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序論:在您撰寫鄉村產業振興的現狀時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游;發展路徑
鄉村振興戰略指出要不遺余力的進行農業農村現代化建設,要積極發展鄉村經濟。鄉村旅游是推動鄉村經濟發展的重要途徑,鄉村旅游不僅能很好的幫助解決“三農”問題,同時還能使農村的特色產品得到宣傳,推動鄉村文化的發展。鄉村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優點,鄉村干部應該認識到發展鄉村旅游對于推動鄉村振興的積極作用,并積極打造鄉村特色產品和產業,推動鄉村經濟的快速發展。
(一)鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀
自提出鄉村旅游扶貧概念后,鄉村旅游在帶動鄉村經濟發展、改善鄉村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區尤其明顯。貧困地區居民通過鄉村旅游的發展實現了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下,我國鄉村旅游業取得了較快的發展,國家及政府鼓勵發展鄉村旅游經濟,也通過多種方式引領著鄉村旅游業的發展,比如電視節目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉村獨有的風景打造獨特的鄉村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉村旅游的發展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發他們進行再次消費。這就需要政府及當地村民充分挖掘鄉村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉村旅游業是基于鄉村自然景觀的產業,因而具有較強的季節性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說,當前鄉村旅游業的發展還在摸索階段,還沒有充分發揮其價值,政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉村旅游發展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉村旅游的發展,早日實現鄉村振興計劃。
(二)鄉村振興對鄉村旅游的影響
鄉村旅游對我國鄉村經濟發展推動作用不言而喻,隨著鄉村旅游不斷完善發展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現在以下幾個方面:1、隨著國家戰略鄉村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農業經濟發展。旅游業是一個復雜的行業,其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產業發展能夠帶動鄉村其他服務行業的發展,是實現鄉村繁榮的關鍵途徑。同時,鄉村旅游還能增加當地農民的收入。另外,鄉村旅游需要對當地的農村風景和環境進行提檔升級,需要加大農村環境的整理,提高生態宜居性,這與國家的鄉村振興政策高度契合。而且鄉村旅游還需要較為優質的服務和精神文化風貌,所以加強鄉村振興必然會促進旅游業的發展,從而反過來推動農村服務業的發展和三產融合,使得鄉村經濟發展模式出現轉變,促使生產結構優化,提高鄉村人民的整體收入,這些又是對鄉村振興戰略的積極踐行和響應。2、鄉村振興戰略和有關政策奠定了鄉村經濟發展基礎。在鄉村振興要求下,農村優先發展,要發展必然會加強農村交通建設和教育設施建設,提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉村發展緩慢問題。正是基于此,鄉村旅游發展的短板問題得到有效解決,將促使鄉村旅游快速發展。特別是當前農村基本經營制度不變,土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發展,這對于發展規?;?、大型化鄉村旅游設施非常有利。并且在鄉村振興要求下,國家對農民工作隊伍的培養使得人員素質產生質變,保證了鄉村旅游工作的人才需求。3、鄉村振興和鄉村旅游緊密相關,可以有效互動。鄉村振興為鄉村旅游提供了政策基礎,而鄉村旅游則是鄉村振興的實施環節,兩者相互促進發展。因為鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重要牽引,能夠加快鄉村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當地農村建設工作。
二、鄉村旅游發展面臨的困境
(一)基礎設施薄弱
游客在鄉村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全,比如景區的民宿環境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉村旅游的良好發展就必須首先完善基礎設施建設,其次還要規范鄉村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規范,避免出現欺客行為,商家間的良性競爭能激發游客的消費潛能,進一步推動鄉村經濟發展。
(二)鄉村環境破壞現象頻發
當前,不論是鄉村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環保意識不強,以至于鄉村旅游在發展的過程中經常出現環境遭受破壞的現象。比如游客在景區內隨意亂扔垃圾、景區內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經處理直接排放、景區內的車輛尾氣排放等都會造成景區環境污染,這一方面直接影響著景區環境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區內居民的生產、生活,對景區發展造成嚴重影響。要改善這一現狀,必須提升人們的環保意識,使人們自發的進行環境保護。
(三)旅游產品和服務同質化
由于鄉村旅游業的發展還處在初步階段,鄉村旅游項目及產品還比較單一,這是目前鄉村旅游發展的普遍問題。大多數鄉村旅游在發展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂,并沒有對鄉村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質差別,這也導致眾多地方的鄉村旅游經濟得不到有效發展,究其原因,還是鄉村旅游產品同質化嚴重,在鄉村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創新,沒有形成鄉村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉村旅游品牌
由于目前國內的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區缺乏正確的規劃,導致盲目投資,資源開發中存在巨大的浪費和破壞,并且開發沒有結合當地特色,使得旅游資源大同小異,產品單一,無法吸引游客,甚至還出現跟風式旅游開發,難以形成品牌效應。同時,某些著名景區,對附近帶動效果較差,無法形成大規模鄉村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區,其影響區域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉村人文景觀均為得到有效開發利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉村旅游在推動當地經濟發展的同時,還會消耗當地的各種資源,在很大程度上改變了當地居民的生活生存空間和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當地的物價和交通費用,造成人們日常負擔增加。另外,當地部分居民無法從旅游產業中獲得經濟效益,或者獲利不足以彌補鄉村旅游活動帶來的影響以及生態環境壓力,往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當地鄉村旅游產業發展,并且還加大了當地居民之間的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉村建設。
