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中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
在工程項目建設中，成本管理和成本控制具有重要的現實意義。然而，由于受到多方面因素的影響，現階段，工程項目成本管理和成本控制存在著一些問題與不足，這些問題與不足制約了成本管理控制的實際工作以及項目項目效益的提高。文章主要分析了成本管理和控制存在的問題與不足，并就這些問題與不足提出了相關的應對策略，希望通過這樣的探討分析能夠對實際工作發揮指導作用。
二、工程項目成本管理和成本控制的原則
工程項目成本管理和成本控制是一項系統和復雜的工作，它對項目工程建設具有重要的意義。加強工程項目成本管理和控制需要以一定的原則為指導，總的來說在實際工作中，需要遵循以下幾項原則。
1、項目成本最低化。成本管理和控制的目的是，通過采取相應的措施來降低成本，實現最低目標的要求，最大限度的提高工程項目建設的效益。在整個成本核算體系中，目標值是相當重要的環節，在追求項目成本最低化的時候，應該注意降低成本的合理性，決不能為了追求成本的最低化而降低工程質量標準，減少施工現場的設施。
2、項目全面成本控制。它是指整個企業，所有的人員，在工程項目建設的全過程都要加強成本管理和控制工作，任何一個環節都不能忽視，所有的工作人員都要積極行動起來，使工程項目成本始終置于有效的控制之下。
3、項目動態控制。動態控制是指在工程項目的準備階段、施工階段、竣工結算階段都要采取相應的控制措施，并根據實際情況相應的調整控制措施，使項目成本控制達到最佳的效果。
4、項目目標管理。包括目標的設立、修正、執行、執行結果的檢查等等，為了保證設定的目標的順利實現，在每個環節都要加強管理和控制。
5、權責利相結合。設定明確的項目成本管理控制目標，建立完善的獎懲機制，使成本管理和控制與職工的利益相聯系，這樣能夠調動廣大員工工作的積極性和主動性，使每個員工都有成本管理和控制意識，以進一步提高企業的效益。
三、工程項目成本管理和成本控制存在的問題與不足
現階段，由于受到多方面因素的影響，工程項目成本管理和控制存在著一些問題與不足，總的來說，表現在以下幾個方面。
1、沒有形成完善的成本管理和成本控制體系。有效的工程項目成本管理和控制模式需要將權利、義務、責任統一起來，促進管理和控制工作的規范化和標準化。然而在實際工作中，沒有將權利、義務、責任很好的進行分配，缺乏相應的約束激勵機制。一些建筑企業將成本管理和控制的責任歸于成本管理主管，沒有給其他人分配相應的義務，未能形成完善的管理和控制體系。
2、忽視對質量成本的管理和控制。質量成本包括質量預防、質量檢驗、返工、索賠等而形成的成本，它是為了提高工程項目質量而必須發生的成本，不能將質量和成本對立起來。長期以來，很多的施工企業沒有正確處理質量和成本的關系，出現過分強調質量而忽視成本，或者是過分強調成本而忽視質量的情況。這種情況的出現，最終往往又會導致成本的增加，影響了工程項目的質量。
3、忽視對工期成本的管理和控制。工期成本是指為了實現工期目標而采取相應的措施所發生的成本，施工企業能否按照合同的約定按時完成施工計劃，是影響施工企業信譽的重要內容。很多的施工企業對工期成本不夠重視，缺乏對工期和成本之間的關系的研究，常常出現盲目趕工期而增加成本的情況。
4、項目管理人員的經濟觀念不強。項目成本管理和控制需要發揮大家的合理，但在實際工作中，技術、材料、管理人員等都只負責自己的工作，沒有形成合力，缺乏經濟合理的方案，例如，為了提高質量，卻大幅度增加材料的成本，最終導致工程項目成本增加。
四、工程項目成本管理和成本控制的策略
針對工程項目成本管理和控制存在的問題，結合工程項目建設的實際，筆者認為可以采取以以下策略來加強工程項目成本管理和成本控制。
1、建立完善的成本管理和控制模式。對每個部門、每個工作人員的職責都要明確規定，嚴格落實責任制，建立相應的獎懲機制，使每個員工都遵守相關規定，履行自己的職責。在整個企業內部，要逐漸形成一個權責利相結合的完善的管理體系，充分調動員工的積極性和主動性來做好工程項目成本管理和控制。
2、提高質量成本管理和控制的效益。對施工企業來說，并不是產品質量越高越好，保證質量在合理的水平就可以，超過合理的水平就會導致浪費。但是，質量過低也會導致成本的增加。所以，必須正確處理成本和質量的關系，工程項目質量應該符合要求，還有必要適當的運用先進的技術，在保證工程項目質量的前提下，盡可能的降低工程項目的成本。
3、提高工期成本管理和控制的效益。工期與成本之間的關系，是每個施工企業必須處理好的。對于施工企業來說，并不是工期越短就越節約成本，而是需要對工期進行適當的調整，以達到最佳的工期成本，將工期成本控制在最低。工期成本包括保證工期而出現的措施費以及工期延誤而發生的索賠費用。而保證工期和降低成本是一項比較困難的工作，必須正確處理工期和成本之間的關系，在保證工期的前提下，盡可能的降低工程項目的成本。
4、提高管理人員的經濟意識。要加大宣傳的力度，使建筑企業所有的員工都樹立起經濟意識。加強對所有員工的培訓工作，使他們樹立節約意識，加強管理人員、施工人員、采購人員等的協調工作，充分發揮他們的合力，將項目成本管理放在突出位置，加強管理和控制，使工程項目達到最佳的效益。
5、完善成本管理和控制辦法。管理辦法不完善必然會影響到項目成本管理和控制效果。建筑企業需要根據工程項目的特點，有針對性的制定成本管理和控制辦法，比如，質量成本控制辦法、工期成本管理辦法、招投標管理辦法等等，并將其落到實處，增強其可操作性，為工程項目成本管理和控制提供依據，保證各項工作有序進行。
6、完善相應的合同成本。一方面，要制定完善的合同標準格式，明確各方的權利和義務，用合同約束各方的行為。另一方面，完善合同管理，提高管理人員的責任心。
五、結束語
總而言之，為了提高建筑企業的綜合效益，加強工程項目成本管理和成本控制是十分必要的，今后在實際工作中，我們需要認識到現階段工程項目成本管理和成本控制存在的問題，并根據具體情況，積極采取相應的應對策略，以進一步加強成本管理和成本控制工作，促進各項工作有序的進行，提高工程項目的綜合效益。
參考文獻：
[1]鄭鵬,陳琪.對工程項目成本管理和成本控制的探討[J].河南建材,2009(3)
[2]成虎.工程項目管理[M],北京:中國建筑工業出版社,2001
[3]惠敏.工程項目成本管理和成本控制[J].商場現代化,2006(20)
[4]李玲娟.工程項目成本管理和成本控制管理初探[J].科技經濟市場,2010(6)
