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農村體制及鄉鎮企業成功邁出五大步中國經濟體制改革始于農村：
1978-1984年主要是普及聯產承包責任制。1985-1990年主要是改革農產品流通體制和農村非農產業體制。1991-1995年農村改革基本停滯，鄉鎮企業處于治理整頓狀態。1996-2003年我國開展了農村稅費體制改革，鄉鎮企業發展再掀新。2003年至今主要是建設社會主義新農村。30年經濟體制改革解放了生產力，其成就突出表現在以下方面：
1．機制建設與制度創新取得顯著成效。
2．市場主體培育成效明顯。
3．人本主義理念、人力資本經營理念及培養機制初步形成。
在上正式提出了政治體制和經濟體制改革，隨著經濟體制改革和政治體制改革的深入，也逐漸成為我國改革的重點內容。隨著社會主義市場經濟的發展，協調政治體制和經濟體制改革的關系成為當前社會亟需解決的重要問題。因此，本文對政治體制和經濟體制改革的關系進行分析，并重點探究如何協調兩者的關系，以促進我國的快速發展。
一、政治體制改革和經濟體制改革的關系
（一）政治體制改革以經濟體制改革為基礎
為了適應經濟基礎發展需要，就要進行上層建筑改革。縱觀我國改革的路程可知，經濟體制改革深入后才會提出政治體制改革，在經濟體制改革的不斷推進中，就會引起新一輪行政體制的改革。通過經濟體制改革，提高了社會生產力，但為了適應社會生產力的發展，政治體制也要進行改革，以促進社會經濟的快速、穩定發展。例如：在1993年以后，政治體制的改革是以社會主義市場經濟為基礎的。
（二）政治體制改革為經濟體制改革提供了重要保障
眾所周知，上層建筑的核心部分就是政治，政治以其特有的職能和功能，對社會和經濟的發展起著重要的作用。政治對國家的發展方向具有決定性作用，對社會、經濟的發展具有極大的反作用，在某種條件下，甚至占據首要位置。政治能夠對社會和經濟的發展進行調控和管理。政府作為我國經濟改革的推動者，對市場經濟的建立起著關鍵性作用。因此，只有進行政治體制改革，才能為經濟體制順利改革提供重要保障。
（三）兩者相輔相成，是一個有機結合的整體
經濟體制改革是政治體制改革的前提，政治體制是經濟體制改革的重要保障，兩者是一個有機結合的整體，相互促進，不能分割。兩者要緊密結合，相互影響，要協同發展，任何一方都不能明顯滯后于另一方的改革。只有這樣，才能發揮兩者相互促進的作用，為社會發展打下堅實基礎?，F階段，我國政治體制改革滯后于經濟體制改革，在進行社會主義市場經濟改革中，如何協調好兩者改革的關系已成為全社會關注的熱點內容，因為，只有兩者的改革關系相適應，并進行不斷的改革，才能促進我國政治經濟的發展和繁榮。
二、如何協調政治體制改革和經濟體制改革的關系
（一）為什么協調兩者的關系
第一，社會基本矛盾決定兩者必須協調發展。社會發展的根本動力是生產關系和生產力的矛盾，解決兩者的矛盾依賴于上層建筑和經濟基礎的矛盾。生產力決定生產關系，生產關系影響生產力發展，這是根本矛盾，只有改變生產關系，并變革上層建筑，只有這樣才能解決矛盾。第二，改革是一項系統工程，決定兩者必須協調發展。任何一個國家的改革，都涉及到很多方面，諸如政治、經濟體制改革及文化教育改革等，它們之間相互促進，密不可分，必須協調發展。經濟體制的改革，使社會經濟得到了快速發展，但同時也存在一些問題，例如：混亂的經濟秩序、日益嚴重的經濟犯罪等，這是因為政治體制改革不完善所致，因此，只有深化政治體制改革，使兩者發展相適應，才能使市場經濟活而不亂，充滿生機。第三，兩者的關系決定了政治體制改革和經濟體制改革必須協調發展。政治體制改革是市場經濟發展的保障，只有進行政治體制改革，才能把握市場經濟發展的正確方向。經濟體制改革是政治體制改革的前提，只有深化經濟體制改革，才能促進政治體制改革。兩者關系密切，不能分割。
（二）如何協調好兩者的關系
1.堅持目標模式協調發展
現階段，我國經濟體制改革的目標模式是社會主義市場經濟體制，必須明確目標，使政治體制改革與社會主義市場經濟體制模式相適應，從社會主義市場經濟體制模式去考慮政治體制改革問題，作為政治制度制定的重要依據。立足當前社會主義市場經濟體制的實際，進行創造性思考，借鑒先進國家的政治體制改革經驗，在市場經濟基礎上，對社會管理職能進行研究。
2.確保政治體制、經濟體制現狀的協調
現階段，要對我國經濟體制、政治體制的現狀進行研究和掌握，分析兩者的運行機制、相互作用機制，并分析現階段的政治體制在哪些方面阻礙市場經濟體制的發展，并商討改革的方案，促進兩者的協調發展。
3.政治體制改革和經濟體制改革的步驟要協調
政治體制改革是經濟體制改革順利進行的保障，而經濟體制又是政治體制改革的基礎，兩者相互促進，是一個不可分割的整體。因此，要確保改革步驟的協調，任何一方都能嚴重滯后于另一方，保持動態中的協調發展，但并不是絕對的平衡推進，要正確把握保持協調、平衡的度。政治體制在改革的某方面，變動更大，時間更長，因此，要合理把握兩者改革的協調性，做好各項改革的方案，并進行排列組合，以確保改革順利完成。
4.加強改革措施的協調性
