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隨著我國新農村建設在近些年的不斷深入，而村級檔案作為記錄新農村實際建設發展情況的重要資料，也開始愈發受到人們的廣泛關注和重視。做好村級檔案的管理工作，不僅可以對農民的民利和物質利益做出有效維護，還可以為農村地區各項建設工作的展開奠定良好的基礎。
一、檔案管理在農村的重要性
村級檔案不僅涉及范圍較廣、內容十分豐富，還是我國農村政策、農業產業、農村各項工作多年發展情況的重要見證。村級檔案主要包括了民主選舉、農村黨建、經營承包、村務公開、教育衛生等方面的內容，是我黨和國家有關農村和農業工作的各項方針政策貫徹落實情況的重要歷史記錄，其全面的記載了農村地區各項工作的真實情況。因此，村級檔案的收集也應當以上述講解的各項活動和工作期間形成的文件資料為重點，以此為更新農村政治、社會、文化、黨政建設工作的進行提供完善的資料參考。但就目前來看，我國大部分農村地區的有關村級檔案的材料收集不健全，歸檔率相對較低，導致很多村級檔案中只有一些由上級所下發的文件資料、統計報表、工作記錄等，且這些資料的時間也基本都是最近幾年的，無法為建設新農村提供一定的現實保障。
二、村級檔案管理的具體方案
（一）完善層級管理網絡建設。首先，我國負責檔案行政管理的部門需要通過深入調查來制定村級檔案管理的具體辦法，通過成立市/縣、鎮、村三級檔案管理工作小組，明確各個管理小組的工作職責。而各級管理小組也需要將村級檔案管理列入自己的工作計劃之中，并成立領導小組，將分管檔案工作規劃到每個領導小組的工作職責中。其次，檔案管理部門需要結合其所在地區的實際情況，針對村級檔案管理制定出統一的管理辦法和標準，通過劃定檔案歸類范圍和保管期限的方式，盡量將村級檔案管理工作納入到行政部門日常工作中，對其管理內容進行部署、管理效果和水平進行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實效性，政府部門可以先在一些整體水平相對較高的農村地區建立管理試點，在試點成功后，通過總結其管理經驗的方式，在各個地區推廣。其次，強化對村級檔案管理人員的培訓力度，通過提升此類人員業務水平和綜合素質的方式，使其能夠更好地適應村級檔案工作的各項任務要求。最后，我國各個鄉鎮檔案管理部門需要定期到其轄區內各個村莊進行檔案管理效果的初步檢驗，確保轄區內各地區村級檔案管理水平不會存在較大的差異性，從而在轄區內形成完整、連貫的檔案管理工作網。此外，對于我國針對村級檔案管理提出的各項工作要求，要確保其能夠自上而下逐級傳達、貫徹落實；而對于基層提出的各項管理要求，也可以通過這一工作網絡由下而上的提出，由各個上級部門通過層層把關的方式解決，以此來確保村級檔案管理工作可以科學規范的展開。
（二）施行因地制宜的管理方案。對于一些經濟水平較高、發展速度快的農村地區，應該建立其“一步到位”的系統化檔案管理體系，對該地區的所有村級檔案施行集中管理；對于經濟水平較差、經濟發展過于平穩的地區，則應當先提出村級檔案的基本管理要求，建立健全的檔案管理工作機制，明確各管理人員的職責，完善基本管理設置的配置。而后在結合該地區經濟發展速度，逐步創造各類對提升村級檔案管理水平有利的條件，最終實現對檔案的統一集中管理。特別是對于那些處在貧困山區的農村，不僅不能夠提出過高的檔案管理要求，還需要從各個方面給予其足夠的照顧。在管理村級檔案時，我國相關政府部門和基層機構只有從各個地區的實際情況出發，因地制宜地制定相應的管理政策，才可以確保村級檔案管理工作的順利展開和整體管理水平的穩步提升，從而為推動我國建設社會主義新農村提供有效幫助。
三、結束語
總而言之，我國農村地區只有建立完善的檔案層級管理體系和網絡，才可以為農民提供更加完善的社會服務，從而為我國建設新農村帶來極大的推動力。
【參考文獻】
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[2]王賽春.村級檔案規范化管理工作的思考與建議[J].檔案天地,2016(06):38-40.
