時間：2023-12-28 11:50:32
序論：在您撰寫水生態保護與修復措施時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、水生態系統特性和功能
水生態系統是指自然生態系統中由河流、湖泊等水域及其濱河、濱湖濕地組成的河湖生態子系統，其水域空間和水、陸交錯帶是由陸地河岸生態系統、水生生態系統、濕地及沼澤生態系統等一系列子系統組成的復合系統，是生物群落的重要生境。水生態系統的空間尺度可分為流域尺度、河流廊道尺度、河段尺度。其中，流域生態系統是以河湖為主體，邊界清晰、結構功能完整的生態系統。水生生態系統在維系自然界物質循環、能量流動、凈化環境、緩解溫室效應等方面功能顯著，對維護生物多樣性、保持生態平衡有著重要作用。1.水生態系統特性水生態系統的結構特征可從縱向、橫向、垂向進行分析：縱向主要表現為河流氣象、水文、地貌、地質條件具有明顯的上、中、下游區域差異性和河流縱向形態的蜿蜒性；橫向主要表現為水—陸兩相性，從河流向岸邊依次為河道、洪泛區、高地邊緣過渡帶、陸域，此外，河流橫斷面表現為交替出現的淺灘和深潭的形態多樣性。垂向主要表現為水體表面的水—氣兩相性和底部的水—泥兩相性，河流基底對于水生生物起著支持（如底棲生物）、屏蔽（如穴居生物）、提供固著點和營養來源等作用。水生態系統具有以下特性：流域性：即以流域為整體，河湖為主體，邊界清晰、結構功能完整的生態系統，各子系統以河流水系相聯系，具有地表、地下完整的水文循環過程。復合性：是由陸地河岸生態系統、水生生態系統、濕地生態系統等子系統組成的復合系統。多樣性：河流與湖泊及河流上中下游的生境異質性、河流形態的蜿蜒性、河流橫斷面形的狀多樣性，流速、流量、水深、水溫、水質、河床構成等多種生態因子的異質性是生境多樣性和生物群落多樣性的基礎。連續性：水生態系統具有從河流源頭到河口的空間連續性和生物過程的連續性。2.水生態系統功能水生態系統的功能可分為生境支持、生物多樣性維持、服務人類生產生活三個層次。生境支持功能是水生態系統為生物提供生存環境的基礎功能，體現在水文循環、氣候調節、土壤形成、水源涵養等方面。生物多樣性維持功能是水生態系統生境多樣性對生物多樣性的基礎支持。服務功能是水生態系統為人類提供的生產生活條件和效用，具體體現在供水、發電、航運、水產養殖、污染降解、景觀、文化等多方面。3.水生態安全水生態安全是指水生態系統能夠良性循環并持續不斷的自我更新，其各項功能沒有受到損害，進而能持續地滿足人類需要的狀態。水生態安全包括生態系統功能和人類需求兩個方面，二者缺一不可，即水生態安全既與水生態系統的承載力和可再生能力有關，又與人類開發活動密切關聯。水生態安全的實質是以水生態系統的可持續維持來保障其服務功能的可持續提供。
二、我國水生態系統狀況分析
1.水生態系統狀況全國主要河湖生態需水滿足程度、水環境狀況、重要濕地保留率和重要水生生境狀況等方面的調查評價總體為以下結果：①河湖生態需水滿足程度。在全國主要河湖223個生態基流控制斷面中，生態基流滿足程度為優和良的有167個，占比74.9%，主要分布在南方長江區、珠江區及東南諸河區以及北方大江大河上游河段。滿足程度為差和劣的有46個，占比20.6%，主要分布在遼河區、海河區、淮河區和黃河區等。在83個敏感生態需水控制斷面中，敏感生態需水滿足程度為差和劣的有23個，占比27.7%，主要分布在海河區以及松花江區、遼河區和黃河區下游河湖。②水環境狀況。最近完成的全國水資源保護規劃對全國主要河湖8499個水功能區評價表明，水質不達標的水功能區有4444個，松花江區、遼河區、海河區及太湖流域的水質達標率均低于40%。在評價的168個湖庫中，近一半湖庫處于中度及以上富營養化水平。③濕地保留率。對217個評價單元的濕地保留率評價為優和良的有130個，主要分布在松花江區、長江區和珠江區。濕地保留率為中等及以下的有87個。黃河區、海河區和西北諸河區約70%以上濕地評價結果為差和劣。④水生生境狀況。對全國546個重要水生生境狀況的評價表明，生境狀況為優和良的有206個，占37.7%，主要分布在長江、珠江以及松花江；生境狀況為中等的186個，占比34.1%；生境狀況為差和劣的154個，占28.2%，主要分布在黃河和淮河流域。主要河流縱向連通性評價表明，受由于水庫大壩阻隔，近一半的河流縱向連通性較差。從歷史進程分析，我國水生態狀況總體呈惡化趨勢，已對我國水資源可持續利用和經濟社會可持續發展造成嚴重影響。
2.問題成因分析造成我國水生態問題的原因是多方面的，主要原因有：①氣候變化對水生態環境的影響不斷加劇。主要江河源頭區冰川消融加快，降雨、蒸發、下滲等水循環過程發生改變。干旱區范圍擴大、荒漠化程度加重對干旱、半干旱地區的水生態系統安全帶來嚴重威脅，洪澇頻發對治理和改善部分區域水生態環境問題提出了新挑戰。②部分地區水資源、水能等的開發利用已經接近或超出水生態系統承載能力。水資源配置缺乏與區域水土資源、生產力布局的統籌，我國約三分之一國土面積存在水資源過度開發的問題，特別是北方地區尤為嚴重。黃河、遼河、海河流域水資源開發利用率分別達到82%、76%、106%，超過了流域水資源承載能力。全國地下水超采區面積達到30萬km2。與此同時，廢污水排放量持續增加，遠遠超出水功能區納污能力。③水生態涵養空間受到嚴重擠壓。不合理的開發模式和人為活動造成與河湖爭地，水源涵養區、河湖沼澤區、蓄洪滯澇洼淀區等的水生態涵養空間遭受嚴重侵占，導致河湖水、沙等循環條件顯著變化，湖泊及河流尾閭萎縮，水生態空間格局遭到擠壓和破壞。20世紀50年代以來，全國面積大于10km2的湖泊有230余個萎縮，其中89個干涸，總萎縮面積約1.4萬km2。全國天然陸域濕地面積減少了28%。此外，快速城市化進程中，對構建自凈自滲、蓄泄得當、排用結合的城市良性水循環認識不足是導致城市水生態急劇惡化的重要原因。④部分水利水電工程建設導致河湖生態退化。筑壩建庫和大規模引水改變河流、湖泊的水文情勢及水生態環境，阻斷魚類洄游通道。在強調工程的安全可靠、技術可行及經濟合理的同時，忽視了工程布置、結構、材料等與自然的和諧具體表現為河流形態直線化、河道斷面規則化和河床材料硬質化，形成“三面光”河道，造成生物多樣性急劇下降，河流自凈能力降低和水質惡化，使河湖基本生態的功能受損或喪失。
