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大秦鐵路股份有限公司山西大同037005
摘要：社會保險是我國社會基本保障制度的重要內容，同時也是由國家制定和實施的職工保障制度。在鐵路企業中，社會保險工作涉及企業的每一位職工，對他們的發展都有著重要的影響。目前，鐵路企業的社會保險信息化建設工作尚有不足，本文將主要針對鐵路企業的社會保險信息化工作開展情況展開論述，并積極尋求應對策略，以提高企業社會保險工作的實效性，推動鐵路企業的順利發展。
關鍵詞 ：鐵路；社會保險；信息化；企業
社會保險工作是鐵路企業發展中的重要工作內容，對于保障企業職工基本生活，維護職工的合法權益，提高職工的勞動積極性，促進企業和職工共同發展有著重要的積極意義。因此，在我國加強社會基本保障制度建設的前提下，鐵路企業加強社會保險工作，完善社會保險信息化建設的相關制度，改進信息化管理模式，從而有效提高企業社會保險工作的效率，促進企業的發展。
1 鐵路企業社會保險管理信息化建設中存在的問題
社會保險是在國家積極引導、推動、制定和實施的社會保險基金，將之用作社會勞動人員在喪失勞動能力或失業后給予的特殊的補助，以維持勞動者的生活?，F階段，我國積極推進企業職工社會保險管理，在國有企業中，社會保險已經基本成為企業管理工作的重要內容，對于促進企業的發展有著重要的意義。然而，在目前企業的社會保險管理工作中，信息化相關機制的建設還不健全，這嚴重影響了社會保險管理工作的進行。就鐵路企業而言，社會保險的信息化建設存在的問題主要包括以下幾個方面。
首先，社會保險信息化管理存在著工作流程不規范的現象。目前，鐵路企業的社會保險管理工作已經實現了集中統一管理，職工參保需要經過參保申報—審核—辦理—反饋等四個環節，這大大便利了企業職工的參保，然而在社會保險的網絡管理環節，由于社會保險部門在管理工作中無法對同一類的業務進行集中處理，也無法做到統一業務不同環節的分類處理，只能進行單一項分別處理，這就造成了許多的重復勞動，加大了保險管理工作的任務量。此外，目前的社會保險網絡管理環節和管理制度上還存在漏洞，也極易造成管理工作中的不便。
其次，鐵路企業的職工信息數據庫建設不完善，影響了社會保險管理的有效進行。目前，我國企業的社會保險也在進行改革和深化，保險統籌的范圍也在不斷擴大，職工的數據信息也更加詳細，同時，職工數據的豐富也就意味著社會保險信息化建設的工作也更加繁重。由于鐵路企業的工種不同，范圍不同，而且社會保險的險種也有所不同，各個社保經辦機構對于自身保險數據的處理和收集方式也各有不同，這就加大了企業社會保險數據處理的難度。因此，鐵路企業應建立網絡信息數據庫，對企業職工的數據信息進行統一管理，從而降低工作難度，提升工作效率。
再次，鐵路企業社會保險網絡化辦公缺乏專業的公共業務平臺。隨著網絡信息化在鐵路企業的普遍應用，社會保險管理工作中也逐漸實現了網絡化辦公和管理。然而，從鐵路企業社保管理的實際情況來看，企業尚未形成一個專門針對社保管理實際需求的、覆蓋面廣的網絡業務平臺，保險業務的工作流程較為混亂，因此，企業在進行社會保險管理的信息化建設中，還應該建立一個運行順暢、規范的網絡業務平臺，促進企業社保管理的規范化。
此外，由于鐵路企業的職工人數較多，職工的崗位變動較為頻繁，企業在進行社保管理時，還應該根據企業職工的發展情況，建立動態的管理方案，促進鐵路企業社保管理的動態化發展。
2 加強鐵路企業社會保險管理信息化建設的對策
2.1 規范社會保險信息化工作流程。鐵路企業社會保險管理處是全局各項社會保險業務管理的職能部門，要將規范工作流程納入到重點工作中來。首先，要將處理環節一致的業務進行合并，對同一類業務不同處理環節的分類處理，做到既減少不必要的重復勞動，又堅持業務辦理過程無錯漏。其次，就是要對整個操作過程中的各個環節制定明確的順序，使其緊緊相扣，互相銜接、互相制約，形成完整的辦事程序。最后，要規定嚴格的管理權限，將所有經辦人員的管理職責和業務范圍進行嚴格、詳細的規范和界定，并對信息系統中各崗位的操作權限進行嚴格限定，避免出現推諉扯皮和越權辦事的情況。
2.2 加快推進鐵路企業職工數據庫建設。為了提高企業數據建設的準確性，企業必須要建立基層單位與鐵路企業統一使用的數據庫，通過權限分配，各單位用戶在賦予的權限范圍內對數據進行一個預操作記錄，只有在鐵路企業審核批準后才能對數據庫進行修改、補充和維護。同時要將各險種納入同一數據庫管理，將各險種的數據進行匹配，建立包括各險種信息數據的全險數據庫，這樣才能真正做到數據的集中統一管理，避免重復勞動，提高信息共享程度和信息的準確性。
2.3 創辦專業化網絡平臺。為了促進鐵路企業社會保險的規范化管理，企業還應該創建專門的社保網絡信息平臺，規范網絡平臺的業務流程。首先，要規范網絡信息平臺的管理權限，明確社保處管理人員的崗位責任，避免其他人員進行違規操作，提高網絡信息平臺管理的安全性。其次，還應規范網絡信息平臺的業務流程，參保人員在網絡信息平臺上提交入保申請，再由社保管理部門進行審核和辦理，申報成功后社保管理部門再將審核結果反饋給基層單位和申報人員，從而節省了社保申請和審核的時間，還能補充企業的數據資源庫，提高社保管理工作效率。
2.4 加強職工資料信息的系統管理。社會保險作為參保職工年老、失業、患病、工傷、生育是基本生活的一種保障，與職工的一生息息相關。因此，進行社保信息系統建設，就必須要將這些記錄內容納入系統管理中，也就是說我們不僅要進行各項社保業務經辦，同時也要將經辦的相關信息記錄下來，形成數據日志，做到對歷史內容的記錄延續，并且逐步形成完善、齊全的社保電子檔案，以備歷史查詢和決策者參閱。
3 結語
鐵路企業實施社會保險的信息化建設，就是建立一套專業的管理系統，用于數據收集、存儲、整理和傳遞等，從而為社會保險的管理工作提供更科學、系統、全面的數據信息，進一步提升企業社會保險管理工作的效率和質量。根據鐵路企業發展的實際情況而言，社會保險的信息化建設應著手建立信息管理系統，加快企業職工數據庫的建設，并創辦社會保險業務平臺，以進一步促進社會保險的網絡化和系統化發展，從而進一步提升社會保險工作的效率。
參考文獻：
[1]王鴻.本鋼社會保險管理信息系統的設計與實現[D].大連理工大學,2008.
