時間：2024-01-26 14:51:54
序論：在您撰寫二胎政策與老齡化的關系時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
0.引言
經濟發展不僅包括經濟增長，還包括經濟結構和社會結構的變化。其核心是人民生活水平的持續提高。因此，以人為本就是經濟發展的基本內核。而我國人口眾多，控制人口有序增長的壓力比較大。在農村“二胎”政策的實施過程中，對我國的經濟發展就會帶來相應的影響，保障政策實施的科學性就變得相當重要。通過從理論層面對“二胎”政策的實施加以研究，開拓新思路、新舉措，希望能對經濟的科學發展起到良好的促進作用。
1 農村“二胎”政策實施的原因以及對經濟發展的影響分析
1.1農村“二胎”政策實施的原因分析
1.1.1 根據我國人口現狀發展的需要，高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應，促使人口老齡化進程延緩，增加年輕、高素質的新生勞動力，符合我國經濟未來發展的方向。大量的新生人口將增加未來高素質的勞動力供給以及消費者數量，利于未來經濟發展[1]。伴隨新生人口的成長，大量消費行業需求有望持續高漲。由于我國人口老齡化問題愈來愈嚴重化，這就對農村“二胎”政策的實施有了強烈的需求。
1.1.2 鑒于我國家庭發展的規模逐漸變小，加上人口基礎大，這就等于單個家庭的數量會不斷增加，另外我國失獨現象問題也比較嚴重，為了實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。利于人口年齡的結構合理化，應對人口老齡化的相關工作。
1.2 農村“二胎”政策實施對經濟發展的影響分析
1.2.1 農“二胎”政策實施的積極影響
1.2.1.1農村“二胎”政策實施之后，通過對人口的影響進而會對經濟的發展帶來諸多影響，首先它有助于實現人口結構的優化。我國人口結構主要分為年輕以及成年和老年三種類型，在人口結構合理化程度上對經濟的發展有著緊密的聯系，最為顯著的就是在生產力上有著鮮明的呈現[2]。在計劃生育影響下，我國的人口年齡結構已經在近些年發生了很大的轉變，老齡化現象比較突出，這就大大降低了生產力，但是全面放開二孩政策有可能使老齡化的曲線有所平滑，使生產力水平得以提高，這就必然會帶動經濟的整體發展。我國是典型的二元結構經濟，在經濟發展過程中，必須努力使勞動力資源得到更加充分的利用，從而提高人民生活水平，構建社會主義和諧社會。
1.2.2農村 “二胎”政策的消極影響分析
1.2.2.1 農村“二胎”政策的實施對經濟發展有著有利的一面，但是事物發展都具有兩面性，相應的會帶來一些消極影響。主要就是體現在能夠對人口和環境資源的矛盾進一步加劇。從資源環境發展現狀來看，我國作為人口大國，在人均資源的占有量上相對比較少，是典型的資源緊缺型國家。由于農村“二胎”政策的實施，就必然會造成人口數量的上升。以山東省為例，山東群眾生育意愿比較強烈，使得生育反彈勢能較大，2014 年全省出生139 萬人，同比增長25%，二孩出生同比增長達到65%，這對本來就缺乏的資源環境，將會帶來進一步的矛盾加劇，在人口和環境的影響程度上也會不斷加大。
1.2.2.2農村 “二胎”政策的實施也會在今后的發展中，對獨生子女家庭帶來諸多不利的影響。主要體現在，我國的傳統觀念還比較嚴重，養兒防老以及重男輕女的現象還依然存在。在農村“二胎”政策實施后，就會有思想保守的老人希望能多添個孫子，在孩子的撫養成本上就會不斷的增加。這對獨生子女家庭來說，就帶來了諸多的經濟負擔，同時也產生了對中國經濟構成挑戰的人口趨勢。
1.2.2.3 農村“二胎”政策的進一步實施過程中，雖然能夠從一定程度上緩解老齡化的問題，但是老齡化問題并非僅僅是生育因素造成的，如果只是從生育水平上進行提高，就未免存在著治標不治本的問題。在日后發展過程中，新增的老齡化人口就會對醫療保障方面的資源爭奪產生負面影響。
通過這些層面的分析能夠看到，農村“二胎”政策的實施對我國的經濟發展有著積極的一面，但也有著消極的一面。我國實施計劃生育政策已經有40多年的歷史，獨生子女已經成為比較主要的家庭模式。在生育率的不斷下降下，我國的老齡化問題也愈來愈嚴重。在對二胎政策實施之后，對出生率的提高能否起到積極的作用呢？從實際的情況來看，在二零一三年開始放開單獨二胎后，在生育的效果上并不是很理想，在全國能夠滿足這一生育條件的有一千一百萬對夫婦，但是提出申請的只有一百四十五萬對。從這些數據能夠看到，單獨二胎政策的實施效果上并沒有達到預期值。面對這些現狀，全面二胎政策的實施雖然能夠解決一部分的老齡化社會問題，在一定程度上對經濟發展能起到積極的作用，但是從長遠的發展來看，還會存在比較嚴峻的挑戰。所以在具體執行政策的過程中，就要充分的從多個方面詳細考慮，注重整個政策的完善化，不能只是從單方面來考慮問題，只有注重多方面問題的考慮，才能把“二胎”政策實施的積極性充分體現出來。
2 “二胎”政策實施應注意的問題分析
對“二胎”政策實施的過程中，要和實際情況緊密結合，對后續的預案完善要著重加強，通過對實施中的一些關鍵點加以重視，才能對政策的落實效果的良好呈現比較有利。
