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一、世界貿易組織現狀
2005年12月世貿組織總理事會在香港正式批準太平洋島國湯加加入,這樣世貿組織正式成員增加到150個。同年12月13日至18日世貿組織第六次部長級會議在香港舉行,會議通過了《部長宣言》,規定發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達成員國家提供免關稅、免配額的市場準入;發達成員2006年取消棉花的出口補貼,2013年年底取消所有形式農產品補貼。2001年11月在卡塔爾首都多哈啟動的新一輪的多邊貿易談判“多哈回合”,該談判確定了8個談判領域,即農業、非農產品市場準入、服務、知識產權、規則、爭端解決、貿易與環境以及貿易與發展問題?!岸喙睾稀卑从媱潙撛?005年1月1日前結束,但在此前墨西哥坎昆舉行的世貿組織部長級會議上,由于各成員方在農業等問題上沒有達成一致,會議無果而終。2006年“多哈回合”談判依然舉步維艱,各方代表很難在共同關注的問題上達成一致,可以說世貿組織的發展仍舊迷霧重重。
二、世界貿易組織發展存在的問題
回首世貿組織成立11年來的曲折里程,充分表明以WTO為代言人的多邊貿易體制經常遇到重重障礙,WTO的成長道路布滿荊棘,忽視這些問題等于坐以待斃,只有冷靜地看清問題、積極主動地尋找解決方案,才能使WTO永葆青春。
(一)WTO面臨的外在問題。WTO號稱“經濟的聯合國”,但不容否認的是,在當今貿易自由化進程中起主導作用的畢竟是少數發達國家,全球貿易自由化、投資自由化進程也是在發達國家占支配地位的國際環境中進行。他們通過WTO來制定符合本國利益的多種貿易、投資及經濟運行規則,這決定了WTO仍然存在很大的局限與問題,在WTO多邊貿易體制發展中必然交織著各種矛盾與沖突。
1、新貿易保護主義對貿易自由化的沖擊。國際經濟的日益密切和相互融合并未消除各國間的利益沖突,國家層面和區域層面的經濟合作在不斷加強的同時,經濟競爭也在日趨激化,各種貿易保護主義思潮仍然在不時地回潮,各種貿易摩擦與爭端的發生更加頻繁。特別是當今世界經濟減速、世界貿易增長放慢、世界市場容量縮小的時候,常常會伴隨貿易保護主義的抬頭,這不僅在工業化國家,而且在新興市場經濟國家也是如此。
2、區域經濟集團化正在侵蝕多邊貿易體制。建立在非歧視原則基礎上的多邊貿易體制是將區域貿易協定作為最惠國待遇條款的例外來處理的,它把區域貿易協定視為通往全球貿易自由化的補充性道路,因而對區域集團采取了靈活和務實的態度,但區域集團的利益措施常常與多邊貿易體制不相協調,所形成的規則,各區域貿易協議的標準和規則也不盡一致,這對多邊貿易體制的發展構成了挑戰。多邊貿易體制一直力圖將區域集團問題納入多邊框架,以消除和制約其消極影響。
3、經濟全球化的全面沖擊。在經濟全球化進程加快的今天,如何管理相互依賴的全球經濟已成為國際組織和各國政府關注的焦點。WTO的職能之一就是同其他國際經濟組織共同合作,提高國際經濟政策制定的統一性。面對著越來越相互依賴的全球經濟的高速發展,一系列新問題(如投資、環境、勞工問題等)的出現都將引起各國間的矛盾和沖突,也不可避免地在貿易領域有所反映。GATT/WTO一直致力于制定全球經貿規則來推進貿易和投資的自由化,而現實的挑戰是,WTO應像關注市場開放一樣也關注于市場監管,并且提高運作的透明度。為了促進貿易自由化的有序發展,WTO在最高層次的世界經濟決策過程中,有必要減少單邊領導的影響,使更多的發展中國家能夠參與到一個更加開放的全球決策機制中,同時也有必要以更廣闊的視野,綜合地而不是割裂地解決全球經濟不同領域提出的各種挑戰。
(二)WTO的內在問題和缺陷。WTO具有三位一體的功能,即國際組織、國際貿易條約群體(或稱“WTO體制”)和多邊貿易談判的場所。無論在哪個層面,WTO均碩果累累。但璀璨的光環背后潛伏的更深層次的問題令人擔憂。
1、WTO支持貿易關系的組織機構比較軟弱,決策機制有待改進。GATT“先天缺陷”就在于它只是一個臨時性的“關稅與貿易總協定”,不是一個正式國際組織,于是WTO應運而生。WTO克服了GATT的“先天缺陷”,成為名正言順的正式的國際組織。然而,即使WTO成立伊始時其組織機構還能勉強應付,隨著談判議題不斷擴大,成員數目不斷增加,貿易爭端日益增多、日益復雜,WTO組織幾乎不堪重負。也可以說是WTO的權威性不強,很多時候不能真正起到一個核心決策者的作用,“該出手時未出手”。
2、WTO監控的范圍仍過于狹窄。首先,WTO通過的《農業協定》和《紡織品和服裝協定》還有一個十年的過渡期。這意味著在今后的一個時期內,多邊貿易體制對農副產品和紡織品的協調和管理職能將遭到極大弱化,貿易扭曲的現象依然較長時間存在;其次,技術貿易協定、勞動一體化協定、國際市場價格協定、與貿易有關的環境保護協定、綠色產品貿易協定、電子商務協定等協議還沒有出臺,也大大降低了WTO在推進世界貿易自由化中的作用。
3、WTO協調、駕馭世界自由貿易區的能力猶顯不足。WTO規定自由貿易區成員之間簽訂的協議內容,其他WTO成員方沒有一個權利和義務問題,所有的優惠條款,自由貿易區以外的成員無權享受。就好像大國之中的小國,而且該小國還存在著相對獨立的法規體系,該法規體系還可以和WTO的基本原則和運行規則不一致。當前,優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟等組織已發展到33個,涉及的成員達到了一百多個。如果WTO的一百多個成員方都自行其是,另搞一套,還談什么WTO作用的發展,WTO還有什么必要存在和發展。
三、世界貿易組織發展趨勢
可以看出,WTO在取得巨大成功的同時,也存在著很多亟待解決的問題。目前,WTO已經站在一個十字路口,出路在哪里,是我們需要仔細思考的問題。面對世界經濟形勢日益復雜的今天,WTO應該主動出擊,積極改革,迎接挑戰。
(一)改革組織結構和決策機制,充分體現民主、效率,提高透明度和可信度。一個國際組織要健康運轉,合理的組織結構、民主的決策機制,這些要素是必不可少的。在經濟全球化愈演愈烈的今天,作為一個杰出的國際經濟組織,WTO應該起碼從規模、運作方式等方面保證完成使命,發揮出與其身份相符的作用。
WTO看起來處在經濟一體化過程中的最前沿位置,然而其結構卻異常陳舊,特別是在公共決策方面,與其廣泛代表性很不一致。為了讓所有成員乃至所有國家都能充分、平等參與WTO協商談判、制定規則等活動,WTO必須做到以下幾點:第一,通過所有國家成功加入WTO,使WTO成為一個真正的世界性貿易組織,并且確保在WTO成員增加時沒有國家被邊緣化;第二,所有法律約束力的決定都必須通過總理事會或其他正式機構做出;第三,在決定談判議題范圍以及談判達成的協議時,WTO應該在發達國家、發展中國家和最不發達國家之間保持利益的平衡;第四,在正式會議召開前通知所有成員,并且不妨礙任何想參與的成員參加這種正式會議。
關鍵詞:世界貿易;競爭力;比較優勢;發展趨勢
中圖分類號:F752.68文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2008)07-0127-02
