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序論：在您撰寫可再生能源現狀時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）數據來源及說明本文的數據來源于筆者對吉林、陜西、山東、浙江4個省份農村地區2008年和2012年409戶農戶的可再生能源消費情況的跟蹤調查（如表1所示）。實地調研分別于2009年和2013年進行，調研結合采用多階段抽樣、分層隨機抽樣的方法選取樣本省、縣、鄉鎮、村和農戶。首先，考慮地區代表性和農業發展水平，選取了山東、陜西、吉林、浙江4個省份；其次，每個地區按縣人均收入高、中、低三層各隨機抽取一個縣；然后，每個縣隨機選取了2個鄉，每個鄉隨機選取2個村，每個村隨機選取12戶農戶。第一期共調查576戶農戶，獲得有效問卷570份。第二期追蹤樣本480戶。由于部分農戶對個別可再生能源消費量的估計存在困難，兩期調研中各種可再生能源消費量數據均被完整獲得的樣本為409戶，占追蹤樣本的85.2%。根據農戶收入等家庭特征因素的分析發現，跟蹤調查樣本與非有效樣本沒有顯著差異，因此，本研究中409份有效樣本具有較好的代表性。
（二）農村可再生能源生活消費的現狀與發展趨勢根據實地調研數據，中國農村家庭消費的可再生能源主要包括秸稈、薪柴、太陽能和沼氣4種。本文在分析中將可再生能源分為傳統可再生能源和新型可再生能源兩大類，其中傳統可再生能源包括直接燃燒的秸稈和薪柴，新型可再生能源包括太陽能和沼氣。1.中國農村可再生能源消費總量呈現下降趨勢，并且消費結構明顯變化。2008年，中國農村可再生能源人均年消費量為417.87千克標準煤，2012年下降為349.85千克標準煤，降幅為16.28%（如表2所示）。其中，傳統可再生能源的人均年消費量從408.56千克標準煤下降為323.45千克標準煤，降幅達20.83%。雖然相比2008年，傳統可再生能源在可再生能源消費中所占的比重有所下降，但其仍以92.45%的比例占據中國農村可再生能源消費的主體地位。傳統可再生能源中，農作物秸稈和薪柴在農村可再生能源消費總量中占比分別為64.03%和28.43%。2．中國農村新型可再生能源消費發展較快，但消費所占比例依然較低。2008年新型能源人均年消費量僅為9.31千克標準煤，2012年上升到26.41千克標準煤，增長將近2倍（如表2所示）。雖然新型可再生能源發展較快，但從消費比例看其發展程度并不高，2012年新型可再生能源人均年消費量占當年可再生能源人均年消費總量的7.55%，不足傳統可再生能源消費量的十分之一。此外，當前中國農村新型可再生能源種類相對單一，太陽能占新型可再生能源消費的絕大部分，沼氣消費占比不足1%。3．不同地區農村可再生能源的消費差異較大。北方地區傳統可再生能源消費較多，南方地區新型可再生能源發展較快。在2012年4個調研省份中，農村可再生能源人均年消費量最大的是吉林（615.74千克標準煤），山東（311.51千克標準煤）、陜西（268.89千克標準煤）次之，浙江最?。?06.72千克標準煤），地區排序與2008年完全一致，這可能與中國北方地區冬季氣溫較低、供暖能源需求較大有關。各地區農村可再生能源消費結構也存在較大差異，吉林、山東兩省以秸稈為主要能源（分別占可再生能源消費量的93.97%和87.86%），陜西、浙江兩省則以薪柴消費為主（分別占其可再生能源消費量的79.42%和61.67%）。2012年浙江省新型可再生能源的消費量為75.57千克標準煤，占其可再生能源消費總量的36.56%，發展程度遠遠高于其他3個省份，如表3所示。
（三）影響中國農村可再生能源消費的相關因素分析本文進一步對可能影響中國農村可再生能源消費的因素做了統計分析，分析結果表明，農戶可再生能源的消費量與家庭經濟水平、勞動力機會成本、不可再生能源價格、作物耕種面積、到集貿市場的距離、家庭人口特征等因素密切相關，如表4所示。統計結果表明，隨著人均財產水平上升，農戶家庭傳統可再生能源消費量明顯減少，新型可再生能源消費量顯著增加。數據分析結果顯示，當人均財產低于1萬元時，傳統可再生能源人均年消費量為418.48千克標準煤，新型可再生能源消費量為4.93千克標準煤；當人均財產水平高于3萬元時，傳統可再生能源人均消費量下降為230.67千克標準煤，新型可再生能源消費量上升為43.92千克標準煤。農業勞動力價格也可能明顯影響農村人均可再生能源消費。研究發現，隨著勞動力價格上升，農戶家庭傳統可再生能源消費量逐漸減少，新型可再生能源消費量顯著增加。當勞動力價格低于1000元/月時，傳統可再生能源人均年消費量為433.70千克標準煤，新型可再生能源為6千克標準煤；當勞動力價格上升到2000元/月以上時，傳統可再生能源人均年消費下降到286.23千克標準煤，新型可再生能源人均年消費上升到44.27千克標準煤。電能等替代能源的價格也與可再生能源的人均消費密切相關。表4顯示，電能價格在每度0.55元以下時，傳統可再生能源人均年消費量為355.64千克標準煤；當電價高于0.55元時，傳統能源人均年消費量上升至402.17千克標準煤。燃油價格低于7元/千克時，新型能源人均年消費量為6.88千克標準煤；當油價超過到8.5元/千克以上時，新型能源人均年消費量提高到28.78千克標準煤。能源獲取難易程度以及家庭人口特征等因素也可能影響農村可再生能源的消費。表4的統計結果表明，當家庭人均農作物面積從小于1畝增加到3畝以上時，傳統可再生能源人均年消費量從218.66千克標準煤上升到608.49千克標準煤，同時新型可再生能源人均年消費量從30.55千克標準煤下降到4.22千克標準煤。傳統可再生能源消費量隨村委到集貿市場距離的增加而增加。此外，家庭住家人口規模、勞動力占家庭人口比例、戶主受教育程度、家庭成年務農女性比例等也與可再生能源消費存在明顯相關關系。例如，戶主受教育程度越高，人均傳統可再生能源的消費量呈明顯下降趨勢，而新型可再生能源的消費量呈明顯上升趨勢。