（一）對農業發展的認識存在偏差長期以來，政府對農業發展的思路、政策缺少連續性，資金投入沒有形成固定機制。在基層政府的實際工作中，往往把轉移剩余勞動力，尤其是向外地、外省轉移作為工作的重點，忽視了通過農業現代化、壯大縣域經濟來就地吸收消化剩余勞動力。近年來，隨著經濟環境的改變，東部沿海地區生產、生活成本上升，特別是2008年以來，在國際金融危機的影響下，大部分勞動力密集型企業訂單下降、利潤減少，導致生存困難，甚至出現工廠倒閉浪潮，大批外出務工人員失業。在此背景下，企業紛紛進行產業結構優化升級，提高科技含量，進一步壓縮對勞動力的需求。這無疑使外出務工人員面臨更大的就業壓力。此時如果繼續沿用以往單純勞務輸出的思路，無疑會使農村人口結構進一步失衡，是一種“雙輸”的結果。
（二）城鄉二元結構的影響計劃經濟時代形成的城鄉二元結構并沒有隨著改革開放的進行而消失，在某些領域甚至還有反復。在戶籍、教育、就業、醫療等方面，城鄉差距明顯。以收入水平為例，2012年南寧市農村人均純收入6777元，同期城鎮居民人均可支配收入達到了22561元，農民收入僅是城鎮居民收入的30%，與東部地區相比更低。城鄉二元結構對農村的長遠發展造成不利影響，要素資源過分集中于城市，城鄉鴻溝不斷擴大，難以逾越，農民成為“二等公民”，受到各方面的歧視。這些都刺激著農民離開農村，前往城市謀生，以期獲得更好的發展空間，改變命運。
（三）農村社會保障體系不健全南寧市農村的社會保障制度建設受城鄉二元體制和傳統土地保障的影響，嚴重滯后于經濟社會的發展。農村居民社會保障覆蓋面窄、待遇水平低、手續繁瑣，農民抵抗自然風險、社會風險的能力不強。由于物價上漲，并且農民來自農業生產的收入增長緩慢，土地的保障功能在逐漸下降。同時，南寧市的城市空間不斷擴大，城鎮化水平不斷提高，大量農田被征用，失地農民數量增多，征地補償標準過低、發放不及時等現象時有發生，社會保障制度沒有及時銜接，部分被征地農民失去生活來源，生活較為困難。
（四）農村人力資源投入不足從政府的角度來看，一是對農村義務教育階段的投入不足。政府在教育資源配置方面不均衡，農村師資力量比較薄弱，教師無論在數量上還是質量上都難以適應素質教育的要求。在投入上，政府主要側重于教學硬件設施的改善，對農村學生，尤其是留守兒童的心理健康、營養狀況重視程度仍有所欠缺。二是針對農民的職業技能培訓不能適應新農村建設和市場經濟的要求，人才培訓的供給和需求不一致，政府提供的培訓項目有限，不能滿足新農村建設的需求。另一方面，農民對人力資本投資的重要性認識也存在不足。在資源分配上，將主要的資源用于子女教育，忽視了對自己的人力資本開發。部分農民存在“等靠要”思想，安于現狀、小富即安，不主動進行人力資本投資，從而失去了進一步發展提升的空間。
二、南寧市農村人口結構失衡的不利影響
（一）不利于實現農業現代化發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。青壯年勞動力是農業先進技術的最終承擔者。然而，目前南寧市大部分農村青壯年勞動力外出務工，固守在土地上的農民在年齡、性別、素質上與現代農業的要求相距甚遠。這些農民更習慣于采用傳統農業生產方式，現代農業生產方式普及的難度大，這導致農業生產效率難以提高。近年來，政府高度重視發展農業生產。但要把政策轉變成實實在在的成果關鍵還是在于“人”，沒有一個合理的勞動力結構，農業現代化將無從談起。
（二）不利于勞動力再生產勞動力再生產指勞動者體力和智力的恢復、更新和發展，還包括下一代勞動力的培養、教育和補充。失衡的農村人口結構對南寧市勞動力再生產的不利影響主要表現在兩個方面：一是老人、婦女的勞動力恢復問題。在缺少主要勞動力的情況下，老人、婦女承擔起繁重的農業生產任務。一般來說，老人、婦女的身體素質相對不高，長時間從事農業勞動對身體的損耗較大，同時還要撫養、教育下一代，負擔太大，勞動力得不到及時的恢復。二是留守兒童的教育問題。由于父母長期在外打工，留守兒童從小在一個缺少親情的環境中成長。老人的文化水平不高也會在一定程度上不利于兒童的智力成長，與在城市中長大的同齡人相比，他們的基礎薄弱，在起點上處于不公平的地位，這對他們日后融入主流社會和長遠發展影響較大。
（三）不利于農村社會的和諧穩定傳統的農村家庭是一個長幼有序、分工合理、生產生活功能合一的組織單位。青壯年勞動力的大量外流使傳統農村家庭組織形式趨于瓦解，對農村社會的影響是多方面的。首先，老孺抵抗風險的能力較弱，自保能力不強，農村地區社會治安形勢不容樂觀。其次，由于留守家庭的不完整，容易造成留守人員精神生活貧乏。子女或丈夫或父母的長期缺失，極易造成父子感情、夫妻感情受損。目前，農村居民離婚，絕大部分是由于夫妻長期分居而導致感情破裂。再次，留守兒童在成長階段缺少來自父輩的關愛，判斷能力差，容易產生性格孤僻、情緒失控、認識偏差等心理問題，導致潛在的社會不穩定因素增多。
三、解決南寧市農村人口結構失衡的對策