服務貿易作為國際貿易的重要組成部分,在一國的經濟活動中占據著舉足輕重的位置。已日益成為一國產業結構調整和支柱產業戰略替代的工具。正確把握世界服務貿易的發展趨勢,了解中國服務貿易的國際競爭力,將有利于我國轉變貿易增長方式,優化貿易結構,進一步推動經濟增長。
一、世界服務貿易發展趨勢
1.逐漸提高服務的外包和可貿易性,服務貿易加速發展
上世紀80年代以來,為了應對全球市場競爭,跨國公司不斷調整資源配置和公司經營戰略,按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產服務業務。再加上技術的飛速發展。大大增強了服務產品的可貿易性,服務貿易增長異軍突起,服務產品的生產也成為國際投資的重要領域。1980年―2005年,全球服務貿易出口總值已經從3 600億美元擴大到24 150億美元,其間增長了6.7倍(見表1)。
2.進一步優化了國際服務貿易結構,技術、知識密集化趨勢日益明顯
世界服務貿易正逐漸由傳統的以自然資源或勞動密集型為基礎的服務貿易,轉向以知識、技術密集型或資金密集型為基礎的現代服務貿易。
3.在國際服務貿易中占有主導地位的仍為發達國家,但是發展中國家的地位不斷上升
從服務貿易地區構成來看,呈現出明顯的地區性不平衡性,國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區;再從國別構成來看,美、英、德等發達國家占據國際服務貿易的絕對主導地位,約占全球服務進出口總額的75%以上。近年來,發展中國家的服務貿易也出現了較大幅度的增長,發展中國家和地區在國際服務貿易中的地位趨于上升。但與發達國家相比,在服務貿易整體規模方面還有相當大的差距。2005年名列國際服務貿易前十位的國家中,只有中國和印度是發展中國家,且它們占國際服務貿易總額的比重很小。
4.服務業成為全球外國直接投資的重點轉向,通過外國投資實現的服務貿易規模不斷擴大
上世紀80年代初期,全球服務業外國直接投資存量僅占全世界外國直接投資存量的四分之一,1990年這一比例占不到一半,而2002年已上升到約占60%,估計為4.4萬億美元。再從服務業全球外國直接投資流最來分析,1989―1991年服務業全球外國直接投資流量占全球外國直接投資流量的比重為54%,2001―2002年這一比重則上升到67%,價值約5 000億美元。
5.國際服務貿易中全球化、自由化與貿易壁壘并存
[JP3]各國產業結構的升級,必將不斷推動服務貿易的發展,由于服務貿易的發展空間和盈利空間都很大,因此在服務業具有較強壟斷競爭力或相對競爭力的國家和地區會通過世界貿易組織和區域性貿易組織,積極推動貿易的自由化和全球化。
二、我國服務貿易競爭力分析
1.服務業在國民經濟中的比例日益上升,但與世界其他國家相比我國服務業在國民經濟中的比例仍偏小
考核一個國家服務業乃至整個國民經濟的發展水平的一個重要指標就是服務業產值占GDP的比例。我國第三產業占GDP的比重由1980年的20.6%上升到2001年的34.1%,再到2002年的34.3%。盡管服務業發展水平有所上升。但與世界其他發達國家相比。服務業所創造的GDP比重對發達國家60%~70%的水平望塵莫及。
2.服務貿易內部結構不合理
服務貿易總體狀況處于比較劣勢。雖然有部分行業體現出了一定的競爭力,但它們多為傳統的勞動或資源密集型行業,而目前國際上這些行業的技術和資本含量越來越高,勞動生產率增長也很快,我國的傳統優勢能否繼續保持困難重重;專有權利使用費和特許費、保險、金融、咨詢等技術密集和知識密集型的高附加值服務業劣勢明顯,國際競爭力還很低,反映出我國服務業總體技術水平和知識含量的欠缺,這些行業在中國服務業全面開放后面臨著巨大挑戰。
3.服務企業戰略、結構與競爭
我國服務企業普遍存在重競爭策略、輕競爭戰略,重價格競爭、忽視服務質量的傾向。在國際承包市場上,我國公司之間的價格戰一向極為慘烈:旅游業的境內超范圍經營、境外辦事機構變相非法經營出境旅游的比較多;至于更加依賴聲譽的會計咨詢等行業,信用低下,造假行為屢見不鮮,難以贏得國際客戶的信賴。在我國加入世貿組織后,這些情況雖有所改善,但要加強服務貿易企業的競爭能力,我國目前仍缺乏一個真正公平、公正、開放、有序的競爭環境。
4.政府管理與立法局限
[JP3]2003年以前,我國政府對服務貿易的管理和協調均由外經貿部負責。這種管理對我國服務貿易的發展起到了一定的積極作用,但存在著許多缺陷。如中央和地方在服務貿易政策和規章方面的差別性,服務行業各有關職能部門職責不明確、外經貿部管理多頭、交叉力量分散,容易造成行業壟斷等。
三、我國服務貿易發展的對策
1.立足我國的比較優勢,優化服務貿易內部結構,增強服務貿易的競爭優勢
按照比較優勢理論,我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在著比較優勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優勢行業傾斜,使之產生規模經濟效益從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環境,提高勞務輸出素質,使我們更好地發揮比較優勢。
一國要確定自身的對外貿易優勢,僅僅靠比較優勢是遠遠不夠的,起決定作用的是其競爭優勢。為此,發展我國服務貿易必須建立完善的科技創新體系,運用具有自主知識產權的核心技術,提升服務業整體水平。重點發展保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利權和特許權服務及咨詢服務等具有高附加值服務。與此同時,應大力實施服務品牌戰略,提升各種服務的內在價值。
2.重視企業組織與戰略的重構,優化市場競爭環境
產業或國家競爭優勢的構建,說到底要落實到企業的市場競爭力上,這就要求企業建立合理的組織結構,實施戰略管理,同時還要有較高的市場競爭度和集中度。目前在企業組織方面,國際企業組織結構普遍趨向扁平化、柔性化;在企業戰略上,國際企業重視競爭戰略,因此中國應該積極向西方學習,逐步重構自身企業組織和戰略,以促進競爭為手段,不斷增強活力。還要不斷致力于建立一個真正公平、公正、開放、有序的競爭環境。
3.建立和完善服務貿易的科學管理體系,增加政策的透明度
我們應迅速建立服務貿易的科學管理體系,組織、管理、協調好我國服務業和服務貿易的發展。同時,加快服務業的體制改革,增加政策透明度。在不影響國家安全的前提下,對有關國家及國內服務業的各項方針、政策、法規、措施都要予以公開,以便國外的服務提供者更加了解我國的服務市場的情況,尋求合作的機會。
4.加強服務貿易立法,增強法律的可操作性,建立系統的服務貿易法規體系
我國必須加強服務貿易立法。應借鑒西方發達國家立法經驗,結合我國服務業發展的實際情況制定統一的《服務貿易法》 形成結構清晰、層次分明、相互銜接、疏而不漏的系統的服務貿易法律體系。這樣,在我國服務貿易遭到重大損害或有損害威脅時。就能按照《服務貿易法》的相關規定及時采取相應的保護措施。
參考文獻:
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[3]吳靖.我國服務貿易的國際競爭力分析[J].邊疆經濟與文化,2007,(1).
