時間:2024-01-11 11:52:09
序論:在您撰寫地質災害解決措施時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:地質災害;地質環境監測;能力建設;四川省
Abstract: In view of the current construction standards ability Sichuan geological environmental monitoring stations lack, the corresponding policies and regulations should be further perfected, is not conducive to the sustainable development of industry technical support unit, recommendations as soon as possible to carry out research, relevant standards to establish monitoring institution building, staffing and structure, funding and equipment support, business premises and information services the implementation of security measures, policies, and effectively improve the implementation efficiency, speed up the prevention of geological disasters “ten County construction pace", provide a solid guarantee for the prevention and control of our province the management of geological environment and geological disaster to a higher level, and actively promote the construction of ecological civilization.
Key words: geological hazards; geological environment monitoring; capacity building; Sichuan Province
中圖分類號:TU761
四川全省地質災害防治形勢十分嚴峻,已成為制約國民經濟和社會發展的重要因素。切實加強地質災害防治能力建設,提高技術支撐與服務能力,對提升各級政府地質環境管理決策水平,確保人民群眾生命財產安全,促進經濟社會和諧發展,具有十分重要的現實意義。
1 地質災害防治工作現狀及存在問題
1.1 機構不健全、技術力量薄弱
根據已完成的縣(市)地質災害調查與區劃成果,全省有174個縣(市、區)處于地質災害易發區內,目前,還有 90 個縣(市、區)尚未建立健全地質環境監測及地質災害應急防治機構。同時,地質災害監測屬艱苦行業,加之政策、環境等因素,近年來,已建的各級地質環境監測站專業技術人才引進困難。特別是廣大基層專業技術隊伍力量更顯薄弱,嚴重影響地質災害防治工作的正常開展,一旦臨災,嚴重影響轄區內地質災害隱患的群測群防以及突發性地質災害預警預報及應急處置。
1.2 專業應急裝備欠缺
由于經費投入不足,我省已建的各級地質環境監測站在裝備設備上不能完全滿足地質災害應急防治工作的需要,尤其是市(州)及縣(市、區)級基層站,地質災害監測預警、應急調查、應急搶險及應急處置能力明顯不足;加之地質災害本身一般發生在山區、峽谷地帶,交通、通訊困難,大部分基層監測站還普遍缺乏應急搶險救災車輛及裝備,不能滿足應急調查與處置快速、及時的要求,影響政府救災決策。
1.3 監測預警與應急管理系統不完善
目前,省內各部門、地區、行業之間的信息互通共享機制還有待進一步完善,網絡視頻通訊以及突發地質災害遠程應急會商系統建設等需進一步加強,地質環境管理信息化建設基本處于起步狀態,跟不上電子政務及信息化服務的步伐,地理信息系統、遙感和衛星應急通訊系統、無人機遙測等科技含量高、技術先進的手段還未能充分應用到實踐中,地質災害預警預報的精準度還有待大幅提高,在一定程度上限制了突發地質災害事件現場快速反應、信息暢通,影響管理決策。
1.4 基礎理論、關鍵技術研究欠缺
受汶川特大地震及近年來極端氣候事件明顯增多的影響,傳統的地質災害調查、勘查、評價預測和防治措施已不能完全適應我省防災工作的需要,加強地質災害預警預報、應急管理基礎理論研究與成果轉化以及應急領域新產品、新工藝和新技術的研究開發顯得十分迫切。
1.5 宣傳教育和社會參與不夠
受地方財力限制,各級政府在地質災害群測群防以及防災避險知識的宣傳普及、應急演練等方面的經費投入仍顯不足,廣大基層群眾,特別是偏遠山區群眾識災、防災、避災意識不強,自救、互救能力不足,亟待加強防災避險知識的宣傳培訓和普及,適時組織開展防災避險應急演練。
1.6 經費保障程度差
目前,各級地質環境監測站工作經費保障差別較大,尤其是市(州)及縣(市、區)級站,既有全額撥款、差額補助、自收自支的,甚至有近40%縣(市、區)級監測站未明確經費來源。同時,受地方財力所限,目前我省仍有大部分縣(市、區)級政府未落實年度地質災害防治專項經費,基層地質災害群測群防及應急處置工作保障度低,影響了防災減災工作成效。
2 對策與措施
根據震后我省地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢,建議緊緊抓住各級“十二五”規劃和發展的有利時期,積極穩妥地推進全省各級地質環境監測站能力建設步伐,同時,鼓勵經濟發達地區及有條件的地質災害高易發區政府提高監測站建設標準,力爭在“十二五”末基本形成體系完備、機構健全、規模適度、結構合理、裝備先進、反應及時、處置有力的地質災害應急防治技術支撐體系,提升我省地質災害防治能力和水平,促進我省經濟社會可持續發展。
2.1 完善機構、配齊隊伍
加強政策引導與扶持,健全各級地質環境監測機構,落實隊伍編制,抓緊專業技術人才引進,確保技術力量和水平,優化公平競爭及良性發展環境。根據全省經濟社會發展狀況及防災形勢,建議:省級監測站應不少于100人,其中專業技術人員應不低于80%,高級技術人員應不少于20%,市(州)級站應不少于10人,專業技術人員應不低于80%,縣(市、區)級站應不低于3人。