二、模型設計與估計結果
（一）模型設計與變量選擇上述相關性分析結果表明，中國農村家庭生活可再生能源消費可能與農戶家庭經濟水平、勞動力機會成本、獲得能源難易程度、家庭人口特征等因素有關。但是，單因素分析沒有控制其他因素的影響，無法將不同因素對農村地區能源消費的影響分離出來。因此，本文進一步建立計量經濟模型，系統估計不同因素對中國農村地區生活可再生能源消費的影響。已有農村能源消費方面的研究大多采用單期調研數據，并且僅對某一類能源的消費展開分析而沒有考慮到不同類型能源之間的相互替代關系。本研究基于兩期調研的面板數據展開分析，能更有效地控制潛在的遺漏變量所導致的估計偏誤。另外，考慮到不同可再生能源消費之間可能存在相互替代作用，因此，建立不同可再生能源消費的聯立方程模型估計可以提高模型的估計效率[13]。由于現有的計量模型分析工具（如STATA）還難以實現對聯立模型方程的固定效應估計，因此本研究采用隨機效應的聯立模型系統展開估計。模型設計如下Y1it=β10+β11Eit+β12Wit+β13Pit+β14Ait+β15Zit+β16SC+ε1itY2it=β20+β21Eit+β22Wit+β23Pit+β24Ait+β25Zit+β26SC+ε2it!（1）式中，Yit為被解釋變量，表示第t期第i戶農戶某類可再生能源的人均年消費量，1表示傳統可再生能源消費量（秸稈與薪柴之和），2代表新型可再生能源（太陽能和沼氣）；Eit、Wit、Pit、Ait、Zit分別代表家庭經濟水平、勞動力價格、不可再生能源價格、能源可獲得性、家庭人口特征等5類解釋變量；SC表示縣級地區虛變量；β表示待估計參數；εit為誤差項。模型中解釋變量的定義及描述性統計結果如表5所示，其中，2012年財產水平、價格水平等變量利用消費品價格指數調整為2008年的不變價。
（二）模型估計結果與分析回歸結果表明（如表6所示），家庭經濟水平對新型可再生能源消費的影響在1%的置信水平上顯著為正，但對傳統可再生能源消費的影響不顯著。人均財產水平每提高1萬元，新型可再生能源人均年消費量增加0.74千克標準煤。勞動力價格對農戶傳統可再生能源和新型可再生能源消費的影響顯著，但方向相反。模型估計結果表明，農業勞動力價格每提高1000元/月，傳統可再生能源的人均年消費量下降52.44千克標準煤，而新型可再生能源人均年消費量上升10.82千克標準煤。電能價格對農戶傳統可再生能源和新型可再生能源的消費均產生顯著的正向影響，電價每提高0.1元/度，傳統可再生能源的人均年消費量將增加40.54千克標準煤，新型可再生能源人均年消費量也將增加4.50千克標準煤。燃油價格對兩類可再生能源均有正向影響，但不顯著，可能因為燃油主要為生活出行的交通工具所用，與可再生能源做飯供暖的主要用途競爭性不強。村委到最近的集貿市場的距離增大會顯著增加農村居民對可再生能源的消費量。村委到最近集貿市場的距離每增加1公里，農村人均傳統可再生能源的人均年消費將增加3.56千克標準煤，新型可再生能源消費量增加0.62千克標準煤。這可能是因為隨著農戶離集貿市場距離的增加，其獲得替代性商品能源成本提高，農戶因此將減少替代性商品能源的消費并導致可再生能源消費量的增加。家庭人口規模也會顯著影響人均農村傳統可再生能源的消費。家庭住家人口每增加1人，傳統生物質能源的人均年消費量下降57.22千克標準煤。另外，戶主的受教育水平、非農工作經歷、家庭中務農女性的比例等也會對可再生能源消費產生影響。例如，戶主受教育程度為小學以下的家庭，其傳統可再生能源消費量顯著高于其他家庭。
三、研究結論與政策啟示
【摘要】據農業部對全國農村可再生能源統計結果表明，農村居民生活用能呈穩步增長趨勢，農村可再生能源發展迅速，目前能源消費結構以秸稈和薪柴為主，但存在著商品能源消費城鄉差距較大，地域差異顯著等問題。分析表明，商品能源無法滿足中國農村能源發展需求。我國擁有豐富的可再生能源，可供農村地區開發利用的可再生能源主要包括太陽能、風能、小水電、地熱能、生物質能。為促進在我國農村地區發展可再生能源產業，建議采取完善可再生能源開發利用的政策法規體系，消除可再生能源開發利用的市場障礙，加大資金投入力度，多能互補開發農村能源，加快服務體系建設等措施。
引言
農村能源是指農村地區的能源，包括能源消費和能源生產（主要是當地的可再生能源）[1]。實際上，農村能源是針對第三世界國家農村地區的基礎設施不發達，很少獲得商品能源供應，主要依靠當地生產的可再生能源資源滿足需要而提出的一個概念。中國是一個農業大國，2006年鄉村人口總數達7.37億人，占全國總人口的比重為56.10%[2]，農村能源關系到全國1/2以上人口的生活用能供應和生活質量改善的問題。
黨的“十七大”提出要建設生態文明，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。農村可再生能源開發符合科學發展觀和循環經濟的理念，是落實黨的“十七大”精神的具體體現，有利于建設資源節約型和環境友好型社會，促進農村社會經濟可持續發展。搞好農業農村節能減排，不僅有利于合理有效地利用農業資源，優化農村地區能源消費結構，緩解化石能源供應的緊張局面，保障國家能源安全，有利于建立可持續發展的能源供應體系，促進經濟社會可持續發展，是我國能源戰略的重要組成部分。隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高，對能源需求提出了更高的要求。認識中國農村能源發展趨勢，選擇合適的農村能源發展戰略是十分必要的。本文通過對《2007年度全國農村可再生能源統計匯總表》分析，研究了我國農村可再生能源發展現狀、趨勢、制約因素和發展對策。
