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序論:在您撰寫生態安全的定義時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:土地生態安全;應用研究;研究展望
一、概念研究
上世紀40年代Aldo Lcopold在對土地功能狀況評價中考慮了土地健康的因素,生態安全的研究也隨之逐漸開展。工業化、城市化的發展需要大量的土地,人們對土地資源開發的深度和廣度不斷加大,甚至已經超過了土地生態系統自身承載能力,區域內土地生態安全處于亞健康的狀態,人們的生存環境面臨著嚴峻的挑戰。一些學者從土地生態系統結構是否受到破壞,生態功能是否降低定義土地資源生態安全;張虹波等從保持土地生態系統自身動態平衡,內部結構、功能完整,實現土地資源的持續利用和社會的可持續發展角度定義土地生態安全;梁留科等從實現社會、經濟、生態安全的協調發展角度定義土地生態安全;還有學者從人類對土地的需求量與土地的供給能力定義土地生態安全,即土地的數量和質量能夠滿足后代人發展對其的需求。
二、土地生態安全的基本理論研究
(一)人地關系協調理論
1650年西方人文地理學家沃侖·紐斯的《地理通論》中首次提出了人地關系。從地理學角度上講,人地關系就是人與自然地理環境之間相互影響關系。人地關系有兩大基本原理,一是土地承載力限制與超越原理。人地矛盾主要是指人口的不斷增長以及人類對土地需求的增加使得土地難以滿足人類的生產和生活的需要,既土地承載力是有限制的,人地關系的發展主要表現在提高土地承載力;二是人地關系地域關聯互動原理。隨著經濟全球化的發展,人與土地生態環境的聯系更加密切,在關聯互動中,即便是來自不同尺度的人地關系系統,每一種層次都是彼此聯系、彼此依存的。這時,變動與沖突、互補與協調就成為了人地系統的主要特征,吳傳均在上世紀90年代就指出人地關系地域系統是地理學的研究核心內容。
(二)可持續發展理論
上世紀60年代美國學者萊切爾·卡遜在《寂靜的春天》闡述了農藥的大量使用嚴重破壞生態環境,羅馬俱樂部在1972年出版的《增長的極限》揭示出環境安全問題對人類生存、發展的重要影響。布倫特蘭報告中正式提出可持續發展概念并給出可持續發展定義是:“既滿足當代人的需要,又不對后代滿足其需求能力構成威脅的發展”。從生態可持續發展的角度看,社會、經濟的持續性發展要與自然生態環境的持續能力相適應,保證人類社會的發展要在土地生態環境所能承受的范圍之內,不能以破壞環境為代價而謀取發展。只有把可持續發展作為基礎、作為前提條件,土地的生態安全的研究才更具有意義。
(三)生態經濟理論
20世紀80年代國際生態經濟學會成立,1989年創辦《Ecological Economics》雜志。國內外對生態經濟理論進行了大量研究并取得顯著的成就。生態系統和生態經濟系統的研究均是生態經濟學研究的重點內容,土地生態保護與經濟持續發展是密切聯系、內在統一的,土地資源生態安全的實現必須以保護生態環境為基礎,要遵循生態環境的內在客觀規律的基礎上實現生態與經濟發展相協調的情況下。反之,生態環境的破壞會嚴重阻礙經濟的發展。
三、土地生態安全研究的主要內容及研究進展
(一)土地資源生態安全評價指標體系研究
城市化進程中大量的土地轉變為建設用地,土地生態安全面臨著嚴重的威脅?,F代化農業生產經營方式、化肥農藥的使用改變了土壤的特質,人類對森林不合理開采改變了陸地水循環。土地生態安全評價的研究被人們提上日程。土地生態安全評價的關鍵在于構建科學合理的指標體系與評價標準,目前尚無統一標準,多通過借鑒1993年FAO發表的《可持續土地管理評價大綱》中關于土地質量評價指標構建土地生態安全評價指標體系。多數學者從土地生態系統壓力、狀態、響應3個方面對土地生態安全進行研究,張建新在P-S-R框架模型的基礎上選取評價指標,對湖南省土地可持續利用進行了生態安全評價。許月卿從自然、經濟、社會安全的角度構建小城鎮土地生態安全評價指標體系,對貴州省貓跳河流域土地生態安全進行了研究;杜忠潮依據P-S-R模型,從土地自然資源現狀、土地社會經濟環境壓力和人文影響3方面構建土地資源生態安全評價指標;高珊依據“壓力-狀態-響應”(P-S-R)模型,從環境、行為和決策三個層面選取指標,研究了生態建設成效。
(二)土地生態安全評價的方法研究
土地生態安全評價指標確權的方法有特爾菲法、層次分析法、主成分分析法及熵權系數法,部分學者也采用兩種或以上的方法確定指標權重。李秀霞采用熵權對吉林省城市化進程中土地生態安全問題進行了研究,并提出了實現土地生態安全的合理性建議;徐道煒采用突變級數法研究了福建省土地生態安全問題。綜合指數法、物元法等方法是學者們常用的土地生態安全綜合性評價的方法,李明月基于BP神經網絡方法對廣州市土地生態安全進行評價。上世紀60年代,部分學者以研究土地承載力的方法對區域土地生態安全進行了研究,90年代,人們將生態足跡的方法引入到生態安全的研究,現代,科學技術的創新,突破了原有的定量水平和精確程度,生態足跡方法定量化程度高,一般只有很少因素定量評價生態承載力狀況。何淑勤等利用生態足跡理論與方法,對雅安市土地生態安全情況進行了研究。
(三)土地生態安全預警研究
土地生態預警的目的在于時刻了解系統內部生態安全的綜合狀況。法國經濟學家Alfred Fourile最先闡述了監測預警的思想。HaqueC.Emdad對加拿大紅河谷土地資源的危險性進行評價。我國對預警的研究主要在一下幾方面,一是概念方面,傅伯杰提出的區域生態環境預警是對區域資源開發利用的生態后果、區域生態環境質量的變化以及生態環境與社會經濟協調發展的評價、預測和警報;二是研究方法方面,目前國內部分學者利用GIS建立土地生態預警信息系統,準確掌握區域生態狀況和動態變化趨勢;三是評價指標方面,吳冠岑選取從自然、經濟、社會三方面選取預警評價指標,并引入變權理論的概念,構建了土地生態安全預警的懲罰型變權評價模型并對淮安市進行了實證研究,許學工對黃河三角洲生態環境進行了評估和預警研究。
(四)土地生態安全設計研究