2.2 加大經費投入和保障力度
保障經費來源、加大經費投入是確保我省各級地質環境監測站建設、提升地質災害防治能力、最大限度避免和減輕地質災害造成損失的重要保障。各地地質災害防治經費,應列入各級人民政府的年度財政預算,并建立穩定的投入保障機制,鼓勵地質災害高易發區、經濟發達地區提高保障標準。
2.3 加強基地與裝備建設
重點加強省級和市(州)級地質災害防治能力建設工作的資金支持力度,初步建成省、市(州)地質災害遠程應急會商系統以及視頻通訊平臺,逐步完善市(州)、縣(市、區)地質環境監測站辦公場地以及應急車輛、應急通訊、辦公設備的配置。
省級站在現有裝備基礎上,進一步完善省級遠程應急會商指揮中心系統的建設,加快全省應急會商指揮系統網絡集成和無人遙測飛機裝備及技術人員培訓,提升應急處置能力;市(州)級站配備應急搶險車、衛星電話以及數碼攝像照相機、便攜式手提電腦和打印傳真機等應急裝備,并配備與省級站聯通的遠程應急會商系統以及單兵系統和應急動力保障設備;縣(市、區)級站配備應急調查車輛、衛星電話以及相應的應急裝備,同時保障必要地辦公場地、設備及網絡配置。
2.4 加強信息化建設
全省地質災害防治能力信息化建設主要包括基礎硬件、基礎軟件和基礎網絡建設,以電子政務、網絡數據中心、信息中心以及專業平臺建設為依托。各級監測站的信息建設應當適應政府信息化建設的要求,加強信息網絡硬件和軟件建設,努力提高各級監測站信息化服務水平。
2.5 加強人才培養與技能培訓
建議用一到兩年時間,完成一輪監測站在崗人員的專業技術及業務培訓。充分依靠高校、科研院所、行業單位的專業優勢,利用宣傳培訓、應急演練等形式,切實加強地質災害易發區場鎮、學校、廠礦、聚居點及在建工程等人口集中地群眾識災、防災、避險知識的宣傳培訓。積極探索防災知識進課堂。
2.6 加強理論研究與技術攻關
積極爭取各級財政與社會資金投入,多渠道加大籌資力度,進一步加大對突發性地質災害應急管理基礎理論和關鍵技術的研究與開發,積極推動科技成果轉化,實施積極的財稅政策,鼓勵和支持在應急領域新產品、新工藝和新技術的研究開發。
3 結語
綜上所述,加強突發地質災害的應急防治能力建設,切實提高各級地質環境監測站地質災害防治能力建設水平,是完善我省地質環境管理體系,確保各級政府提高地質環境管理工作決策水平和效率的先決條件。通過對四川地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢以及各級地質環境監測站能力建設現狀的分析,結合經濟社會發展以及地質環境管理工作的實際,提出了加強地質災害防治能力建設的對策及措施建議。
參考文獻
1 肖常貴.進一步加強基層地質災害防治能力的建議[J].浙江國土資源.2012(01)
關鍵詞:地質災害;項目管理;問題分析;解決措施
引言
所謂地質災害治理項目是為了達到某一具體減災目的而組織實施的一項相對獨立的防治措施。
地質災害治理工程項目包括勘查、監測、評估、防治和科研等類型,項目管理貫穿于立項、實施至終結的全過程,而這里我們所講的是地質災害管理具體實施階段的治理工程施工的項目管理。該階段的項目管理主要包括工程現場人員管理、組織實施管理、技術質量管理、資金控制管理和安全文明施工管理等。
地質災害治理工程項目管理是地質災害管理的具體體現和實施過程,其基本任務是根據地質災害管理目標和管理方法,組織實施防治工程,保障取得預期的減災成果。
地質災害的治理工程是為保護人民群眾生命財產安全和社會效益而進行的有效減災工程,針對地質災害治理工程項目管理現狀存在的問題,提出粗淺的分析和對策探討。
1 目前現狀和研究的實際意義
以前的地質災害治理工程規模較小,而隨著社會經濟的可持續發展和城市建設規模的擴大,破壞山體平衡、引發滑坡等地質災害發生的人為不良工程也越來越多,而且規模越來越大,引起的損失也越來越大。地質災害治理工程才逐漸規范化、系統化、程序化。地質災害治理工程的項目管理處于起步階段,還沒有真正形成模式化、系統化和規范化,地質災害治理工程項目管理體制還不完善。而且在全國來講,地質災害治理工程的項目管理還存在著一定的問題。
對地質災害治理工程項目管理的研究能夠提高地質災害治理工程的質量,能夠節省治理資金,增加工程效益、社會效益,能夠最大限度地發揮有限資金的作用,能夠確保人民生命財產最大限度的受到保護。
2 存在的主要問題及原因分析
2.1 專業招投標機構的不健全
招標投標是工程項目建設的一項重大改革措施,它有利于控制工程投資,打破行業、地區的分部切割和壟斷,保護競爭,清除惰性,從而使工程造價得到有效地控制。
實行公平合理的招投標,是通過競爭后,使承擔的工程造價更加合理,并合理的安排項目計劃,進行有效地控制工程造價,所以在招投標過程中,要有明確的透明度,就需要有專門的、公正的地質災害招標機構,使投標單位對招投標工作放心,從而選擇真正有技術力量和質量意識、整體素質和信譽比較好的施工單位。
地質災害治理工程現行的實施過程中,沒有屬于國土資源系統相應的招投標機構和機構。在地質災害治理工程方面,無論是工程勘查、工程設計、工程監理、工程施工,還是工程決算審計,全國各地實行的招投標制度都不一樣,但也是借助于建設系統的一整套招投標平臺,這個過程中存在許多協調問題:領導體制、圖紙審查、質量監管、專家選取、方案優選、過程監督、合同執行等方面。在這個方面存在著多個系統規范和慣例相沖突和交錯的地方,這也就是地質災害治理沒有相應的招投標機構所帶來的弊端的充分反映。
2.2 相應的現代化管理工具缺乏
目前,工程項目管理方法中存在著一些局限性,使得項目管理者在面對著項目復雜性地增加、項目設計范圍地擴大化、地質變化因素多樣化、治理措施結構復雜化等一系列挑戰時,不能很好地發揮自身特長,不能充分利用并節省有限資源,特別是地質災害治理項目管理中缺乏相應的現代化管理工具,表現在以下3個方面。
①缺乏綜合性的管理軟件:我們可以找到許多關于特殊工作例如項目評估和設計、項目分析和成圖分析等的IT系統軟件,但它們一般都是單獨應用的,而且是沒有相互關連的獨立軟件包,比如Map―Gis、surfer、Autocad等相關軟件之間沒有一個可以使它們相互轉換、相互嵌融的關聯軟件包或者是獨立軟件系統,所以,工程領域缺少綜合性的管理軟件系統,從而項目不同階段信息流動的缺乏平滑性。
②缺乏信息交換的標準平臺:硬件和軟件的不相容性導致了“技術”問題,它使得項目管理者不能輕松地獲取和管理項目信息。這些問題的產生是由于缺乏能使不相容的硬件和軟件之間的信息流動變得相容的項目信息標準。因此,現在我們能找到的IT系統都沒能考慮到大型工程項目中分散很廣的參與者的要求,也沒有考慮到地質災害治理項目的業主方的主管要求,缺少信息交換的標準平臺。
