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[關鍵詞]政府決策 決策科學化 科學決策
一、政府決策科學化是經濟社會良性發展的重要保障
1、政府決策科學化有利于促進政府管理現代化
隨著知識經濟、信息社會、經濟全球化的不斷發展，服務型的政府治理模式正在取代管制型的政府管理模式，成為政府管理現代化的趨勢。服務型政府強調運用企業的服務理念和管理精神來改革政府；強調顧客至上，顧客包括作為市場主體的企業和作為社會主體的公民和社會團體，并實現政府、市場和社會的合作與和諧相處。要實現服務型政府的管理模式轉變，政府必須深入了解公眾的不同需求，制定科學、合理、有效的決策、政策、法規，提供有針對性的、高質量的公共服務，以滿足公眾和社會的多方位的、多層次的要求和愿望。
2、政府決策科學化是政府決策本身的要求
政府決策是政府運用公權力對社會資源進行協調和配置，政府決策失誤可能造成的是經濟的巨大損失、大范圍的社會負面影響、政府公信力下降、生態環境的破壞。為了預防和減少政府決策失誤所帶來的負面影響，必須實現政府決策的科學化，減少因為決策不科學所帶來的決策失誤?，F代社會的發展使政府決策的內容、范圍、難度也在不斷變化，社會新問題、新情況的不斷產生使得政府決策涉及的內容越來越多，社會問題的高度復雜性、高科技的迅速發展、經濟社會結構的迅速變化使得政府決策的難度不斷增大、影響范圍越來越廣。
3、政府決策科學化是發展社會主義市場經濟的客觀要求
隨著社會主義市場經濟的不斷完善，市場主體之間的競爭與合作需要的是一個成熟的規則和制度體系，需要政府的微觀直接管理轉變為宏觀間接管理。宏觀地間接管理需要政府制定具有導向性、規劃性的規則和制度，這就需要一個健全的科學決策制度和機制，否則宏觀決策失誤的經濟損失、社會影響和政治影響都是巨大的。同時社會主義市場經濟體系的完善伴隨的是多重利益主體的存在，平衡和協調各種市場利益主體之間的關系和訴求將是政府決策的重要內容，這也需要一個科學的決策程序和機制來處理市場中效率和公平之間的博弈。
4、政府決策科學化是政府應對科技發展的有效前提
科學技術的迅猛發展使得知識經濟和網絡社會成為現實。知識經濟時代中，知識更新速度日益加快，傳統的經驗決策模式根本不能適應理論、信息、技術、知識創新的步伐。網絡社會的發展使得社會組織結構由線性向網狀結構轉變、管理方式由自上而下向團隊式和同心圓式轉變，傳統的政府管理的決策模式需要向電子政務式的決策模式轉變。要想有效應對知識經濟和網絡社會帶來的復雜局面，就需要政府決策實現科學化，主動適應科技發展新形勢。
二、推進我國政府決策科學化的路徑分析
1、樹立正確的決策指導思想和決策原則
指導思想和原則是行動的前提，政府決策指導思想和決策原則是政府決策行為的前提，政府決策科學化必須有合理、正確的指導思想和原則。政府決策必須以基本原理和黨在社會主義初級階段的基本路線為指導思想。堅持基本原理，就是要在政府決策中運用的思想、理論、立場、觀點和方法來分析中國現實國情。堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，就是要在政府決策中始終站在中國的發展階段、歷史位置的高度來思考問題。政府決策堅持科學的原則就是要用科學的精神貫穿于政府決策過程中，如堅持實事求是的原則，一切從實際出發，從本地區、本部門的客觀實際出發。
2、提高政府決策體制的科學性
政府決策體制是規范政府決策制定主體、決策執行主體、決策評估和監督主體的制度規定。完善政府決策體制需要處理好決策信息系統、決策咨詢系統、決策中樞系統、決策執行系統、決策監督系統之間的關系，使這五大子系統既相互獨立、各司其職，又相互協調、密切配合。在政府決策主體的決策權限方面，既要按照行政權力運作的規律，處理好決策權、執行權、監督權之間的分工與合作，又要根據經濟社會發展的要求，以有限政府、法治政府明確政府的決策權限和范圍。對于市場能自行運行好和政府不該管的領域，政府的決策權力應該撤出，對于市場失靈的領域，政府應該加大決策力度。決策執行可以引進市場競爭機制和企業管理規律，并用法律的形式確定運轉有效的政府決策執行機制。決策監督方面，既要完善政府決策的權力監督，也要加強權利對政府決策的監督。