三、鄉村振興背景下鄉村旅游產業發展措施
(一)優化基礎設施與環境
發展鄉村旅游必須首先完善基礎設施建設,進行基礎設施建設時應充分保留當地的原有地貌及鄉情,并在此基礎上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉村旅游的服務條件,以最大限度激發人們的旅游欲望。隨著網絡和信息技術的快速發展,鄉村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區的初步了解,景區居民根據游客的線上操作進行線下的實際規劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當地的文化環境,為當地鄉村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉村經濟的發展打下了堅實的基礎。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉村景觀及服務基礎上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉村環境改善,完善鄉村基礎設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉村經濟增長。
(二)開設生態旅游產業
鄉村旅游發展必須遵循可持續發展原則,嚴禁在發展鄉村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉村環境保護及維持鄉村生態平衡,鄉村旅游及鄉村經濟的長遠發展必須建立在經濟、文化及環境的相互協調基礎上,要實現鄉村振興必須兼顧環境保護,故而在發展鄉村旅游過程中要積極推進生態旅游產業發展,要更好的將鄉村農業與旅游業、休閑業進行融合。當地政府要在旅游產業規劃布局與環境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當地旅游特色的基礎上打造特色旅游產品和服務,進而增強當地旅游業的核心競爭力,促進旅游業及農業結構的有利調整,實現鄉村旅游產業的更好發展。當地政府及企業應該以生態旅居、長遠發展為原則,在保護生態環境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當地村民提升生活品質。這就要求政府及企業要充分了解鄉村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區介紹及導游服務,在此過程中融入農產品介紹及銷售,以此實現各產業的有效融合,促進生態旅游產業的更好發展。
(三)開發特色旅游產品,打造鄉村旅游品牌
當地政府應該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵鄉村旅游業及鄉村企業的發展,尤其要鼓勵打造當地特色旅游項目、產品及服務。鄉村企業應該以當地旅游文化為依托,打造符合當地人文風情的特色項目和產品,并通過不斷的創新實現項目和產品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉村企業可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉村企業可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品??傊?,在鄉村旅游發展過程中應充分挖掘當地特色,并融入創意理念,使旅游項目和產品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當地政府及居民要從各方面提升游客的旅游體驗,打造屬于自己的鄉村旅游品牌,使某一特色產品、項目或服務成為當地的典型代表,進而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當地旅游產業及其他行業的快速發展,更好的拓展鄉村業務范圍,實現鄉村振興發展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉村振興戰略推動下,國內鄉村要振興發展,必然要加強經濟建設,而鄉村旅游是發展鄉村經濟的關鍵舉措,所以不可避免的面臨著產業競爭問題。所以需要加強鄉村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉村旅游高質量發展。另外,在打造鄉村旅游品牌時,還需要結合當地政策和規劃要求,做到充分挖掘當地的旅游特色資源,并對生態進行恢復和保持,為旅游產業發展奠定可持續發展基礎。只要通過建設鄉村旅游品牌,才能在全國范圍內占據有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質量的旅游產業,推動鄉村的各項事業的發展,推進美麗鄉村建設,實現鄉村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當地居民是鄉村的主人,也是鄉村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發鄉村旅游資源時,要充分尊重當地居民的意愿,在保護當地生態環境前提下,合理開發旅游資源,提高旅游者的生態意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當地人民造成的負面影響,以此減緩當地居民的抵觸心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉村建設當中,并認識到鄉村旅游巨大的社會價值和經濟價值,鼓勵其參與鄉村旅游發展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當地鄉村旅游發展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監督等制度,實現當地居民與旅游企業之間的有效溝通與交流,避免出現旅游企業和農民之間、農民與農民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環境,打造運行有序的發展環境,促使政府、企業、農戶三者形成和諧的合作關系,從而為游客提供更優質、更高效的服務,消除負面影響。
四、結束語
鄉村旅游業的發展對推動鄉村經濟發展具有非常重要的作用,在很多貧困地區,鄉村旅游已成為推動當地經濟發展的主要手段,這也使得越來越多的鄉村開始推進鄉村旅游,與此同時,鄉村旅游的發展因為項目雷同、服務單一使得鄉村旅游產業發展受阻,要實現鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用,必須在可持續發展戰略的前提下充分挖掘當地特色旅游產品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當地產業結構調整,實現經濟的快速發展,從而實現鄉村振興目的。
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關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游業;發展對策
引言
報告中強調,實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展,當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當地的貧困居民提供了大量的就業機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境,得到了源源不斷的收益,生活在生態宜居的地方,村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚,一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快,但相對于一些發達地區增長空間較大,鄉村旅游業起步相對較晚,發展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業的現狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據,2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展,貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變,貧困鄉村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式,創建了具有地方特色的旅游主體功能區,形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發揮交通與旅游區位優勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創建了多個優質的國家級全域旅游示范區,打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務APP,形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區,引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。