1.世界貿易發展趨勢
1.1科技進步帶動世界貿易持續增長
隨著科學技術的突飛猛進,世界經濟正從工業經濟時代向知識經濟時代轉變。知識經濟的到來,對全球的政治、經濟和文化生活都在產生著深刻的影響。國際貿易也不例外正受到知識經濟的巨大沖擊?,F行的許多國際貿易理論與實際操作的經驗和規則將被打破,新的理論和規則正在形成。交易關系的多變化、交易商品的無形化、交易載體的電子化正在形成。這將大大地促進世界貿易的持續增長。在過去的半個世紀里,由于科學技術的進步,世界貿易總額增長了近100倍。1997年世界貿易進出口總額達到11萬億美元,占世界各國國內生產總值的1/3強。據世界銀行預測,隨著科學技術的進步和世界經濟的增長,未來10年,世界商品貿易年均增長速度可達6%。2010年世界商品貿易額預計將超過20萬億美元。
1.2經濟全球化
人類在經歷了痛苦的交往之后,終于意識到全球合作的重要性。在進21世紀之際,世界科技正突飛猛進地發展,為人類實現全球合作提供了基礎條件。一個以知識和信息為基礎的、競爭與合作并存的全球化市場經濟已經形成。國與國之間的相互影響、相互依存關系在日益力。強。任何一個國家和民族都不可能孤立于世界經濟和國際社會之外來尋求生存和發展。這就是全球經濟的一體化。一體化的實現,將促使資本、技術、信息和勞動力等生產要素在世界范圍內自由流動,消費在世界范圍內自由選擇。這樣,在全球范圍內的生產與消費可以達到有限資源的最佳配置,是人類的最佳選擇。經濟全球化將有力地推動世界范圍內的產業融合和產業結構調整。在這一進程中,跨國公司和發達國家將發揮技術、貿易和投資的綜合優勢,在世界經濟和貿易中占據主導地位。
1.3貿易自由化
隨著經濟全球化的發展,貿易自由化已成為全球各國的共同呼聲和世界經濟運行的主旋律。貿易自由化包含兩層含義:一是降低貿易保護水平和分散程度;二是改變并統一貿易保護形式,即從多種數量控制體制轉變為單一關稅控制體制。這是世界貿易組織的一項基本原則。因為與非關稅保護措施相比,關稅措施具有較高的透明度和非歧視性,便于國際社會和貿易經營者辨析保護的程度。在肯定進口關稅保護原則的前提下,世貿組織還主張逐步遞減關稅,簡化貿易程序,加強各成員國的市場準入,以促進全球貿易的自由化。這一目標計劃已經具有具體的時間表并得到部分實施。因此,21世紀將會出現一個沒有各種非關稅壁壘,高度透明的低關稅的國際貿易環境,從而大大降低國際貿易成本,提高公平競爭水平,實現真正意義上的貿易自由化。貿易的自由化可以實現資源在世界范圍內的有效配置,將有利于世界分工和合作,提高勞動生產率。
1.4貿易手段電子化
以微電子技術為基礎的信息技術革命以及國際互聯網的形成,正在促進國際貿易手段的變革。影響最為深刻的就是電子商務。它突破了傳統貿易活動中物質、時間、空間對貿易雙方的限制,利用數字化技術將企業、海關、運輸、金融、商檢和稅務等部門有機連接起來,實現從例覽、洽談、簽約、交貨到支付等全部或部分業務的自動化處理。這給人們提供了一個全新的貿易環境。賣方在網上標示自己商品的信息,買方在例覽器上漫游標明購買意向;買賣雙方在網上直接進行談判簽約并可以用信用卡、電子貨幣進行支付。電子商務具有無可比擬的優點。它大大簡化了商品流通環節,提高了交易效率;可以方便地實現跨地區跨國界交易;可以節省大量的人力、物力和財力,降低交易成本。電子商務正以其獨特憋力以驚人的速度在全球發展。
1996年全球電子貿易營業額為20億~30億美元,1997年增至150億美元。目前,網上交易額正以每100天一倍的速度增長。預計到2002年將達到3000億美元的規模。由此可見,電子商務將在全球貿易中發揮越來越重要的作用,將以其技術和成本優勢逐步取代常規商務作法。
1.5亞洲將成為世界最大的貿易中心
美國、歐盟和日本是當今世界貿易的三大中心,其貿易額約占世界貿易總額的一半以上。隨著亞洲經濟的崛起,亞洲在世界貿易中的地位正在逐步上升。包括我國在內的亞洲10個主要發展中國家和地區的貿易額之和已經超過美國、歐盟(不計歐盟內部貿易)和日本。該地區被稱為全球商務活動的第四個中心。據預測,這10個國家的貿易增長速度將遠遠高于美國、歐盟和日本。到2005年和2010年,亞洲這10國的進口額將分別達到1.94萬億美元和3.1萬億美元,大大超過美國和歐盟,成為21世紀全球最大貿易中心。
1.6世界化工貿易格局
在世界貿易總額中,化工貿易是僅次于汽車貿易的第二大貿易領域。1998年,世界化工進出口總額達到9990億美元。歐盟、美國和日本是世界化工貿易三大霸主。近年來,美國和歐盟化工出口增速放慢,有的甚至出現負增長,而進口增速則在加快。這主要是一些傳統的化工公司將注意力轉向諸如生命科學一類的新領域。
歐盟建立后成了新的世界經濟巨人。1998年歐盟化工進出口貿易總額5354.35億美元(包括歐盟國家之間的貿易):進口2401.96億美元,占世界化工進口總額的48.57%;出口2952.39億美元,占世界化工出口總額的59.7%。其中,德國一直是世界上最大的化工產品出口國,1998年出口額達到694億美元,超過美國的出口額。
就單一國家而言,美國一直是世界化工貿易的第一大國。1998年美國化工進出口貿易總額:238.91億美元。其中,進口546.21億美元,占世界化工進口總額的11.05%;出口692.7億美元,占世界化工出口總額的14.01%。
1998年日本化工進出口貿易總額480.71億美元。其中,進口208.60億美元,占世界化工進口總額的4.22%;出口272.11億美元,占世界化工出口總額的5.5%。
我國化工進出口貿易雖然增長較快,但由于基數小,在世界化工貿易中所占的比重變化不大。我國的化工出口在世界化工貿易中的比重基本保持在2.5%~3.0%,化工進口比重為4.2%左右。
2.我國化工對外貿易概況
2.1化工進出口貿易持續增長
改革開放以來,我國化工對外貿易得到長足的發展。1999年全國石油和化工產品進出口總額達500.55億元,其中出口164.95億元,進口335.60億元,占全國進出口貿易總額、出口額和進口額的比重分別為13.88%,8.46%和20.24%。同年,化工產品進出口貿易額達到394.46億美元(出口144.24億元,進口250.22億元),相當于1980年化工進出口貿易額37.62億美元的10.5倍。過去20年我國化工進出口貿易額的年平均增長速度為13.17%。在1995到
1999年的五年中,盡管受到亞洲金融風波的影響,我國化工進出口貿易額仍保持了快速增長的勢頭,年均增長率達到了7.33%,快于同期我國對外貿易總額年平均增長6.45%的速度。
1999年化工產品出口額達到144.24億美元,占全國出口總額的7.40%。五年問的年平均增長速度為5.58%,低于全國出口總額的年平均增長6.98%的速度。
1999年化工產品進口額達到250.22億美元,占全國進口總額的15.09%。五年問的年平均增長速度為8.40%,遠遠快于全國進口總額的年平均增長5.85%的速度。
2.2化工出口產品結構變化明顯
根據進出口數據分析,我國化工產品進出口結構發生了較大的變化。從80年代的資源型的出口產品結構過渡到了資想型產品與勞動力密集型產品并重,技術密集型產品為補充的綜合出口產品結構。在出口產品構成中,資源型產品一直是我國傳統的出口產品,仍占有較大的比重,主要包括油品、無機化學品、有機化學品以及化學礦。勞動密集型產品膠鞋的出口從無到有,其出口額居各類化工出口產品的前列。橡膠及其制品的出口逐年增加,是增幅較明顯的一個行業。以化學農藥和生物化學品為代表的具有較高技術含量和較高附加值的精細化學品的出口增長迅速。有機化工原料、染料和顏料的出口額也有明顯的增長。這類產品的質量有了較大的提高,出口單價有所上升。但是,技術密集型出口產品的比例大小,我國化工產品出口增長方式仍然主要是依賴擴大數量的外延型增長方式。