隨著國家的基礎設施建設市場管理逐漸規范和完善，當前建筑行業招標廣泛采用的方式是合理低價中標。但是最近工程項目的利潤空間被一步一步緊縮，一是因為建筑行業競爭的白熱化，二是在當前國家壓縮貨幣政策和收縮基礎建設投資的前提下，施工單位要想在實現工期、質量和安全的條件下，通過合理的工程項目成本管理才可以實現企業利潤最大化，才可以更頑強的生存下來。在目前實行的制度下，工程項目成本管理就是要做好體系構建、突出預控、責任明確、嚴控過程、績效聯合這五個關鍵。
一、對于工程項目的原則和要求
1.項目成本的最低原則
工程項目成本要想實現最低化就需要通過使用成本管理的各類方法來降低成本。由于在成本核算體系中最主要的一步就是目標值的明確，所以在實施工程項目實施過程中要著重關注降低工程項目成本的可能性，我們不能因為尋求成本的最低而降低對工程場地的設施和工程質量檢測標準。
2.項目全面成本的控制原則
“三全控制”說明全企業、全員工和全過程的管理才是項目成本管理的重點。要想“三全控制”中的“三全”的完整，我們就要著重注意管理的方法才可以使成本始終都在合理地控制中。
3.項目動態的控制原則
施工項目是一次性的。成本控制要強調中間控制，在施工前的準備階段預算和構想出來，在施工中落實到行動中，在完工后就已基本定居。
4.項目目標的管理原則
項目目標的設定和分解；項目目標責任的到位和實施；檢查項目目標的執行效果；評價項目目標并修正項目目標，這些重要的管理原則都是項目目標管理中無法改變的重要內容。所以，我們要必須按照這些要求才能合理對工程項目進行有效成本管理和成本控制。
5.責、權、利相結合原則
項目工程成本目標要明確，建立健全完整的獎懲體制，將降低成本與職工自身的利益緊密聯系起來，可以有效的提高工人工作的積極性；只有加強工人對降低工程項目成本的意識，在工人心中樹立嚴謹的項目成本控制人人有責的意識，才能使企業的經濟效力進一步提升。
二、工程項目成本管理與控制的有效途徑
1.創立統一的標準，形成責權利聯合的成本管理模式
在民主集中制的規范性、統一性和標準性的要求的引導下創立的是責權利相聯合的項目成本管理模式。針對每一個部門、員工的職責和工作范圍施工項目進行明確的規定，對于員工的物質獎勵也要有明確的規定。，要想形成一個完整的責權利的相聯合的項目成本管理體制，就要將責權利集合的成本管理模式層層實施在每一級的項目成本管理之上。
2.從質量成本管理上提升效益
對于建筑行業來說，要準確無誤的解決質量成本方面上的許多問題：質量損失、預防費用和檢驗費用。要想減少工程項目的成本就要采用科學和先進的技術，并且保證工程施工質量達到預先設計時的要求，要想實現減少工程項目成本的要求，我們就要從工期成本控制上提升效力，做到高標準、高要求。
3.從工期成本控制上提升效益
要想實現較高的收益，我們就要保證在施工項目管理與控制的過程中著重解決好工期與成本的聯系。對于建筑行業和建筑項目經理部門來說，工期成本的管理與控制至關重要，要想實現收益最大化，我們就要把工期進行有效的整改，整改最佳工期成本，將該工程項目的工期成本降低到最低。工期成本管理最重要的就是利用好工期與成本之間的微妙聯系，使工期的成本到達最低點。工期成本主要表現在：項目經理部門為了確保工期，對用度進行的各種節儉；由于工期延長，導致未能按時完成項目，業主要求賠償的成本，都可以稱之為工期損失。這就要求我們要準確的協調好工期措施成本和工期損失兩者之間的聯系。在保證工期完全符合要求的條件下，我們要最大限度的減少工期成本，而不能一味地為了提高企業的信譽和增加企業的市場競爭力，去盲目的為了完成工期而搶工期進度，從而造成大項目的質量問題。
三、工程項目的成本管理與成本控制中可能存在的問題
1.輕視工程項目“質量成本”的管理和控制
工程項目的“質量成本”說的是：為了確保工程質量項目成本所產生的消耗，以及因為沒有達到合同中所規定的標準而受到的經濟損失。經濟損失分為四大類：內部項目故障成本、外部項目故障成本、項目質量預防費用和項目質量的檢驗用度。直到現在，國內建筑單位仍然沒能意識到適量和成本之間的微妙的聯系，只看重工程項目質量，而對于工程成本關注不夠，造成的工程質量雖然有了很大的提高，但是由于增加了提高工程質量而導致的質量問題，就使得其效益不明顯并且導致企業資本不足。而且，如果片面的尋求企業利益而忽視了質量，這樣既造成了因為沒有到達質量標準而產生其他的費用，也影響了企業的信譽。
2.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
我們通常所說的工期成本就是指為了實現工期目標或合同中規定的要求而采用對應的措施所產生的所有用度。工期目標便是工程管理中最重要的一項目標，也是企業是否能夠取得合同工期的前提。工程項目都有特定的工期要求，為了確保工期，就會導致工程項目成本的變動。許多單位特別是項目經理部門對于工期成本的輕視，固然對于項目工期成本有要求，可是他們對工期與成本之間微妙的關系卻很少有人進行探究，有時還會由于盲目的追趕工期，造成額外的工程成本。
【關鍵詞】成本管理；成本控制；存在問題；控制措施
1.成本管理與成本控制的概述
成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現目標利潤、創造良好經濟效益的過程。
成本控制是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動的重要環節。我國一些施工企業在工程項目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運作局面。加強工程項目成本管理與控制是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必然選擇。
2.工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
（1）沒有形成一套完善的責、權、利相結合的成本管理體制任何管理活動，成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
（2）忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。
“質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失?！百|量成本”分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響。
（3）項目管理人員經濟觀念不強。
我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。
3.工程項目成本管理與控制的原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心。施工項目部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下的基本原則。