1.工作進展2007年以來，水利部開展了大江大河及重要支流流域綜合規劃編制工作，在規劃報告中均將水生態保護與修復作為規劃重要內容。2010年以來，國務院相繼批復了《全國水資源綜合規劃（2010—2030年）》《全國生態保護與建設規劃（2013—2020年）》七大流域綜合規劃等，均對水生態保護與修復的目標、任務等提出了明確要求。2012年，水利部會同國務院有關部門啟動了《全國水資源保護規劃》編制工作，將水生態保護與修復、生態需水保障等作為主要規劃內容。2004年，水利部印發了《關于水生態系統保護與修復的若干意見》，在全國范圍內開展了14個城市水生態系統保護與修復試點工作，起到了引領和示范作用。2013年7月，水利部大力推動水生態文明建設，先后啟動了兩批105個全國水生態文明城市建設試點。制定了《河湖生態保護和修復規劃導則》《國家水生態文明市評價標準》《河湖生態環境需水量計算規范》等一系列標準規范。近年來，對黃河、塔里木河、黑河進行綜合治理和水資源科學調度，取得了明顯成效，黃河實現連續十六年不斷流，塔里木河下游干涸二十多年的臺特馬湖重新過流，黑河下游的東居延海重現生機。連續實施“引江濟太”，將長江水調入太湖，實現了“以動治靜、以清釋污、以豐補枯、改善水質”的目標。對扎龍濕地、南四湖、白洋淀等湖泊濕地實施生態補水，維護了生態脆弱地區的水生態安全，取得了顯著的社會、生態和經濟效益?？偨Y我國水生態保護與修復工作，也存在以下主要問題：①立法保護不足。水生態系統水生態保護與修復重在保護，我國目前在水生態保護方面的相關法規依然薄弱。②體制機制亟待改革。水生態保護與修復規劃編制、實施主體、資金來源、運行維護等方面缺乏區域間、部門間的協調和統籌，主要原因是體制機制的不適應。③監控體系薄弱。我國目前的水生態安全評估標準、監測體系等非常薄弱，造成水生態狀況監控、風險預警、責任追究、措施效果評估等缺乏基礎支撐。④缺乏流域統籌。水生態保護與修復規劃布局重視局部利益和效果，缺乏流域性統籌和治理措施的系統性，個別地區甚至以營造水域景觀、后續土地開發為主要目的，破壞了流域整體的水生態系統。⑤水生態修復工程重視工程措施，對監督管理措施重視不夠，對已實施工程的運行管理和維護不足，影響工程效益的長久發揮。⑥水工程建設中的水生態保護相對薄弱。水工程建設重視對水資源的功能性開發，忽視水生態系統結構和功能的保護現象依然存在。如防洪規劃強調對洪水的控制，但對洪水的出路、疏導考慮不足；水系河道整治、灘涂海涂圍墾、蓄滯洪區建設等中缺乏與水生態保護的協調和統籌。
2.基本原則和總體方向水生態文明是人類遵循人水和諧理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會和諧發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，是生態文明的重要部分和基礎內容，要把生態文明理念融入水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節。水生態系統保護與修復應遵循以下原則：①保護優先，綠色發展。著力實現從事后治理向事前保護轉變，從人工建設向自然恢復轉變。改變以往“以需定供、技術可行、經濟最優”的工程建設思路，充分發揮水生態系統的自我修復能力，將自然修復和人工生態修復措施相結合，建設生態友好型水工程。②流域統籌，系統修復。充分考慮流域水生態體系結構和功能的流域性、層次性、尺度性，轉化治理模式，從流域層面提出水生態保護與修復的原則、目標和總體布局。③技術創新，綜合治理。創新水生態保護與修復建設管理體制、機制，加強水生態保護與修復的新技術、新方法研究，注重重點區域綜合治理，發揮重點區域的示范作用。我國水生態系統保護與修復的總體方向是以水資源緊缺、水生態脆弱和水環境惡化等問題區域為重點，以實現江河湖泊溝通、水系完整，水質良好、生態多樣、文化傳承為目標，從國家、流域、區域、城市等不同尺度提出水生態保護與修復主要任務，逐步構建空間均衡、功能完備、管理完善、保障有力的水生態系統安全格局。通過水資源合理調配逐步退還擠占的生態環境用水，對水生態作用顯著的重點水工程實施生態調度，使基本生態環境需水得到基本保證；重要水域水生態惡化趨勢得到遏制，通過節水治污和跨流域調水、水資源配置以及河湖連通等生態修復工程的實施，改善河湖水量過程、加速水環境惡化地區河流湖泊水體的流動性，促進水體自我調節功能的恢復和增強，使河湖水環境狀況得到明顯改善；受損的重要水生態得到初步修復，合理調配生活、生產、生態用水，建立生態環境用水保障制度，維護主要河湖正常生態功能；基本建立水生態監管體系，加強對重要生態環境敏感區生態環境系統的監測與控制。要著力實現以下轉變：從局部區域和河段向區域和流域尺度轉變；傳統水利工程向生態友好型水利工程轉變；水環境治理從注重水質改善向水生態系統治理修復轉變；水生態系統保護工作從行政推動向理念、立法、技術及標準制約階段發展；從局部水生態治理向全面建設水生態文明轉變。
3.主要措施今后一個時期，我國水生態保護和修復的主要措施主要有以下方面。（1）健全水生態文明法制體系，加快實施水生態紅線管理加快建立系統完整的水生態文明制度體系，引導、規劃和約束各類開發、利用、保護水資源和水生態的行為；結合國家主體功能分區、生態區劃，明晰水生態功能定位和空間分區，劃定河流、湖泊及河湖濱帶的管理和保護范圍，切實維護水生態空間，劃定水生態環境敏感區和脆弱區等區域水生態紅線；嚴格限制建設項目占用自然岸線，城市規劃應保留一定比例的水域面積；控制用水總量，逐步退還擠占的河道內生態環境用水和超采的地下水。確定江河主要控制斷面以及區域地下水系統的生態水量標準和湖泊、地下水的合理水位。開展長江三峽及上中游干支流控制性水庫群、黃河干流水庫、淮河閘壩群等大江大河閘壩水量聯合調度試點，完善塔里木河、黑河、石羊河等水資源緊缺河流的水量調度。（2）強化流域統籌協調管理，實施山水林田湖綜合治理堅持水量、水質和水生態統一規劃，統籌考慮地表水與地下水、水生態保護與修復、點源與非點源污染治理等方面的關系，科學制定流域水生態保護與修復規劃方案。加快批復實施全國及七大流域水資源保護規劃。在全流域層次上立足山水林田湖是一個生命共同體，統籌流域水資源開發利用與節約保護、防洪減災、水污染防治和生態治理等要求，科學配置流域、河流廊道及具體河段不同空間尺度下水生態保護與修復工程和管理措施。推進以流域為單元的綜合管理，完善水資源保護與水污染防治協調機制，全面落實全國重要江河湖泊水功能區劃，建立流域防污控污治污機制。建立和完善流域水生態補償機制，協調生態環境保護及其經濟利益之間的分配關系。創新河湖管理模式，推行水體治理及管護“河長制”。（3）構建生態友好型水工程體系，發揮水工程生態保護與修復完善水工程規劃設計標準規范體系，協調好水工程建設與生態保護的關系，強化水利工程規劃設計、建設實施、運行調度等各環節的水生態保護。倡導仿自然、低影響水工程建設，河道工程布局應維護河流天然形態，保持河流蜿蜒性，維護濕地、河灣、急流、淺灘等多樣性棲息生境。實施水庫、閘壩生態調動運行，滿足河流生態需水。