（一）轉變思路，大力發展縣域經濟改變以往將勞務輸出當成解決農村剩余勞動力問題唯一出路的思維習慣，大力發展縣域經濟，就地吸收消化農村剩余勞動力。充分利用國際金融危機以來農民工回流的機遇，承接東部產業轉移，因地制宜地發展縣域經濟，讓回流農民工回來之后留得住，成為地方經濟發展的主力軍，形成多方共贏的局面。首先，優化發展環境。各縣（區）政府加大基礎設施建設，積極招商引資。其次，因地制宜，科學規劃，充分發揮各地優勢，走各具特色的發展之路。第三，積極承接東部產業轉移。南寧市要緊緊抓住東部沿海地區勞動密集型產業向中西部地區轉移這一機遇，實現跨越式發展。
（二）加快發展現代農業農業產業化是農業現代化的必經之路，可以有效提高農業科技含量，促進農業生產率的提高。建立農業產業化發展基金，積極探索土地流轉制度改革，大力培育農業龍頭企業，采用“公司＋農戶”的形式，推動農業生產標準化、規?；?。發展休閑農業、生態農業，推動農業多元化經營，充分挖掘農業潛力，豐富農民增收的途徑。只有農民在農業生產活動中有利可圖時，才會愿意留在農村，減少外出務農的內在沖動。
（三）吸引優秀人才建設新農村一是用優惠的政策吸引大學生參與新農村的建設，鼓勵黨政干部到農村掛職，將農村基層工作經歷作為升遷、考核的標準，形成人才從一線選拔，逐漸形成優秀人才到基層去、優秀干部從基層來的良性互動循環機制。二是努力吸引一部分在外工作多年、有技術、懂市場、有實力的農民回鄉發展，為家鄉的建設增添力量。三是重視農業專業技術人才的培養和引進。建立農村優秀人才專項基金，完善人才激勵、晉升、榮譽機制，讓優秀人才安心工作，在辛勤奉獻的同時能得到合理的回報。
（四）加大農村教育投入，提高農民文化素質新農村的建設離不開新型農民。培養新型農民最重要的途徑就是加大教育投入，保障教育優先發展。要增加農村義務教育階段的投入，改造校舍，改善農村辦學條件，均衡城鄉教育資源。除此之外，還要重視兒童身體素質和心理狀況，確保農村兒童的身心健康。針對目前南寧市農民平均受教育年限不高的現狀，除了繼續鞏固九年義務教育的成果外，還要加快發展中等教育，鼓勵高等教育，提高農民科學文化素質，增加人力資本存量。
（五）強化農民職業培訓農民是新農村建設的中堅力量，新農村的建設需要有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，要從以下三個方面加強農民職業培訓。一是提高農民的科技文化素質。采用通俗易懂、農民喜聞樂見的形式傳授科技文化知識，讓農民更樂于接受新思維，掌握新知識。二是加強職業技能培訓。聯合企業，開辦多種形式的培訓班，提高農民勞動技能，解決本地企業用工難問題。三是培養農民的經營意識。在以往的觀點看來，農民只需要掌握某項勞動技能便能養家糊口，安居樂業。但在市場經濟時代，競爭激烈，固步自封只會導致落后。農民不僅要掌握勞動技能，還要增強市場意識，懂得包裝、推銷，從而能夠更好開拓市場，保護自身的利益，增加收入。
（六）加大農村醫療衛生投入，提高農民的身體素質要提高農民的身體素質，必須加大農村醫療衛生投入，完善基層衛生制度，解決農民看病難、看病貴、看病遠的困難。在建立城鄉一體化的基本醫療保險制度過程中，探索出一個能讓農民、醫療機構、社會都能接受的改革方案，讓農民能看得起病，愿意去看病，醫療機構也樂意為村民提供高質量的醫療服務，實現小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣的目標，讓“因病致貧”、“因病返貧”的現象不再發生，逐步提高農民的身體素質和生活質量。
【關鍵詞】土地流轉 新農村建設 問題 對策
一、前言
目前，我國完善的農村土地流轉機制還未完全建立，在土地流轉過程中存在著很多不規范的行為，加上流轉后的土地經營不規范、農村社會保障制度落后等因素，在很大程度上制約了我國農村經濟的發展。這不僅限制了農村土地的快速流轉，也限制了農村、農業產業結構的調整，不利于農民的致富、增收，不利于和諧社會的構建。為更好的加快我國社會主義新農村的建設，加強土地流轉及其管理勢在必行，具有十分積極的意義。
二、加強農村土地流轉對新農村建設的重要意義
從我國的國情出發，新農村建設是關系到我國全面建設小康社會和實現社會主義現代化的關鍵問題，而加強農村的土地流轉在促進農村經濟發展、維護社會穩定等方面具有十分積極的作用，具體說來主要有以下兩點：
1.可以有效促進農業結構效應的充分發揮
首先，加強農村土地流轉，可以優化農業生產的組織結構，因為在傳統的農業生產模式下，農民始終處于被動的地位，參與市場交易的成本始終較高，對市場風險的抵御能力相對較低，很難保障農民收入的持續增長，所以說農民收入的增長幅度在很大程度上受制于農業生產的組織結構。而加快農村土地的流轉，一方面可以促進農村勞動力的產業轉移，另一方面可以有效提高農戶做為市場主體的組織集中度，增強抵御市場風險的能力，從而實現農民增收的目的。
其次，農村土地的有效流轉，可以優化生產要素的結構。在過去的農業生產模式下，相對區域內的農戶所享受的土地的權利都是一樣的，但是生產要素卻存在不均衡性，這就造成了土地短缺和土地閑置之間的矛盾。所以，加快農村土地使用權的流轉，可以對農業生產要素進行及時、有效的優化與配置，促進農戶生產條件的不斷改善。
2.促進農業規模效益的形成