當前，最大的危險是腐敗，消除腐敗的措施就是進行政治體制改革，解決人民的怨氣，要努力實現收入分配公平，確保社會主義的本質特征，縮小貧富差距。同時還要解決教育、醫療等資源分配不公的現象，要想實現這一切，必須加強兩者改革的協調性。改革涉及經濟、政治文化、社會等方面的體制，因此，需要相應的體制改革。統籌好經濟體制改革及政治體制的各項工作，統籌兼顧改革中涉及的各項內容，形成推進改革的整體合力。通過經濟體制改革，為經濟發展提供極大的動力，增強我國經濟實力。通過政治體制改革，為社會經濟管理提供保障，促進經濟、政治的穩定發展。
環境保護經濟體制是指為實現一定的環境保護戰略目標而采取的環境經濟制度、環境經濟的運行機制以及環境經濟政策的制定與執行的總稱，三者是建立與完善環境經濟體制不可分割的有機整體，相互依存、相互制約。環境保護制度制約著環境保護的運行機制和政策的制定與執行，同時環境保護的運行機制及經濟政策又對環境保護制度的發展和完善起著積極地促進作用。
1.1環境經濟制度
環境經濟制度是約束環境與經濟活動各主體行為的各種規則，是建立和改進環境經濟體制的重要依據。環境經濟制度主要由環境管理制度、環境資源產權制度、環境資源再生產制度以及環境經濟法律制度等構成。
1.1.1環境管理制度
環境管理制度是各級環境主管機構采用的對各種經濟行為進行有利的約束與規范的管理手段，對資源使用、環境影響、生態變化的決策直接進行干預。環境管理制度的健全與否決定了環境資源能否在生產、交換、分配、消費經濟各領域實現有效配置。包括：環境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度、城市環境綜合整治定量考核制度、環境目標責任制度、排污申報登記和排污許可證制度、環境限期治理制度和污染集中控制制度等。
1.1.2環境資源產權制度
環境資源產權制度對環境資源的配置效率起決定性作用。完備的資源環境產權制度主要包括資源環境產權界定制度、資源環境產權交易制度、資源環境產權保護制度等三個方面的制度。
1.1.3環境資源再生產制度
環境資源再生產是指社會生存和發展賴以持續的自然環境條件的再生產。環境資源的再生產制度主要包括環境資源再生產的組織制度、總量控制制度、監督制度、責任制度和考核制度。通過上述制度協同作用，使各地區能夠根據資源和環境承載能力，安排產業結構和經濟規模，主動采取各種環境資源再生產的措施。
1.1.4環境經濟法律制度
建立環境與經濟協調發展的法律制度體系，是環境保護經濟體制建立和完善的重要保障。主要體現在三個方面：一是經濟領域的與環境和資源保護有關的立法;二是環境經濟執法，包括建立健全環境經濟法律的實施體系和保障機制;三是環境經濟有關法律實施執行的監督機制。
1.2環境經濟運行機制
環境保護運行機制就是環境經濟活動中的各主體(政府、市場、公眾)和客體(生態系統、自然環境與自然資源)之間相互聯系和作用的制約關系及其功能。健全的環境經濟運行機制有助于環境經濟體制的運行與實現。環境經濟運行機制主要包括：
1.2.1環境經濟活動主體的行為調節機制
按環境保護的客觀要求以及經濟運行規律，理順環境經濟活動中政府、市場與公眾的關系及地位，建立起政府引導、市場推動、公眾參與機制，以充分發揮各主體在環境保護和經濟發展中的作用。
1.2.2環境與發展綜合決策機制
把環境保護前置于經濟社會發展的決策階段，貫徹可持續發展戰略，把經濟規律和生態規律結合起來，對經濟發展、社會發展和環境保護統籌規劃，合理調整優化產業結構和產業布局，合理配置資源，推動環境優化經濟增長，實現最佳的經濟效益、社會效應和環境效益。
1.2.3環境經濟政策體系
環境經濟政策體系是根據價值規律，同時在各類經濟政策中融入保護未來長期持續發展所需要的資源或環境的要求，運用價格、稅收、信貸、收費、保險等經濟手段來指導、引導、激勵經濟主體的市場行為，從而實現經濟社會發展與自然、生態環境的協調發展。環境經濟政策體系主要包括：環境財政政策、環境稅收政策、環境金融政策等。各項環境經濟政策是環境保護運行機制發揮作用的重要載體。
2新時期進行環境保護經濟體制改革的必要性
2.1我國現有的環境保護經濟體制已不能完全適應當前環境形勢
黨的開啟了改革開放歷史新時期。30年來，作為改革開放偉大事業的重要組成部分，環保事業發展經歷了不同的階段，每一個階段都是以發展理念的深化、決策部署的調整為標志，每一次思想突破、每一個體制機制的創新，都給環境保護事業帶來了大發展[3]。
但也必須意識到，目前全國環境形勢依然相當嚴峻。我國仍將處于經濟快速發展期，環境問題正在變得越來越復雜，污染源表現為點源與面源復合，污染類型表現為工業污染與生活污染并存，生態惡化的影響已經深入到社會各個層面，嚴重影響了人類的正常健康的生活，環境保護面臨的壓力越來越大。面對這些壓力與挑戰，我國現有的環境保護經濟體制已不能完全適應新形勢、新任務、新問題的需要，具體表現在：環境管理體制尚未完全理順，宏觀協調功能較弱，與綜合決策部門協調能力不足，環保部門對于跨部門、跨地區、跨流域的重大環境政策和環境問題屢調不協、屢解不決，統一監管難以實施;環境保護的市場機制仍不成熟，環保利用外資效率有待提高，完善的環境經濟政策體系尚未形成;環境科技體制仍顯僵化、環境監督機制仍不健全等。
