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關鍵詞:全球經濟失衡 外匯儲備 人民幣升值
2011年2月18日至19日,二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議在法國巴黎舉行,“全球經濟失衡問題”被列為會議的首要議題之一。自2005年2月,國際貨幣基金組織對“全球失衡”進行概括以來,全球經濟失衡問題就備受國內外專家學者的關注,2008年經濟危機以后,關注程度更是有增無減。本文在簡要綜述了全球經濟失衡的原因后,重點從與利弊兩方面探討在當前新形勢下,全球經濟失衡對中國經濟的影響,試圖讓人們對全球經濟失衡有更客觀和理性的認識。
當前關于全球經濟失衡的原因,國內外專家學者各抒己見,并沒有達成共識。目前共有如下幾種主流觀點:世界主要經濟體內部經濟結構的失衡、全球經濟結構和產業結構的調整、美中之間不平衡的貿易政策、國際貨幣體系的缺陷、南北經濟失衡以及人民幣匯率被低估。
全球經濟失衡對中國經濟的不利影響
對失衡原因的探索有助于我們認識全球經濟失衡,而全面了解當前全球經濟失衡對我國的影響,更利于我國采取正確的調整對策。國際貨幣基金組織前總裁 Rodrigo de Rato(2005)認為,全球經濟失衡會對世界經濟增長帶來破壞。然而,目前對失衡的調整也已經成為影響中國經濟發展的一個主要外部風險。其對中國經濟的不利影響如下:
(一)外匯儲備問題
近年來,我國外匯儲備迅速增長,截至2010年底中國外匯儲備累計為2.85萬億美元(見圖1)。面對巨額的外匯儲備,由于我國外匯管理體制的不完善,大量的外匯儲備只是用于債權投資,收益率較低,造成了大量資源的浪費;加之當前為應對經濟危機和復蘇國內經濟,發達國家大多實行低利率政策,外匯資產的收益就更低,外匯儲備的增值保值越來越困難;再者,巨額的儲備使我國貨幣錯配問題越來越嚴重,細微的匯率變動都將導致我國巨大的外匯貶值損失。
(二)增加國內流動性并加重通貨膨脹
在現行的外匯管理體制下,不斷增加的外匯儲備使央行被動投放大量基礎貨幣,造成國內流動性泛濫,引起物價上漲。 2011年2月26日,易綱在第24次CMRC朗潤預測報告會上表示,到2010年底中國外匯儲備累計為2.85萬億美元,中國央行拋出了近20萬億元人民幣來對沖。2010年M2余額為72.6萬億元,比上年末增長19.7%;M1余額為26.7萬億元,增長21.2%;流通中現金(M0)余額為4.5萬億元,增長16.7%。易綱認為“貿易順差過大是通脹的源頭”。面對通脹的壓力(見圖2),央行理應更加收緊貨幣政策,但過緊的貨幣政策可能導致經濟發展速度的驟降,也使央行的貨幣政策陷入兩難。
(三)經濟結構和資源保障問題
改革開放以來,我國結合自己的資源優勢,實行出口導向型經濟發展戰略,并在我國的經濟崛起中發揮了重要作用。初步計算,2010年人均GDP4383.74美元,中國經濟實現了較大發展。但這種戰略已經不能適應我國現在的經濟發展形勢。在多年的發展中,我國經濟結構不合理和資源保障壓力增大等問題越來越突出。一方面,在以往我國為鼓勵出口賺外匯,更多地支持外向型經濟的發展,使國內資源更多地流向對外部門,結果導致外向型經濟的發展擠占了內向型經濟的發展空間,經濟發展對出口的依賴較大,國內經濟結構失衡。當外部市場下滑時,國內經濟便受到較大影響,經濟發展的風險也逐步增大。再者,我國目前經濟總體發展水平較低,處于國際分工的低端位置,出口的產品耗費了我國大量資源,2010年全年能源消費總量32.5億噸標準煤,比上年增長5.9%,其中原油消費量增長12.9%、天然氣消費量增長18.2%。主要原材料消費中,鋼材消費量7.7億噸,增長12.4%;精煉銅消費量792萬噸,增長5.1%;電解鋁消費量1526萬噸,增長6.0%。使我國的資源保障壓力不斷增大。