實施農村河塘溝渠整治，采取清淤疏浚、生態溝渠整治、河渠連通等措施建設生態河塘，打造河暢水清、岸綠景美的“美麗鄉村”。（4）構建生態水網體系，實施河湖水系連通河湖水系連通是優化水資源配置戰略格局、提高水利保障能力、促進水生態文明建設的有效舉措。堅持恢復自然連通與人工連通相結合，以自然河湖水系、大中型調蓄工程和連通工程為依托，以構建流域生態水網體系為重點，在有條件的地區加快推進河湖水系連通工程建設，增強河湖連通性，提升河湖水環境容量，恢復河湖生態系統及功能。在東部地區，加快骨干工程建設，維系河網水系暢通，率先構建現代化水網體系。在中部地區，積極實施清淤疏浚，新建必要的人工通道，增強河湖連通性。在西部地區，科學論證、充分比選、合理興建必要的水源工程和水系連通工程。在東北地區，開源節流并舉，有條件的地方加快連通工程建設，恢復擴大湖泊濕地水源涵養空間。（5）實施重點區域水生態修復以重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區、重要濕地以及水生態脆弱和惡化區域為重點，實施水生態修復工程，開展退耕還濕、退養還灘，逐步擴大水源涵養林、河湖水域、濕地等綠色生態空間。結合“一帶一路”、京津冀協同發展及長江經濟帶等國家重大發展戰略，重點實施京津冀“六河五湖”生態修復治理，長江經濟帶沿江生態環境保護工程，繼續推進太湖、滇池、巢湖等重點湖泊和長江中下游、珠江三角洲等地區河湖內面源及水環境綜合治理，繼續實施塔里木河、黑河、石羊河等的生態綜合治理。綜合運用調水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，修復湖泊濕地生態環境。對魚類“三場”、洄游通道等重要生境保護實行統一規劃和管理，劃定為水生態重點保護和保留河段，采取禁止或限制開發措施，開展重要水域增殖放流活動，保護水生生物多樣性。加強地下水超采區治理和修復，實施地下開采量與地下水水位雙控制。華北地區依托引江引黃等工程，結合調整種植結構以及退減灌溉面積等休養生息措施，逐步削減地下水開采量。（6）以水生態文明城市建設為引導，構建人水和諧的水生態保護格局推進水生態文明城市建設試點，構建河暢、水清、岸綠、景美的人水和諧的宜居生活空間，并以此為引導，探索水生態文明建設經驗，輻射帶動流域、區域水生態的改善和提升。加快推進海綿型城市建設，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程和非工程措施，因地制宜安排雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，增加下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車場和廣場等城市透水空間，保障足夠的洪澇水蓄滯空間。（7）促進科技創新，強化監管能力開展與生態用水、配置與調度、生態修復技術、生態補償、水生態評估與監測、管理機制與保障措施研究等關鍵技術科技攻關。建立健全水生態保護標準和技術規范體系。加強水生態保護與修復新技術、新材料、新工藝的開發和推廣應用。加快我國水生態監測與管理信息系統建設，開展河湖水生態狀況持續、系統監測，進行水生態安全評估。建立水生態預警及決策系統。加強監督管理能力建設，建立多形式、多層次的監督機制和監督機構，加大對違規、無序開發活動和破壞水生態行為的監督管理。
四、結語
1.1點源修復點源修復主要采用清潔生產技術進行節能減排，優先采用資源利用率高，污染物產生量小的生產方法。對于企業增加水資源的利用率，采用中水回用技術，添加或改進污水處理設施，降低污染物排放。農業采用先進生產技術，種植耐旱、抗蟲、高產作物，減少對化肥和農藥的使用，優先施用農家肥。對畜禽養殖場合理布局，資源優化配置，糞便集中處理，同時做好防水防滲工作，減少污染物對水環境的破壞。
1.2線源修復對河流進行截污導流，防止外境污水流入武城縣，保證受污染的河水不進入其他河流，及時調水降低河流污染物濃度。合理種植本鄉水生植物，實踐證明，水草茂盛的水體，往往水質較好，而且清澈見底。適當放養水生生物，在水質較好的河流養魚蝦。在放養魚蝦時，要注意食草性、食雜性、食肉性之間的搭配。魚蝦在水里自由洄游，在水面泛起陣陣漣漪，使河道、湖泊顯得生機蓬勃。同時，模仿原有生態環境，適量放入曝氧細菌。這些細菌可以將水中的有機物質分解成無機物質和水，以達到分解降低水中有機污染物濃度的效果，改善河流的水質。
1.3面源修復針對武城縣農村實際，進行合理規劃，優化群落結構，進行新農村社區建設，使農村居住更加合理，建設、健全鄉鎮垃圾中轉站。為解決農村生活垃圾問題，2012年縣環保局編制了《武城縣貧困鄉鎮、貧困村垃圾處理一體化體系規劃方案》，預計申請資金465.42萬元，惠及全縣3個鄉鎮，48640人。水生態修復不僅包括生態恢復、生態更新、生態控制，還包括開發、設計、建立和維持新的生態系統等內容，同時使人與環境、生物與環境、社會經濟發展與資源環境達到持續的協調統一。
2水生態保護
水生態保護的重點是保障生態系統維持正常水循環所需的水量平衡關系。大氣降水量中只有一部分形成水資源量，其余部分為自然生態系統所利用，這部分天然生態系統直接利用的降水對維持區域生態系統穩定十分重要。
2.1保持水量要保護好水生態系統，對水體及涉水部分進行保護，加強水土保持，保持原有水量；疏浚河流，改造塘壩，增大蓄水量，增強河流、塘壩等的水調節能力。
2.2保證水質保證轄區水源的質量，防治水污染，使其質量不再下降，同時提高直排環境污染物的排放標準。督促排污量大的企業改進生產工藝，加大全過程的污染防治力度，突破高污染、高耗水的發展瓶頸。嚴格項目審批制度，對排污量多、用水量大的建設項目實施限批制度。建立企業污水處理廠，將全縣的企業污水納入污水管網，實現雨污分流。
2.3保全物種保護水系和河流的自然形態，對水中生物進行保護，保持生物多樣性和水生物群落結構。適當放養原有水聲生物，增加生物數量。保護本地歷史物種、特有物種、珍稀瀕危物種，保護生物棲息地。
3制度保障
3.1建立健全法律法規體系嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水資源法》《水行政許可實施辦法》。建議縣政府出臺有關水生態保護的規章制度，各相關執法部門加強對水環境的監管力度，充分利用職權，認真履行職責。
3.2加強各相關部門之間的合作水生態系統保護與修復行動涉及與水生態系統有關的多個部門，如水務局、環境保護局和企業、團體、學校以及社區等，因此需要加強各個部門之間的合作，做到勤溝通、多聯系、多協調。建議制定詳細的水生態保護和修復規劃，注重水利工程與環境的協調。