2.2環境保護經濟體制改革是解決日益嚴峻的環境問題的必然要求
環境問題的根本解決之道還在于通過制度創新破除體制障礙，進行全面、深刻的環境保護經濟體制改革。中國30年來環保領域的改革實踐也證明，通過不斷深入改革，完成對舊體制的突破和新體制的建立與完善，才是中國的環保事業不斷推進、實現環境保護與經濟發展相和諧的巨大動力。國外的實踐歷程也表明，加快環境保護經濟體制改革步伐、建立和實施一套全方位、多領域的宏觀環境經濟政策，能以較低的成本達到有效控制污染的目的。早在上世紀70年代初，發達國家就積極應用環境經濟政策來實現經濟與環境的均衡發展，在以后的30多年中，西方發達國家對市場機制、財稅政策以及相關配套政策進行了基于環境考慮的一系列改革并取得了成功，實現了很好的環境效益，而我國的此項工作才剛剛起步。因此，環境保護經濟體制改革是解決日益嚴峻的環境問題的必然要求。
2.3環境保護經濟體制改革是積極推進環境優化經濟增長的重要手段，是探索環保新道路的重要內容
環境保護經濟體制改革是全面調整環境與經濟的關系的重要手段。人們對環境保護的認識已逐漸從“環境保護制約經濟的增長”向“環保優化經濟增長”轉變，因此逐漸改變“環境保護讓位于經濟發展”以及“環境保護制約經濟發展”的觀念，認為“環境保護與經濟增長并重”以及“環境保護優化經濟增長”。而長期以來，我國的環境保護工作相對滯后于經濟發展，環境保護制度也滯后于“環境優化經濟增長”的需要，迫切需要對現有的環境保護經濟體制進行創新，以適應新時期發展的需要。
環境保護經濟體制改革也是探索建設環保新道路的一個重要的內容。2009年7月，周生賢部長在環境保護部黨組擴大會議上作了“積極探索中國特色環保新道路，努力開創環境保護工作新局面”的重要講話，他強調，探索中國特色環境保護新道路，必須加強制度建設，建立健全有利于環境保護的體制機制，注重制度建設，構建高效的體制機制，是加強環境保護的一條鮮活經驗。
2.4環境保護經濟體制改革也是國家宏觀經濟體制改革的重要組成部分
環境保護經濟體制改革建立在國家經濟體制改革的背景之下。環境保護經濟體制改革不是孤立的問題，不僅與本國經濟、政治、法治、文化等因素密切相關，而且與本國整體的經濟體制改革密不可分。正確把握一國經濟體制的歷史沿革和改革趨勢，對于清晰地認識現行環境保護經濟體制存在的問題及其成因，找準未來的改革趨勢和發展方向非常重要。
環境保護經濟體制改革也是國家宏觀經濟體制改革的一部分，環境保護經濟體制改革已融入到整個經濟體制的改革進程中。隨著環境問題的日益嚴峻，黨和國家把環境保護擺在了十分重要的戰略地位，環境經濟體制的改革問題在整個經濟體制改革中的位置將越來越重要。2009年5月，國務院出臺的《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》中就明確指出：“要理順資源性產品的價格形成機制，推進價格改革，完善水資源費征收管理機制。完善節能減排目標責任評價考核體系和多元化節能環保投入機制?！?/p>
2.5中國環境問題的復雜性決定了進行環境保護經濟體制改革的必要性
環境保護經濟體制改革是環境保護部門參與經濟綜合決策的重要途徑，環境問題不僅具有普遍性，也具有特殊性。環境問題具有濃厚的科技背景、高度的決策風險，同時又涉及廣泛的利益沖突，因此，環境保護又不同于其他的經濟活動，環境保護經濟體制相對于整個經濟體制，自會”，強制性地加大流域中下游生態受益地區政府對三江源區政府和個人的財政轉移支付。
3.3.3三江源區生態外溢效應的量化
生態效益作為公共產品在目前的量化技術上存在巨大困難，三江源區惡劣的自然環境更為補償標準和強度的確定增加了難度和變數，這也是三江源區生態補償機制建設沒有真正取得突破的重要原因之一。目前需要開展資源環境實物量統計以及資源耗減、環境損失估價方法等課題的研究攻關，加快建立可以定量化的自然資源和生態環境評價體系，為三江源生態補償提供實際可操作的價值估算依據，確保生態環境補償機制的針對性和實用性。
3.3.4建立三江流域區際民主協商機制
我國流域生態環境管理屬于自上而下的縱向垂直管理模式，橫向間的協商和管理明顯不足，跨流域的環境管理體制非常滯后，流域性機構作為水利部的派出機構，其法律地位和職能不明確，難以成為流域區際生態補償的主導者。建立健全三江源區與三江流域中下游間的區際生態補償機制，應當以三江流域為基礎，以生態資源綜合開發利用的一體化管理為目標，由中央政府牽頭，成立由流域地方政府組成的流域開發管理委員會和流域管理機構，采取俱樂部機制，實行“一省(市)一票、多數決定”的投票原則，定期舉行會議，就流域生態服務的供給與需求、生態成本和收益的承擔與分享等事宜進行磋商和談判，在民主然也有其獨特的要求：第一，環境問題是跨行業、跨部門、跨領域的;第二，環境問題涉及廣泛的利益沖突，所以環境主管機關必須具有獨立性，獨立于政治和行政的不當干預，獨立于企業，從而保證監管的客觀和公正;第三，由于環境問題具有濃厚的科技背景和很大的不確定性，所以環境監管必須借助市場激勵的方法，充分調動地方政府、其他政府部門、企業和社會公眾的積極性。因此，針對環境保護問題的這種特殊性，進行中國環境保護經濟體制改革十分必要。
