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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.086
1 引言
眾所周知，農業的發展離不開水資源的供應，如果水資源匱乏，那么農業發展將無從談起。從這個角度來看，發展水利工程對于農業發展有著重要意義，它是農業發展的命脈，同時也是其得以持續發展的物質保障[1]。盡管現代我國的農業發展小有成就，但是其基礎薄弱、抵御自然災害的能力還有待提升。我國農業的生產與發展受到來自經濟全球化以及市場兩方面因素的制約，其發展壓力與日俱增。因此，加強生態水利工程建設對于推動農業發展意義重大。
2 生態水利工程簡介
顧名思義，生態水利工程將“生態”放在到了重要的位置，以保護或者改善自然生態為主要目標，或者是能夠在客觀上獲得顯著生態效益。生態水利工程注重施工過程中的環境友好性，避免這一過程中對于環境的嚴重破壞，在以生態需水規律的基礎上展開運行管理過程。
作橄執水利的標志，生態水利工程主要包括如下兩方面內涵：第一，生態水利工程的開發必須遵循科學的生態服務目標。在生態水利工程的設計之初，就應該始終注意對生態系統健康過程的維持，將其當做設計過程的約束條件，確保設計出來的水利工程可以迎合生態水文過程的要求。第二，生態水利工程建設過程中，必須注重對地址的選取、布局規劃以及經濟性和環境友好性。極力避免施工過程中出現的對環境成本的較大浪費，推動經濟與生態達到一種共贏的局面。
3 生態水利工程對于農業發展的意義
3.1 有利于改變我國的農業發展的現狀
從世界范圍來看，我國屬于發展中的農業大國，而要想發展農業，就離不開灌溉的重要作用。在我國求偶，灌溉面積僅占到了耕地總面積的二分之一，但是卻在全國糧食產能中占到了四分之三，水資源短缺以及分布不均勻已經成為制約我國農業發展的關鍵因素。這種現象在我國北方更為明顯，其占有全國耕地面積的五分之三，但是水資源僅占到了19%。而且我國未來的糧食生產中心將會逐漸向北方轉移，這就使得水資源供應和糧食生產之前的矛盾激化。盡管近年來對于水利基礎設施的建設也有所加強，并得到了政府部門的重視，但是現代農田水利建設并不健全，灌溉以及排水等技術都有待提升[2]。同時當前的水利設施也無法幫助農業抵御自然災害的影響，大大降低了我國農業的現代化進程，而且不利于農業的長遠發展。從這一角度來看，生態水利工程的建設已經成為改善我國農業現狀的迫切需求。
3.2 有利于我國農業綜合生產能力的提升
歷經多年的建設與發展，盡管我國的農業綜合生產能力有了很大的進步，但是，仍然和全面建設小康社會的要求存在較大的差距。此外，隨著經濟的發展，人們的物質生活水平提升，人們對于農產品提出了更高層次的需求。要想有效解決這些問題，提升農業綜合生產力可謂是關鍵因素，而且也有利于解放和發展農村生產力，這也是現代和以后很長一段時間我國農業發展的中心任務。我們必須對提升農業綜合生產力提高重視，我們必須堅持長時間的努力來完成這項艱巨的任務。通過國內外的實踐可以看出，要想提升農業綜合生產力，加強生態水利工程建設可謂是一項基礎工作，同時也是一項重要的手段。通過科學完善的生態水利工程建設，目前的農田水利條件才有可能得到改善，才能夠擺脫以往農村“靠天吃飯”的窘狀，增加農田產出率，達到旱澇保收的目標，推動農業綜合生產力的提升。
3.3 減少對水資源以及土地資源的破壞