3、健全科學的政府決策程序
從決策過程上講，政府決策科學化是指政府決策過程的科學化，其中最重要的就是政府決策程序的科學化。政府決策程序包括發現決策問題、確定決策目標、調查研究、制定備選方案、科學評估論證和預測、確定最后方案、實施備選方案、決策反饋與完善等決策階段中的程序。政府決策程序的科學化要求政府決策程序系統化、規范化、法治化。比如在具體操作流程上要明確規定決策議題的提出過程、調查研究的過程和報告、開會集體討論的過程、專家咨詢論證的報告、集體表決的方式、決策試行的標準等。
4、健全相關決策制度
“組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性?！闭疀Q策過程中有許多相關制度，如調查研究制度、決策咨詢論證制度、集體決策制度、決策公開制度、決策聽證制度、決策監督制度、決策責任追究制度等。完善這些制度都可以在結果上增強政府決策的科學性，下面論述的制度是從信息和知識的角度增加政府決策過程科學化的相關制度。
1、醫院檔案管理現狀
目前，醫院檔案管理中存在的主要問題有：（一）檔案意識不強，檔案利用率低。檔案工作對全社會的各項工作的開展都具有十分重要的作用，檔案信息資源的有效利用可以取得巨大的社會效益和經濟效益。但是檔案界長期以來重“藏”輕“用”，對檔案利用產生的社會效益和經濟效益缺乏廣泛的宣傳，因此使社會公眾對檔案利用效益知之甚少。（二）檔案管理機構不健全、管理范圍不明確。醫院檔案管理一般由設在行政辦公室的綜合檔案室負責。由于歷史的原因和醫院行業管理的要求，綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計檔案、音像檔案等，醫療病歷檔案由病案室管理，而X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等分屬各個業務科室自己管理，在一個單位內形成多部門管理檔案的格局。到目前為止，醫院檔案的管理還沒有一整套科學統一的管理制度、標準。隨著科學技術的進步，社會的發展，檔案的內涵和外延都在發生變化，各級醫院在管理檔案時，由于還沒有統一的管理標準和模式，各級醫院根據自己的理解和實踐進行管理，使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。（三）檔案硬件投入不足。由于醫療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案安全保管的要求。另外，管理技術滯后，也制約了檔案事業的發展。近年來，隨著科學技術的進步，計算機及網絡技術在醫院管理中廣泛運用，醫院管理手段不斷進步。而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開發。
綜上所述，醫院檔案管理面臨深刻的變化，這些問題的出現既是我國現代體制出現的一種轉折，也是科技不斷發展的必然。因此，醫院必須正視現實，調整管理思路，改進檔案管理的方法，應對形勢的要求。
二、建立科學規范的檔案管理體系
針對醫院檔案管理中存在的若干主要問題，通過展開深入細致的分析研究，進一步探索了現代化檔案管理在醫院建設和發展中的應用，需要加強如下各方面的管理。