關鍵詞：農村；經濟體制；改革問題
農村經濟體制改革是農村經濟持續發展的必要依據。可是，這幾年來，中國的農村經濟環境和結構有了比較明顯的改變，以往的經濟體制難以充分滿足現代化社會發展的需求?；谠摲矫娴囊蛩兀仨氁涌旄母锏乃俣?，突破以往的模式，處理好目前所面臨的多種體制約束性問題，給農村可持續發展提供良好的保障。
一、農村經濟體制改革問題
（一）農產品市場體系比較落后，其競爭能力很低
在市場經濟條件下，針對農產品市場的需求有非常明顯的提升?？墒歉鶕斀褶r村經濟發展的實際狀況來看，農產品市場體系和別的經濟發展相比較有非常明顯的不足，造成競爭能力不夠，直接影響著農村經濟的發展。[1]其一般體現在這樣幾個方面：交易方法比較單一化，農產品流通系統不完善；組織化程度很低，制約農產品競爭能力與層次水平；農村基礎設備建設非常落后，直接影響了農產品市場化進程的推進。
（二）城鄉差距明顯，局限了農村經濟發展
城鄉差距一般體現在城鄉二元制結構，二元制結構有非常突出的表現就是城鄉收入的差距大，并且貧富差距拓展增加了社會矛盾。其基本原因就是農產品價格很低，直接影響到了農民的種糧積極性與主動性，這對于農村經濟發展有著較大的威脅。由于城鄉收益差距，嚴重打擊了農民種糧的主動性，這也是我國需要快速解決的核心問題之一，是建設和諧社會的最大阻礙。農村經濟發展的最終目的在于增加產量增加收益，而經濟發展并未增加更多的經濟收益，或者收益增長無法跟上物價增加，這就造成農民收益不增加反而減少。
（三）農業生產經濟組織程度不高
農村經濟發展是構建在的經濟體制之上的，遭受到小農經濟的直接性影響。農業生產經濟面積很小，并且基礎弱，層次與發展水平無法和別的經濟相匹敵。一則，家庭聯產承包責任機制，將農村經濟發展局限性放寬了，提升了農民生產糧食的積極性，這對于農業經濟發展具備很大的促進作用。二則，有一定的弊端，縮減了農業生產經營面積，農業生產集中成熟以及經濟效益比較低，農產品生產效率不夠。在市場經濟體制條件下，農產品沒有一定的競爭優點，造成農產品價格受到制約，農村經濟市場化程度不高。這直接影響了農村經濟結構調節，信息采集與反饋均無法充分滿足農村經濟發展需要。
二、農村經濟體制改革舉措
（一）增加城鄉一體化發展速度，處理余下勞動力
根據當今中國農村經濟發展的實際情況來看，中國農村經濟有著比較嚴重的勞動力剩余問題，這就是因為中國農業人口多導致的。因而處理農業人口過剩是處理農村經濟發展的核心內容，國家需要激勵和支持農民去城市參加工作。要增加城鄉一體化進程的速度，處理農村勞動力剩余的實際狀況，提升農民經濟收益，從根本上處理農村經濟發展的現實性問題。[2]第一應當增加城市化進程，加快城市化建設的腳步，將農村余下勞動力轉移。再者，將農村產權體制改革，在處理農村余下勞動力的時候，也需要深化改革農村土地扭轉，處理農民與土地的關系，提升農村就業能力。
（二）提高農民經濟收益，減少城鄉差距
提高農民收益是減少城鄉差距，降低矛盾出現概率的核心部分。在中國農村經濟體制改革過程中，增加產量與增加收益是農村經濟發展的核心體現，農民的收益增加了，才可以實現中國和諧建設。第一，將收益分配關系理清楚，減少農村負擔，從國家農業稅取消到現今的支農惠農策略，沒有體現我國對三農問題的重點。再者，增加農村企業發展，提高農民收益，伴隨著農村企業發展，政府需要積極指導與大力支持農村企業發展，切實提升農民收益水平。農村經濟改革基本是依賴于農業面貌，可提升農村經濟發展速度。
（三）發展市場農業
第一，需要將農業社會化服務建設速度加快，建設完整的管理體系。針對該方面，政府部門需要充分發揮主導作用，制定出相關服務細則。再者，逐步對其運作結果以及管理體制進行改進。根據社會化服務管理工作發展需求，此項工作一定要把管理經濟效益以及效率提高當成是行為準則。第二，農業產業化是農村經濟發展的必要選項，所以，一定要發展農業產業化企業，進而整合農村資源。比如，在中國部分農村地區，地方政府進行積極指導，發展鄉村種植產品，指導農民種植，并且承擔起聯系銷售的工作，提高農民收益。因此，針對政府而言，不單單需要給農村企業發展提供一定的支持，還要依照地方實際情況和發展方向，選取正確的經營模式。
三、結束語
進行農村經濟體制改革需要將定位找準確，找準其方向，才可以促進農村可持續發展，促使農村經濟體制改革正常開展。鑒于此，往后需要推行城鄉配套改革，給農民減輕其負擔，保證農民土地經營權，推進土地流轉，增加對農民的教育工作。與此同時，發揮出信息技術優點，進行網絡銷售，以此推動市場農業發展。
參考文獻
[1]欒君麗.農村經濟體制改革問題研究[J].中國市場,2015,(52):252+254.
關鍵詞：發展；經濟；體制改革
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-000-01
新時期我國成功地實現了由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，實現了由封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，邁入了以科學發展觀為指導，全面建設小康社會的歷史新時期。新時期，只有不斷深化和推進經濟體制改革，對中國的經濟發展具有重大的意義。
