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關鍵詞：鐵路建設單位；合同管理；風險防控舉措
本文所指的鐵路建設單位主要是合資鐵路公司和鐵路局，其通常以下派分支機構或委托代建形式實施對建設項目的直接管理。
1.鐵路建設合同管理現狀
投資控制要求高。鐵路工程建設的突出特點是生產周期長、環節多，生產要素變量多、變化大，發生資金風險的概率大，特別是鐵路建設多使用國有資金，國家定期進行追蹤審計，因而對建設單位提出了更高的投資控制要求，作為重要投資控制手段的合同管理成為關鍵。
利益主體多，防控難度大。鐵路建設活動涉及的利益主體眾多，法律關系錯綜復雜，隨著各種利益主體的法律意識和維權意識越來越強，建設單位在與這些利益主體打交道的過程中，特別是隨著鐵路建設的逐步市場化和規范化，鐵路建設單位維護自身合法權益、防范法律風險難度越來越大。
自身管理能力不適應建設管理需要。目前，鐵路建設單位合同管理整體上仍沿用傳統的合同管理模式，其主要特點是：合同風險意識差；缺乏對合同履約過程的全程監控，過分依賴合同管理專業部門管理合同，缺乏全員參與，欠缺合同風險防控能力，不適應履約期長、主體眾多、目標多元、著重履行過程監控的建設單位合同管理的要求。
2.鐵路建設單位合同管理概況
2.1鐵路建設合同工作的特點
鐵路建設項目實施過程是由幾十份甚至幾百份合同實施過程形成，合同之間存在著極為復雜的關系，不僅表現在合同條款多，專業性強，附屬文件多，而且還表現在與主合同相關的其他合同多，合同的權利義務的定義異常復雜、合同文件出錯和矛盾的可能性極大。結合建設工程實施的諸多特點，使鐵路建設單位的合同管理工作呈現價值大、種類多、內容繁雜、專業性強、變更頻繁、不可控因素、多牽涉面廣、法律風險高、管理難度大，需要進行專業化管理。
2.2鐵路建設單位合同管理主要內容
鐵路建設單位既是建設項目的合同主體，又是實施內外部合同管理的主體，其對外要簽訂合同、推動合同履行，實現合同目標，對內要強化合同管理控制，實現規范管理。其具體工作是：制定內部合同管理工作制度和工作程序，形成規范、有序的合同簽訂、審查和監管體系；科學、規范選擇合同對象，并簽訂相關合同，嚴格按合同約定履行合同義務；跟蹤合同實施情況，采取有效措施解決合同履行中出現的問題；解決和處理合同爭議和糾紛，做好、應訴或索賠工作。
3.鐵路建設單位合同風險分析
鐵路建設單位的合同風險貫穿建設項目全過程，產生原因在于建設項目實施過程中變化因素、不可控因素及相對方欺詐、各方違法、違約、己方管理行為不當及不可抗力等主要表現形式有：簽約階段的違規簽訂合同和簽訂瑕疵合同；履行階段的承包商“違法分包、非法轉包”等違約行為、頻繁變更簽證和技術簽證不規范問題；其他因合同而起的爭議或糾紛。發生相關合同風險的后果不可避免的要影響建設目標的實現，有的還要承擔相應的經濟損失和面臨刑事、行政處罰。
4、鐵路建設單位強化合同管理，防范合同風險的主要舉措
鐵路建設單位強化合同管理，既要加強內部管理能力提升，還要注意把握合同履行中的關鍵環節實施有效監控。要在堅持內外并舉、統籌兼顧的前提下，著力抓好以下幾個方面的工作：
4.1轉變建設管理理念，嚴守公平合理的合同準則。
鐵路建設單位雖然是處于強勢地位的發包方，但要充分認識到這種強勢只是相對的，并充滿著巨大的風險。在合同權利義務設置中，如果建設單位過于推卸風險，壓低價格，用不平等的單方面約束性條款苛求相對方，對方在無法獲得合理的利潤的情況下，就會想辦法彌補損失或減少開支。偷工減料、減少工作量、降低材料設備和施工的質量標準等現象就會發生，最終將影響建設項目的整體利益。因而，在簽訂和實施合同時必須轉變傳統建設管理觀念，盡量確保雙方的利益均衡，公平、合理地分配合同風險，促進相對方積極履約。
4.2 建立全過程性、系統性、動態化合同管理體系。鐵路建設單位要強化全員合同風險意識，嚴格細分建設單位各部門合同管理責任和工作內容，實施全過程、系統性、動態化管理。要強化合同管理的組織體系和制度建設工作，要在指揮部設置專門合同管理部門，合資公司或路局法律部門要固定專業人員進行管理，明確相關部門的合同管理職責，使合同管理覆蓋到建設項目管理的各個層次，各個角落，形成從投標預審、合同談判、審核、履行到監督檢查全程性保證合同有效實施的組織保證體系，使合同的簽訂、履行等都處于有效的控制狀態。要根據項目實際建立健全、具體的、可操作的合同管理制度，確保合同管理規范化操作。從而實現建設單位合同工作管理層次清楚、職責明確、程序規范，使建設單位整個合同管理體現全程性、系統性和動態性。
4.3以價款管理為中心做好合同實施控制。價款是合同的核心內容和雙方的利益所在，控制價款是合同管理的重要目標。建設單位要做好合同交底，特別是對影響價款內容的交底，同步制定合同履約實施計劃、風險控制計劃等。要嚴格執行鐵道部頒發的標準合同范本，完善、硬化招標文件和合同條款，專用條款或價款調整條款一定要突出特點、明確價款是否調整、調整依據、調整方式、結算方式以及有關價款爭議的解決方法。實施過程中要嚴格按照合同驗工計價，杜絕超估冒驗或虛假驗工等現象。對變更設計、價差調整、概算清理等問題，必須根據合同約定來處理。對合同外內容，必須履行審批手續才能簽訂補充合同。
4.4切實發揮監理及咨詢單位的作用。要切實發揮監理公司在合同履行監控、控制工程風險中的重要作用，充分發揮他們的積極性。此外，由于我國監理公司的法律責任是有限賠償責任，一不排除部分監理在施工方的不正當行為影響下侵害建設單位利益，因此要按合同約定嚴格管理監理公司，督促監理公司履行其應盡的職責，要求施工月報須經批復及說明原因，對監理的不盡職行為要嚴格依約追究，對不合格的監理公司要堅決更換。