1.3產業融合模式
貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式,通過發揮區域種植、養殖特色,合理系統地設計和規劃,建設鄉村商業品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區,為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業存在的問題
2.1鄉村旅游基礎設施不完善
由于地勢原因,貴州省山區較多,導致鄉村發展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯網高度發展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮,然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛生間,衛生間多為村鎮村民自建,衛生環境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區的長久發展。
2.2缺乏專業人才,管理制度不完善
對于旅游業的發展而言,不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言,很多景點都是依靠當地居民經營,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規范化統一的管理制度,使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展,需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展,然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理,以及缺乏現代化專業化的管理人才。
2.3鄉村旅游品牌缺失
對于旅游業而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言,則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府,靠政府的力量進行旅游資源開發,很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉村旅游發展的保障,目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發,就對游客開放,探險項目沒有配備專業的導游,而是由游客自行聯系當地的村民來引導,甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當地未成年人充當導游,引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡,遇到突發問題不能及時得到解決。
2.5環境保護不力
對于發展鄉村旅游產業而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當地的旅游景點大肆開發,一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態環境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業實現鄉村振興的措施
3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展
推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施,如加寬美化鄉村連接縣城的道路,修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續監督,通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區環境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區的口碑,游玩人次才會增加,鄉村旅游才能更好地發展。由此可見,基礎設施的提升、人居環境的改善,是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業的經濟發展。
3.2完善旅游業規劃,保障旅游業高質量發展
自國家提出“西部大開發”戰略后,貴州旅游業取得了很大的發展空間,緊抓這次機會,開發旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源,為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發,不能以生態環境為代價換取經濟發展,要在經濟發展和環境保護中尋找平衡,在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環境的重要性,提高當地居民和游客保護環境的意識,只有在保障旅游業高質量發展的前提下,旅游業經濟才能持續穩步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉村旅游和少數民族文化融合起來,保留少數民族村寨的原汁原味,提升鄉村旅游文化內涵,突出鄉村旅游發展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業延伸至其它產業。如,在保留傳承當地少數民族文化的同時,開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉村旅游專業服務能力
鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀,為了解決這種局面,要培養旅游專業人才,要開展好職員素質培訓,提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說,可以將鄉村居民進行統一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外,還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才,這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量,還能節省大量的培訓費用。
4結束語
綜上所述,在實施鄉村振興戰略的大環境下,貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展,但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題,激發鄉村旅游市場,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展,為實現鄉村振興添磚加瓦。
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自我國實施鄉村振興戰略的重大決策部署以來,重點把“三農”問題的解決方案放在了各項工作的重要位置,堅持農村經濟優先穩定發展,為新型農業經濟主體發展營造一種良好的發展環境。隨著現代農村土地流轉政策的推進,我國農村現已經逐步的形成了以多種新型農業經營為主體的各種經濟競相發展的經濟結構體系,在新型農業經濟主體的發展帶動下,農業化商品已經成為農村現代化建設不可或缺的一部分,進而發揮新型農業經營主體在推動鄉村產業振興力量上的重要作用,全面實現小康社會的建成。
1新型農業經營主體是推動鄉村產業振興的重要載體