一、新時期中國經濟發展現狀
新時期影響中國經濟的發展因素是多方面的，經濟發展的情況，主要受國際、國內兩個方面的影響：
（一）從國際上看，世界經濟一體化、全球化趨勢不斷加強，我國不斷參與國際經濟活動，已融入到世界經濟環境中，中國經濟是世界經濟的重要組成部分。目前，世界經濟保持增長，我國外貿市場空間仍較大，但是世界經濟發展不平衡對我國加工貿易影響顯著，西方發達國家發生金融危機對中國經濟有很大的沖擊力，影響中國經濟的健康、快速的發展。西方國家對我國發起的貿易摩擦、油價上漲都加大了我國出口貿易的進口成本，可能導致國內生產成本上升引起通貨膨脹，受世界經濟的影響，我國的經濟格局和增長模式都有將出現重新調整。
（二）從國內上看，工業增長條件充足，但結構調整難度很大，主導產業優勢不明顯，產業結構調整困難。財政和金融環境良好，但通脹預期逐漸顯現，就業困難，失業率高，長期成為制約我國經濟和社會發展的重大問題。城鄉發展速度和規模不斷加大，城鄉二元結構體制沒有破解，城鄉發展極不平衡，地區之間發展差距拉大，農村發展緩慢，新農村建設困難重重。社會分配制度不公平，貧富差距拉大，社會保障體制還未完善。我國人口多、資源不足情況依然是制約經濟發展的重要因素，中國經濟的發展是靠消耗自然資源，犧牲環境為代價，資源節約型、環境友好型社會還未建立。國內消費品市場拓展空間有限，國內投資增長潛力不強，消費困境暫時無法破解，居民收入增長緩慢，廣大居民面臨著住房、醫療、教育、養老等問題，根本就無力消費。
二、目前制約中國經濟發展的原因分析
（一）社會主義市場經濟體制已經初步建立，但影響發展的體制機制障礙依然存在。這些體制機制障礙既有體制轉軌不徹底，又有市場經濟體制不完善。一整套的經濟發展體制還未建立，特別是自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，資源、環境對經濟發展的瓶頸制約日趨突出。經濟發展面臨不可預知風險加大，可持續發展挑戰嚴峻，經濟發展的快速階段已經過去，中國要使經濟再邁新臺階，必須轉變經濟發展方式，但任務非常艱巨。
（二）關注民生領域程度不夠，沒能重視各種利益關系的統籌兼顧和利益關系調整的制度建設。構建社會主義和諧社會，以人為本的理念還未樹立，各級政府貫徹中央的政策不力，各項經濟政策落實情況不好，對新時期所面對經濟領域困難和問題認識不充分，準備不足。經濟社會發展不平衡，統籌各方面利益難度加大，雖然改革開放推動經濟發展，改善人民生活，但是民生事業總體投入不足，收入分配差距拉大，城鄉發展不平衡，城市發展迅猛、農村相對發展滯后，縮小城鄉、區域發展差距任務艱巨。
（三）社會建設和管理與社會主義市場經濟發展不協調。醫療、教育、文化、就業以及各類社會組織和社會運行體制存在大量的改革任務。經濟發展所帶來的一系列社會諸多問題急需妥善解決，群眾利益需要政府、社會高度關注，許多關系人民群眾切身利益的難點、熱點問題尚未解決，制度上保障社會公平正義未建立，改革發展成果還未最大惠及全體人民。國際經濟環境對國內經濟的影響越來越明顯，統籌國內發展和對外開發的體制機制還未健全，更好協調國內和對外經濟發展方式一直在改革和探索中。
三、不斷推進經濟體制改革方法
（一）進一步完善社會主義市場經濟體制。以經濟體制為保障，轉變經濟發展方式，加快推進市場、價格、財稅、金融體制等方面的改革，健全統一開放、競爭有序、公平合理的現代市場體系。實行有利于科學發展的財稅制度，有效發揮財稅調節作用，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。
（二）繼續推進國有經濟戰略性調整。更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用，進一步加快壟斷行業改革，加大國有經濟布局和調整力度，繼續推進國有大型企業股份制、公司制改革，健全現代企業制度，堅持政企分開、引入競爭、依法監管。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。繼續堅持改革開放，吸引外資，提高利用外資的質量和水平，利用好國外市場和資源，完善“引進來”與“走出去”管理體制和政策體系。
（三）更加注重公平正義的制度保障建設。為維護社會穩定，促進社會和諧發展，體現社會公平正義，最重要的是重視分配、就業、社會保障等民生制度建設，更加注重不同社會利益群體、不同社會階層的利益協調。深化民生事業改革，推出各項政策促進勞動者就業，分配制度上要重視初次分配，綜合處理好再次分配調節，抑制過高收入，提高低收入者收入，擴大中間收入者比例。加大社會保障制度建設，不斷完善基本養老制度、醫療制度、最低生活保障等制度。深化教育體制改革，推動教育文化事業發展。
參考文獻：
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[3]周亞莉.歷史角度淺談我國經濟體制改革.財經界，2010（11）.
【關鍵詞】經濟奇跡 經驗 經濟體制 可持續性