在進口產品結構中,高分子聚合物、化肥和基本有機化工原料一直是我國進口的三大類產品。近年來,除化肥進口有所下降以外,高分子聚合物和基本有機化工原料的進口增長加快。
2.3化工進出口貿易主體已具雛形
目前,我國有2000多家化工企業的產品進入了國際市場,有300多家化工企業獲得了自營進出口權,產品出口到210多個國家和地區。有一批企業出口額超過1000萬美元,有的已超過3000萬美元。上海輪胎橡膠公司、吉化公司、青島雙星等一批骨干企業成為出口創匯大戶。一批化工產品如硫化黑染料、鋇鹽、糖精鈉、檸檬酸、苯甲酸鈉等產品的出口量占世界貿易量的一半以上。還有一批企業依靠科技進步,做出了規模效益,在國際市場上創出了知名品牌。青島雙星集團的雙星鞋、廣東中成的保險粉、蘇州精細化工的糖精鈉、安徽蚌埠的檸檬酸、新安集團的草甘磷等,是我國化工產品在國際市場新創名牌的杰出代表?;ぷ誀I進出口企業與專業外貿企業和三資企業一起,構成了我國化工對外貿易的三大主體。
3.我國化工對外貿易面臨的挑撥
3.1進出口貿易逆差局面未能改變
我國一直是化工產品凈進口國?;みM出口貿易逆差占化工進出口貿易總額的比例雖然由改革開放初期的60%多下降到目前的20%左右,但近年來又有上升的趨勢。隨著進出口總額的增長,貿易逆差絕對值逐年增加。1999年我國化工貿易逆差達到:105.98億美元,比1995年增長了62.64%。這主要是由于高分子聚合物、有機化工原料、化肥、化工機械等行業的貿易逆差仍然較大,高分子聚合物和有機化工原料等行業的貿易逆差增長較快。同時,造成我國化工貿易逆差,還有其內在原因:一是國內生產能力不足或是生產成本缺乏競爭性;二是我國化工產品在質量和品種上還不能滿足國內的需要。隨著我國對外貿易的進一步開放,化工產品的進口將會繼續增加,化工貿易逆差局面難以在短期內改變。
3.2出口產品缺乏市場競爭優勢
我國出口化工產品主要是資源型、勞動密集型和高能耗型產品。其本身的價值比較低,加之生產分散,供應混亂,管理不善,質量不高,在國際市場上的賣價一直很低,并且呈逐年下降之勢。1999年我國出口了614萬、無機化工產品,平均每噸價格只有370美元。同年,我國出口膠鞋24.8億雙,平均每雙價格只有1.78美元。
目前,我國化工產品的精細化率還不高,只有40%左右,而發達國家則達到65%。因此,我國精細化工產品出口雖然有了較大的增長,但在國際市場上的優勢還不明顯。1999年農藥出口14.73萬噸,創匯4.40億美元,平均單價不到3000美元/t;而同年進口農藥4.77萬t,用匯2.42億美元,平均單價為5000美元,是出口單價的1.67倍。這主要是因為我國精細化工產品缺乏獨創性,或者只是傳統的低附加值的產品。同時,以發達國家為基礎的跨國公司,以其技術、貿易和投資的綜合優勢,占領著高科技和高附加值產品的市場,使我國化工對外貿易面臨極大的挑戰。
3.3出口市場秩序混亂
化學工業是一個多品種的行業,許多產品產量小,生產企業多。絕大多數產品低水平重復建設嚴重,生產過剩,使國內市場長期嚴重供過于求,給我國化工產品出口市場造成很大的壓力。同時,隨著我國外貿體制改革的不斷深化,越來越多的企業獲得了自營進出口權,有力地推動了化工對外貿易的增長。但是,由于我國市場經濟剛剛建立,許多配套改革尚未完善,又由于企業缺乏外貿人才和經驗,因而在我國對外貿易中也出現了不少問題:多頭對外,力量分散;低價銷售,自相殘殺;魚目混珠,無序競爭。這不僅使我國化工對外貿易損失巨大,也極大地影響了我國對外貿易的形象。
4.我國化工對外貿易應采取的對策
進入21世紀,我國即將跨進世貿組織的大門,這為我國化工對外貿易提供了良好的發展機會。我們應抓住這一機遇,調整產品結構,深化外貿體制改革,壯大競爭主體,更新經營理念,推動我國化工對外貿易的發展。
4.1積極調整化工出口產品結構
產品結構的調整是一個永恒的課題,只要市場有競爭,就存在產品結構調整的問題。即使是實力強大的跨國公司,也在加速調整產品結構。我國化工出口產品結構正在擺脫資源型結構的陰影。近年來,資源型產品出口的比例雖然較大,但增長平緩,有的還出現負增長。隨著我國化學工業的繼續發展,企業將越來越注重產品的深加工。因此,這類產品占出口額的比例將會逐步下降。
改革開放以來,隨著人民生活水平的提高,勞動工資有了較大的增長,從而使勞動密集型產品的出口競爭性與以前相比有所削弱,市場的動蕩性也在加劇。但是,我國畢竟是世界人口大國,勞動力的極大過剩仍將使我國在世界市場上保持長期的勞動力優勢。同時,以橡膠制品和膠鞋產品為代表的勞動密集型產品的市場份額的不斷擴大,中國制造的品牌正在發揮積極的效應。因此,勞動密集型產品仍將有較大的發展空間。
近20年來,我國的科學技術水平得到了快速的發展,化工行業人才輩出,科研開發力量得到加強,技術開發速度大大加快。同時,隨著化工企業改革逐步深入,化工產品結構正在發生改變,技術密集型的化工產品具有快速增長的機會,其出口份額將逐步增大。面對新的機遇,我們的企業要積極調整化工出口產品結構,要依靠科技進步,提高產品的技術含量,改善管理,提高產品的質量和檔次,增加產品的附加值,努力實現出口由數量型增長為主,向質量、效益型增長為主的方向轉變。
4.2
深化化工外貿體制改革改革開放以來,我國外貿體制發生了根本性的變化。早在80年代,就打破了在長期計劃經濟時代形成的外貿高度壟斷的局面,一批大型國有企業獲得了自營外貿經營權,成為對外貿易的主體。近年來,我國外貿體制改革的步伐進一步加快。1998年10月,我國頒布實行了《賦予私營生產企業和科研院所進出口權的暫行規定》;1999年初,國家對大型國企的進出口權由審批制改為登記制;從而形成了大型國有外貿企業、自營進出口生產企業和三資企業為主體的對外貿易格局。隨著我國外貿體制改革的深入,外貿進出口權必將進一步放開,將有更多的企業有權參與國際市場的競爭。這會有利于我國化工產品的出口,但必須盡快解決和避免出現的種種問題。對外貿易企業要承認這樣的現實:賴以生存和發展的了解市場、擁有客戶以及進出口特權的優勢將逐漸喪失。生產企業也要看到獨自闖蕩市場的風險。我國的外貿體制應當在繼續放開的前提下,由市場引導逐步走向理性化的相對壟斷。
4.3壯大競爭主體,提高競爭能力
企業是市場競爭的主體。實力強大的企業才具有市場競爭能力。發達國家正是依靠一批實力強大的跨國公司搶占國際市場的。據統計,目前世界跨國公司總數約為5萬多家,占世界企業總數的:1%,但其貿易額卻約占世界貿易總額的2/3,控制著國際生產和全球貿易。由此可見,當今世界貿易的主體是規模龐大的跨國公司。如杜邦公司一家在我國銷售的鈦白粉就有5萬t之巨,占我國進口量的一半;而我國4萬t。鈦白粉的出口卻有上百家企業在經營。
近年來,我國化工企業實力得到加強,部分產品在質量和市場占有率方面不僅在國內占居領先地位,而且成為出口創匯大戶。他們的自營進出口業績已非一般外貿公司可比。但是,與發達國家相比,我國的化工企業還非常脆弱。就銷售額而言,只是稍強于世界第一大化工公司。然而,我們卻有成千個生產企業,難于在國際市場上與跨國公司相抗衡。要想在國際市場上占有一席之地,必須壯大我們的企業,提高市場競爭力。
要提高競爭力。一是要提高企業的實力,生產向優勢企業靠攏,產品向名牌企業集中。企業的集團化,生產的集中化,是提高我國化工產品市場競爭能力的主要途徑。二是要利用好外貿窗口。我國外貿企業在對外貿易的歷史上發揮過不可替代的作用。外貿權的放寬并不等于外貿企業的過時。外貿企業在市場形象、外貿人才、市場信息等方面具有明顯的優勢。一些獲得自營進出口權的企業,尤其是中小企業,應仔細分析自己的實力,若無獨立進入國際市場的能力,就應采納制,與外貿企業合作,聯手成為具有競爭力的實體。