2.1 “二胎”政策的科學性實施
對“二胎”政策的實施要注重對其實施的效果進行全面跟蹤，結合實際，注重策略實施的科學性，避免再陷入到低生育率的陷阱問題。全面放開二孩政策要能制定長遠的發展計劃，我國在每個發展時期，都會有詳細的發展計劃，在政策的調整上要和實際的發展緊密結合[5]。社會經濟的發展過程中，人口發展問題是一個重要的影響因素，所以在人口的控制以及人口結構的調整方面，都要能加強重視。而“二胎”政策的實施，就要能和以往的發展經驗相吸收，充分和我國的當前經濟發展情況相結合，制定科學化的發展計劃。在對“二胎”政策的實施過程中，為能在這一過程中減輕獨生子女家庭撫養的負擔，當地政府就要能提供更多的社會養老服務，和“二胎”政策進行相互彌補。計生部門協助相關部門，積極做好完善城鎮失業、無業、自謀職業人員年老獎勵政策，認真解決企業獨生子女父母一次性加發養老補助問題。繼續深入開展計生助福行動、幸福家庭創建活動，緊緊圍繞計生家庭健康、致富、養老、助困等問題，完善家庭發展政策體系，提高家庭發展能力[6]。
2.2 “二胎”政策的實施要和實際情況緊密結合，注重動態化的調整
在實施過程中，要能從長遠發展角度出發，注重解決我國的人口老齡化問題，為我國經濟水平的提高打下基礎。注重對醫療事業以及養老事業和教育事業等相關工作的科學實施，保障“二胎”政策實施后續問題的解決優化。當前我國正處于實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的轉型發展時期。經過幾十年艱苦不懈的努力，計劃生育取得了控制人口數量的決定性勝利，隨著全面兩孩政策的實施，人口計生工作將由控制人口數量為主向調控總量、提升素質和優化結構并舉方向轉變。
2.3 “二胎”政策的落實過程中要科學化、分步驟加以實施
從小的方面來說，雖然生育二胎會對這個家庭帶來一定的經濟壓力，但是對于這個家庭的未來還是益大于弊，畢竟一個家庭要同時贍養四個老人和撫養孩子，生活壓力很大，如果生育了二胎，養老壓力就會相對減輕；而且相對于獨生子女，有兄弟姐妹關系的孩子更利于孩子的成長、情商發展、道德素養等各方面品質的培養和提高?！岸ァ闭叩膶嵤┮軐崿F人口結構的調整以及由此帶來在經濟發展上的有效促進，所以在政策的實施過程中，就要充分注重和人口發展的實際情況緊密結合，要能從多方面充分的考慮，不能盲目追求政策的[7]。政策的落實要科學化、分步驟進行，山東省就在放開二胎政策方面循序漸進，先是取消了生育間隔，然后允許單方獨生子女生育二胎，到現在是全面放開二胎。只有充分注重“二胎”政策的科學實施，才能真正有利于我國的經濟穩步發展。
3 結語
總而言之，農村“二胎”政策是當前計劃生育政策的核心部分，在實施過程中要著眼于我們國家現在的實際國情，要結合人口發展的現狀，結合經濟結構和社會結構的變化，從多方面多層次進行充分考慮，有效實現我國人口結構的優化調整，以及在經濟發展層面的促進，在策略的實施方面注重和經濟發展的結合。只有從實際出發，才能真正有助于實際目標的實現，通過此次的理論研究，對“二胎”政策的優化以及調整方案，就能起到一定的啟示作用，也希望能對經濟發展起到一定的促進作用。
參考文獻
[1]周羿.“全面二胎”政策的經濟影響與社會后果[J].公關世界. 2015（11）
[2]王強.“二胎”政策放開與消費經濟發展關系實例論證[J].商場現代化. 2015（26）
[3]汪淼.基于經濟學視角下對開放“二胎”政策的分析[J]. 中國市場. 2014（52）
[4] 翟振武，張現苓，靳永愛.立即全面放開二胎政策的人口學后果分析[J]. 人口研究. 2014（02）
[5] 王荃.淺論人口增長與經濟增長的關系――從放開“單獨二胎”政策談起[J].新經濟.2014（08）
文獻標識碼：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.064
改革開放以來，中國經濟實現跨越式增長，被稱為“中國奇跡”，并且，中國也僅僅花費不到30年的光陰，就幾乎實現了西歐、北美等地區百年時間的人口轉變歷程。此時，人口基本保持著高出生率、高死亡率、低增長率，中國的人口年齡結構，從一方面來說，既保證了勞動數量的充足，另一方面卻又承擔著較少的兒童和老齡化負擔，因此，促進了人均產出快速增長，促使人們生活水平日益提高，中國的綜合實力也實現趕超式發展。中國的計劃生育政策所帶來的“人口紅利”為經濟的飛躍發展做了巨大貢獻。而現階段，中國人口開始逐漸呈現“三低”特點，即低出生率、低死亡率、低增長率，人口老齡化問題日益凸顯，“人口紅利”面臨消失，中國未來經濟的發展面臨挑戰。人口發展與經濟??題成為關系中國未來發展的重大戰略問題。為進一步調整人口的數量與結構，2015年黨的十八屆五中全會宣布正式開始實施“全面放開二胎”政策。這一政策對我國人口數量與人口結構會產生怎樣的影響，本文通過選取1978至2015年統計數據，對人口數量與經濟增長關系的實證分析，并進一步對“全面放開二胎”政策進行利弊分析，探討現行人口政策的合理性與可行性。
1全面放開二胎的有利影響
1.1優化人口結構，緩解人口老齡化進程