在中國農村可再生能源發展現狀據農業部對全國農村可再生能源統計結果，截至2007年底，全國省柴節煤灶保有量1.5億戶，節能爐3471萬戶，節能炕2024萬鋪;農村戶用沼氣保有量總數已經達到了2650萬戶;太陽熱水器保有量達4300萬米2，太陽灶保有量112萬臺;已建成秸稈集中供氣站734處，建立了一批秸稈固化成型示范點，為生物質能源規模化開發利用奠定了良好的基礎。（l）農村居民生活用能消費總t穩步增加與20。。年相比，2。。7年農村居民生活能源消費總量增加了32.1%，年均增長率為4.。%，低于全國同期能源消費增長速度，呈穩步增長態勢（圖1）。其中，商品能源增加了47.6%，年均增長率為6.7%;非商品能源增加了26.4%，年均增長率為3.4環。在農村居民生活用能費中，優質能源的增長速度較快。其中，農村戶用沼氣消費增長速度最快，與2000年相比，2007年增長了350.5%，年均增長率為24.0%。其次為液化石油氣和電力，分別增長了122.5%和95.0%，年均增長速度分別為14.3%和n.8%。而煤油消費呈負增長，與2000年相比減少了67.7%，年增長率為一17.2%（圖2）。中國農村居民生活用能正朝著商品化、優質化的方向發展。2）能源消費結構仍以秸稈和薪槳為主2007年中國農村居民生活用能消費結構中，秸稈占48.33%，薪柴占28.10%，煤占14.08%，電力占5.47%，沼氣占2.21%，液化石油氣占1.71%（圖3）。目前，我國農村居民生活用能仍以秸稈、薪柴為主，大部分用于炊事和取暖之用，優質能源比例低，能源消費結構極不合理。這種情況可能是由于秸稈、薪柴容易獲得，幾乎不需要任何費用造成的。從發展趨勢來看，在未來相當長的時期內，秸稈、薪柴等傳統生物質能仍是我國農村居民的主要生活用能。
關鍵詞：可再生能源；新疆；問題；對策和建議
中圖分類號：P754.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
當今世界常規資源已成為制約世界經濟和社會發展的瓶頸。在面臨能源危機的時代，尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，是重要的能源發展戰略。新疆是我國21世紀的能源基地，雖然有豐富的煤炭、石油和天然氣資源，但其枯竭是不可避免的。新疆的可再生能源具有總量豐富，空間分布相對集中，地域分布相互匹配和開發條件相對優越等特點，值得大力開發和利用。為了維護國家能源安全和實現經濟的可持續發展，必須加強可再生能源的發展和研究。
一、國內外可再生能源發展的比較分析
（一）傳統可再生能源和新可再生能源
傳統可再生能源主要包括大水電和直接燃燒的生物質能，新可再生能源主要指現代小水電、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能和固體廢棄物等，當今世界各國都在為獲取充足的能源而拼搏，而且無不對解決能源問題的決策給予了極大重視，其中可再生能源的開發與利用尤為引人注目。
（二）國內外常規能源和可再生能源消費情況比較分析
隨著化石能源的日趨枯竭，可再生能源終將成為化石能源的替代品。世界大部分國家能源供應不足，不能滿足經濟發展的需要。煤、石油等化石能源的利用會產生大量的溫室效應和污染環境。我國作為能源消費大國，對石油進口的依賴，以及不可再生能源煤炭、石油、天然氣供應有限。從長遠來看，發展替代能源也成為我國必須重視的問題。
我國從2001-2010年之間的各種能源消費量圖
資源來源：根據“BP世界能源統計年鑒2012”整理形成。石油消費量以百萬噸為單位，其它能源以百萬噸油當量為單位。備注：其它可再生能源包括風能、地熱、太陽能、生物質能和垃圾發電等。
從圖中可以看出，我國各種能源的消費情況都保持著上升的趨勢，其中可再生能源的消費量遠遠少于其他能源的消費量。所以說，可再生能源產業的發展空間巨大，需大力開發和利用，以此為減少我國能量消費對常規能源的依賴開辟一條新的道路。
2011年各重要能源消費國能源消費情況表
資源來源：根據“BP世界能源統計年鑒2012”整理形成，以百萬噸油當量為單位。
通過上面的各代表性國家能源消費情況表可以看出，我國可再生能源的消費量在總體能源消費中占的比例遠遠小于其他幾個國家的可再生能源的消費量在總體能源消費中占的比例、這表明我國利用和開發可再生能源的程度依然很低，需采取措施大力開發和利用。
二、新疆可再生能源發展和利用現狀
（1）太陽能
新疆水平表面太陽能總輻照度總量在5×109 - 6.5×109焦耳/平方米之間，年平均值為5.8×109焦耳/平方米。區域分布大致由東南向西北遞減，東南部太陽能總輻照度在5.8×109焦耳/平方米/年以上，西北部大約在5.2×109焦耳/平方米/年左右。新疆全年日照時數為 2 300～3 300 小時，日照百分率為 60%～80%，居全國第二位。這為開展太陽能的利用提供了得天獨厚的自然條件。新疆己先后建成了 23 座大型的太陽能發電廠，72 座中型的太陽能發電廠，以及為數眾多的小型、微型發電機和供電設備等。已開發出太陽能采暖、太陽能熱水器、太陽能溫室和長壽太陽能電源等多個產品，建設了太陽能光伏示范村，推廣太陽能光伏電源，解決了本區電網尚未達到的農牧區、高原兵站、野外流動作業等地的供電電源，為邊遠地區牧民的生產、生活用電以及電視、廣播差轉、無線遙測等不易用電網延伸解決用電的地方提供了很好的范例。
（2）風能