③缺少項目管理的標準程序:一般來講,管理項目依據的是被支派作這項工作的項目管理者的經驗。每個項目管理人都有自己的相應經驗,這就導致了管理工程中的管理理念、管理模式和管理方法的多樣性,變化因素較大,因此也就給協調和控制項目信息造成了嚴重的影響。
目前,地質災害治理工程項目管理工具也只是屬于單純的、傳統的管理工具,比如說手工操作、計算機管理和極個別的軟件管理,而缺乏相應的治理項目現場管理的組織指揮系統、技術信息系統、現場管理系統、設備管理系統等等現代化的管理工具,進而使地質災害治理工程現場組織指揮協調難度加大。施工項目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術、設備配置、物資供應、質量跟蹤、進度控制、合同管理等許多方面進行同步管理。這就要求項目管理系統既精干、高效,又靈活、暢通。
2.3 排除干擾因素困難
地質災害治理項目管理中,困難往往是由施工和管理過程中排除干擾因素能力不足所造成,可以分為以下3個方面。
①排除項目業主內部干擾因素困難;②排除施工方干擾因素困難;③排除施工場地周邊環境干擾因素困難。
項目業主內部干擾因素主要體現在:①不懂技術的現場亂點頭、亂表態,造成不負責任的后果由現場管理人員來處理;②項目造價控制中其他部門不配合或者配合不積極,造成現場管理人員心理的壓力增大。
施工方干擾因素主要體現在:①不熟悉圖紙,盲目施工,未經監理、設計部門同意,擅自修改設計。②不按有關施工驗收規范和操作規程施工。如現澆混凝土結構不按規定的位置和方法任意留設施工縫;不按規定的強度拆除模板;砌體不進行交錯咬合等。③缺乏基本結構知識,施工蠻干。如將錨桿錨固段當作成自由段,端承樁按摩擦樁進行施工。④施工管理水平較差。
施工場地周邊環境干擾因素主要體現在:①居民干擾因素;②場地干擾因素;③相關部門干擾因素。
2.4 溝通體系不完善。監督體系不健全
目前的項目管理手段基本上都比較孤立,而且只注重項目的每個階段的管理問題。重復性工作而造成的額外支出就是這個原因造成,而重復性工作問題的發生是由于信息的沖突和不及時造成的,也就是說工程項目不同部門之間缺乏信息流動的連貫性。信息透明度不高,說明許多信息需要公開的而沒有公開,比如項目實施成本控制信息、施工進度與付款進度等,負責工程實施的部門與財務部門、紀律監察部門、檔案管理部門等溝通缺乏完善的體制,例如工程決策前的會商制度、施工中的財務審計跟蹤制度和紀律監督制度、施工后的工程質量驗收和材料整理歸檔制度等。
2.5 風險管理的評價機制缺乏
地質災害風險管理是國際上較為前沿的問題。我國地質災害的風險管理仍處于早期階段,國外在這一領域已做了大量工作,形成一套較規范化的工作方法,但是一般都是地質災害發生的風險管理,包括地質災害調查、監測、評估以及政府編制防治預案、應急方案等,在地質災害治理項目中的風險管理卻涉及較少,一個治理工程成功與否的關鍵在于對工程實施中各種風險的預測、控制和防范,項目業主對風險管理的水平和能力決定了這個項目的質量水平、社會效益水平,對提高項目管理的能動程度、節省有效的社會資源有很大的作用。而現行階段,我們缺乏對地質災害風險管理的評價機制,尤其是針對地質災害治理項目管理中的風險管理評價機制,對作為具體項目管理的人員來講具有很強的應用性和指導性。筆者認為,地質災害治理項目管理中的風險管理包括工程風險災害評估、工程設計方案確定、施工現場質量控制、項目過程監理跟蹤以及工程竣工維護保養等方面,風險管理是一個周而復始的管理過程。
3 管理方法
3.1 建立地質災害防治工程招投標機構
為增加地質災害防治工程管理的透明性,對所有地質災害治理工程全過程實行陽光操作,應當建立屬于國土資源系統的地質災害防治工程招投標機構以及機構,制定招投標制度,明確工作人員職責,完善招投標程序,確保各災害點治理工程施工隊伍選擇的公開、公平、公正性,確保信譽好、實力強的施工隊伍進入地質災害治理工程的實際運作,這樣既能保證工程質量和效果,節省費用,又能規范項目管理人員的廉政行為,使地質災害治理秩序得到規范。
3.2 加大對地質災害治理工程項目管理應用平臺的研究
應當加大對地質災害治理工程項目管理信息系統和應用平臺的研究,研究開發綜合性的管理軟件,包括工程組織指揮系統、技術信息系統、網絡項目管理系統和組織人員設備管理系統等。解決地質災害項目管理問題的關鍵就是要充分利用網絡的優勢,通過Internet及時有效地針對當前發生并急于解決的問題提出改進措施、處理意見和實施方案,通過電子郵件和無線應用協議可以及時通知工程的變動情況,減少文件傳輸的時間,使每個相關工作人員以及決策領導能及時了解圖紙工程的進度、工程的變更,及時解決工程中遇到的問題,避免工期的延誤。由于工程建設中復雜的特性,項目參與方要承擔大量風險。按照系統理論的觀點,環境力量影響到項目管理體系,并將此類力量轉化為風險信號,而我們也應當加強對項目管理系統(圖1)中風險信號和各種反應行為的研究,結合技術和組織結構研究對項目管理過程中決策的影響。
圖1項目管理系統示意圖
3.3 建立科學的項目管理體系
為了排除治理工程過程中的干擾因素,應當建立決策領導――項目業主代表――工程監理的項目管理體系,明確領導、業主代表和工程監理的職責,并建立集體會商制度。屬于工程協調因素的,由業主代表向決策領導匯報,決策領導進行協調或給定范圍內的相關政策,集體商議與達成一致,共同解決相關因素的干擾,確保施工的順利進行;屬于施工現場因素的,特別是工程技術有關的問題,由業主代表會同工程監理,必要時邀請工程勘察、設計人員參加,實行現場會審,共同把關,排除相關干擾因素;屬于項目業主內部的因素,由決策領導主持,邀請相關部門人員共同商討解決辦法。這種項目管理體系能夠有效的排除干擾因素,確保工程質量和工作效益。
3.4 建立信息公開制度和工程監督體系
建立內部流通性的信息公開制度,增加地質災害治理工程的透明度,建立相關部門完善的溝通體制,完善工程監督體系,包括工程決策前的會商制度、施工中的財務審計跟蹤制度和紀律監督制度、施工后的工程質量驗收和材料整理歸檔制度等,確保地質災害治理工程的“公開性、廉潔性、及時性”。
3.5 建立有效的地質災害項目風險管理評價機制
風險管理效益的大小取決于是否能以最小風險成本取得最大安全保障,同時還要考慮與整體管理目標是否一致以及具體實施的可能性、可操作性和有效性,這就要求我們研究地質災害治理工程項目管理的地點,研究地質災害項目風險管理的特點,有的放矢建立一套科學的、合理的項目風險管理評價機制,確保工程質量,確保收到有效的社會經濟效益。建立應從項目的源頭著手,比如地質災害危險性評估機制、工程勘察設計風險評價機制、工程施工質量控制風險評價機制等。
