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［摘要］近年來，青島市鄉村旅游發展勢頭良好，對其經濟社會發展起到了多方面的積極作用。但由于起步較晚、資金和人才匱乏等原因，青島市鄉村旅游的發展仍存在很多不足。因此，對青島市鄉村旅游的發展現狀、存在問題進行深入分析，并從實際出發，探索青島市鄉村旅游的發展方向，制定相應的發展對策，不僅具有明顯現實意義的，也具有極強的借鑒作用。
［關鍵詞］青島；鄉村旅游；發展方向；對策
2005年青島全市旅游總收入達256.58億元，增長23.6%，占全市GDP的9.5%，占第三產業的22.89%，如果考慮到旅游業所帶動的相關產業的發展，則其對第三產業及全市產業結構的貢獻更大。在這種大的良好發展環境和趨勢下，隨著城市化進程的加快以及城市居民出游需求結構的轉變，近年來青島市鄉村旅游發展迅猛，成為青島旅游業整體發展格局中一個新的亮點和增長點。
一、青島市鄉村旅游項目及發展現狀
憑借良好的資源稟賦，青島市形成了空間布局合理、時序連接良好、產品互補性強的鄉村旅游產品體系，根據與市區的距離遠近，將其劃分為近區、中區和遠區三部分，如表1所示。
在上述這些鄉村旅游項目中，大澤山葡萄在國內具有一定的知名度，現已形成育苗、栽植、農業觀光以及產品深加工等多形式多層次的產業體系，資源利用比較充分；嶗山北宅的櫻桃成熟于每年的五月初，櫻桃成熟時紅綠相間、郁郁蔥蔥，景色十分秀麗，觀園賞景、品嘗鮮果，對青島市民具有很大吸引力，從1996年發展至今已初具規模。膠州市鋪集鎮有大片人造森林，適于休閑游憩，正在開發規劃之中；沙子口的漁家文化和紅島的蛤蜊節迎合了家庭休閑的需要，近幾年有了較快發展。另外，竹岔島、靈山島等海島旅游市場前景也很好。這些鄉村旅游項目地處不同縣市，與市區距離適中，其中嶗山北宅地處市區與嶗山風景區之間，區位優勢得天獨厚；膠州、平度雖然距離市區較遠一些，車程在一小時到兩小時之間，但與濰坊等地聯系比較方便，輻射范圍更加廣闊。同時，這些旅游項目在季節分布上沒有沖突，時序連接良好，時空分布上也不存在競爭。
這些旅游項目的開展既豐富了旅游產品的類型，為青島市及周邊城市居民提供了更多短途出游的選擇，又從多方面促進了青島市農村經濟社會的發展。如2004年青島北宅櫻桃節不僅拉動相關經濟收入2700萬元，同時在節日期間簽約內外資項目5個，吸引合同外資110萬美元、合同內資500萬元人民幣，較好地帶動了相關行業的發展。在增加農民收入方面，2004年青島北宅櫻桃節期間參節農戶達到6000戶，戶均收入達到2000元，受櫻桃節直接帶動的300余家“農家宴”業戶平均收入超過2萬元，“農副產品及山貨展銷會”實現成交額100余萬元。此外，在促進就業方面，2005年末青島市全市單位從業人員224.3萬人，旅游直接、間接就業36萬余人，占全市總就業的16.1%，高于GDP比重6.6%，其中鄉村旅游功不可沒。
二、青島市鄉村旅游發展中存在的問題
在政府的引導和扶持下，青島市鄉村旅游的開發和運作雖取得了一定的成績，但在產品開發、市場推廣、經營管理和旅游服務等各環節都有著不盡如人意的地方，具體表現為：
第一，囿于農村基礎設施、資金瓶頸等的限制，各地在開發過程中，只是對現有的田地、果園、民居和林場等稍加組合和開發，旅游活動主要停留在觀光、采摘、農家宴、漁家宴等表面繁榮上，沒有因地制宜地整合特色資源，融入青島山海旅游的大格局中。
第二，在鄉村旅游開發過程中，由于資金、技術等的匱乏，農村居民只能從事初級農產品的兜售或者出租勞動力，所得利益甚少，但卻要承擔發展鄉村旅游所帶來的負面影響，沒有成為鄉村旅游發展的真正受益者。
第三，為獲取短期經濟利益，青島市鄉村旅游的發展暴露出急功近利的弊端，忽視市場、無視可行性、不顧及長遠的開發行為越來越多。如將小珠山植被很好的山體破環，沿山坡開通盤山大道；在有了一定知名度后，嶗山櫻桃節中欺詐、坑害旅游者的現象時有發生。
第四，鄉村居民在長期的農事生產生活中形成的散漫、自由和不受約束的習慣，與鄉村旅游接待服務的要求有較大的差距。再加上鄉村專業旅游管理人才的缺乏，景區景點的管理人員多由村干部兼任或當地農民擔任，經營方式單一落后，管理水平與鄉村旅游發展要求差距較大。
第五，在當前青島鄉村旅游的開發中，經營者們往往忽視了對旅游者來說，鄉村旅游的最大吸引力就是其鄉村性。在開發經營過程中，他們挖空心思建設鄉村，使其具有大量的城市旅游接待設施并具備了部分城市功能；為盲目追求經濟利益，在商業動機的驅使下，鄉村旅游成了為鄉村商業吸引客源的手段和商業繁榮的推動器，本末倒置。
三、青島市鄉村旅游發展方向及對策
針對青島市鄉村旅游發展中存在的問題，提出以下幾點對策：
（一）鄉村旅游與城市旅游協調發展，融入青島大旅游和區域旅游發展體系
青島的城鄉現狀決定了當前仍要以城市旅游為主，鄉村旅游為輔。在發展過程中要協調好兩者的關系，從資源整合、產品開發、市場開拓等方面將青島市鄉村旅游融入青島大旅游和區域旅游發展中。如在市場開拓方面，不僅要開發好青島市區居民這一市場，而且要充分利用青島大旅游的優勢，吸引周邊城市居民和其他。
（二）注重鄉村旅游產品創新，以特色創品牌
青島市在鄉村旅游的發展中，要借鑒各國及各地的發展經驗，深入挖掘鄉村旅游產品的資源特色和文化內涵，以特色提升產品吸引力和競爭力，以品牌提高游客重游率。如嶗山區在發展鄉村旅游時，就充分整合北宅區的資源特色，將櫻桃節作為該區鄉村旅游發展的切入點，注重農戶和游客共同參與，取得了良好的經濟效益，較好地解決了三農問題。
（三）充分發揮政府職能，搭建鄉村旅游發展平臺
政府職能的發揮主要體現在三個方面：第一，在缺乏資金又具有開發可行性的地區，初期可由政府出資參與基礎設施建設，甚至參與部分鄉村旅游產品的開發，等發展到一定程度，慢慢過渡到政府協調、社區主導。如北宅的櫻桃節，在辦節初期，就完全由政府組織，農民只是提供簡單的產品。第二，發揮政府的行政管理職能，對鄉村旅游發展進行合理規劃。從青島市情況來看，鄉村旅游景點不宜過多過濫，應選擇一些有代表性的項目重點發展。第三，在政府工作計劃中，制定一些傾斜性政策，鼓勵鄉村社區和農戶參與鄉村旅游開發，如提供專項貼息甚至是無息貸款、在發展初期給予減免稅等。