特別是在綜合化經營、集團化運作和國際化競爭的背景下，IT作為一種重要的生產力，將逐步滲透到保險價值鏈的各個環節，成為提升保險業競爭力的重要因素，成為推動保險企業科學發展、業務創新和管理創新的強大動力。
行業發展的需求
據IDC的相關統計及預測信息顯示，2007年，中國保險業IT投資規模為38.46億元人民幣。2008年中國保險業IT投資規模將達到44.37億元人民幣。受奧運經濟和保險業投資周期的影響，保險~Jk2007年IT規模增長率明顯高于2005年和2008年。隨著奧運的結束、保險業大規模投資的結束以及整體經濟形勢的不明朗，保險業IT投資規模將保持在14％左右的增長率。
2007年中國保險業IT服務總花費為8.58億元人民幣。其中，用于IT規劃和實施的花費占IT服務總花費的比重最大，達到了5.19億元人民幣；用于IT支持的花費為1.86億元人民幣；用于運行管理的花費為0.74億元人民幣；用于相關培訓的花費為0.78億元人民幣。2007年中國保險業軟件總花費為5.58億元人民幣。IDC預計，到2009年，系統架構軟件的支出比例將進一步提高，達到42.3％，而應用軟件、應用開發和部署軟件支出的比重將持續下降，分別為37.7％和20.0％。
IDC研究指出，2007年中國保險業硬件(包括IT硬件和網絡硬件)支出為24.3億元人民幣。其中，購買PC機(包括臺式機和筆記本)、服務器、存儲設備、網絡設備、外設及其他IT硬件設備的支出，分別占硬件總體支出的52.5％、8.8％、3.3％、18.0％、和17.4％。IDC預計，到2009年，中國保險行業硬件總支出將達到28.8億元人民幣。其中，用于購買PC機和網絡設備方面花費的占比將分別提高到53.1％和18.8％，購買服務器和外設及其他IT硬件設備的花費占比將分別下降到8.3％和16.7％，對存儲設備的投資將提高到3.1％。
2007年，中國保險行業的人壽保險公司和財產保險公司的IT投資分別為24.77億元人民幣和13.69億元人民幣，占整個保險業IT投資的64.4％和35.6％。IDC預計，到2009年人壽保險公司和財產保險公司的IT投資將分別達到30.76億元人民幣和20.18億元人民幣，占比將分別為60.4％和39.6％。
《IDC服務器年度數據跟蹤與預測》(2008年9月)指出，在購買服務器的花費方面，不同類型服務器所占的花費比例將有所變化，x86服務器的比例將持續提升。2007年購買x86服務器和Non-x86服務器的花費的比例為46.4％比53.6％，而到2009年，這一比例將為48.1％比51.9％。2009年，中國保險業購買服務器花費2.39億元人民幣，購買Non-x85服務器花費1.24億元人民幣。
中國保險業一直面臨著信息化投資比例普遍不高、信息化建設滯后于業務發展的無奈現實。從以上2007年的數字為例，當年全國保險業信息化投資總額超過45億元人民幣，而全國保費收入為7035.8億元人民幣，IT投資所占的比例不過0.6％，所以具有很大的發展空間和增長潛力。
國家政策的要求
日本大和生命保險公司的破產讓越來越多的保險企業感受到美國次貸危機引發的金融“海嘯”的威力。近年來，隨著保險業的快速發展，國內以及全球保險業面臨的風險越來越多，速度越來越快，破壞力越來越強。保險企業防范風險的責任比以往更重，任務更加艱巨。
在內控管理方面，保監會以及相關監管機構非常重視，并制定了內控規范：2008年6月底，保監會聯合財政部、證監會、審計署、銀監會聯合的《企業內部控制基本規范》。它的出臺和實施有助于保險企業防止和管理風險，提高運營的效率和效果。確保財務報告的可靠性，提高企業實現戰略目標的能力，并維護被保險人的合法權益。
2008年9月，保監會還了《關于向保監會派出機構報送保險公司分支機構內部審計報告有關事項的通知》，進一步明確了保險公司分支機構內部審計報告報送制度的相關要求，加強對保險公司的內控管理。
關鍵詞：示范基地；東北財經大學；大連保險；網絡大學
中圖分類號：G720 文獻標識碼：A
一、項目背景
2008年4月，中國保監會下發《保險公司董事、監事及高級管理人員培訓管理暫行辦法》，規定：“保險公司董事、監事及高級管理人員在任職期間，必須接受中國保監會組織的繼續教育培訓，并取得培訓合格證書”。中國保監會及其派出機構須對培訓參與及考核結果進行記錄，并要求“不斷創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，推進培訓工作的理論創新、制度創新和管理創新”。 中國保監會原主席吳定富在2010年全國工作會議上指出：要進一步完善監管干部培訓制度，充分整合各類培訓資源，不斷加大培訓力度，要堅持按需培訓的理念，切實提高培訓的針對性和有效性。2010年第2號文件，《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》中提出：“保險機構董事、監事和高級管理人員應當通過中國保監會認可的保險法規及相關知識測試，保險機構董事、監事和高級管理人員應當按照中國保監會的規定參加培訓?！?/p>