3.3建立環境資源數據庫，實現水環境信息共享建議由縣環保局和水務局合作建立全縣水環境網上數據庫，將全縣的水系、水量、污染物濃度和定期監測數據進行公布，實現全縣的水環境信息共享，便于各有關部門的查閱和對水環境的監督管理，便于對突發水環境事件作出及時處理，防止水環境變化，維護現有的水生態環境。
【關鍵詞】青獅潭水庫；水源保護；生態修復；技術；管理；措施
1、前言
青獅潭水庫位于桂林市漓江上游靈川縣，是一座集城市供水、農業灌溉、漓江補水、防洪、發電、生態環境調節等綜合利用的大型水利工程，是桂林市重點應急備用水源地。是桂林市水生態系統保護與修復試點工程“六江四庫四湖一濕地”中唯一一座已建成并發揮重要生態調節作用的大型水庫。水庫水質從建庫至上世紀90年代中期均為國家地表水環境質量標準Ⅱ類。90年代中期以后由于水庫大規模的網箱養魚和旅游度假區的開發，致使水質污染日趨嚴重，已降為目前的Ⅲ--Ⅳ類。為切實凈化水庫水質，實現為國際旅游勝地桂林市提供優質水源的目標，對青獅潭水庫實施水源地保護與生態修復工程是十分必要的。
2、青獅潭水庫水源地水質現狀
2.1水庫水環境評價標準及水環境質量狀況
按照《廣西壯族自治區水功能區劃》要求，青獅潭水庫水質目標為Ⅱ～Ⅲ類，水質評價采用地表水環境質量標準（GB3838～2002）中的Ⅲ類水質類別作為評價基準。桂林水環境監測中心提供的青獅潭水庫的水質情況為：2011年為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質。其中Ⅱ類為3月，Ⅲ類為1、2、6、11、12月，Ⅳ類為5、7、8、10月，Ⅴ類為9月，劣Ⅴ類為4月。2012年為Ⅲ、Ⅳ類水：其中Ⅲ類水質有10個月，Ⅳ類水質有2個月（即6月、11月）。超標的主要成份為：高錳酸鹽指數、總磷、總氮、PH值。
2.2水華現象頻繁，危機初步顯現
水華出現的時段主要在春夏換季、國慶節前后庫水位較低和氣溫升高的時候。主要特征是水體呈黃綠色，透明度低，有粘滑感，懸浮物多，腥味臭味大，有死魚現象。2011年4月1—7日水庫出現了最寬面積為14平方公里水華現象，占當時整個庫水面的73%，庫面死魚量大，水質達到劣Ⅴ類，速度很快，整個水面幾乎成了藍藻的世界。
3. 水源地污染嚴重的原因分析
3.1大規模網箱養魚是造成嚴重污染的罪魁禍首
2010年7月調查表明：青獅潭水庫水面有網箱養魚226戶2970箱，面積68840平方米，比2005年底增加84%，網箱數量大且增長很快。
3.2旅游休閑度假污染水體，燈光誘捕導致藻類天敵的消失
在庫區周邊和入庫河兩岸有29個休閑山莊，庫區有16個采礦點，庫區生活污水、群眾用于生產的農藥、化肥及生活廢水直接排入水庫，致使水庫水質中氨氮、總磷嚴重超標。2010年7月青獅潭庫區有燈光誘捕魚類設施408處，面積60041平方米，對野生大頭魚、白鯽魚等食藻魚種大量捕撈和誘殺，加劇藻類的泛濫，降低了水庫的自凈能力。
3.3管理體制不明，監督缺位
水庫雖然運行了50多年，但工程管理范圍沒有真正地確權劃界，目前只局限于法律層面文字表述。歷史的情況是：上世紀80年代中期之前由水庫管理單位負責水面養殖，80年代后期由地方政府成立聯合管理委員會負責水面養殖，2005年后基本上沒有單位負責管理。由于缺乏明確的管理主體，庫區養殖和旅游管理基本處于無政府狀態，缺乏有效監管。一些別有用心的養殖戶打著庫區移民的旗號趁機而入，為了一已私利或將來獲得政府的拆遷補償，大肆建造網箱，致使水庫網箱面積呈現爆炸式增長。
4.技術和管理措施
4.1總體目標
工程總體目標：2015年青獅潭水庫水源地水質基本達到飲用水水源的Ⅲ類水標準，2020年水功能區水質達標率100%，水源地水質基本達到飲用水水源的Ⅱ類水標準，水量和供水保證率達到供水生態規劃目標要求。2025年水源地得到有效保護，水源地水質全面達到飲用水水源的Ⅱ類水標準。
4.2技術和管理措施
4.2.1從源頭抓起，實施水源地隔離防護工程。在保護區邊界設立隔離防護設施，防止人類活動等對水源地水源保護區水量水質造成影響，攔截污染物直接進入水源保護區。在水源地周圍選擇適宜的樹木種類進行營造防護林。在入庫河口設置淤積壩、滲濾池、沉沙池、集水設施和水處理設施等，保護農田不被洪水沖刷，防止洪水把污染物帶到庫中，減少泥沙的淤積。推廣應用太陽能殺蟲燈。重點實施生態護岸、水源地隔離防護工程、水源保護區界標、警示標志和宣傳牌、配套設施建設。
4.2.2從生態凈化入手，做好生態修復與保護工程。一是投放生態魚苗（鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等），完善水體生物鏈。二是在水庫周邊正常蓄水位225m至多年平均運行水位之間的消落區，種植香根草，保護庫岸，凈化水質。重點在三個鄉（鎮）入庫河段，規劃清理阻水屏、河道內源污泥，河道兩側排污口，疏浚河道，整治河岸垃圾場，增加水體復氧，減少污泥、垃圾、污水進入水庫。主要實施內容：生態修復保護、清障截污、生態護岸工程及建立水源地水生態水質監測系統。
4.2.3立竿見影之策，堅決取締網箱養魚。認真貫徹落實《廣西壯族自治區漓江流域生態環境保護條例》，從切實保護好桂林市人民群眾飲用水安全的高度，把整個水庫水面全部按一級保護區標準進行管理。痛下決心，排除干擾，堅決果斷地把網箱養魚和燈光誘捕設施全部拆除。對非法礦山開采企業、廢舊輪胎冶煉加工及違法建筑進行查封拆遷，對上游及庫區周邊度假村、休閑山莊限期整改，確保污水達標排放。
4.2.4長遠之計，體制改革長效管理。及時研究制定保護青獅潭水庫水質的長效管理方案。成立青獅潭水庫水源地保護領導小組，制定水庫水源地保護管理辦法，建立執法機構，明確責任，落實三定方案，確定人員編制、經費。充分發揮庫區群眾的積極性，推廣有利于水質保護的生態養魚，成立養殖合作社，科學管理，群防群治，有效經營。對庫區生產、生活、基礎設施、社會事業進行實地幫扶，形成長效投入機制。對青獅潭水庫綜合治理和水源地保護納入執法監督考核范圍。嚴格按照《廣西水利工程管理條例》完成青獅潭水庫工程管理范圍、保護范圍的確權劃界，以確保水庫工程的安全管理。
4.2.5啟動民生工程，實現青獅潭水庫向桂林市城區供水。青獅潭水庫調蓄能力大，水量豐富，無論是從水量、水資源的分布情況，還是供水位置和工程地質條件看，都完全可以作為城市供水的首選水源地。實施“引青入城”的最大好處是徹底斬斷“備而不用”的觀念，市民也絕對不會自己在自己的水缸里“投料”。為此，建議市政府及時啟動“引青入城”工程（青獅潭水庫向桂林市城區供水）規劃并擇機實施。使這一福庇子孫后代的工程，盡快地造福于桂林人民。
關鍵詞：水生態保護與修復；課件建設；難點；重點
中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）16-0123-02