（四）提高從業人員素質，逐步推行規范化管理
針對鄉村人才匱乏、經營管理水平低下等問題，市政府可借鑒北京、成都、江蘇等地區成功的做法，在加強旅游從業人員培訓的基礎上，在農村引入先進的管理體制，如對農戶實行“旅游接待許可證制度”，定期評定考核；對接待服務人員推行“上崗證”制度；借鑒星級賓館評定辦法，建立鄉村旅游景點等級評定指標體系，掛“星級牌”等推動鄉村旅游的規范化發展，從而使其成為解決“三農”問題和實現城鄉一體化發展的一面旗幟。
（五）正確分析各參與方的職能與利益，探索鄉村旅游合理開發模式
由于尚處在探索發展階段，青島市鄉村旅游還沒有形成職能定位和利益分配體系，各方矛盾時有發生。在下一步的發展中，需要正確分析各參與方職能，探索合理的開發模式。如為防止鄉村旅游發展中出現的“返貧”現象，必須注重鄉村社區和農戶的參與，使農民真正成為鄉村旅游開發的受益者。為解決資金瓶頸及鄉村旅游開發后的經營管理問題，可以允許并鼓勵企業、旅游管理公司等參與鄉村旅游的開發和經營管理，并按照約定比例分配利益。
［參考文獻］
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［3］文軍,唐代劍.鄉村旅游開發研究［J］.農村經濟,2003,（10）.
1蘇南地區休閑農業與鄉村旅游發展的優勢
1.1自然條件優越
蘇南地區境內水域面積廣闊，地形多樣，具有豐富的生物多樣性，有得天獨厚的自然資源方面的優勢。蘇南地區農業歷史悠久，有濃厚的農耕氛圍，農業生產的形式多樣，在休閑農業及鄉村旅游的發展方面具有天然的優勢。蘇南地區素來有“魚米之鄉”的稱號，境內村莊內有種類齊全的山、水、果園、林等。境內水資源豐富，河網縱橫交錯，特別是蘇州地區自古以來就被稱為“水鄉澤國”，其水域面積在國土面積中的占比就超過了40％，其中面積超過6.7hm2以上的湖泊有90個左右。蘇南地區植被資源也非常豐富，山地面積超過2萬hm2，全部覆蓋植被。
1.2區位優勢明顯
蘇南地區的地理位置佳，有很明顯的區位優勢，交通發達。以環太湖地區為例，當地到周邊各城市已經形成了2h交通圈，將太湖與周圍各城市之間的距離拉近了，凸顯出明顯的區位優勢。經過走訪觀察，節假日時蘇南地區很多休閑農業景點附近都會?？看罅康耐獾嘏普盏能?，鄉村旅游呈現蓬勃發展的態勢。
1.3經濟發達
蘇南地區是江蘇地區經濟最發達的地區，自20世紀當地提出了“蘇南模式”之后，當地的經濟快速發展，人們生活實現了小康，人均可支配收入水平高，進一步拉動了消費，實現了當地產業結構的調整升級。經濟收入提高了，人們對生活的品質也更加的關注，在繁忙的休閑之余城市居民迫切需要遠離嘈雜的大都市，到鄉村體驗生活，以舒緩壓力、放松身心。
2發展中存在的問題
近年來，為了適應社會快速發展的新實施，蘇南地區不斷創新休閑農業與鄉村旅游業發展的思路，不斷豐富農業生產的內涵，在堅持生態環境保護的前提下，積極發展休閑觀光農業，目前已達到一定的規模，形式上也更加的多樣化，包括采摘、療養、娛樂、購物、度假、參與等，也吸引了更多的資金投入到生態觀光農業的發展中。雖然近年來休閑農業取得了明顯的成效，但還是存在不少的問題。一是蘇南休閑農業最開始時多數是自發狀態下形成的，人們不能正確認識休閑農業的真正內涵，沒有進行科學規范，發展比較盲目，總體布局意識不強，造成很多休閑景點雷同，沒有新意，未實現多樣化規模經營。二是未形成具有特色的品牌。雖然有的地方在景區等級的評定上都制定了標準，但實施的管理辦法卻各不相同，造成多頭管理、多頭規劃的現象，存在很大的盲目性。三是休閑農業中的農業活動形式過于單一，多數集中在采摘、觀光農業等方面，均處于比較初級的農業活動，缺乏濃厚的鄉土文化內涵，甚至還有些休閑農業景點為了爭取客戶采取不正當價格手段，這些均不利用休閑農業與鄉村旅游的長期發展。
3蘇南地區未來發展方向的建議
3.1統一認識，開辟新路徑
根據蘇南地區的優勢資源，將其潛在的優勢充分體現出來，積極促使其轉為經濟優勢，達到農業增效、農戶增收的效果。目前農業生產效率高，將大量的勞動力解放出來，推廣休閑農業與鄉村旅游業的發展可以將農村的剩余勞動力轉移到休閑產業上來。休閑農業與鄉村旅游的發展我國起步比較晚，要積極向發達國家學習，逐步摸索出適合蘇南地區休閑農業發展的模式。
3.2結合當地特色合理規劃
蘇南地區農業歷史悠久，具有自己獨特的資源特點及文化特點，要結合當地的特點從總體上對休閑農業與鄉村旅游業進行規劃，將蘇南地區的文化底蘊、鄉土風情等充分挖掘出來，將發展休閑農業與發展旅游緊密結合起來。在規劃時要根據城市居民的需求，結合特色，不斷創新，充分整合各種農業資源，發揮出鄉村旅游集奇趣性、益智性、參與性等多種功能于一體的作用。
3.3以保護生態環境為基礎促進休閑農業的發展
休閑作為生活方式的重要內容，休閑是衡量一個人生存狀況和自我實現程度的關鍵元素，同時也是沖破舊有社會結構制約、發揮個體能動性的核心場域。
休閑并不是簡單的出游，提爾曼（Tillman，1974）總結了休閑需求，包括：追求新鮮體驗（如探險體驗）；放松、逃離和幻想；認可與身份；安全（免遭饑渴和痛苦之苦）；支配欲（控制自身環境）；社會反應與相互作用（與他人發生相互關系、相互影響）；心理活動（感知與理解）；創造性；必須的需要；生理活動和健康需要。鄉村由于其自然，文化和生活方式的不同，不僅可以滿意城市人群的新鮮體驗，也可以帶來一系列的心理，生理，以及健康需求。
一、城鄉家庭差異
城市在社會化大生產和市場經濟下的專業化分工，以及家庭結構和家庭制度的變遷下，已經使得家庭的許多基本社會功能出現萎縮、下降或被取代。