生態安全設計,對土地資源可持續利用和區域土地資源生態安全有重要意義。主要針對區域內生態環境問題,對區域生態環境問題進行有效控制和持續改善。主要包括以生態安全為前提的土地利用結構優化和區域生態安全格局設計。生態因素已成為影響土地利用結構的重要影響因素之一。S.Hermann從自然環境角度選取生態約束因素對鄉村土地利用結構進行設計;趙丹從生態綠當量的角度,對寧國市土地利用結構進行了實證研究。區域生態安全格局設計方面,馬克明對區域生態安全格局的概念以及理論基礎的論述,并在此基礎上提出了區域生態安全格局的設計原則與方法;徐海根等提出了自然保護區生態安全設計的概念,構建了從區域層次到網絡的每個節點(保護區)再到網絡與節點的連接(廊道)的研究流程,綜合運用迭代法、整數規劃方法和地理途徑方法等方法設計自然保護區生態安全格局。
四、研究啟示
首先,土地生態安全評價研究中,加大對各模型進行基本參數與可信度、準確度的研究。評價方法上將計量模型與現代信息技術結合起來,為土地生態安全設計的研究構建空間模型。
其次,加強土地生態安全評價和設計相結合的綜合研究。土地生態安全評價和土地生態設計的研究在于保持生態系統平衡和土地資源的持續發展和利用,保障區域生態安全,實現生態、經濟和社會的協調發展。
最后,加強動態監測和預警系統研究。目前國內沒有明確系統預警指標體系和成熟的理論體系,有關預測誤差方面的研究較少,在預警過程中難以及時、準確對預測誤差進行修正。且較少進行多種預警方法的綜合運用。構建基于過程的動態模型,結合地理信息技術加強土地生態安全動態監測,在此基礎上建立土地生態安全預警系統。
參考文獻:
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關鍵詞:糧食安全;耕地資源;生態環境
我國是一個人口大國,人和土地資源之間的關系非常緊張。黨的十七大,提出了一些與保護土地資源有關的規定,《中華人民共和國土地管理法》也多次修訂,加強了土地管理。應嚴格貫徹落實國家提出的土地保護政策,尤其是對基本農田的保護,要把耕地的保有量提升到18億畝以上,基本農田的面積也不能低于15.6億畝。
一、糧食安全的定義和內涵
關于“糧食安全”,不同的國家、不同的階段,有不同的定義。聯合國糧農組織對糧食安全的定義也是動態的。1974年的糧食安全定義是:任何人在任何地方都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品。1983年的糧食安全定義則發生了一定的變化,即要保證所有人能夠隨時都買得到也買得起需要的基本食品。從糧食安全的定義來看,要滿足三個具體目標才能實現糧食安全:第一,要保證能夠生產足夠數量的糧食;第二,要最大限度保證糧食供給的穩定性;第三,要保證需要糧食的人都能得到糧食。隨著時代不斷發展進步,糧食安全不僅要滿足人們數量上的需求,還要滿足人們對糧食質量的需求。如今,在我國,糧食安全的定義是糧安天下,要讓老百姓手中有糧,這樣人們才會心里不慌。
二、國際貿易視角下我國糧食安全影響因素
(一)耕地資源減少或質量下降
自然土壤經過發育形成耕地,必須滿足一定的條件。耕地要能夠為農作物提供生長、發育和成熟的環境。如果耕地資源質量下降,作物質量和食品安全都會受到影響,也就無法保證國家的糧食安全。我國耕地資源面臨的問題是土地過于零散,這就加大了規模化生產的難度。如果強占耕地,就需要進行補償,但實際補償有一定的難度。就耕地保護而言,存在的問題是重數量、輕質量。我國的城市化進程在不斷推進,在城鎮周圍或者是交通沿線附近有一些良田沃土被占用,造成了耕地資源的減少,導致耕地后備資源不足。耕地資源質量下降,對我國糧食安全構成威脅。新補充的耕地資源處于一些耕地條件不好的區域,高產量的耕地資源所占比例有所下降,有可能發生水土流失的問題。長期重復使用耕地資源,會導致土壤的耐水和耐肥性能減弱,營養比例不平衡,耕地資源污染情況嚴重等。隨著耕地質量水平整體下降,耕地的生產力會越來越弱。
(二)人口因素直接影響糧食安全
人口因素會對糧食安全產生直接影響,是影響糧食安全的一項重要因素。人口增加,意味著糧食需求增加,同時也會加大糧食供應的壓力。人口因素對糧食安全的影響有多方面的表現,比如人口因素會導致糧食生產結構發生變化。人們對糧食的需求增加,容易導致土地惡化,也容易導致其他生產要素惡化。糧食分配與消費需求嚴重不平衡,就需要升級消費結構,而這也給糧食供應帶來了巨大的壓力。
(三)生態環境惡化影響農業生產
在歷史的很長一段時間里,農業生產都是“靠天吃飯”,近代隨著農業技術發展進步,這種情況開始得到改善。但是生態環境對糧食生產的制約作用仍然非常明顯。從當前的生態環境來看,情況并不樂觀,人類的生產和生活會產生大量的垃圾和重金屬污染,導致污染加劇的同時,全球氣候也開始變暖,生物入侵及頻繁出現災害性天氣,都會對糧食安全產生不利影響。不穩定的降水量會導致糧食種植結構發生變化。聯合國糧農組織預測在今后的20年到50年的時間里,氣候的頻繁變化會深刻影響農業生產,而這意味著全球糧食安全水平將在很長的時間里都會降低[1]。
(四)世界貿易金融因素
自從加入了世界貿易組織,我國開始逐漸對外開放糧食市場,糧食國際貿易活動開始變得頻繁,國際市場也深刻影響著我國的糧食安全。目前我國的糧食供給有很大一部分依賴進口,而糧食貿易會受到國際匯率變化的影響,也會受到國際金融市場波動的影響。國際貿易存在不平等的問題,由此會產生不平衡的產銷分布結構。在激烈的競爭環境中,小農經濟面臨著難以逾越的障礙,包括贏得關稅配額、是否符合衛生標準、是否符合動植物檢疫標準、技術壁壘協定,等等。糧食安全會受到金融因素的深刻影響,這些金融因素包括人民幣匯率、國家為農業提供的補貼、進出口貿易、國際期貨的價格等。世界范圍內許多國家在糧食安全方面堅持自我保護主義,通過采取貿易限制措施來實現對自我的保護,而這會增加糧食出口以及糧食流通的難度。
三、國際貿易視角下保證我國糧食安全的對策
(一)強力保護耕地資源