4.5對承包單位的違法分包和非法轉包行為實施有效監控。承包單位非法轉包和違法分包行為不但對鐵路建設項目的安全、質量、投資、工期帶來極大的風險，而且往往是拖欠農民工工資、引發不穩定事件的重要原因。在當前建筑市場狀況下，鐵路建設單位要要完善合同約定，加強日常檢查和監控，做好分包資格審查，督促施工單位做好專業分包和勞務分包。發現非法轉包和違法分包，嚴格執行合同約定，堅決予以清理。
4.6加強索賠管理，合理利用反索賠武器。隨著鐵路建設市場的變化，越來越多的施工企業會逐步致力于索賠，但鐵路建設單位的反索賠意識普遍不高，應對能力欠缺，必然會造成重大的損失。對此，鐵路建設單位首先要切實履行與相關單位的合同，其次要將索賠管理貫穿于工程管理全過程，合同談判中要認真分析可能出現的反索賠情況，擬訂科學合理的合同條款，合同履行過程中要嚴格審查施工文件，注意現場控制和進度管理，把握關鍵環節，規范出具相關文件，注意收集證據。同時，要合理利用反索賠武器，控制工程造價，推動工程建設順利進行，維護自身合法權益。
4.7重視合同資料歸檔管理工作。工程糾紛、爭議的解決以來大量詳實的資料，鐵路建設單位要增強證據意識，系統、規范的做好合同資料的歸檔管理工作。要在專業人員的指導下，指定專業部門，專人管理，做到片紙不遺失，建立合同文檔系統，科學、系統地整理和保存工程實施中涉及合同的各類資料，同時要保證相關文件的規范性、完整性。重點收集施工日志、來往信函、氣象資料、會議紀要、工程照片和工程聲像資料、工程進度計劃、工程合算資料、工程圖紙及招投標階段有關現場考察和評標資料。
5.結語
加強合同管理工作是依法合規、科學有序推進鐵路建設的重要保證，鐵路建設單位要充分認識合同管理工作的重要性，增強合同風險意識，完善合同管理體制，切實履行建設合同義務，實施全程性、系統性、動態化合同管理體制，把握關鍵環節， 切實做好鐵路建設合同管理工作，推進鐵路建設項目管理水平的提高。
參考文獻：
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[3]盧春房. 鐵路建設項目投資控制理念和方法創新 《管理世界》2009年第05期.
完善社會主義市場經濟的需求
發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規范的同時，最大限度的體現當事人的意思自治。因此，合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。
現代企業自身發展的要求
合同管理貫穿項目管理的始終，是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業主與承包商的履約率，同時實現雙方當事人利益，促進企業、行業發展。
規范市場主體行為的需要
合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展，主要是企業管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。
合同管理體系的構建
合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。
（一）確定合同管理組織及其職責
合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合，協力做好合同管理工作。
合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。
（二）建立健全合同管理制度
1、前期參與制度
在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。
對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。
權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。
分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現的風險，謹慎編制投標文件。
2、合同范本編制與管理
如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。
由此可見，通過編制企業自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業標準化建設，并對外樹立良好的企業形象。
在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。
3、合同的評審、審批、簽訂管理
合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。
合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業務負責人審批；（2）企業職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業領導審批。
合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。
4、合同的履行與動態管理
合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分，也是實現項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態管理，合同的履行主要把握以下幾點：
（1）重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發生變更的圖紙無需重復簽認。
（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄，包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。