新疆地域遼闊且風力資源十分豐富。全區風能資源的總貯量為 18 910 萬千瓦，每年可發電 8 190 億度，相當于 3 439.8 萬噸標準煤?？梢?，如若將全區的風能資源都開發利用起來的話，長年可節約的煤能源將是一個令人吃驚的數字。新疆風能有利用價值的地區主要集中在六大風區，即：（1）額爾齊斯河谷西部風區，位于哈巴河、布爾津、吉木乃、黑山頭等地；（2）準噶爾盆地西部風，位于和爾克賽爾至克拉瑪依地段；（3）烏魯木齊—達板城谷地風區，位于烏拉泊至達坂城山口，長約 80km，寬約 10～20km；（4）哈密南北戈壁風區；（5）吐魯番地區；（6）百里風區，位于蘭新鐵道遼墩至十三間房鐵路沿線。新疆除上述六大風區外，其實還有不少地區的風力資源也較豐富。新疆風能的利用主要集中在發電方面。因風電開發而著名的新疆達坂城風區位于準噶爾盆地和吐魯番盆地的通風口，總面積為 1600 平方公里，一年中 10 個月以上有風，且風速穩定，年風能蘊藏量約為 250 億千瓦時，可裝機容量在 2000 兆瓦以上，被不少國內外專家稱為中國風能資源條件最好、開發前景廣闊的地區。
（3）水能
新疆水能資源理論蘊藏量在 1 萬千瓦以上的河流有 34 條（包括干、支流），理論總蘊藏量 3398 萬千瓦，占全國的 5%，為我國北方內陸流域的 90%?？砷_發裝機 1 萬千瓦以上的電站 213 處，占全國可開發資源的 4%。340 條河流中，南疆有 160 條，總蘊藏量為 1773 萬千瓦，占全疆的 52%。其中，水能理論蘊藏量最大的是伊犁流域，其次為南疆的葉爾羌河流域。新疆小型水能資源總裝機量為 198315 萬千瓦，年可發電量 84611 億千瓦時。
（4）其它可再生能源
新疆地域遼闊，農田、山林、草場、漁場本身就是個龐大的生物能源庫。然而將生物能作為可再生能源來加以開發利用，將它們轉化為可燃性的液態或氣態化合物，如制造甲醇、乙醇、沼氣、甲烷合成氣等可燃性燃料，目前新疆在這方面的開發還較少。如若各方面人士加以重視條件成熟，在生物能方面的開發與利用必將會節約大量的不可再生能源。對地熱能的開發利用，新疆同樣有些滯后。
三、新疆可再生能源發展存在的問題與不足
（一）對可再生能源的戰略地位認識不足
主要表現在：一是對可再生能源可以減少或替代常規能源和實施可持續發展戰略的意義認識不足；二是對常規能源在開發利用中對環境的影響缺乏足夠的認識；三是對建設新疆多元化的能源結構認識不清，重煤炭、石油和天然氣的開發利用，輕新能源和可再生能源的發展。
（二）缺乏全面、系統、科學的規劃和發展目標
中國《可再生能源法》已于 2006 年 1 月 1 日正式實施，“十一五”規劃也對可再生能源的發展作出了重要指示，新疆作為可再生能源富集地區，目前還沒有對可再生能的發展作出全面、系統、科學的規劃，發展目標也不明確。
（三）發展資金匱乏
大多數可再生能源技術都屬于高投入低產出的項目，如光伏發電、風力發電和太陽能熱水器等的單位投資高達 6.5 萬元/千瓦、0.9 萬元/千瓦和 0.08 萬元/平方米以上，而實際運行時間又很少，年均只有 2000～3000 多小時，從而導致產出低投入高。新疆地處西部，建國以來新疆交通、通訊等基礎設施雖有了很大的發展，但遠遠不能滿足經濟建設的需要，從而使外商來新疆投資遇到較大阻礙。
（四）可再生能源產業結構不合理，發展不平衡
從新疆的能源資源狀況來分析，可再生能源主要包括太陽能、風能、生物質能、水能（小水電）。從可再生能源的開發利用種類來看，目前主要集中在太陽能、風能和水能方面，而且企業規模不大，多數企業實力較弱，水平低、管理差，缺乏參與市場競爭的能力?？稍偕茉串a業發展不平衡，可再生能源產品制造業和系統集成業發展較快，而可再生能源技術的研究開發，可再生能源利用系統的運行、管理、服務行業非常弱小，這種不完整的產業結構，影響和阻礙可再生能源利用技術的推廣。
四、發展新疆可再生能源產業的對策與建議
（一）制定新疆可再生能源產業發展規劃，引導可再生能源產業的發展可再生能源產業的發展關系到國家能源安全，全面建設小康社會目標的實現和國民經濟可持續發展等重大戰略問題。因此，把可再生能源產業發展納入自治區國民經濟發展規劃，引導可再生能源產業的發展，逐步建立新疆多元化的能源結構體系，到本世紀中葉，實現可再生能源在總的能源消耗中達到30%的戰略目標。
（二）建立可再生能源開發基金，加速可再生能源產業的發展建立可再生能源研究開發基金，支持研究和開發項目，引導企業加大可再生能源利用技術的研究和新產品的開發，加快科技成果的轉化，加速可再生能源企業的發展。
（三）制定相關的政策、法規，支持可再生能源產業的發展。（1）為解決可再生能源開發企業運行成本較高問題，一方面通過技術進步，降低成本；另一方面制定措施，建立可再生能源開發利用補償機制，推動可再生能源開發企業與礦物能源開發企業的均衡發展。（2）制定政策鼓勵利用可再生能源，凡是利用可再生能源的企業或個人，給以適當的政策性補貼。（3）貫徹執行“可再生能源開發利用促進法”，依法支持可再生能源產業的發展。
（四）完善市場運行機制，規范可再生能源產業的發展。（1）制定新疆可再生能源利用技術標準，建立可再生能源設備與產品質量標準檢測體系和質量監督管理體系，確?？稍偕茉词袌鼋】涤行虬l展。（2）建立規范的可再生能源重大工程招標投標機制，實行工程監理制，工程質量終身負責制，規范可再生能源企業的市場行為。
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關鍵詞：可再生能源法；能源基本法；立法完善
中圖分類號：D922.67文獻標識碼：A文章編號：1003—0751(2012)05—0071—05
可再生能源是可持續發展的能源、未來的能源，誰掌握了可再生能源，誰就掌握了能源的未來。面對能源的潛在危機、全球氣候變暖和生態環境的不斷惡化，被稱為綠色能源的風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等可再生能源的開發利用日益受到各級政府和全社會的重視。法律作為具有約束性和強制力的行為規范和制度資源，對于促進和保障我國可再生能源的可持續發展具有重要的意義和作用。