（一）加強檔案法的學習，增強醫院干部、職工的檔案法意識，特別是領導干部的檔案管理意識。領導重視是檔案管理的前提，要把檔案管理納入重要議事日程，作為醫院發展的重要內容來抓，與醫院業務建設同步規劃、同步發展；要大力宣傳檔案工作，使醫院領導、醫院管理者、醫院職工充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關系，更好地支持檔案管理工作。醫院以醫療服務為根本任務，長期以來對醫院檔案缺乏嚴格的考核，因而實際工作中往往出現檔案管理可有可無的模糊認識。并且由于受到人員、設施、經費等方面的限制，檔案管理工作很易受到冷遇。提高各級干部對檔案工作的認識，不僅是檔案工作自身發展的需要，而且是影響市場經濟和知識經濟健康成長的一個不可忽視的因素。只有建立規范化的管理體系，才能使檔案工作順利開展。
（二）理順關系，健全制度，拓展檔案的歸檔范圍。建立科學的檔案管理體系，健全檔案管理的規章制度，是檔案管理的關鍵。隨著科學技術的發展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應的、科學的檔案管理體系。通過建立信息檔案科，明確職能，將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理，統一考核，使檔案管理與醫療業務同步考核評價，同步發展。同時，要拓展檔案的歸檔范圍。醫院由于處于一種特定的條件下，面臨諸多新的問題。因此，拓展歸檔范圍，加強有關內容的收集是檔案工作的新課題。如醫院經營方面，所進行租賃、承包、核算的方案、協議等應實行歸檔收集。又如提倡采購招標，其招標方法、程序、協議、合同也應進入歸檔材料之中。所以，要進一步健全檔案管理組織，落實專人收集。
三、逐步實現檔案信息資源管理對醫院決策的科學化
（一）檔案信息管理自動化。新時期醫院檔案工作主要是實行計算機輔助立卷，實現文檔一體化管理。把檔案人員從繁瑣的手工立卷程序中解放出來。所謂文檔一體化管理，就是指運用計算機技術對文書和檔案工作的全程實施自動化管理，其功能將涵蓋對檔案的數字化加工和數字檔案信息的采集、處理、存儲、歸檔、組織、、利用以及數字管理全過程。
武漢年終電視問政結束，作為參與嘉賓，筆者有無限感慨。在全國頗有影響的電視問政，是武漢市各單位領導干部公開考核的制度創新。它徹底改變了過去那種少數人考核少數人的做法，利用電視這種公共傳播載體，有效地建立起了市民與政府官員對話的機制，通過對話尋求共識。
武漢市電視問政的第一個環節是由政府官員在電視直播現場回答記者明察暗訪發現的問題，是典型的新聞監督。政府官員作為被監督的對象，回答記者提出的問題，并且接受市民的評價。這種做法是傳統意義上的新聞媒體監督的升級版，目的就是要在電視觀眾面前暴露問題，并且考察政府官員解決問題的誠意。第二個環節是由現場觀眾和專家評論員提出問題，由政府官員現場解答，增加了現場互動的環節，拓展了新聞監督的領域。
不少學者注意到了電視問政的監督作用，認為新聞媒體通過明察暗訪，發現問題，并且通過現場直播，讓政府官員狼狽不堪，產生了強烈的視覺沖擊力。政府官員接受記者的追問，現場觀眾自由提問，使電視臺演播廳變成了一個參政議政的大會堂。不過在我看來，電視問政最主要的目的就是充分體現民主決策和科學決策的精神，通過集思廣益，尋求共識，凝聚共識。
所謂民主決策，過去通常理解為少數服從多數，就是簡單的投票表決?，F在看來，這樣的認識是偏頗的。民主決策首先是一個話語權的問題，是一個信息交流的過程，是一個民主表達的概念。民主決策的主體是廣大市民，而政府官員只不過是決策的執行者。政府官員決策之前必須充分聽取市民的意見，在決策的過程中必須通過法定的程序吸收市民參與，在決策執行的過程中必須隨時和當事人保持聯系，使決策能夠順利地實施。
所謂科學決策，通常理解為專業人士的決策，就是要聽取專家的意見，由專家就重大問題作出決定?，F在看來，這樣的認識同樣是錯誤的?？茖W決策首先是一個解釋權的問題，是一個信息溝通的過程，是一個的概念。科學決策的主體是政府官員，政府必須把決策的理由告知市民，并且充分解釋決策實施的必要性、可能性和重要性。在決策的過程中固然要聽取專家的意見，但是，專家的意見只能作為參考，政府不能借助于專家決策轉移自己的責任，政府是決策的責任者，政府必須隨時對自己的行為作出解釋。只有這樣，才能確保決策順利實施，也只有這樣，才能最大程度上爭取民意，從而減少決策實施的成本。
