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關鍵詞：垃圾焚燒 垃圾分類 二噁英 對策 建議
中圖分類號：x799 文獻標識碼：a 文章編號：1007-3973（2013）006-133-02
1 生活垃圾處理的問題
隨著我國城鎮化步伐加快，人口不斷聚集，近年來城市生活垃圾成為一大“城市病”。“病癥”主要體現在：生活垃圾數量激增，管理體系不健全，處理能力相對不足，部分處理設施建設水平和運行質量不高，配套設施不齊全，存在污染隱患，影響環境與社會穩定。
1.1 生活垃圾數量急劇增長
2005年全國設市城市和縣城生活垃圾產量約為1.86億噸，截至2010年底，全國設市城市和縣城生活垃圾年清運量2.21億噸，增長速度驚人。以南京市為例，全市每天產生5000多噸生活垃圾，且每年以超過10%的速度增長。現有的三個垃圾填埋場的還有兩年就要全部填滿，南京正遭遇著“垃圾圍城”。而在全國，已有2/3的大中城市面臨和南京同樣的局面，最嚴重的1/4的城市已沒有合適的填埋場所。
1.2 生活垃圾分類回收體系極不成熟
垃圾分類回收是垃圾處理的重要環節，可使得資源再利用，垃圾減量，后續處理成本降低。而目前國內的垃圾分類回收尚處于市場自發狀態，由群眾和企業自發形成的利益鏈驅動，缺乏政府的主動推導和有效指導。政府缺乏對垃圾分類的長遠規劃，投入嚴重不足，回收體系不完整，整個產業體系極不成熟，“分類收集、混合運輸、處理”的問題始終得不到根本解決。
1.3 生活垃圾處理方法落后
我國目前城鎮生活垃圾處理中：填埋法占77%、焚燒法占20%、其他法占3%，根據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（以下簡稱“規劃”）要求，到2015年，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區達到48%以上。
目前填埋法采用最為廣泛，技術難度低、占地面積大、對空氣、土壤和水環境二次污染嚴重、不能實現垃圾“3r”（減量化、再利用、再循環）原則。
堆肥法利用甚少，該方法利用微生物分解垃圾中的有機物，將剩余殘渣用作肥料，但該法需要垃圾中有機物含量高，不適合現在生活垃圾混合收集處理的現狀，且建設和運行費用比填埋法高，產品肥效低，生產周期長，處理垃圾數量有限。
1.4 生活垃圾焚燒法社會爭議大
國家重點推薦和扶持的焚燒法，近年來在全國各地均引起了市民的強烈關注與質疑。這主要是由于其焚燒產物中含有sox、nox、hcl、粉塵和殘渣中的重金屬，特別是氧化反應產生的劇毒有機物二噁英。二噁英是毒性最大的化合物之一，屬于持久性污染物，有強致癌、致畸、致突變性，且設備與監測手段有限。我國對此制定了《生活垃圾焚燒污染控制標準》、《生活垃圾填埋場污染控制標準》等相關嚴格的排放標準加以控制，但一整套管理體系尚待健全。
2 生活垃圾焚燒的優缺點分析
2.1 焚燒法的優點
（1）占地面積小。在相同處理量下，垃圾焚燒設施占地面積是填埋場的幾十分之一，是堆肥廠的幾分之一，在土地資源緊張地區很有必要。
（2）減量化明顯。垃圾焚燒后留下的灰分只有10%左右。
（3）無害化徹底。高溫使垃圾中的病菌死亡、有害及惡臭物質分解。
（4）資源化實現。垃圾燃燒產生的高溫煙氣可用于發電、供熱等，實現了廢熱利用，能源回收。
（5）可就近處理。當焚燒技術成熟，污染控制恰當時，可在較小范圍內設置垃圾焚燒廠，免去了長途運輸垃圾。
2.2 焚燒法的缺點
（1）單位垃圾處理投資造價、運行費用高。
（2）設備復雜，技術難度高。
（3）大氣污染防治難度大。
（4）處理靈活性低。處理量固定，對垃圾熱值有要求。
（5）需要預處理。