一、我國可再生能源立法的現狀
根據《中華人民共和國可再生能源法》（以下引用中國法律，略去“中華人民共和國”七個字），目前我國法律中的可再生能源“是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源”，但“通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等”不適用可再生能源法。可再生能源法是指有關可再生能源開發利用及其管理的各種法律規范和各種法律表現形式的總和。通過十多年的努力，目前我國已經初步形成了以《可再生能源法》為基干的可再生能源法律體系，在可再生能源的開發、利用和管理方面基本上實現了有法可依。我國可再生能源法律體系的組成包括以下兩大方面：
（一）可再生能源的專門性法律規范性文件
我國可再生能源的專門法律、基干法律是《可再生能源法》（2005年2月28日通過，2009年12月26日修訂）。該法包括總則、資源調查與發展規劃、產業指導與技術支持、推廣與應用、價格管理與費用分攤、經濟激勵與監督措施、法律責任和附則八章，設立了可再生能源發展規劃制度，可再生能源總量目標制度，可再生能源發電全額保障性收購制度，可再生能源發電分類固定電價和發電費用分攤制度，可再生能源專項資金制度，可再生能源財政補貼和稅收、信貸優惠措施等制度?！犊稍偕茉捶ā返念C布實施，有效改善了我國的能源消費結構，降低了我國在經濟發展過程中的溫室氣體排放。
為實施《可再生能源法》，我國制定了一系列有關可再生能源的專門規章和其他規范性文件。如
收稿日期：2012—06—09
*基金項目：2010年度國家社會科學基金重點項目《加快推進生態文明建設的法律問題研究》（10A2D008）的成果之一。
關鍵詞：可再生能源；現狀；對策
1我區區情概況及農村可再生能源的現狀
1.1區情概況
1.1.1社會經濟狀況。麥積區是甘肅的“東大門”，現有農業人口45.20萬,農民人均純收入1 670元，是一個城鄉兼容、工農互補、以農業為主的農業大區。區內山川交錯，海拔在748～2 599m之間，屬大陸性暖溫帶半濕潤、半干旱過渡帶氣候特征，年平均氣溫10.90 ℃，無霜期170d，年降水量506.30mm。
1.1.2農業發展及能源利用現狀。全區總面積3 484km2，現有耕地72萬畝。糧食作物主要有小麥、玉米、馬鈴薯等。林果、蔬菜、畜牧、鄉鎮企業和旅游五大支柱產業已初具規模。全區能源利用的現狀主要體現在兩個方面：一是作物秸稈、人畜糞便和薪柴等生物質能資源儲量相當可觀，全區林地面積約88.65萬畝，森林覆蓋率達60%，耕地72萬畝，可產作物秸稈約1.50萬噸；飼養大牲畜4.80萬頭、豬8.40萬頭、羊2.10萬只、兔0.40萬只、雞54.70萬只，年產畜禽糞便9.44萬噸。另外，農副業和工業殘余物與加工廢棄物，污水及城市垃圾等也組成了生物質能體系。二是水資源蘊藏量居全市第一，但小水電開發滯后；太陽能，風能，地熱等資源也較豐富，但在地域上分布不均衡，由于投入能力有限，資源還沒有得到系統開發利用。總體上看，農村能源主要是秸稈、電、煤和薪柴。目前利用上存在污染環境、運輸成本高、小水電開發滯后、利用常規能源（煤、電、油）成本較高和農村經濟承受能力低的壓力。農村生物質可再生資源儲量大、種類多、涵蓋面廣，尤其農作物秸稈，人畜糞便等生物質能源開發利用潛力大。
1.1.3農村能源消費結構及其特點。目前，我區農村存在著兩種截然不同的用能結構。一是沼氣項目實施區傳統的用能方式、結構方面有了顯著的改變，農村沼氣已經成為農村生活用能的主要來源，但因項目實施戶絕對數量較小，因此并不能從根本上改變我區農村能源利用的現狀，用能結構矛盾仍然突出。二是在非項目區農村用能仍以作物秸稈、野生植被葉及煤、電為主。據統計，去年全區農村年用煤量約9 459噸、生活用電約850.90萬千瓦時、作物秸稈約79萬噸、薪柴約38萬噸，生活用能占到80%以上，生產用能在20%左右。調整農村能源結構，減少生物質能消耗和直接燃燒，提高熱效化率，大力發展農村可再生能源是我區今后農村能源面臨的首要任務。
1.2農村能源建設成果
自從2002年國家實施“生態家園富民計劃”以來，我區農村能源取得了顯著的成效：一是沼氣建設項目村達64個，戶用型沼氣池擁有量達到7 805座，使用率達98%以上;二是推廣省柴節煤灶6.71萬戶、架空炕0.05萬鋪、秸稈氣化爐103臺;三是開發利用太陽能熱水器152臺、太陽灶240臺、太陽能路燈2座、太陽能鐘2座、太陽能熱泵2臺、太陽暖房40座;四是生態農業有了發展，推廣“四位一體”生態模式30戶、“五配套”模式13戶、“豬-沼-果（糧、蔬）”利用模式2787戶、集雨滴灌工程3處，起到了較好的示范引導作用。項目農戶逐步實現了“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化、農村發展和諧化”的生態家園富民計劃目標，全區農村能源建設項目為治理水土流失，改善農業生態環境，鞏固退耕還林（草）成果，保護天然林等方面發揮了較大作用，為農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展和農村社會文明進步做出了一定的貢獻。歸結起來主要體現在以下幾個方面：
1.2.1開發沼氣可再生能源，增加農民收入。農村沼氣建設，通過燃料、肥料、飼料的良性循環和沼液、沼渣的綜合利用，推動了種植業、畜牧業的發展和無公害農產品的生產，促進了農業增效，帶動了農民增收。