(四)貿易摩擦
進入新世紀以來,雖然經歷了2008年金融危機,使我國出口有所下滑,但每年仍有巨額的外貿順差,2008、2009、2010年三年的外貿順差分別為2981億美元、1957億美元和1831億美元。中國對美的大量貿易順差,使貿易摩擦也越來越多。據中國商務部統計,2009年,中國出口產品共遭受116起貿易救濟調查,涉案總金額約127億美元。2010年全年,美國國際貿易委員會共發起58起調查,其中有19起調查被訴方涉及中國企業,占調查總數的1/3。部分美國政客和經濟學家將美國從中國進口制造品視為其巨額貿易逆差的主要原因。不斷擴大的貿易逆差誘發了美國國內的貿易保護主義勢力抬頭。自美國2010年10月啟動對中國的清潔能源有關政策和措施301調查以來,我國面臨的貿易摩擦從深度和廣度上都發生了變化,已經從過去的反傾銷、反補貼、特保等方面,向產業政策等更高層次轉變。
(五)人民幣升值壓力
自1985年“廣場協議”簽訂后,在美國的高壓下,日元大幅升值,使全球經濟失衡問題得到了暫時的緩和。現在,在解決全球經濟失衡問題上,除不斷制造貿易摩擦外,美國最希望的就是簽署第二個 “ 廣場協議”即美元貶值,人民幣升值。因而隨著全球失衡的加重,人民幣的升值壓力越來越大。2011年2月,美國國會參眾兩院分別重提人民幣匯率法案,以圖實現人民幣的快速升值,人民幣匯率問題逐漸政治化。我國提出的主動性、漸進性和可控性的人民幣匯率改革,實施的難度不斷加大。
(六)熱錢涌入
快速增加的巨額外匯儲備和不斷增加的人民幣升值壓力,增加了市場對人民幣升值的預期,刺激大量熱錢流入中國。根據國家外匯管理局的《跨境資金流動監測報告》顯示:2010年“熱錢”凈流入355億美元,占外匯儲備增量的7.6%,占當年GDP的0.6%,并且在過去十年中,“熱錢”年均流入中國近250億美元,占同期外儲增量的9%。2003年至2010年,人民幣單邊升值預期強化,“熱錢”合計凈流入近3000億美元。雖然流入的數額與我國的外匯儲備和GDP相比并不大,但熱錢的涌入特別是集中涌入個別行業,仍然增加了中國經濟發展的不確定性和宏觀政策調控的難度。
全球經濟失衡對中國經濟的正面效應
雖然全球經濟失衡對世界、對中國經濟都有重大不利影響,已經到了必須要調整的地步,但結合中國的具體實際,其對我國也有一定的正面效應。
為應對將來可能的國際收支逆差轉變作準備。據王宇(2006)所述,經濟失衡是在國際分工中,中國等國家與美國比較優勢實現的不同步,才造成“貿易失衡”或“經常項目不平衡”。因此經濟失衡是臨時的,可以隨著美國比較優勢產業未來的出口增長而得到彌補。相反,中國大量的外貿順差未來可能轉變為貿易逆差。另外,隨著中國老齡化的到來、人口紅利的喪失,以及各項制度的健全所引起的居民消費的上升,中國不再可能保持現在的儲蓄率,根據國民經濟恒等式,中國的順差便可能減小并可能出現逆差。雖然這兩種轉變是漫長的,但中國需要有所準備。
為進口和對外投資提供了基礎。在我國經濟轉型升級的過程中,需要大量進口國外先進科學技術和戰略能源物資,為我國的工業化提供新動力和基礎。再者,要實現真正的中國崛起,我國也必須加大對外投資,在世界范圍內獲得更好的經濟發展優勢。無論是進口還是“走出去”,龐大的外匯儲備必然為其提供堅實的基礎。