3.1項目成本最低化原則
施工項目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本.達到實現最低的目標成本的要求。目標值的確定是成本核算體系中非常重要的環節，但在實行成本最低化原則時應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現場的設施和工程質量標準。
3.2項目全面成本控制原則
全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理?！叭币粋€也不能少，才能使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.3項目動態控制原則
施工項目是一次性的。成本控制應強調項目的中間控制，在動工中落實，施工準備階段是構想和預計，而竣工階段則已基本定局。
3.4項目目標管理原則
目標管理的內容應包括：目標的設定和分解；目標的責任到位和執行：檢查目標的執行結果；評價目標和修正目標。以此形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。即PDCA循環。
3.5責、權、利相結合的原則
項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調動職工的積極性，增強降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達到提高企業經濟效益的目標。
4.項目成本管理與控制的有效途徑
4.1從質量成本管理上要效益
對施工企業而言，產品質量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質量過?；蚶速M。無論是質量不高或過剩，都會造成質量成本的增加。都需要通過質量成本管理加以調整。因此，應正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系：應采用科學合理、先進適用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
4.2從工期成本控制上要效益
處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調整達到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點。工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面：一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用：另一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力而盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。
4.3完善成本管理辦法
不同的工程項目都有其自身的特點。要根據工程項目自身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應是責任到人的、切實可行的、具有較強操作性的辦法。使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。
4.3.1正確選擇施工方案
根據本工程的特點，選擇技術先進，經濟合理的施工方案，組織均衡施工，為不斷降低成本節約開支提供可靠的保證。
4.3.2節約工程材料和費用
①努力降低采購成本，在符合質量要求的前提下，要在價格上精打細算，不盲目采購。
②在采購之前要弄清楚材料供應情況，做到貨比三家，分批采購，陸續備料，符合“合理儲備”的原則，降低庫存浪費。
③就近采購，避免遠距離運輸。
4.3.3降低運輸費用和運輸損失 （下轉第232頁）
（上接第200頁）①盡可能的減少主要材料的二次搬運，節約機械臺班費用和運輸費用。
②根據工程進展情況隨時掌握需用量計劃，做到適時適量供應材料。
③加強對材料運輸的管理工作，做到按施工總平面布置圖所布置場地堆放材料。
論文關鍵詞：工程項目，成本管理，成本控制
目前建設工程是一個周期長、消耗量大的生產過程，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制，工程造價常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現象，“三超”問題給國家經濟建設及人們日?；窘ㄔO投資帶來了極大的損失，因此，加強投資決策階段、設計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業經營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合，沒有將責權利三者結合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責權利不完善，以至于無法考核其優劣，特別是有些國有企業長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給后續的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關系單位，對他們的管理不嚴格，對于整個工程質量不承擔風險，沒有壓力，總承包單位經常充當“老好人”的角色，結果分包商對于上層指令不能很好的執行，造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標，它不僅是財務的問題，也包括設計、施工、采購等各個方面成本管理論文，每個方面的每一項開出，都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業由于對質量成本和工期成本的重視不夠，項目經理部對各個部門的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目在沒有充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經濟的發展，城市化的進程也加快了，各種城市化建設迅速發展，這就給施工企業帶來了發展的機會，而企業在保證質量和進度的前提下，就要追求一定的經濟效益，這就需要在項目實施過程中進行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創造好的經濟效益，工程項目施工成本管理應該遵循以下幾個原則：
