時間：2024-01-11 16:56:11
序論：在您撰寫跟蹤審計的作用時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
我國施工單位的項目審計工作主要存在著以下幾個方面的問題:
我國施工企業普遍缺少全過程和精細化管理的思想，重視項目的獲取而輕視項目的過程管理．從而造成施工單位干了很多的項目卻很難取得與項目數成比例的經濟效益．由于受傳統管理思想的影響，施工單位管理者只重視項目管理人才的選用，卻對項目管理者的管理工作及監管的重要性認識不足．從而形成了項目管理監管的真空．項目跟蹤審計是近年來隨管理審計的發展而出現的新興項目管理監管方法．由于施工企業領導層的管理習慣和保守思想，在較短時間內比較難接受項目跟蹤審計這種全新的項目管理監督形式．
2沒有建立完善的跟蹤審計制度
隨著管理審計的發展，很多行業都開始實行內部和跟蹤審計．我國一些國有大型施工企業也都相應開始采用內部審計進行工程項目管理．要實施好跟蹤審計工作，就必須建立完善的跟蹤審計制度，而現階段我國建筑行業監管機構還沒有相應的建設項目跟蹤審計的法律法規．施工企業也很少有建立自己公司內部的項目跟蹤審計的企業管理制度．這就讓跟蹤審計工作沒有了制度的依據，從而對項目的跟蹤審計的健康發展造成了制度上的障礙．
3缺乏合格的復合型跟蹤審計人才
現階段我國施工單位擔任項目審計任務的工作人員多數是由學習財會知識出身的人擔任．在過去財務審計占主體的管理時代，財務人員完全能夠勝任他們所從事的審計工作．但隨著集成和綜合管理的發展，單一知識結構的人才已經很難勝任復雜化的工作．特別是對于項目跟蹤審計工作而言，他們不但需要財務管理的知識，還需要項目管理、經濟、工程造價、法律、施工技術等等多方面的綜合知識．所以我國現在的施工跟蹤審計人員隊伍已經嚴重的不能夠滿足項目跟蹤審計的要求．
施工單位跟蹤審計的內容
從項目的時段劃分，可以將工程項目的跟蹤審計劃分為:一是項目投標階段的跟蹤審計;二是項目施工前期的準備階段的跟蹤審計;三是項目施工過程的跟蹤審計;四是項目竣工階段的跟蹤審計．如圖1所示．
1項目投標階段跟蹤審計的主要內容
項目的投標是施工單位項目管理的開始，只有通過投標，施工單位才能獲得工程項目，從而保證企業的生存和發展．在投標階段主要從以下三個方面對項目跟蹤審計:施工單位在投標項目時必須對所投的項目進行充分而必要的風險分析，根據不同的風險級別而采取相應的措施．在工程項目投標風險審計時主要審計企業投標時是否對要投標的工程項目進行了必要的風險分析，是否有相應的風險應對措施．首先是審計來自業主的風險識別是否充分．因為來自業主的風險因素始終是施工企業最關心的問題，所涉及的風險也較大．［2］包括審計業主的資信調查是否充分、所投項目的資金到位情況、業主的財務狀況、業主的聲譽、業主的項目管理水平、業主的偏好等等的調查是否充分周到．只有對業主的這些風險因素進行充分的調查，在調查的基礎上論證充分，施工企業的風險才會降到最低，為項目的后續工作打下堅實的基礎．其次是審計來自施工單位自身的風險識別和應對．包括施工單位是否有能力完成將要投標的項目、技術水平是否達到項目的要求、管理人員是否具備相應的技術水平等等．最后還要審計投標時是否對社會、經濟、環境所存在的風險做充分的識別是否建立相應的應對措施．包括當地社會的穩定性有無論證、當地的經濟狀況是否調查、是否對當地的物價水平做過調查和分析等等．項目的招標文件是施工單位準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，因為評標是按照招標文件規定的評標標準和方法進行的．此外，招標文件是簽訂合同所遵循的依據，招標文件的大部分內容要列入合同之中．［3］因此，施工單位必須對招標單位所編寫的招標文件進行審計，發現其中的問題，并采取相應的應對措施．主要審計內容如下:審計招標書中工程任務有無漏項．施工單位在編寫投標報價時，是以工程內容和工程量為基礎的．雖然現在采用的工程量清單計價方式的工程量的偏差風險由業主承擔責任，但工程量的大小直接影響著施工單位的報價．所以對招標書中的工程任務和工程量進行審計是很有必要的．審計招標書中技術規格和合同條款對有資格投標的任何供應商或承包商有無歧視性規定．審計評標的標準是否公開和合理，對偏離招標文件另行提出新的技術規格的標書的評審標準，是否切合實際，力求公平．投標文件是施工企業對所投項目的響應性文件．投標文件編寫的是否正確和合理，是否對招標文件做了充分的響應，是關系的施工企業能否中標的重要問題．所以施工單位應對所編寫的標書進行跟蹤審計．主要審計投標書封面內容、商務報價是否合理、審計投標文件及合同條款是否對招標文件做了相應的承諾響應．
2項目施工前期準備階段的跟蹤審計的主要內容
如果順利中標，施工單位的工作就進入到了施工前的準備階段．在這個階段施工單位一是要做好進場前的各種人員、機械安排;二是要對施工現場的布局、項目部駐地等做好安排．在這個階段跟蹤審計應該跟進到如下方面:項目部是施工企業在項目上的為完成任務而設立的組織．項目部的部門設置是否合理，項目部人員的配備是否得當，直接影響到項目執行過程中管理的成敗．所以在入場前，對項目經理的資質和能力，選派項目的人員資質和能力等等應該進行必要的考察，保證在項目開始的時候有一個能夠勝任工作的項目組織．［5］項目在進駐前首先應對項目部駐地進行確定．應該根據不同的工程類別特點，布局項目部的駐地．這個時候應該對項目部駐地的布局合理性進行審計，審計項目部的駐地選擇是否進行了論證和比選．同時還應對施工場地的布局進行審計，比如混凝土攪拌站的布置、料場的布局、加工場地的布局的合理性等等．例如本人曾參與的一個公路建設項目，由于施工前沒有對混凝土攪拌站的布局進行認真地分析，將攪拌站設置在了項目駐地的傍邊．不僅對項目部的工作生活造成了嚴重的干擾，而且由于攪拌站的位置距離施工場地較遠，增加了不少運輸成本．
3項目施工過程的跟蹤審計的主要內容