（3）進度動態管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。
（4）質量動態分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規定的質量標準。
5、合同的歸檔制度
合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。
合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。
合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現。
6、合同的總結與后評價制度
關鍵詞：合同管理；法律事務；成本
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
一、合同管理是企業生產經營的重要基礎和保障
國家《合同法》承擔著保護合同當事人合法權益、維護社會經濟秩序、促進經濟交易的職能。實施合同管理的目的，在于付出最小的成本，取得最佳的合同利益。在我國社會主義市場經濟條件下，現代企業經濟的往來，主要通過合同形式來完成。合同管理水平的高低，直接影響著企業生產經營的發展及經濟效益的好壞。
二、合同管理是依法實施的全過程
健全的規章制度，是規范經營管理、實現依法治企的依據。樹立市場經濟是法制經濟、契約經濟的理念；運用統籌法、控制學原理以國家“合同法”、“招標投標法”為先導，結合生產經營實際，大慶油田工程有限公司編制并下發了“合同管理辦法”、“招標管理辦法”、“生產經營計劃管理辦法”、“經營考核及實施細則”等多項規定，使合同管理更加明確、細化和規范，以及全過程的統一、有序進展。
三、合同管理結構及職責
計劃經營部是合同授權、法律事務的主管部門。其主要職責是：負責制定公司授權管理辦法并組織實施；對公司授權的工作實行統一指導、統一管理、動態監督、全面檢查和考核驗收。根據公司領導批示，辦理直接授權業務；負責向上呈報有關的申請及文書、審批及授權法律事務等。
合同管理的最高權力歸集于公司領導。大慶油田工程有限公司合同管理機構見圖1。
四、堅持精細操作，將合同管理向縱深化推進
1.加強合同授權制度的建設
健全的合同授權制度，不但理順了合同管理關系，還界定了對外簽約的范圍。公司實行簽約權集中在公司領導，由計劃經營部統一管理實施。不但避免了隨意簽約的發生，同時有效降低了公司對外交易的風險。
2.執行合同授權的統一程序
需要授權的科室、單位向法律事務處提交申請，按要求提交有關事項的文件資料及受托人身份證明，法律事務處對授權申請實行核實審查，合格后報公司領導批準、簽發《授權委托書》，并書面明確受托人的授權事項、權限、授權的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營業執照上標明的經營范圍等等。
3.嚴格受托人的條件，明確受托人的權利和義務
受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業道德、遵守國家法律、公司制度及規定；隨時關注掌握市場及有關的經濟信息；具備一定的簽約技巧，談判、防范和化解投資風險的能力。受托人的權力和義務是：在公司規定的范圍內，有效維護公司的合法權益；健全完善有關的制度；組織合同項目的論證和談判、簽署合同及有關的法律文書；辦理相關的手續并保證出具的所有法律文書、合同的真實性、合法性和有效性。受托人有義務在授權范圍內盡職盡責。
4.建立健全公司合同管理備案，使合同管理納入依法有序的軌道運行。
5.具體把好實施關
(1)對合同管理的全過程實行跟蹤統計和監控
大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術優勢，有能力運用現代的方法和技術，對合同管理全過程實行全面動態監控。
(2)重視日常管理，發現問題及時解決，為領導決策提供信息支持
在日常管理中，堅持把精細操作、系統梳理、動態監測落實在實處。①每季上報合同工作進度、運行、臺賬、統計分析報表等；②半年一檢查、全年一大查，同時做好年終考核、評比；③加大重大合同(500萬元)以上的管理。
(3)堅持法律服務，降低經營風險
公司堅持以法律防控為主導，實施訴訟管理、普法宣傳、授權管理、工商登記、股權管理、法律咨詢及對外貿易法律事務等。
(4)落實對外合同的管理
包括塔里木油田、中海油等國內市場及哈薩克斯坦、馬來西亞、蘇丹、阿曼等國際市場經濟往來的合同管理。
五、效果及認識
1.歷年來的合同實施，工程公司都取得了豐厚的經濟利益回報。截至2012年5月31日，今年上半年共簽各類收入和支出合同228個，合同金額數百萬元以上。(全年預計1000個左右，集中在下半年完成)
2.法律服務挽回了巨額經濟損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中，將挽回數百萬元經濟損失。
3.工程公司在繁多的經濟往來中，本著平等公正、誠信合法的原則處理相關事務，樹立了良好的企業形象，提高了國內市場競爭的能力和國際市場的地位。
4.隨著現代化、信息化、數字化油田的推進，內控流程修訂、ERP藍圖轉換、ARIS系統初始化工作的完成，合同管理必將進入更高的管理層次，將為大慶油田的后續發展、國內外市場的開發積累經驗和商務支持。
參考文獻：
摘要社會主義市場經濟環境下，合同是保障企業社會信用的強有力的基礎要素。從工程的角度出發，在整個工程項目中合同管理滲透到各個項目中，合同管理效果給施工企業參與工程所產生的社會經濟效益有著直接的影響，一旦在工程合同管理中存在疏漏問題都有可能給企業造成意想不到的重大p失，為此，工程各參與方需對工程合同強化管理，盡可能地促使合同管理趨于完善化，這樣才能夠達到預期的工程管理目標。接下來，文章圍繞工程合同強化管理進行淺述。