民主決策、科學決策是一個非常復雜的工程，而電視新聞媒體則為民主決策和科學決策提供了良好的平臺。政府官員在電視問政的過程中，可以充分解釋自己的工作，可以就決策實施過程中出現的問題征求市民的意見，可以針對現場觀眾提出的問題，作出詳細的解答，也可以就決策實施過程中遇到的困難，請求市民給予必要的支持?？傊?，電視問政是民主決策和科學決策的具體體現，是現代民主政治的題中應有之義。
強調電視問政在民主決策和科學決策過程中的重要性，不是淡化電視問政的監督職能。監督從來都不是抽象的，只有把監督徹底地融入民主決策與科學決策的過程之中，民主決策與科學決策的價值才能體現出來，監督的意義才能有效地展現出來。對抗不是電視問政的目的，對抗也不是電視問政的本來含義。
首先，學校科學決策，需要內行領導。學?？茖W決策是指學校領導為了實現一定的辦學目標，根據過去的情況、當前的條件和對未來發展趨勢做出預測分析，從各種選擇中遴選出最佳的方案，并付諸實施的過程。
學?？茖W決策是書記校長特有的職能，是學校管理當中一個極其關鍵的環節。決策之前需要調查研究、系統分析、深思熟慮、民主參與；決策之后要制定計劃、組織實施、監督檢查、總結獎懲。如果決策得當，平凡的人也可做出不平常的事情。因此，書記校長決策能力的提升在整個學校管理中顯得極為重要。
學?？茖W決策要以教育方針、素質教育、師德規范、辦好學校的基本規律和辦好學校必備的條件等為依據，遵循量力性原則，瞄準決策的契機，以提高教育質量為導向，以培育名優教師為重點，以教育科研為動力，最終實現決策的目標――示范校保持領先，普通校后來居上，薄弱校改變面貌，校校辦出特色。這些都對學校領導者的專業性提出了要求。
其次，學校教師管理，需要內行領導。“學校的重要性到處都等于學校教師的重要性?！?9世紀德國教育家第斯多惠的這句名言表達了教師在學校中的地位和作用?？梢钥闯?，加強教師管理，建設一支高素質的教師隊伍，是學校領導者的重要責任。
【關鍵詞】物理教學 探究性思維 科學決策能力
【中圖分類號】G712 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）32-0175-01
物理是一門實踐性要求較強的學科。物理探究實驗對培養學生的決策能力具有典型作用。在《新課程標準》中重點強調科學探究是一種重要而有效的學習方式，而物理實驗是學生學習物理、實現科學探究、提升決策能力的重要途徑，觀察、調查、資料收集、閱讀、討論、辯論等都是作出科學決策的重要保障。這些活動本身就是物理課程內容的有機組成部分，也是全面實現物理課程目標的基本保證。
一 培養學生科學決策能力的重要意義
義務教育物理課程標準在教學建議中指出“教師在物理教學中要設計一些開放性的學習主題，有意識地引導學生從多個角度對有關問題做出價值判斷，培養學生的參與意識、決策能力以及科學精神和人文精神”。普通職業中學物理課程標準在談及課程的基本理念時也指出，要“幫助學生認識物理與人類生活的密切關系，關注人類面臨的與物理相關的社會問題，培養學生的社會責任感、參與意識和決策能力”?？梢姡囵B學生的決策能力已成為中學物理教學的重要目標之一?？茖W探究是學習物理的一種重要的學習方式，也是義務教育階段物理課程的重要內容，對發展學生的決策能力具有不可替代的作用。要讓學生充分認識到科學的決策是建立在科學探究的基礎之上，科學探究是人們獲取科學知識、認識客觀世界的重要途徑，意識到提出問題和作出猜想對科學探究的重要性，知道猜想必須用事實來驗證；知道科學的決策可以通過物理實驗和對實驗現象的觀察、對具體數值的測定等多種手段獲取事實和證據。認識到科學的決策既需要觀察和實驗，又需要進行推理和判斷。讓學生認識到合作與交流在科學決策中的重要作用。學生通過親身經歷和體驗科學探究活動，激發學習物理的興趣，增進對科學的情感，理解科學的本質，學習科學決策的方法，初步形成科學決策能力。