想要更好的實施鄉村振興重要發展戰略,必須推動鄉村經營模式和人文文化進行大力振興,例如鄉村產業、人才、文化、生態等等,在新型農業經濟主體的帶動下,無論是現代家庭農場還是一些當地的龍頭企業,都要大量的吸引和凝聚復合型人才,所以建設新型農業經營主體是推動鄉村產業振興的重要載體,同時也是推動鄉村振興發展戰略內容的重要組成部分,有利于將鄉村內部的文化、生態等方面同步發展和振興[1]。隨著我國農村產業的不斷發展以及農業經濟環境的不斷改善,國家出臺了大量的政策以及措施來鼓勵農村青壯勞動力留鄉,同時也號召外出的勞動力回鄉返鄉創業,另外還大力支持一些愿意參加到農村產業建設的科技型人才下鄉支持鄉村建設。近些年從農村經濟發展現狀來看,我國各類返鄉下鄉的人數已經逐漸增多,到2018年已經達到了780萬余人,并且學歷和技能方面也在逐步的提高;同時在農村農業發展中的各種新型農業經營主體已經達到了近300萬家,這樣的數據將新型農業經營主體又推向了一個新高度,成為產業振興的重要主導力量。
2新型農業經營主體是推動鄉村振興的助推器
在我國各大經濟發展戰略中,鄉村振興戰略已經成為現階段重要發展戰略之一,所以在農業發展階段的各級政府和組織人員應當首先在思想上有足夠的重視。將鄉村人才、產業以及文化的振興放在首位,全面推進鄉村振興戰略的有效落實?,F階段的新型農業經營主體的不斷涌現,其特點吸引了大量的商業投資以及人才,因此可以看出,新型農業經營主體是推動鄉村振興的助推器。另外在我國的精準扶貧政策的實施中,對農村經濟的發展環境也起到了良好的改善作用,相比于城市經濟發展其具有更大的發展空間和更新型的發展方向,在傳統的鄉村經濟發展基礎上帶動青壯年返鄉熱潮,同時將更為先進的經營理念和科學技術帶到了鄉村發展的環境中,使鄉村經濟真正的實現產業新、理念新以及模式新的“三新”發展現狀[2]。在未來的農村經濟發展中,進一步的發展新型農業經營主體,必將會提高市場競爭力,以及解決大量農村生產力發展的適應問題。在全面推動鄉村振興戰略的同時,必須將農民對于未來經濟發展的美好向往以及思想做出重點的引導,將經濟發展中可能出現的問題及時解決,以現代經濟發展為基礎,著重提高農業生產能力和經營水平,將先進的農業產業轉型工作加快落實,并且積極的調整農業發展結構,將特色農業的發展道路作為導向,加強新型農產品的安全,發展當地特色農產品的品牌效應,利用農業產業的多功能建設農業“新六產”,大力推動鄉村經濟建設邁上新臺階。
3將新型農業經營主體與廣大的農民利益相互兼顧
在現階段和未來的農業發展中,主體參與群體和受益群眾依舊是農民,所以將新型農業經營主體和農民利益緊密的聯系,是現代鄉村振興戰略發展的重要核心內容[3]。所以在實施鄉村振興戰略的同時,應當時刻為農民的切身利益著想,建立相關的產業建設鼓勵機制,采取靈活多樣的形式來滿足農民的自身利益需求。例如完善社會服務機制、增加農民就業崗位等等,將鄉村經濟發展戰略與廣大農民的利益相互結合,實現二者成為利益共同體的經濟發展模式,充分的增加農民在新型農業主體產業推動中的工作參與率,這樣才能充分的將農民參與新型經營主體建設的積極性調動起來,從而更加務實的實現鄉村經濟的全面發展。在農業經濟發展的同時,可能會損害相關一部分農民的切身利益,所以,在建設農業相關經濟產業時應當以農民自身利益與需求為基礎,將新型農業經營主體發展建立在農民利益的基礎之上,同時為農民建立相關的鼓勵機制和獎勵措施,拓展農民的再就業路徑展,提升廣大農民的參與積極性,保證鄉村經濟發展與農民的主體利益相結合,為發展新型農業產業做出突出的貢獻。
7月15日,XXX大學黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮食用菌產業園、“納米小鎮”籌建基地,XX鎮XX村金銀花產業服務中心,XX鎮黨定村XX養殖數據中心,考察調研學校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關單位負責同志一同參加考察調研。
惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚,XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流,詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走,多和村里的孩子們交流交流,在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后,校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定,鼓勵同學們發揮所學所長,用科技創新為傳統農業賦能。
XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點,學校積極對接協調資源、提供智力服務,幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示,學校將繼續深入對接,挖掘拓展定點幫扶領域,幫助落實落細建設方案,深入促進教育資源互聯共享,為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。
青春奉獻 集聚人才振興活力
在XX鎮XX村金銀花產業服務中心,作為學校勞動教育實施方案中的重要一環,本次勞動實踐課程一經,就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一,“大家挎著籃子開始采摘,心里都在暗暗努力,都想多采摘一些。走進美麗鄉村,我們學到了書本中沒有的知識,體驗了勞動的辛苦,收獲了勞動的經驗,感受到了勞動的快樂”。
XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出,XX村人均收入從2014年底的不足4000元,到2020年的21000元,整體脫貧致富,正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影,充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示,自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來,學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好,充分發揮學校優勢,與地方共同打造特色產業,幫助人民群眾脫貧致富,為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。
XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會,深入鄉村、走近群眾,親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化,更加深刻地理解鄉村、理解社會,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要,結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。
科技賦能 匯聚產業振興動力
一、產業振興的基礎與現狀
鎮位于山脈,2019年12月15行政區劃調整,由原鎮、鄉、鄉三鎮合一,幅員面積146.2平方公里,鎮政府駐地距縣城22公里。全鎮轄21個行政村,3個居委會,52992人?!叭@”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面:現有建檔立卡貧困戶1662戶3543人,邊緣戶52戶127人已全部實現脫貧。農業產業以種植,養殖,加工,農旅為主。
鎮是傳統的農業大鎮,農業主產芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經作物,培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產業。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮,氣候與周邊平原的差異,生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲,正好填補空檔期,加之傳統種植,污染少,品質好,蔬菜也頗具特色。全鎮發展芍藥、丹參等中藥村34000畝,在水庫沿線規范化栽植雜柑3000畝,在片發展青花椒700畝,發展半高山有機蔬菜1300畝,生姜茨菇5000畝,成為產業振興的“主力軍”。