作為一項人工設計的工程，水利工程的建設與實施本身就是對大自然水資源的干擾。與傳統的水利工程不同，生態水利工程強調盡可能降低對水資源自然循環的破壞。注意到農田生態系統屬于半自然半人工的生態系統。因此在生態水利工程的設計中，主要是以流域為尺度空間而展開，水流的總方向應該和流域的自然水向相同。應該綜合分析原有地表徑流的產匯和地下水徑流的補給排泄等過程，所以，在生態水利工程的建設中，必須盡可能降低對耕地資源的破壞。目前，開展生態水利工程主要以對原有水利工程的改造為主，全面發揮出其對于生態環境的改善功能。
3.4 有利于穩定農產品價格
我們知道，市場物價的基礎便在于農產品的收購價格，要想穩定市場物價，首先就應該注重農產品價格的穩定。而要想確保農產品價格穩定，就必須保障農業生產的穩定性，這就需要對農業生產提高重視，不斷改善農產品的產量與質量，此時，加強生態水利工程建設的重要性便凸現出來。為此，我們必須充分抓住農閑時間，集中人力物力，通過生態水利工程的建設與實施，健全農田水利基礎設施，提升農田的抗災能力，最終促進農業收成的上升，消除由于農產品供應不足而導致的價格頻繁變動，提升農產品價格的穩定性[3]。
3.5 有利于加強新農村建設
在歷經幾千年的歷史長河中，中華兒女始終在和自然災害作斗爭，尤其是與水旱災害的斗爭一直存在。歷史上由自然災害所引發的動亂不勝枚舉。通過人們與自然災害的抗爭我們可以看出，要想改善人們生活、維持國家穩定，就必須真正降低自然災害對農業發展的影響。我國的耕地面積于上世紀七十年代末開始減少，但是灌溉面積卻一直處于上升水平。受到國家相關政策的引導，我國的農田灌溉水平得以有效提升，真正解決了人們的溫飽問題。實踐表明，唯有通過生態水利工程的建設與實施，我國農業的持續增收才有了保障，我國的農業生產條件才有可能改善，建設社會主義新農村才能夠有強大的保障。
參考文獻：
[1]楊麗榮.生態水利工程設計在水利建設中的運用[J].黑龍江水利科技，2012（11）：198-199.
[2]唐建.試論生態水利工程設計在水利建設中的運用[J].黑龍江科技信息，2015（08）：128-128.
眾所周知，農業的發展離不開水資源的供應，如果水資源匱乏，那么農業發展將無從談起。從這個角度來看，發展水利工程對于農業發展有著重要意義，它是農業發展的命脈，同時也是其得以持續發展的物質保障[1]。盡管現代我國的農業發展小有成就，但是其基礎薄弱、抵御自然災害的能力還有待提升。我國農業的生產與發展受到來自經濟全球化以及市場兩方面因素的制約，其發展壓力與日俱增。因此，加強生態水利工程建設對于推動農業發展意義重大。
2生態水利工程簡介
顧名思義，生態水利工程將“生態”放在到了重要的位置，以保護或者改善自然生態為主要目標，或者是能夠在客觀上獲得顯著生態效益。生態水利工程注重施工過程中的環境友好性，避免這一過程中對于環境的嚴重破壞，在以生態需水規律的基礎上展開運行管理過程。作為現代水利的標志，生態水利工程主要包括如下兩方面內涵：第一，生態水利工程的開發必須遵循科學的生態服務目標。在生態水利工程的設計之初，就應該始終注意對生態系統健康過程的維持，將其當做設計過程的約束條件，確保設計出來的水利工程可以迎合生態水文過程的要求。第二，生態水利工程建設過程中，必須注重對地址的選取、布局規劃以及經濟性和環境友好性。極力避免施工過程中出現的對環境成本的較大浪費，推動經濟與生態達到一種共贏的局面。
3生態水利工程對于農業發展的意義
3.1有利于改變我國的農業發展的現狀