與此同時，據《保險營銷員管理規定》、《保險中介從業人員繼續教育暫行辦法》等文件規定：“保險中介從業人員接受崗前培訓時間累計不得少于80小時，其中接受保險法律和職業道德教育時間累計不得少于12小時。每人每年接受后續教育時間累計不得少于36小時，其中接受保險法律和職業道德教育時間累計不得少于12小時。”加大對保險營銷人員的教育培訓投入和力度，強化對保險營銷員的職業道德教育和專業知識培訓，狠抓保險營銷隊伍的誠信建設，穩步提升保險營銷員隊伍整體素質，對防范風險、保護被保險人利益，維護市場安全穩定運行，促進保險業又好又快發展具有重要意義。
以現代遠程教育為主業的東北財經大學網絡教育學院秉承“為學員創造價值”的辦學理念，以其雄厚的教育資源、豐富的辦學經驗，為提升我國保險從業人員繼續教育質量提供了良好的平臺。
作為具體實施單位，東北財經大學網絡教育學院與中國保監會大連監管局、大連保險行業協會合作，創辦了大連保險網絡大學高管學院，并在此基礎上創辦了大連保險網絡大學繼續教育學院，建立了大連以及全國保險系統首個行業性的在線教育平臺，使保險業高管培訓工作邁上了一個新的臺階。
二、項目規模
項目設立大連保險網絡大學高管學院，每年兩期4個月，為大連地區640名保險高管人員提供培訓服務；項目設立保險營銷員繼續教育學院，2011年首次對2萬名保險從業人員提供繼續教育網絡培訓；設立保險管理干部學院，為保險公司、中介的一線業務人員提供網絡培訓。
三、項目運營模式
（一）學習模式：學分式培訓管理
遵照相關文件精神，高管學院設計了學分制培訓管理體系，通過課程在線學習、作業、答疑等學習環節確保學習過程真實有效，學院確立了形成性考核與“高管任職資格考試及證書體系”。在普通從業人員繼續教育方面，確立了法律法規及職業道德培訓采用網絡培訓的方式。
（二）師資構成：行業與院校相結合的師資隊伍
項目堅持以培訓需求為導向，遵循“緊貼需求，大膽引進，努力培養”的思路，整合金融行業相關國家機關及行業協會、高校專家教授、保險及相關領域實戰精英三方面的師資資源，形成一支理論與實踐相結合的專業師資隊伍。
（三）教學服務：專業服務中心
東財在線依托專業的學員服務中心（Call Center），開發了在線論壇、值機答疑等多種輔導系統，在線輔導系統和Call Center平臺無縫銜接，形成了一整套涵蓋熱線電話交流、VOIP溝通的立體答疑解決方案；此外，東財在線負責為大連保監局開發具有針對性的平臺系統，指導培訓管理人員了解平臺架構，熟練使用平臺各項功能；在課程資源建設、部署及測試方面，東財在線負責提供課程、題庫等資源，并有專人維護，保證課程的及時性、互動性。
（四）質量保證：專設質量保障部門實施全程監控
項目引入“ISO9001”和“CMMI”兩大成熟質量管理體系，從保險行業E-trainin品體系的策劃、開發、運營三個階段，實現全過程質量管理、監控和持續改進。
四、項目創新點
（一）采用服務外包理念，創新業務運作模式
東財在線采用“服務外包”的理念，將大連保險網絡大學作為一種教育服務外包（KPO），并不單單組織保險從業人員進行網上繼續教育，還通過對中國保監會大連監管局以及保險從業人員的業務需求采集及調研，由專業的團隊分析及策劃，并付諸實施，將資源、技術、服務高度整合，真正實現服務外包。
（二）導入E-training，設計更全面的課程體系
項目結合保監局工作實際，通過導入東財在線E-training，為保監局建立一套能夠緊密聯系保險業改革發展實際，區分不同培訓群體，在滿足學員大規模和個性化學習需要的同時，徹底解決工學矛盾，實現全覆蓋。根據中國保監會的文件精神和要求設計課程，建設一套覆蓋金融保險基礎理論、保險業改革與發展理論、國家有關法律法規、政策解讀、保險監管有關規定、經濟金融熱點問題、重要保險案例研判、紀檢監察警示案例、保險公司戰略管理、經營管理、內部控制以及財務知識管理的高管課程體系與涵蓋保險法律法規、保險業務知識、職業道德教育等多方面知識點的、業務及素質全面提升的課程體系。
（三）完善管理制度與培訓管理模式，提升培訓質量
在項目合作期間，東財在線建立起來了包含網絡大學章程、教學管理制度、師資管理制度等幾十項完整的管理制度，以此來保證大連保險網絡大學的高效運行。在培訓管理模式方面，建立學員及檔案管理，學員調換崗位或是頻繁跳槽，其培訓檔案仍會保留培訓軌跡，方便教育部門進行有效的培訓考核管理，與人力資源管理系統對接，構成人員人事檔案；在教學服務方面，形成了全過程考核、組織考核等一套行之有效的考核體系。在考試方式方面，實行機考與考試預約制度，有效地提高了考試的質量和效率。
五、獲中國保監會肯定的首個行業性在線教育平臺