養殖業主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主,山山羊養殖量較少。常年生豬養殖大戶在41戶,存欄4000頭左右,散養戶52戶,存欄120頭左右;肉雞養殖大戶51戶,存欄150000只左右,散養戶10000戶左右,存欄50000只左右;肉牛養殖大戶在12戶,存欄1000頭左右,散養200戶左右,存欄200頭左右;肉兔養殖專業戶在30戶左右,存欄3000只左右,散養3000戶左右,存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養過渡為專業大戶為主,肉兔不宜規模養殖,種兔以專業大戶為主,肉兔以散養為主。
農產品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮,專業合作社近40家,經濟效益較好,就近解決就業300多人。另一項是手工掛面,集中在白嶺、拱橋兩個村,加工戶56戶,就地就業100余人,收入一般好于打工收入,戶均收入超過5萬元。
農旅方面。在近10年長足發展。連年成功舉辦芍藥賞花節,把芍藥的“金字招牌”越擦越亮,芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”,2020年成功申報省級現代農業中藥材示范園區,成為全縣第一個省級示范農業園區,集產業觀光一體。銀馮村蔣家大院,歷經幾百年蒼海桑田,有著濃厚農耕歷史文化底蘊,地處中國芍藥谷核心區,是鎮“修舊如舊、留住鄉愁”的鄉村旅游重頭戲,也是新村扶貧的重點項目,安置24戶住戶中,有建檔立卡貧困人口3戶,文化廣場、旅游道路、綠化等配套設施一并跟進,目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態園區經過三年建設,一期工程已基本完工,今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工,與庫區的千畝柑橘,成為鄉村假渡景區。
產業服務體系方面,鎮鄉村振興服務中心現有在編在崗人員14名,有高級農藝師1名,農技服務干部大多是九十年代參工的農技人員,工作的重心一般放在示范點打造方面,傳統的種養技術培訓已逐年談化,信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務網絡易農社44個,配置有電腦網絡等相應設備,分散在現目前的21個村。村級農業服務以鎮村兩級廣播站為主。農用種子,肥料,農藥等物資,已完全市場化,由各個體自主營運。專業大戶獲取種養技術以外地學習和網絡,當地畜牧站為主,當地一般農戶獲取種養信息以社會相關農技個體戶為主。
二、產業振興的問題與困難
改革開放的深化,農業產業已形成兩個分化,一個是集約與分散的分化,二是結構上出現經濟作物與糧油作物種植的分化,對現有的農業產業服務體系帶來了新的挑戰,原來的傳統服務需求,變成了傳統服務與專業服務,生產服務與銷售服務,對農業產業服務需求形成了多元化。
1.現有農業產業技術服務體系已還不適應新需求,體系不完善。重視對專業大戶的技術服務,淡化了對一般農戶的服務。現目前土地流轉處于摸索階段,土地流轉率約占10%左右,大面積的土地還分散在一家一戶,這種狀況,因中藥材種植屬勞動密集型產業,山區耕不便機械耕作,這種狀況還將在今后相當長的時間存在,但現在的農技服務已過渡集中于專業大戶,園區和示范點,對一般農戶的服務重視不夠,用什么種子,打什么農藥等知識,是在場鎮上問銷售農資的個體戶,已不是主管部門和鎮村在主導,不利農產品安全,也不利于新技術的推廣。農技服務推廣職能虛化,重視程度不夠。農技服務推廣技術停留在縣級部門和鄉鎮部門,在基層已多年沒有真真正大小大春生產動員大會,有也大多是打個會標照點照片了事,農機服務就只發點農機補貼,農產品監測也就掛個牌子有名無實。
2.農業產業信息不對稱。由于勞力輸出比例高,在家青年人很少,農戶大多不會現代信息交流,形成生產技術信息、農產品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例,種的農戶不少,但絕大多少方法傳統老套,增產增效顯著的窩盤育苗技術,易學易操作的嫁接技術等得不到推廣,連專業育菜秧的,出售的都是成活率低,靠天吃飯自生自滅的傳統苗。市場銷售方面,各村建了易農社,但電腦設備落后,不適應網絡的基本需求,基本上未運作,拼多多等現代物流平臺得不到推廣運用,鎮級也沒有真正意義上的電商服務,無專業設備和人員,最多年終寫個總結了事。
3.缺乏久久為功的長遠規劃。芍藥在的主導產業中,特色顯著,芍藥花對當地鞏固脫貧成果意義重大。但缺乏長遠打算,多年集中在石埡片區裁植,對其他村社種植過問不多支持不夠,重茬問題突出,花、藥品質下降,重茬引發的灰霉病害重,長此以往地片面追求“高、大、上”的規?;?,有可能會毀掉整個產業。
三、產業振興的思路與建議
要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署,全力實施鄉村振興發展戰略,積極推進農村經濟社會各項事業發展,圍繞新農村建設,以產業振興做好鄉村振興戰略銜接落實。始終堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的產業發展思路。
1.在農言農,形成產業興旺發展態勢。鎮在產業發展方面,一是要積極探索現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益;二是“抓大不放小”,因地制宜,循序漸進,種植、養殖、加工、農旅齊頭并進。
關鍵詞:農村金融;鄉村振興;金融體系
受多方面原因的影響,在農村經濟形態的發展和形成過程當中,鄉村振興會在很大程度上受金融發展限制。所以,分析農村地區的金融領域發展現狀,結合其存在的不足和困境對應的提升措施,為后續鄉村振興道路的完善起到一定的參考作用,也可以為提升我國農村經濟環境起到推動作用。
1農村金融支持鄉村振興的必要性
對鄉村地區經濟振興所起到的推動作用,是農村金融發展的關鍵,也是農村地區經濟產業發展及生態文明建設的重要途徑。首先,農村金融支持鄉村振興是農業產業發展的必然要求,想要實現我國從農業大國向農業強國的變化,就要實現農業產業體系的現代化發展,提高實現產業創新和整體競爭力。目前雖然我國農業產業發展有了較大進步,但整體生產技術相對落后,資源的利用率相對較低,種植投入和回報不成正比。與城鎮相比,農村的整體經濟水平相對滯后,收入較低,不管是在農業科研設備補充還是產業融合等方面都缺少外來資金支持,在一定程度上限制了農村的經濟發展[1]。其次,農村金融支持也是實現鄉村地區生態文明建設的堅實基礎,和諧健康的農村生態環境是實現農村地區長遠發展的關鍵保障。在農業發展環境下,農業種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環境的原材料會影響土壤質量,降低作物產量,嚴重時會導致水土和耕地面積流失,阻礙農業可持續發展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染,都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次,農村金融支持鄉村振興是地區文化建設的重要基礎,淳樸的鄉風是實現農村地區發展的重中之重。但現在農村地區依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現象,同時文化建設水平落后于城市地區,有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金,保證工作順利實施[3]。
2農村金融支持鄉村振興戰略的內涵
農村金融發展對鄉村振興的重要性不言而喻,在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現。首先,農村金融是支持產業興旺、助力農業發展的基礎。金融對于鄉村振興的促進作用要以重視培育新型農業主體為基礎,以引入社會資本先進技術和完善管理經驗為目標,以此來調整現有的農產品結構,創新農村地區的產業布局,實現糧食、農林、牧業的統籌結合以及種植養殖和銷售的一體化發展[4]。其次,要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創新型農業主體的作用,實現農村產業的多角度融合以及農村地區全產業鏈的一體化發展,確保多個產業結構可以實現互動補充,以此來促進農業產業的興旺發展。再次,農村金融要以扶持綠色農業來促進農村經濟發展。隨著我國經濟水平的不斷提高,農業產業從傳統的追求高產轉變為追求綠色可持續發展,對應的金融導向也呈現出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉村振興發展的進程當中引入綠色導向,以綠色信貸業務來支持農業綠色循環的低碳生產,實現農業產業的可持續發展。農村經濟發展的重點是要改變傳統的種植養殖產業,使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經營模式轉變成現代化的可持續綠色發展模式,重視在農業生產技術發展過程中引入節本增效的創新技術,強調推廣畜禽養殖新型農業發展模式。農村金融支持可以依托農村地區現有的綠色資源,發展并扶持休閑、旅游以及健康產業,推動農林牧漁等產業和教育、文化、養老等實現有效融合[5]。最后,農村金融支持要重視發展普惠金融,提高農村地區經濟發展水平。在過去一段時間我國農村地區金融市場發展較為失衡,地區金融配比難以滿足實際需求,想要實現鄉村地區的可持續振興發展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉村振興的重點產業當中,通過拓展和延伸農村地區的服務鏈,形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉村地區發展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動,幫助農村居民提高金融服務的運用能力,實現農村地區共同富裕[6]。