農業規模的細碎化以及傳統的土地管理模式在很大程度上限制了農業經濟的快速發展，主要原因有三點：①嚴重影響了生產資料的利用效率，具體表現有農資閑置、經營分散、服務體系不健全、農產品單位成本投入較多、重復投資等；②限制了先進管理方式和技術的應用，例如大型農業設備受制于土地的規模而無法得到有效利用，農民利用新技術、新設備的積極性不高，農業科技含量低等；③使勞動力資源難以實現最優配置，因為較小的農業生產規模和勞動力的相對分散不利于專業分工的實現。例如農村勞動力就業不充分、閑置或隱性失業，農民工技能水平不高等。
而加強農村土地的流轉，加強對土地流轉制度的不斷完善，可以有效規避以上問題，實現土地資源在經營者之間的自由、合理的流動，這有利于農村土地資源的規?；⒓s化經營，促進農村土地資源的優化配置。同時，也有利于農業產業結構的不斷調整，加快我國農業產業化的進程，在增加農業投入與開發力度的過程中，實現了農村剩余勞動力的合理轉移，增加了農民的收入，促進了社會主義農村市場經濟的合理發展。
三、加快農村土地流轉的有效對策
1.深化農村戶籍制度改革
傳統的二元戶籍制度是在計劃經濟體制下形成的，如今已經嚴重限制了城鄉經濟的協調發展，首先表現在對農民的排斥、限制了農村人口的轉移，進而限制了農村的土地流轉。所以，要想加快農村土地的流轉速度，必須打破傳統的城鄉二元結構，對現有的戶籍制度進行深入的改革，消除城鄉身份上的差別，進而為農村土地的流轉創造更加有利的條件。
2.加大對農村土地流轉的監管力度
因為農村土地在流轉過程中涉及到的環節較多，又具有很強的政策性，直接關系到農民群眾的根本利益和農村經濟的穩定與發展，所以相關職能部門應當建立完善的土地流轉管理制度，加大土地流轉的監管力度，以此來保障合同雙方權利和義務的履行，保障農村土地資料的合理利用和開發。在監管過程中，相關部門應當定期或不定期的開展相關監督和監察工作，防止耕地資源用途的改變，充分保障農村土地資源的有效流轉。
3.建立土地流轉登記制度
土地，作為一種重要的不動產，在經營權利發生變更時必須堅持依法登記的原則，詳細記錄土地的權屬關系、面積、用途、價值、等級等內容，這不僅是政府加強土地管理的必然選擇，也是維護權利人對土地合法權益的必然要求，更是實現農村土地流轉的重要基礎。
4.健全農村社會保障制度
長期以來，由于受我國傳統思想和社會經濟發展的影響，農民過度依賴于土地，主要還是因為當農民離開土地時缺乏足夠的安全感。目前，我國還未完全建立覆蓋全國的城鄉一體化的社會保障體系，農民的養老問題沒有得到根本性的解決，這不僅限制了農村剩余勞動力的轉移，也在很大程度上影響了土地流轉制度的貫徹、執行和創新。所以，要想真正加強農村土地的流轉，必須首先解決農民的后顧之憂，建立起健全完善的農村社會保障制度。
四、總結
總之，加強農村土地流轉的最終目標就是為了更好的維護農民的合法權益，增加農民的收入，做到“以人為本”。而在促進農村土地流轉的過程中，領導干部要充分認識到農村土地流轉對我國新農村建設的重要性，本著認真負責的態度，及時收集相關信息，積極解決出現的問題，促進我國社會主義農村經濟的快速健康發展。
參考文獻：
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然近年發展起來的互聯網也有這特點,但就目前而言,其覆蓋范圍遠遠低于廣播電視的覆蓋范圍,特別是在我們這樣的發展中國家,加之我國地形復雜、人口居住分散、農業人口眾多的特點,互聯網的覆蓋范圍是遠遠比不上廣播電視。
因此,要建設一個生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農村文化生活、促進農村經濟社會發展、提高農村文明程度上起到不可替代的作用。
一、正確定位新農村建設中的廣播電視作用
(一)宣傳作用:發展好廣播電視,充分發揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農村建設中的宣傳重要性,因在新農村建設宣傳過程中,務必將\"建設新農村\"的各項政策要落實到各個地方去。這一項政策宣傳涉及范圍面比較廣,只有新聞媒體認真做好自己的本職工作,發揮好廣播電視的宣傳作用,才能對新農村建設政策做到認真把握、及時宣傳、正確引導。在宣傳的同時,不但要將黨和政府的心聲予以認真傳達,還要將農民的心聲予以及時的反映,聽取民聲,讓各級政府根據民情做出及時的調整策略,使決策更具有科學性,更有利于社會主義新農村的建設。
(二)引導作用:新農村建設中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導社會輿論。由于新農村建設戰略任務不是短時期內完成,而是一項長期的艱巨任務。所以,廣播電視媒體在大眾群體面前,務必遵守正確宣傳的原則,正確引導廣大人民群眾,將宣傳的力\"度\"落到實處,而許多地區沒有正確把握住宣傳的\"度\",在宣傳典型與實際情況時相差甚遠,學習發達地區并非去學思路、學精神,而是生搬硬套其先進的經驗,對自己本地區的發展而言,毫無意義。所以要特別注意廣播電視在建設新農村中的宣傳引導作用。