關鍵詞:地質災害治理工作;問題;對策措施;現狀;未來展望
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A
一、我國地質災害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度,并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的,但是,我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決,有些問題是治理地址災害的關鍵,所以,我們要盡快發現這些問題并且要將這些問題及時解決,總之,面對地質災害我們不能坐以待斃,我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題,相信地質災害在工作人員的努力下,會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點:
(1)地質災害防治經費嚴重不足,部分地區地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外,地質災害的防治經費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一,我國的經費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院,由國務院進行處理,下發文件以及經費到各個地方然后再由各個地方政府下發到縣區鄉區的,總的來說,我國的經費的發放由于經過的地方太多,所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多,更不要說用到地質災害防范上了,所以我國部分地區地質災害的防范的經常發生經費不夠問題。沒有資金,我國部分地區的地質災害的防治措施就無法進行,關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成,所以對于我國地質災害治理經費不足的問題是需要得到我國的支持的,希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視,多給些經費,讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決,讓關于我國地質災害治理工作的研究發展的更快更好。
(2)地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。
對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎,一直以來,我國都以發展是治國之本,科學技術是第一生產力,地質災害的防治工作也不例外,只有地質災害的治理技術提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成,除此之外,我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作,目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要,所以,我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強,多多研究,讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。
(3)地質災害防治工作機構還不夠健全,管理人員嚴重不足,技術力量薄弱等。
我國地質災害的防治工作機構的數量比較少,機構內的人員配備不齊,地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成,我們國家應該多建些地質災害治理機構,讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施
地質災害的發生雖然是不可抗力的,是不可測的,但是對于地質災害發生的防范我們還是有許多要做的,比如,在災難發生前,是否可以通過自然現象有所察覺,對于災難的發生我們是否可以采取有效地防范措施;在災害發生時,我們對于災害的應對措施是否了解,怎樣才能安全的逃生,如何在災難發生時保護自己;又如,在災難發生后,我們的急救措施是否及時,醫療隊伍是否具備,醫療器械是否齊全,我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的,所以,當地質災害發生時,我們不是沒有辦法應對,我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發生。當地質災害發生時,我們不能坐以待斃,我們要團結一致,共同努力,讓地質災害發生時將損失降到最小。那么,我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢,下面,我來向大家詳細的介紹一下:
1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區地質災害(隱患)點監測人員,并制定和完善社區地質災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害(隱患)點的監測,尤其是汛期加強監測頻率,密切觀察地質災害的發展趨勢,并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
結語
我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的,我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發展,雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷,甚至是有許多致命的問題還未解決,而且我們國家的地質災害治理工作的發展還是不夠成熟,不夠穩定,但是總的來說,與前幾年相比,我們國家的地質災害治理工作發展的還是很迅速的,并且其發展前景還是很明朗的,很光明的。相信,通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力,我們國家的地質災害治理工作發展的會越來越好,地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
[1]吳麗麗.淺談地質災害的防治及監理[J].硅谷,2009(10).