4.4更新外貿觀念
隨著市場經濟體制的逐步完善,我國企業的市場營銷觀念正在發生深刻的變化。越來越多的化工企業意識到做市場與做買賣的極大不同。做買賣只顧買入的成本和賣出的利潤,投機性強,有利潤就做,沒有利潤就可以放棄,不會有明顯的經濟損失和風險,缺乏長遠打算。但生產企業則不同。不管市場風云如何變化,企業的生產不可一日放棄。因此,必須從長計議,建立新的市場觀念。
首先,要重視市場調研。我們的企業在長期計劃經濟體制下,形成了重生產、輕市場的思維習慣。一談及企業的發展,首先想到的是如何投入巨資建設生產裝置,很少去考慮投資前要進行市場調研。市場是一種不可再生的資源,只有很好地勘探和有效地利用,才能長期受益。市場同時也是一部機器,你只有慷慨地投入,它才能有效地運轉。因此,我們的企業應當注重對國際市場的研究,要了解自己的產品在國際市場上的過去,清楚它的現在,掌握它的未來。
其次,要講究市場策略。我們的不少企業毫無營銷策略可言,常常由于經營業績不佳而、“人窮志短”,不分市場對象是誰,有奶便是娘。因此自己與自己競爭的自殺現象時有發生。市場猶如戰場,只有深謀遠慮,才能百戰百勝。要在市場上取勝,必須制定切實可行的市場營銷策略。一個好的營銷策略,要處理好供應商與用戶之間的利益關系,與用戶建立利益的共同體;要處理好短期貿易和長期業務之間的關系,做到有取有舍;要建設長期穩定的市場網絡,決不可朝三暮四。
第三,要按市場需求定價。由于缺乏對國際市場的了解,我們的企業在參與國際市場競爭時,往往以低價為手段,中國貨便宜已是世人公認的。這不僅使我們的企業沒有從國際市場上拿回我們應該得到的財富,反而有時會落得一個傾銷的罪名。這種現象在技術含量高的精細化工行業極為常見。不管是知識密集型、技術密集型還是精細化工產品,高附加值是其基本特征之一。因此,精細化工產品的定價要體現產品的技術含量。如果忽視技術的價值,我們就無法完成技術開發的再生產,終將失去在國際市場上的地位。當我們談到跨國公司在R&D方面的巨大投入時無不感到羨慕。但細細想來,其開發研究的巨大投入實際上就來自產品的銷售利潤。這種高投入、高回報的良性循環,應當成為我們化工企業的營銷理念。因此,價格的確定不能僅僅以自己的生產成本為依據,要考慮國際市場上的價格水平,甚至要根據不同的地區、不同的季節和變化著的國際形勢來不斷地調整我們的產品價格。
第四,保持供求平衡。進入新的世紀,那種讓生產者高枕無憂,皇帝的女兒不愁嫁的賣方市場時代一去不復返。以生產過剩、市場疲軟為特征的買方市場似乎與新時代的步伐很不協調。究其原因,就是在世界化工巨頭們紛紛兼并聯合的熱潮中,我們卻在進行著一場化工生產的人民戰爭,化工企業如雨后春筍般地高速發展,無效勞動隨處可見,市場供求嚴重失衡。其實,要改變這種被動局面也也不難。物以稀為貴。限制生產、控制總量是治理市場疲軟的一劑靈丹妙藥。這就要求我們要有紡織行業砸錠的氣魄,要有煤炭行業關閉小煤窯的決心,來整頓我們的化工企業,保持市場的基本平衡,以市場饑餓理論來恢復市場的元氣。
4.5培養外貿人才、建立營銷隊伍
市場競爭的焦點是人才的競爭。綜觀跨國公司國際營銷的做法,一是營銷隊伍規模大。一般都有一支龐大的營銷隊伍分布于全球市場的每個角落,有的公司全球銷售人員甚至超過生產人員。二是銷售人員素質高。一般都是具有碩士,甚至博士學位的高級人才從事銷售工作。顯而易見,培養高素質的人才,建立國際市場營銷隊伍,是我們的化工企業在新世紀面臨的艱巨任務。首先要象重視化工生產一樣,重視市場營銷隊伍的建設。要舍得投入足夠的人力,從事國際市場營銷,從坐守家門到走出國門打市場。其次,要著手培養和選拔適合市場競爭要求的復合型外貿人才。一名合格的外貿人才,除具有基本素質以外,還須有三個突出的素質:一是廣博的專業知識。在知識經濟時代,產品的技術含量和精細化程度在不斷提高,這就要求外貿人員要有過硬的專業知識,熟悉產品的性能,了解產品的用途,能解答用戶的問題,發現新的市場機會。二是扎實的外語基礎。對外交流障礙是許多企業進入國際市場所面臨的現實問題,外貿人員的外語能力在滿足基本交流的基礎上,還要有了解當地政治、經濟和文化等方面的能力,真正融人當地市場。三是較強的外貿能力,在新的世界貿易環境下,外貿人員不僅要有基本的外貿技能,還要及時掌握新的貿易規則和手段。
4.6積極融入世貿組織
伴隨著新世紀的鐘聲,我國即
1世界貿易的新形勢
2.1美國次貸危機將世界經濟拖入調整期
次貸危機本是美國國內問題,然而經濟全球化將全球資本市場緊密聯系起來,危機就通國貿易、投資等渠道蔓延到全球;次貸危機使未來世界各國政策調控難度加大,包括美國在內的許多國家都面臨經濟快速增長導致通脹壓力加大的風險;歐元對美元持續升值,惡化了歐元區企業的出口形勢,導致歐洲經濟增長明顯放緩;持續升值的日元也削弱了日本的出口競爭力。由于美國次貸危機,跨國投資也開始受到不利影響,2008年1季度,全球并購交易額同比下跌40%,為2004年以來最不活躍的季度。
2.2國際貿易競爭更加激烈
2008年全球貨物貿易進出口額達32.5萬億美元。其中,出口額16.1萬億美元,進口額16.4萬億美元,分別比上年增長14.9%和15.1%,顯著高于過去10年的平均增長速度。盡管增長很快,但貿易失衡問題卻有所加劇,值得關注。國際貿易失衡主要表現在以下兩個方面:一方面是發達國家之間的貿易失衡問題。另一方面是發達國家與發展中國家之間的貿易失衡問題。就2008年進出口額排名前8名的國家而論,在逆差國家中,美國、法國、意大利、英國逆差合計達11095億美元,美國以逆差8538億美元居首位;在順差國家中,德國、日本、荷蘭、加拿大四國順差合計為4477億美元,德國以順差2671億美元居首位。美德貿易不平衡集中顯示出發達國家間的潛在的貿易矛盾與沖突。
2.3貿易保護主義強化
非關稅措施進一步強化。目前,各國實行的保護貿易手段更加隱蔽,各種非關稅壁壘進一步強化。許多貌似正當的非關稅措施如苛刻的衛生檢疫、技術標準、進口程序、裝船前檢驗等已擴大到包括技術密集型產品的貿易領域,保護主義的和歧視性的貿易措施的使用正在迅速擴展和加強,并且隨著國際貿易的發展,上述狀況將會進一步強化。
3中國面臨的世界貿易競爭問題
3.1低價競銷
由于美國次貸危機的影響,再加上大多數中小企業缺乏長遠目光,只注重眼前利益,在爭取國外訂單時,出現了競相壓價惡性競爭的局面,使得中國產品在國際市場上價格持續下降,惡化了貿易環境,使中國外貿出現了“貧困化增長”。從長期看,低價競銷會導致出口傾銷的發生,引起其他國家對中國產品采取反傾銷措施,給國內經濟的發展帶來危害;長期的低價競銷會嚴重削弱企業的應得利益,不利于企業的產品升級,使企業長期處于貿易鏈的低端位置。
3.2貿易摩擦
由于國際貿易的競爭越來越激烈,目前中國的經常項目和資本項目的雙順差、外匯儲備規模過高導致了國內宏觀經濟失衡;同時貿易伙伴的長期逆差地位使也得各國紛紛拿起貿易保護的武器,以各種理由對中國產品進行限制,導致中國遭遇到的貿易保護案件逐年增加。目前中國已成為世界上被反傾銷最多的國家,每年約有400-500億美元的出口商品受到影響。從西班牙火燒中國鞋到俄羅斯“拉鞋事件”,再到歐洲排斥中國家電、紡織品,此類事件連續不斷,中國已經成為貿易摩擦的重災區。
3.3技術性貿易壁壘突出