隨著項目部的設立和施工項目前期的準備工作的完成．項目進入到正式的施工階段．項目施工階段，也是項目逐漸由構想變成現實的階段．在這個階段，施工質量、施工進度、施工成本將成為跟蹤審計的重點．項目的質量跟蹤審計主要從以下幾個方面側重進行:首先審計施工項目部質量管理文件的完整性;審計施工項目部有無確實可行的質量控制和管理措施;項目部是否配備了足夠的質量管理人員;人員的職責和權利是否明確等等．進度管理的目的是為了能夠按合同要求的工期完成施工項目．隨著經濟發展速度的加快，業主對施工項目進度的要求越來越高．工程項目是否能夠準時完工，將直接影響到施工的成敗．施工項目進度的審計主要應該從施工項目部是否制定了明確的進度目標、項目部人員是否有足夠的進度意識、項目部是否制定細化到操作層面的進度管理方法和是否有有效的應用進度管理方法和工具等．成本審計的目的就是跟蹤審計施工項目部成本管理的有效性，最后實現項目的盈利目標．施工項目的成本審計主要是要看施工項目部有無明確的成本目標、是否建立了全員參與、人人有責的成本意識和有效可行的成本管理工具和方法等等．
4項目竣工階段的跟蹤審計主要內容
在項目的竣工階段應該從項目收尾工作的準備情況、項目合同內容的完成情況、項目竣工文件的編寫等內容進行審計．
施工單位項目跟蹤審計的作用
施工單位項目跟蹤審計有利于深入貫徹執行國家審計、建筑等法規;有利于施工單位內部控制和管理制度的徹底執行;有利于監督施工項目各行為主體;有利于防弊糾錯，維護企業利益，提高公司管理效益，實現施工企業的經濟目標和長久發展．對施工項目的跟蹤審計，實現了施工單位對工程項目的全過程、全方位的實時監控，從而避免個別項目獨自為大，脫離企業管理的現象．在跟蹤審計中，由于審計人員持續介入到施工項目的全過程中，形成了全過程、全方位、經常性的制約和監督機制．避免了項目個別人員為了自己小利益而不顧企業大利益的不良現象發生．這樣可以促進廉政建設，減少瀆職犯罪．
【關鍵詞】跟蹤審計 作用
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
投資審計不斷向前發展，投資項目審計的深度和力度不斷加大。目前，開展的投資項目全過程跟蹤審計就是投資項目審計不斷深入發展的具體實踐體現。跟蹤審計改變了以往采用的事后進行竣工決算審計的方式，從事前即開始介入審計，更加重視投資項目的建設過程審計。實踐證明，對投資項目進行全過程跟蹤審計，能夠為業主完善投資決策提供重要依據，節約業主資金和提高資金的使用效益，保證建設資金運用過程的經濟性、有效性和成果性。同時，能促進建設項目規范管理，有效遏制投資與建設領域的腐敗行為，防止經濟犯罪等方面都起到了顯著的作用。筆者作為一名工程造價師，下面就淺談一下在跟蹤審計工作中所取得的成果和經驗：
一、 發現問題，跟蹤審計洞悉“貓膩”
隨著建設招投標市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標競爭中標的工程下浮讓利過多，從而導致中標單位把利潤增長的預期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價控制的難度。
案例：琴湖片區動遷安置房基坑圍護、土建、水電、消防、暖通工程（標二）是由常熟市城市經營投資有限公司（以下簡稱為“業主”）負責代建，該工程由常熟市市政建設有限責任公司中標承建施工（以下簡稱為“總承包商”）。琴湖片區動遷安置房4#、21#、22#、25#、26#、27#、28#樓基坑圍護、土建、水電、消防、暖通工程，建筑面積約61829平方米，其中4#地下車庫面積為11070平方米；21#樓地上15層，地下一層，檐高43.8米，建筑面積為11461平方米（其中地下室725平方米）；22#樓地上20層，地下一層，檐高58.3米、建筑面積為7719.8平方米（其中地下室390平方米）；25#樓為地上18層，檐高52.8米，建筑面積為11522.7平方米（其中地下室616平方米）；26#樓為地上18層，檐高52.8米，建筑面積為17311.3平方米（其中地下室916平方米）；27#樓地上二層，檐高7.8米，建筑面積為1745平方米（其中地下室499平方米）28#樓地上二層，檐高7.8米，建筑面積為998.8平方米，最大單跨8米。
該工程合同采用固定綜合單價結算方式，合同中明確材料價格風險調整辦法，具體調整參照文件蘇建價【2009】10號文（固定價格合同形式的建筑材料價格調整辦法）。
本工程開工日期為2009年11月15日。
現施工方提出兩項簽證，建設單位就簽證提出如下問題：
1、由于本工程地勢較低，實際室外地坪標高遠低于設計室外地坪標高，且土質較差，局部地區多為淤泥質等，故正式開工后總承包商對施工現場施工區域內的場地進行了場地回填加高處理，并對施工區域內存在的河道淤泥進行了清理及建筑垃圾的回填。此外為了滿足現場施工條件，總承包商還用建筑垃圾回填一條施工臨時便道以方便后續工程施工，長度為185米。針對上述工作內容總承包商提交了相關的工程量簽證單向業主申請相應增加的額外工程施工費用。業主對于上述簽證內容所產生的工程費用是否全額計取，哪些屬于總承包合同中施工方應承擔的部分，哪些屬于業主應承擔的部分產生了疑問。
2、在4#樓地下車庫實際施工過程中，土方開挖遇到流砂及大量地下水，為了施工安全及施工過程的順利進行，經設計、監理等專家的多方論證，決定采用高度4.2米，直徑800毫米的降水窨井進行降水，并在四周采用直徑100毫米長度4米/根的木樁進行基坑的圍護加固。對上述工作內容總承包商提交了相關的工程量簽證單向業主申請相應增加的額外工程施工費用。業主對于上述簽證內容所涉及到的施工措施工程費用是否應該計取產生了疑問。
二、堅持原則，跟蹤審計全過程監控
由于本工程采用跟蹤審計的方式進行，我作為負責本工程跟蹤審計的造價工程師就上述問題提出了相關解決方案：
1、雖然根據甲乙雙方簽訂的建設工程施工合同中明確規定 “在乙方施工進場前由甲方負責完成三通一平工作”，但因為實際施工現場地勢太低，距離實際設計室外標高有較大落差，且遍布暗河小溝，業主未能完成填高場地并且平整使其具備開工要求。故現是由總承包商代業主完成前期的施工場地中的“三通一平”，使之具備開工條件，所以這筆增加的施工費用應該由業主承擔，具體數量由監理、設計提供的原場地標高平均測算數據計算。