一、《水生態保護與修復》課件建設的背景和意義
《水生態保護及修復》課程的誕生和建設的原因是：1）嚴重的與水相關的生態環境問題阻礙了社會經濟的可持續發展。2）由于當前水問題是區域發展的一大問題。因此為了保持和發揮我國的生態系統的正常功能，實現可持續發展，以水為主線，從應用的角度進行現狀各種生態系統的保護并對退化的生態系統進行修復成為了必然[1]；3）水生態保護與修復是《水污染防治行動計劃》的實施的有力途徑?！端鷳B保護與修復》課程是2009年開設的新課程，2012年有正式出版的教材。目前還沒有公開出版的課件。該課程是河海大學水文水資源學院以解決當前我國面臨的嚴重的生態破壞與環境污染問題尤其是水問題為目的，實現水生態文明而設立的一門專業主干課程，也是專業核心課程。課程內容具有實踐應用性。針對各種生態系統存在的生態環境問題提出生態保護與綜合修復的措施及方法，并與實例相結合。課程的內容會隨我國水生態保護與修復的進程而發生改變，需要及時更新和擴充。本課程定位為普通高等教育“十二五”規劃教材和全國水利行業規劃教材課程，適合于生態學、水文學、環境科學及其他相關學科的老師、學生及科研工作者。多媒體課件的建設可以讓使用者更便捷的自主學習。更重要的是，信息化時代，適應大學課堂教學時限性及提倡學生的自主性有機統一的特點、網絡課件建設的需要和以學生為中心的教學模式的推行，均決定了多媒體課件建設的必要性。課件的建設不僅可以讓河海大學的大學生受益，也可讓想學習該課程的其他高校的老師、學生及科研工作者受益。
二、《水生態保護與修復》課件建設的重點
1.確定課件內容遵循的原則?！端鷳B保護和修復》課件內容的出發點和落腳點是水生態文明和可持續發展。因此本課件內容遵循的原則是水生態文明和可持續發展。
2.典型案例素材的收集，突出課件的實用性和代表性。《水生態保護與修復》的突出特征是應用性和實踐性，學習此課件的目的就是會制定一個區域的生態保護與修復的方案。如何把一個區域的生態保護與修復的方案包含的內容（生態概況介紹、生態問題及其成因分析、生態退化程度的判定、生態保護與修復方法及生態保護與修復的具體實施步驟）和恰當的實例相結合，讓此課件的學習者可以模仿，可以成功地按自己學習的課件理論，為自己關心的區域制定一個完美的生態保護與修復方案，以解決當地由于人類活動所造成與水相關的生態破壞和環境污染問題得到扼制并使退化的生態系統逐漸修復。
3.制作精良的多媒體課件。收集相關文字、聲頻、視頻素材，充分利用來自Internet的信息資源，通過計算機多媒體（視頻、聲音、動畫）圖片、文字等來表述并構成課堂要件。在制作多媒體網絡課件中，既體現課本知識，如主要知識點、典型區域生態退化程度的判定、針對實際問題進行適宜保護及修復方案的制定等的講解與交互操練的設計，又駕馭于課本內容之上，突出背景知識的介紹、注重相關知識的鏈接，以增大學生的信息輸入量，擴大學生的知識面，盡可能地調動學生的學習興趣，幫助學生理解和解Q學習中的重點和難點，實現學生的自主化學習。
4.課件的后評估及完善。通過調查問卷，反饋學生對使用本課件的意見和建議，匯成研究報告，探索適合以學生和使用者為中心的教學模式的網絡課件建設的進一步完善的方法。
三、《水生態保護與修復》課件建設的難點
1.內容言簡意賅。言簡意賅是好的課件的特點?！端鷳B保護與修復》涉及的內容包括基本理論、生態系統的功能及退化的生態系統、生態系統退化程度的判定、生態保護、生態修復、流域生態修復及水生生態系統的修復。共7章36萬2千字的內容要在32學時內以課件形式展現，以水為主線突出應用性也需要言簡意賅。
2.案例及時更新?！端鷳B保護與修復》的研究對象是受到人類活動影響的自然生態系統，隨著人類社會經濟的發展，對自然生態系統的影響在不斷加深加大，如何在案例上體現這種影響。當前全國各大流域和省市都在開展水生態文明建設，進行水生態保護和修復，隨著時間的推移老問題會解決，新問題會產生，相關案例也會及時更新。例如南京市母親湖--玄武湖的主要生態問題是每年六月份左右出現的水體富營養化，已經受到重視，通過清淤疏浚、種植水生植物、放養濾食性魚類、水道改造、城市雨污分流、城市生活污水處理廠的正常運轉和城市綠化帶的建設等修復方案來得到改善，但是隨著人們生活水平的提高、生活節奏的加快、流動性的加大，寵物的放養概率加大，以及中國節日放生的習俗和人們對放生的誤解，水生寵物的放養將給玄武湖水生生態系統帶來了的另一潛在的生態問題――生物入侵問題，玄武湖生態系統生物入侵問題及其如何修復成為了需要更新的案例。
3.及時補充前沿知識。水生態保護與修復是新發展起來的學科，知識體系還不完善，好多問題還沒研究透徹，得隨著學科的發展不斷地補充新知識、新理論。比如：生態修復還沒有公認的統一的概念和分類體系；生物修復的分類體系還不健全；微生物從胞外環境中吸收攝取物質的方式--胞飲作用的機制還沒被公認。針對生態環境問題分類的生態修復研究僅限于水土保持生態修復和環境污染的生態修復；生態系統的生物入侵問題；工程生物在生態修復方面的應用及其風險問題等等，都是有待通過未來的研究來補充的內容。
4.把握全局突出重點?！端鷳B保護與修復》涵蓋內容很多，但課件要在整體框架下突出重點，讓學習者根據自己的目的及用途學習和掌握最需要的。而且目的人群不一樣，重點不一樣。對于河海水文水資源學院資源環境與城鄉規劃管理專業的學生而言，他們大多數生活在南方水多但水質差的地區，他們關鍵需要掌握的是水生生態系統的保護和修復，但也需要了解總體的思維過程，在課件中如何體現是一大難點。
論文中已討論了《水生態保護與修復》課件內容的難點和重點，但還有以下方面沒有提到：1）某一區域在進行生態修復之前如何設立生態示范區進行生態修復試驗，了解決定生態物修復技術效果的關鍵因素并評估生態修復技術的可行性和局限性。2）退化的生態系統的修復既是合理地采取可能的一切措施，短期內要達到顯著的修復成果是不容易的，因為生態系統對于修復的措施要進行消化，做出反應，得花時間，另外，大氣污染的干濕沉降帶來的非點源污染是無法短期內徹底消除的，只有每個國家、每個流域、每個地區、每個產業及每個人，都認識到生態環境保護的重要性，均采取節能、節材的生產方式，進行水土保持，不亂砍亂伐、不亂獵亂捕、不隨意排污，才有可能保持整個生態保護與修復的良性發展，最終達到生態修復的目的。因此，生態修復不是靠個人的努力，或靠某個專門部門，而是要靠全世界所有的人，所有的部門，同時為有一個健康良性發展的生態型地球而努力才行，因此說“水生態保護與修復不是一個人或一個部門或一個國家的挑戰，而是全世界共同的挑戰”。如何在本書中闡述和貫穿這種思想，是未來需要探討和補充的內容。3）當前是與國際接軌的時代，水污染等生態問題也不僅僅是中國有，關于水生態保護與修復不僅僅只是國內需要解決的問題，另外現在高校培養的學生將來不僅僅只在國內，完全有可能在國外就業，這也要求進行雙語化的教學，因此也要進行課件的雙語化建設。