為保證我國的糧食安全,必須實現對耕地資源的有效保護,抑制耕地資源減少。針對耕地資源,我國的基本國策是十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。做好耕地資源保護工作,需嚴格保護基本農田,對于一些非農業建設活動占用農用地的情況要嚴格禁止。采取有效措施提高對土地資源的利用率,對于各種類型各個區域的用地情況應統籌安排,有效保護生態環境的同時,也要實現改善生態環境的目標,從而切實保障土地資源可持續利用。注重開發復墾耕地,實現與占用耕地之間的平衡狀態。對于占用耕地的問題,國家實行補償制度,如果是非農業建設占用耕地,在經過批準后需遵循“占多少,墾多少”的原則,占用耕地的單位要開墾耕地,數量和質量都要保證相當。如果開墾的耕地不符合要求,或者是沒有條件進行開墾,就需要繳納開墾耕地的費用,要按照規定的標準進行繳納。在此條件下,實現專款專用。通過上述辦法,抑制耕地減少的勢頭,同時將復種指數變化因素考慮在內,有效維持我國的糧食播種面積[2]。
(二)重視發展農業科技
為保證我國的糧食安全,應重視發展農業科技,利用技術手段提高農業資源的綜合利用率?!胺N子工程”應持續抓,使得科技能夠在農業生產方面做出更大的貢獻,面向糧食主產區應進一步增強扶持力度,有效保護和提高糧食生產能力。對于保證國家糧食安全來說,應長期堅持這些措施,堅定不移地堅持,才能體現成效,使得耕地的產量能夠有所提高,同時也能有效優化糧食的品質。就糧食高產而言,應擴大這類活動的實施范圍,在全國范圍內展開千億斤糧食規劃活動,增加對糧食主產區的資金投入,在糧食生產的核心區域,應用先進的科學技術,提高糧食生產的穩定性。由于我國的后備耕地資源不夠充足,因此必須要充分發揮農業科學技術的價值,研發質量高的糧食種子,實現對中低產田的科學改造,推廣和普及重大栽培技術。
(三)加強檢測農產品的質量安全
為保證我國的糧食安全,應重視檢測農產品的質量安全。需完善農產品的安全檢測體系,構建完整的質量安全監管網絡,加大管理力度,這會對農業經濟的發展起到有力的推動作用,同時也能提高農村的經濟發展水平。比如建設農產品質量檢驗測試中心,在建設完成之后,應保證有效運行,充分發揮檢測中心的作用。可定期抽查農產品的質量情況,從而真正保證農產品的質量安全,同時也提高農產品質量安全的可信度。在農產品集中的區域進行質量安全檢測活動,這些區域包括農產品生產基地、農產品批發市場、農貿市場和大型超市。除此之外,還需要建設安全制度,方便對農產品質量進行例行檢查。積極開展安全質量檢測工作,可面向生產中的農產品,也要面向流通中的農產品。這樣做的目的是保證對農產品的質量情況有全面的了解,同時也保證安全檢測信息的及時性和準確性。
(四)優化儲備糧食的調控機制
國家在保證糧食安全方面,采用儲備糧食的方法,國家通過各級糧食儲備,能夠起到有效的宏觀調控作用。在確定各級糧食的儲備規模時,應對糧食的供求情況有深入的研究和探索。加強中央儲備糧管理工作的同時,也要改善管理手段,進行這項工作要注意以《中央儲備糧管理條例》為依據。儲備的糧食要保證在國家有需要時能調得動,能發揮價值。對各地政府起到有效的督促作用,要求各地政府能夠依照國家的有關規定落實地方糧食的儲備工作,并抓緊時間完成。另外,地方政府在調控地方糧食市場時,應該有強烈的責任心,在保證地方糧食安全時不遺余力,對可能出現的市場波動有一定的預測,并制定應對策略,保證有堅實的物質基礎[3]。國際貿易視角下,我國糧食安全的影響因素包括耕地資源減少或質量下降;人口因素;生態環境惡化;世界貿易金融因素。為保證我國的糧食安全,確定的首要政策目標是必須保護耕地資源,從而起到保證糧食安全的作用。此外,應重視發展農業科技,并加強檢測農產品的質量安全。
參考文獻:
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關鍵詞:公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境主權獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
關鍵詞:公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境主權獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
【關鍵詞】產業安全 外商直接投資 影響因素
隨著世界經濟一體化趨勢及我國改革開放進程的加快,國內對于產業安全問題的研究已成為經濟領域的研究熱點之一。
產業安全的概念界定
已有的研究顯示,關于產業安全概念的理解尚未達成一致,這里將其中的一些主要觀點梳理如下:
幾種有代表性的產業安全觀。這些定義的一個共同特征是它們都是以外資的進入對產業生存發展的負面影響――產業權益受損、產業控制力下降、產業競爭力低下等為核心來界定產業安全的,通常被后來的研究者總結為產業安全的幾大觀點,包括:
強調產業權益的國民產業安全觀。趙世洪(1998)是這一觀點的提出者,認為產業安全是在開放條件下國民對某一產業的占有權及其相應的收益權受到已有或潛在威脅的狀態。
強調控制力和抵御能力的產業安全觀。這一觀點強調外資對產業的控制對產業生存、發展和國民經濟帶來的不安全。童志軍(1996)認為產業安全問題主要源于外商直接投資,外商用過各種技術和管理優勢,影響和控制內資企業、產業,直至威脅國家經濟安全。楊公樸,夏大慰(1999)的定義則強調了產業安全的三個核心側面:本國資本對重要經濟部門的控制、在此基礎上的國內各層次經濟利益主體的利益分配充分和政府對產業的控制強度。于新東(2000)的定義站在產業生命周期的角度,強調在開放環境下,一國如果能夠擁有對某一產業的創始、調整和發展三個階段的控制權,則該產業被視為是安全的。
強調產業能力(競爭力、抵御能力)的產業安全觀。這一觀點認為本國產業的競爭能力、抵御能力是產業安全的基礎。如王云貴(1997)的定義從宏觀視角,同時強調了一國資本對重要經濟部門的控制權和國民經濟支柱產業具有較強的競爭力。夏興園,王瑛(2001)認為產業安全主要源于開放環境中,國內產業具有對各種內外部不利因素的抵御能力。