我國城市化的不斷推進，城市家庭生活日益與整個社會融為一體，另一方面，人們傳統的家庭責任意識也在淡化，當前中國城鄉社會的家庭變遷，越來越多地朝著伴侶式家庭的方向發展，成為一種共同消費，相互予取情感和生理滿足的生活共同體。社會發展和人們觀念變化的基本趨向是，公眾更樂于社會越來越多地分擔家庭舊有的功能。這種家庭婚姻功能的衰落。
而在鄉村地區，受其農業社會傳統的影響，以及家族紐帶的影響，傳統農耕生活的印記依舊存在。雖然鄉村社會也受到社會化大生產的影響，但相較城市而言，家庭的基本功能依舊予以保存，在鄉村地區依舊存在四世同堂，密切的鄰里往來等互較強農業社會家庭形態。
二、 城鄉生活方式差異
城市快節奏、高壓力的生活方式雖然給城市人群帶來經濟回報，但城市糟糕的交通、擁擠的住房、污濁的空氣、不安全的食物、無盡的加班，高昂的生活成本以及復雜的人際關系讓他們充滿厭倦，同時也給人帶來生理和心理上的種種問題。甚至也也可能產生一些極端的負面作用，比如2010年曾經造成社會極大震動的某工廠職工相繼跳樓自殺事件。
相對于城市來說，鄉村生活雖然不具有城市生活的豐富性，但是生活節相對較慢，農事又忙有閑，且人際關系相對簡單，且自然生態環境舒適，生理及心理上的壓力相對較小。
三、 城市人群的休閑需求
城市休閑活動往往是逃避城市的快節奏，逃避這個概念在休閑的研究中并未得到充分發展，但是在休閑的實踐中卻普遍存在。逃避的目的各有不同，與我們所缺乏的東西相關，并與其他團體擁有的稀缺資源比較相關。
2010年《小康》雜志社中國全面小康研究中心的國民休閑方式網絡調查顯示國民休閑活動的十大目的為：放松身心（78.0%），增長知識、開闊眼界（64.3%），滿足愛好（50.6%），鍛練身體（45.7%），換一種方式生活（45.7%），暫別現實壓力（44.9%），擴展生活經驗（40.4%），加強溝通、牢固感情（39.5%），審美愉悅（38.1%），結交朋友（37.7%）。放松身心，換一種生活方式和暫時告別現實壓力可以看成城市的快節奏給生活帶來了壓力；加強溝通以及結交朋友說明了城市生活人與人之間交流的不足。 拓展生活經驗，換一種生活方式，以及鍛煉身體等需求在鄉村環境都可以得到實現。鄉村與城市的家庭差異，以及生活方式差異正是城市生活中所稀缺的元素，恰好可以滿足城市人群的休閑需求。
四、 鄉村休閑旅游發展方向
基于家庭和生活方式的差異，結合都市人群的休閑需求，可以發現，鄉村可滿足城市人群的心理，生理，以及社交方面的休閑需求。
從家庭角度，家族式生活體驗可以展示出更多的人流和情感體驗。這種旅游休閑不僅可以滿足其新鮮體驗，更可以給其帶來新的生活認知。其開發并不一定沿用傳統旅游的景區模式，只要能滿足游客的生理和心理需求，達到其休閑旅游的目的即可。同時，鄉村慢節奏也可以使其得到放松和休憩，減少生理和心理上的壓力。鄉村優美的自然風光，以及污染少的生活環境對追求生活質量的都市人群來具有越來越多的吸引力，鄉村戶外運動，康體休閑等產品都具有廣闊潛在游客人群。鄉村旅游休閑相對與休閑度假區來說，其經濟成本對于大眾人群來說更有親和力。
在新農村建設，城鄉統籌，以及新型城鎮化的背景下，鄉村與外界開始出現良好的通達性，鄉村基礎設施得到一定完善，鄉村將成為城市的“后花園”，鄉村旅游發展則會出現體驗情感化，景觀自然化，產品休閑化，設施現代化等特點。
自1990年以來，濰坊市一直致力于自身鄉村旅游業的發展。我國鄉村旅游業經過了20多年的發展，已成為我國旅游業的重要組成部分。近幾年來，很多城市的旅游群體更加青睞于鄉村旅游，認為這是親近自然，放松心情非常有效的方法。這種更加趨近于返璞歸真的與自然融合的旅游方式可以讓人們感受鄉村淳樸的田園氣息，體會大自然天然之美。其潛在優勢及發展空間非常巨大。
一、濰坊市鄉村旅游業發展現狀
（一）旅游農業框架體系開始得到初步建立
對于濰坊市的鄉村來說，農業已具有一定規模的產業化發展，且產業化發展水平很高?；诖?，濰坊市要發展鄉村旅游資源優勢凸顯，是其他地方難以比擬的。近幾年，我國鄉村旅游業的發展速度非常迅速，向人們展示著鄉村旅游業越來越廣闊的發展空間。人們在參觀濰坊市的生態旅游業的途中，對生態特色的要求也逐漸增高。濰坊市的農業生態旅游業發展中，具有特色代表的地方有三個：三元朱村，隸屬壽光市；堯溝鎮，隸屬昌樂縣；流青園，隸屬昌邑市。這三個地方的觀光旅游項目以農業生產園為重要基地建立了相應的田園風光旅游模式。
（二）生態旅游農業產業發展模式有所創新
生態旅游農業產業發展模式最常見的有六種。第一，農園采摘型，它屬于一種農業經營形態，出現時間較早，對農業生產所需場地的利用率較高，通過種植大量的觀光農作物獲取數量可觀的收入。第二，農園觀光型。旨在發展旅游觀光，即將農業生產的整個過程呈獻給觀光者，尤其培育花卉需要及其優雅的環境，可以給觀賞者帶來靈魂上的極大震撼。第三，漁場垂釣型，這種類型的農業觀光旅游形式主要以水上觀光、農場垂釣為主，垂釣的地質一般是利用池塘、或浴池之列的水體將游客的垂釣意識激發出來，讓游客與水體自然親密接觸，這也是農村旅游觀光業發展過程中形成的一項非常具有代表性的旅游觀光類型。第四，觀賞畜牧狩獵型。這種形式的農村觀光旅游業更加注重畜牧觀賞價值的提高。通過讓游客參與畜牧過程，在農場體會跑馬與狩獵的樂趣，進一步幫助游客體驗自然、放松心情。第五，觀光副業型。這種形式的農村旅游觀光業的發展方向主要是農業加工品生成，可以讓游客對工藝品加工過程進行相應的觀賞，進一步為農村旅游觀光業的發展前景做奠基。第六，生態農業觀光型。形成生態農業循環產業鏈，建立相應的生態農業及生態開發農業，將整個農業的生產過程開發得更加健康、積極，讓游人在享受生態循環農業的口感的前提下，獲得嗅覺、視覺、聽覺等感官上的享受。
（三）農業發展階段與旅游業發展要求錯位