由于中國在科技發展方面起步比較晚,在一些先進技術上還未達到發達國家的水平,同時中國的某些技術標準落后于其他發達國家,在目前世界經濟發展遲緩的情況下,許多國家為了保護本國市場,紛紛拿起TBT的武器,限制中國產品的輸入。歐盟“雙綠色”指令的全面實施,已經對中國部分出口產品產生重要影響,WEEE指令導致相關產品出口成本增加2-3%,RoHS指令將使相關產品出口成本增加5%左右。2007年歐盟將實施REACH法規,將使中國對歐盟石油化工產品的出口成本提高5%以上,并將影響到下游的紡織、輕工、家電等產品出口。
4我國貨物貿易應對世界貿易新形勢的策略建議
4.1積極發展區域經濟合作和多邊經貿關系
積極發展區域經濟,降低金融危機帶來的種種影響。為了建立良好的國際環境,我國應加快參與區域經濟一體化的步伐,對周邊國家和地區進一步開放市場,組建區域自由貿易區或經濟共同體,最終形成一個大的共同市場,使亞洲國家和地區共享自由貿易帶來的經濟發展機會;進一步擴大同發展中國家的貿易往來,加強對發展中國家市場的研究,拓展我國在中東、非洲和拉美國家的進出口市場。我國應抓住歷史機遇,積極地推動區域貿易合作,以最小的交易成本,獲取最大的收益。我國已經成為世界貿易組織的正式成員,加入WTO不僅推動我國加快改革開放和經濟發展,完善社會主義市場經濟體制,而且也使我國更進一步直接參與多邊貿易談判,在談判中更充分表達自己的立場和發揮建設性的作用,以切實維護自身及整個發展中國家的權益。
4.2搞好對貿易摩擦的應對工作
積極妥善應對貿易摩擦,維護國內產業安全和企業利益。加強中央政府、地方政府、中介組織與企業“四位一體”的配合與聯動,完善貿易摩擦應對機制,做好反傾銷、反補貼、保障措施和貿易壁壘的應對工作。繼續爭取更多國家承認我國完全市場經濟地位。注重研究用好世貿組織規則,依法運用各種貿易救濟措施,保護國內產業。密切跟蹤貿易救濟措施實施后對國內相關產業的影響,指導企業及時調整結構、增強競爭力。研究借鑒其他世貿組織成員的相關法律和案例,科學規范案件調查與裁決程序。
4.3調整出口商品結構
我國應加快進出口商品結構調整和升級。要建立有利于生態環境的出口商品結構,使我國出口貿易向節約原料、節約資源的綠色結構型發展,鼓勵和發展技術含量高、附加值高及可實現資源替代的產品出口。出口產品的開發重點應放在綠色產品、環保技術與食品、環境標志產品三類產品上,并使綠色食品的出口成為我國對外貿易的導向型產品。我國要加強對高能耗、高污染以及資源性產品出口的宏觀監測,充分運用世貿組織規則允許的手段,包括取消出口退稅,征收出口關稅、資源稅、污染費等,有效限制這類產品的大量出口。這些產品出口高速增長進一步加劇了國內對于能源、原材料的需求矛盾。因此,對該類產品應繼續有針對性地出臺一些控制措施,以彌補國內資源、環境的消耗。
關鍵詞: 普惠貿易;構建eWTP;趨勢;難點;思路
作為傳統貿易弱勢群體,中小型和微型企業參與國際貿易的商業模式、產品供給和目標市場結構等各方面發生著深刻的變化,將更有機會參與全球貿易,充分享受普惠貿易發展帶來的紅利。但現實中,全球貿易仍然存在著諸多局限性因素,目前近80%的跨國采購依然由少數國際企業控制,中小型企業在現存的貿易價值鏈中必須面對高昂的入場費,無法從政府所主導的WTO(World Trade Organization,世界貿易組織)等多邊、雙邊及區域性協議(定)中得到有效的服務。2019年9月,馬云提出了構建eWTP(Electronic World Trade Platform,電子世界貿易平臺),其倡議被寫入了G20公報,充分表明了多國對有利于中小企業開拓全球貿易的電子世界貿易平臺的充分關注。
一、電子世界貿易平臺構建的趨勢
(一)區別于局域性的現有電子商務平臺,eWTP以全球網上貿易平臺為定位
基于互聯網無國界的特性,近十年來越來越多的全球知名電子商務企業活躍于世界市場,諸如亞馬遜、沃爾瑪、eBay、新蛋、Wish、樂酷天等,其平臺成交量屢屢創新高。而以阿里巴巴、京東、生意寶、唯品會、聚美、蘇寧易購、焦點科技、環球資源、環球市場等中國電商平臺也開始逐步向海外市場延展,包括蘭亭集勢、米蘭網、敦煌網、全球速賣通、DX、大龍網、易唐網、環球易購、聚貿、有棵樹、小笨鳥、傲基國際、執御等中國電子商務企業也加快了國際化的步伐。但這些貿易平臺大部分都是零售平臺,業務范圍表現出明顯局域性特點。eWTP則定位于全球網上貿易平臺,旨在通過企業對企業、國家對國家的對話,搭建全球貿易規則,實現買賣全球的目標。eWTP由市場驅動發展而不是政策或技術驅動發展,其基于兩個基礎點:一是顧客的需求可以在eWTP下逐漸趨同,來自不同國家的客戶在生活方式和服務需求等方面的差異正在逐步減小。如在eWTP下,來自法國的波爾多紅酒不僅可以由法國人購買消費,來自中國大陸某個偏遠地區的人也能通過eWTP購買消費;二是eWTP將會促成全球客戶群的形成。全球客戶群,主要是指超越了以往的國界限定,可以通過年齡、收入、工作職位、教育程度和以此形成的價值觀念和生活方式來進行篩選的消費群體。在消費市場上,存在喜好置購全球標準化產品的全球顧客。例如,在兩個及兩個以上的國家進行國際商務活動的顧客都愿意享受到他們了解的、信賴的服務,如餐飲服務、營銷服務及通信服務,他們的需求促進了全球連鎖酒店、全球廣告商和全球通信事業的擴大。在產業市場上,則有只會選擇標準化服務的全球消費者。eWTP下,全球客戶群將會隨著平臺的延伸擴張而壯大。在這一因素的作用下,平臺上企業一定要滿足客戶需求,提升自身產品和服務的標準化水始叭球生產管理能力。因此,eWTP未來會是一個全球市場,市場在其發展過程中起驅動性作用。
(二)作為WTO的有益補充,企業作為eWTP的發展主導者
WTO 典型的問題是缺少約束力以及缺少約束力所導致的該體系的權威受到影響?,F存的 WTO 章程并非真正意義上的法律規定,其框架中還需要打擊不遵守協定行為的外部強制性制度作為補充。與WTO不同,eWTP實質是民間驅動平臺,通過建立相關規則推動公私對話。eWTP聯系包括中小企業和消費者、相關服務提供商、相關基礎設施提供商、政府的等各個組成部分。其中,私營部門將會突破原有貿易體制的限制,成為真正的領導力量,實現全球貿易無障礙化。其擬建立有效的信息機制,溝通有需求和有供給的企業或個人雙方,免去傳統貿易體系下信息不對稱引發的溝通成本,將使得占全球企業大多數的中小企業有機會和能力成為eWTP的發展主導者,適應未來將會有更多的中小企業通過電商平臺從事跨境貿易活動這一重要的發展趨勢,進一步加深擴大全球跨境電商的規模。在eWTP下消費個人也是企業生產的重要部分,他們能在網絡上直接與生產企業溝通,明確符合自己消費意愿的商品,企業在收到信息后,再組織相關人員精確生產,符合當下消費者追求個性化消費的趨勢。
(三)作為中介平臺,eWTP制定的關稅政策和貿易規則趨向更規范
eWTP將會在私人部門與共有部門之間構筑起直接的溝通通道,開展公私間的對話和機制性的合作,這使得不同國家的私人部門可以根據自身發展的規模和需要,通過eWTP直接與本國政府溝通反饋,督促政府在與他國協商并取得認同的前提下,制定更合理的關稅政策和制定規范的貿易規則。區別于WTO滯后性凸顯的決策方式,eWTP所有的議題都將在所有的成員共同參與的基礎上,共同協商共同提出自己的意見,公開地解決問題。其中,每一個流程都是開放透明的,相關的利益方都可以就所出示的流程問責追究,也不會有一攬子政策,成員可以先擱置爭議,解決首要或次要問題后,再來解決擱置的問題。在決策過程中,保持公開透明的同時,還要公正民主,實力不強的企業的意見都將得到關注和解決。同時,依托于互聯網的eWTP建立的高速信息傳導和反饋機制,組織時間靈活自由,運作高效,能有效解決原有貿易體系下會議組織時間長,間隔時間長的問題。
二、電子世界貿易平臺構建的難點分析