二 通過物理實驗培養學生科學決策能力的基本步驟
科學決策是建立在科學探究的基礎之上，《新課程標準》指出義務教育階段物理課程中的科學探究，是學生積極主動地獲取物理知識、認識和解決物理問題的重要實踐活動。它涉及提出問題、猜想與假設、制訂計劃、進行實驗、搜集證據、解釋與結論、反思與評價、表達與交流等要素。因此決策過程一般包括六個環節，即提出問題、作出假設、搜集證據、形成解釋、決策評估、表達與交流。當然，針對不同的探究實驗，程序也可以變動，不能教條。這樣做出的決策才更科學、更客觀。
三 充分發揮學科優勢，培養學生的科學決策能力
學生進行科學決策必須要有科學的探究性思維。良好的科學探究思維品質包括思維的廣闊性、深刻性、獨立性、批判性、邏輯性、靈活性、敏捷性和創造性。探究性思維是在上述良好思維品質基礎上形成的，具有主體性、發展性和潛在創造性的思維。探究性思維對于促進和完善學生的科學決策能力具有理性驅動作用。因此必須引導學生，培養學生的科學探究思維。
物理是以實驗為基礎的一門科學，通過物理實驗可以很好地培養學生的科學探究思維和決策能力。實驗探究問題主要是書本知識的升華，通常也應與日常生活、生產實踐和先進的科學技術緊密結合，提出新的問題、新的可能，從新的角度去看舊的問題，需要有創造性的想象力。探究精神是指敏銳地把握機會，敢于挑戰，敢于付諸探究行動的精神狀態。要培養探究型人才，最重要的是在于如何創設一種有利于激發人的探究動機和發揮人的探究潛能的學習情境。因此教師在教學過程中應創設更多的物理實驗情境來培養學生的探究精神和決策能力。
通過實驗倡導學生勇于質疑、勤于思考的精神，指導學生運用已學物理知識和技能方法解決新的、較為復雜的物理問題。鼓勵學生參與決策活動的積極性、主動性，求真務實的科學態度和合作精神等，培養學生的科學決策能力。
四 教師在學生決策過程中的角色
第一，過程的參與者。教師在整個決策活動中應參與全過程，及時鼓勵學生，幫助學生尋找、搜集和利用學習資源。
第二，活動的組織者。教師應幫助學生設計適當的學習活動，把握決策內容和精髓。
第三，方案的指導者。教師應幫助學生修正方案，不斷調整學生的決策目標和課題既定目標之間的偏差。
提高科學決策能力要建立和完善試錯機制。試錯蘊藏著巨大的創新機會，是提高決策創新能力的有效途徑。沒有百分之百成功的創新，因此在出現差錯的時候，不要急于追究領導干部的責任，而要仔細分析出錯的原因所在。試錯機制的重要性在于，對組織而言保持開放心態，對領導干部個人而言則鼓勵創新。試錯機制的意義在于，在現有的管理框架內，不斷審視目前管理行為背后的假設，同時提出并驗證新的假設。事實上，沒有當年建立經濟特區的試錯勇氣，就不會有今天改革開放的大好形勢。
試錯機制要得到有效執行，關鍵在于破除想當然的障礙。首先，要允許領導干部在決策中試錯。在小范圍內的試驗，既追求成功，也允許試錯。其次，要用制度保障試錯。使領導干部勇于試錯（也即勇于創新），使試驗完成之后不至于面臨追究試錯責任的危險。然后要考慮試錯的成本。試錯不是面越寬越好、數量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。企業的試錯成本可能是短時期的資金周轉困難，但作為公共管理部門的黨政機關試錯，其成本就可能是相當部分群眾生活、工作長期受到影響，因此，試錯必須要考慮成本，要在群眾可承受的范圍內試錯，以保證決策成本的最小化。