3農村金融支持鄉村振興面臨的困境
農村地區金融發展是以推動農村地區經營主體多元化發展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行,但受外界環境和基礎設施建設的影響,主要表現在缺乏資金對農村各項事業的融通支持以及對不同經營主體的政策性支持,同時具體的對象和外部環境的差別會導致相關工作受阻。
3.1農村金融市場不完善
首先,農村金融市場的供給環境相對較弱,難以與城市地區相匹配。大部分農村金融行業的發展相對較慢,金融供給的主體相對單一,市場發展空間較小,商業和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益,不能根據農村市場的實際情況完善工作細節。一些農村地區的金融機構數量少,有的地區只有農村信用合作社,會因為結構單一而影響融資功能,直接限制鄉村振興的整體發展。其次,現有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響,金融監管體系對市場的約束性和管理性相對較低,直接影響農村金融體系的細化和完善,失去對地區經營結構的約束。
3.2農村金融服務不到位,金融產品單一
農村地區的金融產品能充分展現出農村金融體系的發展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知,豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區金融主體的不同資金需求,以此來為農村經濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知,農村金融產品的類別和形式還不夠全面,難以滿足鄉村振興的整體要求,也不能實現外界環境和內部政策對經營的促進作用,直接影響農村地區的金融供給,導致資金的運營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限,貸款困難
目前農村金融機構所發展的業務當中,大部分為小額貸款,款項相對分散,存在一定的回收風險,會影響農村金融機構對地方經濟水平的促進作用,甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區,農民對小額貸款的需求量較大,一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款,但因為農村地區的抵押物資較少,且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求,所以農村金融發展會受到一定約束,制約了農村經營主體的經濟發展水平[7]。
3.4農村金融保險不完善
農村金融保險對于鄉村振興產業的穩定和發展以及后續的風險防控都有積極的促進作用,農村金融保險在地區經濟發展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發展滯后以及缺乏擔保的情況,在當前社會環境當中,商業保險不斷發展,而農村金融保險相對落后,影響了農民的經濟收入,限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現有網點數量較少,在開展涉農業務時需投入大量資金,降低了貸款的收益率,導致資金流入到非農產業中。假如農村金融保險不能降低農業融資風險,就會影響鄉村振興戰略實施[8]。
4農村金融支持鄉村振興的建議
4.1構建合理的金融服務政策和體系
首先,分析目前農村金融環境的發展情況可知,其在鄉村振興工作中存在較大不足,要從農村金融的不同發展階段來制定并落實對應的金融服務政策,實現農村地區經濟的可持續發展,實現多元化農村經營主體的現代化發展,進而實現鄉村振興。其次,在鄉村振興戰略實施過程中,需要結合現狀科學規劃銀行和非銀行機構,以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構,確保該類金融機構促進農村區域實現經濟和文化水平雙重發展,滿足農村地區在各個領域建設工作的資金需求,另外政府要充分發揮自身的調節效應,合理布局農村金融的業務網點,為完善和發展后續經濟體系打下基礎。再次,要細化現有的監管機制,規避各類風險,構建完整、科學、優良的農村金融服務體系,確保相應的金融服務制度滿足鄉村振興發展的需求[9]。
4.2創新服務模式和產品
首先,要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業的發展進程當中,信息不對稱對農業金融發展的阻礙較大,引入大數據技術可以有效解決這一問題,促進銀行服務業在農村地區的發展。涉農金融機構要根據新型農業主體的個體需求,結合現代化的智能手段創新并整合業務模式,提高服務的技術和數據處理能力,完善業務審批過程,簡化辦事環節,提高農村金融的服務質量。其次,涉農信貸增信途徑和方法有待豐富,農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如,在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續延長30年,在一定程度上促進了新型農業主體出現。農業金融應以此為契機發放農村土地經營和農房抵押貸款,在農業設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資,以此來提高貸款的額度并延長相應期限,針對農戶、地方產業、農村合作社以及電商產業鏈等渠道增加貸款,并豐富融資模式,以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現出的新經營模式。再次,要結合農村地區現有的產業鏈,加大資金支持力度。隨著社會經濟水平和農村地區現代化農業規模的共同發展,農村產業鏈經營主體的基本資金需求從小額化向規模化轉變,從單一化向多元化轉變,農業金融機構要以解決農業生產經營過程中出現的各類問題及后續流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點,打造出符合農業金融產業差別的新金融服務體系,根據不同的客戶需求完善定價細則,確定合理的利率水平,根據農業生產的季節性特點滿足不同農戶的基本需求。
4.3保證農村金融服務質量全面提高
站在整體的角度分析,想要實現農村金融對“三農”工作的良好服務,就要完善和優化金融服務體系,明確其在鄉村振興工作當中的具體職能。要改變現有的工作思維,強化金融服務模式,依照農村地區特有的經濟、社會發展現狀和農民的實際需求,通過面對面、點對點的服務模式實現金融服務和農業種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案,進一步細化以多元化農村經濟為主體的金融服務,確保現代農業生產活動得到更科學有效的提升,從根本上解決鄉村振興工作當中的資金難題[10]。
4.4大力發展農村綠色金融服務