盡管我國生態補償實踐中對與水有關的補償已有大量涉及，國內部分學者也針對水生態補償進行了初步探討［1－5］，但總體看仍處于起步和探索階段，特別是與水生態環境面臨的突出問題和生態文明制度建設的要求相比，還存在較大差距。
1．1水生態補償的范圍和對象不夠明確
合理劃定水生態補償范圍是開展水生態補償的前置條件。根據“庇古稅”理論，水生態補償可大致歸納為兩類：一是對水生態保護和修復區域的補償，即“誰保護、誰受益”；二是對資源開發造成水生態損害的補償，即“污染者付費”。無論是水生態保護或治理抑制了當地經濟發展，還是資源開發活動導致了水生態損害，受益主體都有必要向受損主體予以補償。從各地實踐看，目前對水生態保護和修復區域的補償主要集中在江河源頭區、飲用水水源地以及水土流失治理區，資源開發造成水生態損害的補償則主要集中于礦產資源開發和水能資源開發等領域。一些重要河湖修復區、地下水嚴重超采區的水生態補償尚未有效開展。比如，近年來隨著我國糧食生產重心北移，“南糧北運”轉變為“北糧南運”，糧食中蘊含的大量虛擬水發生了由北到南的隱性轉移，導致南北水資源失衡加劇、北方地區地下水超采嚴重等，反觀南方地區，則通過“進口”虛擬水，將節約的水資源用于經濟效益更高的工業和服務業，拉動了經濟增長，因此也存在地區間的利益補償問題。而目前的水生態補償框架對此并未體現［6－7］。
1．2水生態補償的資金來源和方式比較單一
穩定充足的資金投入和科學合理的補償方式是保障水生態補償效果的重要支撐。從資金渠道看，目前水生態補償最主要的資金來源是中央財政轉移支付。從“大賬”來算，中央財政安排的生態補償資金總額從2001年的23億元增加到2012年的約780億元，占了所有生態補償資金的“大頭”。與此相比，地方政府和企事業單位投入、優惠貸款、社會捐贈等所占份額明顯不足。從補償形式看，目前開展的水生態補償多以“輸血”為主，普遍做法是將生態補償資金以“一卡通”的形式支付給利益受損主體，優點是可以直接彌補水生態保護個人和地區的利益損失，但缺點是由于監管不足，因此資金不能確保高效用于水生態保護和修復，難以增強受損地區的后續經濟發展能力。從補償方向看，目前水生態補償多以“縱向補償”為主，即由中央政府作為補償主體開展對地方的補償，或者地方政府針對區域內某一領域進行補償，而由于水的流動性、時空分布的差異性，因此區際間、流域上下游的利益失衡較為普遍，長期以來利益雙方對補償責任、補償標準［8］等難以達成共識，流域上下游、不同區域間的橫向生態補償仍在“摸著石頭過河”［9］。
1．3嚴格的水生態補償責任機制尚未完全建立
嚴格高效的責任機制是規范水生態補償行為的重要制度約束。我國水生態補償長期存在責任主體不明確、責任履行不到位等問題，導致水生態補償難以有效開展。從補償主體看，水生態保護具有顯著的“外部性”，補償主體存在“搭便車”心理，缺乏補償意識，難以就補償責任與履行生態保護義務的主體達成一致。特別是流域上下游之間，不同利益主體對水生態補償的義務、補償范圍、補償方式和生態服務功能價值認定上分歧較大，缺乏有效協商，導致區域間橫向生態補償機制遲遲未能建立。從補償對象看，對“造血”補償的方式過度依賴，補償資金與保護責任脫鉤，補償資金并未完全用于水生態保護，一些地方甚至出現了“邊享受補償、邊破壞生態”的現象。從事中事后監管看，目前對水生態補償的實施過程、實施效果缺乏有效監督管理，比如在地方政府績效考核中缺乏與水生態有關的評價指標，從而影響了補償資金效益的充分發揮。
1．4水生態補償的政策體系仍不健全
盡快明確水生態補償的范圍、標準、方式，并將行之有效的做法予以固化，必須通過出臺法律法規加以保障。但目前我國還沒有對生態補償進行專門立法，涉及水生態補償的法律規定分散在不同部門、不同層級出臺的法律之中，缺乏系統性和可操作性。從已出臺的政策文件和部門規章看，也與現實要求不協調、不適應，如水資源費征收標準總體偏低，難以充分反映水資源的稀缺程度，各地水土保持補償費征收標準尚未全面明確，難以合理體現生態損害成本和治理效益等。此外，還有一些地方性法規，由于地域性特點較強，在普適性、權威性和約束性上有所欠缺，因此難以在更廣范圍、更高程度上推動水生態補償順利實施。
2加快健全水生態補償機制的對策建議
2．1進一步明晰水生態補償范圍
要充分考慮水的多功能性、水生態系統的復雜性和水資源開發利用活動的多樣性，在已有實踐的基礎上，進一步擴大水生態補償實踐范圍，明確補償對象。一是從水功能區的基本特點出發，全面考慮涵養水源、保護水土、調蓄徑流、改善水質等功能。以全國主體功能區規劃等為依據，將江河源頭區、集中式飲用水水源地、水土保持預防保護區、蓄滯洪區以及重要水生態修復治理區列入水生態補償范圍，特別是要重視對嚴重污染和地下水嚴重超采區的生態補償，推動實施水污染治理，推進耕地、河湖休養生息。二是從虛擬水流動的維度著眼，重視區域間以糧食貿易為主要載體的水資源隱性轉移效應?？茖W衡量區域間虛擬水流動對區域水生態狀況的影響，將虛擬水“出口”較多的地區納入水生態補償范疇。建議在合理測算的基礎上，盡快將華北、東北、長江中下游等虛擬水“出口大戶”納入水生態補償的范圍，將虛擬水“進口”數量較多、具備一定經濟條件的地區作為補償主體，通過資金、項目等方式進行補償，還可以考慮就南水北調供水水價對部分受水區進行適當優惠，以彌補當地虛擬水大量“出口”產生的負外部效應。三是從“誰破壞、誰付費”的原則入手，采用資源收費或開征資源稅的方式。將與水生態狀況高度相關的礦產資源、水能資源等開發利用活動納入水生態補償框架。
2．2進一步豐富水生態補償實踐
針對水生態補償資金來源渠道狹窄、補償方式單一等問題，加快推動建立水生態補償的多元化投入機制和多樣化補償模式，以增強補償的適應性、靈活性和針對性。一要加大資金投入力度。建議在合理劃分中央與地方事權與支出責任的基礎上，對具有重大生態功能的跨流域、跨區域水生態保護區加大中央財力性轉移支付力度，對水生態重要保護區域特別是貧困地區加大省級政府的財力性轉移支付。條件滿足時，可仿照森林生態效益補償基金的做法，從中央層面設立水生態補償專項基金，在公共財力上與轉移支付形成有效互補。制定鼓勵性措施，引導一批企事業單位和社會力量通過資金投入、優惠貸款、社會捐贈等渠道參與水生態補償。二要建立水生態補償“造血”機制。為確保補償資金合理、高效用于水生態保護和修復，應進一步豐富水生態補償的形式，減少純資金補償的“輸血”方式，大幅增加以項目支付的方式投入受補償區域，如投資一批水生態保護、水生態修復建設項目，通過項目建成運行后經濟和生態效益的發揮，彌補生態保護區的利益損失，并可適度帶動當地就業。要大力實施產業扶持，加強對重要水生態保護區和修復治理區的產業扶持力度，通過銀行信貸、財政貼息、投資補貼和稅費減免等政策，在不超過水資源水環境承載能力的基礎上，促進生態旅游、生態農業等產業發展壯大，以達到生態補償的目的。三要推進水生態補償試點。以2014年中央1號文件強調的水生態補償內容為重點，按照輕重緩急，選擇典型流域和區域開展不同類型的試點工作。特別是對于流域上下游的生態補償，要在總結新安江生態補償等經驗的基礎上，考慮在全國層面啟動一批試點，加快建立流域上下游、不同區域的橫向生態補償機制?？偨Y成功經驗，凝練有效模式，盡快將一批復制性高、推廣性強、示范作用明顯的做法通過法規政策予以固化。