提高科學決策能力要建立和完善反證機制?！安荒鼙环醋C的理論就不能被稱作科學的理論”。科學的決策態度應該是，不能僅靠一些正面的論證就認定某一命題是絕對的事實，而是要承認其中存在可能被反證的地方，不僅要做“可行性論證”，而且要做“不可行性論證”；在一定程度上，“不可行性論證”比“可行性論證”還要重要。有不少所謂可行性論證只講前景如何樂觀、方法如何可取、條件如何成熟，就是刻意規避不可行因素，成了某些領導欺人和自欺的華麗外衣。因此，善于組織反證，就成了提高決策判斷能力的重要組成部分。
反證要在決策前進行。在提出預案的同時就要組織反證，越是反證有力，對決策越有利，即使最終采取的方案仍然是“正證”方案，但從反證方面吸取的有益因素恰恰可以彌補原有方案的不足，達到降低決策風險的目的。反證要相對獨立。設計反證方案的人應當相對獨立，反證環境應當盡可能寬松，不要受到原有預案的影響。反證要與預案充分溝通。在決策作出之前，反證方案要與預案充分溝通，互相吸取優點，不斷改進自身方案。領導要平等看待反證方案和預案。正反方案都應當成為決策依據，決策過程中，要充分考慮兩種對立方案的優缺點，選擇優點較多而弊病較少的方案施行。
提高科學決策能力要建立和完善質詢機制。質詢是監督機關和決策相對人的權利，良好的質詢機制能夠保障決策符合多數人的利益，從而提高決策的科學性。質詢可以是事前、事中或事后，對特定決策的出發點、實施過程、預期目標等從決策機構外部進行咨詢、審視、監督的行為。質詢是一個集思廣益的過程，可以保證決策相對人的知情權、參與權、監督權，可以讓廣大人民群眾更好地了解決策過程和具體決策帶來的效益，保障廣大黨員和群眾的民利，促進各級組織不斷提高決策辨析能力。
要明確質詢對象、主體和內容。質詢主體可以是各級人大代表、政協委員、派人士，也可以是黨員、公民、普通群眾，質詢的對象是負責決策或執行決策的部門，質詢的內容是某個具體事項的決策。要明確質詢的方式?？梢哉匍_質詢評議會、專題質詢會、聽證質詢會等形式，質詢主體就決策主體在重大決策中的問題進行當面質詢，決策主體代表現場解答。要通報質詢結果。應當廣泛公布質詢結果，強化質詢反饋，讓全體決策相對人都了解質詢的處理情況，增強決策的透明度。要整改質詢出的問題。建立限期整改制度，對經質詢發現的問題及時進行整改，修訂原有決策方案，保證質詢的嚴肅性。
提高科學決策能力要建立和完善復核機制。良好的復核機制是提高科學決策能力的重要內容，主要針對關系多數群眾的切身利益、關系環境保護、重大資金投入或對將來產生長遠影響的決策進行復核，主要核查決策的準確性、實效性和經濟性。通過有效的復核機制，督促領導干部在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，從而提高各級組織針對自身決策的審視能力。
復核應當成為重大決策的必經程序。復核可以由上級監督部門組織進行，也可以由同級的人大、紀檢監察部門組織進行。復核應當堅持申請－調查－復核－反饋的程序，確保復核不走過場，不搞形式。各級組織和領導者個人作為決策者，必須具備強大的糾錯功能，以隨時審視由本級和下級作出的決策，根據決策的實施情況及時進行調整，使決策符合廣大人民的根本利益，符合經濟社會發展的客觀規律。通過復核，決策者可以冷靜思考決策的出發點、落腳點和操作程序，可以深化對科學發展觀和正確政績觀的理解，提供一個審視自身決策、檢索決策正誤的機會，從而提高決策水平。
提高科學決策能力要建立和完善試錯機制。試錯蘊藏著巨大的創新機會，是提高決策創新能力的有效途徑。沒有百分之百成功的創新，因此在出現差錯的時候，不要急于追究領導干部的責任，而要仔細分析出錯的原因所在。試錯機制的重要性在于，對組織而言保持開放心態，對領導干部個人而言則鼓勵創新。試錯機制的意義在于，在現有的管理框架內，不斷審視目前管理行為背后的假設，同時提出并驗證新的假設。事實上，沒有當年建立經濟特區的試錯勇氣，就不會有今天改革開放的大好形勢。