從世界范圍來看，我國屬于發展中的農業大國，而要想發展農業，就離不開灌溉的重要作用。在我國求偶，灌溉面積僅占到了耕地總面積的二分之一，但是卻在全國糧食產能中占到了四分之三，水資源短缺以及分布不均勻已經成為制約我國農業發展的關鍵因素。這種現象在我國北方更為明顯，其占有全國耕地面積的五分之三，但是水資源僅占到了19%。而且我國未來的糧食生產中心將會逐漸向北方轉移，這就使得水資源供應和糧食生產之前的矛盾激化。盡管近年來對于水利基礎設施的建設也有所加強，并得到了政府部門的重視，但是現代農田水利建設并不健全，灌溉以及排水等技術都有待提升[2]。同時當前的水利設施也無法幫助農業抵御自然災害的影響，大大降低了我國農業的現代化進程，而且不利于農業的長遠發展。從這一角度來看，生態水利工程的建設已經成為改善我國農業現狀的迫切需求。
3.2有利于我國農業綜合生產能力的提升
歷經多年的建設與發展，盡管我國的農業綜合生產能力有了很大的進步，但是，仍然和全面建設小康社會的要求存在較大的差距。此外，隨著經濟的發展，人們的物質生活水平提升，人們對于農產品提出了更高層次的需求。要想有效解決這些問題，提升農業綜合生產力可謂是關鍵因素，而且也有利于解放和發展農村生產力，這也是現代和以后很長一段時間我國農業發展的中心任務。我們必須對提升農業綜合生產力提高重視，我們必須堅持長時間的努力來完成這項艱巨的任務。通過國內外的實踐可以看出，要想提升農業綜合生產力，加強生態水利工程建設可謂是一項基礎工作，同時也是一項重要的手段。通過科學完善的生態水利工程建設，目前的農田水利條件才有可能得到改善，才能夠擺脫以往農村“靠天吃飯”的窘狀，增加農田產出率，達到旱澇保收的目標，推動農業綜合生產力的提升。
3.3減少對水資源以及土地資源的破壞
作為一項人工設計的工程，水利工程的建設與實施本身就是對大自然水資源的干擾。與傳統的水利工程不同，生態水利工程強調盡可能降低對水資源自然循環的破壞。注意到農田生態系統屬于半自然半人工的生態系統。因此在生態水利工程的設計中，主要是以流域為尺度空間而展開，水流的總方向應該和流域的自然水向相同。應該綜合分析原有地表徑流的產匯和地下水徑流的補給排泄等過程，所以，在生態水利工程的建設中，必須盡可能降低對耕地資源的破壞。目前，開展生態水利工程主要以對原有水利工程的改造為主，全面發揮出其對于生態環境的改善功能。
3.4有利于穩定農產品價格
我們知道，市場物價的基礎便在于農產品的收購價格，要想穩定市場物價，首先就應該注重農產品價格的穩定。而要想確保農產品價格穩定，就必須保障農業生產的穩定性，這就需要對農業生產提高重視，不斷改善農產品的產量與質量，此時，加強生態水利工程建設的重要性便凸現出來。為此，我們必須充分抓住農閑時間，集中人力物力，通過生態水利工程的建設與實施，健全農田水利基礎設施，提升農田的抗災能力，最終促進農業收成的上升，消除由于農產品供應不足而導致的價格頻繁變動，提升農產品價格的穩定性[3]。
3.5有利于加強新農村建設
在歷經幾千年的歷史長河中，中華兒女始終在和自然災害作斗爭，尤其是與水旱災害的斗爭一直存在。歷史上由自然災害所引發的動亂不勝枚舉。通過人們與自然災害的抗爭我們可以看出，要想改善人們生活、維持國家穩定，就必須真正降低自然災害對農業發展的影響。
我國的耕地面積于上世紀七十年代末開始減少，但是灌溉面積卻一直處于上升水平。受到國家相關政策的引導，我國的農田灌溉水平得以有效提升，真正解決了人們的溫飽問題。實踐表明，唯有通過生態水利工程的建設與實施，我國農業的持續增收才有了保障，我國的農業生產條件才有可能改善，建設社會主義新農村才能夠有強大的保障。
作者:馬富強 彭爾瑞 龍曉敏 王晨 單位:云南農業大學
參考文獻：
[1]楊麗榮.生態水利工程設計在水利建設中的運用[J].黑龍江水利科技,2012(11):198-199.