2、對于簽證1中的“為了滿足現場施工條件，總承包商用建筑垃圾回填一條185米長的施工臨時便道以方便后續工程施工”，則應區別其是否完全屬于設計用地紅線之外部分。設計用地紅線以內的區域所發生的措施費用總承包商應在投標前根據施工現場情況并結合自身施工組織設計以及施工進度在清單投標報價措施項目中一并考慮，中標后相關項目施工輔助措施費用應為包干費用，不應再向業主要求支付由此產生的增加費用。而紅線以外的區域應該由業主負責，屬于之前提到的“需由業主提供完成的三通一平”的內容，如業主無力完成由總承包商代為完成的，則總承包商可以向業主計取相應費用。
經對比設計總平面圖及批文內容，確認紅線以內道路長度50米，故總承包商可以向業主計取的施工便道長度實際應為135米。
3、簽證2中已經提到一般情況下作為一個有經驗的承包商應該在招投標階段根據施工現場情況并結合自身施工組織設計以及施工進度在清單投標報價措施項目中對相關項目施工輔助措施費用進行考慮，中標后該費用應為包干費用，不應再向業主要求支付由此產生的增加費用。但在實際施工中遇到流沙等特殊情況屬于作為一個有經驗承包商也無法預見的“不可預見”情況，故此項增加的施工措施項目費用應該由業主承擔。經專家論證的木樁基坑圍護方案，總承包商按木樁的購買費用和打木樁的機械費用總和進行了簽證費用的申報。由于木樁僅僅只在基坑開挖、基地澆筑階段起支護作用，時間較短，施工期結束后總承包商可拔除繼續用于其它圍護工程或其他用途，故按定額計取木樁的周轉消耗量應更為合理。另外，在拔除木樁的過程中也會產生一筆機械費用，所以木樁圍護費用計取時應按木樁的周轉消耗量及打、拔木樁時的機械費用總和更為經濟合理。
針對上述兩項簽證工程，說明前期施工過程中遇到的問題比較多，不是原有傳統的竣工審計能處理的，我向業主提供了專業、合理的咨詢意見答復，在確保工程進度順利進行，減少糾紛的同時也幫業主節省了工程施工費用，達到了雙贏的目的。
三、變更落實，跟蹤審計功不可沒
通過跟蹤審計，有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷，促進監理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計，可以對造價計價和管理進行更好的控制，對監理等其他有關部門對工程造成的差錯進行及時改正和追究?！案檶徲嫛边@種審計模式已經得到廣泛應用，已漸漸成為規范和制度。
高校改革發展的總體趨勢是：建設資金投入加大，基本建設規模加快，辦學規模的快速發展，整體實力和辦學效益提升很快。現階段，各高校積極投資建設新的基礎設施或新校區，工程建設項目不斷增加，工程建設規模不斷增大。如何加強對基本建設資金的有效管理和合理使用，已經成為各級領導、高校教職員工和社會關注的熱點問題，也是高校內部審計工作者研究的重要課題。開展高?；窘ㄔO項目跟蹤審計，能進一步加強和完善高校投資機制，規范基建工程投資行為，提高資金使用效率有著十分重要的意義。經過幾年的探索和實踐，我認為在高?；ü芾碇袑嵭懈檶徲嬍且豁検钟行У膶徲嫶胧?，在工程管理的各個環節中起著十分重要的作用。
1.基本建設項目跟蹤審計含義
建設項目跟蹤效益審計的簡稱是基本建設項目跟蹤審計，在經濟效益審計領域中扮演著重要角色，是指采取跟蹤審計模式進行的建設項目效益審計，是提高項目建設經濟性、效率性、效果性的審計。跟蹤審計是以國家的法律法規和相關造價文件等為依據，運用計算機和軟件等先進審計手段對基本建設項目決策、設計、招投標、施工、竣工驗收及結（決）算等全過程經濟活動的真實性、合法性和有效性進行審計監督，能夠維護高校的合法權益，合理控制工程造價，提高投資效益且促進廉政建設。
2.基本建設項目的現狀分析
長期以來，高校對建設項目的審計主要采取工程竣工結算審計方式，基本都是以事后審計為主，以項目合法、合規性審計為核心，盡管在這些方面取得了一定成就，但沒有很好的體現審計的價值所在，這是一種事后的靜態審計監督方式。實踐證明，事后審計往往是對已建好的項目進行審計，很難事先預防和全過程控制。竣工結算審計核減了建設資金，節省了投資，但存在很大的局限性。建設項目竣工后，在竣工結算審計中即使發現了決策失誤或管理漏洞，但錯誤已無法糾正；即使查出了損失浪費或工作人員失職瀆職仍至腐敗，但資金已無法挽回?？⒐そY算審計方式時間滯后，矛盾突出，所以這種事后的審計監督方式難以滿足現階段高校內部審計的需要。
目前有些高校在新項目建設過程中，通過以學校內部審計為主、社會中介審計機構為輔的審計模式，對基本建設項目投資進行事前、事中、事后全過程跟蹤審計，并進行績效考核，達到了較好的效果。
3.基本建設項目跟蹤審計的特點
3.1不同的審計時間
跟蹤審計將建設全過程劃分成若干審計階段，審計人員介入的時間早，參與的深度深，能及時審計每個階段?；椖康臎Q策、審批、設計、施工、竣工驗收、竣工決算全過程的審計，能發現問題并及時糾正和改進，完善基建管理工作，促進基建管理工作規范、有序、高效運行。
3.2不同的審計方式
施工階段跟蹤審計主要是在現場進行工作，體現為就地審計方式。跟蹤審計根據工程進度、施工實施先后分別進行。
3.3不同的審計內容
3.3.1建設項目資金籌集與使用審計
審計建設項目的主要內容有：建設資金是否及時足額到位，使用是否合規，有無轉移、侵占、挪用建設資金的問題；建設項目資金的籌集、撥付的情況是否合規，有無因資金原因影響工期；跟蹤審計人員深入施工現場對工程的當月形象進度進行核實，對完成的工作量進行審核并計算出金額，簽署支付工程進度款建議書，通過嚴格控制超預算支出，切實減少損失浪費。高校的內部審計人員要充分發揮其在投資控制中的作用，對資金的運作進行監督。
3.3.2合同簽訂中的審計
在跟蹤審計模式下，施工合同的條款可避免與合同法相沖突，減少訴訟。從單純的合同執行審計擴大到對合同條款在簽訂合同前的審計，防止了因為不合理條款使高校建設資金損失的問題。