1.2.2優化農居生活環境，促進了農村文明進步。通過沼氣供能，結束了過去幾千年農民做飯煙熏火燎的歷史，減輕了農村婦女的家務負擔，同時，糞便入池發酵，大量有害菌群被殺死，減少了環境污染，改善了家居衛生狀況，提高了農民生活質量和健康水平，使農民傳統的生產生活方式和思想觀念發生了明顯改變，體現出了“家居溫暖清潔化”的新景象，促進了農村的文明進步。 1.2.3鞏固退耕還林（還草）的成果，改善生態環境。一座10m3的沼氣池一年節約的薪柴相當于2.50畝林木一年的生長量，且減少直接燃燒柴草產生的排放污染，加快秸稈轉化還田，有效防止植被毀壞，鞏固退耕還林的成果，促進整個生態環境的良性循環。
1.2.4密切了黨群關系，促進了新農村建設。在農村能源建設的過程中，各級黨員干部深入群眾，廣泛宣傳，積極推廣各種新技術，使農民真正感受到了黨和政府的關懷與溫暖，密切了黨群關系。
2存在問題分析
2.1對農村可再生能源開發利用戰略地位的認識不高
我區對新型能源的利用才剛起步，由于區財政有限，農村可再生能源項目的推廣只靠國家的投入，沒有地方政府的財政支持，未將農村可再生能源的開發利用列入國民經濟發展規劃，就“能源論能源”，看不到發展可再生能源對建設社會主義新農村、發展循環經濟、建設節約型社會的重要性，更沒能從能源安全、環境保護的高度來認識。
2.2農村可再生能源建設項目單一，綜合開發水平不高
我區太陽能、風能、生物質能、小水電及地熱能等資源豐富，由于我區農村經濟發展水平不高，基層政府財力薄弱，農民自身積累有限，投入不足，項目推廣規模和覆蓋面小，難以形成全面推進和綜合開發的工作局面，農村可再生能源發揮不了綜合效益。
2.3開發農村可再生能源的技術水平不高，農村可再生能源利用率較低，服務體系建設相對滯后
我區農村可再生能源建設起步較晚，科研人員少，科研成果更少，對優勢資源的開發有限，尤其是對太陽能、風能、沼氣等高品質能源的綜合利用水平較低；農民應用可再生能源的知識匱乏，直接影響了我區生態家園富民工程的全面實施。
2.4產業化、市場化運作的機制尚未形成
由于農村可再生能源的商品率低，大中型項目比較分散，不成規模，小型項目大多分布在農村，沒有形成生產、使用、管理服務的產業化運行機制，產業化程度低。另一方面除小水電站、大型風力發電場等以外，其他農村能源項目多元化的投資融資機制沒有建立起來，金融資本、工商資本或者外資參與農村可再生能源建設也不夠，造成市場化程度低。
3加快我區農村可再生能源發展的對策
3.1提高全社會的認識，構筑有利于農村可再生能源發展的社會環境
大力發展農村可再生能源，是推動農村物質文明、精神文明和政治文明的切入點和結合點，是發展我區畜牧業，促進循環經濟，實現農業可持續發展的必由之路，是建設全面小康社會、和諧社會和節約型社會的重要內容，對改善我區農村的能源結構、保障能源安全至關重要。我們應綜合利用電視、廣播、報紙等各種媒體，強化宣傳，不斷提高全社會對可再生能源重要性的認識，在全社會營造開發利用可再生能源的良好氛圍。
3.2強化政府引導，構筑有利于農村可再生能源利用的體制機制和政策體系
農村可再生能源的發展，離不開政府的引導和支持。我區一是要用足用好國家的政策，積極爭取國家支持，推動我區農村可再生能源的開發利用；二是應將農村可再生能源的發展列入基本建設項目，每年列專項經費，重點扶持。同時，整合扶貧開發等方面的支農資金，在政策允許的范圍內，切塊用于農村可再生能源的工程建設。
3.3加快農村可再生能源科技攻關與培訓力度，構筑可再生能源利用的技術支撐體系
一是加大科技開發力度，解決農村可再生能源開發利用和綜合利用技術中的難題，力求在便捷、實用、耐用等關鍵技術方面實現新突破；二是積極引進國內外農村可再生能源新技術、新工藝、新成果，積極開展多種形式的技術培訓，不斷提高技術人員的素質和農民的科技素質，為農村可再生能源事業提供人才和技術保障。
3.4搞好服務，構筑農村可再生能源發展的社會化服務體系
隨著農村可再生能源的使用和普及，廣大群眾對社會化服務的要求越來越高。農村能源管理部門應發揮自身優勢，把服務送到村，把技術教到人。引導農民興辦農村能源服務協會或其他中介組織，建立完善市場化服務體系，大力開展多種形式的社會化服務，真正使農村能源事業不斷走向產業化發展、市場化運作、物業化管理和社會化服務的道路。
3.5加強引導，推進農村可再生能源建設的市場化進程
堅持以市場為導向和誰投資、誰受益為主的原則，借鑒農業產業化經營的成功經驗，按照市場化、產業化發展的路子，積極探索農村可再生能源發展的新機制。政府引導農村可再生能源企業“跳出能源發展能源”，通過綜合開發，靠效益在市場中存活、發展。鼓勵企業投資興建農村可再生能源項目，調動社會力量投資農村可再生能源建設的多元化投資機制，進一步支持可再生能源骨干企業進行技術創新和產品創新，逐步建立我區農村可再生能源產業服務體系。
3.6發展農村可再生能源條件成熟，潛力巨大
一是我區太陽能、風能、農業廢棄物等生物質的資源十分豐富。農作物秸稈年產量可達79萬噸以上，全區飼養大牲畜4.80萬頭、豬8.40萬頭、羊2.20萬頭、雞54.70萬只，年產畜禽糞便9.44萬噸。二是可再生能源技術日趨成熟，我區有一支服務農村可再生能源工程項目的建設隊伍，在太陽房建設方面也處于省內領先地位。大中型沼氣工程建設、沼氣發電技術方面，省內外已有不少技術過關的設備生產廠家及成型設備，有許多成功模式可借鑒引進。三是農民發展可再生能源的積極性很高。據我們對全區255戶農戶的問卷調查，建設沼氣池意愿強烈的農戶占到75％，個別村達到90％以上；規模養殖場和農產品加工企業，也積極要求建設大中型沼氣工程。
總之，麥積區農村可再生能源既有巨大的發展潛力、廣闊的發展空間，也具有廣泛的群眾基礎，發展時機已基本成熟，我們要全面貫徹落實科學發展觀，加快發展農村可再生能源的步伐，為實現我區農村經濟社會又好又快發展和資源合理持續利用，保護我區生態環境和實現農民節支增收做出更大的貢獻。
參考資料
[1] 中國農村能源年鑒（2003年）.
[2] 2004年麥積區農村經濟年鑒.
[3] 農村能源技術經濟及管理[M]. 北京：中國農業出版社.