2．3加快建立水生態補償責任機制
要進一步明確有關利益主體的權責，強化對利益主體的監管和考核評價，逐步建立事權清晰、監管高效的水生態補償責任機制。一是合理劃分中央與地方事權。中央政府主要負責國家重點生態功能區、重要生態保護區以及跨流域的水生態補償，流域內或轄區內的水生態補償事務則主要由地方政府負責，中央給予適當支持。將各類水生態補償列入各級政府財政預算，以確保補償資金足額發放。二是推動建立橫向生態補償制度。按照中央關于建立橫向生態補償制度的要求，在明確地方政府水生態補償責任的基礎上，對于跨省界的中小河流及水源保護區域，搭建區域之間、流域上下游之間的協商平臺，通過地方政府間橫向專項支付、項目支持等形式，逐步建立流域水生態共建與效益共享機制。三是建立事中事后監管制度。嚴格督促補償主體切實履行水生態修復治理責任，嚴格督促補償對象切實履行水生態保護責任，加強對生態補償資金使用、項目建設等補償措施的全過程監督管理。四是完善考核評估體系。按照黨的十八屆三中全會關于完善發展成果考核評價體系的要求，盡快把水生態保護、補償有關的指標納入經濟社會發展評價體系和地方政府績效考核體系，激發各地開展水生態補償的積極性、主動性和創造性，以提升水生態補償的實際效果。
2．4進一步完善水生態補償政策法規體系
關鍵詞：水生態環境保護；水資源開發；利用。
中圖分類號：TV213文獻標識碼： A
引言
水是重要的自然資源，是人類社會發展的重要保障，隨著現在社會生產生活的用水，“水危機”日益顯現，人們對于水資源有了更深刻的認識，相對于以前只懂開發與利用水資源，現在的人們更懂水資源，水生態環境的保護與修復。對水生態環境的保護逐漸與我國的經濟發展掛鉤。
一、水生態環境保護與水資源開發與利用的關系
、水資源短缺
在影響社會經濟發展和人民生活的各種要素中，水資源占有極為特殊的地位。今天的人類，可以沒有石油、電力，也可以沒有煤炭，但絕對不能沒有淡水。淡水相對于其他的水質，是人類賴以生存的資源，他與現代人類的飲水質量息息相關，是人們日常生活的保障，不可被其他資源所代替。
在第五屆世界水大會上，各地的水專家對地球水資源的現狀及發展做出了分析。據權威部門測算，當前全世界大約有15億人口淡水引用不足，在這其中，有大概3億人口生活在缺水的狀態中。據估計，大概到到2025年，地球上缺水的的人口將上升到30億，所以，在21世紀，人類所面臨的一個共同問題就是水資源的短缺。
、水資源開發與利用和水生態保護之間所產生問題的主要表現
水資源是有承載能力的，經濟社會發展在水資源、水生態環境承載能力以內，就能實現可持續發展，否則，發展就會失去物質基礎，造成生態系統破壞、生存環境惡化。水體的污染，實質上是由于污水排放超過了水體的水環境承載能力。一些地方開采地下水，由于開發利用強度過大，加之缺乏有效的管理和監控，導致地下水位下降、地面沉陷，沿海地區海水人侵倒灌，生態惡化等環境問題，給工農業生產、人民生活造成危害，其實質就是地下水過量開發超過了地下水資源的承載能力。
人類治水雖然取得了顯著成績，但也嚴重存在違背自然規律的問題。一方面，忽視水生態環境，對水資源無節制地開發和利用，就會導致溪流、河流水量變小，江河斷流，不少地方斷流時間增長，從而在不同程度上破壞了水源與生態環境;地下水超采，導致地面下沉，沿海地區出現海水人侵倒灌;過度開墾山林，勢必造成水土流失，由于對河流環境用水重視不夠，造成河流污染、天然綠洲退化，泥沙淤積，河湖干涸，濕地退化;另外，局部地區由于大水漫灌，抬高地下水位，造成土壤次生鹽堿化、江河淤積，生態環境遭受到不同程度的破壞與生態惡化;過度圍湖造田，侵占河道，降低了河湖調蓄能力和行洪能力，就會造成洪澇災害。歸根結底，就是在治水中沒有處理好人與自然生態的關系。
另一方面，水利設施的建設并不是干擾自然水與河流的生態，我們考慮水與河流的生態文明，但是也同樣應該注意以人為本的的原則，這是鑒別水環境好壞的標準。自由流淌的河流、任意泛濫的洪水在史前的遠古時代和人煙稀少的無人區、生態保護區完全是應該提倡的自然生態，但是，對于現代人類社會活動密集的社會來說，這完全就是一種災難，一種極大的生態破壞。堤防、水壩就是人們在幾千年的實踐中摸索出來的抵御洪水、保護社會生態環境的具體文明措施。所以，對于今天經濟高速發展的社會，必要與科學合理的水壩建設和水資源開發與利用就是保護生態。而盲目地提倡讓河流自由流淌、讓洪水自由泛濫，絕不是什么生態文明，而是十足的生態保守、生態愚昧。特別是在現代人類的生活區域內，所謂的生態文明建設就應該是努力維護、創造一個適應人類存在的社會化的環境。
二、水資源開發與利用和水生態保護現狀
淡水資源和水生態保護的狀況，如果用一句話概括，那就是“形勢非常嚴峻”。一方面，淡水資源不夠豐富，水資源嚴重缺乏，資源型缺水、工程性缺水、區域性缺水、水質性缺水并存，特別是攔蓄工程相對較少，造成工程性缺水嚴重，也就是對地表水資源開發與利用程度較低：另一方面，對水生態保護較差，水生態環境遭到一定程度的破壞，水質嚴重污染，用水大量浪費，使得可用淡水更加緊張。具體分析，可把它歸納為以下三個方面：
、資源型缺水
資源性缺水是指因為水資源總量減少，導致不能適應經濟發展的需要，形成供水緊張的現象。這種現象有人為造成，也有自然環境的變化引發的。
、工程性缺水
在很多的地方，因為地理環境與地質的特殊性，雖然水資源總量不短缺，但是因為工程建設設施的落后，造成供水不足。2010年西南地區大旱，暴露出云南水利基礎設施仍然薄弱的局面。雖然經過多年努力，云南水資源狀況有了很大改善，但工程性缺水仍是云南主要的缺水形式。
、水質性缺水
水質性缺水是大量排放的廢污水造成淡水資源受污染而短缺的現象。水質性缺水往往發生在豐水區，是沿海經濟發達地區共同面臨的難題。
三、水資源開發與利用和水生態保護的措施
、加大保護水資源和防治水污染的力度
要保護好水生態和水源水質、發揮水資源的重要作用，就必須保護和建設好生態環境，切實加強城鄉飲用水水源地保護。在水源保護上，根據國家有關法律法規，結合水功能區劃，本著因地制宜、便于監管的原則，劃定飲用水水源地保護區。