1、實施節約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力，而這正是成本的主要組成部分，企業運行的目的之一就是為了取得一定的經濟效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節約要注意三個方面：一是要嚴格執行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應的預算，把開支盡量控制在預算之內，不需要的支出堅決要杜絕；二、提高項目進行中的管理水平，采取合理的施工方式，節約時間和提高生產效率；三、在施工中根據工程的要求不同，在保證質量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業存在一種現象，就是在整個項目進行過程中，設計只管設計，采購只管采購，施工只管施工，各個部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機械中，設計出來的東西非常完美，但是在實際生產過程要不根本沒有辦法進行加工生產，否則就是即使能生產但是代價太高。而建筑企業的設計有時候也是這樣，根本沒有考慮生產和采購，有時候根據圖紙無法施工，有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進行全面有效的控制成本管理論文，從設計到施工都要互相配合。
3、建立責權利相結合的成本管理體制。
在整個工程項目中，必須把成本控制落實到項目經理、設計、施工人員、各班各組，定期對各個部門進行業績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工，權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度，仔細準備標書，對工程項目進行評估，確保項目的投資效果。一份好的標書，能反應企業對這個項目事先做的工作是否充分，對這個項目的預算是否合理，合理的成本預算能夠增加中標的機會。
2、保證設計圖紙的質量
設計圖紙是施工的依據，也是成本控制的一個重要條件，設計圖紙應該由資質深的單位進行設計，或者由本單位極富經驗的設計師進行設計，單位要積極采用技術先進，經濟合理的設計方案，提高投資估算和初步設計的質量。設計圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個項目預算又要重新進行修改，這樣不僅耗時耗力，而且容易出現差錯。在設計過程中對產品質量直接控制，減少漏項、添項、定額套用不準確的現象，為工程項目投資控制打下良好基礎。
3、編制經濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內容：施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質量就會有所差異，因而發生的費用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關鍵所在。
編制施工方案要領會施工總承包合同、設計圖紙等經濟、技術文件的精髓，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素。
4、實行項目經理負責制
項目施工過程中要實行項目經理負責制，項目經理是項目成本管理的第一責任人。項目經理是項目成本管理的核心領導，形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運行。項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程，需要各個項目經理進行有效的管理，需要建設單位(業主)、設計、施工、監理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現為傾向，他不僅是財務部門就可以解決的問題，而是從投標到施工過程需要各個部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執行嚴格的招投標制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴謹管理，增強約束力，分包責任要明確，分包單位要承擔一定的風險和壓力，這樣可以避免出現勞務糾紛和超付工程款的現象。在現場施工中成本管理論文，物資管理要加強對分包商隊伍的約束力度，避免造成現場物資浪費，不能充當老好人。要保證指揮層不能層次太多，因為中間因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現錯誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：(1)、對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。(2)、對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核中要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審核合同查看工程決算取費標準與合同簽訂的施工企業級別是否相符。(3)、嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業的經濟效益。企業在施工結束后應該對此次施工的卷宗進行整理，對于在施工過程中存在的問題進行改正，對先進的管理經驗及時地進行總結并推廣，好的方法進行歸納整理，以期形成一套本企業標準化的資料，這樣才能在以后的施工中有據可循，節約時間，減少成本支出。
參考文獻：
1、《工程項目承包與管理》張檢身主編，機械工業出版社，2006年。
2、《施工現場造價管理技術》李軍江主編，化學工業出版社，2008年。
【關鍵詞】建筑工程；成本管理；成本控制
隨著建筑行業蓬勃發展，競爭日益白熱化。必須運用先進的管理理念，采用先進工藝技術，深挖內部潛力，達到降本增效的目的。在此背景下必須對建筑企業的成本管理進行探究。
一、成本管理和控制對于建筑施工項目的重要意義
首先，成本控制工作是項目管理中對于施工過程成本直接控制的重要環節，就是要在保證工期和質量要求的前提下，采取相應管理措施，對整體施工成本的合理控制，實現了投資的節約，減少機械設備的閑置，降低材料消耗，提高整體工程項目的管理水平。
其次，科學的成本控制工方法可以保證施工項目的經濟效益。在全過程施工中，通過科學的成本控制，可以有效的對預算、招投標、施工等環節進行控制，保證了工程施工合同順利實施，提高整體項目完成的效果。