【關鍵詞】水利工程；生態化建設；發展意義
1.生態環境受水利工程影響的原因
生態環境受水利工程影響的原因主要包括以下幾個方面：
第一個方面，水利工程自身存在缺陷；因為建設水利工程無法避免的將改變原河流的流向，而原河流流向的改變又必然將會破壞生態系統。
第二個方面，人類未能按著自然界的規律行事，缺乏自我約束。一些人往往只顧自身的利益，無節制地向大自然掠奪資源，一旦這種索取超出了水資源環境實際的承載能力，生態環境將會遭受嚴重的破壞。
第三個方面，因為受目前科學技術水平的限制，人類在特定的時間條件下對大自然的規律沒有充分的認識，很容易忽視建設水利工程中出現的生態問題。
第四個方面，監管不到位，管理制度存在缺陷；水利工程建設導致的生態問題，往往由于管理制度或者監管不到位，導致問題的加劇，解決起來變得非常的麻煩。
2.水利工程生態化建設的必要性
水利工程生態化建設是指，在遵循生態平衡的要求與發展下，從生態的角度出發，建立符合可持續利用和良性循環的水利體系，從而達到人與自然和諧相處?，F如今，水利工程建設必須走生態水利的道路，也就是說水利工程生態化建設是必然的選擇。
首先，水利工程生態化建設是保護與改善人類生存環境的迫切要求。近幾十年我們賴以生存的地球正在發生著巨大的變化，氣候變暖、冰山消融、海平面升高、動植物消亡、江河水污染等等。與此同時自然災害如地震、海嘯、洪水等頻繁發生。我們賴以生存的自然環境正在一步一步的惡化，這對人類自身的發展與生存構成了直接的威脅，怎樣改善我們的生存環境是目前擺在我們面前的急需解決的課題。我們都非常的明白，保護與改善生態環境和各行業、個人都有著密切的關系。就水利工程建設來說，其和生態環境密不可分，水利工程建設帶來的環境影響也非常的廣泛，主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫區移民等等。水利工程建設面對如此嚴峻的生態環境問題，水利部門必須轉變傳統的治水思路，走生態水利的道路。
最后，水利工程生態化建設是“生態城市”建設對水利工程建設的內在要求。隨著我國經濟的高速發展，人們的生活水平有了很大程度的提升，對城市的品味也隨著提出了更高的要求，很多經濟發達的地區提出了建設“生態城市”的發展目標。作為我國國民經濟基礎產業的水利工程，在我國城市發展過程當中起著不可替代的作用，水利工程生態化建設應該從傳統水利向生態水利轉變。
3.水利工程生態化建設必須遵循的原則
安全性原則是任何建設項目必須遵循的，水利工程生態化建設也不例外。水利工程生態化建設必須在滿足供水、灌溉、發電、航運、旅游、防洪等基本需求外，還必須滿足可持續性的要求。為了確保水利工程生態化建設的安全性，在進行水利工程建設時不僅要符合生態學的原理，同時也要符合水利工程的原理。符合水利工程的原理及遵循工程力學與水文學的規律，唯有遵循了工程力學與水文學的規律才能確保水利工程生態化建設的安全。建設好的水利工程應該能夠承受干旱、冰凍、風暴、洪水等自然災害的破壞力。為了能夠確保水利工程的耐久性，必須在建設水利工程時對河勢運動的規律進行動態的研究。在進行河流橫、縱斷面設計時必須充分的考慮到河流侵蝕、沖刷等特征。經濟性原則也是任何一家建設企業在建設時必須考慮與遵循的原則。在水利工程生態化建設中必須遵循效益最大、風險最小這一經濟性原則。我們都知道水利工程生態化建設存在著一定的風險，這風險是因為生態演替的過程與結果無法預先知道導致的。正是這種風險的存在就促使水利工程生態化建設時應該重視生態系統的長期評估與監測。而考慮到效益最大，在水利工程生態化建設時可以充分的利用河流的自我恢復規律，使投入最少，達到效益最大化目的。
4.水利工程生態化建設的建議
4.1加強對水利工程規劃設計的重視，注重生態效益
對自然河流實施控制是傳統的水利工程設計的特征。而水利工程生態化建設，要求水利工程師樹立新的理念，放棄傳統的控制自然界理念的動機。由于人類不可能依靠自己的力量來控制自然界，因此實現人和自然的和諧才是人生存發展的最終目的。在進行水利工程生態化建設時為了達到人和自然的和諧，人們應該充分的利用生態系統的自設計與自組織這個自然界給我們的寶貴財富。由于自然界的任何事物都有其特性，不存在兩條一樣的河流，即使對同一河流在不同的區域其特點也是不同的，因此，在進行水利工程生態化建設時必須因地制宜，對該區域進行充分的考察，充分的尊重該河流在該區域的美學價值與自然屬性，最終形成最好的水利工程生態化建設方案。另外，實現水資源的良性循環是水利工程生態化建設的前提，水利工程生態化建設應該使得水利工程既滿足生態環保的要求，同時也滿足人們生活與環境質量的要求。
4.2加強對水利工程建設生態的重視，處理好污水棄渣
污水棄渣的處理對于水利工程生態化建設來說尤為重要。由于水利工程生態化建設的特許性，可以采取自然沉淀的方法來處理污水棄渣。與此同時，可以通過建立化糞池與簡易的廁所來接納工程施工區域的污水，從而達到防止污水對河流下游的居民造成影響。在工程施工過程中還應該考慮棄渣的堆放，必須確保施工區域原有景觀在施工完成后能夠恢復；首先開挖耕地的表土耕作層，并將開挖出來的表土耕作層做妥善的保管，以便在工程完工后用于覆土使用。
4.3做好水利工程環境監測工作，加強施工區域的保護
對已經或者正在建設的水利工程，應該建立相應的環境監測項目的指標體系，該指標體系的建立必須遵循環保的標準。在該指標體系當中對相關監測人員與單位的職責應該做明確的規定，這樣出現當出現問題就能及時的找到相關的責任人，使問題得到及時的解決。
5.總結
在經濟高速發展的今天，關注生態是人們思想認識升華的必然結果。生態問題日益突出，尤其是水利工程建設的生態環境問題變得越來越突出。加強對生態化水利工程的重視。生態水利建設是一項利在當代，功在千秋的跨世紀重要工程。因而必須加強領導對其的重視，將生態水利建設納入長期的工作計劃。
【參考文獻】
[1]張學文，馬恒有.水利工程生態化建設的思考[J].工程技術，2009（17）：100-101.