(三)監督作用:在建設新農村中,對廣播電視進行定位就是將自身職能得以有效發揮,積極進行輿論監督工作。由于社會主義新農村建設工程復雜,同時還是一項長遠的戰略目標。在此過程中,有來自于不同的資金投入,就會出現許多的資金問題。所以,我們要發揮好廣播電視輿論監督工作。對各級各單位是否正確履行職責、是否存在失職行為、是否有腐敗行為等情況進行監督。使廣大人民群眾知道,廣播電視是一種極具影響力的傳媒,在構建新農村建設中發揮著重要作用,肩負著重要責任。
二、正確看待廣播電視在新農村建設中的重要性
建設社會主義新農村是一個系統性、綜合性很強的宏偉工程,廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。廣播電視既是建設社會主義新農村的重要內容,又是推進社會主義新農村建設的重要手段,在社會主義新農村建設中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設好廣播電視:
(一)創建良好的對農播出節目平臺。首先,中央臺主導著我國廣電系統應帶頭引導對農節目的創建,讓其空間與資源更加充分。農村廣播電視要從指導思想上樹立起充分發揮宣傳的引導,及時傳達、準確解釋、努力促進黨和國家的惠農政策在農村落實。充分發揮溝通和協調作用,暢通渠道,解疑釋惑,致力于促進誠信友愛的社會環境在農村形成。另外要創新辦臺理念,搞好節目定位。做到始終把服務對象面向市場、面向農村,選準報道的重點,尋求亟須突破的難點,找準報道的切入點,不斷拓寬宣傳領域和空間。讓各級政府都來關心和支持對農播出節目,為對農播出節目創建一個良好的平臺。
(二)精心組織策劃創辦精品節目。一直以來, 記者在報道農村節目方面比較少, 節目質量通常顯現的粗枝大葉。有的記者認為,對農播出的節目不需要過于講究,事實上, 要想做好對農節目是一件十分困難的事情。一個好的農業節目,兩個方面的因素很重要:一個是內容,即它記錄的內容一定要圍繞農民,是農民切實需要知道的,關心的政策問題。另一個是它的形式問題,即一定要采取通俗易懂的,甚至帶有娛樂性的,把娛樂和政策的普及結合在一起,這樣才有助于為大家所接受?，F在,隨著傳播渠道的多樣化和農村社會結構的變化,農民角色的轉換,在農村中最看重的節目還是主要集中在實用服務性的節目方面,因此,在欄目設置上要把著力點放在搞好政策服務、法律服務、科技服務、健康服務以及農業氣象、市場信息服務等方面。將 中央與各級政府在扶農、支農以及惠農政策方面予以大力的宣傳,將各行各業對新農村的關心與支持準確的傳達給老百姓。針對農村群眾的收聽收視熱點,盡可能開辦一些實用性較強的對農欄目。 (三)努力打造專業的人才隊伍。努力鍛造出一支強有力的隊伍,一定要注意內外結合。對內,努力培養與指導現有編輯記者。主要方法是:一方面
通過開創一些培訓班,主要培訓的目標為思想正確、熱愛農村的記者。另一方面,將有經驗的對農報道老記者請過來予以指導,讓他們幫助資質較淺的記者豐富他們的經驗。最后,就是建立獎罰機制, 獎罰分明。獎勵表現十分優秀的編輯記者以及優秀的作品,讓他們感到報導農村是一件光榮的事情,為多方面的培養人才以及精品節目的環境打下堅實的基礎。對外也就是在社會中選拔適合在電視臺工作的人才。要求所選的人才要農業發展形勢, 農業的經營管理,農村社會的主要矛盾與掌握現代農業科技等方面。由于現代農業復雜多變并日益趨于高科技化,所以他們應確保對農報道具有準確性與空間性。還可通過請教一些農業院校以及農業部門中資深的專家教授予以詢問,并請其對廣播的節目做出一定的指導。
三、正確采取廣播電視對建設新農村的策略
我們務必將自身優勢發揮出來,將廣播電視所具有的優勢得以充分運用,努力為建設新農村予以各類信息支援。
(一)根據\"三貼近\"、\"三深入\"的相關規定,以及我們的實際工作,對于各個方面予以大力的宣傳報道。要結合新時期在建設農村過程中農民自身的主要特點,從建設新農村的自身實際出發,針對農民的發展情況全面開展宣傳服務的工作。當下,我們廣播電視工作進行報道時,全面將調整農業產業化、創建文明、培訓勞動力、建設小城鎮以及整治村容等惠農工作得以全方位的展現。將黨推行的新農村政策,以及先進科學的經濟理念以及文化理念予以大力宣傳,這樣,各級政府與全體人民群眾都會對農業建設予以高度重視。讓發展新農村建設、強農富民的策略在人們心中扎根。
(二)強化調查研究工作,從基層開始著手并深入進行研究,及時攫取鮮活的新聞資源,掌握建設新農村中農民的自身情況,在田間地頭對農民進行采訪,了解農業、農村以及農民的實際情況,傾聽民聲,掌握民意,積極進行上傳下達工作。集中報道農民的焦點問題以及其重點關注的情況,如,農村較重的家庭教育負擔;農民的看病難、看病貴問題;農村不完善的小型基礎設施;農民難于進行貸款的問題;農民緩慢的合作組織發展進度。通過我們對以上所反應的問題進行廣播電視宣傳,得到媒體以及大眾對以上問題進行共同關注,這樣就加快了解決這些問題的速度,讓農民朋友對廣播電視技術更加歡迎與信賴。
關鍵詞：新農村建設；農技推廣；農機；重要性；戰略
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A
現階段，我國正在全力推進社會主義新農村建設，只有加快農機技術推廣，才能切實提高科技成果的轉化率和對農業增長的貢獻率，實現農村經濟全面發展。
1 新農村建設中推廣農機技術的重要性