上述幾種出現時間比較早的產業安全觀的提出,一是為后來的研究奠定了分析基礎;二是這些研究分別分析界定了產業安全的不同側面,就像是摸到了同一頭大象不同部位,如果綜合起來,就可以看出它們之間必然存在的相互關系,得出一個更為完整的產業安全概念。
基于國民權益的產業安全觀,說明在開放環境中,產業安全源于國際間的產業競爭,而產業競爭的本質是產業權益之爭,即國民依法對產業生存和發展所需生產要素的占有、使用及收益分配權力的爭奪;強調控制權的產業安全觀表達了產業安全的外顯特性,即產業安全表現為政府和國民(或本國資本)擁有對本國產業權益的控制權,其標志是政府和國民(或本國資本)為產業控制主體;而關注產業競爭力(產業生存和發展能力)的產業安全觀則表明產業安全狀態的獲得及長期保持,即國民(本國資本)對產業權益控制權的獲得及長期擁有,從根本上是基于國民產業的競爭能力。
其他重要觀點。在上述研究的基礎上,后來的研究者則進一步深化了對產業安全的認識。如李孟剛(2006)從安全的內涵出發,提出了更具普遍性和概括性的產業安全的概念,認為:產業安全是指特定行為體自主產業的生存和發展不受威脅的狀態。景玉琴(2004)、張望(2006)分別給出了兩個層次(宏觀、中觀)和三個層次(宏觀、中觀、微觀)的產業安全定義,豐富了產業安全的內涵。許芳(2007)對現有研究加以述評的基礎上,給出了生態學視角的產業安全概念,將生態學研究的生態安全理論和生態入侵理論運用到產業安全領域的研究上。謝申祥,黃保亮(2009)從社會福利的角度界定了產業安全,認為凡是有利于增進本國福利的產業活動都是有利于產業安全和經濟安全的,而降低本國社會福利的產業活動都是危害產業安全和經濟安全的。
上述這些對于產業安全的概念的不同界定,豐富了產業安全的內涵,拓寬了對這一問題的研究視野,無疑為進一步研究提供了更豐富的思路和基礎。但從中也不難看出,學界對于產業安全的概念理解尚未形成系統認識和公認的統一規范。
產業安全的分類研究
于新東(1999)根據一國產業所受威脅的程度和狀態,提出了產業安全的四種具體類型:產業缺失型不安全、產業滯后型不安全、產業脆弱型不安全和產業失控型不安全。這一分類方法顯然是在國家宏觀的產業安全層次上的分析,有助于分析和選擇哪些產業的安全會受到何種威脅,應如何應對。
何維達(2003)將產業安全區分為產業生存安全和產業發展安全,反映了產業安全需要同時滿足產業生存和可持續發展的要求。
李孟剛(2006)則比較深入地進行了產業安全分類研究,不僅整合了已有的產業安全分類,還提出了基于產業經濟學理論框架的產業安全分類,給出了產業組織安全、產業結構安全、產業布局安全和產業政策安全等相關概念。同時提出了基于三次產業分類法和的產業國際分類標準《全部經濟活動的國際標準產業分類》而區分的產業安全類型,分別可以分為三次產業的產業安全、某一門類或大類甚至再中類、小類產業的產業安全,如第一、二、三產業的產業安全、農業、制造業、建筑業、流通等產業的產業安全等。
產業安全的影響因素及致因機理研究
有大量的研究是關于引起產業安全影響因素的分析,如王允貴(1997)認為外資對產業安全的影響主要有:削弱國家宏觀調控力,逃避政策監管;控制價格;企業利潤匯出,國民財富流失;肢解完整的國民經濟體系,危害我國的經濟與獨立性。
黃建軍(2001)提出了產業安全問題產生是由五個方面引發的:跨國公司戰略實施;產業國內生存環境惡化;市場集中度下降;行業規模不經濟;錯誤的國內產業政策和制度安排。夏興園、王瑛(2001)認為投資自由化使我國產業安全面臨的挑戰有:民族工業的發展受到沖擊;地區經濟差距拉大;加劇產業結構的不合理狀況;國家對產業的宏觀調控能力下降。
張玉波、李連成(2001)提出外商直接投資對我國的產業安全在六個方面產生了較大影響,其中有兩點有別于其他文獻的研究:一是指出了外商的品牌控制會導致消費者對國外品牌的心理認同,即產生社會心理“溢出”,長此以往就會在潛移默化中延伸外資對我國產業安全的影響;二是提出外商投資企業正沿著最終產品―中間產品―初級產品的路線搶占國內市場,由于中間產品的產業直接關聯效應比較顯著,使得外商直接投資的產業范圍擴大。
馬建會(2002)總結了影響產業安全的因素:跨國公司發展戰略與東道國產業發展的吻合度;產業金融環境;產業生產要素環境;市場需求環境;市場集中度;產業進入壁壘;產業國際競爭力和產業控制力。張立(2002)認為我國產業安全問題之所以會出現,主要是由于制度上的缺陷。祝年貴(2003)外資對中國產業安全的負面影響重點表現為對品牌的控制、技術控制和市場控制。景玉琴、高洪力、高艷華(2004)提出現行體制中不合理的成分是危及我國產業安全的重大隱患。姜明(2004)從經濟結構安全的角度分析了全球化背景下的產業安全問題。王瑛(2006)分析了國際產業分工對產業安全的影響,認為在比較優勢基礎上的國際分工,越來越使發展中國家的產業陷入一種低水平發展的陷阱,使產業安全受到威脅。
周勤、余暉(2006)探討了產業績效與產業安全的關系,認為產業組織的演化實際上是中央政府以產業安全和產業績效為約束條件下,調整產業的開放程度、制度環境和產業政策等投入要素,追求最優產業組織下中央政府的效用最大化的結果。孫瑞華,劉春旭(2006)認為當東道國具有較完備的市場機制和經濟基礎時,外資的進入能較好地促進東道國的產業結構升級,反之則會帶來負面效應。張中山,李冬梅(2006)從投資自由化、貿易自由化和國際競爭力三個方面分析了產業安全問題產生機理。
[關鍵詞]知識管理 高校 生態安全 教育
[作者簡介]石貴舟(1974- ),男,安徽安慶人,南京工程學院,副研究員,碩士,研究方向為知識流與高等教育管理。(江蘇 南京 211167)
[基金項目]本文系2014年度江蘇省高校哲學社會科學研究基金資助項目“高校產學研協同創新運作機制研究”(項目編號:2014SJB230)、2014年度南京工程學院黨建與思政研究立項課題“高校實踐育人機制研究”(項目編號:SZ201415)和2012年南京工程學院高等教育研究重點課題“知識管理視野下高校生態安全管理研究”(項目編號:GY201203)的階段性研究成果。
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)27-0040-02