關鍵詞工程管理合同管理措施
一、建設工程合同管理的重要性
伴隨著我國市場經濟制度的不斷革新，我國市場經濟逐漸向成熟化的方向不斷發展，在此過程中，固有的工程合同管理模式顯然與現代化市場經濟的發展相脫離，這會在無形之中增加了工程合同管理的難度。從施工企業的角度來看，在企業管理工作中，合同管理是一項非常關鍵的構成內容，關乎著整個工程的具體建設情況，關乎著企業的未來。可以說，工程合同強化管理推動著企業的有效發展。可是，企業在工程合同管理過程當中存在著很多的問題，譬如：對工程合同管理工作不重視，這會使得合同管理中各類問題的出現，最終的結果就是企業面臨著各種糾紛、索賠等，這對于企業的發展而言可謂是一種無形的損害。
二、建設工程合同管理問題分析
（一）對工程合同的重視度較低
當前，很多施工企業是按照合同管理的要求來對工程合同進行評定的，并且對于工程合同的實際履約狀況進行檢查，這樣往往會導致建設企業工作能力較低、不認真履行工程合同等行為時有發生。尤其是某些施工企業，企業領導對于強化工程合同管理的意義根本不了解，缺乏專門的工程合同管理部門，企業領導缺乏一定的風險防范意識，在這種情況下，企業總體合同管理水平一直處于低迷的一種狀態，久而久之，工程合同管理成效從而談起。由此可見，現代化企業經營過程中，在管理部門的設置方面缺乏充分地支持。
（二）合同執行力度不夠
對于工程參與方而言，工程合同起到了橋梁的作用，工程所有參與方都需要嚴格遵循合同來做事，可是，時常會有工程各參與方都未按照合同做事、缺乏必須的經濟技術簽證，最終導致雙方違約的事情發生；或工程未在規定工期內準時完工、工程款未準時發放，等等，最終造成工程合同管理只是停留在外在的形式上。
（三）招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構對招標文件進行審核、編制的過程當中，在已知工程條款存在的不平等因素的情況下，或者嚴重的還存在違法行為的，可是，在具體的工作當中依然是以建設單位的意思來辦事。像在招標的過程當中隨意減少工程取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準提升等，都會不經意的作出修改。固然在招標的過程中遭受到投資人、權力人以及周邊環境因素的影響。
（四）合同管理制度不健全，權責不明確
一些工程施工單位缺乏統一嚴格的合同管理機制，并無任何統一性的根據，各部門權責不明確，具體的一些意見并不能統一起來，極易造成大家互相爭搶權力、互相推卸責任的情況出現，這對于施工企業管理而言是最為忌諱的，會給企業帶來意想不到的管理隱患。
（五）合同管理人員素質較低
在一些企業中，施工合同管理工作人員整體素質較低，文化知識水平并不高，缺乏過硬的業務知識，并未接受過正規系統性的法律知識培訓，不能對工程合同中涉及到的相關法律問題作出準確的判斷，根本無法實現對工程合同的科學有效性管理。
三、完善建設工程項目合同管理的措施
（一）樹立正確的合同觀念，加強合同意識
工程項目參與方需加強對工程管理人員的法制教育，施工單位負責人、工程項目負責人、合同管理人需學習《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等，這樣才能夠做到有法可依，在整個工程管理中以合同作為基本依據，將合同管理作為工作的中心，唯有如此，才能夠按照工程合同來辦事，學會用法律的武器來維護自身的合法權益。在實際工程當中，合同管理作為整個工程項目管理的中心，特別是從承包商的角度來說，工程合同管理對工程的施工情況將造成直接性的影響，關乎著所有工程參與方的切身利益。
（二）加強合同管理人員的業務素質
工程項目參與方要根據接受工程的真實情況，對工程合同管理工作人員開展定期性的系統培訓，按照工程所處階段對具體管理結果進行檢查。在日常的合同管理工作當中，可定期開展合同管理工作人員的思想道德教育，不斷提高管理人員的綜合素質。
（三）加強工程招投標管理
創建與工程量清單相配套的工程管理與合同管理機制，目前國家相繼出臺一系列的招投標法，開始實施工程量清單報價制度，可是，在招標的具體形式上需顧及到施工方、建設方的共同利益，一定要認真履行工程合同，這樣才能夠達到最佳的施工成效。需要特別指出的是，在工程招標形式上一定要彰顯出最終的管理成效，工程合同在文本形式上盡可能地選擇合同示范文本，這樣能夠促使工程各參與方的合法利益得到有效性的維護。
（四）對建設工程合同實施動態管理
對建設工程合同實施動態管理首先需要將工程合同的階段性目標加以最終的確定，根據工程的實際情況來確定下一階段的目標，整個動態管理過程可通過組織合同涉及方召開協調會議的方式來加以實現，最終簽署所有參與方共同認可的書面記錄，并且嚴格執行，從而促使各參與方能夠針對出現的問題及時共同解決，保證工程合同的順利執行。除此之外，無論什么合同或多或少的都會存在一些缺陷，在履行工程合同的過程當中要從現實的工程情況出發，共同協商簽署相關補充性協議，對各參與方的權利和義務進行科學合理性的調整。
四、工程合同強化管理措施
（一）合同管理精細化
工程合同當事人根本沒有簽署工程合同的成功經驗，在法律知識比較欠缺的狀況下，通常會交給相關行業協會來制定工程合同示范文本，以對合同當事人進行專業性的指導。合同示范文本中對合同當事人的義務與權力作出了明_的規定，這有利于日后工程合同簽署時對相關問題的綜合分析，促使各參與方權利義務得以明確化，避免在事情發生之后引發不必要的糾紛。在完整的合同示范文本內容下，雙方全責更加明確，這樣能夠在一定程度上將風險降到最低的程度。所有的工程參與方需設置專門的合同管理部門，對工程合同從簽署到履行的實際情況進行全過程的管理。同時，建立完善的企業合同管理體制，這樣才能夠將企業的管理水平進一步提高。
（二）管理人員專業化