關鍵詞 農村；可再生能源；現狀；建議；陜西寶雞
中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0193-01
1 寶雞市農村可再生能源發展現狀
截至2012年底，全市農村已建成戶用沼氣超過12.84萬口，占總農戶的18.27%（2012年底寶雞市鄉村戶數70.292 7萬戶），年產沼氣3 213.5萬m3；全市已建成122家中小型沼氣工程，占規?；B殖戶的1.3%，年產沼氣39.067 2萬m3；全市已建成18座大型沼氣工程，占規?；B殖小區的3.8%，年產沼氣180.9萬m3。
1.1 生物質能源利用
截至2012年底，全市農村已建成省柴節柴灶了39.715 7萬座，占總農戶的56.5%（包括手工砌筑和生物質爐具）；改造節能炕39萬鋪，占總農戶的56%。
1.2 太陽能熱利用
太陽能是無枯竭危險、清潔環保的可再生能源。太陽能―熱能轉換利用技術和太陽能―電能轉換利用技術是常見的太陽能利用方式。太陽能―電能轉換利用技術主要是太陽能光伏發電技術，是目前最具有發展前景的新能源技術，光伏發電―利用太陽電池有效吸收太陽光輻射。截至2012年底，全市在農村已安裝58 924臺太陽能熱水器，占總農戶的8.4%；發放了23 537臺太陽灶。
1.3 服務平臺
經過近10多年的發展與壯大，寶雞市農村能源行業已初步形成了管理推廣和社會化服務等支撐體系，截至2012年底，全市已建成縣級農村能源管理推廣機構12個，從業人員138名，其中本科以上33人。通過沼氣職業技能培訓和鑒定并獲得國家職業資格證書的農民技術員達到1 440人，初步形成了農村可再生能源鄉村服務網點、沼氣公司、沼氣協會等多種服務模式。
2 寶雞市農村可再生能源發展建議
2.1 加強政府引導，提高公眾意識
發展農村可再生能源事關農村經濟社會發展、生態功能的改善、新農村建設的協調，對解決廣大農村能源供應問題具有特別重要的作用[1]。一是各級政府和有關部門要提高對可再生能源重要戰略地位和作用的認識，開發利用農村可再生能源有利于優化農村能源結構，緩解國家能源壓力；二是把推進農村可再生能源開發利用作為一項基本的能源政策，及時納入農村發展規劃。三是加大宣傳力度，提高公眾對開發利用農村可再生能源意識，為加快農村可再生能源事業發展創造有利的環境條件和輿論氛圍。
2.2 抓住時機，積極爭取大中型沼氣項目
近年來，戶用沼氣由于受到農村勞動力輸出、家庭畜禽養殖向小區和養殖場集中。建池成本不斷增加以及國家農村城鎮化建設步法加快的影響，大規模發展戶用沼氣池的已經過去，戶用沼氣已進入一個鞏固、完善、提高的階段。近幾年，寶雞市集約化畜禽養殖業迅猛發展，全市發展規?；B殖場小區達到476個，規模養殖戶達8 817戶，年產畜禽糞污達1 100.2萬t。這些畜禽糞便廢棄物沒有進行任何無害化處理，嚴重地污染了環境。應該緊緊抓住國家大力扶持大中型沼氣工程和養殖小區沼氣工程發展機遇的有利時機，積極爭取項目，力爭在“十二五”規劃內使寶雞市的大中型養殖場及養殖小區都建成沼氣工程。這些沼氣工程無害化、減量化地處理了畜禽養殖場的畜禽糞便，達到了治理污染、生產能源和綜合利用的功效[2]。
2.3 加快推進生物質能源的利用力度
（1）千百年來，“燒柴火做飯、用火炕取暖”是我國廣大農村的傳統習慣。現在廣大農村普遍使用的第1代省柴灶，其熱效率在20%左右，新研發的新型節柴灶的熱效率提高到35%，目前節柴灶項目國家補助500元。因此要利用項目加快對農村爐、灶進行升級換代步伐。
（2）新型節能炕“吊炕”于2008年5月成為最新國家農業行業標準（NY/T 1636-2008）?！暗蹩弧痹O計熱效率高、節能顯著、使用效果好、造價較低。而最新型的節能炕“吊炕”目前在寶雞市農村只建成100多個，因此要加大培訓技術人員的力度，廣泛宣傳新型節能炕，加快節能炕的升級換代[3]。
（3）根據企業每年實際銷售秸稈能源產品的種類、數量折算消耗的秸稈種類和數量，中央財政按一定標準給予綜合性補助（150元/t）。為了響應國家號召，在秸稈富裕區加強扶持秸稈固體成型燃料技術推廣，鼓勵有能力的企業開展秸稈能源產品的生產。
2.4 加大太陽能利用項目的推廣，提高太陽能的利用速度
堅持因地制宜、多能互補，結合國內外可再生能源技術發展現狀和各地實際情況，加快農村太陽能能源的開發利用，進一步提升太陽能開發利用水平。一是要積極爭取太陽能熱水器項目，力爭在“十二五”規劃內使全市的農民家庭安裝上太陽能熱水器，享受到國家的惠民政策。二是要注重建筑太陽能應用技術的推廣，新建筑從設計入手推廣使用太陽能。三是對供電不便的城鄉道路、景觀等公共場所要支持推廣太陽能照明項目[4-5]。
3 參考文獻
[1] 韓麗君.我國農村能源的發展戰略分析[J].太原師范學院學報：社會科學版，2007（2）：73-75.
[2] 曾晶，張衛兵.我國農村能源問題研究[J].貴州大學學報：社會科學版，2005（3）：105-108.
[3] 李銀忠.甘肅省農村可再生能源發展現狀及對策[J].甘肅農業，2006（12）：166-167.
