時間：2024-01-13 10:37:45
序論：在您撰寫機關作風建設存在的問題時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.1有令不行、我行我素
少數領導干部為了部門和小團體利益，或借口地方和部門的特殊性，置中央的三令五申于不顧，搞上有政策、下有對策，嚴重破壞了政令的統一。
1.2以己為本，與民爭利
一些地方、部門亂收費、挪用專項資金、征收征用土地和違法排污中損害群眾利益等問題仍時有發生；有的對群眾反映問題視而不見，卻一拖再拖，最后拖出大問題；有的熱衷于路邊工程、形象工程，表面風光，實則勞民傷財。
1.3不思進取，得過且過
少數領導干部身處重要崗位卻不思進取，參加會議，貫徹落實不研究，以會議落實會議，以文件落實文件。有的自認為年齡大了，提拔無望，沒有工作熱情，不干事或少干事。
1.4貪圖享受，鋪張浪費
少數干部缺乏艱苦奮斗的作風，講排場、比闊氣，公款大吃大喝、游山玩水、高消費娛樂、乘坐超標車、豪華裝修辦公室等。
1.5趣味庸俗，追求低級
有的領導干部熱衷于“黃段子”，有的相面算卦、求神拜佛，有的則天天泡麻將，有的喜歡、包“二奶”，等等。
2.1抓教育，夯實領導干部作風建設的思想道德基礎
加強領導干部作風建設，必須堅持從思想教育這個基礎抓起。一是把作風建設的教育同學習實踐科學發展觀活動和開展法律法規教育、廉潔自律教育系統學習，融會貫通。二是堅持理論聯系實際的學風，教育和引導領導干部把學習的成果轉化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實際本領，努力解決干部隊伍特別是領導干部自身在作風方面存在的突出問題。三是堅持思想教育經常抓、長期抓，使各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。
2.2抓制度，構建加強領導干部作風建設的長效機制
一是建立健全并嚴格執行民主集中制的各項制度規定，建立健全集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法，完善全委會、常委會的議事規則和決策程序，保證領導班子民主議事、科學決策，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。二是嚴格執行聯系群眾的各項規定，堅持和落實領導干部群眾接待日，下基層調研和蹲點等制度，推動領導干部深入實際，察民情，聚民意，解民憂。三是健全完善領導干部廉潔從政的有關制度，抓緊建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，規范各級領導干部的從政行為。要認真堅持并嚴格執行民主生活會制度，努力提高民主生活會的質量。
2.3抓監督，確保領導干部作風建設取得實效
要嚴格執行黨內監督的各項制度，進一步加強干部監督工作，拓寬監督渠道，增強監督的合力和實效，充分發揮監督檢查在加強領導干部作風建設中的作用。一是加強對領導干部貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、擴大內需等重大戰略決策和部署情況的督促檢查，切實把中央的各項要求落到實處。二是加強對領導干部堅持立黨為公、執政為民，秉公用權、服務人民情況的督促檢查，著力解決群眾反映強烈的嚴重侵害群眾利益的問題，營造和諧的黨群干群關系。三是加強對領導干部堅持求真務實、真抓實干情況的督促檢查，引導各級領導干部真正把心思用在事業上、情感貼在民心上、作風擰在求實上、成績記在集體上。四是加強對領導干部生活作風情況的督促檢查，使各級領導干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣。
關鍵詞：建設銀行；操作風險；風險管理
中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
進入21世紀以來，各類經濟活動日益豐富，帶來了金融行業的飛速發展，但是各種違規和欺詐事件也層出不窮，操作風險管理控制日益受到關注。以中國建設銀行為例，全行初步建立了操作風險管理整體框架，明確了操作風險管理的組織構架，構建了操作風險損失事件數據庫，建立了對基層機構監控檢查制度。但還存在不少問題，如何提高操作風險管理能力，已經成為建設銀行亟待解決的重大問題。
一、操作風險概述