最后，成本控制對于企業實現自身發展戰略意義重大。激烈的市場競爭對于企業的發展影響，企業的自身發展戰略也要不斷地進行調整。施工過程的成本控制可以有效的提高企業的資金使用效率，提高投資管理水平，讓企業的經濟效益得到有效的保障，進而為企業的發展戰略實現保駕護航。
二、建筑工程項目成本管理現狀及存在的問題
1.成本管理意識較弱
房屋建筑工程項目在項目的前期缺乏詳細系統項目成本計劃，且沒有建立完善的成本管理機制。在項目成本管理過程中，部門與企業之間職責分工不明確，致使成本控制相對困難。項目部工作人員責任落實不到位，相關的成本控制環節缺失，很難做到從具體施工環節上有層次的核算及把控。
2.管理人員能力不足
施工員只知道干活不懂得算經濟賬，財務人員只知道記賬卻不懂實物是什么樣，預算只知道套定額卻不看現場進度，這些現象普遍存在。項目成本管理和項目實施過程中的成本控制認識不足，導致執行力不夠。致使項目生產經營達不到預期效益。
3.直接費用控制難
直接費包括人工費、材料費、機械使用費。在項目施工成本中占有絕大部分比例，因此對于直接費成本的控制，起到成敗關鍵的作用。
三、建筑施工企業加強成本管理控制的思路
1.組織措施
施工項目成本管理有賴于高效的組織機構。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外費用，運用得當可以取得良好的效果。通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本。提高施工管理人員和成本核算人員的文化素質和業務水平，增強政治素質和法制觀念，避免在外協隊伍管理和材料設備采購租賃過程中，出現、損公肥私、違規違紀的現象；
2.技術措施
施工中采用先進的技術措施（例如BIM），不僅能解決施工成本管理過程中技術問題，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。運用技術糾偏，優選最佳方案，既節約材料，又能縮短工期。
3.經濟措施
管理人員編制資金計劃，確定、分解成本管理目標，對管理目標進行風險分析，并制定防范措性對策。嚴格控制施工過程中的各項開支，及時準確地記錄、收集、整理、核算實際支出的費用。依據有效的變更、簽證資料調整賬務，及時結算工程款。發現影響工程成本的事項，立即向有關部門反饋。
4.合同措施
合同措施控制施工成本應貫穿整個合同周期，應選用合適的合同結構；在合同條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過合理的方式，增加承擔風險的個體數量，降低損失發生的比例，密切關注對方執行合同的情況，以尋求合同索賠的機會；也要關注自己執行合同的情況，避免被對方索賠。
四、建筑施工企業項目成本控制的方法
1.建立健全的施工成本控制責任制度，實行全面成本管理，對項目成本層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。成本責任制的關鍵是劃清責任。建立考核和激勵機制，使各部門、班組和個人都來關心項目成本。
2.控制人工費的方法
制定先進合理的企業內部勞動定額，嚴格控制零工，全面推行全額計件的勞動管理辦法和單項工程集體承包的經濟管理辦法，以不超出施工圖預算人工費指標為控制目標，充分調動勞動積極性；加強職工技術培訓；打破工種界限，提倡一專多能，以提高勞動效率。
3.控制材料費的方法
材料價格應用招標和詢價控制；材料領用執行限額領料或指標控制，零星耗材包干控制；周轉工具結合工程進度分批進場，及時退組；加大料具回收力度，不能再利用的廢料及時處理，沖減成本。
4.機械使用費的控制
在滿足工程使用的前提下，考慮租賃費用的高低和綜合效益?？刂茩C械設備的臺班數和臺班單價。
關鍵詞：基建項目；成本管理；控制
中圖分類號：F28；F275.3 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.63 文章編號：1672-3309（2011）11-136-02
一、當前高?；椖砍杀竟芾碇写嬖诘闹饕獑栴}
（一）缺乏完善的成本管理制度體系
近年來, 隨著高校辦學規模的擴大, 許多高校用于基本建設的投資不斷加大，但大部分高校基建工程管理仍采用計劃經濟時代的管理模式,即由基建部門一家來進行監督管理，從項目建設開始到項目竣工驗收,沒有一套完善的成本管理制度,缺乏強有力的監督和獎懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關責任人員不承擔任何責任，節約投資也沒有任何獎勵,因此相關人員對成本控制的積極性也不高。制度上的不完善,使工程項目在實施過程中，往往會造成基建資金的浪費和損失。因而導致投資規模和建設資金的失控。
（二）成本管理意識薄弱
高?；üこ桃话銥閷W生宿舍、教學樓、運動場、圖書館等，這些項目多為非經營性項目,主要靠國家投入資金, 高校對工程項目成本管理的認識存在誤區，成本管理意識薄弱，領導及工程管理人員只注重工程質量和工程進度，沒有認識到成本預測和計劃對控制建設成本的重要意義。由于大多高校專業技術人員緊缺，各部門之間缺乏溝通聯系，不能及時反饋信息，使建設成本管理和控制處于被動的局面。
（三）忽視事前和事中控制
長期以來，高校基建工程審計基本上是延用傳統的竣工決算審計模式，通過對基建工程完工后提供的各種資料來進行工程決算，但往往是“木已成舟”，造成的工程超預算或者工程差錯的現象已無法挽救，這是忽視事前和事中控制的結果。這種靜態的事后審計模式只能是就事論事，缺乏必要的事前預防和事中控制，對建設前期和建設過程中存在的造價管理上的漏洞顯得無能為力，達不到真正控制基建項目成本的目的。如果有了對高?；üこ痰氖虑昂褪轮锌刂?，則可減少這種現象的發生。
二、加強項目成本管理和控制的措施
（一）建立適應高校的成本管理組織機制
高校基建工程多為國有資金投資的項目，在建設初期，學校就應從紀委、審計、基建、財務等部門抽調政治素質高、業務能力強的人員, 成立符合高校廉政建設和工程建設需要的跟蹤監督組織機構, 將對高校國有資金投資的項目進行跟蹤監督。從立項、報建、設計、招標到施工管理等程序都要符合跟蹤監督的內部控制制度，把工作貫徹落實到校區建設的每一環節, 組織機構的每一成員均應對跟蹤監督承擔相應的責任，獎懲分明。跟蹤監督的內部控制制度和操作規程設計的越嚴謹，制約力就越強, 越能有效地控制建設項目成本, 出現腐敗現象的可能性也就越小。
（二）確立成本管理中心
確立成本管理中心，制定成本管理的工作制度，使項目成本管理科學化、制度化、規范化。按制定的成本管理制度，將成本控制工作落到實處，跟蹤監督基建專項資金的使用情況，對技術、計劃及現場管理等各個部門加以監督，在事前、事中、事后對成本全面控制，從而使成本管理組織機構健康有序地動作, 使成本管理有效得到真正控制。
（三）搞好成本預測，加強成本管理和控制