合同是工程項目各項費用支出的依據，審計的內容主要有：是否在合同中寫明工程名稱、工程地點、施工范圍、工作內容、工程價款、竣工日期及保修期限；是否明確雙方的權利、義務和責任；是否明確工程質量要求、驗收和檢驗方法；是否明確設計變更的程序；是否明確竣工結算方式以及發生爭議時的處理原則等內容；是否明確違約責任及處置方法等。
3.3.3建設項目施工管理審計
跟蹤審計的主要內容有：建設項目是否存在隨意擴大規模，故意提高工程標準，突破初步設計概算的情況；施工單位是否為掛靠或違法分包，項目經理是否常駐現場，項目經理部是否有效開展工作；工程的進度是否與進度計劃一致；工程質量是否符合設計要求并通過國家質量檢測部門的評定；加強簽證的程序和內容管理，審核簽證的真實性、合法性和有效性，維護高校利益。
3.3.4以預防和控制為主的動態審計
跟蹤審計不再局限于事后的查處，而是更加注重事前的防范和事中的有效控制。傳統審計范圍只涵蓋了施工和竣工結算兩個階段，且是一次性靜態審計。建設項目跟蹤審計則包含了決策、設計、招投標、施工、工程竣工結算等階段，并且對同一項目不同時點多次介入，多次審計。
4.開展高校基本建設項目跟蹤審計是審計方式的客觀需要和必然要求
高校建設項目審計方式變革的客觀需要和必然要求是開展跟蹤審計，它是建設項目在基建工程管理中，所采取的全過程審計監督方式。跟蹤審計將建設全過程劃分成若干階段或期間，將傳統的事后審計程序前移至項目決策階段，將審計工作貫穿于基建項目全過程。在項目建設過程中審計人員及時對各階段的審計事項進行審計，并提出審計意見和建議，幫助參與項目建設的各方主體及時糾正存在的問題，改善工作機制，預防風險，使建設項目實施得以規范、有序、高效運行，促進基建項目各環節的有效管理，更好地控制工程投資，提高工程質量，取得最佳的經濟效益和社會效益，有效發揮跟蹤審計的作用和效能監察作用是高校審計工作的客觀需要。
5.基本建設項目跟蹤審計的作用
5.1跟蹤審計對合同制定、執行的把關作用
在基建工程管理中，需簽定《施工合同》、《安裝合同》、《材料合同》、《設備合同》等一系列合同。無論哪種合同，審計人員都需要逐字逐句的推敲、斟酌，對合同條款的完整性、可行性、合規性、真實性，作出判斷。對合同涉及的專業性強的條款，審計人員進行咨詢或通過專家論證。審計人員發現合同條款有缺省、遺漏以及有隱含不公平的地方，應及時提出，經工程例會討論、達成共識，進行修正。在合同的執行中，如出現特殊情況需變更合同的，應嚴格按相關的制度、程序辦理變更手續。對購進的設備、材料的規格、品牌、型號、材質、色澤等方面要求監理和有關人員對照合同驗收后，簽章認定，作為審計核算的有效依據。
5.2跟蹤審計對材料、設備采購過程的價格把關作用
材料價格對整個工程成本有著相當大的影響，而目前的建筑材料市場很不規范，一物多價、材料采購過程中存在各種優惠如折扣、甚至回扣等現象普遍存在。針對此種現象，跟蹤審價根據工程進度，要求施工方提前報出所需的材料。審計人員對所報材料有市場信息價的，按規定月份的信息價執行；對沒有信息價的材料，審計人員執行“貨比三家”的原則。跟蹤審計在監理方把質量關的前提下，通過大量的電話咨詢、網絡查詢、到市場詢價，搜集所有材料價格資料，做到心中有數，在三至五家報價的基礎上，通過工程例會，由相關職能管理部門參與論價、議價，最后由甲方綜合各方情況進行定價，并經各方簽章認可，作為決算價格，計算工程成本。
工程中使用的設備，價格一般比較高，審價員必須在掌握大量價格信息的情況下，通過公開招投標的形式，進行比質量、比信譽、比資質，使用“質優價廉”的設備。
5.3跟蹤審計對設計變更的約束作用
學校每年在對高校財務年度預算執行情況進行分析時，發現常常有超預算的情況，其中基本建設投資超支占相當一部分。究其原因，很多是設計變更引起的。有的基建項目在施工中進行設計變更，在變更中進行施工，導致超投資、超預算現象時有發生。因此，跟蹤審計對單項或單位工程的設計變更部分進行具體分析：變更是否按規定程序辦理變更手續，變更是否合理，計算變更部分增加的投資額，如發現變更幅度大，出現超投資現象，跟蹤審計應及時向學校發出超支警示，防止隨意增加工程成本。
5.4跟蹤審計對現場簽證的牽制作用
針對隱蔽工程現場簽證的隨意性大、不切實際的現象，跟蹤審計制定了“現場簽證制度”，規定了簽證程序、設定簽字權限和責任，并實行基建處、監理、跟蹤審計聯簽制，而對數額較大的簽證，要求施工方提前申報，跟蹤審計等各管理方人員到現場商定。這樣使得現場簽證有章可循，各方互為牽制、互相約束，使工程成本更加切合實際。
5.5對工程進度款支付的審定作用
跟蹤審計要求施工方按月申報工程進度款，按規定的程序進行。跟蹤審計根據施工合同及形象進度的完成情況，審定工作量，并與基建處、財務處、審計處相關人員共同確定工程進度款的支付額度，使工程進度款不會超支或積壓占用。
5.6跟蹤審計有利于發揮效能監察的作用
跟蹤審計有別于其他的審計模式，在于它的全程性。跟蹤審計克服了事后審計的局限性，審計貫穿到建設項目的各個環節，可以及時發現項目中存在的問題和漏洞，可以隨時對建設項目提出建議和意見，監督工作進程，真正做到“邊建設、邊審計、邊糾正、邊規范”。
跟蹤審計的效能監察作用，主要體現在以下幾個方面：
5.6.1跟蹤審計可以加強決策階段科學決策
科學決策是落實高?？茖W發展觀的前提。決策階段主要是提出項目建議書、進行可行性研究、確定投資估算和編制設計任務書等。建設項目各項經濟決策對項目造價以及建成后的經濟效益和社會效益具有決定性影響，決策是工程造價控制管理的重要階段。審計計人員能從審計專業和各業務專業提出具體的分析，修正決策者的不足。
5.6.2跟蹤審計以審查設計的效益性為重點，確保建設項目選型經濟實用
基本建設投資規模的控制在很大程度上需要科學、合理的設計方案來支撐，科學的工程設計既要滿足功能需求，又要達到經濟實用的效果?；窘ㄔO項目審計關口前移，既可以避免項目決策錯誤造成損失浪費，又便于后期審計工作開展，切實從源頭堵住資金流失，因此，審計設計方案對有效控制基本建設投資具有十分重要的意義。