目前，我國的農業還沒有實現產業化經營的發展模式，相對來說較為古老，沒有進行大量的機械化農業產業發展。然而，現代農村觀光旅游業的革新對農業發展的要求非常高，不僅要作業內容完善，還要具備相應的協調自然的能力，這就使得正處于發展階段的我國的農業和農村旅游觀光業的發展要求產生了相應的錯位，兩者之間不能有效融合。就目前形式看，農業的發展和農村旅游觀光業的市場錯位嚴重。市場需要的是與自然協調程度較高的旅游產業，而農業要進一步發展，就必須采用大量的機械化作業，但根本無法完成農業產業化的經營與發展。另外，農村旅游業的發展需求沒有和農村農業產出的農產品形成一致，農業產出的農產品大多是用來滿足人類口腹。然而，對于旅游觀光業的發展來看，需要的是大面積具有觀賞價值的農業產品的生產。濰坊市相較其他地方來說，其農村具備開闊的空間，擁有豐富的“3S”資源及“3N”資源，要開發農村休閑旅游產品具備一定優勢，并這個地方的旅游餐也存在明顯優勢，如果再將農村觀光旅游業的管理水平提升，就會獲得相對完美的效果。
二、濰坊市鄉村旅游業優劣分析
（一）濰坊市鄉村旅游業優勢分析
濰坊市鄉村旅游業的發展優勢相對來說比較明顯。濰坊市有優越的地理環境，其土地資源的種類也相對豐富，交通便利。主要表現在六個方面。第一，有相較優化的旅游環境。該地政府部門和國家相關機構已在市區范圍內納入了相應的旅游工作，并設置了專門的旅游發展考核體系，將濰坊市旅游業發展的積極性極大地調動了起來。并且，政府設置了很多相關機構來管理開發濰坊市的旅游經濟。第二，開始加快當地旅游項目的建設，將濰坊市農村生態旅游項目的建設放在重要地位。第三，鄉村旅游業的發展速度非?？?，這一過程也為濰坊市的旅游發展提供了明確的發展方向，將當地民俗、鄉村休閑娛樂、鄉村田園風光旅游等作為一種優勢，培育田園生態旅游業的發展。第四，濰坊市的鄉村旅游品牌越來越有影響力，已整合了濰坊市的旅游資源，建有專門的旅游網站――濰坊市旅游網，且在報紙上開辦專欄，這都是濰坊鄉村旅游業發展過程中的優勢。第五，就目前的旅游產業來看，濰坊市有非常高的產業素質。第六，在創新方面也有了新的突破，推出了一系列濰坊旅游消費品，且得到了政府的大力支持。
（二）濰坊市鄉村旅游業劣勢分析
濰坊市鄉村旅游發展的劣勢主要表現在五個方面。第一，開發的鄉村旅游項目都大同小異，沒有明顯的地方差異。在規劃旅游市場之時雖然引入了市場機制，但在真正開發這些旅游資源的過程中，很少有人能充分發揮市場機制的作用。主要的開發模式還是政府主導，然后再引入企業或個人，這種形式的劣勢較為明顯，即對一些發展較為客觀的資源會進行再度開發，反而會忽視旅游業品牌形象的確定。第二，對鄉村旅游業發展的文化內涵理解不到位，在開發旅游資源的過程中，多出現一些人工化的旅游資源，且這種人工化的傾向變得越來越嚴重，使得旅游資源的開發變成了大興土木的建設事業。第三，在發展過程中，沒有將開發環節和經營環節有效聯系在一起，資源比較匱乏，資源的開發分布過于零散，很難對其進行統一的經營管理。第四，沒有較高專業素質的鄉村旅游人才，管理不規范?，F在鄉村旅游的發展速度越來越快，對專業人才的需求量也進一步加大，但人才的供應還很難跟上人才的需求量，嚴重制約農村鄉村旅游業的發展。第五，沒有在開發旅游項目時形成較大規模，需提高旅游產品的層次，以滿足游客越來越高的需求。產業要發展，就一定要有相應的經濟效益，鄉村旅游業也亦然，鄉村旅游的投資者目前還沒有形成較大的規模，影響旅游業的經濟效益，因此，其發揮作用的能力也得不到相應提高。
三、濰坊市鄉村旅游發展潛力分析
目前，濰坊的鄉村旅游業要進行發展主要有三個發展方向。第一，多參加一些旅游經濟節會，如蔬菜博覽會、花卉博覽會及苗木博覽會等。這是打響該地區農業產業品牌的重要措施。致力于宣傳、開發成套的旅游資源，注重品牌。這些都是目前濰坊鄉村旅游業發展的關鍵。這種代表性的農業產品觀光節會的參觀，可以讓旅游市場的開發者具備較為獨特的眼光，不會產生農村旅游觀光項目大同小異的現象，另一方面，也可以促進農民的收入，經過大力宣傳提升農產品的市場分量。第二，加大力度投入旅游產業，給鄉村旅游產業的發展提供一個較好的發展環境。目前，濰坊市旅游業已成為其服務業的代表產業，因此，要面向全中國、面向世界發展自身的旅游產業，加大投入，讓農村、城市的格局和面貌發生較大變化，這也能為旅游業的發展提供廣闊的空間。第三，加快投入農村旅游產業的發展，讓農村旅游產業的類型更加趨向于豐富化。
四、結語
一、指導思想
圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，以“農村發展、農民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規模化”的大旅游、大發展意識，結合我鎮旅游資源豐富、發展鄉村旅游市場空間和潛力巨大的特點，以民族文化底蘊、宗教建筑、自然生態和特色種植基地為依托，以促進農民就業、拓寬農民增收渠道為目的，以新農村建設和景區（點）為發展重點，抓好鄉村度假型、依托景區型、農業觀光型、產業帶動型、民俗風情型等鄉村旅游業類型，大力發展農家樂和農家旅館，形成布局合理、規模適當、特色鮮明、效益可觀、環保一流的鄉村旅游發展格局。
二、目標任務
鄉村旅游規劃范圍為新村點至上莊村，依托新建鄉村旅游門樓、紅色景點、綠色生態、宗教寺廟等旅游景點，利用鄉村農舍、瓜果園、有機農業基地、苗木種植基地、特色養殖基地、鄉土文化、民俗風情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉村閑趣為內容的旅游活動，通過整合新農村建設、扶貧開發、交通、農田水利建設、危房改造、農業綜合開發、“一事一議”工程建設、農村文化體育基礎設施建設等項目資金，使鄉村旅游成為我鎮旅游業突出亮點和農民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養殖基地1000畝，有機農業基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農莊3家，農家樂10家，農家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮打造成全縣鄉村旅游示范點。
