，制定隱患治理方案和措施，及時治理安全隱患，達到閉環管理。使設備設施、作業環境符合國家法律法規要求，達到操作過程標準化、現場管理標準化。
2存在的問題
2.1主要負責人和安全管理人員不具備相應的安全管理知識和能力
安全生產標準化是一項系統工程，相關人員要有相應的知識和能力，才能把這份工作做實、做好。危險源辨識和風險評價是安全生產標準化建設的基礎，而在許多小規模企業中，尤其是一些非高危行業企業，企業安全管理人員不知道什么是危險源，不會進行危險源辨識和風險評價；主要負責人對安全管理工作認識不足，認為企業未發生過生產安全事故，所以自身安全管理沒有問題，沒必要進行安全生產標準化建設。這些問題嚴重阻礙安全生產標準化的順利推進。
2.2對安全生產標準化認識不足
有的企業對開展安全生產標準化達標創建活動的重要性認識不足，工作態度不積極，主動性不強，甚至有些單位出現了敷衍了事、突擊、應付、造假的現象；有的企業認為，委托了中介機構，這項工作就應該由中介機構來完成，而自己單位只是由一兩個人員來配合，過度依賴中介機構，工作中不主動，缺乏自身建設能力，標準化建設形同虛設;有的企業特別是一些規模小、實力弱的中小企業短期行為嚴重，認為安全生產標準化是一項龐大的系統工程，達標極其復雜，投入大，操作難，對安全生產標準化建設的抵觸情緒非常嚴重；而有的中小企業把標準化達標看成是政府強加的一項工作，當作一種負擔，指派一兩個人，來敷衍這項工作。這些現象的出現，導致安全生產標準化達標活動不深入，難以取得預期效果。
2.3安全生產標準化創建氛圍不濃厚
安全生產標準化達標是一項系統工程，涉及到企業各個部門、各個崗位和每名員工。只有通過報紙、網絡、廣播、展板以及培訓等多種形式廣泛宣傳安全生產標準化的重要意義，取得領導和全體員工的大力支持和積極參與，安全生產標準化達標活動才能取得預期的效果。但是在實際工作開展過程中，一些企業主要負責人和從業人員認為，安全生產標準化工作就是企業安全生產管理部門或安全管理人員的事，與其他部門沒有關系，造成企業在開展安全生產標準化工作時出現了安全管理部門單打獨斗，其他人員不聞不問的現象，沒有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。
2.4安全生產標準化體系實用性不強
安全生產標準化是一項基礎性、長期性工作，達標只是標準化工作的開始，持續改進是標準化建設手段，改善安全績效是建設目標。安全生產標準化達標活動最基本的目標是實現崗位達標、專業達標和企業達標，而其最終目標是實現動態達標、本質達標、長效達標和全面達標。部分企業在達標后存在思想麻痹、放松要求的現象，綜合管理檔案資料、生產現場管理水平、設備設施對標符合性等均有不同程度的下降，安全生產標準化達標取得的成果沒有得到保持和發揚。在對企業進行咨詢、評審的過程中發現，企業在標準化建設各要素中主要存在如下問題：（1）90%的企業安全生產目標要素中內容缺失很大，包括：安全生產目標未具體、未量化；也沒有安全生產目標和指標實施計劃執行監測情況。（2）安全管理機構設置和安全管理人員配備情況，大多非高危行業未設置安全管理機構，少部分企業配備了專職安全管理人員，大部分企業配備兼職安全管理人員，主要負責人多數沒有取得相應安全管理資格證書。（3）企業安全投入，基本是按照各部門所負責領域，各自申報安全生產費用，并沒有制定、頒布安全投入管理制度，也就沒有足額提取安全生產費用，未做到專款專用，未建立安全生產費用使用計劃和臺賬。（4）大多企業未制定安全生產法律法規管理制度，未進行本企業適用的法律法規辨識，未對員工進行法律法規培訓、傳達及考核。（5）安全教育培訓管理制度執行不利，教育培訓記錄不完整。例如新員工“三級“安全教育，不能體現“三級”，無培訓內容及培訓學時，對于承包商、供應商及外來參觀人員的教育培訓比較欠缺。（6）企業對于隱患排查和治理，沒有對隱患治理效果進行評估及統計分析。（7）多數非高危行業企業，在職業健康安全管理上較為薄弱，大部分企業未進行作業現場職業病危害因素檢測，未對相關人員進行職業健康體檢，職業衛生檔案及員工的職業健康監護檔案不完善。（8）應急救援體系不健全，應急救援預案可操作性差，應急救援物資不齊全，沒有按照規定進行相應的演練，企業應急能力差。