1.1 有利于促進傳統農業轉型，實現農業現代化
作為現代化農業賴以存在的物質基礎，農業機械化的發展為新農村建設和農業生產力的發展提供了可靠的保障。隨著農業科技的進步，一些先進的農藝技術必然要以先進的農業機械為依托進行應用推廣，廣大農民也迫切希望通過新技術來改善農業生產條件，減小勞動強度。當前，我國正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農機技術的推廣不但有利于促進農業機械化的實現，加快傳統農業轉型，而且有利于實現農民增收和農村經濟發展，縮小城鄉差距。
1.2 有利于優化農村產業結構，解放農村勞動力
有關部門做過統計，1合收割機幾乎可以取代200個勞動力，1臺大型挖掘機甚至可以取代多達600個勞動力。農機技術推廣對于解放農村勞動力的作用是不言而喻的。通過農機技術的推廣，傳統由勞動力主導的產業結構將得到優化，農村富余勞動力會向第2、3產業和非農產業轉移，促進農村各項事業及相關產業發展。特別是跨地區作業，更加突顯了農機的使用效益，免去了外出務工人員在農忙時節返鄉的后顧之憂。
1.3 有利于轉變農民生產習慣，推動城鄉一體化
近年來的實踐證明，農機技術推廣不單只加快了農業現代化的發展步伐，更重要的是改變了廣大農民長久以來的思想觀念、經營理念和生產方式。過去，農民習慣了粗放型的生產方式，通過農機技術的推廣，農民逐步接觸到先進的農業生產經營理念，農民的收入也有了明顯的提高，一些農民更是“解放”自己，外出到城鎮或大城市務工，進一步減小了城鄉之間的收入差距，農民漸漸可以過上“城里人”一樣的生活。
2 新農村建設中推廣農機技術的戰略舉措
2.1 加大農機技術宣傳力度
農民作為人的因素影響著農機技術的推廣成效。因此，農機技術要大力推廣，關鍵還在于解放農民思想，加大宣傳力度。目前我國仍有相當一部分農村經濟比較落后，道路交通不便，信息相對閉塞，農民的知識文化水平普遍較低，科技意識匱乏，對于新生事物的接受能力較弱，思想觀念偏向保守，不愿意承擔經濟風險。這就需要大力借助廣播、板報、標語、農技人員培訓、派發科普讀物等多種渠道，加大農機新技術的宣傳力度，使農民意識到農機技術在提高農村生產力方面的巨大作用，轉變他們固有的傳統思想。
2.2 完善農機技術信息服務
推廣農機技術的核心理念在于為農民服務，因此，在幫助農民購買農機的過程中，要注重專業信息的服務，將正確的駕駛、維護知識傳授給農民，定期做好農機操作培訓、示范，組織專業人員編寫農機技術指導手冊并向農民發放，避免人為因素造成農機設備損壞報廢。同時，對于農機的“三包”，要保持與制造廠商和銷售部門的聯系，切實履行“三包”承諾，并且應根據不同用戶的不同需求提供相應的服務內容，對于新產品、新技術的信息應及時更新，引導廣大農民使用最新的農機技術。
2.3 通過補貼優化農機裝備
從近幾年的情況來看，國家對購置農機的補貼種類有所增加，目前有中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農機化項目資金購機補貼，以及農業綜合開發項目農機購機補貼等農機具購置補貼。要加快新農村建設，惠及更多農民，就要不斷加大農機補貼的力度，以本地農機化發展規劃為依據優化農機裝備，使農機化向著結構更優、效率更高、效益更好的目標發展。在推廣農機技術的過程中，要把握推廣的主動性，落實指導性生產，不斷為農村經濟發展提供原動力。
2.4 強化農機推廣隊伍建設
農機技術推廣的效果如何，與推廣隊伍密不可分。在新農村建設的形勢下，現代化農機技術必須依靠具備現代化知識和技術的人才來推廣。這就要求農機推廣需要有穩定的、高水平的推廣隊伍來實施。推廣隊伍要積極參加農業部或省農機推廣部門組織的培訓班進行進修學習，通過到外地考察吸收和借鑒有益的推廣經驗，或邀請農技專家開課，提升推廣隊伍的整體素質和業務水平；要堅持思政教育與職業道德并重，強化為農民服務的思想觀念，培養吃苦耐勞的美好品質，鍛造一支業務水平過硬、思想素質優良的農機推廣隊伍。
2.5 設立農機推廣示范基地
要從當地農業生產的實際出發，綜合考慮農作物的生產布局和地理環境，設立多種類型的推廣示范基地，為各式先進的農機技術提供使用的場所，使更多農民認識農機，了解農機，關注農機，從而積極利用農機技術改善農業生產。國家和政府在加大資金扶持與政策傾斜力度的同時，農機推廣部門、農民合作社、各種民間組織、種植大戶乃至農村信用合作社等都可以形成合力，構建高效的農機技術推廣體系，比如依靠種植大戶以點帶面的示范效應，在鄉鎮范圍內有針對性地選取10個種植大戶，利用項目推廣資金給予其適當的補貼設立若干農機推廣示范基地，形成對農民群眾的帶頭作用。
3 結語
立足我國新農村建設，農機推廣工作牽涉到我國現代化農業的發展，及廣大農民的切身利益，應充分認識其重要性，果斷采取相應的戰略舉措予以落實，促進農村經濟更好更快發展，使新農村建設的成果惠及更多農民。
一、城市化與新農村建設的互動關系