就業問題。2010年,我國出口總額15779.3億美元,其中以加工貿易方式出口7403.3億美元,加工貿易的比重近50%,而加工貿易的背后是約60萬條生產線及附帶的3億勞動大軍,2010年末城鎮登記失業率為4.1%,全年農民工總量為24223萬人(見圖3)。在當前城鎮仍有大量失業人員、大量農村剩余勞動力需要轉移的形勢下,保持適當規模的出口對我國的就業和農村剩余勞動力的轉移具有重要意義。
經濟增長。作為一個發展中大國,發展是第一要務。龐大的人口規模、就業、環境污染以及貧富差距不斷擴大等社會問題越來越突出,這些問題都需要中國在發展中解決。雖然經濟發展對出口的依賴較大,加大了我國經濟的發展風險,但鑒于國內消費短期內難有突破性的增長,投資已經產能過剩,經濟轉型難以短期到位等現實情況,擴大出口和保持一定貿易順差對促進經濟增長的作用仍然難以替代。據統計局初步測算,2010年GDP為397983億元,比上年增長10.3%;凈出口扭轉了2009年對經濟增長的負拉動趨勢,拉動GDP增長0.8個百分點。
增強對外匯市場的干預能力和經濟風險的抵抗能力。布雷頓森林體系解體后,在牙買加體系中,匯率頻繁波動,加上國際巨量投機資本的沖擊,我國經濟發展的外部風險越來越大。為促進貿易和投資的平穩發展以及國民經濟的穩定,我國需要頻繁干預外匯市場,以維持匯率的大體穩定,而大量的外匯儲備是其必備的基礎。
為實現人民幣的國際化提供了基礎。近年來, 隨著我國經濟的快速發展和對外開放程度的不斷提高,人民幣在我國周邊國家和港澳地區的使用越來越廣泛,人民幣逐漸實現周邊化,國際化進程在逐步加快。 在實現國際化的進程中,為應付隨時可能發生的兌換要求,要求一國政府必須要有充足的國際儲備尤其是外匯儲備。我國巨額的外匯儲備,為人民幣走向國際化之路提供了可靠的保證。
結論
全球經濟失衡對中國來講是把“雙刃劍”,有弊也有利。面對全球經濟失衡,中國有責任和義務也有必要,為失衡的調整做出貢獻。但近來,美國和一些國際組織越來越強調外部世界對失衡的影響。毫無疑問, 強調外部世界的目的還是要其他國家更多地分擔失衡調整的風險。作為一個發展中國家,我國應該正確判斷中國經濟在全球經濟失衡中的地位和作用,了解其對我國的影響,對全球經濟失衡有更加客觀和理性的認識,以選擇恰當的調整戰略與調整途徑。
參考文獻:
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關鍵詞: 高校支持體系 貧困大學生 心理幫扶
在中國,“貧困生”是高等學校教育中的一個特殊群體。據統計,一般高校中,貧困生占學生總人數的30%~40%,家庭特別困難的占10%~15%。這些貧困生大多出身于落后地區、農村或城市的失業下崗職工家庭,舉步維艱的生活影響了他們正常的學習與發展。黨和政府高度重視“貧困生現象”,制定了一系列措施,如加大獎學金資助力度、提供勤工儉學崗位、鼓勵社會捐贈等多種渠道,力爭探索建立以“獎、貸、助、補、減、免”為主體的資助體系。一系列措施的實施減輕了貧困生的經濟壓力,為他們順利完成學業創造了有利條件。但是筆者根據調查了解到,這些貧困大學生中的一部分會因為大學集體生活中面對的貧富差距構成的懸殊對比而產生負面情緒,也就是我們常說的“心理貧困”,這些“雙困生”面臨非常大的心理壓力。所以在給予貧困大學生經濟幫助的同時,心理幫扶同樣重要。
一、貧困大學生存在的心理問題