在實現計劃生育政策的同時，中國人口年齡結構問題逐漸突出，人口老齡化問題嚴重，同時也帶來諸如男女比例失衡、子女贍養負擔重等很多社會問題，全面放開二胎政策，對優化我國人口結構、應對人口老齡化問題具有積極作用?，F在中國有很多“4+2+1”結構的家庭比例，子女贍養老人的負擔重，放開二胎政策，有利于人口出生率的增長，環境男女比例失衡問題，減少未來“4+2+1”這種家庭結構的比例，將贍養義務分攤到多個子女身上，減輕子女的贍養壓力。另外，放開二胎，對提高出生率有很大的幫助，低齡人口數量的不斷提高，對增加我國勞動力數量有很大幫助，隨著社會的發展和科技的進步，勞動者的能力和素質也在不斷提升，年輕勞動力的成長會慢慢取代年老工作者，同時，提高勞動力生產效率，這對改變中國現階段“倒三角”的人口結構具有重要作用。
1.2提高勞動和經濟增長率
伴隨著老齡化現象，我國經濟、社會發展也受到了一定的限制。隨著社會的發展，知識頻繁更替、科技飛躍進步、互聯網行業也得到迅猛發展，老年人接受和創造的能力明顯慢于年輕人，不能很好的適應當代這種快節奏的生活和生產，這在一定程度上限制了勞動生產率的提高，也對經濟增長產生了一定的影響。放開二胎，越來越多的年輕人參與到工作中來，對生產和創造起了很大的推動作用。另外，隨著人口的老齡化，對居民的消費水平也產生一定的影響，無法刺激國內的消費需求。從長期看，伴隨著生育政策，二胎時代即將到來，伴隨著孩子出生到成長涉及社會的方方面面，也對不同行業產生很大的影響，直接刺激了消費，擴大內需，市場活力開始逐漸增強，諸如嬰幼兒用品產業、教育、醫療、建筑業等行業的都會得到發展，也會帶動相關產業的繁榮，在一定程度提升了經濟增長率。
1.3緩解社會養老問題，完善國家養老體系
隨著二胎時代的到來，家庭成員結構會不斷改變，子女的增加能夠分擔養老義務，增強家庭養老功能，不僅從經濟上分擔，精神上也給予老人更多的滿足，不斷改善的家庭結構，能給夠增強家庭的穩定性和抵抗風險的能力，進一步促進家庭和諧，維護社會穩定。另外，改善“失獨”老人問題。失獨我國獨生子女家庭數量多，面對養老負擔和生活壓力，許多子女不堪重負，從而產生了“失獨”老人問題，失獨家庭不僅需要經濟上的補助，還需精神上的慰藉，精神上的工作具有一定的難度。放開二胎政策，能夠減少“失獨老人”家庭，促進社會穩定。二胎的開放也有助于完善國家養老體系，新增社會人口也會在一定程度上緩解養老金壓力，這緩解養老金制度危機有了很大幫助。
2全面放開二胎的不利影響
全面放開二胎政策對中國有積極的影響，也有消極的影響。第一，會加劇人口、資源、環境的相互矛盾。我國雖然地大物博，但人口基數大，資源對應人口來說，無論種類和數量再多，都相對短缺，資源也難以完全滿足中國十幾億的人口需求，二胎的放開進一步加重了資源的消耗。另外，環境問題本就是中國發展過程中日益凸顯的一大問題，二胎時代伴隨著人口的增多，會滋生出很多環境問題，將給當前不容樂觀的環境帶來新的負擔，激化人口、資源、環境的矛盾。第二，對社會公共服務等帶來一定的影響。伴隨著新生兒的增多，會給醫療、教育、社會保障等帶來一定的影響，也會給現有基礎設施建設、社會公共服務帶來一定的影響，更會使競爭日益激烈的求職道路變得更加艱辛。第三，加重了生存壓力。隨著社會的進步，撫養小孩的成本越來越高，要花費大量的人力、物力，這加重了新生兒父母的壓力。當前，為了緩解就業壓力，越來越多的人選擇在學期間生子，這給其學習生活帶來了一定的影響。另外，“二孩”時候基本都是父母事業的上升期，要大量花費時間、金錢照顧二個小孩，加重了整個家庭的工作、生活壓力。
3人口與中國經濟增長的關系
3.1模型設定
基于經典的C-D生產函數，研究中國人口與經濟增長的關系，即Yt=AKtαLtβμ；其中：Yt是第t年總產出、Kt是物質資本存量、Lt是就業人口數量；A為技術因素（假定為外生變量），μ為隨機誤差項。
3.2指標選取與數據來源
為了真實反映國民經濟收入水平，消除通貨膨脹影響，以1978年基期，采用實際GDP反映產出。
據前人研究文獻，采用戈德史密斯在1951年建立的永續盤存法測度物質資本存量。即Kt=Kt-1（1-δt）+GTt/PIFt；其中，對于初始物質資本存量值、物質資本折舊率以及固定資產投資價格指數的確定，采用王會宗，張鳳兵（2016）的研究，設定K0=11292億元（1978年不變價），δt=5%，固定資產投資價格指數采用前人研究和國家統計局公布的組合數據。數據主要來源于國家統計局。
3.3實證分析
為了消除異方差性，采用對數的形式，得到下式：lnYt=lnA+αlnKt+βlnLt+μ，利用Eviews8.0，得到如下回歸結果：
lnYt=-11.0188+0.4688lnKt+1.0715lnLt
（R2=0.9961、R2=0.9959、F=4476.291）
上述方程的F、t統計量均通過顯著性水平為5%的統計檢驗，且擬合優度達到99.61%，回歸效果顯著。由回歸結果可知，自1978年后，中國就業人口數量的變動對經濟增長具有正向推動作用，就業數量每提高1%，經濟增長水平大致提高1.0715%，這充分說明了人口數量的增長是我國改革開放以來經濟不斷增長的重要影響力。
4對策與建議
4.1緩解老齡化問題