1．城市化發展對新農村建設的影響。改革開放以來，中國城市迅速發展，城市化進程的速度達到同期世界城市化進程速度的兩倍，但是2000年中國城鎮化水平為36．1%，不僅遠遠低于發達國家(比發達國家低38．9個百分點)，比世界平均低10．9個百分點，而且比發展中國家還低3．9個百分點。不僅低于發達國家在同一工業工業化水平時的城鎮化率，也低于目前在同一發展水平上的發展中國家。中國城市化發展水平之后與經濟社會發展水平與工業化發展水平這種局面，已經成為嚴重制約我國綜合實力提高和國家競爭力增強的“巨大瓶頸”。城市化滯后不利于農村工業化的進程;削弱了城鎮吸納和轉移農業剩余勞動力的能力;使農村非農產業市場需求狹小，制約了國內需求的持續增長;延緩了農村社會現代化的進程。20世紀80年代后期以來的“民工潮”正是農村城市化滯后導致農村發展落后綜合癥狀的集中表現。如果在加快農業現代化進程的基礎上，使我國農業生產率接近和達到世界先進水平，那么13億人口每年所需的4．8億噸糧食，最多需要4000萬農業勞動人口。在這種情況下，轉移和安置農村剩余勞動力將成為中國未來經濟和社會發展的一大難題。
2．新農村建設對城市化發展的影響。按發展經濟學的觀點，在預期收益高、城市勞動力需求充分的情況下，由于農業勞動生產率提高而導致的大量農村剩余勞動力是可以通過轉移到城市得到解決的。但當前我國的情況卻不盡如人意。因此，新農村建設應該跳出農村農業找出路，而城市化也不能僅在城市找出路。建設社會主義新農村，就是跳出“三農”來解決“三農”問題的新思路，是解決“三農”問題的新舉措，是全面建設小康社會的必然要求。
建設新農村是城市化持續健康發展的保障，沒有農村的健康發展，城市化也無法持續健康的推進。新農村建設不斷積累起城鎮化、城市化所需要的經濟社會動能，而城市化是新農村建設的高級形態和必然趨勢。通過新農村建設，一方面可以增強城鄉之間的互動，促使農村富余勞動力朝城市轉移。我國農村人口數量巨大，隨著新農村建設成果的不斷豐富，農村富余勞動力會不斷增加，不僅大中小城市需要不斷發展以提高其承載力，而且還需要建設一些新城鎮。因而新農村建設推動了我國大中小城市和小城鎮協調發展，加速了城市化的步伐。另一方面，通過新農村建設，可以提高農民的素質和競爭力，使其能夠在城市中占有一席之地，從而加快城市化的進程、農村經濟振興和社會進步，是城市化健康發展的重要保證。新農村建設還能夠擴大內需，提高城市吸納農村剩余勞動力的能力，對農村教育投入的重視有助于加快城市化的有序發展。新農村建設將帶動農業社會化服務組織的興起，促進城鎮化發展。
二、協調新農村建設與城市化建設的相關政策建議
1．改革二元戶籍管理制度。我國的現有的戶籍制度是計劃經濟時代的產物，直接影響城市化的進程，阻礙了農村剩余勞動力的轉移。因此必須對現行城鄉二元戶籍制度進行改革。要逐步取消現行戶籍制度，建立和實行城鄉一體的戶籍管理制度，從以身份管理為主向以職業管理為主轉變，實行城鄉就業的公平競爭、同工同酬、同等待遇制度，切實保障農民的合法權益。逐步取消限制農村勞動力向城市轉移的人為因素，增強城鄉之間的互動，降低農村剩余勞動力向城市轉移的成本，使農村剩余勞動力可以按照自己的意愿向城市轉移。只要進城農民有固定職業、固定收入和固定住所，都可以以市民身份進行登記。
2．加強農村義務教育、職業教育和各種形式的職業培訓。農民是新農村建設的主體，農民的素質對新農村建設至關重要，農民受教育程度、接受職業技術培訓的狀況在很大程度上直接影響著農民收入的增加，直接影響到農業及農村經濟的發展。高素質的農民一方面將極大地促進新農村的建設，另外也會加快農村的剩余勞動力向城市的轉移，為城市提供更多高素質的人才，推動城市化進程的加快。因此國家和社會應該繼續加大農村教育的投入，努力實現城鄉教育資源共享，縮小城鄉教育質量的差距，加強農村義務教育、職業教育和各種形式的職業培訓，不斷提高勞動力素質。
3．建立城鄉統一的勞動力市場。提高城市化水平就是要將大量農村富余勞動力轉向非農產業和城市，實現這個目標的制度保障就是要消除勞動力轉移過程中種種結構和制度限制因素。按照市場化、社會化的要求，取消對農民進城務工就業的種種不合理的限制，加快建立和完善區域內、區域間城鄉勞動力市場網絡建設，打破城鄉分割的勞動力市場，建立完善統一的城鄉勞動力市場，實行城鄉勞動者憑學歷、技能自主擇業。優化農村的就業環境，增強城鄉之間的人才互動，為農村輸送優秀的基層管理人才和專業人才。
1.1提升了土地的生產能力與運用效率
農業機械化的迅速發展，大幅提升了土地的生產能力，過去依托人力完成農事活動的農田當前由于運用農機設備能夠大幅提升土地的生產能力。特別是近些年，鄉村的許多土地流轉給合作社或者相關生產單位，在這種情況下更是加快了農業科學發展的進程。經過土地流轉，將農田化零為整，擁有土地的農民成為合作社或者村辦企業的工人，大幅提升了收益和生活質量。對于合作社負責人亦或村辦企業而言，土地流轉這種方式更便于對土地進行運用與管控，特別是有助于農業機械的運用，能夠大幅降低人力投入。
1.2減小了自然災害給農業造成的不良影響
農業機械的大范圍運用能夠減小自然災害給農業生產造成的不良影響。經過農業機械的運用，能夠集中對農田作物開展病蟲害的預防和治療，利用機械化有利條件提前抓好病蟲害預防工作。在開展洪澇災害預防工作過程中，農機也有不可忽視的優點。特別是中國土地面積十分廣闊，然而高質量的土地很少，加上我國大多數土地屬于季風性氣候，農業機械的優勢十分顯著。