德國哲學家卡爾?雅斯貝爾斯認為:“大學是研究和傳授科學的殿堂,是教育新人成長的世界,是個體之間富有生命的交往,是學術勃發的世界。”確實,高校是知識生產者和管理者,是知識的生產源和集散地。高校作為知識創新和人才培養的主體,在知識的構建、整合、創新和傳播中,起著至關重要的作用。高校教育就是對知識的傳播、應用和創新的過程。而高校生態安全教育方式與水平直接或間接影響著知識的傳播、應用和創新。因此,現代高校的生態安全教育要與時俱進。
一、對知識管理及高校生態安全的界定
知識管理尚無統一的定義,不同學者對知識管理的定義不完全相同。通常認為,知識管理指個人、組織或國家為了實現一定的目標,對知識和知識流動的過程、知識組織機構、知識資產、知識人員進行全方位和全過程的管理,以期實現知識的共享、創新和增值,從而促進知識的價值增值。因此,筆者認為,高校知識管理是隨著外部環境的變化,為實現高等教育目的,高校管理者遵循教育規律,運用知識管理相關理論和方法,合理利用高校內、外部知識資源,充分發揮師生員工的潛能,建立知識庫,實現知識的共享和創新,從而達到最佳的知識產出、人才培養和文化傳承的功效管理過程。
對于生態安全來說,狹義的生態安全是指自然和半自然生態系統的安全,即生態系統完整性和健康的整體水映。結合狹義生態安全的定義,筆者認為,生態安全是一種宏觀層面的安全,生態安全是指在人的生活權、生存權、健康享樂權、必要資源權、社會次序和人類適應環境變化的能力等方面不受威脅的狀態,包括自然生態安全、經濟生態安全和社會(或人文)生態安全,組成一個復合系統工程,它是環境、經濟、社會三大系統的協調配合,共同作用的結果。
結合以上生態安全的定義,筆者認為,高校的生態安全包括高校的自然生態安全、人文生態安全、社會生態系統安全三個方面,即能為師生員工生活、學習、工作和科研提供良好的保障,同時高校自身運行良好,具有良好社會影響力,能為地方經濟的振興和科研服務的一種良好的狀態。
二、高校生態安全的知識性分析
1.系統性。高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料,幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態安全包括高校自然生態環境的建設,樹木花草的種植,自然環境的綠化,校園整體的美化亮化都需要有生態學相關的知識作為積累。而高校人文生態安全更需要營造濃厚的學術氛圍,開展豐富多彩的校園文化活動,精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究,這一切都是在知識的應用和創新中體現知識系統性的魅力。高校的社會生態安全是社會對高校的人才培養質量和高校社會聲譽的綜合反映和系統的寫照,高校人才培養過程中體現了其知識的傳遞、升值過程,也正體現了知識的系統性和綜合性。
2.動態性。高校的生態安全正如知識的學習和提高一樣,不是一個固定不變、一勞永逸的事情,它會受到經濟、社會、政治因素的影響而發生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態環保意識、文明素質等因素的影響,其生態安全狀況呈現動態性,這跟知識的學習一樣,常用常新。
3.艱巨性。高校生態安全一旦出現問題后進行整治和治理,就需要付出巨大的代價,甚至超出了前期的投入,所以高校生態安全又具有艱巨性。知識也如是,一旦用在了錯誤的地方,就會產生驚人的后果。例如,攜帶核彈頭的原子彈用在戰爭上,會對人類產生毀滅性后果。當然,對于知識的學習是一個日積月累的過程,要達到較高的專業水準更需要經過專業的熏陶,不是一蹴而就的事,因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態安全的要素分析
高校生態安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素,其中自然因素是直接影響因素,因為自然因素出現問題,生態安全問題就會直接表現出來。文化因素、社會因素是間接影響因素,它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態安全產生間接影響。因此,我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態安全,生態安全影響因素模型如41頁圖所示。從該模型可知:要想解決高校生態安全問題,可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態安全的3個一級指標,而自然因素又分為高校環境綠化、高??諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析;文化經濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養、高校的文化傳承4個二級指標來判斷;社會因素分為高校的生態安全意識、高校的生態宣傳力度、高校師生數量、國家對高校的政策、高校規模擴張程度、高校擁有生態技術、高??萍冀逃涃M、高校汽車數量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態安全的破壞程度,每一個指標有一個合格或良好的經驗值(標準值),用管理學上的專家打分法對高校的生態安全進行評估,邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分,打分結果的平均值作為這個指標最終得分,再根據指標的相應權重,得出總的得分與相應的經驗值比較,判斷高校生態系統的安全程度。
四、高校生態安全教育的現狀分析