1.自卑。自卑是貧困大學生中最突出又普遍的典型心理問題。雖然大多數困難生剛入校時自強不息,刻苦上進,希望通過自身的努力改變自己的未來,但是由于經濟帶來的問題一直困擾著他們。他們常常因為交不起學費而難以維持正常的生活。為緩解經濟壓力,他們經常尋找打工的機會,每個學校都有超過三分之一的困難生有靠勤工助學補貼生活費的經歷。經常打工掙錢對正常學習造成不良影響,打工分散學習的時間和精力,再加上大多數困難生來自偏遠地區,教育水平本來就跟不上,導致困難生成績跟不上,在專業排名靠后。成績不好,再加上大學校園里、社會上確實有一些人對貧困生存在不同程度的偏見,在某種程度上加劇貧困生的自卑心理。他們對自己沒有自信,總認為自己低人一等,常常自慚形穢,抬不起頭。由于自卑,缺乏對貧困的正確認識,他們封閉自己內心真實的想法,甚至拒絕學校和社會上提供的經濟資助,不愿學校安排的勤工助學活動,進而形成惡性循環,經濟越是困難,這一特征越突出。
2.社交能力弱。人際交往是大學生走入大學、健康成長和社會化的基本條件。良好的人際交往有助于大學生完善人格,增進交流,可是大部分經濟困難大學生認為進入大學后最有壓力的是人際交往。部分困難生都有強烈的人際交往需要,但是人際關系中物質的匱乏和知識的缺失導致經濟困難大學生壓抑著自己的人際交往,不少人害怕被別人看不起而不參加集體活動,不與同學交流,從而封閉自我。甚至有些學生因為在人際交往上產生的失敗感怨恨自己的父母,怨恨自己的家庭,發展到怨恨同學,怨恨社會,嚴重的話會自暴自棄、不思進取,或者不切實際的盲目攀比,追求高消費?!榜R加爵事件”就是經濟困難大學生遭到不公平待遇后不良情緒無法釋放而導致怨恨學生走上犯罪道路。由于人際關系問題給經濟貧困大學生造成的心理負擔是不言而喻的。
3.自我認同感低。大學困難生在對自我進行評價的時候,往往評價較低,因為他們對自己的生活無法持肯定態度。他們承受著相對貧困的壓力,生活的貧困讓他們只能追求最基本的自我需求,就是滿足基本的生活需求,他們要為自己的衣食住行擔憂,追求更高層次的精神生活對他們來說望塵莫及,他們在行為上表現為缺乏自信,沒有勇氣,不敢嘗試新鮮事物。他們表面上好像相安無事,能夠順其自然,但是壓抑的情緒往往累積到隨時會爆發。當生活中遇到沒有料到的事情,如考試不及格、失戀、找不到工作時候,當這個壓力無法釋放、不能應付的時候便會產生消極的情緒,久而久之就會形成悲觀的生活態度,累積到一定程度會爆發。他們無法認同自己,無法尊重自己,心理問題愈發嚴重。
二、對貧困大學生進行心理幫扶的措施
1.建立健全的心理咨詢體系。心理咨詢可以在老師和經濟困難學生之間建立良好的橋梁,獨立的心理咨詢室讓來訪者有安全感,增加信賴感,心理咨詢對學生心理問題的解決起到一定的積極作用。所以心理咨詢在增進和維護經濟困難學生心理健康方面有不可替代的功能。近年來,心理咨詢也在高校得到比較快的發展,但是不可否認的是總體來說,心理咨詢在高?;A還是比較薄弱的,尤其針對經濟困難大學生的咨詢扶持還沒有引起足夠重視。因此,高校應進一步健全心理咨詢體系:首先要深刻意識到心理咨詢對解決學生心理問題尤其是經濟困難大學生心理問題的重要性,成立專門的心理咨詢機構,配備專業的心理咨詢人員,提供專門的心理咨詢經費,建立單獨的心理咨詢室。其次,高校要多渠道地開展心理健康教育宣傳,將心理咨詢宣傳融入大學生的生活中,如開展心理健康教育講座和課程:高校心理健康教育可以開設包括學習心理指導、情感教育、性格教育、人際交往關系指導、挫折教育、愛情教育、創新教育、就業教育、愛國教育、感恩教育等課程,還可以通過游戲、娛樂、主題活動等活動對貧困學生進行心理教育和訓練,特別要注重快樂、寬容、大方、幸福、和諧等情感培養,掌握科學的調節心理方法,在自身修養及心理學技能的指導下使自身潛能得到開發,心理素質得到提高,成為會學習、會生活、會創造,能夠承擔各種風險、壓力和挑戰,成為符合社會需要的人才。