1.3有效解放了農村的勞動力
當今時代的鄉村，青壯年留在家鄉務農的寥寥無幾，大部分青壯年都到城市務工以獲取較多的經濟收益。這其中一個主要的原因便是農業機械的有效運用，鄉村無需過多的人力。從土地勞作中解脫出來的鄉村人員必定要尋找其他勞動方式，這既滿足了社會對人力的大量需求，又可以讓農村閑置人員獲取更多的收益，提升自身的生活質量。
2新時期農機化教育培訓取得的效果
2.1培訓主體不斷多樣化
近些年，在政府的高度關注與優惠方針的指引下，中國農機設備與農業現代化發展能力逐步提高，農業機械化技術推廣培訓活動也獲得了令人矚目的效果。農業機械推廣機構在實踐中對經驗加以梳理，變革工作思維，當前已大致構成了將省級農業機械技術推廣部門作為中心，將基層農業機械技術研究部門、農業機械生產單位、村民、農業機械培訓單位等多樣化的的組織作為輔助單位，建立比較完善的農業機械化技術推廣培訓機制。省級農業機械技術推廣單位應當將自身的主體功能全面發揮出來，將培訓視為工作重心，實行有考評機制、明確目標、完善方案的培訓體系，且把地區內培訓工作的效果劃入各個級別的農業機械化目標管控考評體系中，力爭提升培訓成效。另外，各個級別的推廣單位也應當和其他有關部門構建聯合工作體系，有效優化各方面資源，不斷提升培訓團隊實力。
2.2培訓能力有效提高
在培訓主體逐漸多樣化的過程中，各地農業機械化技術推廣單位的培訓水平也在有效提高。在省級部門的科學引導下，各地農業機械部門持續加大基建、制度創建、培訓團隊創建的力度，有效提高了培訓成效?；A設施的健全和培訓資源的豐富、培訓平臺的多元化為培訓活動的開展創造了更為便利的環境；培訓工作者的職業素質也大幅提升，高水平農業機械研究人員、技術人員的引入，有效改善了培訓師資架構，為農業機械化技術的推廣運用打造了優良的環境。另外，培訓模式的多樣化也為村民提升技能水平提供了多樣化渠道，比如發放簡單且容易理解的培訓資料等，利于農民掌握。
3農機化教育培訓工作存在問題
3.1師資力量薄弱，培訓費用缺乏
目前，農業機械領域為提升從業者整體素養，運用舉行培訓講座、開展在線學習、舉行現場示范會等多樣化形式，基于此，個人專業知識不斷豐富，然而也存在部分不足，首先當前已有的培訓老師理論知識較為單一，實際經驗缺乏，存在十分嚴重的知識陳舊問題，缺乏整體性的理論知識學習，擁有的知識與當今時代農業機械培訓需求不符。其次，可參與上級培訓的工作者名額較少，參與面狹窄，而采用在線學習的方式，部分信息無法分辨優劣，無法發揮培訓功能。再次，費用有限，缺乏充足的資金，導致教學基礎設施滯后，已有教學用具無法滿足培訓訴求，也無法調動培訓客體的學習主觀能動性。
3.2培訓模式、培訓內容、培訓人員單一
農業機械化技術培訓模式大多采用講解的方式，講解人員一般簡單講述內容，無法把其和實踐有效結合，方式單一，內容匱乏，趣味性不足，培訓客體無法深入掌握培訓知識點；培訓內容僅限于專業知識，大多是做什么活動學什么知識，牽涉的知識十分局限，和專業知識有關的法制規章等有關內容很少涉及，具有極強的被動性，很多情況下是由于新現象產生了，才安排有關培訓，無法追上社會發展的腳步，培訓內容存在很大的滯后性；培訓內容存在較為明確的界限，知識無法進行擴展，致使農業機械推廣工作者對于農業機械的原理不甚了解，培訓工作缺乏整體性，培訓工作者理論知識不夠綜合。
4新形勢下提高農機化技術培訓工作水平的建議
4.1提升推廣服務能力
要提升農業機械化技術培訓成效，首先要提高農業機械技術推廣工作能力。應增大推廣工作力度，提升農民對農機生產作用的認知，改變農業生產的落后思想，讓農機先進技術在農民和農業生產中得到有效運用；應當把農業機械化技術推廣培訓活動和農民、村集體企業、農業合作社等相融合，有效拓展農業機械運用范圍，有效提升農業現代化發展水平；應不斷擴展農業機械化先進技術培訓方式，開展技術下鄉活動、舉辦專業知識講座活動、技術工作者親自演示等方法，讓鄉村居民切身體會到先進技術的優勢，讓鄉村居民主動參加到培訓活動中；還可以采用鄉村居民喜聞樂見的形式組織培訓活動，保證農業機械化技術推廣培訓活動取得理想成效。
4.2健全培訓工作體系
新時代，農業機械化技術的推廣培訓活動也應當在機制和方式方面進行革新。農業機械化推廣單位應當加強和農業機械制造公司的溝通，加強農業機械和運用操控技術的結合，基于已有生產技術，加強對先進制造技術的引入和培訓，和本地農業機械職業院校構建合作體系，依托院校雄厚的師資資源，提升培訓活動質效。運用理論知識和實踐操作有效融合的培訓方式，結合當地實際組織培訓活動。
4.3提高推廣人員專業技術培訓水平
培訓工作者是農業機械化技術推廣的重要力量，各級農業機械化技術推廣單位應當加強對推廣工作者的培訓力度，保證推廣工作者了解先進農機產品和前沿操作技術，提升推廣工作者職業水平，為農業機械化推廣活動的順利進行創造優良的條件。定期安排推廣工作者參與各種培訓活動，讓其豐富更新已有理論認識，提升農業機械化技術推廣培訓工作者技能水平。另外，構建系統培訓體系，實行科學的考核機制，有效激發推廣工作者的工作主動性，有效運用互聯網技術和電子設施，經過多樣化平臺增加推廣內容傳播力度，協助推廣工作者掌握實效更為突出的推廣方法，推動推廣工作者業務素養的有效提高。