關鍵詞：水土流失；危害；水利；可持續發展；作用
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發展的基本條件，是不可替代的基礎資源，也是一種不可再生的自然資源。近年來，由于人們的過度開采和不合理使用，導致我國的水土流失現象日益嚴重，水土流失的危害日趨明顯。首先，水土流失造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化、生態平衡失調、水旱災害頻發，削弱地力，已嚴重威脅到人民群眾生存和發展；其次，水土流失造成了江河、湖泊和水庫的淤積，降低了水庫發電、灌溉和防洪效益，增加了江河洪水威脅，降低了河道通航能力，而且還存在潛在的危害；再次，水土流失作為一種環境惡化和資源缺失的具體表現，已經嚴重影響和制約到我國一些地區經濟的發展。因此，加大水土保持勢在必行，其意義可以說是功在當代、利在千秋。
一、水土流失的概念及成因
水土流失是指在自然條件和人類活動作用下水力、風力、重力等營力導致的水土資源和土地生產力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的，可導致土壤肥力下降，使大量肥沃表層土壤喪失、水庫淤積、河床抬高、通航能力下降，洪水泛濫成災。在高山深谷引發泥石流災害，危害生產生活安全。
導致水土流失的原因有自然原因和人為原因。自然原因主要是由地貌、氣候、土壤（地面組成物質）、植被等因素造成的。人為原因主要包括導致地表土壤加速破壞和移動的不合理的生產建設活動，如草原過度放牧，不合理的開礦、修路、林木采伐等。
二、水土流失的危害
一是導致土地退化，耕地毀壞，使人們失去賴以生存的基礎，威脅國家糧食安全。我國人均占有耕地面積遠低于世界平均水平，人地矛盾突出，嚴重的水土流失又加劇了這一矛盾。我國因水土流失而損失的耕地平均每年約100萬畝。
二是導致江河湖庫淤積，加劇洪澇災害，對我國防洪安全構成巨大威脅。由于水土流失使上游地區土層變薄，土壤蓄水能力降低，增加了山洪發生的頻率和洪峰流量，增加了一些地區滑坡泥石流等災害的發生機會。泥石流是水土流失的一種極端表現形式，陡峭的地形、大量松散固體物質和高強度降雨是形成泥石流的三個必要條件，植被破壞、陡坡開荒、生產建設過程中的亂挖亂棄等不合理活動都會導致徑流增加，加大泥石流發生的頻率，擴大泥石流的規模，加重危害程度。
三是惡化生存環境，加劇貧困，成為制約山丘區經濟社會發展的重要因素。水土流失破壞土地資源、降低耕地生產力，不斷惡化農村群眾生產、生活條件，制約經濟發展，加劇貧困程度，不少山丘區出現“種地難、吃水難、增收難”。水土流失與貧困互為因果、相互影響，水土流失最嚴重地區往往也是最貧困地區。
四是削弱生態系統功能，加重旱災損失和面源污染，對我國生態安全和飲水安全構成嚴重威脅。一方面，水土流失導致土壤涵養水源能力降低，加劇干旱災害；另一方面，水土流失作為面源污染的載體，在輸送大量泥沙的過程中，也輸送了大量化肥、農藥和生活垃圾等面源污染物，加劇水源污染。全國現有重要飲用水源區中作為城市水源地的湖庫，95%以上處于水土流失嚴重區。水土流失還導致草場退化，防風固沙能力減弱，加劇沙塵暴；導致河流湖泊萎縮，野生動物棲息地消失，生物多樣性降低。
三、我國水土流失的現狀
據統計,我國水土流失面積達到國土面積的38%,是世界上水土流失嚴重的國家之一，我國現有水土流失面積356萬km2，其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2，受風力侵蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風蝕交錯區。以三峽庫區為例，庫區總面積約為5萬km2，涉及重慶、湖北兩省市的19個區(縣、市)，其中重慶為16個區(縣、市)，總面積為4.6萬km2。庫區重慶部分水土流失面積為3.06萬km2，年土壤侵蝕模數為3751t/萬km2，年侵蝕量為11481萬t。水土流失給我國帶來嚴重的經濟損失，據亞洲開發銀行調查顯示：水土流失給我國造成的經濟損失約相當于GDP總量3.5%。
四、水利可持續發展的必要性
目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。第二，洪澇、干旱災害頻繁。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，我國現有水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴重，水環境問題突出。
因此，只有確保水資源和水利工程的可持續利用，才能保障國民經濟的可持續發展。只有確保水利的可持續發展，才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。水利的可持續發展是一項復雜的系統工程，涉及到很多方面，如水資源的開發、利用、治理、配置、節約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開發與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機制、科教與法規等。其中，水土保持是水利可持續發展的一個重要組成部分。
五、水土保持在水利發展中的作用
水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：（1）減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。（2）水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。（3）水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。（4）水土保持可以提高水環境的質量。