三、領導機構
為切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，成立了由黨委副書記、鎮長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉村旅游發展工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮生態創建辦，生態創建辦負責人肖建勝兼任辦公室主任，具體負責本鎮的鄉村旅游發展實施工作。
四、方法措施
1、發展鄉村旅游與新農村建設相結合。新農村村點建設與鄉村旅游景點建設相結合，把發展鄉村旅游作為建設新農村的有效途徑之一，充分把握機遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉村旅游發展，通過多渠道多方式解決鄉村旅游資金“瓶頸”。
2、發展鄉村旅游與推進現代農業相結合。緊扣鎮建設新農村的戰略部署，使發展鄉村旅游與鎮農業發展的總體布局相協調，并與全鎮的旅游發展規劃相銜接，充分依托我鎮生態環境、田園景觀、農業生產、宗教文化等各種資源，充分發揮鄉村旅游典型示范作用，以點帶面，促進發展。堅持以村為單位發展特色農業，塊狀發展，形成規模，體現特色，集聚發展，實現現代農業和鄉村旅游的有效結合。
3、發展鄉村旅游與建設優質農產品加工供應基地相結合。我鎮以蜂蜜、有機蔬菜、有機草莓、黑山羊為代表的優質農產品資源十分豐富，為了使農民手中的農產品轉化為商品，有效改變農業粗放型的現狀，通過發展多種經營，擴大農產品銷售市場，增加農產品就地消費份額，實現農產品就地轉化升值。
4、發展鄉村旅游與農村清潔工程相結合。環境是旅游的基礎條件，要幫助農民提升環保意識，充分改善和維護好當地的生態人居環境，堅持做到不脫離農民，不脫離鄉土，不脫離當地資源環境條件，幫助農民改善衛生條件和接待條件，提高經營管理水平；通過發展旅游業實現好、維護好、發展好當地群眾的根本利益。
5、發展鄉村旅游與民俗文化保護相結合。著力在提高鄉村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發潛力的民俗文化，要引導和激發本地農民的認同性與自豪感，重點挖掘和保護原生態民俗風情的文化內涵、生活特色，以“富、學、樂、美”為最終的發展目的。
一、鄉村旅游與江西新農村建設
在歐美發達國家,政府把鄉村旅游作為穩定農村、避免農村人口向城市流動的重要手段,鄉村旅游已具相當規模。我國現代鄉村旅游發展較晚,始于20世紀80年代后期,但對鄉村經濟的發展、增加農民收入和建設社會主義新農村卻影響深遠。因為隨著現代旅游的發展,鄉村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。實踐證明,大力發展鄉村旅游不僅豐富了旅游活動的內容,擴大了旅游容量,而且帶動了農村產業結構的調整,加速了農民脫貧致富,促進了農村經濟的發展,為解決“三農”問題和全面建設小康社會提供了一條有效的途徑。
二、江西鄉村旅游的發展現狀及存在的問題
為充分發揮旅游產業對新農村建設的促進作用,國家旅游局將2006年確定為“中國鄉村旅游年”,以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”為主旋律的鄉村旅游在全國各地異軍突起。早在四、五年以前江西就有一些鄉村搞起了以欣賞田園風光、感受地方風俗、品味特色農家飯菜為主要內容的旅游活動,如廬山腳下的農家飯莊等。目前,在將江西建設成為“東南沿海發達地區的后花園”的戰略思想主導下,全省各地都在本著“政府主導、農民自主、市場運作、企業經營、突出特色、可持續發展”的方針,把發展鄉村生態旅游與推動農業產業化、特色化相結合,積極扶持鄉村旅游發展,使不少偏遠山村初嘗發展旅游的好處。鄉村旅游成了農村經濟發展的又一個新的增長點。
1.江西鄉村旅游資源豐富。江西自古以來就是物華天寶、人文薈萃之地,不僅有風光秀美的名山大川、江河湖泊,更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產。有世界雙遺產的廬山、革命圣地八百里井岡、道家勝地三清山和龍虎山、中國第一大淡水湖——鄱陽湖,中國最美的鄉村——婺源等自然景觀;有千古第一村——流坑、客家文化的象征——贛南圍屋、人間絕境——上堡梯田等著名的人文景觀;有萍鄉儺神舞、興國山歌、贛南采茶戲等民間戲曲歌舞;有南豐蜜桔、信豐臍橙、興國紅鯉魚、樟樹藥材、婺源綠茶、萍鄉臘肉、上饒夏布等品種繁多的土特產;有候鳥之鄉、毛筆之鄉、煙花之鄉、夏布之鄉、客家風情之鄉等特色村鎮;有景德古窯、新干商墓等文化遺產,旅游資源極為豐富。
2.江西鄉村旅游開發模式多種多樣。江西鄉村旅游產品的開發模式大致有4種:(1)村落民居旅游模式,即以村落民居建筑為憑借和吸引物,開發旅游項目。如以贛南客家圍屋、安義古村、婺源徽派古建筑群等以古民房、古宅為憑借進行開發;南昌郊區則以新農村新風貌為憑借,來展示改革開放給農村帶來的巨大變化。(2)民俗風情旅游模式,即以農村的風土人情、民俗文化為憑借和吸引物,充分展現農耕文化、鄉土特色、民俗風情。如萍鄉的上栗儺神節和湘東春鑼、贛南客家文化、興國山歌節、信豐臍橙節、樟樹藥材節等。(3)田園生態旅游模式,即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家屋、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”,將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。如廬山腳下的農家飯莊、上堡梯田等。(4)綜合型的鄉村旅游模式,即將各類型的鄉村旅游產品集中于一體進行開發。如星子縣開發的溫泉度假村,位于廬山之南的秀峰腳下,交通方便、環境幽雅清靜,就是一個很好的商務會議型鄉村旅游的好去處。