2010年4月15日，大連保險網絡大學舉辦了正式啟動儀式，中國保監會吳定富主席（前任）出席啟動儀式并作重要講話。吳定富主席對大連保險網絡大學的正式啟動表示祝賀，并對大連保險業針對人才隊伍建設方面的創新和嘗試給予充分肯定，要求大連保險業繼續發揮主動性和創造性，努力打造一支高素質、高層次的人才隊伍，為推動保險業又好又快發展做出新的更大的貢獻。大連保險網絡大學是目前大連以及全國保險系統首個行業性的在線教育平臺，他的啟動標志著保險業高管培訓工作又邁上了一個新的臺階，具有重要的意義和深遠的影響。
一、調查對象
本調查以湖南省作為研究對象，對湖南省部分旅游景點、管理部門、旅行社、導游和旅客等進行抽樣調查，共抽樣調查了10旅游景點，5個旅游管理部門，20家旅行社，30名導游與400名旅客。共發放問卷500份，回收495份，回收率99%；有效答卷485份，有效率97%?，F將調查的結果進一步分析。
二、調查的基本結論
（1）對旅游業信息化建設認識有待進一步提高。在對湖南旅游管理部門、旅行社、導游和旅客等進行抽樣調查中發現有95%以上的人認為，旅游業信息化建設很有必要，只有5%的認為無所謂。但問及旅游業信息化建設要從哪些方面去建設，有80%的人說不清楚或不夠清楚。只有10%的人回答從網站建設、景點智能門票、景點推銷等方面可以進行。有66%的旅游主管部門領導和旅游企業負責人認為旅游業是傳統的服務業，搞信息化要投入大量人力、物力和財力，不劃算。
（2）信息技術在湖南旅游業應用范圍不夠廣。調查中發現，只有52%旅游企業實現了旅游信息化，通過建設信息網絡和信息系統，用以調整和重組企業組織結構和業務模式，提高企業的競爭能力；只有53%旅游企業實現了旅游商務業務，即旅游企業對外部的電子商務活動，利用現代信息技術手段宣傳促銷旅游目的地、旅游企業和旅游產品，加強旅游市場主體間的信息交流與溝通，提高旅游市場運行效率和服務水平；只有73%管理部門實現了旅游電子政務，即各級旅游管理部門，通過構建旅游管理網絡和業務數據庫，建立一個旅游系統內部信息上傳下達的渠道和公共信息的平臺，實現各項旅游管理業務處理和公共信息服務。
（3）湖南旅游業信息技術水平不太高，創新能力不夠強。一是中央預訂系統（CRS）、飯店內部的數據系統、電子門鎖系統等信息技術水平沒有跟上信息技術自身發展步伐，有82%以上旅游企業與旅游管理部門沒有用上最新的信息技術成果；有87%以上的旅游管理部門、企業等，沒有自己的信息技術開發力量；二是在旅游業信息技術創新能力方面，只有17%的旅游企業或管理部門具備信息技術創新能力。
（4）湖南旅游高素質復合型人才短缺。一是湖南旅游業從業人員對信息技術大多了解較少。調查中發現50%以上湖南旅游景點沒有專職的信息管理人員，致使湖南旅游信息化建設工作很難有效開展。二是湖南旅游企業的職工掌握的信息技術和電腦操作技能不到有40%，無法滿足湖南旅游企業信息化發展的要求。三是湖南政府旅游信息化隊伍不強，尚未建立湖南旅游信息化事業專門機構。
三、調查思考
調查得知，制約湖南旅游業信息化建設的主要原因有認識、技術、體制、經費和人才等方面的因素。
（1）進一步提高對湖南旅游信息化建設的認識。旅游信息化建設是促進湖南產業轉型升級，打造湖南旅游核心競爭力，做大做強湖南旅游戰略性支柱產業，提升湖南影響力的有力保障。要把旅游信息化建設作為提升湖南旅游業發展水平和服務水平的頭等大事來抓，各級政府和旅游企業要制定湖南旅游信息化建設發展規劃，出臺湖南旅游信息化建設考核管理辦法，切實抓好湖南旅游信息化建設。
（2）完善湖南旅游信息服務體系建設，打造湖南旅游信息化綜合平臺。一是要重點建設好湖南旅游信息咨詢系統、旅游電子政務系統、旅游電子商務系統三大系統。整合各類旅游信息資源，構建適應現代旅游產業發展的旅游信息服務網絡系統，提高旅游信息服務質量，提升湖南旅游產業的核心競爭力。二是加大湖南旅游信息化建設資金投入。一方面，政府要設立旅游信息化專項資金，加大對旅游信息化技術創新的投入，推動旅游產業信息化技術創新。要積極推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”，加快網絡升級換代，特別是以電子商務為助力，以確保湖南旅游信息化建設的快速發展；另一方面，要重點支持旅游信息化核心技術的研究開發、信息技術的推廣應用、信息化示范工程、基礎數據庫的建立；三是結合國家進行電信和廣電體制改革，鼓勵外資和民營資本在國家政策允許的范圍內進入湖南旅游信息市場，形成更有效的市場競爭格局。
（3）加快湖南旅游信息化建設人才培養培訓。加快湖南旅游信息化建設，人才是關鍵。當前，湖南旅游信息化建設迫切需要建立一支既懂旅游又懂信息技術的專門人才隊伍。一是政府要制定特殊的引進人才政策，以優厚的待遇招聘和引進急需的旅游信息化專業人才；二是旅游管理部門加強對旅游在職人員、旅游企業骨干進行信息專業知識培訓，同高等旅游院校合作培養一批旅游信息專業人才；三是旅游企業要充分依托高等旅游院校，分期分批輸送負責旅游信息工作的人員進行培訓；四是積極支持創辦旅游信息經濟實體，鼓勵興辦旅游信息開發研究機構，加強高層次旅游信息化人才的培養。
一、煤炭企業信息化概念與內涵
1.煤炭企業信息化概念