六、結論
人與自然和諧相處，堅持可持續發展是當今世界的必由之路，水利作為國民經濟和社會發展的基礎性行業，其可持續發展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴重，加大水土保持工作力度是實現水利可持續發展的重要組成部分和必由之路。
作者簡介：曾海蘭（1976―）現主要從事灌溉管理工作
參考文獻
[1] 孫富行. 資源水利與水資源可持續發展[J]. 水利水電工程設計，2000，19（4）：4-7。
[2] 張崇慶. 三峽庫區水土流失及其防治對策[J]. 中國水土保持.2002年第6期：9-10。
【關鍵詞】水利工程；施工管理質量；水利工程健康發展；意義
引言
水利工程施工質量管理質量是保障整個水利工程施工質量的根本和主要措施，如果施工管理質量不足，不僅會導致水利工程存在一定的使用缺陷，還會導致施工企業的形象遭受破壞。因為水利工程的施工人員數量非常多、工人種類也非常多、物質資源龐大、環境狀況復雜等因素，水利工程施工現場的管理往往存在許多的問題，這也直接導致水利工程整體施工質量遭受影響，嚴重阻礙著水利工程的應用質量，形成水利工程負面發展。
1 水利工程施工管理特點
水利工程相對于其他水利工程而言，綜合性要高出許多，并且施工難度與施工質量標準也有非常顯著的差異。首先，在所涉及的領域方面，施工過程中會因為地勢條件、環境因素、氣候條件以及交通城建等信息，均會對水利工程形成嚴重的影響，需要充分考慮水利工程和當地環境的高度契合性，從而保障水利工程的體征適用性；其次，水利工程所涉及的專業非常多，水利工程作為民生工程，不僅需要熟練的掌握國家以及施工地區的相關法律法規，還需要掌握地質條件的特點以及園林經濟、環保管理等多個專業領域的相關知識，從而提升水利工程整體管理效率；再次，水利工程施工具備非常明顯的不明確性，施工管理的影響因素主要是兩個方面，自然因素以及人為因素，當中自然因素會體現出非常明顯的不可抗力與不確定性，例如山體滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置較為偏遠地區的水利工程，不僅工程的整體施工量非常大，需要較長的施工周期，還需要對地質條件進行合理的控制。對此，施工管理的難度非常大；最后，缺乏可量化的標準。截至目前，我國仍然沒有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具體標準，對于一些細節性的施工項目和環節只能夠依靠施工企業的自我管理實現施工質量的管控，這一點也一定能程度提升了水利工程施工管理的難度。
2 提高水利工程施工管理質量，促使水利工程健康發展
2.1優化施工人員的施工質量
在水利工程施工過程中，施工人員的施工技術和工作素質將直接決定水利工程施工效果。對此，就需要穩定強化施工人員、管理人員的施工管理能力，提升所有施工參與者的工作素質，條件允許時組織相關人員去參與相關的培訓、教研，去行業領先企業中進行參觀和交流，促使從業人員逐漸培養成高素質能力、業務能力顯著的專業性人才。與此同時，在施工過程中必須保障施工人員的人生安全，所有的施工任務都必須以安全為核心。除此之外，在保障施工人員施工質量之余，必須建立相應的質量管理體系，將質量管理應用在水利工程施工前、施工中、施工后，從多方面有保障施工質量。
2.2做好施工設備的質量管理
因為水利工程施工特點，想要有效地提升施工的整體質量，必然需要持續的優化施工設備的施工質量，采取更高質量的施工設備，從而確保水利工程本身的質量能夠得到保障。在施工設備出現故障之后，必須對質量問題或故障進行針對性處理。在施工設備發生故障或問題之后，不僅會導致施工進度緩慢，無法保障按時按量交底，還極有可能形成質量不達標返工的情況。對此，必須做好施工設備的合理選擇、定期檢查、有效維修與保養和調配等，并將施工設備對質量管理的影響控制到最低程度。
2.3強化水利工程施工場地的管理質量
首先需要保障水利的施工管理整個過程都按照國家及地區相關的規章制度進行，遵守相應的水利規范標準、政策制度、施工工藝執行標準、施工操作規范標準、施工管理規章制度等進行。針對材料和已完成施工結構的損壞情況，可以通過強化巡查力度以及監控力度來實現高質量施工管理。水利工程的巡查和監控是確?？⒐すこ滩槐黄茐牡淖钪匾⑶易钣行У墓芾矸绞?。提高平常的維護力度，強化夜間的巡查頻率，對整個水利工程進行定期和不定期的巡查工作。在發現異常情況時，及時制定并嚴格實施相應的應對策略，對故障或問題因素進行詳細、全面的分析，并且完成相應的巡查備案，設計相應的管理規章制度，將每個環節的工程項目落實責任人，從而使整個水利都能夠獲得充足的管理和質量控制。除此之外，在制定相關規章制度時，需要將所制定的制度制定成紙質形式發放給施工人員閱讀，確保施工人員能夠隨時掌握制度的制定與更新。
3 總結
綜上所述，水利工程質量管理過程中，其管理必須遵從環保、安全、經濟等原則，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一個施工環節都能夠得到合理的配置和安排，真正保障施工順利開展，保證水利工程按時按量竣工。與此同時，水利工程的施工管理需要不斷的創新、優化管理理念，研究全新管理方式，借鑒一些國內外的全新管理技術，優化施工管理質量，提升施工人員的施工能力與施工素質，從而保障水利工程施工管理質量，促使水利工程健康發展。
參考文獻：
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作者簡介：