從短期來看，放開二胎政策并不能改善當前的老齡化問題，而且有可能進一步加重的趨勢。隨著醫療水平的不斷提高，人們的平均壽命也在不斷增加，人口就會不斷朝著老齡化趨勢發展，但是從短期看，社會的生育水平并不會迅速增加。所以，會表現出來的整體特征是：生育率不變或者小幅增加，但老齡化問題則會不斷加重。為解決短期內面臨的老齡化問題，首先，要加強相關養老產業的建設，要做好養老產品、養老配套措施、養老基礎設施的建?O，積極應對人口老齡化問題。其次，適當的提高退休年齡，提高中老年人的自我養老意識，這樣不僅可以使得即將退休的中年人繼續為經濟發展和社會進步做出貢獻，也彌補了一些崗位空缺的問題，也減輕了子女的負擔。最后，鼓勵個體經營、小企業的發展，給人們提供更多的工作崗位，特別是適合中老年工作的崗位，為那些因退休但仍想為國家發展和社會進步貢獻力量的中老年人提供工作機會。
4.2做好防范措施
為應對“二胎政策”開放初期帶來的新生兒期，政府應該提前做好防范促使，加大基礎設施建設投入、提高公共服務功能。首先，要在教育和醫療方面加大投資，做好即將面臨的教育事業和醫療壓力。要加大幼兒教師的培養以及幼兒園的建設，緩解教育資源的壓力。大量嬰兒的出生需要更多的醫療資源，因此政府應該提前做好應對措施，合理配置公共資源，提高質量和效率。其次，要完善社會福利保障機制。結合二胎的相關實際情況，適當提高二胎生育的醫療費用報銷比例，也可以通過免費領取奶粉、減免學雜費等措施，減輕家庭的經濟負擔。最后，要加大基礎設施建設，特別是對于一些較為落后的地區，政府要適當的提高基礎設施建設的投入，同時，也要制定相關政策，加大補貼力度和優惠措施，減輕一些落后地區人們生育二胎、養育二胎的負擔。
人類步入21世紀以來，老齡化問題愈加嚴重，據有關調查顯示，我國60、70年代人口之和占據我國總人口的42.6%，而50年代人口占據18.7%?，F如今，50年代人群已經完全成為老年人群，60、70年代人群正在步入老齡化，這也是現如今我國需著重解決的問題。本文重點以人口老齡化所帶來的問題作為出發點，進而提出人口老齡化的基本特征，希望對我國社會發展有所幫助。
人口老齡化過度老齡化問題特征
“人口老齡化”是現如今耳熟能詳的詞匯，但是在人們認識上卻存在很大差異。部分人認為，人口老齡化是中年人轉向老年人的過程；也有人認為，人口老齡化就是老年人的比重上升。現如今比較主流的觀念是指，中年人口和老年人口數量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析，這些觀念都是成立的，但也都是不瀾韉摹1982年，在維也納召開了“世界老齡問題大會”指出，老年人的年齡標準在60周歲，現如今，國家、地區評判人口老齡化是：國家、地區中60周歲人口達到該地區總人口的10%或65周歲人口比例達到7%以上時，即被稱之為老齡化地區。老齡化會給社會生產帶來巨大壓力，同時也帶來很多風險，因此，我們必須要找出相應的措施，出臺一系列的有效政策，進而緩解人口老齡化帶來的問題。
一、人口老齡化簡述及所帶來的問題
（一）適度老齡化與過度老齡化
隨著我國社會經濟不斷發展，人們的生活質量、醫療水平不斷提高，人民平均壽命大幅提升，現如今80周歲人口到處可見，人口老齡化是必然趨勢。從客觀角度分析，人口老齡化是自然現象，是不可回避的問題。以當今人口老齡化定義分析，可以劃分為適度老齡化和過度老齡化。以穩定人口理論可以推導出生育率更替水平，即如果人類平均壽命在60歲左右，那么發展下去人口老齡化將在21%左右，理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理，可以推導出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據此類方法推導，如果生育率小于1.5，那么發展下去的老齡化水平就已經達到過度老齡化。
（二）人口老齡化所帶來的問題
我國老齡化問題正處于初期階段，老齡化的問題還沒有完全彰顯，但從發達國家老齡化問題分析，老齡化無論是對國家的政治、經濟、文化都會產生非常深刻的問題?？傮w來說，人口老齡化并不是全是消極影響，但消極影響大于積極影響是不爭的事實，隨著老齡化分口不斷增多，其影響程度也會不斷增加。具體來講，人口老齡化會造成人口規?？s減，致使勞動力缺乏、有效勞動力下降、儲蓄率下降，引起養老、醫療保障支付困難，加重國家公共財政支出壓力，削弱經濟增長步伐，進而演變出經濟問題、社會問題，甚至是政治問題。
以我國人口年齡布局來分析，我國正在醞釀過度老齡化風險。以理論推導分析，計劃生育是導致如今我國人口老齡化嚴重的主要因素，兩個完整的計劃生育家庭結構中，中老年人占據半數以上，即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭轉生育率下降的趨勢將極難逆轉，計劃生育期間我國一直處于低生育水平，假設我國生育率在1.5，那么未來我國穩定人口會每54年折一半，到21世紀中葉老齡化將高達38%；21世紀末達到40%以上。過度老齡化會造成我國人口極速縮減、公共財政危機、經濟下滑、老年保障降低等問題。因此，現如今雖然我國開放二胎政策，但以當今人們生活情況分析，二胎家庭少之又少（城市）。