工程合同管理工作中，人是一種非?；钴S的因素，可以說，管理人員的素質關乎著整個工程合同管理的成敗。所以，各部門要安排專業的合同管理人員做好這項管理工作。在日常的合同管理工作中，可充分利用業余時間對在職管理人員進行專業技能的培訓。根據工程合同的特點，回顧以往相同工程合同管理中取得的經驗與教訓，總結出工程合同管理中有可能會出現的問題，同時制定相對應的解決策略，這樣才能夠為國家節省更多的建設資金。
（三）合同索賠研究程序化
無論哪項工程，在履行合同過程當中強化合同管理非常重要?？捎行У胤治龀龉こ讨袧摯娴臒o法避免的風險，若未能及時的作出分析，則無法做好充分的風險應對準備措施，從而無法進行有效性的掌控。在履行工程合同的過程當中，索賠制度的實施是一種非常有效的風險轉移方式。我國工程承包方在履行合同的過程中因對索賠并沒有一個正確的認識，工程索賠推行力較小，在這種基本現狀下，只有提高合同索賠意識，才能夠實現強化合同管理的目的。工程合同在索賠中處于非常重要的位置，可以說是工程管理的關鍵所在。在今后的工程管理中，要不斷地強化合同管理力度，這樣才能夠為建立正規規范化的合同管理體系打下良好的基礎。
五、結語
工程項目各參與方要對工程合同管理工作加以正確的高度認識，明確合同管理在整個工程施工中占據的重要地位。在具體的工程合同管理探索實踐過程中，要針對實際問題尋找最佳的合同管理方式，這樣才能夠促使工程各參與方自覺地履約合同，這樣才能夠將建設市場風險降到最低程度，保證工程項目順利實施，創建優質工程。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程；合同管理；工作強化
中圖分類號：F715.4文獻標識碼： A
一、做好公路工程合同制定的保障管理
公路單位的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的，因此，對于施工活動的工程管理也應嚴格按照合同的要求開展，杜絕不合理的工程管理活動狀況的發生。首先是必須符合國家法律法規及相關政策的規定。我國關于招標的法律主要有合同法、經濟法及部分單行的法律法規，而在招標過程中，容易出現不符合法律規定的暗箱操作行為，極大地損害了國家法律的權威和招標行為公平公開的特性。這種暗箱操作的實現方式之一，就是通過擅自改動招標制度或是選擇不公平的招標方法來進行。由于招標工作是對投標方做出評價的關鍵，因此對招標的公平進行非常關鍵，必須嚴格按照國家的法律規定，不能設置任何不公正條件，不能偏袒任何一方。
其次要建立和健全合同管理體系，保證合同管理體系的執行力度。公路單位要由上而下地建立和健全合同的管理機構，使合同管理覆蓋部門的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，公路單位應當設合同管理專職部門，并設立合同管理崗。如果設有法律工作部門的，那么這個部門應當配合合同管理部門，起到法律咨詢、合間評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。大力推行建設工程施工合同示范文本。因為履約率與合同的質最有很大關系。好的合同文本有利于履約。建設部和國家工商行政局都頒布了一些合同示范文本。使用好示范文本，將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平不一而產生的漏洞，有利于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決。由下這份文本不是強制推行，而是只供參考和推薦，因而有些發包方不予使用，自行草擬。對于這些自行草擬的文本，應當在審查時注意對照示范文本，防止錯漏或產生岐義。最好能夠動員發包方使用示范文本，以提高合同文本的質量。
另外，公路單位要搭建專門的合同管理工作執行部門。合同管理首先應構建工作推動及督導小組，負責合同管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責合同管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建合同管理專案小組，負責推動及執行合同管理相關工作。除此之外，還需要編制詳細的合同管理工作開展要點與制度安排，保障合同管理工作能夠按照科學的程序配合開展各項工作。公路單位的合同管理工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求公路單位內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下，公路單位必須制定出較為嚴格與詳細的合同管理工作制度要求，從而以嚴格的制度化程序來確保各部門的工作可以協調進行。
二、強化標準化合同管理方式的應用
標準化可為公路單位帶來諸多的益處。一是通過標準化降低合同管理溝通成本。對單位合同管理的溝通與協作而言，在單位內、外各部門之間，通過制定各種合同標準建立合同管理上的統一性，以保證部門合同管理功能的發揮。尤其是通過發展合同管理業務標準化，可把合同管理的各項業務活動內容、相互間的業務銜接關系、各自承擔的責任、工作的程序等用標準的形式加以確定，這不僅是加強管理的有效措施，而且可以使合同管理工作經驗規范化、程序化、科學化，為實現合同管理制度化與自動化奠定基礎。二是以標準化作為提升員工工作效率的手段。在實行合同管理標準化時，非常關鍵的一項工作是在規律與創新兩者之間取得平衡。也就是說，一方面提供固定程序讓員工遵循，另一方面提供員工自由度，讓員工能創新與有創意地處理成本、質量與遞送等挑戰性目標。在遵循工作規范上，通過明確的工作標準，作為員工工作的指引，這等同于將人力素質拉到一致性的水準。