1.生態安全教育重視程度不夠。在一些沒有設立生態、環境資源等專業的高校,其生態安全教育體系尚未形成,如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善,要真正開展非生態專業大學生的生態安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業的一些大學,主要是進行專業課教學,非本專業的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看,每年招收的環境類專業學生不到普通學校招生總人數的0.5%,非生態專業學生占絕大多數,而在非生態專業開設與生態相關選修課的院校僅占全國高校總數的 10% 左右。這意味著絕大多數學生沒有選修或必修過生態安全教育相關課程,沒有接受過生態安全教育,這勢必導致大學生對生態安全和生態環境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情,更不能主動參與環保公益活動。
2.生態安全教學設置不夠合理。在教學體系方面,許多高校只重視生態專業或是環境專業學生的課程設置,但是在非生態專業或環境專業的學生中,把生態安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養規格方面,高校大學畢業生應該是具有生態意識、懂得生態文明、有專業技術的現代人,因此在大學教育教學的培養方案中,就應該含有生態世界觀和生態倫理道德觀的內容;在專業設置方面,對非生態專業的學生來說,雖然不是其專業課,但是高校的課程設置應該包括生態意識、生態的重要性、生態安全危害性及生態安全的基本技能技術等內容,并且有相應的學分。
3.缺乏長遠通識生態安全意識。生態意識是開展生態安全教育深入開展的前提條件,沒有生態學的相關知識,就不可能對生態安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態安全意識的缺乏導致的生態安全:一是過度開采帶來的生態安全;二是盲目引進外資帶來的生態安全;三是忽視森林資源保護帶來的生態安全。我國的高校生態環境教育起步于20世紀70年代,目前雖有幾百所大學開設了環境專業,但在專業學生中的生態環境專業教育不能代替在非專業學生中的生態普識教育,更不能替代生態文明教育。生態安全意識,事關21世紀我國能否順利實施可持續發展戰略,構筑社會主義和諧社會的遠景目標。
五、實施高校生態教育的對策
1.加強高校生態環境建設。要推進高校生態安全教育,就必須把高校生態安全教育與生態環境建設結合起來。而加強高校的生態環境建設,可以從三個方面進行:一是加強高校自然生態環境建設。高校要加強綠化,植樹種花,注重校園美化,保護物種的多樣性,維護高校生態平衡,讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態環境構建。如先賢感悟、節能降耗、低碳出行等的生態文明行為,這些均能激發師生踐行生態文明的意識,也能自覺地內化自身素質,提升師生員工內在人文素養,表現為自覺的生態文明行動。三是強化師生的生態環境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態觀,積極主動地投身到高校自然生態環境和人文生態環境的建設中。反過來,參與又提升了其主體意識,強化了責任。因此,要提升師生的生態環境意識,讓其主動關心生態安全建設,從而慢慢地固化為其行為,養成生態文明習慣。
2.深化高校生態教育改革。生態學是一門學問,更是一種理念。課堂教育是高等生態安全教育的主陣地,可以從以下三個方面加強對高校生態課堂教育模式的改革:一是改革高校的生態課程設置。高校可以在非生態專業、非環境專業的學生中開設生態安全教育選修課,課題內容涉及生態觀、生態建設的合理性和必要性論述、生態建設的不可逆性等生態安全的特性介紹,以及生態環境破壞帶來的嚴重后果,讓大學生深刻體會到生態安全和生態建設的重要性和緊迫性。二是注重生態環境師資的培育。一方面,可以在重點大學或研究生院培養生態教育師資力量,為生態環境教育的開展奠定堅實的師資基礎;另一方面,加強師資對生態安全教育定期培訓,提高高校現有師資對生態安全的教學能力和生態意識。三是寓教于樂,把生態理論教育融于社會實踐中。例如,可以將生態理論融于大學生畢業實踐的調查和學習中,讓他們有針對性地對高校所在的地區的山川河流、廠礦企業、生態環境、物種情況進行實地調查,并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環境和生態狀況,又得到相應的科學鍛煉,也為地方政府正確有效地規劃環境治理與城市發展提供科學的方案和依據。
3.加強高校生態實踐教育。高校應視生態文明素養與人格素質、學術品質和職業素養一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態實踐教育的重要力量,在高校團組織生活會、院?;顒又袑⒁M生態環境保護的議題,這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網、電視臺、廣播站、校報等,開設生態教育專欄,倡導生態環境保護的相關知識,并且邀請專家作環保講座,交流生態環保的經驗和體會。
4.建立高校生態安全知識庫。高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料,高校的教學、科研、人才培養和文化傳承均是以知識為基礎的。因此,高校應該建立一個核心的生態安全知識庫,集中高校的生態安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態歷史資料、環境保護、畢業生生態論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層,任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管(CKO)決定其知識共享機制和范圍,下設知識管理辦公室,辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成,統一知識庫的日常管理,保證生態安全知識的共享、創新和增值。同時,可以建立校園生態安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。