[關鍵詞]巖土工程 地質災害 解決方法
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)08-0335-01
一、巖土工程地質災害簡介
巖土工程指的是在開挖土方的過程中,與巖土的開挖和加固相關的工程的總稱,而并不是單一的一項具體的工程項目。地質災害就是人們所熟知的一些自然災害。其中包括有地震、泥石流以及滑坡等情況,在本文中所指的地質災害就是因為巖土工程的施工等原因而帶來的這些地質災害,其是因為巖土工程的施工而產生的,所以叫做巖土工程地質災害?,F在,由于我國大量施工的存在,巖土工程技術的不夠發達,進而導致了地質災害的頻繁發生,這些地質災害的存在,對于我國巖土工程的發展有很大的阻礙作用,而且,因為地質災害的損失,我國直接經濟損失就有10億人民幣,所以,找尋出發生地質災害的原因,進而分析出一套非常合理的解決方案是非常重要的,能夠直接降低建筑工程的成本,而且還可以為國家減少更多損失。通過提高管理水平,來解決巖土地質災害所帶來的損失,成為了目前首要探尋的方式。
二、巖土工程地質災害的主要分類
危害以及形成的主要原因
(一)巖土工程地質災害的主要分類。
由于巖土工程的發展所導致產生的地質災害主要有兩個方面:第一,因為自然的原因而形成的地球變化,最終發生的地質災害。第二,因為人為施工和設計的原因而產生的地質災害。這類災害的發生與人類的行為密切相關,而且也會因為經濟的影響而不斷發生,由于經濟發展,工程建筑開始發展,進而導致全國各地施工場所增加,土地難以支撐這樣的負荷,進而出現自然災害。我國目前主要的巖土工程自然災害主要有:泥石流、滑坡、地震、坍塌以及路面發生變形等。災害之間的關聯性比較強,一種自然災害產生往往會觸發其他自然災害的發生。所以,巖土工程災害在進行防治的過程中還需要進行關聯性的防治,考慮到關聯性的存在,而運用相關的措施。
(二)巖土工程地質災害的主要危害。
現在,我國巖土工程地質災害不斷發生,對于我國經濟的發展起到了極大的反作用,而且,對于我國的國際地位也進行了影響。巖土工程地質災害的可預見性比較低,具有特發性的特點,而且往往一旦發生,就會造成非常嚴重的損失,人員傷亡現象頻繁發生,帶來的直接經濟損失更是難以估計。而且,由于不斷發生巖土自然災害,進而會對工程的工期進行影響,增加工程成本,其工作效率降低,工程質量更是大打折扣。企業對于原有的計劃也要進行不斷改變,對于施工人員的心理影響更是難以預計?,F在,我國經濟不斷進步,但是巖土工程地質災害的頻繁發生對其產生了嚴重的阻礙作用。
(三)巖土工程地質災害產生的主要原因。
發生巖土工程地質災害,與人類的活動和自然環境的變化有很重要的關系,施工位置所處的地質環境不好,生態環境容易受到破壞,一些諸如地震、泥石流等自然災害很容易發生,再加上人為施工的原因。對其植被進行破壞,對土壤和固有的巖層進行破壞,進而導致地質巖層失衡,最終往往出現大范圍坍塌的現象。怎樣對巖土工程地質災害進行預警,同時盡量降低地質災害發生的頻率,已經是目前我國巖土工程發展必須考慮的因素。
三、對巖土工程地質災害的預防與治理措施
(一)通過植樹造林改變當地的生態環境。
很多原因導致了地質災害的發生,其中最為主要的就是目前生態環境受到破壞,施工地區的生態環境更是非常脆弱。所以,只有不斷強化其生態環境,加強植樹工作,通過生物的循環特性,建設抵抗力比較強的生態環境,才能夠解決根本的問題。每個地區的情況不一樣,生態環境不一樣,所以,所采取的措施也應該不同,但是最為基本的方法就是加強生態環境建設,主要表現為封山育林、退耕還林、退耕還湖等。只有做到良好的防范,才能夠明顯地減少因為巖土工程帶來的生態環境的破壞,才能夠降低地質災害的發生。
(二)不斷提升地質災害監測水平。
自然災害在發生之前都有一定的預兆,比如發生泥石流之前,井水會干枯,及時找到各種地質災害發生之前的預兆,同時運用現代化的檢測手段對其進行檢測。一旦有預兆出現,就應該運用已經制定的措施和解決方法進行處理,從整體上降低地質災害所帶來的損失。
(三)不斷加強地質災害防治工程的建設。
降低地質災害多帶來的危害,一是生命財產的危害,二是自然環境的危害。一次地質災害對于一個企業而言,其損失可能是巨大而無可挽回的,對于生態環境而言,自然災害帶來的危害將是毀滅性的。同時有效的檢測,加強預防地質災害的手段。通過進行攔截工程、護坡工程等建設,降低地質災害的發生概率。減少地質災害在施工過程中帶來的損失,加強地下巖層的加固工作,在具體施工過程中要做到質量第一的原則。進而通過保證質量的方式降低地質災害的發生。
(四)適當的避讓措施建設。
適當措施指的就是在不對施工進度和質量進行影響的情況下,所采取的相應手段,其方式必然要在適當的時間和適當的地點進行。比如,在雨天時,應該停止施工,因為雨天會造成巖土的松軟,加固工程就會出現事倍功半的情況,最終其質量不能夠達到要求。并且,制定地質災害解決方案,一旦發生地質災害,就應該按照已經建立的方案來實施,及時疏導撤離,對于工程進行有效保護。這樣就能夠在可控范圍內降低損失。現在,通過搬遷等手段來避免地質災害所帶來的更大損失已經成為了我國目前所采用的主體手段。
結束語
經濟的發展帶來了更高生活質量的要求,進而導致了我國建筑行業的蓬勃發展。在建設新生活的過程中,地質災害由于施工的進行而不斷發生。所以對巖土工程進行研究,對于引起的地質災害成因的預防措施進行分析,具有非常重要的現實意義。對于我國經濟的發展,社會穩定和人民生活水平的提高具有良好的促進作用。
參考文獻
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[3] 王克峰,胡旭峰.淺述巖土工程地質災害防治技術與應用[J]. 中國新技術新產品,2012(05):87-88.