2.擴大心理咨詢的隊伍。發揮班主任和心理委員的作用是很大的。班主任是一個班級里學生學業和精神上的導師,班主任的正確引導可以讓經濟困難學生正確對待自己的專業,認識到學校的重要性,從而把大部分時間放在學習上,不要分散精力;而班級心理委員是開展這一工作的最基層人員,首先他們是同齡人,有相似的經歷,容易相互理解和溝通。其次,他們每天生活在一起,不僅可以實時開展心理健康教育工作,而且可以及時發現問題,當有學生的情緒發生波動或者有異常反應的時候,及時尋求心理輔導老師的幫助,減少心理危機事件的發生。
3.發揮學生工作者的作用。輔導員是長期工作在學生第一線的人,他們直接面對大量學生,輔導員對經濟困難學生的幫扶尤為重要。
首先輔導員需要具備一定的心理咨詢知識和方法,并且從學生剛入學的時候就要建立經濟困難學生檔案庫,對他們的家庭經濟狀況、個性特點、心理問題有全面認識和了解,關心他們的內心世界,從而有針對性地開展心理咨詢工作,針對每個人的特點進行指導。并且通過定期開展專家講座、板報宣傳、心理沙龍等形式與途徑進行心理幫扶。
其次,輔導員要注意通過人文關懷對經濟困難大學生進行心理疏導,在與他們的交流中善于發現他們的閃光點,及時提出表揚,多鼓勵、關愛他們。大多數經濟困難學生在專業課學習方面刻苦認真,欠缺的是人際交往能力。如果在此方面對他們進行特別耐心的培養,貧困大學生的個人素質將會得到全面提升。通過社團或者學生會,讓他們展示自己的特長,或者通過社團鍛煉,讓他們找回自信。此外,召開專門針對貧困大學生工作會議時都應低調行事,盡量避免在其他學生中產生對貧困大學生的非議。
再次,輔導員在開展班會或者從事學生工作時的態度會影響學生對社會整個價值觀的認識,當今社會和大學校園里確實有些對貧困大學生的歧視和不認可的現象,但是輔導員作為親身和學生打交道的老師,一定要注意自己的言行舉止,不能讓學生感到不適。貧富差距不應該影響社會地位的不平等,過去的是無法改變的,但是貧困大學生可以通過自身的努力和堅持改變自己的生活環境和狀態。輔導員在工作時無論是年度評獎評優,還是確定積極分子、發展黨員,又或者是競選班委時候都應該一視同仁,并且積極鼓勵有能力、有想法的困難生展示自己,并給予他們一定的平臺。此外,輔導員在認定困難生時候要做到公平公正,現在各個地區對困難生的認定標準不同,所以輔導員在認證的時候存在一定的難度,如果不能真正了解每個學生的情況,則有可能錯誤認定。貧困大學生本身心理就比較敏感,部分學生情感可能有時過于灰暗和偏執,輔導員的公平、公正能讓他恢復對社會公平正義的判斷。讓他堅信只要努力就有機會,正確的世界觀和積極的人生觀對他走向社會有積極的意義。
最后,輔導員應經常組織班級活動,或者開展類似成長小組、戶外拓展活動。大學生只有上課的時候才碰到一起,感情沒有中小學的時候深厚,而經濟困難學生由于比較敏感,往往可能因為和別人不熟悉,因為別人的一句玩笑話或者一個蔑視的眼神而受到打擊。如果經常開展主題班會,通過輔導員的正確引導,幫助學生樹立正確的學風,抑制攀比的風氣,通過禮貌、理想、包容等信念推動大學生健康成長。一個班級活動組織多了,班風引導正確了,那么將會塑造成一個積極友好團結的集體,生活在集體中的成員能感受到來自集體的愛和溫暖,大家互相幫助、互相有愛、共同進步,還能感受到彼此的尊重和平等。這樣不僅對經濟困難學生幫扶很大,而且使整個集體樹立集體榮譽感,學生的友情得到提升和鞏固,個體的差異會被抹平,做到愛和分享,差異則被抹平。
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