在《新巴塞爾資本協議》中，巴塞爾銀行委員會對操作風險的定義為：由于內部程序、人員、系統不充足或者運行失當、以及因為外部事件的沖擊等導致直接或者間接損失的可能性的風險。操作風險具有以下四個方面的特征：操作風險貫穿了銀行業務的全過程、操作風險屬于內生性風險、操作風險大多是可控制的、操作風險管理難度大。巴塞爾委員會依據操作風險的成因將其劃分以下七類：內部欺詐、外部欺詐、雇用合同以及工作狀況帶來的風險事件、客戶或產品以及商業行為引起的風險事件、有形資產的損失、經營中斷和系統出錯、涉及執行或交割以及交易過程管理的風險事件。
二、建設銀行操作風險管理存在的問題
(一)管理體系建設缺陷
從組織體系上看，“三道防線”缺乏有機整合，監督檢查交叉重復，內部協調成本高，管理合力難以形成；業務部門尚未建立真正意義上的操作風險管理團隊，主要通過配備業務檢查人員開展合規檢查來履行風險管理職責。從制度體系上看，制度設計按部門職責來設計，部門職責有很強的主觀性和邊界劃分模糊的問題，造成制度沖突與制度空白并存；操作和管理流程尚未完全標準化，部分制度的可執行性較差。
(二)管理機制建設缺陷
首先，尚未形成主動識別和持續改進的管理機制。操作風險的識別仍處于被動狀態，主要依靠各內外部的各項業務檢查及審計監督識別風險。對檢查發現的問題沒有跟蹤監測，導致屢查屢犯的現象。其次，尚未建立操作風險信息傳遞和響應機制。操作風險信息沒有及時傳遞和整合，難以為決策層提供有效支持。第三，操作風險缺乏差別化管理手段單一。很多業務環節主要依賴手工操作，未能充分運用技術手段。
(三)管理手段運用不足
首先，過分依賴內部審計，忽略外部審計力量。在操作風險的管理上，幾乎是全部依靠內部審計部門來發現問題，而這些部門又往往人力薄弱。其次，制度建設跟不上，制度執行不力。制度建設相對滯后。制度執行不力，未發揮其應有的約束力。第三，電子化手段缺乏。目前建設銀行的電子化辦公系統還不夠完善，比如在信貸審批過程中由于人情關系等經常出現授信額度過大等問題。
(四)監督檢查力度不夠
第一，內部監督監控缺乏系統性，形成檢查真空。雖然銀監會和總行都加大了對轄屬網點的監督管理，各種類型的檢查項目比較多，但普遍存在照顧情面、檢查深度和有效性不強、發現問題不及時處理等情況。第二，各類檢查的嚴肅性不夠，處罰力度不強，也影響了操作風險的有效防范。有的檢查對違法違紀者礙于情面，大事化小、小事化了；有的檢查只注重表面整改，處罰力度不足，檢查的嚴肅性遭到破壞。
三、優化建設銀行操作風險管理的對策
(一)構建整合的管理框架
首先，完善操作風險管理組織體系。設立專門的操作風險管理委員會，明確各部門各層級職責，合理設置管理崗位，整合監督管理資源。第二，建立操作風險管理政策的有效傳導機制。強調總行各部門間的認識統一，通過各業務條線將總體政策和部門政策直接傳遞到一級分行的部門中，一級分行各部門將細化的政策傳遞到基層各級分支機構和部門，保證自上而下政策傳導的及時、準確和有效。
(二)建立完整的管理流程
第一，強化操作風險暴露情況識別機制。應當保證及時性和充分性，針對主要的產品、業務、流程、系統判斷其中的操作風險并分析影響因素和可能的損失結果，要同時考慮到內部因素和外部因素。第二，完善操作風險風險報告機制，包括定期報告和非定期報告。定期報告包括銀行操作風險源、整體操作風險狀況、發展趨勢及措施建議。非定期報告可以融入風險識別、評估、監測過程中。
(三)完善操作風險內部控制機制
首先，強化內部審計部門的監督作用。內部審計部門要對各類操作風險進行分析，加大對重點業務、重點人員特別是銀行高級管理人員的重點監督和跟蹤監督。其次，建立科學的激勵和約束機制。為充分調動業務部門和員工在日常工作中參與風險管理的主動性，可通過經濟資本分配和操作風險管理成本配置等手段，并在員工績效考核指標體系中增加操作風險管理的考核指標，調動其工作積極性。
(四)加快信息技術和操作風險管理工具的開發運用
第一，加快操作風險管理信息技術開發。加強業務系統自動化程度，可以有效避免因操作人員忽導致的業務失誤，比如推廣網絡銀行使更多的業務系統自動完成。第二，完善操作風險與內部控制自我評估。可以采用專家預測法、情景模擬法、流程分析法、調查問卷法等評估方法對業務活動和作業流程中的風險點和控制活動進行識別和評估，以此支持流程的不斷優化，不斷完善內控管理。
參考文獻：
[1]劉元慶,楊旭.從巴塞爾新資本協議看銀行操作風險管理[J].南方金融,2005(10):15-17.