目前關于企業信息化的概念有很多，但對于煤炭企業信息化的概念還不是很多，本文旨在根據相關學者對煤炭企業信息化的理解，總結出煤炭企業信息化的概念。
煤炭企業信息化是將煤炭企業的產品開發、生產、成本、庫存、銷售、運輸、財務、事務處理、現金流動、客戶交互、人力資源等各個業務過程數字化，通過各種網絡化信息系統加工生成企業所需的各項信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業務中的一切信息，從而做出有利于生產要素組合優化的決策;使企業資源更加合理配置，從而取得更大的經濟效益，煤炭企業信息化是指煤炭企業在生產經營、管理決策、研究開發、市場銷售等方面應用信息技術，建設應用系統和網絡，通過對信息和知識資源的有效開發利用，調整或重構企業組織和業務模式，服務企業發展目標，提高企業競爭力的過程。煤炭企業信息化是煤炭企業根據煤炭企業的實際情況，有選擇的應用信息技術，有效開發信息資源，充分調動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應的組織模式和業務流程，并應用到企業生產、管理、安全的各個環節，從而提高煤炭企業的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統工程。煤炭企業信息化建設現狀調查報告范文
2、煤炭企業信息化的內涵
煤炭企業的實際情況是信息化的前提。要根據煤炭企業的實際情況，制定相應的信息化發展規劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業是信息化的主體。煤炭企業要至始至終把握實施信息化的主動權。煤炭企業的管理方法、組織模式和業務流程是煤炭企業信息化的基礎。應用信息技術和開發信息資源是煤炭企業信息化手段?，F代信息技術和信息資源是企業信息化的物質和資源基礎。調動人力資源是煤炭企業信息化的關鍵。必須重視開發利用人力資源，尤其是開發信息化人力資源。提高煤炭企業的決策力、競爭力、安全生產能力和經濟效益是煤炭企業信息化的目的。煤炭企業信息化是一個涉及到組織結構調整、企業流程重組、管理方法創新等貫穿企業的生產、安全、管理、等各個環節的系統工程。
由此可見，要根據煤炭企業信息化的前提，明確煤炭企業信息化的主體，了解煤炭企業信息化的基礎，應用煤炭企業信息化的手段，抓住煤炭企業信息化的關鍵，為實現煤炭企業信息化的目的來實施企業信息化這一系統工程。煤炭企業信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業信息化是一個動態發展的過程，不斷變化和持續發展才是煤炭企業信息化的真正內涵。煤炭企業信息化建設現狀調查報告范文
二、煤炭企業信息化建設中存在的問題
隨著信息化的不斷深入，煤炭企業信息化建設產生了一些問題，本文主要從煤炭企業信息化建設的內外部環境進行分析。
1.煤炭企業外部環境現狀
關鍵詞：社會保險；經辦機構；加強規范化信息化專業化管理
一、當前社會保險經辦工作的現狀和問題
（一）缺少完善的法律保障
《中華人民共和國憲法》第四十五條規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業?！薄吨腥A人民共和國勞動法》第七十二條規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費?！睆奈覈⒎ǖ膶用婵?，雖然憲法和勞動法都對人民社會保險的權利進行了保障，但由于各方面的原因能社會保障發的核心方面《社會保險法》卻始終無法出臺。因為立法的層面原因，這樣一來當前社會保險經辦機構，雖然面對各種問題，但卻不能就這些為題作出行政行為。這樣陷入了“重任壓肩、有責無權”的尷尬境地。突出表現在：一是擴面征繳措施不力。在計劃經濟條件下，可以憑借一個行政文件，就能在短時間內把國有、集體企業納入社會保險范圍，但是在市場經濟條件下，非公有制經濟性質的單位各類人員在社會保險中參保問題以及繳費的問題，因為沒有《社會保險法》的保護而缺乏執法的公信力。其次是不能夠有效的協調政府有關于社會保險經辦的相關職能部門。
（二）經辦機構工作壓力大
隨著改革開放的不斷深入，我國的就業結構已經出現了很大變化，在社會參保結構上的體現就是自由職業者、個體就業人員和靈活就業人員的比例越來越大。社會參保工作的業務范圍和工作數量日益變大，社會保險經辦機構的工作的內容也發生了巨大的改變，由傳統的征繳、發放。變為現在的續保、稽核、完善個人賬戶等保險管理服務。社會保險經辦機構的工作強度也不斷增加。社會保險的社會投入也不斷地增加，但社會保障工作的壓力仍然很大。以邯鄲市為例，僅靈活就業參保人數就有2.4萬人之多?？上攵瑑H這部分人群便可以給社會保險工作造成一定的壓力。僅每天參保人數就有成百上千人，每天幾十個窗口都忙不過來。而服務人員的業務水平也參差不齊，不能夠滿足這些參保人員的各種要求，在無形當中加大了我國的社會保險工作的難度。對于參保人群，經辦人員對于具體問題不能為其一一講解。由于參保人數過多，經辦機構窗口的工作量和工作壓力非常大。