5.6.3跟蹤審計可促進提高工程建設質量和取得更佳的經濟效益
在工程項目建設過程中通過加強質量監控，將審計監督的關口前移，加強成本核算，開展全過程監督，及時發現施工和建設管理中的不足之處并加以糾正，這樣可以更好地控制和節約工程項目的成本，取得更佳的經濟效益。
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：建設工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設的全部建設過程，對工程建設全過程的各個重要節點進行的跟蹤審計。從控制造價各個環節來分析，工程造價跟蹤審計體現了項目投資者對建設工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質量、進度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。
關鍵詞：工程造價跟蹤審計；作用；控制方法
建設工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設的全部建設過程，對工程建設全過程的各個重要節點進行的跟蹤審計。為加強建設工程的全過程造價跟蹤審計，合理控制工程造價，及時解決工程建設過程中出現的造價問題，跟蹤審計人員就必須參與工程建設的全過程，涵蓋了從工程可行性研究立項、概算的編制審核，到圖紙設計方案經濟合理性比較、施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項設計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設備）的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的初審等等內容。從控制造價各個環節來分析，工程造價跟蹤審計起到了對建設工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質量、進度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。
1當前建設工程造價的現狀
1.1 設計階段的經濟合理性比較論證不夠。有的建設單位往往僅注重設計費的高低，對設計單位設計的圖紙是否經濟合理，論證不夠。
1.2 隨著建設招投標市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標競爭中標的工程下
浮讓利過多，從而導致中標單位把利潤增長的預期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價控制的難度。
1.3 多數建設單位缺乏建筑、造價管理專業的技術人員，對工程造價控制的力量薄弱，也必需要委托有資質的造價咨詢單位進行工程造價跟蹤審計。
1.4 “投資控制”是監理公司三大控制中的一大控制，但從目前工程建設的實際
情況來看，絕大多數監理單位更側重于工程質量和進度控制，把造價控制擺在相對次要位置，某些簽證、變更流于形式，放到結算審計再審。
2建設工程造價管理實施全過程跟蹤審計的作用就是：跟蹤審計始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在工程可行性研究立項、概算的編制審核，到圖紙設計的經濟合理性比較、施工圖預算的編制、工程的招標投標、各項設計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設備）的詢價招標采購、工程設計變更及經濟簽證的計量審核、工程進度款的計量審核、工程結算的初審等等內容上，對所需全部工程費用的確定、控制、監督和管理的全過程。是將事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，使整個工程實施處于受控
狀態，能有效地克服事后監督的局限性。
2．1 加強設計階段的設計方案和圖紙經濟合理性比較論證。跟蹤審計單位應協助建設單位在注重設計費用高低的同時，對設計單位的設計方案、圖紙是否經濟合理進行論證，從設計源頭上控制好工程造價。
2．2 要重點對工程量清單、招標控制價的編制進行審核，同時對工程的招標文件、施工合同的有關造價條款要重點審核。
2．3 通過跟蹤審計，有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷，促進監理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計，可以對造價計價和管理進行更好的
控制，對監理等其他有關部門對工程造成的差錯進行及時改正和追究。
2．4 在工程施工過程中，由于受地質條件、使用功能調整等等不可見因素的制約，設計變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計單位針對監理和施工單位提出的設計變更進行經濟技術分析，提出優化建議，為
建設單位提供決策依據。
2．5 作為跟蹤審計單位，應及時掌握大量建筑材料、設備的實際市場價格信息，較為準確地幫助建設單位通過詢價、招標或競爭性談判方式來確定合理的材料和
設備價格，從而達到控制或降低工程造價的目的;
2．6 對于施工現場的技術變更和工程簽證，跟蹤審計人員要及時準確核量計價，及時辦理書面簽證手續，作為竣工決算依據，特別是對于在將來結算中準確核量有困難的分部分項工程、隱蔽工程，審計人員要現場計量，以免在決算中爭議。2．7 在控制工程進度款支付方面，跟蹤審計單位按規定進行核價，計算已完成工程造價，在合同約定付款比例范圍內，提出工程進度款支付意見，從總體上控
制工程進度款的支付。
3建設工程造價跟蹤審計方法及注意點
3.1 要保持跟蹤審計工作的獨立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計與項
目管理的區分問題。
3.2 要保持跟蹤審計工作與工程建設管理的協調性。做到主動服務，積極配合。