由此可見，焚燒法具有填埋法、堆肥法無法企及的優勢，對土地緊張、能源短缺、經濟能力較好的地區有很大吸引力。那么避免上述缺點，攻克技術難關，加強監督管理，焚燒法在我國應有廣闊的發展前景。
3 目前焚燒法帶來的污
來源
3.1 二噁英產生途徑
（1）在含氯塑料的焚燒過程中，焚燒溫度低于800℃，含氯垃圾不完全燃燒產生氯苯，極易生成二噁英。
（2）其他含氯、含碳物質如紙張、木制品、食物殘渣等經過銅、鈷等金屬離子的催化作用不經氯苯生成二噁英。
3.2 焚燒產物中的其他有害物質的產生途徑
（1）廢氣中的氣態污染物以sox、nox、hcl、hf為主。其中hcl、hf來源于生活垃圾中的含氯和含氟物質的分解，含氯塑料是主要來源之一。sox來源于含硫生活垃圾的高溫氧化過程。nox來源于高溫焚燒過程中n2和o2的氧化反應。
（2）殘渣中的重金屬，主要來源于電子產品等重金屬及其化合物的蒸發。
4 生活垃圾焚燒法實施的對策與建議
4.1 完善的垃圾分類管理是垃圾焚燒的前提
對于焚燒法，前期良好的垃圾分類可以使送去焚燒廠的垃圾組分更單一，更利于控制燃燒，完善的垃圾分類管理是垃圾焚燒的前提條件。具體來說有以下三方面的益處：
（1）去除混雜在生活垃圾中的有害廢棄物。
（2）去除燃燒易產生有害物質的垃圾?！断匏芰睢繁仨毶钊胴瀼芈鋵?；規劃中也特別強調，到2015年，在50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。 ?。?）提高生活垃圾的熱值，利于控制燃燒溫度，避免產生二噁英。
發達國家城市生活垃圾資源化已進入綜合利用階段，資源化利用率在60% 以上，而我國尚不到5%。例如垃圾分類管理最為突出的日本，按垃圾性質分類處理，按時間不同回收垃圾，在立法、管理、國民教育層面都將垃圾分類執行的十分細致。
我國目前正在全面推進生活垃圾分類試點，垃圾分類回收可使資源再利用，垃圾減量，后續轉運、處理成本降低。
4.2 生活垃圾焚燒應因地制宜，不可一概而論
綜合生活垃圾焚燒的優勢與缺點，我們認識到此技術的應用應該因地制宜，不可一概而論。適用地區應符合以下幾個條件：
（1）經濟發達、土地緊張。
（2）城市垃圾管理體系成熟，垃圾分類完善，管理人員素質高。
（3）垃圾熱值發到焚燒要求。
而在其他地區，則應根據當地社會、經濟、自然狀況制定適合的垃圾處置長期規劃，選擇填埋或堆肥等其他處理方式。
4.3 生活垃圾焚燒應分階段實施，不可一蹴而就
《規劃》中要求，到2015年，在全國范圍內全面推進生活垃圾分類試點，各?。▍^、市）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。生活垃圾焚燒項目的建設應與垃圾分類的步驟協調，在有條件的垃圾分類建成地區試點實施，并為后續符合條件的地區總結經驗。
4.4 抓緊形成適合我國生活垃圾特性的焚燒技術
生活垃圾焚燒發電之所以發展較慢，主要是受技術或工藝問題的制約。我國目前需要重點推動減少二噁英產生技術和飛灰無害化處置利用技術。
燃燒廢氣主要解決的是二噁英的產生。二噁英產生的溫度范圍在200-600℃，當燃燒溫度大于800℃時二噁英發生分解。但當溫度降至800℃以下時，一部分在高溫中分解的二噁英會通過各種方式重新生成二噁英。而在850℃停留2秒以上可以使絕大部分二噁英分解，這也是垃圾焚燒爐技術中的一個重要指標。在爐內添加石灰石可以脫硫脫氯，減少sox和二噁英的產生。
我國目前采用的焚燒技術主要是從發達國家引進的爐排爐技術和自主產權的流化床技術。爐排爐技術投資造價高，適合發達國家分類良好、成分簡單、熱值高的垃圾，卻不太適合我國目前的生活垃圾成分復雜、水分高、熱值低的特性。流化床焚燒爐在使用時可以添加輔助燃料，對垃圾適應性較好，在垃圾熱值不高且季節波動較大的地區，適宜選擇流化床焚燒爐。流化床焚燒爐由于起停爐時間短，尾氣中二噁英較易控制，但其產生的飛灰是爐排爐的3-4倍。