（三）信息化程度低
隨著信息技術的不嚳⒄梗信息技術的應用也越來越廣泛。目前為止，信息技術也廣泛應用到了社保經辦任務的很多方面，信息資源的管理逐漸的成為社會保險的重要方面。可以說，社會保險經辦工作對其信息技術的應用需要越來越大。信息技術也發揮著越來越重要的作用。現在社會保險經辦機構參保單位及其人員的基礎信息、各種賬戶及繳費記錄等各個方面已經開始普及信息技術。信息技術在經辦工作中的廣泛使用，雖然在經辦工作的各個環節發揮著重要的作用，但是我國社會保險經辦機構想要繼續提高其辦事效率和辦事能力，就必須進一步提高社會保險經辦機構的信息化建設。目前，計算機技術雖然得到了一定的應用，但是在計算機應用、信息化標準化建設等方面，往往會出現資源不共享或者標準不統一所帶來的各種問題。養老、工傷、失業、醫療、生育五險分立，但目前為止仍沒能夠實現統一申報、記賬。在信息化技術普遍應用的今天，社會保險工作的信息化程度仍有待提高。
二、社會保險經辦機構“規范化、信息化、專業化”建設的思路
（一）進一步完善法制
國家主管法律的部門，應當加快社會保險立法的出臺。通過法律制度建設保障社會保險機構權能的履行。對于國家來說，需要切實研究社會保險立法，推動社會保險立法的出臺。完善社會保險機構的權能，分配其內部的工作任務。明確經辦機構的設置、規格和職能。讓社會保險經辦機構有法可依。另一方面，從地方層面上，各地政府可以出臺相應的社會保險方面的規章，結合本地實際，為當地社會保險機構工作任務的順利開展保駕護航。推動當地社會保險機構依法行政。各地還需要積極調查研究和考證，要制定切合實際的規章制度，結合實際經驗，深入基層，腳踏實地。要堅持具體問題具體分析，不能盲目地出臺地方規章。根據本地實際，出臺地方性法規及規章，積極推動地方社會保障工作的開展。
（二）強化政府責任
各級政府的重視程度屬于經辦能力建設的外部條件。要切實有效解決社會保險經辦建設的壓力，需要當地政府能夠提供一定的幫助。要協同政府一起來處理社會保險工作。各級政府要強化在社會保險工作中的職能，不能推卸責任。隨著社會的不斷發展，人們對保險的需求也越來越高，社會保障是涉及全體人民的一項公共服務，這項服務方便全體人民。這項服務的展開需要社會各界的幫助。同時這項工作的順利開展，離不開財力的支持。各級政府要加大對社會保險經辦機構的財政支持和人力配置力度。有經濟學學者認為，在社保工作開展時應當降級成本。但筆者認為，管理水平的實施需要一定的成本。目前我國，各地方管理能力不高，地方政府為了節約成本而致使其管理水平較低。而就我國在社會保險經辦方面的編制來說，在20世紀80年代我國才正式確立社會保險經辦編制。而從那個時候到目前統賬結合的模式確立以后，社保經辦機構的編制人數仍然增加很少，這樣就給社會保險經辦工作的管理造成困難。人員緊缺，已經成為影響社會保險事業發展的“瓶頸”問題。因此，各級政府應健全對社會保險工作財政補貼制度，優化財政支出結構，加大對社會保障事業的投入。社會保險是公共財政的調整范圍。但是，目前中央、省、市、縣各級財政所應承擔的社會保險責任并不確定，省級統籌沒有做實，一定程度“放縱或回避”了下級政府在擴面、征繳、清欠、領取待遇資格認證等方面的“財政責任”。健全財政補貼制度，要能夠縱觀統籌完善各級政府對于社會保障的資金投入。然后，各級政府要提高自我的辦事效率，要強化其職責，在規定的時間內劃撥社保資金。當社保資金出現周轉障礙或者資金不充足等情況時，政府要能夠去及時解決該類問題，確保社保工作的順利開展。最后，要加強對社會保險機構的宏觀調控，在社保機構辦事的過程中要嚴格把控其業務指標、職權權限。要首先保障社會保險工作的順利開展。
（三）健全工作體系，完善工作機制
社會保險經辦機構需要建立健全工作體系。要建立完善的工作機制，作為社會保險經辦機構首先要規范各經辦機構的名稱，規定人員編制和各個人員的職責。進一步提高工作人員的專業素養，通過技能培訓提升經辦人員的行業能力。建立完善科學合理權責統一的規章制度，如人員職責、內部規章、業務考核細則等，通過運用科學高效的工作機制，嚴格管理經辦人員的工作流程。同時建立健全監督制約機制，完善社會保險機構工作體系建立。要嚴格監督工作人員的工作。其次，要通過先行試點，逐不斷推廣社會經辦人員的業務規范標準。按照這個標準嚴格辦事，建立權責統一的社會保險經辦機構，要不斷提升工作人員的業務水平。推動社會保險各項工作逐步走向制度化建設。把社會保險引領到規范化的模式中去。
（四）加強信息化建設
【關鍵詞】信息化建設 中國人壽保險公司 調研分析
一、前言
本研究通過收集資料與調查討論的基本研究，了解目前我國保險業信息化的特點及有待解決的地方，再通過對中國人壽保險公司的業務專員、專家以及客戶的實踐問卷調查、走訪總結出中國人壽保險公司信息化建設存在的問題和解決對策。因此，本研究調研的目的在于通過對中國人壽保險公司信息化現狀的調查、研究與分析總結出其信息化建設中存在的問題，繼而提出解決問題的方法同時為其他保險公司信息化建設提供借鑒。