二、人口老齡化的基本特征
（一）原因復雜性
影響人口老齡化的因素非常多，例如經濟宏觀因素，終身發展、全面發展的微觀因素等。其中，主要原因是經濟因素與社會因素，例如產業結構不適應、公共服務體系落后等。這一系列原因，有的屬于內生性的，反之，也有一些是外部因素引起的?？傊?，人口老齡化問題是非常復雜的、不可避免的。
（二）傳導機制模糊性
隨著人類社會愈加復雜，人口老齡化問題也變得更加系統、更加復雜，與諸多因素相互作用、相互聯系，雖然其實質關系非常復雜，但卻非常模糊，即不相關現象。特別是一些內生聯系，其產生環節極其難以察覺，看似不相關的兩種現象，卻有可能是一種共生關系，并非是因果關系。筆者以人口老齡化對經濟增長影響為例，看似老齡化與經濟并無直接關系，但中間傳導環節依然與國家人口、勞動力人口有著直接關系，同時也受國家傳統、國家制度、國家發展階段、國家產業結構等諸多因素影響。強調一點，人口老齡化影響經濟下滑的途徑不是單一的（直接影響），而是諸多影響因素交織在一起的（間接影響）。
（三）發展長期性
解決一個階段的人口問題往往需要一個世紀，甚至是更多的時間。由此可見，在宏觀人口的條件下，人口老齡化是一個長期的過程，同樣也是不可逆轉的問題。以我國當今人口老齡化問題為例，當今40～60的人口比例最大，受計劃生育影響，80后、90后人口數量大幅度減少，并且如今的80、90后大多數都是“一家三口”。由此可見，我國人口老齡化問題會貫穿于21世紀之中，各個階段老齡化問題不斷積累、展現，甚至是爆發。以老齡化問題分析，老齡化是不可逆轉的問題，這個問題將終身積累。
（四）風險累積性
如果老年人疾病增多、安全事故增多等問題突然爆發，會給社會發展帶來極大的影響。由于老齡化問題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點，一旦爆發老齡化危機，那么就意味著要投入大量的生產力，并且也無法保障取得預期效果。同時，風險累積性也體現在不同年代，60、70后受計劃生育影響，那么80、90后也會形成這種意識，也被稱之為風險沉淀。以我國為例，如今我國是由適度老齡化向過度老齡化過渡階段，雖然我國想要彌補計劃生育帶來的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎，或者人們沒有二胎意識，我國生育水平仍然低迷，人口老齡化問題依舊沒有緩解?？傊淆g化問題必須要做到一定的前提性，即居安思危，未雨綢繆，防患于未然。
三、結束語
隨著我國社會不斷發展，人們生活水平、社會醫療水平不斷提高，人口老齡化已經成為必然趨勢。造成人口老齡化的因素有很多，同時人口老齡化也會給社會發展帶來諸多影響。相關部門必須要采取相應的政策支持，調整人口結構來緩解人口老齡化問題。
參考文獻：
一、實施全面二胎政策的原因
1.“低生育陷阱”就在眼前
在實施計劃生育的幾十年中，中國的總和生育率下降非常嚴重，在2012年曾一度降低到了1.18。對于一個國家來講1.5是總和生育率的一個關鍵點，如果是低于了1.5那就很難在升到1.5以上，也就是陷入到“低生育陷阱”中。如果是真的陷入到了“低生育陷阱”之中，就使得少子化程度超過老齡化，導致勞動力供給不斷地減少，進而使得勞動力出現短缺，大大增加勞動力成本，讓外企撤資，并向東南亞勞動力成本低的國家進行轉移，影響到中國的經濟實力的提升。同時，青年人數的下降還會使得整個社會的創新能力大受影響，嚴重的影響高精尖技術的開發以及研究，并且會影響到高新技術產業人才的嚴重缺乏，導致中國人才強國戰略受到嚴重阻礙。與此同時，青年人口數量的不足還會導致整體消費能力的下降，導致內需出現嚴重不足，對GDP的增長帶來巨大的負面影響。為了擺脫“低生育陷阱”，必須要全面實施二胎政策。
2.老齡化現象變得越來越嚴重
截止到2015年底，我國60歲以上老年人口的?盜懇丫?達到了22200萬人，占了總人口數的16.1%，其中65歲以上的有14386萬人，占總人口數的10.5%。由此可見，我國人口老齡化現象非常嚴重，并且老年人口技術較大，有著較為明顯的高齡化、失能化、空巢化趨勢。這是的人口紅利在逐步的小事，導致了投資與建設需求的不足情況，帶動了房價的波動，并產生了一系列的社會養老問題。并且因為老齡人口的增加，導致了勞動生產力的提高受到影響，并且因為老齡人口的增加，使得政府需要在養老保險以及醫療保險上投入更多的資金，并且繳納養老金的人口在不斷地減少，但是領取養老金的人口卻在不斷地增加，同時政府的主要稅收來源是勞動力人口，而老齡化的加劇使得勞動力人口在不斷禁燒。這些都會對社會的再分配帶來嚴重影響，并影響到經濟社會的可持續發展。
3.男女比例失調日趨嚴重
因為傳統重男輕女觀念的影響仍舊為消除，同時加上計劃生育政策的影響，導致了我國當前那女出生比例的失調，相對來講當前中國人口中男性大約比女性多出3000萬人，男女比例已經嚴重失調，這不僅僅是會影響到傳統家庭的穩定性，同時還會使得社會的不穩定因素增加，容易誘發更多的綁架販賣婦女等犯罪行為，嚴重時甚至可能會導致社會動蕩。同時那女比例失調還會使得房價不穩定，并且還會使得收入分配不公加劇，對社會經濟的穩定帶來影響。