首先要做好項目成本預測。通過預測可以為降低成本指明方向和途徑，為選擇最優計劃方案提供科學依據。項目成本預測的方法可采用定量預測和定性預測，并以定量預測為主，確定成本控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的手段和方法，結合中標價格及人、財、物用量等對工程項目的成本目標進行預測。其次，把預測的目標成本要進行分解管理，分解到設計、招標、施工等各個階段，找準分解后的目標管理點，制定出相應的管理措施，分解落實責任到人；同時明確責任人的責權利關系，發揮員工的積極性，就能全面控制住工程項目的投資。
（四）加強全員協作，實行全過程跟蹤審計
加大成本管理的宣傳力度, 增強全員協作及全過程跟蹤審計的意識。全過程跟蹤審計是當前高?；椖康谋厝悔厔?， 是管理和控制建設成本最有效的舉措，不僅能從源頭上對投資成本加以控制，又能在施工過程中加以監督，及時發現項目建設過程中各階段、各環節出現的問題，及時采取措施，將問題處理在萌芽狀態?，F結合高校基建項目的具體情況，對工程成本影響較大的幾個關鍵環節進行探討：
1、設計階段的成本控制
設計階段是工程造價控制最關鍵的階段，盡管設計費用在建設工程全過程費用中只占1.5%-2%，但對成本的影響可達75%以上，由此可見，設計工作在項目建設中的重要作用。高校在設計階段應采取以下措施來控制成本：
（1）引入競爭機制，實行工程設計公開招標制度。通過招標，對多種設計方案進行技術經濟比選，在確保安全標準和滿足同樣使用功能的前提下，擇優選擇設計單位和技術經濟合理的設計方案。
（2）要推行設計施工圖審圖制度。目前由于大多數基建項目設計時間較緊，很多項目設計是邊設計，邊施工，邊修改的狀態，設計與實際情況出入較大，成本很難控制。因此，要大力推行設計施工圖審圖制度，審查施工圖是否有缺陷和失誤，及時糾正，減少因設計變更而產生的工程成本的增加。
2、招投標階段的成本控制
目前我國建設項目招標投標工作還不夠完善，還存在著一些問題，如有的施工單位為了中標，惡意壓價，而在施工中又想方設法增加簽證，追加投資。因此，應加大招投標環節的成本控制：
（1）主要審查招標程序是否合法；招標范圍是否完整；清單項目開設是否齊全；規費和稅金是否符合國家、省級及行業主管部門的規范要求；評標辦法是否科學。在實際招標中，經常出現由于招標文件不嚴密，而給今后工程結算審計帶來不必要的糾紛，導致竣工結算金額與中標金額相差甚遠，使招標失去了對工程造價的控制作用。
（2）開標時對評標過程進行全面的跟蹤審計。主要查看投標文件中商務標部分，關注投標方的報價策略，報價中有沒有采用不平衡報價，如果出現“超高”或“超低”價現象，審計人員應對這些價格進行對比分析，找出原因，杜絕惡意中標現象。
（3）對施工合同進行嚴格審核。審計人員重點要審核施工合同的完整性及合同條款是否背離招標文件的內容，同時特別要注重審核合同中關于工程造價方面的條款，有何承諾，風險如何分擔，結算審核方式等，防止施工單位以各種借口增加工程造價。
3、施工階段的成本控制
施工階段主要注意設計變更和主要材料的定價，它們是引起成本變化的主要原因。
（1）工程設計變更不僅關系到工程質量, 而且對工程的總造價也有重要影響, 是影響工程投資的關鍵因素之一。施工過程中施工方常以各種理由提出設計變更，由于設計變更涉及到工程價款的變動，因此審計人員要審查設計變更的合理性，對必須的設計變更要詳細測算其價款，提出自己的見解，所涉及到的設計變更必須建立登記備案制度，防止施工單位在結算時出現多次重復計算的現象。
（2）在工程造價中建筑材料所占比例較大，材料檔次的選擇、價格的確定對控制整個工程造價起著關鍵作用。因此對材料進行市場詢價成為跟蹤審計的一項十分重要內容。有的施工單位往往會在材料上做文章, 以次充好，跟蹤審計應及時通過市場調研，事先確定材料品牌及質量標準，認定材料價格，對進場的材料，嚴格按照招投標文件中品牌、規格及質量標準等進行檢驗。
三、結束語
建設工程項目成本管理是一項全員協作、全過程動態管理的活動。建立完善的項目成本目標管理體系，重視并搞好成本預測，實行全過程跟蹤審計，是加強建設項目成本管理和控制的有效途徑。
參考文獻：
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[2] 蘇孜.對我國審計監替的反思與創新[J].審計與經濟研究，2005，03).
關鍵詞： 工程管理項目成本
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一、事前計劃準備，控制項目成本
1、圍繞工期、質量、成本這條主線來看：合理的工期、合格的質量、最佳的成本（效益最大化原則）是工程項目管理的重點，是項目管理的綱。從字面意義來理解：工程重點，就是項目工作量最大、技術含量高、難度大、工期最長的項目。而技術含量高、施工難度大的項目就會有各種風險，所以對項目的風險管控是難點。
2、隨著我國市場經濟的快速發展，21世紀知識經濟、管理時代的來臨，市場競爭也日趨激烈。國內工程施工企業都必將面對一個難題：工程項目管理者將如何管理才能在新經濟的微利時代，立于不敗之地。面對市場的“雙面效應”給工程的項目管理帶來壓力，工程利潤將進一步降低，暴利、超額利潤的時代已不復存在。以工程施工項目為主業的企業已進入一個微利時代，這將要求項目管理者必須以合同為依據，管理為主線，加強工程質量、工程進度、工程成本三大目標的控制，加強協調好甲乙雙方等的公共關系。還將迫使工程項目管理要從粗放型管理轉變為集約化管理。因此如何抓住工程項目的重點和控制好項目難點，是項目成敗的關鍵。這是現時代迫切需要工程管理人員急需解決的問題。
3、管理就是計劃、組織、協調、控制。工程項目管理就是工程項目的計劃、組織、協調、控制。項目管理九字訣是“三控制、二管理、一協調”?？刂坪蛥f調是工程項目管理上的兩個主要功能，它們是一個對立的統一體。只有做好工程上的各種協調工作才能更有效地對工程進行控制；只有嚴謹而制度化的控制，才能有和諧的協調。這兩者是相互統一的。工程項目管理的重要特點正在于工程項目管理者必須在一定的時間內，善于應用項目的約束條件，而又不超越這些條件的前提下，完成既定任務，達到預期的目標。否則時間不再來，條件不再有，項目管理即告失敗。它具有一次性管理的特性，是一個項目生命過程，它不同于其它工業產品的批量性，不同于其它生產過程的重復性等。所以在整個工程項目管理運作過程中一旦出現差錯，就難有糾錯的機會，它具有不可逆轉的特性，只有遺憾而已。故而項目管理在新時代就會向項目管理者提出更高的要求：優勝劣汰。一項工程最終管理能否成功，取得較好的社會效益和經濟效益，既能在利己的同時，又更好地利國、利他，取得一種動態的平衡，達到雙贏的目的。關鍵在于項目施工現場成本管理，財務管理和質量管理的深度如何。