為了實現合同管理的標準化操作，公路單位有必要首先對合同管理的組織結構進行標準化的重構?；究磥恚@種標準化的組織結構包括如下一些內容。一是對于項目的申報部門進行重新定位，嚴格按照工程需要來設立項目，并且通過合同作為介質來協調工程項目申報所涉及到的部門之間的合作問題。二是對于合同的歸口部門的管理工作進行重構。對于單位內部所涉及到的所有工程合同，設立統一的協調管理部門，減少合同管理方面的沖突狀況出現。設立統一的合同管理部門還需要配置以明確系統的合同管理技術，如編制標準化的合同簽訂程序、合同驗收標準、合同解除與變更的標準等，以通過標準化來提升合同管理的質量；三是商務活動機構的設立。這一機構的設立目的在于對合同管理所涉及到的所有部門進行協調，督促合同上游部門做好合同簽訂的準備工作，并監督其與合同下游部門所開展的談判與簽訂活動。四是質量監督部門的構建。這一部分在合同管理標準化工作當中的效力自語對承包商的資質、合同執行情況進行嚴格的質量檢查，并比對合同規定的要求，來對承包商進行評級，從而從質量管控方面保障合同管理標準化的實現。
三、落實公路工程合同的變更管理工作
履行公路工程合同，不論是傳統工程合同或工程合同，只能就合同規定的工作范疇、圖說、質量、時程、成本等辦理（包括工程變更所增減的工作），不得逾越合同規定范圍。履行合同時，只要發現實際執行情形與合同規定不吻合時，不論其原因如何，或只影響合同條款或工期或成本的一部分，仍需按程序辦理工程變更。公路工程合同簽訂時，合同文件已包含細節設計圖、材料∕設備技術規格、工程數量表等，衡量合同變更完全以合同內容為基礎。有關設計圖及材料∕設備技術規格的修正由工程顧問辦理，施工廠商則配合提供報價及工期變更資料，分別屬于兩件合同的作為，可相互制衡。
公路工程合同簽訂時，考慮合同變更的文件僅包含業主提供的業主需求及功能規范，以及廠商投標時提送經業主審標認可的投標設計∕技術建議書，但尚欠缺可供合同變更比較基準的細節設計圖、材料∕設備技術規格、工程數量表等。廠商的設計義務在滿足業主需求及設備功能條件下，從審標認可的投標設計、技術建議書開列材料∕產品的商標或型式開始，進行基本或綱要設計，直至完成細節或詳細設計圖說，得據以施工、或供應、安裝為止。如廠商欲改變投標設計、該項材料∕產品的商標或型式，應送工程顧問再審查后，始得據以制作設計圖及技術規格。公路工程合同賦予廠商設計義務，其有權在不影響原定需求、質量與功能原則下，對設計作適度調整。廠商可能因備標時間短促，未進行完備考慮而在設計階段需再加以改進投標設計，或者基于成本考慮，欲采用用最低設計標準或選用較低標準的材料及設備，其本質與細節或詳細設計認可后的合同變更不盡相同，但過程與合同變更流程相類似，雖因發生在設計發展階段，如前所述仍宜當作設計變更處理，完成必要的設計變更程序。
參考文獻：
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Abstract: In recent years, due to fierce market competition, construction companies mostly pay attention to contract management tasks, and ignore the dynamic management of contracts, resulting in the interests loss of construction companies. Content management is to control the production factors that involved in the contract operation, so as to improve the management level and actively resolve enterprise risk.
關鍵詞： 合同內涵管理；規范管理；化解風險
Key words: contract content management；standardized management；to resolve the risk
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0079-01
0引言
合同管理在項目建設中處于核心地位，是雙方開展工作的重要依據，雙方的一切活動都應圍繞著合同進行，合同貫穿于整個工程項目的始終，是規范和平衡雙方經濟關系的重要支撐點。
1當前施工企業合同管理中存在的主要問題
1.1 合同意識淡薄面對激烈競爭的水利建筑市場，只注意經營承攬任務，缺乏對施工合同內容和條款的認真研究及對策，而是先干后說，邊干邊說，為后期工程管理和索賠留下隱患。
1.2 忽視合同執行管理施工企業重視合同的簽訂，忽視合同執行管理，沒有對合同的整個實施過程進行有效的動態分析和管理。針對業主不規范的市場行為，缺乏有效的規避合同風險的對策和措施。
2做好合同管理工作，必須強化合同的內涵管理
所謂合同的內涵管理，就是依據合同對施工企業各生產要素（施工能力、管理能力、技術能力、人員素質能力）的要求，全面提高施工企業的合同會審水平、管理水平、執行水平，增強施工企業的法律意識、風險意識和制度意識。[1]
2.1 提高合同會審水平合同會審是合同成立的源頭和基礎，也是預防合同執行風險的重要屏障，提高合同會審水平應該從三個方面入手：①是明確各自職責，確定責任人，建立起合同的評審、起草、會審、審核、審批制度，嚴格程序管理；②是參與合同會審的各部門都要針對合同執行時期可能出現的變化做出風險處置預案；③是在合同審核階段增加法律方面的考量，尤其是一些重要的合同，要聘請專門的法律人員對合同及合同風險處置預案進行審核、把關，做到合同文字表述準確、明白，合同風險處置預案切實可行。
2.2 提高合同管理水平目前施工企業與發包方合同的簽訂往往由經營開發部門完成，合同的具體實施工作由分公司或項目經理部負責，而與專業分包隊伍、勞務分包隊伍以及材料、設備分供方的合同簽訂，則由施工企業的工程、勞動、材料、設備等職能部門進行審核和備案，在實際工作中，職能部門、分公司、項目經理部往往站在自身利益的角度，可能導致信息溝通不暢，很難對合同的履約實施進行有效的監督和管理。[2]