劉俠（1980.12-），女，漢族，陜西澄城人，西北農林科技大學，現供職于石堡川水庫灌溉管理局，工程師，研究方向：水利工程施工管理；
關鍵詞： 水資源； 水利工程； 生態農業； 合理配置； 縣域經濟
中圖分類號： S-9 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）07-0034-01
生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境，實現生態農業建設快速穩健發展之路。
而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設，實現保肥、保土、保水的作用，從而促進農業經濟的發展水平，加快縣域經濟發展。
一、搞好生態農業建設，水利工程建設尤為重要
（一）生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設
生態農業是社會經濟發展的新概念，是一種可持續發展農業。 它的內涵就是合理配置交通、水利等多種資源，能夠使發展人口與資源、人口與環境全面協調，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。
水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環，對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為，生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才可以有效促進生態農業的可持續性發展。
比如以周至黑河引水工程為例，水利工程建設作為生態農業建設中的重要環節，對于生態農業起到極為重要的作用。另外，實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們認為，生態農業建設的發展基礎是運轉協調、功能齊全的水利工程建設。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才能有效地促進生態農業的可持續性發展，這是縣域農業經濟發展的命脈。
（二）加強水利工程建設，有利于改善農業生態環境
“水利是農業的命脈”。水利工程建設對生態農業建設的重要性，還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。周至西駱峪水庫建設證明，如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題；干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。
因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題，實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉農業生態環境不斷惡化的現狀，這一點無論從縣域經濟還是我國農業發展概莫能外。
（三）加強水利工程建設，不斷提高和滿足人們的生活需求
善治國者必治水。水利工程建設，還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率，不斷提高糧食的產量。同時，生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要，是農民增收增產的法寶。因此，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現，加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。
例如周至縣大力發展獼猴桃示范基地，加強綠色農業生產，那么水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染，切實改善土地退化現象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化，改善植被條件，有效避免水土流失，從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全，達到天人合一的理想境界。
二、加強水利工程建設需要抓好的工作環節
（一）加強組織領導
堅持“興水治旱、治水興縣”的執政理念，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積，耕者有其田，其田能澆灌。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，問計于民，問需于民，問政于民，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。
（二）提高責任意識
在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，應在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，防患于未然，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。
（三）增強安全意識
充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。
（四）按照合同施工
繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中“以法律為準繩、以合同為依據”，要按照合同中的各項條款約定，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