2.5硬件設備設施安全隱患整改不到位
對于一般事故隱患，企業基本都能及時、認真進行整改；對于重大事故隱患整改不到位，有的是因為資金投入問題，有的是因為歷史遺留問題難以整改等多方面的原因，這些因素制約著安全生產標準化的順利推進。
3建議措施
3.1加強機構設置和人員配備
根據新修訂的安全生產法第二十一條，設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員。
3.2加強安全教育培訓
培訓不到位是最大的安全隱患。首先要對企業的主要負責人和安全管理人員進行相關的教育培訓，讓企業的主要負責人對安全生產標準化有足夠的重視，這樣才能使安全生產標準化工作順利推進；讓安全管理人員具有相應的安全管理知識和能力，這樣才能使安全生產標準化工作的成果切實可用，持久長效。加強對企業全員培訓。對于許多企業來說，安全生產標準化的創建工作是一項全新的工作，所以中介機構在幫助企業進行安全生產標準化創建之初，應對企業全員進行培訓，培訓的內容至少應該包括：安全生產標準化的目的意義、建設流程及對所選用標準的解讀。企業應該全員參與，從總經理到一線員工，通過培訓，對安全生產標準化工作有個初步了解和感性認識。在這個過程中，企業應該成立安全生產標準化領導小組，作為安全生產標準化建設的組織保障；成立安全生產標準化執行小組，負責安全生產標準化建設過程中的具體問題；制定安全生產標準化建設的推進方案，方案中應當明確企業安全生產標準化建設過程中各個階段完成時間、主責部門等。
3.3重視隱患排查
安全生產標準化工作是一項系統工程。中介機構要指定相關專業人員，由企業相關技術人員全程配合，深入生產作業現場對作業場所、設備設施、作業環境、安全行為、安全管理等各方面進行“對標”檢查，對照相應行業評定標準及相關的法律法規，對以上方面進行現狀摸底，摸清存在的問題和缺陷。對于制度建設，要明確每項管理制度的主責部門，明確每項管理制度的基本要素，明確每項管理制度的執行記錄，對每項管理制度存在問題要有追溯性；崗位安全操作規程應具有針對性、簡潔性。對于發現的問題，企業應當定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗收整改效果?，F狀摸底的結果作為企業安全生產標準化建設各階段任務進度的針對性依據。
3.4重視痕跡管理
企業安全生產標準化建設及運行過程中應注重痕跡化管理，沒有痕跡相當于不作為。在各種安全管理工作過程中，從時間和管理內容方面，應有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優點就是通過查證保留下來的文字、圖片、實物、電子檔案等資料，可以有效復原已經發生了的生產經營活動。企業在安全生產標準化建設過程中應形成相關記錄，包括會議記錄、檢查記錄、培訓記錄等。實行痕跡化管理就是讓所有的生產經營管理都留下印跡，可供日后查證，一方面可以為管理者留下可供考察、評估、佐證管理的旁證材料，另一方面也為上級主管單位和司法機關區分責任界限并向管理者實施問責及追究法律責任提供有力證據。
4結束語