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確?；顒尤〉脤嵭?；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確?；顒尤〉贸尚?。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹******總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
（一）學習動員階段（4月2日至14日）
各單位要迅速召開全體干部職工大會，傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），認真領會精神實質，尤其是梁駒書記在會上的講話精神，做到“五破除五增強”，正確處理好“四個關系”，提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，結合當前正在開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動，針對當前機關作風中存在的問題，積極開展學習討論。通過學習，提高認識，促進思想解放和觀念更新，為切實轉變機關作風，提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案，確保機關作風建設取得實效。
（二）對照查找階段（4月15日至5月30日）
在學習動員的基礎上，各單位、個人要認真總結、查找，通過各種渠道征求意見，全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時，區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風，提高機關效能”專題調研過程中，群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議，以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上，召開領導班子會議，結合實際認真研究，分析產生問題的根本原因，重點是要在主觀上找原因，提出切實可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。
（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）
作風建設是否真正得到加強，機關作風是否有明顯改觀，關鍵看整改結果。在整改階段，各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），和相關文件要求，認真制訂整改方案，確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上，加強制度建設，要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認認真真地將所有制度梳理一遍，查漏補缺，使之形成長效機制。
二、督導工作具體職責和要求
1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室，辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任，成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局，聯系電話：*。督導小組的職責是：督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況，對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門，及時向區委、區政府匯報，必要時向全區通報。
2、在區廣播電視臺開設欄目，加強宣傳。
3、定期印發工作簡報，及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗，對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。
4、每階段召開一次由鎮（街道）黨（工）委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議，總結本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區機關作風建設總結表彰大會，表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。
5、舉辦“加強作風建設，推動思想解放，爭當發展排頭兵”演講比賽。
6、開展明查暗訪，捕捉典型，及時向區委、區政府提出在機關作風建設中存在嚴重問題的單位及個人的調處意見。
一、*年作風建設和“雙讓”活動的特點
*年機關作風建設和“雙讓”活動緊緊圍繞市委*屆二次全委（擴大）會議提出的各項目標和任務，突出服務環境和和諧機關建設這一重點。方案的完善堅持了三條原則：一是由“一票定位”向融入全面考核轉變，二是由重結果向重過程轉變，三是由單位組織傳遞向全部實行郵政專遞轉變。與20*年相比，主要有以下特點：
1、融入考核
把市級機關作風建設和“雙讓”活動與機關年度工作目標考核相結合，作為年度工作目標考核的重要組成部分，作風建設和“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的32%。（其中“雙讓”活動評議占20%，作風建設日常工作考核占12%）
2、重視過程
機關作風建設是一個動態性的工作，抓作風建設的過程比關注作風建設的結果更為重要，*年對機關作風建設的日常工作進行量化、細化，實行百分考核制。作風建設領導小組再設機關作風督查辦公室，由市紀委牽頭，與“軟環境督查組”合署辦公，按照《*市對影響經濟發展行為實行責任追究暫行規定》執行，負責督查機關作風中存在的問題，實施責任追究。
3、完善評議
一是取消評議部門分組。*年機關作風建設和“雙讓”活動已融入到年度工作目標考核之中，88個被評議部門不再分組。二是調整參評人員的層面。*年參評人員分為八個層面，*年調整為六個層面。三是改變評議表的發放和回收方式。為進一步體現公平、公正，市級機關各部門或行業只能有一人參評。今年評議表的發放和回收均委托速遞公司采用郵政專遞的方式進行發放和回收。四是調整綜合評價選項的分值。今年的評議表綜合評價選項中設“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項，“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項分別賦予“100、80、60、0”的相應分值，取消了對“不了解”選項賦予10分的做法。五是調整評議結果的應用。“雙讓”活動的評議分值占年度工作目標考核總分的20%。市級機關年度目標責任制考核“雙讓”活動的得分計算方法為：被評議單位得分第10名的單位為100分，計算出一個系數，其他單位的得分乘以該系數，再乘以20%，得出機關年度目標責任制考核的得分。
二、*年作風建設和“雙讓”活動開展情況