首先,要重視農村金融對綠色產業的引導、約束和杠桿作用。農業金融機構要依照農業發展基礎強調其實現綠色低碳化的轉型方向,結合有效的金融服務促進農業產業呈現更高效、高質量的生產模式,從傳統的粗放型生產經營轉變為重視生態節約環保的綠色經營,在此過程中要加大綠色信貸的投放力度,重視對農業種植養殖以及深加工產業的金融支持。其次,要細化綠色農業信貸投放制度,通過制定差異化信貸策略,創新現有的綠色金融產品結構。結合農村地區的實際生產和經營特點,探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式,結合分類化的客戶管理渠道,對現有的信貸項目庫當中所涉及的農業循環經濟項目分級授信,提高其授信額度。構建以現代化農業科學技術為支撐的農業示范基地,開拓綠色貸款通道,實現農村綠色金融服務的可持續性發展[11]。再次,要強化綠色金融發展的政策性支持,結合現有的政策標準和金融發展制度,落實農村綠色金融的相關要求和政策體系,構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區金融需求為主體的中介服務機構,投入充足的資金,調動涉農機構發展綠色金融的積極性和主動性,重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業和項目的信貸投放。
4.5加大對農村農業貸款的管理力度
想要實現農村地區金融結構的穩定發展,就要完善利率定價機制,高利率會增加農民的貸款負擔,阻礙地方經濟發展。政府要以規范市場運營模式為主,合理調控農村金融市場,確保各項業務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優化現有利率,確保農民主體得到金融優惠,積極參與地區經濟建設。要以小額信貸為主導,結合農村地區的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度,在強化融資效率的同時實現對金融機構運營工作的科學引導,確保金融服務能滿足農村金融市場的發展要求。
4.6拓寬信貸渠道,提高農村農業貸款額度
發展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道,提高農村信貸的利用效率,強化監管水平。通過機構擔保以及補貼政策,推進農村金融的創新和發展,拓展信貸渠道,發展不同的資金渠道,實現多個渠道資金抵押,保證農村地區經營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度,從地方經濟的發展角度入手確定金融活動的發展方向,依照民間借貸的實際情況規范并引導市場環境有序發展。
4.7防范農村金融支持鄉村振興風險
首先,要由財政部門設立專門的農業風險補償基金來補貼農村金融,支持鄉村振興信貸投入,并適當補償不良貸款造成的損失,完善并推廣農業保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系,優化現有的金融環境,確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中,有序推動城鄉文化和經濟建設工作,進一步完善金融保險制度,構建農業金融信貸的對應風險。其次,要擴大政策性保險費用的補貼范圍,吸引更多創新型農業主體,結合政策性保險對策預防風險??梢酝ㄟ^政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業性保險機構開展農業保險相關業務,確保對應的保險服務能滿足農業市場的實際需求,為新型的農業主體提供更可靠有效的保險基礎。再次,可以推出盈利涉農保險產品,確保農業經營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后,通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經濟組織等多位一體的聯保模式,充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式,采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉村振興過程當中可能出現的各類金融風險,確保農業生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區建設當中,促進農村地區各個領域的整體發展[12]。
5結束語
農村金融工作的發展和完善直接推動解決了“三農”問題,目前在鄉村振興工作過程中支持農村金融發展起到重要作用。農村金融發展受環境及制度的影響存在諸多困難,對應的保障制度也不能確保金融體系穩定發展,從而影響了鄉村振興戰略的實施,影響了鄉村的發展。因此要以推進鄉村振興發展為基礎,完善農村金融服務制度,進一步促進中國農村經濟向高質量方向發展,并實現了農村金融對鄉村振興戰略發展的推動作用。
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今年,文大叔早早就對苗年開始期待,還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開,一直忙到國慶稻米收割,過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍塘。
穿過山中薄霧進村,吃過龍塘魚醬的人,都說“龍塘不錯”。
龍塘是融創中國深度參與鄉村振興的案例之一。2018年融創中國聯合友成企業家扶貧基金會進駐幫扶,2019年全村脫貧成效檢查通過,2020年幫扶成果移交,2021年融創宣布繼續支持龍塘鄉村振興工作。曾經被千米海拔深山“封印”,大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工,老幼留守、村落衰敗、年關冷清的百年老寨,復活了。
“民族要復興,鄉村必振興”。鄉村振興是在脫貧攻堅的基礎上再向前一步,為2035年我國基本實現農業農村現代化奠定堅實基礎,推動“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村圖景實現。
融創中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作,2021年又深度參與鄉村振興,并從龍塘的鄉村振興實踐中總結經驗,在重慶中益鄉、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代,歸納了基于企業責任和自身資源的融創鄉村振興模式:通過文旅切入,實現“四推動、五振興”,切實助力鄉村在產業、組織、文化、人才、生態維度上全面振興。
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以文旅帶動一產、二產,打牢產業基礎,推動鄉村產業結構優化
農村窮,是因為產業弱。據統計,2020年我國城鄉居民人均可支配收入比值為2.56,在世界范圍內處于偏高水平,意味著我國城鄉之間的收入差距較大。城鄉產業差距是導致收入差距的主要原因,大部分農戶為了保障生活水平,不得不外出打工。人才外流,又進一步削弱了鄉村的產業基礎,尤其是在偏僻地區。
建立合理的產業體系,成為改變鄉村現狀,實現鄉村振興的主要抓手之一。融創在龍塘村的幫扶過程中發現,此前因為交通閉塞,龍塘保留了良好的自然資源,且有完整的苗寨村落風貌和苗族的人文環境,具備做文旅鄉村的基礎。
而融創自身在文旅產業方面有技術優勢和運營基因。因此,“文旅切入”成為龍塘鄉村振興的第一落點。融創依據龍塘自然人文資源,定制了觀光游+苗鄉生活方式深度體驗的多層次文旅產品體系。
常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創與友成基金會幫扶項目組整體翻修,改造成荷塘雅苑、糧倉樓,做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發改造了自家老房子,開起民宿和商店。
融創又聯合知名設計師孟凡浩建造了“龍塘山房”這一高端民宿IP,和村民家的民宿形成產品錯落搭配。大體量民宿形成配套,龍塘的村容、道路、居住設施也得到規劃、修整和升級,龍塘也具備了接待游客的前提條件。
改造好“硬件”,經過企業自身資源和平臺導流,大量游客涌進龍塘和村民們一起過上苗年、魚凍節。預計2021年全年,龍塘接待游客數量將突破萬人,為龍塘帶來三百萬元左右的收入。有了客流和知名度,再加上文旅產業建立之后部分青壯年回歸,龍塘的產業被真正激活。
在此基礎上,融創聯合友成基金會又對龍塘村產業進行了調優升級。一方面,支持龍塘的農業產業優化升級、提升農產品附加值,協助龍塘打造“龍塘好物”自有農產品品牌;另一方面,通過消費扶貧方式,打通推廣渠道,帶動龍塘村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產品的市場化運轉,形成可持續模式。
農村是中國傳統生活方式和民俗文化的“博物館”,像龍塘這樣的少數民族聚集區不僅具有數百年歷史,還保有有自己獨特的技藝和文化習俗。因此,融創在龍塘挖掘苗鄉非遺文化,通過技藝、技能培訓打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產品,搭建文化產業,增加龍塘產業體系的立體性和體驗感。