二、保險業信息化建設概述
信息化建設是指公司利用現代信息技術經營公司的過程，目的就是為了提高生產效率、效益、以及經營水平。由于信息技術的廣泛應用，公司的信息化建設已經成為公司實現可持續發展和占領市場份額的重要角色，因此各公司應該采取積極的對策，不斷挖掘信息化建設的深度和廣度，推動信息化建設的過程。
保險業之所以有必要進行信息化建設，即是因為保險行業具有以下幾個特點：首先，保險營銷人員從事室外工作較多，范圍較大，流動性也較大，無法實時更新掌握保險信息;其次，客戶與保險公司之間的信息溝通不順暢，存在很大的信息不對稱性，導致客戶不能了解公司以及客戶信息無法錄入等問題出現;再有，保險費率的計算比較復雜，客戶登陸官網后無法進行相應的計算，這樣造成網上保險的銷售額幾乎為零;最后，由于每一個保險銷售人員需要記住自己保戶的大量信息，難免時間長了會有疏忽，而業務信息系統又支持不足，這樣由于客戶跟進服務不及時導致了大量老顧客的流失。
隨著信息技術的不斷發展和更新換代，保險業信息化建設不僅是時代的需求，同時對于保險行業來說加強信息化建設的優勢作用主要有以下幾點：
第一，保險業的信息化建設有利于提高工作效率和管理水平。
第二，保險業的信息化建設有利于提高員工素質。
第三，保險業的信息化建設有利于增強公司的對外商機。第四，保險業的信息化建設有利于提高企業的經濟效益。
我國進行自我信息化建設的同時還要注意和國際接軌，目的是為了擺脫孤立的局面，也可以擺脫單一的信息化建設流程，實現統一組織、統一領導、實現資源的整合共享，最終建設保險業信息化的有機整體。保險業信息化建設的具體目標主要分為以下幾點：
第一，成立一個有效的信息交流平臺;第二，提供改善信息不對稱的解決對策;第三，建立有效的信息系統;第四，保險信息與信息系統的充分結合。
衡量保險業信息化建設的測度主要有以下幾點，第一，保險公司信息技術應用普及率，主要是指信息技術在企業各個部門、有關領域應用的程度;第二，信息技術應用覆蓋率，和普及率不同的是，覆蓋率強調信息技術完成的業務量占企業總業務量的百分比;第三，即是網絡化程度，主要是保險公司中PC使用數量中聯網的計算機臺數占企業計算機總量的百分比;第四，集成化程度，信息集成包括新老客戶的信息統一與控制;第五，智能化程度與水平。
三、中國人壽保險公司信息化建設現狀調研
本章節通過問卷調查、專家走訪等一系列信息分析與管理方式對我國的保險公司中的一家中國人壽保險公司的信息化建設進行調研，通過對調研得來的數據使用軟件等方式進行分析，最終根據分析結果以及基礎理論得出結論。
本調研的目的就是為了更好的通過對中國人壽保險業信息化建設的調查研究來了解我國保險業信息化建設的狀況，從而發現我國保險業信息化建設中存在的種種問題，最終針對存在的問題提出有效的解決我國保險業信息化建設中各種疑難雜癥的方式和方法。
調研對象為中國人壽保險公司保險營銷人員、客戶、專家、隨機抽樣人群、本人的親戚朋友以及保險行業專業人士，調研時間2014年9月――2015年3月。
在調查的準備階段里，主要采用的方法是文獻法;在調查過程中，采用調查法、問卷法和訪談法，最后采用行動研究法進行實施，通過調查收集數據進行統計分析，經過分析得到結果分別如下圖2-1、圖2-2、圖2-3、圖2-4所示：
圖2-1 保險公司信息化不足之處
圖2-2 對保險公司信息化提出的意見以及建議
圖2-3 了解保險信息的主要手段
圖2-4 購買保險途徑的選擇
四、中國人壽保險公司信息化建設問題原因分析及解決對策
當年國際金融危機的重要因素就是信息化建設沒有跟上時展的步伐，因而對于今日的我們一定要吸取教訓，找出中國人壽保險公司信息化建設存在問題的原因是當務之急。保險業是信息密集型產業，一定要建立高效率、現代化的信息化體系，對于公司特別是保險集團公司發展至關重要。針對中國人壽保險公司信息化建設中存在種種問題和失誤，通過我們的走訪調查得出以上數據，將數據進行分析，再結合專家訪談的意見，歸納出原因主要有以下幾點：
第一，對信息化建設重視程度不夠。業內專業人士指出，主要是由于我們對于保險業信息化建設的重視程度不夠，導致我們在非常困難時期沒有緊跟時代的步伐，也由于我們對于信息化建設的重視程度不夠，造成了數據集合、信息集合的嚴重滯后，這不僅限制了中國人壽保險公司的發展，也是我們難以及時處理可能遇到的風險。
第二，原有業務系統更換難度大。當下，雖然中國人壽保險公司等一些大公司在研發新一代的核心業務系統，然而這并不是一個容易的過程，更換難度很大，主要表現為以下幾點：一是新系統性能不穩定，系統功能不規范，系統功能不適應，系統對接不規范;新老系統切換存在脫節;二是涉及范圍較廣，不單純是技術層面，需要各個部門的配合，個別公司仍然使用老系統，無法與總公司系統進行對接，數據存放在本地，容易出現違規問題;三是人員的更換整合;四是業務流程的整合;五是法律法規不健全。