目前，華安縣共有企業684家，其中682家企事業和個體工商戶參與標準化創建，已有662家如期完成評定。但由于華安縣中小型企業居多，對安全生產標準化認識不清，因此仍存在不少問題。筆者認為，要深入推進和落實華安縣企業安全生產標準化建設，必須做到“六讓”。
一是讓企業領導重視起來
企業負責人是領導者，是企業生產經營、制度建設的引導者，也是企業文化的倡導者和示范者，在推進安全生產標準化建設的過程中起著舉足輕重的作用。要想做好企業的安全生產標準化建設，全面落實企業安全生產主體責任，就必須讓領導以身作則。在企業安全生產工作實踐中積極宣傳標準化建設，要讓員工看到企業提倡什么，反對什么，以及以什么樣的準則和規范指導工作。只有把企業領導的思想達標作為企業安全標準化達標的先導，從根本上解決領導的思想認識問題，才能保證創建活動的穩步推進。
二是讓各級責任落實下來
安全生產標準化是一項復雜的系統工程，標準要求覆蓋了安全生產基礎建設的主要內容，涉及部門眾多，為此，落實企業主體責任和各級監管職責，構建安全生產管理網絡尤為重要。要繼續強化企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任落實，確保安全生產責任落實不出現“真空”。只有把安全生產的管理過程變成責任落實過程，才能從根本上提升企業安全管理水平，筑牢安全基礎。
三是讓所有人員參與進來
標準化工作覆蓋企業方方面面，牽涉到企業的全體員工，必須動員全體從業人員參與，讓全體員工真正融入到安全生產標準化建設中去。只有崗位達標才可能實現企業達標，沒有崗位達標絕沒有企業的安全標準化。要通過建立完善企業員工責任考核機制，進一步增強員工的自我管理、自我約束能力，使每一名員工都成為企業標準化創建活動的積極參與者。
四是讓教育培訓普及開來
實際生活中員工通常習慣于粗放型管理，不習慣嚴格的安全生產標準化管理。因此，實施企業標準化一定要加強對員工的教育培訓。要通過形式多樣、內容豐富的教育活動，轉變員工的思想觀念，提高遵守標準的自覺性，讓員工真正弄清楚安全標準化的基本內容、基本要求和基本方法，讓他們熟悉和掌握標準化規范要求，為扎實、有效推進標準化創建活動奠定堅實的基礎。
五是讓資金投入保障起來
企業標準化建設涉及組織機構、教育培訓、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理、事故報告及績效評定等十幾項內容，這些不但需要各類規章制度、工作機制的建立健全，還需要設備設施、作業環境等硬件設施的配備和改善，只有充足的資金投入才能予以保障。為此，企業要舍得花錢，從安全硬件設施和安全系統管理兩個方面來切實改善實現安全生產標準化的基礎條件，從而真正改變以往在安全方面心存僥幸、碰運氣的被動局面。
六是讓獎懲考核緊跟上來
在采氣一廠安全標準化建設推進過程中，我們認為值得總結的做法和體會有以下幾個方面：
1 充分準備，抓好三個環節，是有力推動安全生產標準化建設的基本保障
標準化建設的覆蓋面廣、交叉點多、技術性強，專業管理和專業技術力量支撐的不充分、不全面，各級人員思想認識的不統一，將直接影響安全標準化建設的推進。各級領導的支持力度、安全隊伍的督導能力、全體員工的認知程度，是強化工作力度、提升工作質量的基本保障。
1.成立有力的組織機構。采氣一廠廠長擔任建設安全標準化領導小組的組長，負責全面領導決策和統籌協調標準化建設的重大事項；各科室主要負責人作為領導小組的骨干力量，發揮在標準化建設各階段的管理、技術支撐作用；各基層隊站主要負責人作為安全標準化的落實主體，負責隊站安全標準化的具體實施。
2.配備精良的安全隊伍。采氣一廠把優化各級安全隊伍作為推進安全標準化建設的人力資源基礎。一是充實廠級安全管理部門安全管理專業人才；二是給基層隊站設置了安全組、給集氣站配備了安全員；三是注重培養注冊安全工程師，保障專業技術督導能力。