3.3 選擇一個好的跟蹤審計單位，同時在此基礎上選擇一個好的跟蹤審計服務團
隊，是做好跟蹤審計、決定跟蹤審計工作成敗的關鍵。
3.4 加強對現場跟蹤審計人員的管理和監督，提高現場跟蹤審計人員的綜合素質和綜合業務水平。這主要包括兩方面。
一方面建設單位通過制定相關的規章制度對項目現場的審計人員進行約束
和管理，建設方派駐的現場管理人員對其行為進行監督。
更重要另一方面就是跟蹤審計單位加強對派駐項目現場審計人員的管理，主要包括：
一是根據各個不同的跟蹤審計業務，配備相應專業的跟蹤審計人員。
二是跟蹤審計人員必須遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則，把
個人職業道德、責任心、技術水平作為進入現場審計的考核指標。
三是建立廉潔自律制度。嚴格執行審計廉政紀律，恪守職業道德。
四是嚴格執行專業人員自校、項目負責人復核、技術負責人審核的三級質量控制度；
4結語
【關鍵詞】建設項目 跟蹤審計
中圖分類號：F239文獻標識碼： A
隨著我國市場經濟體制的不斷推進與建設項目相關法律、法規、制度的逐步完善，傳統的建設項目事后審計模式存在著越來越多的缺陷。如審計介入的滯后性，當事后審計開始時其工程已竣工驗收，審計人員對施工、驗收和結算等過程不甚了解，即使深入到現場，隱蔽工程也很難再現，當后期結算中遇到爭議時，很難在現場調查取證，其結果是久拖不決，延長了審計時間；如審計監督內容的不完整，傳統審計范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個階段，不能全面反映出建設項目決策、設計、招投標等其他階段經濟活動的審核監督，致使整個工程實施過程出現了監督“盲區”。為有效解決傳統審計存在的缺陷，促進建設項目實現“質量、速度、效益”三項目標，充分發揮審計“免疫系統”功能，對建設項目實行全過程跟蹤審計就顯得尤為重要。
一、充分認識建設項目跟蹤審計的必要性和重要性
建設項目跟蹤審計就是將建zhong設全過程劃分成若干階段或期間，審計人員在項目建設過程中及時對各階段或期間的審計事項進行審計，并及時作出審計意見和建議，供被審計單位糾
正存在的問題，改進、完善建設工作，使建設實施得以規范、有序、有效運行，取得最佳的效益。建設項目跟蹤審計開創了審計工作的新局面，不僅使事后審計面臨的諸多問題得到了有效解決，而且大大拓展了審計功能，使審計的制約、促進作用在更多方面得以發揮。
（一）通過跟蹤審計，可以協助業主完善合同
在跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執行審計擴大到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因為寫入不合理條款而致使建設資金損失的問題。同時，在跟蹤審計模式下，審計人員可以分期審計工程結算，經審計后再支付工程款，從而防止超付工程款問題的發生，從根本上防止為了收回多付工程款而發生的訴訟問題。
（二）通過跟蹤審計，降低了審計檢查風險
審計人員在跟蹤審計模式下可以經常深入工程現場，能夠觀察到物資進出、設備安裝、建設施工的具體過程，可以及時對中間建設過程進行審計，并提出審計意見，從而大大減少了因不了解實際情況所帶來的檢查風險。
（三）通過跟蹤審計，可規范建筑市場，保證工程質量
通過對基建物資采購、設計、招投標、建設施工、監理等各方面行為進行跟蹤審計，勢必將形成有效的約束機制，促進建設項目各參與方依法規范自身行為，從而使建筑市場秩序從根本上得到規范和改善，進而保證工程質量。
二、準確把握建設項目跟蹤審計重點與難點
建設項目跟蹤審計具有審計范圍廣、內容復雜、方法靈活、階段性較強的特點。因此，對建設項目實施跟蹤審計，要合理安排審計時間和審計資源，有力把握審計重點和難點。
（一）建設項目準備階段跟蹤審計是保證建設項目審計質量的前提
準備階段審計是對建設項目開工前的主要工作實施審計的過程。包括建設項目審批程序審計、項目可行性研究報告審計、設計概算審計、初步設計和施工圖設計審計、拆遷審計、工程招投標審計、工程量清單編制審計、建設項目環境審計和前期財務審計等多項內容。這一階段審計，重點是評價建設項目的可行性，控制投資方向，從源頭上防止因決策失誤造成投資損失，發揮審計的預防作用，使建設項目符合有關法律法規的要求，為建設項目的順利實施奠定基礎，進而從源頭防范審計風險，提高審計工作質量。
（二）建設項目實施階段跟蹤審計是保證建設項目審計質量的關鍵
實施階段審計是指從項目開工建設至項目竣工決算之前，對建設項目有關的經濟活動真實性、合法性進行的審計，是整個建設項目審計的核心部分。主要包括工程量清單執行情況審計，工程物資采購審計，工程變更審計，現場技術核定單及簽證審計，新增項目審計，新增材料核價，工程索賠審計，施工預付款、進度款、結算款的審計。這一階段審計的主線是合同與概預算的執行情況，重點把握設計變更與索賠情況，嚴格監督資金的使用過程。通過對建設項目實施階段的審計，可以及時督促建設單位建立健全管理制度，規范項目管理；可以防止出現超概算現象，確保建設投資計劃的完成；可以監督建設資金的合理、有效使用，防止資金被變相挪用，杜絕計劃外項目和非生產性項目。
（三）建設項目竣工階段跟蹤審計是實現跟蹤審計目標的保證
竣工階段審計主要是指建設項目效果審計，是對交付使用的建設項目進行后評估，驗證建設項目是否達到了預期目標。其審計的主要內容包括：工程量清單決算審計，結余資金、尾工工程和交付資產審計，建設項目總投資審計，建設項目投資效果審計。通過建設項目竣工階段審計，可以全面、客觀地反映建設項目實際達到的效果，實現跟蹤審計的效益和效果目標。
三、積極開拓建設項目跟蹤審計新思路
（一）創新建設項目跟蹤審計理念
一是堅持服務與監督并舉。從投資管理體制、機制、制度、效益著眼，實現真實性、合法性審計與經濟性、效益性以及效果性審計的有機結合，將風險管理、內部控制、效益的審計和評價貫穿于建設項目各個審計環節，并與項目法人制、招標投標制、合同制、監理制執行情況的檢查相結合。二是樹立“人才強審”的理念，適當引進工程技術、經濟、法律等短缺人才，全面提高審計隊伍的綜合素質，促進建設項目跟蹤審計事業健康發展。