第三， 缺乏挖掘數據中隱藏知識的手段。由于缺乏對于信息化建設的重視，缺乏挖掘數據中隱藏知識的手段，粗放的管理方式導致大量數據資產閑置，再加上業務流程不規范，信息標準體系不同意，導致信息系統割裂、數據資源難以利用，這不僅制約了信息化效能的發揮也制約了保險業的科學發展。
第四，缺乏合理的業務管理流程。通過合理的業務流程管理，中國人壽可以充分利用信息價值，實現資源的合理配置和高效應用與管理決策，不僅能夠提升保險整體運能，還有利于降低風險。信息化已經進入全面深入的階段，信息化正在努力全面覆蓋，但是仍然缺乏合理的業務管理流程，導致應用仍然不深入，對管理戰略決策的支持還十分薄弱，中國人壽保險公司缺乏較為合理的業務管理流程，大部分只是形式，信息化參與公司戰略和決策制定的程度明顯不足，因此將信息化深入管理決策已經十分迫切。
第五，未及時采取營銷和調整策略?？蛻羰侵袊藟郾ｋU公司的中心目標，因此中國人壽保險公司應該實現從產品中心向客戶中心的轉變。需要運用現代的信息技術，能夠深層次的挖掘既有信息資源，從客戶行為、客戶忠誠度等方面準確、完整的分析客戶，從我們上面調查的研究可以發現，根據年齡的變化，即將成長起來的下一代也即將成為消費的主力，而他們的消費習慣和消費方式都有很大的轉變，因此能夠及時的采取營銷和調整戰略，才能夠實現企業與消費者的雙贏局面。
針對以上的調研原因分析，總結出中國人壽保險公司的信息化建設以下幾點解決對策：
第一，加大資金投入和重視人才培養。通過以上的調查分析我們發現，中國人壽保險公司信息化建設人才和技術資金投入不足，主要是因為公司決策層重視不夠導致的。而人才資源是中國人壽保險公司能夠走出個性化、特色化的重要資源，因此必須要加大對人力資源的投資力度。同時中國人壽保險公司也要加大對信息化建設的投資力度，2015年的38婦女節，太平洋保險已經聯合京東開始對產品進行保駕護航，即是通過多種信息化建設渠道加大保險業務的業務量。而中國人壽保險公司也應該加大信息化建設的投資力度，不僅通過自己的官網也通過其他渠道加大業務量。
第二， 推動信息化自身的多層次技術應用。要推動信息化的多層次技術應用，首先應該加強公司行業主管部門的重視程度，積極引導IT服務商與保險信息化進程的配合，提高IT服務商對保險業信息化建設需求的理解能力、對政策環境的把握能力。我國銀行行業對IT技術的應用比較重視，相對應IT技術也比較關注銀行行業，而對于保險行業的關注度遠遠低于銀行和證券，而保險業企業自身的IT技術比較薄弱，因此就要推動信息化的多層次技術應用。中國人壽保險公司信息化建設的市場潛力是很大的，其中包括信息安全、網絡保險、數據集中與整合、CRM系統、核心業務系統，這些都為IT商提供巨大的服務商機。網上支付雖然已經有很長時間，但對于中國人壽保險公司來說仍然是新生事物，這不僅由于大家的接受能力比較慢，也是媒體的宣傳不到位，政府的監督管理不到位，沒有得到公眾的廣泛認可。因此保險電子商務要借鑒其他電子商務的做法，使得信息化建設多樣化，尋求公眾對于中國人壽保險公司信息化建設的需求點。
第三，集成數據優化關鍵客戶的管理工作。信息集成管理，就是指企業通過信息化建設將原來分散在各分支機構、各部門的信息數據統一起來，實現集中管理、存儲、分析和，從而提高企業在客戶關系管理、產品經營等方面的效率和安全。當下時代金融業的信息大集中已經成為一種不可逆轉的國際趨勢。
第四，加強信息化參與戰略決策的程度。隨著保險行業對于信息化建設認識的不斷深入，中國人壽保險應該逐漸將信息化建設提高到戰略的高度，我國大部分的保險公司借鑒國外的信息化建設的成功經驗，引進信息化咨詢、信息化整體規劃、信息化戰略決策，同時加大了信息化的投入。作為保險行業主管部門的監管部門中國保監會也將對信息化作用的認識提高到戰略層面，不斷加大對信息化建設的重視程度，支持信息化相關的研究與交流，保監會也加強對保險業信息化建設工作的領導和監督，這對于全行業信息化建設的工作轉型具有十分重要的意義。
第五，通過多渠道滿足客戶個性化需求。中國人壽保險公司通過多渠道滿足客戶個性化需求，首先要提高自身的創新能力，另一方面要加強研究，可以通過德爾菲或者其他調研方式獲得結果，不斷提高理論指導信息化實踐的能力，不斷深化信息化建設在產品創新、營銷創新以及管理創新等方面的應用，以客戶的需求為價值導向，強化服務意識，提升信息化支撐并服務于客戶的能力和水平。信息化不能單純的定位于成本中心，而是應以客戶為中心，成為客戶忠誠度和滿意度的創造中心。
五、結語
本研究盡可能從本人所知角度進行深入調查研究，然而能力有限，對于更加深入專業的研究可能會涉獵較少，研究的人員不足，方法也沒有很全面，因而對于研究結果可能并不至善至美，希望能在日后的研究和學習中不斷深化理論，精確調研和研究結果。
注：該項目研究成果由黑龍江大學研究生創新科研項目資金資助，項目編號為YJSCX2014-122HLJU
參考文獻：
[1]劉平.保險學原理與應用[M].清華大學出版社，2009.
[2]薛偉賢.入世后中國保險業競爭力評價與對策[M].科學出版社，2009.9.