目前，美國、德國、日本等國的環保部門推薦的生活垃圾焚燒飛灰處理技術為熔融處理。熔融處理對二噁英的分解率為99.77%，分解法使二噁英分子內的化學鍵斷裂，徹底消除污染。
4.5 加快生活垃圾焚燒管理體系建設
（1）我國應加快生活垃圾焚燒管理體系建設，抓緊出臺專項規劃。
（2）健全法律、法規、標準體系，切實以人民群眾生活環境健康為出發點。
（3）厘清政府職能部門責任分工，理順工作機制，防止多頭管理，出現管理真空。
（4）嚴審生活垃圾焚燒項
目的立項與審批，應切實符合當地實際需要。
（5）提高相關污染物監測能力，做到監督監測檢查有據，企業自測實時準確。
（6）加大對生活垃圾焚燒發電技術的政策扶持，加快技術革新與應用。
（7）完善事故應急預案，避免事故性污染物排放。
（8）正確宣傳引導，改變公眾對垃圾焚燒技術的認識誤區。
5 總結
綜上所述，生活垃圾焚燒法在我國目前還存在較多問題，但其卓越的減量化、無害化性能使其有著廣闊的發展前景。我們應該謹慎對待此類項目的實施，加快生活垃圾管理體系建設，填補政府垃圾管理制度缺位，以推行垃圾分類為先導，切實規范好生活垃圾處理的問題，解決我國目前的生活垃圾處理負擔。
參考文獻：
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［關鍵詞］日本人 垃圾處理 生活 節約意識 啟示
［中圖分類號］X705［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）06－0016－02
一、日本垃圾處理的現狀
自古以來，日本的資源就很貧乏，因此，日本人一直具有高度的節約意識，并且以提高能源利用率來節約能源。在日本，從政府的政策到國民的生活各方面都反映出了良好的節約意識。與此同時，這樣做不但能節約能源，而且，可以達到環境保護的目的。至今為止，他們已經達到了令世界矚目的成果。尤其是對垃圾的高度詳細的分類和有效利用。
日本的垃圾分類根據地區不同開始的時間也不同，大約19世紀七八十年代開始，當時只分為報紙、雜志、瓶、罐等7類，現在則細分為17類，比如說瓶類還可以分為無色瓶、茶色瓶、其他瓶等等。不僅如此，由于瓶子的蓋子和標簽以及瓶子本身的燃燒率不同，在扔瓶子的時候需要把蓋子，標簽和瓶子分開扔。并且這些被細分的垃圾，一般在處理的時候又被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、報紙和紙箱、雜志和廢紙、舊衣物、有害垃圾等。另外，一些可以回收的垃圾還需要處理一下才能送走，例如，舊報紙要放整齊并捆好，一些瓶瓶罐罐要清洗干凈，一些白色餐盒也需要洗干凈。有的地區還需要把洗干凈的飯盒送回超市。并且城市和地區的不同，扔這幾種垃圾的時間也不同。比如說，東京都八王子市扔垃圾的時間。周一，不可燃垃圾和有害垃圾。周二可燃垃圾和瓶罐。周三，報紙和紙箱。周四，雜志和廢紙。周五，可燃垃圾和塑料瓶。周六，舊衣服。周日休息。并且，不同垃圾也需要裝進不同顏色的塑料袋子，還以東京都八王子為例，在八王子市，放不可燃垃圾要用黃色的塑料袋子，裝可燃垃圾要用藍色的塑料袋子。
在完成垃圾分類這一工作之后，市民還需要把垃圾送到小區指定的垃圾點去。一般情況下，大家都會將垃圾放在各自小區指定的回收點里，再由相關部門統一來回收。在垃圾回收點可以看到每位來扔垃圾的人都遵守著同樣的垃圾分裝規則。并且，在日本的垃圾回收點也非常干凈，更不會出現臭氣熏天的現象。在這里垃圾袋的上面一般都蒙上了一個網罩，以盡量保持垃圾回收點的清潔，而收放網罩等工作就是由當地的家庭來輪流負責的。