（二）健全和完善建設項目跟蹤審計的規章制度
跟蹤審計是建設項目審計模式的重大創新，為了使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依，使這一模式能更好地為工程建設項目服務，應建立一整套跟蹤審計的規章制度，制定跟蹤審計實施辦法，健全審計程序和審計規范，以及與此相銜接的項目管理制度、財務管理制度等，為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務管理人員提供具體的指導，使各部門各司其職，工作到位而不越位，相互配合，協調運轉，使跟蹤審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道中。
（三）準確把握建設項目跟蹤審計的介入時間
跟蹤審計作為績效審計的一種模式, 應綜合考慮被審計項目的建設規模、建設周期、建設要求、審計資源和審計成本等多方面要素后研究確定審計介入的時間。建設項目情況不同，介入的時間也就不同，控制點也就有所不同。要將審計貫穿于建設的全過程，保證它應有的連續性。
四、 跟蹤審計的工作重點
全過程跟蹤審計，是以流程為基礎、以風險為導向、以控制為中心、以效益為目標的全面管理審計。審計主要內容為：招標文件的審核、控制價的審核、清標、合同簽訂及執行的審核、法律法規遵循性審計、所有參建方資質的審核、對監理單位的再監督、工程項目質量審計、主材和設備價格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進度款的審核、項目竣工結算與資金管理及防患資金風險評審等。
(一)建設項目設計階段跟蹤審計
1、設計方案能夠對工程項目的造價起到舉足輕重的作用，設計方案的優劣能夠對工程成本的高低起到決定性的作用。根據相關的數據顯示，設計階段對于工程造價的影響程度能夠達到75%左右。顯然，工程設計階段的造價控制工作對于全過程工程造價的控制起到了十分關鍵的作用。如：某售樓處初步設計經跟蹤設計測算發現鋼筋和混凝土含量偏高，單方造價偏高，經設計重新優化后，含量及單方造價達到正常水平，同時為后面住宅設計優化提供了參考，由此為業主節省了大量資金。
由此可以看出，要格外重視對于相關設計方案的優化設計，利用相關的指標對工程項目的設計功能、安全性、經濟性等要素進行科學的分析和比較，這些設計工作會對工程造價產生重大影響，同時還會對施工及投產后的生產、經營狀況產生重大的影響。
為此，為做好設計階段工程造價的造價跟蹤審計工作，要充分鼓勵相關的設計人員做好設計方案的選擇工作，同時要將相關的競爭機制引入工程設計過程中，充分實行設計招標的制度，進而促進設計人員的競爭意識。本著安全、保質、經濟的原則，盡可能優化完善設計方案。
(二)工程招標階段跟蹤審計
關鍵詞：跟蹤審計作用；做法；成效
前言
工程造價管理是對工程造價的控制，做到以合理的投資滿足工程功能、質量和進度的要求。在工程實踐中，常用的結算審計是事后審計，對投資周期緊的工程，要控制好投資額就顯得不合適了。在中電熊貓液晶六代線項目工程建設的實踐中，由于項目投產的時間，搶占市場的先、后，直接影響該項目的經濟效益，是整個項目成敗的關鍵因素之一。結合該項目工期緊的特點，我們引進工程造價咨詢公司對工程建設提供全過程跟蹤審計服務，在工程項目管理特別是投資的控制以及提高投資使用效率和效益等方面發揮了積極的作用，取得了良好的效果。
一、工程跟蹤審計引進
工程項目的跟蹤審計是一種過程審計，為切實加強對建
設項目全過程跟蹤審計監督，加強過程建設的各項管理、嚴
格控制工程造價，隨時糾正和解決工程建設中出現的問題，
項目審計人員應參與項目實施的全過程，包括項目的招標投
標、合同的簽訂、設計變更及現場簽證的計量計價。
中電熊貓液晶六代線項目，由于基建周期的縮短，只能
邊設計，邊施工?？刂乒こ添椖靠偼顿Y是整個建設期的關鍵。
引進跟蹤審計，有利于及時控制建設成本，保證資金的合理、
合法使用，盡可能早地提醒和幫助建設單位提高管理水平
做到及時堵塞漏洞，減少損失浪費，促進項目管理，控制
設成本，提高投資效益。
同時引進跟蹤審計有利于彌補事后審計對前期情況不
清楚的缺陷。過去的結算審計一般都是事后審計，審計人員在工程已經竣工，工程決算已經完成后才接觸項目，對工程前期準備包括設計和合同以及工程原貌都不清楚，只是單純根據圖紙、合同進行審計，對實際情況與圖紙是否相符無法發表意見，對工程變更和隱蔽工程簽證無法進行實事求是地判斷，結算審計可能不全面和徹底。而引進跟蹤審計則由于是一種全過程的審計，審計人員親自參與了整個建設過程，可以較好地解決信息不對稱對結算審計的影響，客觀公正地審定工程造價，幫助甲方節省投資。
二、跟蹤審計在執行職責時的做法
（一）內控制度建立、執行情況。檢查建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度。重點審計內部控制制度是否建立健全，是否得以嚴格執行，以及內部控制制度在執行中的有效性情況。
（二）履行合同情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性。
（三）工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實。
（四）檢查施工現場記錄。工程設計變更、施工現場簽證手續是否合規、及時、完整、真實；主要材料是否有合格證、質保書；有關工作日志、施工資料、隱蔽工程的有關圖片、文字資料是否齊全；施工單位的安全防護措施是否到位；設計變更是否按規定程序辦理。
三、跟蹤審計的成效