1、巖土工程與地質災害的內涵
自20世紀80年代末,我國產生了一個新的學科——地質工程學。地質工程學是研究與解決從規劃到竣工乃至工程運行后效的全過程的與地質有關的工程問題的科學。它把地質體乃至地質環境作為工程系統的組成部分來對待,顯然這是符合大系統工程學的思想的,它包含巖土工程和地質災害防治工程兩個方面,但以后者對其特點的反映更為深刻。巖土工程是指工程建設中涉及巖土體的開挖與加固;地質災害防治工程是對自然或人為作用產生的有害地質現象進行防范與防治。后者包含了更全面地對地質生態環境合理開發與管理的思想。
2、我國地質災害的特征與危害
由于我國地理位置獨特,地質構造復雜,生態環境多變,加之又是人口眾多的農業大國,經濟較落后,承災能力弱,所有這些疊加在一起,形成災害類型多、分布廣、頻度高、強度大、影響面寬、損失嚴重的格局。
據資料統計分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害在我國非常活躍。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積一半左右,以西南、西北地區最為嚴重。
地質災害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質環境問題,又稱第一環境問題,屬自然地質災害。這些災害不以人類歷史的發展為轉移;第二類主要是由人為活動引發的地質災害,稱第二環境問題,屬人為地質災害。這些災害常隨社會經濟的發展而日益增加,據地質災害成因分析,全國50%以上的地質災害發生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動的自然現象。
滑坡的誘因:
(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍亂伐。
滑坡發生的規律:
下列地帶是滑坡的易發和多發地區:
(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區,山區鐵路、公路、
工程建筑物的邊坡等。(2)地質構造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。(3)易滑(坡)巖、土分布區。(4)暴雨多發區及異常的強降雨區。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象稱為崩塌。
崩塌的誘因:
(1)采掘礦產資源;(2)道路工程開挖邊坡;(3)水庫蓄水與渠道滲漏;(4)堆(棄)渣填土;(5)強烈振動。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。
泥石流的誘因:
(1)不合理開挖;(2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質現象。
2.4 人為地質災害的危險性分析
人為活動加劇或加速地質災害的發生所帶來的危害性大大超過正常狀態下產生的地質災害所帶來的損失。如:礦產資源的開發以及鐵道、公路等各種工程建設的開挖,亦經常加劇地質災害(土壤侵蝕、地面塌陷與沉降、滑坡、巖爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等)的發生。濫砍濫伐森林資源,造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災害,并導致洪災的加劇發生。人工爆破也會誘發巖溶塌陷、滑坡等災害的發生,還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。
2.5 人工誘發地質災害的特點如下:
(1) 誘發速度快。在自然地質演化及氣候變化過程中,巖體由相對穩定至不穩定的變化,經歷長時間過程。而人工因素誘發下,就大大地縮短了自然演化時間,加速巖土體的巖性變化,而導致突變災難的發生,并造成更大的損失。
(2) 誘發災害面廣。自然地質災害的發生,除了特大災害之外,一般其危害性有一定的局限性,在人工因素誘發下,其危害性就具有更大的影響面。例如由于生物資源——森林的破壞,工程的大規模開挖,影響的是區域性環境惡化,誘發區域性旱澇災害,以至引發全球性荒漠化。人類活動產生的升溫效應,對氣候及地質災害誘發作用的影響也是全球性的。
(3) 災害損失巨大,除了地震之外,人工誘發的地質災害所造成的損失是嚴重的。隨著經濟建設的發展,人工誘發地質災害所造成的損失,仍會不斷增加,目前估計地質災害損失每年約500億元,而受到威脅的就是這些數據的數倍至數百倍。
3 地質災害防治工程防治措施
3.1 做好防治工程設計地質災害防治工程設計,必須根據崩塌、滑坡、不穩定斜坡的成因機制、運動模式、易發性及防治目標制定。
(1)根據致災的成因確定主要防治途徑;
(2)根據災害的易發程度、防治目標確定防治工程的強度和工程量。
3.2 地質災害防治工程的主要工程措施
根據地質災害防治工程勘查設計現行行業規范,《三峽庫區地質災害防治工程質量
檢驗評定標準》等技術標準及資料分析,國內防治地質災害的主要工程類型有:排(截)
水工程、支(攔)擋工程、加固工程、護坡工程、減載與壓腳工程及搬遷和避讓等。
3.3 地質災害防治措施