中國自1978年實施改革開放以來，經濟發生了翻天覆地的變化，2011年中國大陸的GDP總量達到472564億元，合7.3萬億美元，居世界第二位，按照可比價格計算比上年增長9.2%，人均GDP達到5434美元，首次突破5000美元大關，而在1978年，我國GDP總量僅為3645億美元，人均只有190美元，33年來我國GDP年實際增長率為9.9%，而世界平均水平僅為3.3%，人民的生活水平每十年就翻一番，而同樣的成績美國花了30年。改革開放以來的中國經濟被公認為是一個奇跡，33年的改革實踐我們雖然付出一些慘痛的代價，但也積累了大量成功的經驗。
一、中國經濟成功的經驗
（一）漸進式的經濟體制改革。
20世紀后期世界出現了兩種經濟體制轉軌方式即俄羅斯的激進式改革和中國的漸進式改革。蘇聯解體后俄羅斯采取了激進式的改革即休克療法，對經濟體制各方面進行全面變革，改革的結果是，總產出大幅度下降，經濟增長呈L型曲線，通貨膨脹嚴重，社會失業大幅度增加，匯率貶值，出口不振，經濟陷入嚴重的衰退之中，休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量下降到美國的1/10。而同期中國的漸進式改革，卻使中國擺脫了貧困的苦惱，經濟實力大為增強。我國漸進式的經濟體制改革主要有以下表現，第一是摸著石頭過河，有計劃，有步驟，循序漸進。我國改革首先由農村開始，在農村改革取得一定成效后開始在城市進行經濟體制改革，減少了改革中可能出現的障礙。第二是定點實驗，以點帶面，全面推廣。我國的改革開放是從深圳，珠海，廈門，汕頭四個特區開始的，1989年擴展到大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等十四個沿海城市，1985年在城市開放的基礎上又將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區辟為經濟開放區，從而形成了沿海經濟開放帶。1992年以來，又決定對外開放一批邊疆城市和內陸省會、自治區首府城市。這樣，中國就形成了沿海、沿江、沿邊、內陸地區相結合的全方位、多層次、寬領域對外開放的格局。
（二）政府強有力的經濟干預。
中國改革開放以來取得的巨大成就離不開政府對經濟的干預，我國政府的宏觀調控在經濟發展中起著重要的作用，我國政府對經濟的干預主要表現為兩個方面，一是政府制定連續的經濟發展規劃，我國在上個世紀80年代就制定了到2050年的奮斗目標，而且每隔五年都有一個五年規劃，落實本期奮斗目標，正是這些宏偉的規劃指導者中國經濟一步一步向前邁進。二是政府對經濟的宏觀調控。當我國需要哪些產業優先發展時政府可以集中力量支持優勢產業的發展，同時也可以對一些落后產業進行淘汰，例如我國重點支持的航空，高科技產業，高鐵等。當經濟出現問題時政府通過調控可以使經濟盡快脫離危機，2008年的金融危機，我國也受到了嚴重打擊，政府及時出臺措施，出臺了4萬億投資政策，拉動了經濟的發展。
（三）正確處理改革發展穩定的關系，穩定優先。
中國經濟之所以能保持30年的快速增長，其中重要原因之一就是正確處理了改革、發展與穩定的關系，改革是動力，發展是目的，穩定是前提。中國過去30年的改革并非是一番風順的，1985年出現了第一次經濟過熱，1988由于采取了放開價格的辦法，導致了兩位數的通貨膨脹，80年代末90年代初受東歐劇變和蘇聯解體的影響，我國社會也出現了一些動蕩，但是我們始終維護了社會的穩定，正確處理了改革發展穩定之間的關系，使中國經濟體制改革保持了正確的方向，成就了中國30年的輝煌。
（四）一切從我國的國情出發。
每個國家選擇什么樣的制度，什么樣的道路，都必須從自己實際情況出發，既不能急于就成超越歷史階段，也不能驕傲自滿，裹足不前。改革開放前由于急于求成，超越歷史階段，結果不但不能促進社會進步，反而阻礙了社會的發展。我國處于社會主義初級階段，人口多，底子薄，資源相對匱乏，這是我國的基本國情。改革開放后，中國從自身的國情出發，制定了適合自己國情的一些了政策方案，促進了經濟的快速發展。
二、中國奇跡的可持續性分析
中國經濟經歷了30年的輝煌，但中國經濟能否取得持續發展，是否會重蹈日本的覆轍，這是眾多學者專家所關注的一個問題。目前中國經濟中雖然存在著諸多問題，但同時也存在著許多的有利條件。這些有利條件足以支撐中國經濟的持續發展。
（一）我國擁有強大的人力資源和廣闊的國內市場。
人力資源是決定一個國家經濟發展重要因素之一，對經濟的持續發展起著重要作用。我國是世界人口第一大國，人力資源豐富，隨著我國高等教育和職業技術教育的普及，我國人口素質不斷提高，人力資源優勢逐漸顯現。強大的人力資源為我國經濟發展提供的保障。另外我國國土面積廣大，人口眾多，消費市場廣闊，如果把居民的消費市場開發出來將會極大地促進我國經濟的持續發展。
（二）積極進行經濟體制改革，適應經濟的發展。
我國政府根據經濟發展的經驗和教訓，積極的改革我國的經濟體制，使我國的經濟體制與我國的的經濟發展相適應，從制度上促進我國經濟的可持續發展。
（三）政府強有力的宏觀調控。