一、農村可再生能源的現狀分析
太原市的農村可再生能源工作起步于2003年，從以農村戶用沼氣為主，逐步擴展到大中型沼氣工程、秸稈集中供氣工程、小型沼氣工程、節煤省柴炕(吊炕)、生物質爐、太陽能利用等，農村可再生能源逐漸向規?；?、產業化方向發展。
1、農村戶用沼氣
2010年底，全市共有戶用沼氣2萬余戶，涉及全市9個縣(市、區)，57個鄉(鎮、街辦)，515個行政村。從整體的情況來看，戶用沼氣經過幾年的集中建設，已基本趨于飽和，目前處于消化鞏固階段，重點在于如何搞好服務，提高使用率，實現沼氣產業效益最大化。從近幾年的運行情況分析，影響戶用沼氣使用的因素大致有以下幾方面：
(1)沼氣發酵原料不足。
太原市是省會城市，城鎮化建設步伐較快，養殖業向集約化和規?；l展，分散的庭院養殖已經逐步被淘汰，沼氣池缺乏足夠的發酵原料。沒有養殖的農戶外購原料，既嫌麻煩，成本又偏高，成為影響沼氣使用的主要因素之一。
(2)多種因素造成的人池分離。
許多農村青壯年人進城打工或因子女進城上學，搬入城中居住，家中僅留老人或純粹無人居住；移民搬遷，農民搬離了建有沼氣池的院落；城市化建設發展，一部分沼氣農戶被拆遷等，這一系列因素造成沼氣池報廢或棄用。成為影響沼氣使用的又一大因素。
(3)替代能源方式較多。
山西省是能源大省，煤炭、電力較為充足，生活水平相對較高的農民，嫌沼氣池的管理麻煩，在沼氣池第一次加入的原料使用完后，不再進料出料，改為使用電磁灶、液化氣或傳統煤爐。還有一些地方使用了大型沼氣、秸稈集中供氣或生物質爐，代替了戶用沼氣。這已成為影響沼氣使用的第三個因素。
(4)沼氣池故障得不到及時維修。
沼氣池經過幾年的運行后，會出現一些或大或小的故障，因為服務技工沒有工資，但在農村服務后收費比較難，所以技工不愿意出工，這些故障長期得不到及時排除，被擱置起來。形成了病池，導致沼氣池的停用，是影響沼氣使用的第四個因素。
2、鄉村服務網點
太原市現有90個鄉村服務網點，有3種運行模式：村委會代辦、個體承包、協會領辦。雖然每個網點都配備了沼氣技工，但由于技工沒有固定工資，僅靠收取服務費來維持。從運行情況來看，每個網點年運行費用在2～3萬元左右，向服務對象收取服務費較為困難，只有一些村委會代辦的網點，依靠村集體支付一部分技工工資，維持著網點的運行，而村集體經濟較弱的網點和其他模式的網點，因技工收入沒有保障，難以維持日常生活，轉而從事其他行業，使得服務鏈斷裂、脫節，服務質量明顯下降，成為影響服務網點正常運行的最主要因素。
3、大中型沼氣和秸稈集中供氣工程
太原市建成的大中型沼氣工程有18處、秸稈集中供氣工程17處，主要運行模式有村集體管理和企業自營2種，從目前的運行情況來看，村委會經濟實力強的村，能為氣站提供全部或部分補貼，農戶能享受到無償或低價供氣，使氣站保持正常運行，村集體經濟弱和企業自營的氣站，多數已停止運行，主要因為原材料漲價，收取的費用不能維持氣站的日常運行費用，如果提高收費標準農民又拒絕使用，成為無法回避的矛盾，導致很大一部分氣站處于停運狀態。
4、節煤省柴炕(吊炕)
節煤省柴炕，俗稱“吊炕”，全稱“高效節能架空炕”，2007年太原市引進該項技術進行示范推廣。目前全市共建成4718鋪，主要分布在清徐縣、婁煩縣、陽曲縣和尖草坪區，主要使用對象是有睡炕習慣的中老年農民，該項目以其節能、美觀、熱效率高受到了農民的普遍歡迎，由于建設指標少，經常出現農民爭著搶著建，工程隊進到村里農民拉著不讓走的情況，是一個適宜在太原地區推廣的好項目。
5、太陽能利用
作為一種取之不盡、用之不竭的能源，太陽能的開發利用將極大的造福人類。由于太陽能產品成本較高，推廣速度也較為緩慢，但卻很受農民的歡迎。目前太原市的農村太陽能項目只有太陽能路燈和太陽灶，并且推廣的數量也較少，僅僅是示范性推廣，還需要政府加大扶持力度。
二、農村可再生能源的發展對策
1、農村可再生能源發展要因地制宜，符合當地的自然條件。
在項目選擇上，要結合當地的實際情況和工作重點，認真做好前期調研工作，可以在不同地點，不同農戶選擇安排不同的項目，也可以幾個項目在同一地點，同一農戶同時安排，比如吊炕的推廣，要選在有睡炕習慣的農村地區，同時優先考慮在沼氣使用好的農戶。這樣既兼顧了地區間的項目平衡，也考慮到項目的推廣示范效果，從而實現安排合理化，效益最大化。
2、建立一套有效的長效運行機制，使農村可再生能源項目能夠連續穩定的發展。
不僅要重視項目的建設，更要重視項目的管理。農村可再生能源項目是造福農民的好項目，還處于推廣階段，不可能做到一勞永逸，在項目設計上，不但要考慮把項目建設好，要更多的考慮項目的后期運行，把一系列影響項目運行的后期因素都要考慮進去，并設計出一整套解決方案，使項目能夠健康穩定運行。比如大型沼氣工程建成之后要保證正常運行，就需要向用氣農戶收取燃氣費，收費上農戶是與其他能源進行比較(比如電磁爐)的，收費低則企業虧損，收費高則農戶棄用。政府可考慮對農戶使用沼氣的費用和使用電磁爐的費用做一比較，對差額部分進行補貼，鼓勵農民使用沼氣，確保大型沼氣工程的健康發展。
3、提升鄉村服務網點功能，提高項目使用效率。
鄉村服務網點是農村可再生能源項目的基層組織，最初設計是服務于農村沼氣，是市場化運作，服務人員的待遇靠收取服務費來維持。目前太原市共有90個鄉村服務網點，由于技術服務人員的收入和生活沒有保障，轉而從事其他行業，嚴重的影響了沼氣服務體系的發展。如何留住人才，成為目前面臨的一個突出問題。個人認為，農村可再生能源項目日益多樣化，可對網點功能進行重新整合，拓展服務范圍，服務于所有農村能源項目，并于其他農業項目結合，納入農技推廣體系范圍，解決好“最后一公里”問題，強化服務網點的公益性，通過財政支持來完善和穩定基層隊伍。從而有效解決服務體系“網破、線斷、人散”的問題。
4、提高科技含量，大力扶持推廣“三沼”綜合利用技術。
沼氣的更大經濟效益來自于“三沼”綜合利用技術，“三沼”在農業生產中具有很高的應用價值，能夠節約大量的農藥、化肥，生產出高品質、無公害的優質農產品，是增加農民收入的一條有效途徑。財政應在“三沼”綜合利用技術的推廣上加大資金投入，大力扶持“三沼”綜合利用的試點示范工作，提高沼氣產業的科技含量，讓農民從沼氣上得到更多的實惠，使農民對沼氣有一個全新的認識，形成自覺用好、管好沼氣的好風氣。