提高合同管理水平就是將目前合同的靜態管理變為動態管理，具體說就是將靜態的合同文本內容具體化和實踐化，對合同實施進行全程的動態跟蹤和監控，及時修正和消除現場施工管理中出現的各種管理隱患。
3為保證合同內涵管理的創新及實施，施工項目還應該做好以下工作
3.1 建立合同運行信息回流制度由于大多數施工企業都是野外作業，點多、線長、面廣，現場施工管理基本上是項目經理說了算，施工企業高層管理鞭長莫及。要想及時發現和消除合同管理的風險源，約束項目經理的權力，使其行為統一到施工企業高層的工作策略上來，就必須對現行的管理制度進行創新變革，當前高速發達的互聯網已超越了物理上的時空界限，運用現代網絡信息技術，建立合同運行信息回流制度，[4]是提高合同管理水平的重要舉措。
3.2 健全機構，統籌管理合同管理是一個系統工作，涉及到公司的生產經營、預算、施工管理、質量、安全、計量、決算、財務、設備、隊伍管理等諸方面，現在一些水利施工企業大多把合同管理放在生產經營部門，沒有獨立的合同管理機構，組織機構的缺失造成合同管理的不到位，突出的表現是招投標組班子，合同中標散攤子。合同執行不力、基層管理不到位導致施工企業利潤流失現象非常普遍。為改變這種現象，就必須突出合同在施工企業的地位，強化合同在施工中的指導和規范作用，不僅以合同約束對方，同時也以合同約束下屬，提高合同的權威性和執行力。
3.3 實行以工程簽單為重點的規范化管理合同管理的重點和難點都在施工現場，而各種施工變更、圖紙變更往往是業主和承包商利益交鋒的焦點，大的風險源往往也在這里，施工企業為維護自身權益，防止利益糾紛造成利潤流失，就必須實行規范化管理，針對容易引起利益矛盾的環節和工作點，對所有現場管理人員進行培訓，強化責任意識和風險意識，牢固樹立“制度大于人情”“一諾千金”不如“一字千金”[5]的觀念，不搞下不為例，不搞先干后說。
4結語
強化合同內涵管理，其實質就是對施工企業中進行素質提升，因為只有自身素質提升，才能更好地消除企業生產經營中的風險源，應對來自市場的各種挑戰。
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關鍵詞：企業；合同管理：法律風險
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）07-0131-02
合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產生糾紛的根源。市場經濟要求企業必須在遵循市場行為規則的前提下參與競爭、規范管理和經營。因此，強化企業內部管理，有效預防和積極消化市場經營風險，堵塞合同管理漏洞，強化合同管理，樹立“外講信用，依法經營。
一、當前企業合同管理工作存在的問題及經營風險分析
1.機構虛設，職能軟弱。由于體制和觀念上的原因，企業對法律事務、合同管理機構設置不夠重視，許多企業沒有專設法律事務、合同管理部門，而是合并于其他職能管理部門，只設置合同管理崗位（1～2人），且合同管理員往往還兼任其他工作，這樣就造成合同管理人員分身乏數，疲于應對，被動管理。由于企業管理觀念及法律意識淡薄，使得法律事務、合同管理人員難以真正介入重大合同的談判、審查及企業的經營決策法律論證、項目評估、工程招投標等重要經營活動中，造成各項經濟活動缺少法律論證、法律審查環節，從而埋下許多經濟隱患和經營風險。
2.專職法律工作人員較少，專業素養不高。由于法律專業不是企業行業生產活動的主要專業，企業重點招募本行業?？迫瞬?，而對法律專業人員的招聘少之又少。大多數企業法律事務、合同管理人員都是非專業邊干邊學人員，并且有的身兼數職。隨著企業法律職能范圍涉及到企業改制、合同管理、欠費清繳、民事糾紛、對外協調、土地賠償等等諸多方面，這就更加凸顯職能需求與人員配置不合理、專業素質不強的矛盾，使得在法律服務、合同管理上存在法律條文理解不透、具體事務操作出現漏洞的問題，影響了管理工作的廣度和深度。
3.合同法律意識不強，管理不到位。表現為企業經營管理者法律意識淡薄，沒有把法律事務、合同管理納入日常經營管理之中，對法務人員參與簽訂合同事先審查、論證、調研工作重視不夠。有的經營人員不走流程，違規操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關系就先事實履行，事后草率簽約現象時有發生，導致合同權利、義務設定不平衡，責任追究困難，損害了企業利益。
4.契約意識淡薄，簽訂行為不規范、約定不明確。由于經營管理人員契約意識淡薄，企業在合同簽訂前不夠全面深入調查對方資信，出現合同主體資格模糊，履約能力不足現象，同時在簽訂合同時對合同條款、履行方式、違約責任、糾紛處理等方面約定不明確、不恰當，這就造成合同糾紛隱患，責任追究無憑可據，難以保證合同目的實現。
5.企業的信用管理體系先天不足。一些企業高級管理者和財務主管人員信用意識仍然薄弱，對現代企業必須具備的信用管理特別是如何防止合同詐騙和糾紛缺乏足夠的了解和認識，出現授信不當和對合同履行計劃缺乏管理等現象，使企業在經營過程中埋下了一定的信用風險。也有一些企業盡管對企業信用越來越重視，但具體管理仍不得要領，對合同詐騙和糾紛的預防束手無策，以報案和訴訟為唯一手段。
6.合同履行監控管理不到位。合同簽訂后，由于合同承辦部門與各業務職能部門配合不協調及合同履行監控管理不到位，致使合同在履行過程中未能按約定條款全面執行的行為不能及時發現和協商解決，從而產生糾紛且不能有效地實現合同目的。
二、建立企業法律風險防范機制，提高企業抗風險能力