5.建立高校生態安全知識鏈。高等教育是聯系社會的紐帶,具有較高的自由度與開放性。生態意識的形成,生態習慣的培養既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此,高校生態安全教育應該具有一定的延展性,不能拘泥于某一組織或者范圍內,應該與其他社會組織機構開展合作,把生態安全知識的節點(高校、政府、居民社區、社會民間組織)連接起來,組成一個開放的生態安全知識鏈,讓生態安全知識在整個知識鏈中流動起來,從而在知識流動的過程中,實現知識的共享、傳播與創新。在實踐上,高校可以加強與地方政府、居民社區以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態安全知識鏈,可以有效地運用知識管理的相關理論,讓高校生態安全知識高效運行。
總之,高校生態安全教育的形式多樣,要重視第一課堂的正面引導以及高校的內外結合,使高校生態安全知識得到普及和提升,真正持續有效地推進社會的生態文明建設和可持續發展。
[參考文獻]
知識管理尚無統一的定義,不同學者對知識管理的定義不完全相同。通常認為,知識管理指個人、組織或國家為了實現一定的目標,對知識和知識流動的過程、知識組織機構、知識資產、知識人員進行全方位和全過程的管理,以期實現知識的共享、創新和增值,從而促進知識的價值增值。因此,筆者認為,高校知識管理是隨著外部環境的變化,為實現高等教育目的,高校管理者遵循教育規律,運用知識管理相關理論和方法,合理利用高校內、外部知識資源,充分發揮師生員工的潛能,建立知識庫,實現知識的共享和創新,從而達到最佳的知識產出、人才培養和文化傳承的功效管理過程。對于生態安全來說,狹義的生態安全是指自然和半自然生態系統的安全,即生態系統完整性和健康的整體水映。結合狹義生態安全的定義,筆者認為,生態安全是一種宏觀層面的安全,生態安全是指在人的生活權、生存權、健康享樂權、必要資源權、社會次序和人類適應環境變化的能力等方面不受威脅的狀態,包括自然生態安全、經濟生態安全和社會(或人文)生態安全,組成一個復合系統工程,它是環境、經濟、社會三大系統的協調配合,共同作用的結果。結合以上生態安全的定義,筆者認為,高校的生態安全包括高校的自然生態安全、人文生態安全、社會生態系統安全三個方面,即能為師生員工生活、學習、工作和科研提供良好的保障,同時高校自身運行良好,具有良好社會影響力,能為地方經濟的振興和科研服務的一種良好的狀態。
二、高校生態安全的知識性分析
1.系統性。
高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料,幾乎所有的活動都跟知識有關。高校自然生態安全包括高校自然生態環境的建設,樹木花草的種植,自然環境的綠化,校園整體的美化亮化都需要有生態學相關的知識作為積累。而高校人文生態安全更需要營造濃厚的學術氛圍,開展豐富多彩的校園文化活動,精彩紛呈的學術講座和探訪神奇的科學研究,這一切都是在知識的應用和創新中體現知識系統性的魅力。高校的社會生態安全是社會對高校的人才培養質量和高校社會聲譽的綜合反映和系統的寫照,高校人才培養過程中體現了其知識的傳遞、升值過程,也正體現了知識的系統性和綜合性。
2.動態性。
高校的生態安全正如知識的學習和提高一樣,不是一個固定不變、一勞永逸的事情,它會受到經濟、社會、政治因素的影響而發生變化。一所高校受其綜合實力、科研水平、師生的生態環保意識、文明素質等因素的影響,其生態安全狀況呈現動態性,這跟知識的學習一樣,常用常新。
3.艱巨性。
高校生態安全一旦出現問題后進行整治和治理,就需要付出巨大的代價,甚至超出了前期的投入,所以高校生態安全又具有艱巨性。知識也如是,一旦用在了錯誤的地方,就會產生驚人的后果。例如,攜帶核彈頭的原子彈用在戰爭上,會對人類產生毀滅性后果。當然,對于知識的學習是一個日積月累的過程,要達到較高的專業水準更需要經過專業的熏陶,不是一蹴而就的事,因此具有一定的艱巨性。
三、影響高校生態安全的要素分析
高校生態安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素,其中自然因素是直接影響因素,因為自然因素出現問題,生態安全問題就會直接表現出來。文化因素、社會因素是間接影響因素,它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態安全產生間接影響。因此,我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態安全。要想解決高校生態安全問題,可以從自然、文化和社會這三個因素入手進行研究。把這三個方面作為影響生態安全的3個一級指標,而自然因素又分為高校環境綠化、高??諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標來進行分析;文化經濟因素可分為高校教育教學、高校的科學研究、高校的人才培養、高校的文化傳承4個二級指標來判斷;社會因素分為高校的生態安全意識、高校的生態宣傳力度、高校師生數量、國家對高校的政策、高校規模擴張程度、高校擁有生態技術、高??萍冀逃涃M、高校汽車數量8個二級指標來分析。這樣我們可以從18個二級指標來判斷生態安全的破壞程度,每一個指標有一個合格或良好的經驗值(標準值),用管理學上的專家打分法對高校的生態安全進行評估,邀請專家對這3個一級指標和18個二級指標進行打分,打分結果的平均值作為這個指標最終得分,再根據指標的相應權重,得出總的得分與相應的經驗值比較,判斷高校生態系統的安全程度。
四、高校生態安全教育的現狀分析
1.生態安全教育重視程度不夠。
在一些沒有設立生態、環境資源等專業的高校,其生態安全教育體系尚未形成,如教學大綱、教學計劃、教材編寫、師資配備都不完善,要真正開展非生態專業大學生的生態安全教育就是不可能的事了。即使開設了相關專業的一些大學,主要是進行專業課教學,非本專業的大學生也是不可能得到相關的教育熏陶。從全國高校來看,每年招收的環境類專業學生不到普通學校招生總人數的0.5%,非生態專業學生占絕大多數,而在非生態專業開設與生態相關選修課的院校僅占全國高??倲档?0%左右。這意味著絕大多數學生沒有選修或必修過生態安全教育相關課程,沒有接受過生態安全教育,這勢必導致大學生對生態安全和生態環境缺乏應有的敬畏之心、尊重之情,更不能主動參與環保公益活動。