3.開展廣泛的宣貫培訓。通過宣貫培訓，全廠上下熟悉了行標要求的概況，提高了對安全工作嚴、細、深、實的進一步認識，自上而下對標準化建設是保護員工健康、提升安全水平、實現自我發展的需要達成了共識。
2 風險評價，細化三個步驟，是扎實推進安全生產標準化建設的重要前提
風險評價是找差距、找原因、找措施的過程，評價方法不細致找不到隱患和問題、原因分析不準確查不到產生的根源、整改措施不適宜做不到整改徹底，將直接影響安全標準化建設在現場和管理環節的改進。細化對標排查方法、科學進行分類分析、認真評審整改措施不僅是扎實推進標準化建設的重要前提，也是落實隱患排查治理體系的重要環節。
1.細化隱患排查方法。采氣一廠以作業現場的集氣站為重點開展危險源辨識和風險評價，做到標準涉及范圍點、線、面的全覆蓋，在危險源辨識和風險評價前，組織編制了基礎管理、現場狀態評審檢查表模板，規范了評價的標準條款和內容，明確了查什么、怎么查、查到什么程度。
2.科學進行原因分析。采氣一廠通過邀請相關專家、組織廠內安全技術骨干按人、物、環境、管理的生產過程危險和有害因素進行分類分析，共查出問題47項，集中分布在資料臺賬、安全附件、工程建設、現場管理等方面。通過分析，明確了隱患在哪個專業領域、在哪些現場、是個案還是具有共性，做到了心底有數。
3.認真組織整改措施。組織制定了隱患整改治理措施，并集中對所有整改治理措施的“五落實”和預期的有效性進行逐一的評審，為系統改進管理方式和深化現場控制提供了信息來源。所有整改措施的效果由整改責任部門進行全面自查，使用部門進行驗收檢查，業務部門進行跟蹤復查，安全管理部門進行監督檢查。
3 建立管控，把握三個重點，是系統推進安全生產標準化建設的重要方法
明確適宜的管控模式、找準各自的建設重點、健全系統的文件框架、編制實用的標準文件，既體現廠里的管控，又發揮基層大隊的作用，不僅是實現有序轉換和實施標準的重要方法，也是持續改進安全管理薄弱環節、提升采氣一廠整體管理水平的重要內容。
1.建立適宜的管控模式。在采氣一廠和五個基層隊站，有縱向緊密相聯的組織機構和管理體制下，明確了“總―分”的管控模式。“總”，是廠里抓統一領導、宏觀管控和安全生產的業務縱深，發揮各職能部門的指導、監督和服務作用；“分”，是基層隊站抓執行力、運行控制和行為規范，發揮大隊進行自我完善和持續改進的主動性，確保有效運行，持續改進。
2.健全系統的文件框架。通過建立“管理手冊”、“程序文件”、“作業文件”三個層次的文件體系架構，健全完善對安全生產管理機制和具體的安全生產專業領域建立控制標準，系統解決原有體系文件在運行控制過于粗放、關鍵工作流程不夠細致、具體工作要求不夠明確、現場安全設備設施技術指標不夠精準等方面所存在的不足。
3.編制實用的標準文件。文件編制的過程，也是結合實際，動態優化的過程。通過整合文件內容，避免過多交叉重復，清晰專業領域的整體閉環控制，因此在策劃基礎上減少了文件分類10種，目前共編制文件18個大類。
4 狠抓落實，做好三項工作，是有效推進安全生產標準化建設的工作載體
標準化文件體系的形成，只是完成了安全生產標準化建設的文件化部分，如何將這些固化了的做法落實下去，在各崗位和現場得到響應，解決標準的落地問題，是標準化建設的重要任務。到目前，廠里主要抓實了隱患治理、文件執行、專項投入、宣傳發動四項工作。
1.抓隱患治理的落實。對隱患治理進行督辦，實施閉環管理。對各隱患治理情況進行整改治理質量和效果的檢查復核，通過教育培訓、更新制度、維修完善的實施，查出的隱患均按制定的整改計劃進行，限期整改的隱患均落實了臨時安全防護措施。
2.抓文件執行的落實。在文件編制過程中，逐步實施對口的文件執行培訓，在試運行期間廣泛征求全廠干部職工的意見和建議，對文件進行修正，使文件易于操作得到落實。