每天八點半之前，居民們會把垃圾投放到指定地點，在這之后的一個多小時中，垃圾車會分別將不同種類的垃圾取走，并送到相關的地點去處理。在這天上午的九點到十點之間，一般能看到十幾輛運送不同垃圾的垃圾車。
二、特殊的垃圾處理中心
位于大阪舞洲島上的舞洲垃圾處理廠，外表極像安徒生童話里的美麗莊園，但內部卻是從事城市垃圾處理工作的。
初次來到舞洲垃圾處理廠的外國人，都會對面前色彩斑斕的建筑發出巨大的疑問，它究竟是用來干什么的呢？這個地方的口號定為科技和藝術的高度結合，當初建這個垃圾處理中心的時候大阪市民也是議論紛紛，怎么能把垃圾處理中心建成這樣呢？這個垃圾處理中心是用增值盈利的部分來建成的，因此很多市民說一個垃圾處理廠干嗎請澳大利亞設計師把它設計得那么漂亮。但是走進去就會發現，它不僅外表華麗，里頭的內容也是實實在在的。
舞洲工場雖然是一個垃圾收集廠和大型垃圾處理廠，但工場的二樓和三樓都對外開放，市民和游客可以自由地進入參觀，因而也成了一個著名的旅游景點。走在這個工場的走廊里，你會發現像進入了森林一樣，而且要特別注意的是，里面有很多專門為兒童設計，介紹環保知識的大屏幕，從這些獨特的設計就可以看出，日本人環保教育從娃娃抓起的良苦用心。據該工場負責人介紹：在設計的時候，考慮到小學四年級的課程就有垃圾環保的內容，為了教育小學生關注環境問題，在設計上特別重視引起孩子們的興趣。
舞洲垃圾處理中心既是一個印鈔機，又是一個兒童科技館。首先，之所以說它是印鈔機是因為它現在發電達到了21990千瓦，也就是說它現在的發電量能供家庭用的吸塵器―一個大約500瓦，共44000多部同時使用。他不僅提供自己用電，而且還能賣出去很多電，每年可以賣出6億日元，相當于1000多萬人民幣。所以，它的收入是非常可觀的，像一個印鈔機。
它同時又被稱為兒童科技館。它將所有垃圾處理環節進行了透明化的密封，然后在建起了一個系統的科普觀摩走廊，不僅美觀清潔，而且各種關于環保的科普動漫琳瑯滿目，很受兒童和家長的歡迎。針對兒童心理進行的研究和設計，可以讓孩子親身體驗垃圾處理的流程，使其產生濃厚的興趣。不僅兒童自己學會垃圾分類處理，還會督促自己的父母做好垃圾分類。
總之，這家垃圾處理中心，可以將所有城市生活垃圾進行百分之百的無害化處理，最后各種各樣的再生產品，或者干脆變成了無害的灰土回歸大地。舞洲垃圾處理中心可以看出日本對垃圾處理的高度重視和技術水準之高。
三、日本垃圾分類的原因與垃圾分類意識
眾所周知，日本是一個國土面積僅有37.788萬平方公里、人口約1.2億的東亞島國，然而，日本卻是世界經濟大國。日本是世界貿易大國，也是極度依賴進口的國家。作為僅次于美國的第二大能源消費國，日本的資源卻極其匱乏，所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然氣的96.6%都需依賴進口。同時，日本在糧食、礦產品等資源方面也在很大程度上依靠進口的補給。由于自給率極低，資源安全處于極大的風險之中，強烈的資源危機意識驅使歷屆日本政府以戰略的眼光來看待資源短缺問題，制定和實施了一系列資源政策和措施。
并且在日本經濟高度成長時期，日本也出現了大氣污染，水污染等以破壞環境為代價的悲慘經歷，因此，近年來，日本政府致力于垃圾處理，通過廢品回收再利用來減少對能源的消耗，并且如果生產出來的產品本身就環保的話，就更能減少對環境的污染了，如今越來越多的日本企業紛紛研發綠色節能產品。企業的發展必須與環保同行，這是時代對國家和企業提出的要求。垃圾處理同樣也是日本發展的必經之路，更是時展的需要。
1974年在整個東京市開始實施可燃垃圾和不可燃垃圾的分類收集。在這場垃圾戰中，分類收集可以看做是要求每一個人都要對日常生活中出現的垃圾加以關注的開始。當時，正好伴隨著放棄經濟高速增長期出現的物質追求，開展了廢紙回收等種種廢紙再生利用運動，閑置品交換運動。與這些運動一起，垃圾分類處理問題在社區的合作關系中依然占據重要位置。