試錯機制要得到有效執行，關鍵在于破除想當然的障礙。首先，要允許領導干部在決策中試錯。在小范圍內的試驗，既追求成功，也允許試錯。其次，要用制度保障試錯。使領導干部勇于試錯（也即勇于創新），使試驗完成之后不至于面臨追究試錯責任的危險。然后要考慮試錯的成本。試錯不是面越寬越好、數量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。企業的試錯成本可能是短時期的資金周轉困難，但作為公共管理部門的黨政機關試錯，其成本就可能是相當部分群眾生活、工作長期受到影響，因此，試錯必須要考慮成本，要在群眾可承受的范圍內試錯，以保證決策成本的最小化。
提高科學決策能力要建立和完善反證機制?！安荒鼙环醋C的理論就不能被稱作科學的理論”?？茖W的決策態度應該是，不能僅靠一些正面的論證就認定某一命題是絕對的事實，而是要承認其中存在可能被反證的地方，不僅要做“可行性論證”，而且要做“不可行性論證”；在一定程度上，“不可行性論證”比“可行性論證”還要重要。有不少所謂可行性論證只講前景如何樂觀、方法如何可取、條件如何成熟，就是刻意規避不可行因素，成了某些領導欺人和自欺的華麗外衣。因此，善于組織反證，就成了提高決策判斷能力的重要組成部分。
反證要在決策前進行。在提出預案的同時就要組織反證，越是反證有力，對決策越有利，即使最終采取的方案仍然是“正證”方案，但從反證方面吸取的有益因素恰恰可以彌補原有方案的不足，達到降低決策風險的目的。反證要相對獨立。設計反證方案的人應當相對獨立，反證環境應當盡可能寬松，不要受到原有預案的影響。反證要與預案充分溝通。在決策作出之前，反證方案要與預案充分溝通，互相吸取優點，不斷改進自身方案。領導要平等看待反證方案和預案。正反方案都應當成為決策依據，決策過程中，要充分考慮兩種對立方案的優缺點，選擇優點較多而弊病較少的方案施行。
提高科學決策能力要建立和完善質詢機制。質詢是監督機關和決策相對人的權利，良好的質詢機制能夠保障決策符合多數人的利益，從而提高決策的科學性。質詢可以是事前、事中或事后，對特定決策的出發點、實施過程、預期目標等從決策機構外部進行咨詢、審視、監督的行為。質詢是一個集思廣益的過程，可以保證決策相對人的知情權、參與權、監督權，可以讓廣大人民群眾更好地了解決策過程和具體決策帶來的效益，保障廣大黨員和群眾的民利，促進各級組織不斷提高決策辨析能力。
要明確質詢對象、主體和內容。質詢主體可以是各級人大代表、政協委員、派人士，也可以是黨員、公民、普通群眾，質詢的對象是負責決策或執行決策的部門，質詢的內容是某個具體事項的決策。要明確質詢的方式?？梢哉匍_質詢評議會、專題質詢會、聽證質詢會等形式，質詢主體就決策主體在重大決策中的問題進行當面質詢，決策主體代表現場解答。要通報質詢結果。應當廣泛公布質詢結果，強化質詢反饋，讓全體決策相對人都了解質詢的處理情況，增強決策的透明度。要整改質詢出的問題。建立限期整改制度，對經質詢發現的問題及時進行整改，修訂原有決策方案，保證質詢的嚴肅性。
提高科學決策能力要建立和完善復核機制。良好的復核機制是提高科學決策能力的重要內容，主要針對關系多數群眾的切身利益、關系環境保護、重大資金投入或對將來產生長遠影響的決策進行復核，主要核查決策的準確性、實效性和經濟性。通過有效的復核機制，督促領導干部在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，從而提高各級組織針對自身決策的審視能力。
復核應當成為重大決策的必經程序。復核可以由上級監督部門組織進行，也可以由同級的人大、紀檢監察部門組織進行。復核應當堅持申請－調查－復核－反饋的程序，確保復核不走過場，不搞形式。各級組織和領導者個人作為決策者，必須具備強大的糾錯功能，以隨時審視由本級和下級作出的決策，根據決策的實施情況及時進行調整，使決策符合廣大人民的根本利益，符合經濟社會發展的客觀規律。通過復核，決策者可以冷靜思考決策的出發點、落腳點和操作程序，可以深化對科學發展觀和正確政績觀的理解，提供一個審視自身決策、檢索決策正誤的機會，從而提高決策水平。