二、實施全面二胎政策對經濟發展帶來的積極影響
1.有助于緩解人口紅利消失的問題
全面二胎政策的實施所能夠帶來的影響是多方位的，有助于對人口紅利消失的問題進行緩解。通過全面二胎政策的實施可以有效緩解老齡化的家居，并對老齡化所帶來的一系列問題進行有效的緩解。通過全面二胎政策的實施，可以有效地提高新生兒的出生率，增加新生兒的數量，這樣就能讓勞動力降低以及社會生產力減少的情況得到環節，進而有效預防中國出現未老先富情況的出現。在實施需全面二胎政策之后，可以讓適齡勞動力得到有效保障，在整體上為生產力水平的提高奠定良好的基礎，并讓人口結構變得更加的合理，進而有效地推動人口紅利額的增長。
2.帶動嬰幼兒奶粉、母嬰保健等相關行業的經濟發展
全面二胎政策的實施，有助于提升新生兒的出生率，進而直接帶來影響的經濟產業就是和嬰幼兒以及母嬰保健相關的行業，使得這些行業的經濟得到快速的發展。當前，我國正處于社會經濟建設轉型的關鍵時期，在全面二胎政策的影響之下，食品、娛樂、俯視等各個領域的消費需求都會得到刺激，進而能夠有效地帶動實體經濟的發展。同時，全面二胎政策的實施，有效地提高了勞動生產力，讓企業擁有更好的人才供給，對于企業的新產品開發以及新技術的研發都能提供重要的人才儲備，更是有助于我國高端產業的發展。
3.有助于促進穩定房價
通過全面二胎政策的實施，可以有效地穩定房價，繼而確保經濟可持續健康發展的目標能夠得到實現。在過去很長的一段時間內，我國的房價在不斷上漲，其種男女比例失調對于房價上漲的趨勢產生了一定的促進。在2015年時，我國的房價月均增幅達到了0.5%，在一些大城市之中甚至是達到了2%。房價的虛高對人們的生活帶來了巨大的影響，同時也會威脅到國家社會經濟的健康發展，如果出現樓市價格泡沫的破滅，那么對于國家社會經濟所帶來的影響是非常嚴重的。而在全面二胎政策實施之后，可以使得男女比例得到一定的調整，也有助于增加樓市的剛需，對于房價的穩定有著一定的積極作用，進而可以在一定層面上穩定經濟。
“銀色浪潮”襲來，現行計劃生育政策必須調整完善已成共識。
近日，國家衛生計生委對生育政策的表態，再度引發社會熱議?？梢耘袛?，放開二胎的政策走勢已經確定，但是，出于對生育反彈引起“生育堆積”的擔憂，生育政策的調整完善可能分步推進，具有明顯的求穩取向。
在執行嚴格的“一胎為主”的計生政策逾30年之后，當前走出關鍵性調整的第一步至關重要。與此同時，決策層應盡早讓公眾看到政策完善的整體時間表，并承諾在實施中，依實際情況對政策加以動態調整。
現行計生政策有效控制了人口的增長，然而，其對中國社會經濟的負面影響業已逐步顯現。中國的總和生育率（指每個育齡婦女生育平均數），不同政府部門的抽樣統計結果有所不同，最低的僅為1.04，但即使取較高的統計值也僅為1.5左右，遠遠低于維持一個國家和地區人口規模長期穩定所需要的“更替水平”，即2.1。根據聯合國等機構預測，十多年后，中國人口規模將達到峰值（14.5億左右），此后將較快下降。此前擔憂的“人炸”已不足為慮。
中國的人口問題，已從單純的數量龐大向結構失衡轉移。一胎化的計劃生育政策，與人口預期壽命提高相疊加，徹底改變了人口年齡結構。早在1999年年底，中國已步合國所界定的老齡化社會，基本養老保險的支付壓力明顯增大，養老服務體系建設困難重重。未來老齡化的腳步將進一步加速，全社會沉重的養老負擔必須承受。2012年，中國勞動力人口總量首次出現下降。迫于這些遠慮與近憂，近年來，關于計生政策“松綁”的呼聲越來越高。
更值得注意的是，現行生育政策耗費巨大社會資源和政治成本。一些地方和基層政府部門以計生罰款和計劃生育為名，侵犯公民的人身權和財產權，粗暴執法，知法犯法，甚至執法犯法，嚴重侵蝕執政黨和政府的形象。在這種情勢下，適時放開二胎，解除影響中國經濟可持續較快增長的人力資源瓶頸，緩解因生育控制造成的出生性別比失調、養老金風險、失獨家庭累積，徹底減輕全國計生系統40多萬人的行政壓力和成本，杜絕“邵氏棄兒”等悲劇，可謂善莫大焉。
長期而言，放開二胎，其利多多：一則讓生育真正成為家庭的計劃，還權于民，彰顯新一屆領導集體順應民心、尊重人權的執政理念；二則可緩解勞動力短缺導致的宏觀經濟失速，緩解日趨嚴峻的老齡化和社會支付風險；三是改善伴隨生育控制造成的男女性別嚴重失調，消除一些縣鄉政府或計生部門的計生苛政，改善執政黨與公民的關系。單就其對經濟影響而言，據德意志銀行近日估算，在未來16年，放開二胎對中國經濟增長的影響并不大，但到了2030年-2050年，有可能促進每年GDP增長0.2%左右，在2040年-2050年間，原發性養老金赤字可減少4%左右。
當然，放開二胎也并非沒有代價。這些新增人口會消耗社會資源，不過，其成人后也是重要的人力資源，在未來全球老齡化的背景下將成為中國最可寶貴的社會財富。那種單純把人口當作負擔、把人口當作“分母”的觀點是不足取的。畢竟，人是經濟增長和創造財富的要素，也是擴大內需的基礎。
最現實的擔憂是所謂“生育堆積”，即放開二胎后，短期內新生人口會明顯增加。倘這種堆積嚴重，可能導致公共設施的短缺和環境資源的惡化。更重要的是，嬰兒潮與老齡化的疊加，撫養人口急劇增長也有可能進一步加劇資源的緊張。