垃圾處理問題對于自治團體來說是極其重要的行政項目。同時對于居民自身來說，在與鄰里交往過程中雖然無大妨礙，卻又是不可忽視的事情。在公共住宅、公寓中雖然居民生活的幾乎所有方面都得到了合理設計，以便能夠以家庭為單位相互獨立發揮作用，但惟有垃圾處理的問題如果沒有共同意識就難以解決，從而遺留下來。
四、參考與啟示
當今社會，困擾人類的問題越來越多，垃圾的分類和處理也成為了困擾許多環保家的棘手問題。要知道，現在地球有將近六十一億的人口，每天就算每個人只產生一克的垃圾，這個垃圾的處理問題也是異常嚴峻的。可是每個人不可能每天只產生一克的垃圾，這是不現實的，所以垃圾的處理也成為一個“燙手山芋”，大家都在為這個問題想對策。在垃圾處理方面，科學家們一邊致力于開發新的環保商品，另一邊在努力解決垃圾排放問題。
在垃圾處理方面，一個很好的方法就是分類處理垃圾。中國作為一個世界大國，我們更應該發揮本國在國際上的作用，去盡可能解決這個問題。更為了能更好地利用資源，實現可持續發展戰略，我們在節能的同時也應該從各方面回收利用資源。在我們的日常生活中，其實有很多我們隨手就可以做到的事情。例如我們可以用廢棄過期的報紙來做鉛筆的制作材料，這樣可以減少森林的砍伐量；我們還可以在國民的日常生活中提倡鼓勵他們使用環保節能的材料來代替原本要大量消耗能源的材料。其實還有更多平常我們就可以做到的事情，即使我們每天只做一件小事，13億人每天的力量也是不可忽視的。
號稱“不產生肥料垃圾的國家”的日本對垃圾進行了高度詳細的分類和有效的利用，不僅可以作為改善環境的重要措施來應用，也體現出了日本人的節約意識。日本人在日常生活中的種種行為習慣都以節約各種資源為出發點，很好地踐行了“從點滴做起”這句話，很值得我們借鑒和效仿。本文就以上良好的節約行為進行分析和論述，具有雙重的重要意義。而且，為了節約各種資源，我國必須構建節約型的社會，這就有必要向日本的先進經驗學習。
【參考文獻】
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關鍵詞：AO 組合工藝；垃圾滲濾液；堿度；最優參數
1 概述
生物處理過程中，堿度變化直接影響著氨氮的氧化過程。好氧型自養菌及異養菌在好氧SBR反應器內處于共存狀態，兩者分別以無機碳、有機碳作為碳源，并在氧化碳源的過程中獲取能量。在一定溶解氧濃度條件下，氨氮被硝化菌氧化為硝酸鹽氮及亞硝酸鹽氮[1-2]。
2 堿度對處理效果的影響
2.1 堿度狀態分析
采用酸式指示劑滴定對滲濾液進行堿度分析，試驗過程中滴加酚酞溶液未變色，滴加甲基橙溶液變黃，滴定 HCl，溶液變桔紅。說明滲濾液中碳酸鹽含量為0mg/L，其堿度主要由碳酸氫鹽含量造成。兩級AO組合工藝各反應器聯合運行時，進水堿度為17874mgCaCO3/L，相對于1655mg/L進水氨氮，堿度處于過量狀態（堿度/氨氮比值為10.8）；調控最佳回流比時，進水堿度在硝化液回流稀釋作用下降至1124mgCaCO3/L，相對于152mg/L進水氨氮，其處于相對過量狀態（堿度/氨氮比值為7.4），好氧SBR對氨氮的去除效果較前者比有明顯提高。在堿度/氨氮比值由3逐漸增至11過程中，各反應器pH值變化較為規律。如圖1所示，相對于堿度不足或過量兩種情況，堿度充足時，各反應器間的pH值差距最小，pH值變化幅度為0.48。
2.2 堿度對COD去除效果影響
由圖2可知，在堿度/氨氮比值由3增至11時，進水COD濃度在1445～1588mg/L范圍內變化，出水COD濃度保持在42.6～68.1mg/L，COD去除率相差不大，效果比較穩定，說明進水堿度對COD的去除效果影響不大[3]。堿度/氨氮比值為7，即堿度充足時，COD去除率最高達97.5%。