我國政府強有力的宏觀調控可以減輕經濟的波動，把資源用在國家急需的行業，促進新興產業和高科技產業的發展。
（四）充足的外匯儲備。
目前我國是世界第一大外匯儲備國，雖然我國資源相對匱乏，但是充裕的外匯儲備可以為我國在國際市場上購買資源和原材料提供了保障。
參考文獻：
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[關鍵詞]非正式制度變遷；市場經濟；經濟體制改革
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0048-02
在30多年的市場化進程中，我國經濟體制改革在實踐上取得了重大進展。與此同時，在非正式制度領域，卻出現了許多令人擔憂的現象：經濟信用的嚴重失常，急功近利的短期市場行為，各種各樣的尋租等現象，這些在市場化體制變遷過程中出現的問題，不僅帶來了嚴重的社會問題，而且越來越影響社會主義市場經濟體制的穩固和完善。為此，筆者針對我國經濟體制改革的實際，著眼于進一步完善社會主義市場經濟體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。
1我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷滯后的表現市場化制度變遷中的正式制度主要是以求強求富為目標取向，通過自上而下的人為選擇過程而導入的，而初始的制度框架中延續的非正式制度卻更多地表現為以適應傳統的自然經濟和計劃經濟為特征的意識形態和風俗習慣體系。在制度變遷過程中兩種不同層次的制度之間產生了強烈的摩擦、震蕩和沖突。相對于市場化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現在以下幾個方面：
11社會信用的缺失
我國正處于建立和完善社會主義市場經濟體制的進程之中，信用缺失現象還相當普遍。例如：商業交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為屢禁不止；資本市場中欺騙瞞報、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對社會經濟生活造成嚴重危害，不僅嚴重破壞了市場秩序，而且大大提高了市場交易成本。
12行為方式的非理性
所謂行為方式的非理性，就是指人們在追求利益最大化的過程中，行為決策缺乏可靠的基礎，主要受情緒的支配。例如在投資領域，當投資者情緒樂觀時，樂觀的預期導致投資激增，經濟擴張，反之，投資萎縮，經濟衰退。在當前表現尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場經濟文化中“經濟人”的理性預期和理性經濟行為是相違背的，這種情況不僅導致了支撐市場經濟的文化基礎的缺失，還導致了因重復建設和從眾決策而產生的低水平、低技術含量的產品嚴重過剩和產業結構的嚴重趨同，最終影響了社會主義市場經濟配置資源功能的正常發揮。
13價值目標偏向，價值判斷失衡
目前，由于市場經濟體制的不成熟性和計劃經濟體制的慣性。造成了一些人價值取向的混亂、偏離和失衡。如誠實勞動和守法經營未能蔚然成風。而過度投機和一夜暴富的心態卻有著廣泛的社會基礎。傳統關系社會的影響依舊普遍存在，凡事均通過關系來加以解決。這說明社會價值觀念和社會心態已被嚴重扭曲，社會經濟運行的文化基礎離市場經濟所要求的公平、公開、公正等觀念和秩序相去甚遠。
2導致我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷滯后的原因導致我國在建立和完善社會主義市場經濟體制進程中非正式制度變遷嚴重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發性、漸進性等特點導致的原因，也有傳統文化的歷史積淀、道德規范缺位和政策實施力度不足等原因。
21非正式制度變遷受其內在的傳統根性和歷史積淀的影響傳統道德文化經歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價值觀念、生活習俗等。這些因素必然以各種各樣的表現形式阻礙和遲滯著社會主義市場經濟體制的進一步完善。首先，傳統道德文化中“重義輕利”的價值觀，在經濟生活中的直接危害就是造成人們商品經濟觀念淡薄、時效觀念較差、平均主義嚴重。其次，對和諧與謙讓人生態度的過度崇尚，是導致市場經濟所要求的競爭精神和開拓精神消減的原因。再次，德智傳統的盛行和法治傳統的缺失，導致發展社會主義市場經濟所必須堅持的法制原則難以落到實處。最后，重群體輕個體，抑制了個人的自主精神和創造精神的發揮，使市場經濟的發展缺乏足夠的原始推動力。