(l)工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數房后切坡造成的小型土質滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應;對于中型以上滑坡,應根據工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
(2)生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林,種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省,能促進生態平衡,改善自然環境條件,防治作用持續時間長的特點,需較長時間才能發揮其效益。
根據調查區地質災害特點和自然經濟條件,泥石流區,地面塌陷區及水土流失區應采取封山育林,退耕還林等防治措施,減少地質災害的發生和經濟損失。
(3)避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡,采取雨天臨時避讓措施,各鎮在防災預案的基礎上編制安全轉移預案,雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害,防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的,采用搬遷避讓措施。調查區需搬遷避讓或已搬遷的災點。
4、結語
巖土工程地質災害防治工程是一項長期的工作,任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用,地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。
參考文獻:
【關鍵詞】地質災害勘察;地質災害防治;成災因素
我國幅員遼闊、氣候多變、地質和地貌條件十分復雜,是世界上地質災害十分嚴重的國家之一,2008年5月的汶川8.0級地震、2010年舟曲特大泥石流等,都給我國人民的經濟、生活帶來了巨大損失,嚴重影響了我國的可持續發展。而充分了解地質災害的勘察與防治,對于有效減少地質災害所帶來的損失十分重要。
地質災害勘察中的相關問題:
1 地質災害的特征和勘察的特點
地質災害分為兩大類:第一類為自然地質災害,是由自然因素引起的地質環境問題;第二類為人為地質災害,是有人為活動引起的地質環境問題。在我國,有50%以上的地質災害都是人類行為造成的,尤其是因為人類不合理地大量挖掘能源所造成的地質災害。地質災害的特征包括:(1)房屋損壞、倒塌,造成人員傷亡和財產損失;(2)損毀廠礦、城鎮、學校等工程設施;(3)鐵路、公路路基垮塌,橋墩被毀,阻礙交通,威脅交通安全;(4)地下水短缺,使得附近居民、牲畜飲水困難,威脅其人身安全;(5)房屋損毀,人群聚居到一處,會產生嚴重的衛生問題,發生瘟疫、傳染病等問題;(6)電線桿倒塌、折斷,線路中斷,會對通訊、輸電等工程造成危害。
在進行地質災害勘查時,應注意以下幾個問題:(1)在研究災害體的穩定性時應充分認識其地質結構,從根本出發;(2)除了注意災害體本身以外,還應注意其周圍的環境條件,從區域因素中尋找災害體的演變過程和原因;(3)關于穩定性的計算方法,目前還未研究出普適性的方法;(4)重視地質變形原因的分析,并將它與外界誘發因素聯系起來研究;(5)地質災害勘察強調經驗性,不應憑空想象,而應多做實地考察。
2 地質災害勘察的目的、方法及任務
地質災害勘察的目的,是為了能“科學地確定地質體的特征、穩定狀態和發展趨勢,為分析地質災害發生的危險性,論證地質災害防治的可行性和比選防治工程方案,最終為確定是否需要治理、采取躲避方案或實施防治工程等不同對策提供依據?!盵1]
地質災害勘察的方法,應遵循簡便高效、經濟合理、節約時間的原則:(1)應優先選取主要的、簡便易行的、基本的、覆蓋面大的和節約成本的勘察方法,這樣可以有效減少人員傷亡和經濟損失;(2)在本地區條件允許的情況下,循序漸進地進行勘察工作,基于勘察技術的可實現性、經費的可行性、方法之間的互補性進行配置選擇;(3)按照點-線-面的順序開展工作。
地質災害勘察的任務,主要包括:(1)查明地質災害體的特征以及其形成的原因、和地質環境之間的聯系,即查明地質災害是自然演化而成還是人為原因造成;(2)分析地質研究災害體的成因機制,建立其地質概念模型和地質力學模型;(3)預測地質災害體的發展趨勢,評估災害體會對人類社會的生存與發展造成的危害性。
3 地質災害的勘察與防治
地質災害防治工程的最大特點是復雜性、隱蔽性和多樣性。它的主要技術措施有:(1)工程治理技術,這是地質災害防治的重要組成部分;(2)生物治理技術,即植樹造林,種草護坡及合理耕牧。能夠有效地恢復生態平衡,改善環境;(3)避讓措施,包括雨天避讓措施和搬遷避讓措施,前者適用于災難隱患點和變形斜坡,危害性不是太大的情況,后者適用于危險性大、對于當地居民人身安全有嚴重危害的情況。[2]
地質災害的勘察就是為了地質災害的防治提出有效的指導,所以做好地質災害勘察,處理好兩者之間的關系十分重要。
3.1 對于進行勘察的地質災害點要有選擇性地進行治理
在決定對于所勘察的地質災害點是否進行治理時,應考慮兩個條件:治理的經濟效益和治理的可能性。倘若對一個地方進行完地質災害勘察工作后,發現該地區形成的地質災害不會造成太大的危害,或即使治理后也無法獲得較好的經濟回報,那么就沒必要進行治理工作,可以采取其他方法如搬遷等措施來解決,這樣可以避免不必要的經濟和時間上的浪費。