事前計劃準備，控制項目成本 （一）制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施施工方案主要包括4個內容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮，可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的1個，并擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。（二）組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書要求密封，評標工作由招標領導小組全體成員參加，并且必須有層層審批手續。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。（三）做好項目成本計劃成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定事前計劃準備，控制項目成本 （一）制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施施工方案主要包括4個內容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮，可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的1個，并擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。（二）組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書要求密封，評標工作由招標領導小組全體成員參加，并且必須有層層審批手續。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。（三）做好項目成本計劃成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本
二、事中實施控制，降低項目成本
1、降低材料成本推行三級收料及限額領料在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，在其他成本出現虧損時，往往要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料成本的節約，也是降低工程成本的關鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除，這樣施工作業隊將會更合理地使用材料，減少了浪費損失。推行限額發料，首先要合理確定應發數量，這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準，也可以是施工作業與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節，是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數量，驗收登記，再由施工作業隊清點并確認，如發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后，施工作業隊施工完畢，對其實際使用數量再次確認后，即可實行獎罰兌現。通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的“缺斤短兩”的現象，而且使材料得到更合理有效的利用。 建筑承包市場競爭日趨激烈，施工企業的利潤空間越來越小，這就要求施工企業不斷提高項目管理水平，降低工程成本來增加工程效益，其中施工成本控制就是重要的途徑。2、降低人工費首先通過競標選定價格合理、素質過硬的施工隊伍，其對人工費的控制會起到事半功倍的效果。其次要做好施工組織設計，在具體施工過程中合理地組織、調配勞動力。提高勞動效率必須將各項工程的實際用工數控制在定額內，在目標成本的基礎上再有所降低。這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少返工、縮短工期，以達到降低施工成本的目的。3、從安全、質量方面降低成本施工安全和質量是企業在當今市場競爭體制下生存的基礎和保證。企業要控制好成本，就要把好安全質量關。企業建立的安全、質量體系要符合科學化、規范化、程序化及實用化的要求。要增強全體管理人員及施工作業人員對安全、質量體系的認識，制定并落實相應的控制程序、管理方案和應急預案;嚴格技術交底制度;根據施工工藝的各個流程，建立和健全各種保障措施。同時加強對外協隊伍的管理，外協隊伍的安全問題往往比較突出。外協隊伍不能出安全事故，同樣也不能出質量事故。否則，既造成不良的影響，嚴重的后果，給企業帶來名譽上損失，又加大了工程成本。4、節約現場管理費施工現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容，此兩項費用的收益是根據項目施工任務的大小而核定的。施工現場要充分利用永久性的道路、房屋、圍墻等設施，盡量避免不必要的開支，合理控制臨時設施費用的使用。現場管理人員也應做到精煉，寧少毋多。加強科學管理，提高辦事效率和管理水平，減少管理費用支出。
二、工程項目管理的重點
1、工程項目的實施是工程項目生命周期中的一個重要環節，業主或項目組織者通過招標將工程項目的實施發包給承包商，承包商組織一切施工工作，其中主要包括施工項目組織機構的建立；人、財、物的調配與使用；按施工圖及合同規范實施工程項目，其工程經濟目標完全通過成本控制來實現。在市場經濟中，項目的成本控制不僅在整個項目管理中，而且在整個企業管理中都有著舉足輕重的作用，因此，注重工程項目施工成本控制尤為重要，是工程項目管理的重點。
2、在傳統計劃經濟時代，所有要素固定，對于一個項目來說，項目管理者是完成一個任務，完成一定產值，所有的要素都按國家規定的定額來做，根本不需要對管理的成本，財務和質量做一個仔細的預測。干活時只要依靠關系和“三拍”行為。所謂“三拍”即是工程項目決策時，項目管理者拍腦袋來決定；二是在施工過程中，不斷拍胸保證完成任務；三是當工程干砸時，只能拍腿表示遺憾了。而當時主要還是靠行政命令來調節。現在是市場經濟，市場經濟的所有要素都在變。傳統的思維固定，現在項目管理光聽話不行，還要不斷地堅持按合同辦事，真可謂“能去賢巧之所不能，守中拙之所萬不失，則人力盡而功名立”。意思就是說，無論做什么事，都需要依靠一種客觀的標準，不能依靠主觀的判斷。所以項目管理預測意識要建立，養成習慣。這將要求項目管理人才是一個復合型人才，不能單懂技術而不懂成本控制，要質量、進度、成本三者兼顧，按合同辦事。懂法規、專技術、會管理、善經營，這樣才能在項目管理時不斷調整策略，有效地控制好質量、進度、成本三者關系，從而亦有效地促使甲方按合同辦事，有效地促進甲方準時付款。市場的“雙面效應”即市場的規范面和不規范面也給項目管理帶來壓力。