關鍵詞：水土流失 水土保持 可持續發展 水利
發展是人類追求的永恒主題，但是，目前人類豐富的物質生活和經濟水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環境惡化的基礎上。在保護環境及合理利用資源的前提下發展經濟是當今世界追求的目標，可持續發展就是實現這一目標的有效和唯一途徑?？沙掷m發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。人類有追求健康而富有生活的權利，但這些權利的實現必須堅持與自然和諧相處，而不是憑借技術和投資，采取耗竭資源，破壞生態和污染環境的方式來實現，同時，當代人不能只為了追求今世的發展，而剝奪后代人本應享有的發展的機會。
1.水利可持續發展的必要性
水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經濟發展的物質基礎。經濟發展和人類的生活離不開水的供給和保障。是指可被人們利用,有一定數量和質量保證,并能在一定的時期內得到恢復和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。在自然資源中,大多是可以替代的,但是水資源有3種重要作用不可替代,即維持人類生命的作用,維持工農業生產、維持良好環境作用。沒有水,人類將無法生存,工農業生產就無法進行,生態環境就會惡化。利害兩重性。水是寶貴的自然資源,能給人類帶來無限的恩惠,但水量過多或過少,往往會出現洪澇、旱、堿等自然災害。如果水資源得不到合理開發、利用和保護,就會造成水質污染、環境惡化、地面下沉、土地沙漠化等危害,威脅人類的生存和生產。
水利是國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。目前全國的總供水量，不能滿足社會經濟發展的需要。第二，洪澇、干旱災害頻繁。我國洪澇災害十分頻繁，幾乎每年都發生，加之水利工程及城市、鄉村的防洪標準普遍偏低，災害損失十分嚴重。干旱災害也經常發生，今后隨著社會經濟的迅速發展，一次災害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，我國現有水利工程有相當一部分工程質量不高，設計標準偏低，一些水利工程設施老化失修嚴重，大中型灌區工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴重，水環境問題突出。
因此，只有確保水資源和水利工程的可持續利用，才能保障國民經濟的可持續發展。其中，水土保持是水利可持續發展的一個重要組成部分。
2.水土流失對水利的危害
我國的最大的環境問題就是水土流失嚴重，中國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，并且水土流失類型眾多，主要有水力侵蝕、風力侵蝕兩種類型。
水土流失的導致原因有兩種，自然因素和人為因素。出去影響水土流失的自然因素，主要包括地形、地貌、氣候、土壤（地面組成物質）、植被等，人為因素為主要因素，人類在土地資源利用過程中的生產建設活動主要是陡坡開荒；不合理的林木采伐；草原超載過牧；開礦、修路、采石等生產建設，隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等。??水土流失的嚴重性：水土流失造成生態惡化。水土流失嚴重的地區容易頻發干旱災害。地面植被差，降雨量減少，分布不均，暴雨多。即便在同等降雨的條件下，由于水和土的大量流失，致使水土流失區的旱情加劇。目前我國消失的森林、濕地面積越來越多；水土流失淤積江河湖庫，加劇洪澇災害。
造成河庫淤塞，降低水利工程的效益。由于表層土壤，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴重時易造成漫壩、垮壩等災害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲。
水環境質量下降 。由于洪水增大，發生次數增加，表層土壤以泥沙形式進入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時，流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質，這些物質隨土壤一起進入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重，進入水體的污染物就越多，水污染越嚴重；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發生淤積，同時，枯水季節水量減少，因此，造成水體的稀釋自凈能力下降，水環境容量減少，水污染速度加快。
3. 水土保持在水利中的作用
水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地區。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：（1）減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。（2）水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。（3）水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。（4）水土保持可以提高水環境的質量。