3.2 注意地質災害勘察與一般的工程地質勘察的不同之處
一般的工程地質勘察主要是為了弄清工程建筑的地質構造情況,以便為工程建設和災害防治提供參考依據。而地質災害勘察除了察明地質構造情況外,還應找出地質災害的成因和運動機制等方面。地質災害勘察在填寫相關報告時,應特別注重以下兩方面的工作:災情調查和災情評估。這樣才能為地質災害防治工作提供有效的指導和依據,如果只是按照一般的工程地質勘察的目的進行勘察任務,那么就無法查清地質災害形成的原因和機制,地質災害的防治任務便無法有效地開展。
3.3 地質災害勘察應與地質災害防治緊密結合
須知地質災害勘察能夠為地質災害防治提供有效地指導,在地質災害防治工作實施之前,必須要實地考察,進行地質災害勘察,通過對地質災害的成因和形成機制的充分了解,進行地質災害防治方案的制定,這樣防治工作才能更加有的放矢,達到節約高效。此外,在進行野外調查工作時,不能過于僵化,只依照自己以往的經驗進行治理,而應充分考慮到當地的自然環境,向民眾學習當地的災害防治措施,活學活用,靈活變通,這樣才能制定出最為合理的防治方案。
3.4 應對災情的嚴重性進行評估
地質災害指的是“給人類生命財產引起一定的損失和破壞環境的事件”[3]倘若某一事件不會對環境產生破壞,對人類生命財產、社會發展造成影響,或者對生態環境、人類生命財產造成的影響甚微,那么就不能成其為地質災害,而是一種普通的地質作用。例如深山荒林中發生的泥石流現象。所以我們在勘查中首先應判斷此事件是不是地質災害,其后再判斷此地質災害所引發的災情的嚴重性,并對其進行評估。在評估的過程中,應從其對人類經濟、環境、社會三方面產生的影響全面分析,做到準確評估。
3.5 地質災害防治應基于成災因素的研究調查
在進行地質災害勘察的過程中,應將成災因素的研究調查作為一個重要的環節,因為成災因素是發生地質災害的源頭,只有查清楚地質災害的產生原因,才能從根本上解決問題,制定有效的防治方案。如引發泥石流的一個重要因素就是大氣降水,如果沒有考慮到這個因素,那么在進行防治時就不會去考慮當地的氣候環境問題,只能解決表面問題,不能觸及根本。
綜上所述,誠然,地質災害給人類帶來了嚴重的身心和精神損失,阻礙了社會發展的腳步,但只要我們進行仔細的地質災害勘察,深入了解地質災害的成因和形成機制,制定正確的地質災害防治方案,將兩者緊密結合,就能有效地減少損失,避免更大傷害。
【參考文獻】
[1]姚遠清.對地質災害勘察和防治的探討[J].大科技,2013(15):190.
從前文講述的地質災害的種類我們可以看到大多是因為巖石層等受到破壞等一系列地質環境的改變而造成的。但是反過來講,正因為地質災害不斷的發生,才使得地質環境不斷的發生變換,所以二者是相互依存,相互制約的。大家都知道,現在環太平洋地震帶進入了活躍期,地殼活動頻繁,地質環境的改變必然會連帶地質災害的頻發。強降雨的不斷發生會形成較強的地表徑流,導致地表松散堆積,最終形成泥石流。而且隨著雨水的不斷下滲,巖土體的含水也會日漸飽和,隨著自重的不斷增加,自身的應力狀態會發生很大的改變,久而久之軟弱結構面將失去平衡,最終伴隨的將是滑坡,泥石流等地質災害。當然,這些災害都是很嚴重的,很多情況下我們都不可預期其后果。當然,地質災害的不斷發生必然引發地殼活動的不斷改變,長此以往也會導致地質環境的不斷變化,所以我們要正確認識地質環境與地質災害的關系。只有在保證地質環境不被破壞的情況下才有可能降低地質災害的發生。當地質環境相對穩定的時候,地質災害的發生次數也將降低。這也從側面告訴我們,要防止地質災害的發生,就要保證地質環境的相對穩定。目前正處于全球地質災害頻發的年代,全世界都在為地質災害的防治工作努力,都在為改善地質環境做多方探討,其實,這是一個趨勢,作為中國人,我們也應該結合自己的國情,做出相應的對策,這樣才能減少國家和人民的生命財產損失。
地質災害的防治和治理措施
既然地質環境跟地質災害兩者是相互依存的關系,那么解決好地質災害的防治工作也可以為地質環境的穩定做出一定的貢獻。關于地質災害的防治措施,筆者認為可以從以下幾方面做起:
1.重視地質災害的調查和規劃工作。作為工作人員,我們在做地質災害防治工作的時候,首先自己應該心里有數,要掌握地質災害的分布情況,并對其發展趨勢有所預測,只有這樣才有可能因地制宜,做出合理的規劃,找出最好的防治方法。工作人員應準確劃分地質災害的重點防治區,對于易發區做重點安排,要準確區分出輕重緩急,做出最有效的防治方案和防治部署。
2.加大地質災害監測力度與預報強度。由于地質環境不斷變化,地質災害的發生是無法控制的,所以我們必須加大檢測力度,盡量讓有情況在自己的預料之中。我們可以利用現代化的信息手段,對于地質災害進行實時監控。尤其是在重點防治區,更要加強預報力度,并對周圍的人群做相應的工作,讓他們知道地質災害的危害性,在必要時刻保證自己的生命財產安全。
3.制定有效的地質災害治理措施。對于像滑坡這樣的災害,我們可以采用排水措施,組建比較完善的排水系統,這樣可以促進巖體穩定,達到有效抑制滑坡現象的目的;總之,我們要做到的就是因地制宜,根據不同的狀況靈活運用不同的方法解決不一樣的問題。同時,要學會總結,沒發生一次情況,就要對其原因進行分析,找出問題的根源,制定相應措施,力爭同樣的問題不會重復發生。
結語