3、工程項目成本是在保證滿足工程質量、最佳工期的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用。通過有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，實現目標利潤最大化，創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。長期以來，多數施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，或者過于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，或者片面追求經濟效益，而忽視質量。前者工程質量雖然有較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；后者利潤指數可能很高，但因質量上不去，會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良影響。
4、工程項目的實施是工程項目生命周期中的一個重要階段，業主或項目組織者通過招標將工程項目的實施發包給承包商，承包商組織一切施工工作，其中主要包括施工項目組織的建立；人、財、物的調配與使用；按施工圖及合同規范實施工程項目，其工程經濟目標完全通過成本控制來實現。在市場經濟中，項目的成本控制不僅在整個項目管理中，而且在整個企業管理中都有著舉足輕重的作用，因此，注重工程項目施工成本控制尤為重要。
5、工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證期往往會引起成本的變化。如果施工企業對工期成本的重視不夠，特別是對工期與成本的關系很少進行深入研究，盲目地趕工期要進度，勢必造成工程成本的額外增加。
6、一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下得不到賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時間的推移，經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。
三、工程項目管理的難點
1、管理是一個系統工程，它對施工工期、質量、費用和安全的控制起到至關重要的作用。主要包括業主和投資者或業主與上級主管部門，項目各參與方內部，各參與方之間，參與方與外界的組織協調風險等；工程項目各參與人員的工作能力、辦事效率、責任心、品德、合作精神對項目影響等。因此對施工項目的風險管控是項目管理難點。
2、工程風險才是傳統意義上的風險。工程規模越大，復雜程度也越高；施工環境、條件、不良氣候等，這都將增大工程的施工管理的難度。工程風險，指工程項目在決策、設計、施工、試生產、移交運行各個階段可能遭受的風險。因此，風險管理成為項目各參與方保護自身利益，提高項目建設成功率的關鍵因素之一。工程項目的技術復雜程度、投資大小、工期長段等，由于項目外部環境千變萬化，使得工程項目運行過程中的不確定性增加，風險也隨之而來，風險對工程質量、工期、費用及安全造成潛在的損失。風險是由于可能發生的事件，導致實際結果與主觀預料之間的差異，并且這種結果可能伴隨某種損失的發生。風險具有不確定性，這種不確定性表現在風險事件發生的時間以及造成的后果上，風險的不確定性還表現在風險事件本身發生的機會上。
3、工程項目在營建過程中，從承包商角度來看，存在著建設周期長，投資數額大，工作和工序繁多的特點。因此，在施工中這些因素制約著承包商未來獲取收益的多寡。建設周期長，各個時期的不可預見因素就會相應增多，與時間相關的外界因素和內部因素的變化都會影響工期的按期完成；投資額巨大，若籌資、付款方式、利率或者有關合同條款發生變化，就會加大成本，從而減少了承包商的利潤；工作、工序繁多，一旦施工組織不盡合理或者返工，同時發生索賠，就會極大地影響工程進度、成本和質量，使承包商的利益受損。所以，對工程項目施工進程中風險問題的分析和控制研究，具有重要意義?，F實中的風險大多是異常的、不可預見的風險因素，因此，利用傳統方法往往使許多風險得不到有效的控制。這主要是由于承包商缺乏有效的風險管理體制造成的。有效的承包商風險管理體制，企業建立風險管理部門，利用階段管理和系統規劃，在施工的各個時期進行監督控制和決策。
4、索賠是項目風險管理很重要的一環，從而達到以索促管的目的。因索賠是項目管理的經濟效益增收最佳途徑之一，掌握好雙贏索賠，才能更好生存、競爭、求發展。對于現在項目管理者來說，對于任何業主都存在索賠，所有的項目都可以索賠。索賠應在投標時就開始準備，合同談判時要為將來索賠“埋下伏筆”；施工過程中要對變更部分作完整的簽證，結算時才能維護好自己的權益。索賠的原則就是首先我們要防甲方反索賠，然后再圖向甲方索賠。
5、甲方向施工方索賠無非是以工程質量、工程進度為理由進行向施工方索賠，因而施工方項目管理要加強。工程質量履約要做好，工程施工進度履約要做好，這樣才能更好地防甲方反索賠。同時我們在按合同做好項目管理時，要時刻有向甲方索賠的概念。我們要有“三心”和“三多”精神和甲方進行談判，搞好公共關系，實現索賠目的。
6、對工程項目開展風險管理的目的，是通過主動有意識的策劃、組織、協調、控制和采取預防措施，避免或減少風險事故形成的機會，盡可能減少風險損失，保證工程項目總體目標的實現。
結束語：總之，合理地降低工程成本，是一項復雜的系統工程，需要全體參建人員的共同努力。由于高科技水平的不斷進步，降低工程成本的方法也很多，因此，還要通過新工藝、新技術、新材料的不斷創新，來達到增強企業競爭力的目的。 在推行工程量清單招投標，實現量價分離，對于完善招投標制度促進施工企業提高管理水平自主報價并由市場競爭決定價格，起到了積極的作用。以單價合同為計價方式時嚴格規定按照工程量清單中給出的分項工程量和工程特征計算總價。因此，采用工程量清單計價進行招標還需要出臺具體的法規、操作規程進行指導，以最終實現量價分離、風險共擔、保護雙方當事人的權益。建筑市場的參與者尤其是管理者應當正視存在的問題勇敢地面對問題，積極地去解決問題，只有這樣才能使工程量清單計價招標與投標這種方式為參與工程招投標各方更好的適應，才能有力地推動工程量清單計價招標與投標的深入發展，為全面推廣工程量清單計價招標與投標鋪平道路，共同推動建設工程招投標工作和建筑市場健康穩定地發展。
參考文獻
①GB50500-2003建設工程工程量清單計價規范[S]