國內外人口學界對中國未來可能的“生育堆積”多有研究，爭議頗大。相當一部分人認為，目前總人口生育意愿已經很低，即使全部放開生育，此后數年每年新生人口可能增加四五百萬人，現階段的經濟發展完全可以承受；也有一部分人認定，放開二胎后的生育反彈將很強烈，每年“生育堆積”可能突破1000萬，會對經濟和環境造成嚴重的沖擊。
[關鍵詞]單獨二胎;Leslie模型;人口數量;人口老齡化
The research on the "separate two-child" policy for China's future population size， structure and impact
Mu Xin，Zang Di，Yu Hai―yan
（College of Mathematics，Baicheng Normal University，Jilin Baicheng 137000）
Abstract： The number and structure of the population is an important factor affecting the economic and social development， we first statistics the sixth national census data，using Excel spreadsheet calculated the proportion of the population of all ages， establish Leslie model， predicted 2035 - between 2040， the number of 0-14 year olds will reach the maximum， the elderly population will be reduced. After 2040， the number of 0-14 year olds will be reduced， while the elderly population will increase. Therefore， the "separate two-child" policy just to alleviate the short-term problem of population structure.
Keywords：separate two-child; Leslie model; population; population aging
人口問題有不少經典的理論和模型，這些理論和模型都依賴于生育模式、生育率、死亡率和性別比等多個因素。這些因素與政策及人的觀念、社會文化習俗有著緊密的關系。在“單獨二胎”政策下，中國未來人口的變化趨勢如何？是否能緩解人口老齡化？
為方便起見，本文作如下假設：在驗證我國進入老齡化社會時，其它人口結構保持穩定;不考慮其它政策或重大事件、災難等對人口問題的影響;我國人口沒有較大的遷入和遷出，保持動態平衡;我國人口出身率和死亡率視為常數，短期內保持不變。
我們首先收集整理2010年全國第六次人口普查數據，并按年齡段提取男女性數量，計算出各年齡段男女性比例，見下表1。
表1 各年齡段男女性比例統計表（%）
通過以上數據，以女性個體數量的變化為研究對象，總體數量按一定的性別比算出，建立Leslie模型。以每五歲為一個年齡組，將0-84歲分為17個組，85歲及以上分為第18個年齡組。設實數a為未來年份的生育率與現在種群的生育率之比，，通過改變a值來改變每個夫婦所生的孩子的個數，而且a的值大概等于每對夫婦所生的孩子的數除以總和生育率，計算得到在“單獨二胎”政策下中國未來人口的分布如下表2：
表2 “單獨二胎”政策下，中國未來人口的分布（單位：萬人）
我們算出各年齡段占總人數的比例，繪制出散點圖，見下圖1
圖1 2015-2060年各年齡段人口散點圖
由上圖知，0-14歲的人口比例先增加后減少，在2035年達到頂峰，15-64歲的人口比例變化無明顯趨勢，65歲以上的人口比例先減小后增加，因此在“單獨二胎”政策下，只是暫時緩解老齡化等人口現象，不會從根本上解決人口結構問題。
參考文獻
[1]中華人民共和國國家統計局編.中國統計年鑒-2011[M].中國統計出版杜，2011
[2]姜啟源，謝金星，葉俊編.數學模型[M].高等教育出版社，2010
[3]趙東泉，黃漢明，龍文.人口發展模型預測城市人口老齡化問題研究[J].荊門職業技術學院學報，2007.9
作者簡介
牟欣（1980――），女，白城師范學院數學學院講師，研究方向：基礎數學;
1 概述
自改革開放以來，我國一直堅持的計劃生育政策較好地控制了人口增長速度，計劃生育工作成效顯著。然而隨著計劃生育政策的實施，一些負面影響也逐漸顯現，人口出生率逐年下降，導致人口老齡化問題日益嚴重，各種社會問題呼之欲出，主要體現在勞動力不足、男女比例失衡、居民養老問題、醫療問題、人口紅利減少以及失獨家庭的善后處理問題等。為了緩解這一現象，我國自2013年開始實行單獨二胎政策，目的是在一定程度上緩解諸類問題，然而由于各種原因并沒有出現人口井噴式發展的預期效果，因此2015年我國進一步開放生育政策，頒布全面開放二胎政策。全面開放二胎旨在提高人口自然增長率，調整人口結構，從而解決一系列人口問題。本文通過建立人口發展方程對三種政策下人口結構進行研究，分析預測在不同生育政策下的中國人口結構變化。