建立產業體系是融創鄉村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產、二產,龍塘形成了旅、農、文鄉村“新三產”的跨界深度融合,用產業化思維推動了龍塘產業結構優化。通過產業帶動,一方面增加了農民收入,并打造經營性收入、工資收入與財產性收入的多樣化增收體系;另一方面,調動了村民參與鄉村建設的積極性,形成安居樂業的鄉村新生活方式;此外,還通過產業化運作,增加了公益觸點,拓展了公益場景,讓更多人有機會參與到鄉村振興中。
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建設鄉村治理體系,強化人才支撐,推動可持續運營
2018年12月,龍塘鄉村旅游專業合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后,決定留在村里,加入合作社。文遠勝的父母強烈反對,但他自己則異常堅定。
合作社組織開展了生態稻米種植和銷售試點工作,文遠勝和另外6名村民積極響應。今年他們種植的 6.9畝紅米,5.4畝香米,預計產值可達11.7萬余元。除了村里的經營性收入,種地的收入也提高了,又可以陪著家人孩子,文遠勝的生活有了富足感。
組織村民開展生態稻的種植和銷售試點,推動農業產業的生態化發展之外,融創和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎,帶動成立了非遺發展小組、社區應急響應隊、導賞員小組、民宿發展管理小組等,通過一個人帶動一批人,通過一批人影響一村人。
非遺工坊成立的時候,在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍塘。她很快成為非遺工坊第一批參加培訓的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產品,現在已經成了村里的特色旅游產品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人,開始培訓更多年輕女性成為“繡娘”。
沒有產業引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉村的痛點?,F在的龍塘有了產業體系,人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉村可持續發展的關鍵。
在龍塘村,鄉村旅游專業合作社在融創和友成基金會的指導下成立,之后又以合作社為示范,引導村民自發組織了各類經濟、技能培訓、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓,這些培訓包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學習、非遺文化和非遺產品的市場推廣、生態農產品的種植技術,以及合作社等小組的管理知識和龍塘旅游產業發展的各項機制等等,逐步培養提升龍塘村民的運營和市場開拓能力,達到“授之以漁”的效果。
合作社資金互助小組也在融創與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產經營和生活提升方面碰到的資金問題,同時又將利息收入歸還于龍塘,用于敬老社員的生活改善。
龍塘的生產、管理方面有了組織協作體系,過去農戶自給自足、各自為戰的狀況被改變,村民之間再也不是“小散”關系。通過生產經營管理培訓、職業技能培養、資金互助,龍塘的村莊治理能力也得到提升,有能力的村民也可以在新的體系中找到位置,發揮更大作用。村民有了成就感和可持續運營能力。
在中益鄉,融創捐贈建設初心學院,聯合清華大學開展黨建引領、組織振興工作。清華大學鄉村振興重慶石柱遠程教學站、清華大學思政課實踐教學基地在初心學院掛牌,面向黨政干部、企業管理者舉辦高層次教育培訓,加強管理人才隊伍建設,提高治理能力,提升企業的管理水平。
以初心學院探索“黨建引領”,不僅讓中益鄉實現了組織振興和人才振興,教學基地的模式也搭建了中益鄉和校企資源的長期聯結路徑,形成了開放性的人才培養體系。
融創認為,鄉村振興模式中,產業是實現目標的路徑,人則是一切的基礎和源點,通過人才培養激活人的因素,才能激活鄉村的內生動力,推動鄉村產業和治理體系的可持續發展,這是融創鄉村振興模式的關鍵。
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改善人居環境,復活風俗風貌,推動人文宜居生態
鄉村和城市的主要差距體現在現代化程度上,但鄉村的生產生活方式都具有其獨特性,大量民風民俗和建筑風貌還帶有文化的傳承功能,需要被充分尊重,這是融創開展鄉村振興工作的原則性前提。
例如,龍塘是一個擁有千年歷史的傳統村落,至今保留了大量傳統建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座,其中一百年以上的傳統建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井,每逢新年和嫁娶,龍塘人都會去古井挑水取一個好的寓意。
位于石柱縣武陵山區大風堡原始森林深處的中益鄉,是土家文化的傳承地。融創聯合清華大學設立了非遺研培點,啟動非遺傳承人研培計劃,針對本地百姓和相關愛好者提供技術培訓,推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和發展。
文化是鄉村生活方式中不可缺失的精神內容和身份認同。融創認為,尊重鄉村風俗風貌,才能達成鄉村振興的真正意義,實現鄉村和城市的融合發展。
因此,融創在鄉村振興模式中,會先對鄉村的資源和文化進行摸底和系統梳理,做因地制宜的文化激活,不搞標準化設計,不建“歐洲村”,不盲目推進現代化,重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。
在被幫扶之前,龍塘村委會主任文沖有一個心愿:改造之后的龍塘仍“保持原有的生活形態,不走過于商業化道路,而是做成一個苗家生態核心博物館。”
龍塘幫扶建設期完成并運營迄今的一年內,文沖的愿望實現了。龍塘的傳統習俗和文化被相對完整地保留下來,苗年、魚凍節、吃新節等重要節日比以前更加熱鬧,游客們來到龍塘和村民一起跳蘆笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛,還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍塘的民俗文化已經成為最吸引游客們的旅游項目。
在重慶中益鄉,融創根據村里的生態和歷史文化,捐贈打造初心學院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉原宿四大項目,帶來了中益鄉基礎設施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉村地文化渲染+旅游產業喚醒”理念中,復原了中益鄉的土家文化和鄉村文化,同時融入紅色主題游,打造旅游體驗和文化教育復合功能空間,讓它成為了被激活的中國傳統村落人文宜居新樣本。
通過鄉村振興復活傳統村落和文化,提供一個區別于城市的美好生活樣本,這是融創做鄉村振興看到的另一層重要意義。
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做好教育幫扶,提供多樣化教育支持,推動下一代看見美好
鄉村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分,但鄉村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此,教育幫扶是融創鄉村振興模式中不可缺少的一部分。
在教育扶智方面,融創將英苗培養計劃帶進大山,用教育的力量讓龍塘的未來煥發生機,嫁接自身文旅及文化資源,打造“一進+一出+全面探訪”的助學模式,更深度、長線地為龍塘等鄉村的孩子提供多樣化教育支持。
針對鄉村學校教育設施、教學器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足,融創一方面通過捐贈教學器材、改善學校設施,提升學校的課堂教學質量;另一方面通過募集網上名校精品課程,搭建英苗書屋,邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界,開拓師生視野,建立信息獲取渠道和意識;此外,融創還通過教育基金方式給具備特定條件的學校、學生提供更多維度支持。
通過教育幫扶,讓鄉村的孩子親身體會到愛心的溫暖,發現更美好的世界,對未來抱有信心和希望,這是融創做鄉村振興的一點心愿。