*年的“雙讓”活動，市機關作風綜合辦按照市級機關作風建設領導小組的要求，重點抓了以下四個方面的工作：
1、完善工作方案，供決策。根據領導意圖，機關作風綜合辦公室通過深入調研，認真學習南京、南通兩地機關作風建設經驗，制定方案，提交市委黨政聯席會研究通過了《切實加強市級機關作風建設的意見》、《20*年度市級機關“讓人民評判，讓人民滿意”活動的實施方案》及《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》。
2、進行監督檢查，促平衡。7月份，市機關作風綜合辦對參加今年“雙讓”活動的88家被評議單位貫徹“服務環境建設年”動員大會情況進行了一次全面督查，全面了解機關部門開展“雙讓”活動和“滿意科室”（滿意工作人員）評議活動的情況，去年“雙讓”活動的反饋意見和今年軟環境建設中各單位自行收集的意見整改情況，以及各單位落實《市級機關作風建設日常工作百分考核細則》的執行情況，提出優化服務環境，轉變機關作風，不僅要注重解決當前工作中存在的突出問題，更要著眼長效機制建設；不僅要重視評議結果，更要強調創建的過程，促進了各單位工作平衡開展，市級機關作風督查辦公室也進行了明察暗訪。年底兩個辦公室對機關作風建設日常工作進行考核，考核結果以12%的比例計入各單位年終目標考核。
3、召開推進大會，助提高。9月17日，為切實提高各單位做好機關作風建設日常工作的水平，在機關作風綜合辦公室的精心準備下，召開了以“加強監督，突出考核，切實推進機關作風建設”為主題的市級機關作風建設現場推進會。對推進機關作風建設作了進一步部署。會前，與會代表還觀摩了機關事務管理局抓軟環境建設和機關作風建設活動的現場，機關事務管理局主要負責人對抓機關作風建設作了經驗交流，劉正泰部長也就推進工作作了重要講話。
4、實施評議活動，保公正。嚴格審核參評人員名單，建立了由5400多人組成的參評人員信息庫，采用指定法和隨機抽樣法從信息庫中確定參評人員2352名。嚴肅評議工作紀律，對郵政專遞發放評議表進行抽樣督查，整個回收、拆封、統計、匯總過程中都有專人監督，實行公開操作，確保評議工作公平、公正。
三、*年作風建設和“雙讓”活動取得的成效和存在的主要問題
20*年，市委、市政府提出了在全市上下開展聲勢浩大、扎實深入、務求實效的“服務環境建設年”活動，市級機關各單位積極響應號召，結合“雙讓”活動，針對自身存在的不足，積極主動整改，自覺接受人民評判，促進了機關作風的好轉，積極營造有利于更好更快發展的服務環境，取得了比較明顯的成效，人民群眾對機關作風建設基本認可。
一是機關作風基本認可。從評議活動的綜合統計結果分析，基層和群眾對開展“雙讓”活動能促進機關作風轉變的總體評價是好的，根據對收回的2500份調查表進行抽樣統計，有92%的參評人員認為通過開展“雙讓”活動，機關作風有了一定的轉變，比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%，比20*年的85.16％上升3.84%。
二是服務意識明顯增強。各被評議單位按照軟環境和機關作風建設的要求，開展了以不同形式向社會各界征求意見和建議的活動，結合“雙讓”活動反饋意見，制定整改措施，從實際出發，努力在改善服務態度、提高服務質量上下功夫，在主動服務、優化服務上做文章，不斷提高執法水平，努力做到依法行政，文明執法，機關人員的服務意識進一步增強，機關人員為經濟、為基層、為群眾服務的良好氛圍已逐步形成。
三是內部管理明顯加強。*年，市委、市政府出臺了的《*市市級機關作風建設日常工作百分考核細則》，要求對各單位的軟環境建設在制度建設、措施落實和問題查處等方面重點加強考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務政務公開制度以及監督投訴制度，不少單位還就本單位各項制度編印了專門的小冊子，通過完善制度，各單位的管理水平得到了提高，形成了職工愛崗敬業，照章工作，效率提高的良好局面。
為了著力解決作風方面存在的突出問題，全面推動和提升機關作風建設工作，以保證交通運政各項工作快速、規范、有序進行。根據市委、市政府關于開展"三個建設年"及"四幫四促"工作的要求，現結合實際，特制定作風建設年活動方案如下：
一、總體目標
圍繞全市發展大局和工作中心，以增強服務意識、提升服務水平、規范行政行為、提高隊伍素質、完善監督機制為重點，通過開展"機關作風建設年"活動，不斷增強廣大干部的創新、效能、服務、學習和廉潔意識，精神狀態有新提升，切實解決作風中存在的突出問題，促進機關作風進一步轉變，干部執行力進一步增強，發展環境進一步優化，群眾滿意度進一步提高。
二、活動內容
這次機關作風建設年活動結合工作實際，通過機關作風建設活動，解決機關人員精神狀態不振，態度不積極，安于現狀，工作敷衍、方法簡單的問題；解決浮在表面，不深入工作實際，不了解群眾所想所求的問題；解決上班遲到，下班早退，紀律觀念欠缺的問題；解決科室內部工作人員之間、科室與科室之間不協調、不配合的問題；解決對廉政紀律觀念不以為是，以權謀私，假公濟私，不能自覺地約束自己行為等問題。
三、方法步驟
整個作風建設年活動*****開始，分三個階段實施：
一是實行行政許可事項公開（2011年 月）。進一步健全公開辦事制度，明確辦事內容，辦理責任和辦理時限，增強辦事透明度。梳理出提高效率的具體工作事項和措施，并作出公開承諾；
二是開展作風建設民主評議。2011年3月和9月，
認真對照檢查，廣泛征求社會群眾對交通運輸工作的意見建議，及時解決在工作中存在的突出問題。組織全體所工作人員對照政策規定、對照紀律要求，聯系工作實際，通過"自己找、群眾提、上級點、互相幫"等途徑，深挖細查，認真查找本部門和本人在機關作風方面存在的問題。認真進行深入分析解剖，舉一反三，找準問題癥結，完善制度措施，堵塞監管漏洞，集中力量抓好整改。對查找出的問題，認真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，鞏固提高（2010年12月）
2010年12月要對"機關作風建設年"活動進行總結，對原有規章制度進行重新修訂和完善，建立起有效的機關效能建設長效機制，認真抓好制度的執行與落實，實現機關工作的科學化、規范化、制度化。
五、組織領導
為加強對機關作風建設的領導，特成立作風建設工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
六、工作要求
（一）端正態度，提高認識。全體所工作人員充分認識機關作風建設年的意義。全所干部職工，克服消極厭倦和畏難情緒，以積極向上的精神和認真負責的態度自覺投身到這次活動中來。