、進一步全面推進節水型社會建設
節水型社會建設，通過經濟手段的運用，促進全社會建立節水防污的內在激勵機制。積極推進水價改革，建立科學合理、促進水資源高效利用的水價形成機制。研究制定促進節水的水資源費收取機制。有效的提高城市用水水價，與水利工程供水的水價，征收污水處理費用，對于高耗水的產業與一般用水的行業適當調整水價，對于水權交易制定出合法的規則，規范水權轉讓價格，推進水權有償轉讓，實現超用加價、節約有獎、轉讓有償。
、積極探索水生態保護與修復機制
水生態環境保護與修復的基本內容有兩項,即系統的修復與環境的保護，對于水生態環境的保護與修復是相互促進的關系。第一，水生態環境的保護是對于水質水量的保護，防治水質的污染。注重對于水域河流的自然形態的保護，每個水流域都有其特定的生物物種，要特別對珍稀動物與瀕危物種的保護。此外,很多地方因為民風習俗的不同，有著特定的水文化，也是我們應該注意保護的。第二，很多水生態環境已經受到污染或者退化了，應該及時地進行修復，采取措施，阻止其繼續退化，使其轉向良性循環。水生態環境的修復工程與保護是一個綜合性的工程，可利用現有的或建設濕地保護區、水土保持、水污染防治(控制點源和非點源等)、清除內污染源(受污染的淤泥二次釋放,還有藻類和其他水生物殘體等)、相機以水工程科學調度調水釋污、河道整治、水系調整、建設江河湖泊生態護坡護岸工程、濱水生態隔離帶工程(包括濱水景觀綠化帶)、河道曝氣、前置庫等各項工程技術措施,進行合理選配。目的是要起到削減污染物產生量和進入水體量、提高水體自凈能力的作用,增加水環境容量,改善水質,使水生態環境進入良性循環。同時要有相應的保障措施配套,確保工程技術措施的全面實施,發揮其最大的水生態環境保護與修復效果。
結束語
水是生命之源,也是文明之源。水之善、水之利與水體的動能和勢能,為人類生存和社會發展不可或缺,人水關系是生命體與母體的關系,即依存關系。人類應當心懷感恩的態度,保護濕地、水體,維持水環境。當代人及當今社會,人水關系越來越不和諧,肆意排污、不合理使用已近邪惡之地步。在人類尚未自我毀滅之前,適時反省、回歸自然、恢復理性、重新認識和定位人水關系、合理開發與科學利用水資源、加快水電建設十分緊迫和重要。
參考文獻
[1]李春喜,盧金偉。水利風景資源開發與水生態環境保護[J]。水利建設與管理,2007,06:10。
【關鍵詞】生態環境修復；水資源；非工程措施
0 前言
生態環境修復是一個具有生態、環境和自然屬性的概念，既反映了水資源和水環境的承載能力、水生態系統的可持續功能，也反映了水生態系統保障社會可持續發展的能力。它取決于自然水體功能、水資源數量、質量和時空分布特征及開發利用深度、排污、社會發展和技術水平、人類認識水平和社會文明進步等諸多因素。
1 生態環境修復水資源保障概況
河道內生態需水包括維持河流中水生生物生態平衡所需的水量，維持河口淡、咸水平衡和生態平衡所需保持的水量，維持河流系統水沙平衡和水鹽平衡所需的入海水量，使河流系統保持稀釋和自凈能力的最小環境水量，保持河流水體調節氣候，美化景觀等功能所需水量。但考慮到天津市在海河流域所處的特殊地理位置和目前水資源嚴重短缺的具體情況，恢復河道功能和良好生態狀況必須從實際出發，對于維持河口淡、咸水平衡和生態平衡所需保持的水量暫時持保留態度，爭取在全流域逐步實現水資源科學合理調度、增加新的水源和水污染得到全面控制的前提下，先行安排逐步加大陸域生態需水量的補充，以期盡快改善河流、濕地的水域生態環境，遏制不斷惡化的陸域生態狀況。
2 水資源保障非工程措施分析
2.1 建立和完善水資源生態保護政策、法制體系
完善的政策和法制體系是有效保護濕地和實現濕地資源可持續利用的關鍵。應通過建立對威脅濕地生態系統活動的限制性政策和有利于濕地資源保護活動的鼓勵性政策，來協調濕地保護與區域經濟發展。
（1）對現行中國水域生態保護的現行政策和法律法規進行評估；改革現有政策中制約、阻礙水域生態保護與合理利用發展的機制。
（2）制定鼓勵節約利用水域生態自然資源和保護水域生物多樣性的政策和管理體制，并在投資、信貸、項目立項、技術幫助等方面解決政策引導問題。
（3）鼓勵地方立法機構根據國家制定的法律、法規，建立并完善地方性法規、規章，同時注重發揮社會各界以及當地社區的民間保護習俗、鄉規民約等的綜合作用。
（4）加強執法力度，嚴格執法，通過法律和經濟手段，制裁過度和不合理地利用水域生態資源的行為，建立有效的執法和執法監督的體制。加強執法人員培訓，提高執法人員的素質；對執法的技術、手段加強研究。
（5）推行“清潔生產”工藝，對因開發利用造成的水域生態環境破壞問題，要建立由開發利用部門采取補救措施積極加以解決的機制。
2.2 改革水資源管理體制
積極推進資源管理方式的轉變，建立適應發展社會主義市場經濟要求的集中統一、精干高效、依法行政、具有權威的資源管理體制，以加強對全國資源的規劃、管理、保護和合理利用。
參照國內、外一些大都市水管理的成功經驗，結合我市實際情況，天津市水資源管理體制改革以建立全市統一的水事務管理部門為方向，負責全市防洪、供水、節水、排水、水資源保護、水域生態保護、污水處理和再生水利用等諸方面，以利于水資源管理的統一、高效。
應該進一步加強流域機構的管理和仲裁權威，使流域機構在對流域水資源、水域生態環境保護等方面的管理、決策、協調、仲裁處理上有更大的執行能力；同時，流域機構也應加強對上述問題的應變和決斷能力，努力解決好生態水量的上下游合理分配和生態水價的政策和價格制定問題。
2.3 健全水資源生態保護信息管理體系
隨著國民經濟的發展，進一步分析水資源的承載能力，合理、科學的開發利用水資源顯得益為重要，因此，需要建立一個系統的水資源信息和水域生態保護信息管理體系，為水資源和水域生態保護的管理決策提供及時、準確、科學的依據。
健全水資源生態保護信息管理體系規劃開展的工作有：
（1）完善水域生態保護監測站網。
（2）建立一支高效的水域生態保護信息管理隊伍。
（3）組建水域生態保護信息研究、管理中心。
2.4 加強水資源生態保護的科學研究
加強水域生態保護的科學研究是促進水域生態保護和可持續利用發展的重要保證。通過基礎研究和應用研究，對水域生態保護類型、特征、功能、價值、動態變化等有較為全面、深入、系統的了解，為水域生態保護和合理利用奠定科學基礎。
（1）加強水域生態保護的基礎研究，包括分類系統、分布、發生學及演化規律和過程的研究，編制并逐步發展以“3S”技術為基礎的中國水域生態保護與合理利用的電子地圖集。
（2）加強應用技術研究，包括保護技術，水域生態修復重建模型，持續利用技術及管理技術研究、水域生態保護效益評價指標體系以及與水旱災害關系等的研究。