2.生態安全教學設置不夠合理。
在教學體系方面,許多高校只重視生態專業或是環境專業學生的課程設置,但是在非生態專業或環境專業的學生中,把生態安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養規格方面,高校大學畢業生應該是具有生態意識、懂得生態文明、有專業技術的現代人,因此在大學教育教學的培養方案中,就應該含有生態世界觀和生態倫理道德觀的內容;在專業設置方面,對非生態專業的學生來說,雖然不是其專業課,但是高校的課程設置應該包括生態意識、生態的重要性、生態安全危害性及生態安全的基本技能技術等內容,并且有相應的學分。
3.缺乏長遠通識生態安全意識。
生態意識是開展生態安全教育深入開展的前提條件,沒有生態學的相關知識,就不可能對生態安全的危害性有深刻的認識。以下三種情況都是因為生態安全意識的缺乏導致的生態安全:一是過度開采帶來的生態安全;二是盲目引進外資帶來的生態安全;三是忽視森林資源保護帶來的生態安全。我國的高校生態環境教育起步于20世紀70年代,目前雖有幾百所大學開設了環境專業,但在專業學生中的生態環境專業教育不能代替在非專業學生中的生態普識教育,更不能替代生態文明教育。生態安全意識,事關21世紀我國能否順利實施可持續發展戰略,構筑社會主義和諧社會的遠景目標。
五、實施高校生態教育的對策
1.加強高校生態環境建設。
要推進高校生態安全教育,就必須把高校生態安全教育與生態環境建設結合起來。而加強高校的生態環境建設,可以從三個方面進行:一是加強高校自然生態環境建設。高校要加強綠化,植樹種花,注重校園美化,保護物種的多樣性,維護高校生態平衡,讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環境里學習和從事科學研究。二是加強高校人文生態環境構建。如先賢感悟、節能降耗、低碳出行等的生態文明行為,這些均能激發師生踐行生態文明的意識,也能自覺地內化自身素質,提升師生員工內在人文素養,表現為自覺的生態文明行動。三是強化師生的生態環境意識的構建。即讓師生員工樹立良好生態觀,積極主動地投身到高校自然生態環境和人文生態環境的建設中。反過來,參與又提升了其主體意識,強化了責任。因此,要提升師生的生態環境意識,讓其主動關心生態安全建設,從而慢慢地固化為其行為,養成生態文明習慣。
2.深化高校生態教育改革。
生態學是一門學問,更是一種理念。課堂教育是高等生態安全教育的主陣地,可以從以下三個方面加強對高校生態課堂教育模式的改革:一是改革高校的生態課程設置。高??梢栽诜巧鷳B專業、非環境專業的學生中開設生態安全教育選修課,課題內容涉及生態觀、生態建設的合理性和必要性論述、生態建設的不可逆性等生態安全的特性介紹,以及生態環境破壞帶來的嚴重后果,讓大學生深刻體會到生態安全和生態建設的重要性和緊迫性。二是注重生態環境師資的培育。一方面,可以在重點大學或研究生院培養生態教育師資力量,為生態環境教育的開展奠定堅實的師資基礎;另一方面,加強師資對生態安全教育定期培訓,提高高?,F有師資對生態安全的教學能力和生態意識。三是寓教于樂,把生態理論教育融于社會實踐中。例如,可以將生態理論融于大學生畢業實踐的調查和學習中,讓他們有針對性地對高校所在的地區的山川河流、廠礦企業、生態環境、物種情況進行實地調查,并提出相應的解決方案。這既讓學生了解社會自然環境和生態狀況,又得到相應的科學鍛煉,也為地方政府正確有效地規劃環境治理與城市發展提供科學的方案和依據。
3.加強高校生態實踐教育。
高校應視生態文明素養與人格素質、學術品質和職業素養一樣重要。高校學生處、團委、學生社團等組織是推進生態實踐教育的重要力量,在高校團組織生活會、院校活動中將引進生態環境保護的議題,這無論在理論上還是實踐上都能給廣大學生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網、電視臺、廣播站、校報等,開設生態教育專欄,倡導生態環境保護的相關知識,并且邀請專家作環保講座,交流生態環保的經驗和體會。
4.建立高校生態安全知識庫。
高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料,高校的教學、科研、人才培養和文化傳承均是以知識為基礎的。因此,高校應該建立一個核心的生態安全知識庫,集中高校的生態安全的理論知識、教學講義、科學研究、生態歷史資料、環境保護、畢業生生態論文、學術交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學術委員會作為最高的領導層,任命由校長和學術帶頭人為主的知識主管(CKO)決定其知識共享機制和范圍,下設知識管理辦公室,辦公室由學校的科研處、教務處、校長辦公室、信息中心組成,統一知識庫的日常管理,保證生態安全知識的共享、創新和增值。同時,可以建立校園生態安全知識庫的知識共享機制和知識激勵機制。
5.建立高校生態安全知識鏈。
高等教育是聯系社會的紐帶,具有較高的自由度與開放性。生態意識的形成,生態習慣的培養既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此,高校生態安全教育應該具有一定的延展性,不能拘泥于某一組織或者范圍內,應該與其他社會組織機構開展合作,把生態安全知識的節點(高校、政府、居民社區、社會民間組織)連接起來,組成一個開放的生態安全知識鏈,讓生態安全知識在整個知識鏈中流動起來,從而在知識流動的過程中,實現知識的共享、傳播與創新。在實踐上,高??梢约訌娕c地方政府、居民社區以及敬老院、中小學等機構的合作。開放的高校生態安全知識鏈,可以有效地運用知識管理的相關理論,讓高校生態安全知識高效運行。
六、結語