3.江西鄉村旅游消費群體相對集中,多以自助游為主。鄉村旅游是以鄉野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。旅游者參加鄉村旅游,其動機一般是:(1)對田園風光的向往,尋求回歸大自然的享受;(2)擴大知識面、開拓視野,特別是增加少年兒童對農村、農事和大自然的了解;(3)各種類型的故地重游,如“知青情結”、“尋根情結”的推動;(4)渴望對神秘的傳統文化、民俗文化的了解。這就決定了鄉村旅游的主要消費群體就是城市居民,江西也不例外。有關調查顯示,人們正在逐步放棄過去那種集中式的(如黃金周)、拉練式的長途跋涉,而更加鐘情于在城市周邊地區一兩天、兩三日的度假休閑,特別是雙休日的鄉村旅游。因為鄉村旅游時間短、消費水平不高、多以散客為主,旅行社普遍對此興趣不高,游客多以隨心所欲、閑庭信步式的自助游為主。
江西鄉村旅游雖然在近幾年有了長足的發展,如樂安流坑村在港澳地區也小有名氣、婺源甚至贏得了“中國最美的鄉村”的美譽。但是江西鄉村旅游特色化、規范化、規?；降?品牌意識差、重開發輕保護,也是不爭的現實。
1.江西鄉村旅游層次較低。中國社科院旅游研究中心研究員魏小安將鄉村旅游劃分為三個層次:第一是農業旅游,主要的表現方式是“農家樂”;第二是農村旅游;第三是農民旅游。江西的鄉村旅游大多還局限于低層次的“農家樂”,以吃農家飯為主,對鄉村旅游的文化內涵挖掘不夠。實際上,鄉村旅游應該是將帶有濃厚地方特色的自然與文化遺產作為可持續發展的旅游資源,圍繞行、游、住、食、購、娛6大要素,將其精心設計制作成具有吸引力的旅游產品,包括:文化探密、休閑度假、康體健身、生態觀光、體驗生活等。
2.江西鄉村旅游配套建設不到位。很多地方由于資金投入不足,一些鄉村的道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設施、住宿和飲食衛生都存在不同程度的問題。
3.江西鄉村旅游人才匱乏,管理水平低。目前,江西鄉村旅游項目政府投入不足,大多以村民自我管理為主,人才的嚴重匱乏導致管理的不到位。而鄉村旅游經營者知識缺失,只知其一,不知其二,也讓不少游客乘興而來、敗興而歸。筆者曾陪幾位慕名而來的遠道朋友前往有“千古第一村”之稱的流坑,流坑村在古代共出了2位狀元、78位進士,可謂人才輩出,文化底蘊深厚;其頗有特色的明清古建筑,雖屢經戰亂,仍保持完好,是江西難得的古建筑遺產。然而,其管理水平卻不容樂觀。就是其作為流坑百年滄桑歷史見證的祠堂,里面也是雜物橫存。
4.江西鄉村旅游綜合開發水平低。近幾年,江西鄉村旅游呈現蓬勃發展的良好態勢,但大多僅局限于觀光旅游、吃農家飯,而對旅游的延伸產品開發嚴重不足。仍以流坑為例,在整個流坑村居然沒有一處具有地方特色的農產品或手工制品的商店。流坑村的道路頗有特色,都是用鵝卵石鋪就而成,有天然按摩器之稱,為行走方便村民都穿用千針萬線手工納就的布鞋,筆者一行聽了導游小姐的講解后,為了旅游更加舒適,也為了更好地融入古樸的小村之中,都想買雙布鞋,卻只能是帶著遺憾而歸。
5.村民生態保護意識亟待提高。村民是鄉村旅游的主要受益者,但小農意識濃厚,只注重眼前利益。如為建度假村而隨意破壞生態,導致污水橫流、蚊蟲肆虐的現象隨處可見,使旅游者感到是在花錢買罪受。廈門大學旅游人類學教授彭兆榮曾一針見血地指出,“要讓當地人認識到,貧瘠的土地、污染的河流、貧寒的生活、骯臟的環境、鳥獸罕至的農村是不會對游客產生吸引力的。只有保持完好的自然生態、農村傳統習俗和鮮明的民族特色,他們的村寨才能成為游客熱選的旅游目的地”。努力提高村民的生態保護意識勢在必行。
三、精心打造品牌,促進江西鄉村旅游可持續發展
無庸諱言,鄉村旅游的發展關系到江西農民的脫貧致富,關系到江西農村產業結構的調整,也直接影響到江西新農村建設成敗。因此,樹立科學發展觀,精心打造特色旅游,促進江西鄉村旅游可持續發展具有重要的現實意義。
1.政府主導,規劃先行。江西鄉村旅游起步晚,各地發展不平衡,因此各級政府要堅持“多予少取放活”的方針,加大政府導向性投入。鄉村旅游又是一個系統工程,規劃必須先行。為避免景點建設中一哄而上和雷同建設帶來的弊端,政府必須發揮其主導作用,組織專家為鄉村旅游把脈,對鄉村旅游景點實行區域化布局和差異化規劃設計。同時,任何一種資源的開發都會對原先的狀態造成變化或破壞。變是必然的,不變是相對的,關鍵是要如何在發展中保護當地獨特的自然環境與文化遺產,這是鄉村旅游可持續發展的核心問題。因此,在規劃中,我們必須把握幾條原則:(1)因地制宜、突出特色,盡量做到“一村一品”,避免程式化;(2)貼近自然、保持鄉土特色,避免城鎮化;(3)注重人文與自然的和諧融合、傳承傳統民族民俗文化,避免過度現代化;(4)統籌規劃、配套設施到位,避免低檔化。
2.市場定位,創造需求。毫無疑問,鄉村旅游的主要消費群體是城市居民。長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市,加之快速的生活節奏、激烈的社會競爭,使許多人產生了向往大自然、渴望放松身心、回歸大自然的強烈愿望。針對市場需求,我們必須積極創造優美的環境、便利的交通、優質的服務、特色的項目,做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠、民風淳樸,充分體現人與自然的和諧融合。讓消費者在緊張的工作之余,下榻農家庭院,品嘗山野菜、農家飯;或游走古宅深處,欣賞先人的杰作,感悟歷史的久遠;或圍坐篝火旁,燒烤野炊、享盡人間美食,觀民俗表演、盡享民風鄉土之情;或垂釣于田野池塘,體味鄉村文化;或徜徉田園,采摘時令蔬菜、新鮮水果,分享收獲的喜悅,讓消費者真正得到心靈的放松。