（一）在工程施工過程中，審計人員參與了全部設備和材料的市場考察，及時提供了市場行情，幫助我們控制材料價格；參與了分包工程的招標工作，幫助進行了價格測算和投標分析；定期和不定期對施工現場進行檢查。在框架施工過程中，乙方從施工方便的角度出發，提出將粱、板、柱澆筑的不同標號改變統一標號，進行一次性澆筑，還提出將鋼筋連接方式改變為套筒方式。審計人員根據甲方要求進行了價格分析并提出了建議，指出原設計方案可以滿足質量要求，變更主要是為乙方服務，變更費用應該由乙方自己承擔，從而幫助甲方正確簽署意見，避免了今后的結算糾紛與經濟損失。
（二）在工程后期，跟蹤審計人員根據平時的審計記錄和其它資料，對乙方提交的工程造價決算進行了審核，并針對其中的爭議問題提出了參考處理意見，最終完成審減額15000萬元，審減率30%，為甲方控制造價作出了貢獻。
四、如何更好地發揮跟蹤審計的作用
就電力領域而言，在電力審計工作中應用跟蹤審計對提高電力審計工作質量與審計結果的可靠性具有著積極的作用，為確保跟蹤審計的應用價值得到良好發揮，本文將針對跟蹤審計在電力審計工作中的實際應用問題展開分析與探討。
關鍵詞：
跟蹤審計；電力審計；應用
一、在電力審計工作中加強跟蹤審計的意義
在改革開放政策的強力推動下，我國社會經濟得到了快速的發展，各領域的現代化建設已經取得了一定的成果，這也就對電力領域的發展提出了更高的要求?，F階段的電力工程項目建設相較于以往呈現出規模更大、功能更強、項目投入資金更多、涉及面更廣、管理更復雜的特點，使得電力審計工作面臨的外部環境更加復雜。電力審計工作信息化環境的形成，也帶來一系列新的審計風險，審計工作中舞弊造假的隱蔽性也更強，這些都增加了電力審計工作的難度?；诖朔N情況，全面加強跟蹤審計的應用，提高事前、事中、事后審計工作之間的緊密聯系，實現全程跟蹤、動態監管，強化對每一環節財務資金運行的有效監督約束，對于及時發現在電力審計工作中存在的違規操作、不良行為等，并及時予以制止，保障電力審計工作的實效性，促進工程建設安全、高效、廉潔、環保地運行，提高電力企業資金的有效利用率，有著十分積極的意義。
二、跟蹤審計在電力審計中應用的不足
1.跟蹤審計隊伍建設滯后
跟蹤審計在現代電力審計工作中的確能夠發揮出十分巨大的作用，但跟蹤審計需要提前介入審計項目，跟蹤審計的全程跟蹤監管需要依靠較大的人力、資金、時間成本投入才能得以保證，同時對于審計隊伍整體的專業素質也有著較高的要求。但當前的實際情況是，許多審計單位與部門在跟蹤審計隊伍的建設上投入存在著一定的不足，在基層審計隊伍中掌握財務、工程、法律等專業相關知識，且能夠應用信息化技術手段開展審計工作的人才十分缺乏。另外，審計隊伍整體的人力配置也存在著不足，加之審計部門在專業化培訓的組織上不到位，審計隊伍難以有效滿足跟蹤審計工作開展的實際需要，導致一系列矛盾得不到有效解決。
2.審計計費方式不合理
目前，審計機關開展跟蹤審計，一部分工作通過組織社會中介機構來完成，這就面臨著審計費用如何計算和列支的問題。社會中介機構參與跟蹤審計大多按基本審核費加審減額比例提成的方式計費，于是就出現跟蹤審計工作做得越好，過程中問題糾正得越多，最后竣工結算時審減收費就越少的情況。
3.跟蹤審計潛在風險較多
跟蹤審計是一個動態性的漫長過程，期間所需要進行調節與把握的環節眾多，而電力工程建設本身也具有著一定的復雜性，工序相對繁瑣，其中可能影響跟蹤審計質量的因素也相對較多，因此，跟蹤審計人員根據跟蹤審計過程中了解的情況和自身經驗所提出的審計建議往往難以充分保證其可靠性與時效性，一旦外部環境發生變化，審計建議的價值便可能大大折扣。同時，由于部分電力企業在實際作業中配合不積極，導致一些重要的審計建議得不到落實，這也增加了審計人員所承擔的責任與風險。
三、新形勢下做好電力跟蹤審計工作的有效策略
1.在跟蹤審計中采取審計要員制度
電力工程項目設立了控制中心，對工程項目實行項目經理負責制，把精英人才派到施工前線，輔助和管理相關工作的完成。工程項目部是成本管理中心和成本的載體，在審計管理模式上必須改變傳統審計模式，把指揮控制中心對工程項目部的管理連接起來，采取總部審計委派員的方式，長期到各工程項目部開展審計工作，并以此為基礎，加強跟蹤審計專業化隊伍的建設，培養和引入掌握電力工程、財務、法律等專業相關知識的綜合型人才，擔任審計要員的崗位，以充分滿足電力審計工作的實際需求，并更好地解決審計工作中發生的各類問題。
2.合理確定審計的計費方式
針對審計計費方式不合理的問題，應加強對審計計費標準的調整，在開展電力企業的跟蹤審計時，除關注勞動投入與審減金額等取費的參考因素外，還應加強跟蹤審計過程中監管，將審計績效納入到跟蹤審計的取費指標當中，按照審計過程中實際解決的問題與其所能夠產生的效益與價值合理確定取費額度，以此來避免為增加經濟效益而不明確指出審計中所發現的問題的情況發生，既保證跟蹤審計工作的質量，也保證審核單位的經濟效益。
3.加強審計風險的預判與防范
面對電力企業跟蹤審計工作中的風險性因素，必須要加強審計單位及審計人員對于風險預判與防范的能力，應立足于跟蹤審計動態性、周期長的特點，制定長期的審計工作開展方案，并制定全過程、精細化的跟蹤審計風險防范機制，從電力企業工程建設與電力企業運行的各個環節與細節因素著手，對可能導致審計風險發生的因素進行全面分析與整合，形成風險因素數據庫，并結合實際情況判斷各類風險因素發生的幾率，針對發生幾率較大的風險因素預先制定防控方案。此外，對于跟蹤審計人員也應加強其對于電力工程建設相關知識的培訓，尤其是發電機組等核心設備的造價、安裝成本、施工規范流程與要點等更應有明確的把握，從而提高跟蹤審計人員對施工條件與審計環境變化等因素的應對能力，并保證審計人員所提出的審計建議能夠具有可靠性與及時性，并且要增強審計人員的溝通協調能力，保證實際作業中與電力企業負責人的良好協調，獲得電力企業積極的配合，確保跟蹤審計工作的良好開展?？偨Y：本文首先針對電力審計工作中加強跟蹤審計的意義進行了分析，之后就當前跟蹤審計在實際應用中存在的不足進行了探討，并進一步嘗試針對新形勢下如何做好電力跟蹤審計工作提出了幾點建議，希望能夠為我國電力審計工作的高質量開展提供一定的幫助。
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