(一) 全球貿易規則體系的轉變
傳統的國際貿易模式依賴于價值鏈上包括進出口貿易方、銀行、物流企業、保險等眾多的參與方參與,涵蓋了進出口貿易流程價值鏈上的各個環節,目前形成的世界貿易規則體系并沒有預見今天跨境電子商務貿易的迅猛發展,當然不會涉及相關規則制定內容。全球跨境電商新規則需要在保證貿易自由化、便利化的前提下,重點解決各個行業信息不對稱,解決國家與國家之間的信息壁壘、貿易壁壘、文化壁壘,尤其是在交易中針對制造業中核心要素的全球新標準等問題,還有工業產權保護、消費者利益保護等問題。要實現目前世界主要的跨境電子商務平臺貿易規則整合,實現全球貿易規則體系將傳統貿易規則與跨境電商新規則進行銜接,實現兩者共生共存,就目前世界主要貿易國家之間的協調基礎來說顯得困難重重。而且,通過搭建跨境電子商務平臺,實現中小企業產品之間的互相進出口,對于自由貿易區內部的成員國來書其現實性較高,但要在非成員國之間實現跨境電子商務平臺的銜接與融通,確實憑現存世界貿易談判機制很難達到有協調統一的效果。
(四)引入新技術改進平臺建設工作
目前,諸如AR,AI,VR等科技的突破和運用,都將使未來在互聯網平臺上進行跨境貿易的中小企業得到更多更好的貿易機會。eWTP要適應這一互聯網發展的趨勢,引入新技術建立更完善的產品體驗機制。諸如,使用AR技術能幫助建立首飾衣物一類消費品的逼真圖片,用戶可通過自己手機將該張逼真的圖片移動到手機攝像頭拍攝的界面,試用穿戴效果,VR技術能幫助用戶借助設備在一個虛擬的環境當中,試用購物產品;AI技術更能幫助企業構筑更接近人類思維水平的人工客服,滿足企業24小時在線的需要,及時地對全球各地的企業消費者送達的信息作出反饋,以降低雇傭相關工作人員的成本。除了要引入新技術加進用戶的體驗,還要幫助企業在第四次工業革命的背景下,以CPS(信息物理系統)的形式建立全球網絡,整合機器、倉儲系統和生產設施,幫助企業在收到對方企業和消費者下達的需求信息后,立刻做出反應。這樣一來,企業可通過自身與eWTP相連接的信息平臺對工廠里的生產機器下達生產指令,收到相應信息的生產機器做出分析之后,甚至可以自動對原材料進行加工生產及后續的工作。在這里,企業的生產方是通過eWTP收到訂貨信息開始,并將所有生產指令或生產程序與eWTP聯網,并形成網絡化的社會大生產,這必將大大增加企業生產效率和生產成本,也必將大大節省社會生產中間流程所用的時間。另外,貨物在報關報檢時,進出口方也可以通過網絡,采用電子報關、電子報檢。出口方可以及時準確地通過eWTP上的網絡海關和網絡檢驗檢疫,遞交相關證明單據,海關收到信息后,根相關信息驗貨收稅,辦理網上通關,迅速有效地實現貿易便利化。
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一、國際金融危機帶來新一輪世界經濟調整
金融危機將迎來一輪世界經濟的重大調整,世界經濟可能將經歷3-5年的調整期,在此期間世界經濟貿易難以迅速恢復繁榮;如果不發生第二波、第三波金融海嘯的話,世界經濟貿易可能進入一個較低速增長期。
(一)世界經濟將經歷重大調整
綜合各方面分析,世界實體經濟將在以下方面出現重大調整:一是美國過度借貸和超前消費的模式會出現局部調整,家庭儲蓄率上升,私人消費會受到一定影響二是美、歐等發達國家吸取金融危機的教訓,會更加重視實體經濟,在再制造業化方面做出種種努力,世界制造業競爭將更加激烈;三是由于全球產能過剩矛盾突出,去產能化會持續較長時間,一些行業的大洗牌、大重組在所難免;四是貿易投資保護主義有所抬頭,經濟全球化在局部范圍內經歷一些調整;五是受美歐日經濟低迷的影響,盡管世界貿易投資自由落體式墜落接近尾聲,但未來3-5年難以恢復以前的高速增長,將進入一個較低速增長期;六是東亞等出口依存度較高的經濟體在一段時間內將會致力于擴大內需、鼓勵私人消費,將為本國經濟和世界經濟發展創造新的需求空間;七是未來國際競爭將進一步加劇,跨國公司成本壓力進一步加大,為了創造新的利潤空間,生產和服務全球化進程將進一步推進,全球產業鏈的優化重組步伐還會進一步加快;八是綠色經濟正在成為世界經濟新亮點,將在未來國際競爭中占據更加重要的戰略地位。
(二)世界經濟重大調整沒有改變經濟全球化的總體趨勢但另一方面也應該看到,經濟市場化、全球化的總體趨勢沒有改變。這與以下幾個方面重要原因有關:一是二戰后以發達國家跨國公司為主導,已經形成了全球范圍內優化配置資源的產業鏈,國際分工日益變成部門內分工、產品內分工,要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價,這是誰也不愿意的,美歐“再制造業化”的努力也同樣改變不了大的格局;二是戰后形成的國際經濟金融體制雖然存在很多不足,但在國際協調上仍發揮了積極作用,特別是多邊貿易體制總體上維持了貿易投資自由化便利化的大勢,從危機以來的情況看這種勢頭不會發生根本逆轉;三是科技革命特別是信息及互聯網技術確實已經把當今的世界變成地球村,世界各國無論是在危機前還是危機中,都已經形成了“一損俱損,一榮俱榮”的互利共贏關系,大家都是全球化的利益攸關者,終結全球化總的看對誰都沒有好處。因此,危機中經濟全球化可能會經歷一些局部調整和挫折,但長期來看難以發生根本逆轉。戰后歷次經濟金融危機的歷史也充分證明了這一點,一旦危機過去經濟全球化進程就將重新啟動,世界經濟貿易的一些長期趨勢仍將保持下去。
二、后危機時代世界貿易的八個長期趨勢不會根本改變
具體就危機后世界貿易發展趨勢而言,它總體上是由經濟全球化的基本規律和大趨勢決定的,危機之后世界貿易向基本面回歸是必然的。綜觀戰后世界貿易的長期趨勢和特點,可以得出的基本結論是:世界貿易作為世界經濟的發動機作用不會改變,世界貿易的長期趨勢在以下八個方面不會根本改變:
一是部門內和產品內貿易成為國際貿易的主導不會改變。二戰后,伴隨著國際分工的深化,部門間的上下游產業垂直分工模式日益被部門內的水平分工所取代,部門內和產品內貿易也隨之成為國際貿易的主導,與此相伴隨的是投資品和中間品貿易比重不斷上升,在亞太地區中間品貿易比重占將近70%。面向全球市場的生產在各國生產總量中的比重不斷提高,發達國家制造業面向全球市場的生產早在20世紀90年代就超過一半以上。戰后幾次大的國際產業轉移,使制造業水平分工和部門內貿易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國、中東歐國家以及越來越多的新興市場和廣大發展中國家延伸,形成了各國制造業“你中有我、我中有你”的高度融合局面,成為拉動世界制成品貿易的主要動力。中國的加工貿易就是這種部門內分工的典型例子。
二是跨國投資與貿易融合互動的趨勢不會改變。戰后跨國直接投資從60年代開始迅速起步,到90年代大幅加快,2008年達到18694億美元,成為推動跨國貿易的重要動力。以外資占東道國資本形成總額比重來看,1980年全球平均僅為2.17%,到1990年升至4.2%,2000年最高時曾達22%,2003年降至7.47%,但2006年又升至11.83%??鐕顿Y帶動的不僅是資金,還伴隨著大規模的技術、知識、人員和管理模式的跨國轉移,形成了跨國投資與貿易的良性互動。
三是跨國公司的公司內貿易主導地位不會改變。戰后,以跨國公司為主導形成了全球生產網絡,公司內貿易不斷擴展,已經形成了在國際貿易中的主導地位。據聯合國跨國公司數據,200