1.健全機構，強化職能。 企業負責人要高度重視法制建設、合同管理工作，并將其納入企業日常經營管理之中，常抓不懈。建立健全法律事務、合同管理機構，設置專職法律顧問、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，謹防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴格的合同管理制度、工作流程，完善合同審查機制，實行合同簽約人負責制和重大合同履行報告制度等，強化職能，努力構筑法律事務、合同管理的立體化工作網絡，外靠法律中介機構，內靠法制機構，把企業經營活動置于法律的監督和保護之下。
2.優化人力資源組合，提高法律業務人員素質。企業法律事務、合同管理人員的政治素質、業務水平的高低，直接影響著法律服務的質量。因此，在建立、健全法制工作機構的同時，要不拘一格，把精通法律、熟悉經營的人員充實進來，配備必要的辦公設施，落實應有的職級待遇（人微言輕），明確權利、責任和義務。建立有效的激勵與約束機制，定期為法律工作人員提供外出培訓和進修的機會，不斷提高其業務能力和工作水平，參與企業經營，防范、降低市場經營風險。同時還要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育。
鑒于一些企業經營人員合同法律意識淡薄、業務素質不高的現狀，結合崗位實際需要，對企管部門、供應部門、財務部門、市場管理部門等重點崗位的工作人員，加大合同法、企業公司法、財稅法、擔保法、金融法等法律知識的培訓力度，提高其法律業務水平，強化依法營銷和市場契約意識。建設一支精通法律、熟悉業務的專業化經營隊伍，從而保障企業更好地適應市場，參與競爭，實現合同目的，化解合同風險，維護企業權益。
3.建立健全規章制度，使合同管理有章可循，有法可依。合同管理首先要從完善制度入手，制定切實可行的管理制度，使管理工作有章可循，有法可依。合同管理制度的主要內容應包括合同的歸口管理、職責范圍、合同相對人資信調查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
4.做好“事前防控”，預防法律風險。合同當事人的身份和資格直接關系到合同簽訂后是否有效，是否能真正履行的先決條件。所以在合同簽約前應首先對對方的營業執照、經辦人的授權委托書及身份證、企業的生產資格、經營許可等資信材料進行嚴格審查，必要時（重大合同）應組織主管領導、專業、法律、財務等相關人員進行實地考察。同時因合同的內容側重不同，還應去法院調查核實該企業是否存在訴訟案件，去工商行政管理局調查核實該企業的年檢注冊和歷年的獎罰情況，去土地管理部門和房屋管理部門調查核實該企業是否存在不動產的抵押擔保，去稅務局調查核實該企業是否存在拖延繳納稅費或者是否還有稅費沒有及時上繳情況，去環保局調查核實是否存在嚴重污染環境的行為等。簽約前的嚴格把控，是預防合同糾紛的前提。
5.做好“事中控制”，降低法律風險。企業對合同管理要實施從簽訂—履行—驗收—結算—售后（保質期）服務等全過程跟蹤管理。首先要規范合同簽訂行為，包括簽訂書面合同，使用用國家標準合同示范文本（無標準的也需經企業法律事務人員擬定），條款完善，責權利約定明確，意思表達清楚，審查審批程序嚴格等。其次是密切跟蹤合同履行過程中的各個環節，搜索相關資料，在對方違約包括預期違約時及時采取有效法律手段，避免和減少自身損失的發生，以維護自身合法權益。目前合同法賦予當事人在對方有違約或其他侵犯當事人權益的行為時可行使抗辯權，追究對方締約過失責任和違約責任，進行合同保全。（1）行使抗辯權?？罐q權是指在發現對方有違約或預期違約的行為時，合同一方擁有不履行或中止履行相應義務的權利。目的是在對方違約時當事人可采取相應措施，防止損失的發生和擴大，以維護守約人的合法權益。根據當事人在合同中的角色不同，抗辯權包括同時履行抗辯權、后履行抗辯權和不安抗辯權。如賣方在同時履行的日期根本無法供貨，則買方在同時履行的日期可行使同時履行抗辯權，有權不支付貨款。乘客未購票，航空公司可行使后履行抗辯權，有權拒絕其登機。賣方如得知買方正瀕臨破產，可要求買方提供擔保并在買方不提供擔保時行使不安抗辯權，不履行與買方簽訂的供貨合同。（2）及時追究對方締約過失責任和違約責任。締約過失責任是指在合同訂立過程中，因當事人一方的過失致合同不能成立時，有過失的一方應就他方當事人因合同成立遭受的損失承擔的民事責任。締約過失責任包括違背誠信原則的締約過失責任和泄露商業秘密的締約過失責任。違約責任是合同成立后當事人的一種責任。是指當事人因違反合同約定依法所應承擔的法律責任。（3）合同保全。合同保全也稱合同的對外效力，是指為確保債權人無特別擔保的一般債權得以清償，防止債務人的責任財產不當減少，債權人在債務人怠于行使權利時代債務人行使權利或請求法院撤銷債務人不當決定的一種制度。目的是保持債務人的償債能力，維護債權人的利益。合同的保全包括代位權和撤銷權。
6.做好“事后補救”，減少經濟損失。違約糾紛的及時處理，決定企業經濟損失的大小。要綜合運用各種法律救濟手段，追究對方的違約經濟責任。協商不成，可請主管部門或權威第三人調解；調解未果，可依約進行合同仲裁，仲裁決定具有法律強制力。企業也可依法直接向人民法院提訟，通過訴訟程序追究相對方的違約經濟責任。
7.重視合同后評估，借鑒經驗吸取教訓。合同后評估是合同管理的總結階段，它是對合同簽訂、履行等全過程管理的好壞、得失的評估，它可為下一合同項目管理提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同簽訂、執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響合同履行的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后合同管理中加強重視或制定相應的預防措施。所以合同后評估對合同管理工作具有重要意義。