3.挖掘遺產,突出特色。消費者對假日旅游的需求更趨于個性化和多樣化。新西蘭的旅游人類學專家科林·比姆指出,“一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富……如果你們有獨特的建筑,那么就保護它們,并讓它依舊是古雅的模樣;如果你們有獨特的音樂、歌謠或舞蹈,那么你們就保護它們,讓它古色古香;如果你們有獨特的耕作方法,那么你們就保護它們,并教給他人;如果你們有傳統的文化信仰,那么就保護它們,并熏陶他人。千萬不要破壞這些資源!”因此,發展鄉村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟風。保持村寨的原始風貌以及當地居民仍然還有的傳統社會風尚、淳樸厚道的自然秉性,真正體現“人住農家院,享受田園樂”,才是成功的鄉村旅游開發。如開發和完善特色農業游、瓷都文化游、客家文化游、道教文化游等。
4.培育人才,提升素質。在目前難以引進高層次管理人才到鄉村進行鄉村旅游研究與管理的情況下,發現人才、培育人才尤為重要。要把提高鄉村旅游從業人員素質作為“培育新農民”的重要內容。通過培訓,使村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者,認識到只有潔凈優美的環境才能吸引游客,提高村民的環保意識,改變那些不講衛生的陋習;通過培訓,使村民充分認識到鄉村旅游能否可持續發展的關鍵,在于他們對自己文化價值的認識,成為自己文化的主動傳承者和保護者;通過培訓,強化服務意識,改變過去那種散漫、自由、不受約束的壞習慣;通過培訓,提高整體的接待水平;通過培訓,研究開發旅游的延伸產品,提高農特產品的附加值,進而改善當地的產業結構。概而言之,就是要通過培訓,造就一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才,進而扶植一批經營水平高、經濟實力強、市場信譽好、發展后勁足的鄉村旅游企業。
5.規范管理,塑造品牌。鄉村旅游業的發展必須走內涵式可持續發展之路,使鄉村旅游產品、產業開發從粗放型向精致型轉變。可以實行“旅游接待證制度”,對參與鄉村旅游開發的農戶進行評定考核;實行“上崗證制度”,對接待人員進行培訓考核,并定期檢查;實行“星級評審制度”,目前江西已出臺《江西省農家旅館星級劃分與評定標準》,推行評優活動,對條件較好、服務質量優秀的農戶或單位進行星級評審,并掛星級牌;完善相關法規體系建設,如鄉村旅游發展規劃綱要、鄉村環境保護草案、鄉村旅游開發申請辦法、鄉村旅游經營者上崗管理細則、鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例等。通過采取這些切實有效的舉措,來規范管理、打造精品、塑造品牌,走可持續發展的道路,鄉村旅游才不會是曇花一現。
6.開展合作,謀求共贏。江西鄉村旅游起步較晚,先天不足,因此多方合作、綜合開發尤其重要。(1)謀求政府在基礎設施、道路建設、資金等方面的支持,提高鄉村旅游景區的可進入性與參觀游覽的安全舒適性;(2)研究機構合作,挖掘整理民俗文化遺產,提升文化品位;(3)與媒體合作,通過媒體搭建信息平臺,強力推介旅游產品,特別是互聯網,網絡營銷具有廉價、速度快、影響面寬、服務功能強、信息全面而又易形成個性特色的優勢,更適宜鄉村旅游的營銷;(4)與大的旅游景區合作,實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送,促進共同發展;(5)與旅行社合作,通過旅行社對旅游資源的整合、包裝,對游客的推介、招攬,實現景點與旅行社雙贏;(6)組建鄉村旅游協會、鄉村旅游研究會等經濟合作組織,制定鄉村旅游企業的經營管理、互助合作規范和行業自律公約,加強行業自律和互助。
參考文獻:
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一、提高認識，明確全區鄉村旅游產業發展的指導思想、工作目標和基本原則
（一）指導思想
全面貫徹落實科學發展觀和區十二屆九次全委會精神，緊緊抓住建設統籌城鄉綜合配套改革示范區的重大機遇，以全區“1235”發展戰略為總綱，圍繞建設“**最美麗城市”的工作要求，以鄉村旅游作為城鄉統籌發展的突破口，以鄉村旅游資源開發保護為基礎，以市場需求為導向，以促進農民增收為目標，以旅游鎮村建設和特色農業資源開發為重點，堅持科學規劃，加強分類指導，創新發展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范帶動，逐步構建功能完善、特色鮮明的鄉村旅游產品體系。
（二）工作目標
充分利用我區豐富的鄉村旅游資源，挖掘具有濃厚地方特色的“三農”歷史文化，在保持鄉村自然人文環境原真性的前提下，通過發展鄉村旅游，實現風土、風物、風俗、風景等優勢資源的有效整合，培育一批獨具區域特色的鄉村旅游產品；重點建設一批鄉村旅游示范區和優秀鄉村旅游示范點，全面推進**鄉村休閑旅游產業發展。
（三）基本原則
1.加強引導，示范帶動。搶抓**“大力發展鄉村旅游”、**將休閑旅游納入全區正在實施的“三大戰略、五項工作重點”的歷史機遇，以規劃標準引導，以項目建設帶動，以典型示范引領，以宣傳促銷造勢，努力推進鄉村休閑旅游發展。
2.因地制宜，突出特色。堅持不脫離農民、不脫離鄉土、不脫離當地資源條件、不脫離旅游消費水平，狠抓重點、突出特色、扶持龍頭、創造品牌，指導鄉村旅游朝著特色化、市場化、產業化方向發展。
3.市場導向，逐步推進。根據客源市場需求，重點開發建設有強大吸引力的鄉村旅游精品，在保證農民增收和企業增效的基礎上，實現良好的社會效益、經濟效益和生態效益。
4.以人為本，持續發展。建立以游客為中心的安全、周到的服務體系，使游客愉快、滿足和享受。在產品建設中強調環保性、持續性和安全性。
5.“農”字當頭，服務“三農”。加強協調、信息、促銷和培訓等服務，拓寬鄉村旅游的公共服務領域，逐步建立面向農村和農民的旅游服務體系，不斷提高鄉村旅游的公共服務水平。
二、加強領導，明確全區鄉村旅游產業發展的職責