7年全球跨國公司總數達78817家,共有海外分支機構794894家,在全球貿易、投資、研發中占有日益重要的支配地位,在世界貿易中所占份額超過70%。據OECD統計,其成員國之間的貿易額有近1/2由跨國公司內部及其相互間的商品貿易構成;據美國商務部數據,美國母子公司之間的貿易占美進出口總額的近40%。波音飛機在全球100多個國家設有生產外包基地,30%多零部件在國外加工生產;在IT領域,公司內貿易所占比重更為驚人,如戴爾公司計算機90%以上零部件在中國生產,半導體行業80%以上的組裝工作在國外完成;美國轎車25%的部件由其海外子公司供應。
四是全球貿易投資自由化便利化潮流不會根本改變。戰后世界經濟金融危機的歷史一再證明,危機期間各種貿易投資保護主義都會抬頭甚至貿易摩擦空前加劇,經濟全球化遭遇阻力,貿易自由化步伐會暫時停頓甚至局部倒退;但危機一旦過去,經濟全球化進程就會再次啟動,貿易投資自由化便利化也會走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰期間貿易保護的巨大代價給了各國以深刻的教訓,讓人們充分認識到貿易保護損人損已,不利于世界經濟的復蘇。這是戰后多邊貿易體系總體上得以生存并不斷向前發展的重要原因。這次百年一遇的危機影響可能將超過戰后歷次危機,形形的保護主義在危機期間會不斷冒出來,局部貿易戰不能完全排除。但是從目前情況看,還沒有人敢冒天下之大不韙,不理性地掀起全面的貿易戰,世界多邊貿易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣,危機過去之后,經濟全球化和貿易投資自由化便利化航船也將重新啟程。
五是區域經濟一體化推動區域內貿易發展的趨勢不會改變。區域一體化是與經濟全球化并行的兩大趨勢。目前區域內貿易已接近世界貿易的50%,其中東亞區域內貿易比重超過50%。國際金融經濟危機同樣也會對區域內貿易帶來關聯影響,但同時區域一體化也面臨新機遇:一是危機時期全球化和多邊貿易體制往往會遇到種種阻礙和壓力,各國推動區域經濟貿易合作的動機反而會趨于加強,以達到規避外部危機沖擊、維護經濟金融安全的目的;二是危機時期穩定和恢復經濟成為共同的任務,區域內成員之間加強合作的矛盾和分歧會減少,有助于破解困擾區域合作的一些長期障礙;三是危機后為了尋求經濟持續繁榮的動力、防范外部沖擊,區域經濟合作會率先蓬勃發展。因此,此輪危機發生以來區域經濟一體化步伐沒有停止,而且還呈現出許多新動向,東亞金融貨幣領域合作和拉美區域合作等都出現新的亮點。危機之后,區域經濟一體化有可能迎來新的,帶動區域內雙向貿易和投資的進一步發展。
六是服務全球化推動服務貿易和外包加快發展的趨勢不會改變。近十多年來,在現代化信息化基礎上服務業全球化蓬勃興起,已成為全球化的新興力量,帶動了服務業跨國投資、貿易和離岸外包的迅速發展。目前,服務業跨國投資占全球投資的近2/3,占全球貿易的比重升至20%,服務外包呈爆炸性增長,目前總規模已超過1萬億美元,其中離岸外包約占10%。金融危機短期內對服務業跨國投資和貿易也帶來一定影響,但基本情況明顯好于制造業。特別是由于跨國公司之間的競爭進一步加劇,成本壓力顯著上升,其服務外包的意愿不僅沒有弱化,反而更進一步強化,服務外包業務仍保持發展勢頭,尤其是對中國市場的興趣進一步增加??梢灶A見,危機之后服務全球化肯定將加速發展,服務貿易、服務外包也將掀起新的。
七是科技全球化推動技術貿易和跨國轉移的趨勢不會改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐,技術和技術創新能力大規模地跨國界轉移,科技知識和要素在全球范圍內優化配置,技術貿易和跨國合作不斷拓展,科技全球化成為重要新趨勢。在此趨勢下,各國能否通過開放有效利用全球科技資源,成為決定該國國際競爭力的重要因素。由于技術創新的周期日益加快、技術系統復雜性日益增加、同行業之間的研發競爭日益激烈,跨國公司不得不跨越國界最大程度上利用全球技術、智力和研發資源,研發國際化水平迅速提升;同時,信息技術不僅使跨國研發活動成為可能,而且大大降低了跨國研發的成本。因此,未來隨著全球技術進步和信息技術的更廣泛應用,科技全球化還將不斷向前推進。金融危機期間,網上交易、電子商務等新興貿易方式不跌反漲也說明了,信息技術未來應用空間仍然巨大,技術貿易和跨國轉移快速發展的大趨勢不會改變。
八是全球整體產業鏈的分工、合作與貿易體系不會改變。目前,從制造業到服務業全球化的推進,逐步形成了覆蓋生產服務全過程的全球產業鏈分工、合作與貿易體系??鐕镜纳a和服務全過程供應鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產業鏈的一個環節,其他6個環節都是在交易和服務環節,形成了“6+1”的完整鏈條??鐕驹谌蚍秶鷥葍灮渲觅Y源,聚集優勢生產要素,搭建了覆蓋全過程的產業鏈,特別是牢牢占據研發設計、市場營銷等高端環節,在國際分工中占據高端位置,占領了微笑曲線的制高點??鐕緸榇烁冻隽司薮蟮耐度牒统杀?,也取得了巨大收益,局部的調整與優化重組在危機中不可避免,但整體生產服務網絡和供應鏈體系不會崩潰;更重要的是,各國都成為這種全球化鏈條的參與者,不同程度獲得了“全球化紅利”,誰都不愿意徹底放棄。因此,危機后全球整體產業鏈的分工、合作與貿易體系在優化重組之后必將迎來新的發展期,并成為帶動雙向貿易和投資復蘇與發展的源動力。
經濟學家,
本刊學術委員會專家
世界貿易組織(WTO)于10月20日發表的《世界貿易報告2014》顯示,進入21世紀以來,全球貿易促進了經濟增長,而其中,WTO發揮了重要作用。報告揭示了本世紀以來,全球經濟和貿易格局發生了重要的演變,形成四大發展趨勢。
第一大趨勢是,發展中國家經濟增長加速。本世紀開元至今,發展中國家作為一個整體,平均增長速度比上世紀九十年代提高了三倍,這種快速增長同發展中國家大幅降低關稅壁壘緊密相連。上世紀九十年代,發展中國家年均收入增長僅為1.5%,現在提升為4.7%,而發達國家僅為0.9%,這說明發展中國家和發達國家的收入差距在大幅度縮小。
中國、印度、巴西等新興經濟體快速工業化和貿易的擴張帶動了發展中國家的經濟發展,而對初級產品的需求膨脹刺激了原料價格飆升,使出口資源的發展中國家收入猛增。但與此同時,還有一些發展中國家,特別是最不發達國家,沒能抓住機遇,收入差距仍在擴大。
全球經貿的第二大趨勢是,全球價值鏈的形成和擴展。全球價值鏈的擴張和深化,為發展中國家提供了巨大的機會,以較低的成本融入世界經濟體系。眼下世界出口總額的一半都和全球價值鏈有關。南南價值鏈也已十分流行,已超過南北價值鏈。發展中國家間的元件相互出口占出口總額已由1988年的6%上升到2013年的25%。
第三大趨勢是,前十年農產品和天然資源產品價格暴漲,初級產品出口的重要性提高,給農產品和資源產品出口國帶來巨大紅利。報告認為,鑒于新興經濟體需求強勁,農產品和資源產品價格在可預見的將來,仍將保持強勁增長。這意味著,農業勞動力占人口過半的發展中國家仍可在脫貧努力中發揮關鍵作用。價格上揚使若干撒哈拉以南非洲國家和一些拉美國家的人均GDP大幅增長,使他們實現了更大范圍的經濟繁榮。
第四大趨勢是,宏觀經濟動蕩越來越具有全球破壞力。2008-2009年金融危機發端于少數幾個發達國家金融市場,但其影響卻遍及全球:貿易和投資的急劇下降、需求總量萎縮、貿易融資枯竭,把經濟沖擊傳導至發展中國家生產商和貿易商,形成全球性災難。幸運的是,在這種惡劣環境下,并沒有暴發上世紀三十年代那種全面的貿易保護主義浪潮。對此,WTO總干事阿澤維多認為,世界貿易和WTO作出了重大貢獻:WTO提供了一個有明確規則的穩定貿易環境;而以規則為基礎的體制和監督機制,有效管控了貿易保護主義泛濫;此外,協調一致的行動和宏觀經濟刺激措施,把世界帶回恢復增長的道路。