2 模型建立
總和生育率受多方面因素的影響，本文主要考慮總和生育率受到城鎮化率、出生率、生育政策和經濟發展水平的影響。由于這些影響作用不是獨立的，因此建立多元回歸模型。
總和生育率（TFR）是評價生育能力水平的綜合指標，是人口發展方程中的重要變量。，表示歲育齡婦女的生育率，，其中和分別表示歲育齡婦女數和出生的嬰兒數。
生育政策（FP）是影響總和生育率的一個重要控制變量，在19世紀70年代實行計劃生育國策后，總和生育率明顯低于70年代之前。計劃生育政策確實降低了我國人口出生率，與此同時帶來了人口老齡化等問題。為了緩解這一危機，我國實行了單獨二孩政策，但實施效果并不明顯，最終我國推行了全面二胎政策。以上述三種政策為研究對象，將政策變量作為控制變量，用虛擬變量度量。
人均GDP是評價經濟發展水平的代表性指標。一般認為，生育意愿與經濟發展情況、人均受教育程度、婦女工作壓力成反比。與此同時，隨著人們生活水平的日益提高，育兒成本不斷提高，生育率與經濟發展水平呈現負相關趨勢。查閱相關資料可知，經濟發展水平與生育率之間大致呈反比關系。
城市化率（CR）是影響生育率的重要因素。我國是農業大國，具有明顯的城鄉結構。農村居民存在思想落后、具有較強的傳統觀念、生活水平偏低的問題，而育兒成本較低，生育意愿相對較強。城市人口與農村人口相比，生活成本較高，育兒成本偏高，生育意愿相對弱，大城市化勢必會降低全國總和生育率。隨著中小城鎮的生活水平的提高，其育兒成本比大城市低，具有較強的育兒承受能力。衛星城、中小城鎮人口將會提高生育意愿和平均育兒能力。所以上述兩方面會影響城市化對于總和生育率的作用效果。
出生率（BR）是出生的嬰兒數占總人數的比重，總和生育率為生育率與育齡婦女年齡之和，出生的嬰兒數會直接改變當年的總和生育率，而當年育齡婦女生育水平會影響每年的出生率，總和生育率恰恰是衡量婦女生育水平的指標。
本文采用Logit函數預測城市化率（CR），用時間（T）解釋城市化率（CR），其模型如式（2）所示：
3 混合人口預測模型
眾所周知，生育模式不僅與最小生育年齡有關，而且和生育峰值年齡有?P，根據近幾十年的數據可以發現，大約在15歲以后生育模式才會顯著易于0，同時，當生育峰值年齡穩定在24歲，我國生育模式函數才大體比較穩定。為簡化研究問題，本文將設定為14，設定為24，設定為50，壽命極限設定為99。鑒于歷年一直穩定在0.49附近，本文將其設定為0.49。然后將這四個設定值與式（5）、式（1）中回歸元估計值，式（2）及其回歸元估計值代入式（4）中，得到式（6）所示預測模型。
4 結果分析
4.1 計劃生育政策不變的人口總量與結構預測
用式（6）在計劃生育政策不變時對人口總量做預測，首先要對其中幾個參數的未來值進行賦值。在賦值時通過比較其他國家發展變化情況，又結合我國實際情況，估計2011～2020年、2021～2030年、2031～2040年、2041～2050年人均GDP增長速度分別為8%、7%、6%、5%。假設計劃生育政策不變，則對政策變量賦值為1，將這些賦值帶入式（6），得到圖1所示的預測結果：
由圖1可以看出，如果繼續堅持“計劃生育”政策，我國將陷入人口發展低谷。人口老齡化問題嚴重，人口結構將呈現嚴重的倒金字塔形，人口總峰值將不會達到15億人，而只會達到13.75億人左右，而且這一峰值也將提前于2021年到來。青壯年的人口比重嚴重下降，老年人口逐年遞升。長久下去，我國將難以實現人口發展平衡。
4.2 “單獨二孩”政策不變的人口總量與結構預測
“單獨二孩”政策是計劃生育政策的一個折中，既沒有計劃生育政策的嚴格，也沒有完全的放開二胎政策。在對模型進行求解時，定義總和生育率TFR⑴為2，式（3）中其余參數的賦值與上相同，最后得到圖2所示的預測結果。
由圖2可以看出，“單獨二孩”政策下總和生育率升高到1.4，且基本保持不變。如果一直堅持“單獨二孩”政策，2045年將會出現人口峰值，40年后總人口數大約維持在15.2億人。兒童在未來幾十年內將會出現幾次起伏，但總體上保持在16%左右。青壯年人口比重將出現遞減趨勢，而老年人口比重將呈現直線上升態勢。由此可見，在“單獨二孩”政策下，我國人口老齡化的現狀仍然不能改善。
4.3 “全面二胎”政策不變的人口總量與結構預測
2015年我國頒布“全面二胎”政策，該政策將于2016年起實施，因此將式（6）中的政策變量FP（t）賦值為1.1，其他參數的賦值與上相同，對未來40年人口結構和總數進行預測，結果如圖3所示：
從圖3可以看出，“全面二胎”政策頒布后，雖然總人口數沒有驟增，但在未來的三十年內，總體將一直呈現上升的趨勢，最終大約在14億人口左右波動。此時，青少年兒童占總人口的比重大約為16%，老年人的比重大約為20%。目前，我國越來越重視老年人的養育、關心工作，老年人的壽命逐漸變長，因此老年人所占比重相比于青少年兒童略高是可以理解的。此時，我國整體人口結構層次達到一個較為理想、健康的狀態。