（一）組織機構
為加強對全區鄉村旅游工作的領導，特成立鄉村旅游產業發展領導小組，負責全區鄉村旅游產業發展的組織領導，統籌推進鄉村旅游建設項目和促銷活動，協調解決項目推進過程中的問題。
**
區鄉村旅游產業發展領導小組辦公室設在區旅游局，辦公室主任由**兼任，負責領導小組日常工作。
（二）明確責任
各相關部門要制訂相應工作方案，既要分工負責，又要相互支持配合，形成合力。以鎮、街為單位，各相關部門配合，充分調動和發揮好旅游企業、科研機構、新聞媒體、農村基層組織、旅游消費者以及社會公眾的積極性，營造社會各界支持、關心和參與鄉村旅游發展的良好氛圍，切實將各項工作落到實處。
區政府辦公室：要切實做好全區鄉村旅游產業發展各項工作的指導和協調工作。
區旅游局：要切實擔負起全區鄉村旅游產業發展的綜合協調和日常管理職責，抓好鄉村旅游項目的規劃指導、線路組織、宣傳促銷、管理服務和人員培訓。
區發改委：要把鄉村旅游基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，編制鄉村旅游發展項目庫，做好項目審核和投資計劃安排，組織協調鄉村旅游基礎設施建設，推進鄉村旅游重點項目建設。
區國土房管局：要積極支持鄉村旅游項目的建設用地，搞好土地流轉。
區建委：要負責做好鄉村旅游有關風景名勝資源保護開發管理工作。
區規劃局：要負責做好鄉村旅游景區規劃編制的指導和審批工作。
區交通局：要按照鄉村旅游環線建設的需要，積極推進與環線建設相關的旅游交通項目的計劃安排和建設工作。特別是要加強環線公路網建設，大力實施鄉村旅游公路通達、通暢工程，提高公路等級和質量，重點推進**鎮**村至**鎮**村公路、**鎮至國道212線路段、**
區水務局：要根據鄉村旅游產業發展的總體要求，加強水土保持、環境治理，統籌解決鄉村旅游景區景點農業灌溉和人飲工程問題。
區農業局、區農辦：要結合農業產業化建設，負責做好鄉村旅游開發建設與農業發展的有機結合，努力促進“三農”建設。特別是要大力實施以沼氣為主的農村能源建設工程，培育特色產業，把高質、優效、高產的產業融入鄉村旅游之中，集中人力、物力、科技大力發展以“賞農家景、觀農家藝、吃農家飯、住農家屋、干農家事、采農家果、玩農家樂、體驗農家風情”為一體的新型旅游形式。
區文廣新局：要積極做好鄉村旅游特色文化的挖掘、開發指導和文物保護協調工作。特別是要大力開展地域文化綜合研究，挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說、民俗民風等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習俗、節慶活動、音樂舞蹈、等具有較強吸引力的文化因素，注重特色文化建設，科學編制文物保護和文化產業發展規劃。
區林業局：要抓住退耕還林政策補助周期延長的機遇和實施森林分類經營、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機遇,根據鄉村旅游建設的總體要求，大力實施生態林工程，加強林業生態建設，促進鄉村旅游發展。
相關鎮街：一是要高度重視鄉村旅游產業發展的各項工作，加強組織領導，建立相應的組織協調機構，制訂工作方案，落實工作責任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，堅持“一鎮一品”的原則，編制本地區的鄉村旅游發展規劃，準確定位，理清思路；三是要依托場鎮、景區、獨特的農業資源以及國道省道交通干線優勢，面向市場，打造精品；四是要按照設施配套，設備齊全，環境優美，景觀獨特，服務到位的要求，充分挖掘民俗民風、田園風光、歷史文化特色，注入文化靈魂，切實搞好鄉村旅游開發。
三、突出重點，努力推進全區鄉村旅游產業發展
**
（一）編制規劃
根據《鮮花盛開的村莊—**區鄉村旅游總體策劃》要求，立足資源優勢，由區旅游局牽頭，相關鎮街人民政府配合，高起點、高標準、高質量完成《全區鄉村旅游總體規劃》，確保鄉村旅游產業發展的規范有序。
（二）20**—2009年工作重點
**鎮
1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀念館等特色旅游資源稟賦，依托計劃實施的**高科技農業生態旅游開發園區建設，編制鄉村旅游開發實施規劃，推進鄉村旅游發展，力爭將**片區打造成為我區融“古鎮休閑、大壩觀光、素質教育體驗、生態農業”為一體的鄉村旅游示范區。
2.依托濱水資源優勢，打造1家魚美食餐館。
3.開發1—2種鄉村旅游商品。
**鎮
1.完成**龍潭村至**鎮江北村公路建設。
2.依托豐富桃李資源和自然風光，策劃包裝1至2個鄉村旅游項目，積極對外招商引資，將**打造成為我區賞花、采果、農事體驗的新型旅游社區。
3.改造現有農業合作社和農村房舍，打造5到10家農家樂。
4.完善主會場及區內道路、標識等基礎配套設施，積極籌備2009年桃李賞花、采果節。
5.開發1—2種鄉村旅游商品。
6.完成保合街道至關口鹽三路公路硬化。
**鎮
1.依托**場鎮及新農村建設，圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源，策劃旅游招商項目，積極對外招商。
2.開發1-2家農家樂。
3.深入挖掘白橙糖資源，將其打造成為**的特色鄉村旅游商品。
4.在**村建300畝荷塘。
**
**街道
1.結合**及半島開發，做好協調配合工作。
2.按照“近郊依城、城鄉互動”的鄉村旅游發展思路，進一步整合轄區，特別是整合思居片區鄉村旅游資源，優化環境，提升素質，實現產業升級。
3.依托**城景區及思居片區鄉村旅游資源，策劃包裝一批鄉村旅游項目，大力招商引資，努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉村休閑旅游精品。
4.創建1—2家星級農家樂。