根據《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排，我局分四個階段（第一階段：學習動員、統一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）積極開展機關作風建設年活動，活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視，把這項工作當作重要的政治任務來抓，緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動，切實加強對機關作風建設年活動的領導，結合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展各階段工作，且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確?；顒尤〉脤嵭?；各支部、各科室層層開展動員，發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育，推動理論學習向深層次發展，切實加強思想教育?！皥猿旨訌娝枷虢ㄔO與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止，共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育，進一步提高了我局干部職工的思想認識，切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新，進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義，深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神，全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求，思想認識得到了進一步提高，干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育，激發了干部職工昂揚向上的精神狀態，使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志，為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究，廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究，抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領導多次深入北江大堤各管理（處）所等基層單位開展調研，從不同側面了解局機關作風建設存在的問題；邀請各管理（處）所領導、各科室（所）領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體，分層次召開座談會，圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議；開展“作風建設大家談”活動，廣泛發動干部群眾暢所欲言；設立機關作風建設意見箱，接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題；在局內部網設立機關作風建設論壇，引導局干部職工積極參與，發表意見、建議。通過深入地調查研究，收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題：①工作效率低。工作上存在拖拉現象，特別是部門預算下達遲，辦事環節多，影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所，屬雙層領導單位，人員編制、經費都存在很大問題；探索北江大堤管養分離力度不夠；有的制度不夠健全，有的制度不夠落實，影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入，理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃，研究北江大堤等深層次問題不夠，調查研究存在走馬觀花的現象，掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢，無法帶動北江大堤現代化建設，特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中，使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題，在未來的實踐中更有針對性地開展工作，促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作，進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上，根據我局討論研究情況，對存在問題進行認真梳理，明確整改內容，落實整改措施。通過一系列的調查研究，查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題，及時印發到各科室，并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查，繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類，經黨委會進一步討論研究，歸納了三大類10項突出的問題：一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量，更好地為基層管理所和群眾服務的問題，二是如何創新機制，抓好政務公開，政務協調的問題，三是如何堅持“兩個務必”，關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題，制訂了整改方案，明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題，都將由一名局領導掛帥，都指定了科室具體牽頭，在規定的時限內提交整改報告，完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人，負總責，他經常檢查督促并帶頭進行整改，寫個人整改措施。整改中，突出重點，抓社會和群眾反映的熱點、難點，切實解決北江大堤工作中的突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題；對需要統籌兼顧逐步解決的，要說明原因，排出時間表，積極創造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全各項制度，探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行，抓好落實，都能按照“有所為、有所不為”的原則，深入調查研究，調整和完善工作機制，持依法行政，進一步轉變職能，確保了我們工作不缺位，不越位，不錯位。結合本部門職能轉變，按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況，清理完善規章制度，加強制度建設，從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析，明確整改責任制，制定整改方案；基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改，加強了管理，提高了行政審批速度和工作效率，規范和簡化了審批手續，改善了職工的生活，基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結，搞好評議，鞏固提高