22道德規范缺位是我國非正式制度變遷滯后的主要原因在轉軌過程中，與舊的經濟形態相適應的那一套價值觀和道德規范體系，由于失去了賴以生存的經濟基礎，從而開始消解，并逐漸喪失了對人們社會行為的調控功能，而新的價值觀體系和道德規范體系尚未完全建立起來，從而造成了社會道德領域的真空狀態。長期以來，以小農經濟和產品經濟為主要特征的經濟形態所出現的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經濟結構模式和經濟運行方式，而引入新的經濟運作方式和結構模式。以多種所有制經濟結構、大工業經濟、市場經濟等為主要特征的新的經濟形態，本質上需要一套與之相適應的價值取向和道德規范體系，然而，在發展市場經濟過程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發揮作用是一個緩慢漸進的過程。在舊的道德規范體系被批判和否定，而新的道德規范體系又無法馬上建立的這段時間里，由于缺乏統一的價值評判標準和行為規范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現出對新舊道德規范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規范之上來行事，并出現大量的越軌行為。
23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進程
正如任何正式制度作用的有效發揮，都離不開一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發揮，也依賴于正式制度的支撐。以當前誠信危機為例，除涉及上述原因外，法律制度建設中的滯后就是一個尤為重要的原因。從法律的角度分析，導致當前我國社會中產生誠信危機的原因主要有以下四方面：①我國缺乏一套統一的健全的誠信法律體系。②我國市場經濟關系的產權不夠明晰，產權制度建設滯后?，F代誠信的核心是尊重其他經濟主體和公共的產權邊界，存在理性的激勵，而我國的市場經濟體制是從傳統的計劃經濟體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經濟主體獨立產權的概念，不能給守信者以激勵，相反卻產生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業行為。
3對深化我國市場經濟體制改革中非正式制度變遷的幾點思考31堅持以人為本，樹立社會主義市場經濟的科學發展觀所謂“以人為本”，就是指發展要體現對人的關懷，滿足人的基本權利和需求，以實現經濟社會和人的全面發展為基本目標。社會主義制度是把人的全面發展當做社會最高發展目標的社會制度。社會主義初級階段的目標就是要不斷滿足人民日益增長的物質文化生活需要。而達到這個目標的辦法就是社會主義與市場經濟相結合，用社會主義市場經濟解放和發展生產力，這是社會主義初級階段促進人的全面發展的最有效途徑。因此，建立和完善社會主義市場經濟體制，必須沿著“以人為本”的目標推進。推進市場經濟體制改革，制定經濟社會發展戰略，既要考慮現在，又要考慮未來。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會的人；既是現在已經存在著的人，也是將來要出現的人。想問題，做事情，搞改革，謀發展，即要在單個人身上體現以人為本。
32以誠信為基礎，構建社會主義市場經濟發展的信用體系市場經濟是信用經濟，信用是市場經濟的基石。市場經濟越發達越要求誠實守信，這是市場經濟的內在要求，也是現代文明的基石。針對我國市場經濟發展過程中的誠信缺失問題，借鑒國際經驗和一些發達地區的成功做法，分步實施，有序推進。首先必須凈化恪守信用的社會環境。當務之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實守信的社會文化環境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學校、企業、社區、行業協會等組織機構廣泛開展行之有效的信用道德培養和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權知識，并能自覺參與監督和抵制失信行為。三是引導和培養市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。其次必須加強恪守信用的法制建設，建立市場經濟的誠信機制客觀上需要有一個強有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規范恪守信用的企業行為。鑒于當前的實際情況，加快企業信用建設要結合企業制度創新來進行。要通過現代企業制度的建立，使企業盡快成為真正意義上的產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的市場主體。避免產權不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業失信創造機會。要著力完善企業內部信用管理機制，特別是企業內部有效的授信管理和嚴格的獲信管理，加強企業控制自身信用風險的能力，以促進企業不斷拓寬市場、最大限度地降低財務費用開支。培養企業品牌意識、形象意識，樹立信譽就是市場、信譽就是客戶的觀念，不斷增強企業維護自身信用的自覺性。要重視企業文化的創建，用先進的文化理念武裝企業，使依法治企和依德治企得以很好地落實。
參考文獻：