2.3 堿度對氨氮去除效果影響
由圖3可知，在堿度/氨氮比值由3增至11時，進水氨氮濃度在156～173mg/L范圍內變化，出水氨氮濃度幅動較大，氨氮去除率在45.0～97.0%。說明進水堿度對氨氮去除率影響較大，在堿度不足或過量的情況下，硝化反應受到抑制，氨氮還原速率減慢，系統對氨氮的去除率下降。
2.4 堿度對總氮去除效果影響
由圖4可知，堿度/氨氮比值由3逐漸增至11過程中，進水總氮濃度在248～278mg/L范圍內變化，出水濃度幅動較大，總氮去除率在44.1～88.3%。堿度不足時，隨進水堿度的減小，滲濾液pH值降低，抑制反硝化菌代謝活性，導致氨氮去除率降低，進而影響系統對總氮的去除效果。
由圖5可知，在堿度/氨氮比值為7時，系統COD、氨氮、總氮總去除率均達到過程最大值，分別為99.8%、99.8%、98.6%，較最佳回流比條件下系統總去除率有略微提高，其中總氮總去除率提升相對明顯，為0.1%。在最佳回流比運行條件下，優化進水堿度，出水COD、氨氮、總氮濃度分別降至39.9mg/L、3.8mg/L、30.1mg/L，達到國家排放標準。
3 結束語
本試驗主要針對兩級AO組合工藝處理滲濾液系統堿度的變化對滲濾液處理效果的影響，試驗結果表明：堿度直接影響氨氮氧化過程，堿度不足或過量條件下，系統對COD的去除效果影響程度較小，而氨氮、總氮的去除效果明顯降低；在堿度充足，即比值為7時，系統對滲濾液處理效果最佳。
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【關鍵詞】垃圾處理 現狀 問題 建議
在我國，農村區域占國土面積的90%，農民占全國人口的70%，近年來，隨著農村居民生活水平的提高，對農村生活環境的要求也越來越高，農村環境的污染尤其是生活垃圾的污染已逐漸成為農村污染的主要形式。我國農村生活垃圾產生量不斷增加，根據有關調查，全國農村生活垃圾年產生量約3億t，約占城市生活垃圾產生量的75%，并以每年8%～10%的速度增長。
近年來，為應對農村生活垃圾產出量逐年上升的趨勢，黃山市采取了清潔工程全覆蓋，建設垃圾綜合處理廠等措施，取得了一定的成效。本文以黃山市歙縣鄭村鎮為例，通過走訪當地村民，發放問卷，深入訪談等形式，了解鄭村鎮農村生活垃圾處理現狀。
一、研究背景
改革開放后隨著中國經濟的迅速發展，環境問題卻日益顯著。黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。2016年安徽省黃山市政府工作報告中提出，十三五時期黃山將實現綜合實力更強、產業結構更優、生態環境更佳、城市鄉村更美、文化特色更濃、人民生活更好、文明程度更高的目標。近年來，黃山市政府加大了農村生活垃圾處理，引進資金和第三方進行垃圾處理工作，但農村垃圾處理仍存在種種問題。本文將深入探討黃山市農村垃圾處理現狀和存在的問題，并結合實際情況給出合理建議。
二、研究對象與方法
（一）歙縣區域概況
歙縣鄭村鎮位于歙縣城西郊，距縣城五公里，北鄰富埸鎮，西、南與徽州區相毗鄰，是國家級著名旅游景點棠樾牌坊群、鄭氏宗祠所在地。方圓42平方公里，距縣城8公里，距黃山機場30公里，下轄11個行政村，115個村民小組，總人口16057人，全鎮地勢平坦，村內、村間水泥、柏油路相連接。皖贛鐵路、慈張線穿境而過，豐樂河沿埸田、梅村、向杲、鄭村、潭渡村順勢而下。
本文結合歙縣當地具體情況，選取了具有代表性的鄭村鎮進行調研，走訪了鄭村和潭渡村的村民進行問卷調查，并實地調查了當地農村生活垃圾處理情況。
（二）研究方法
問卷調查法：制定有針對性的調查問卷，了解鄭村鎮村民對于農村生活垃圾處理的看法，了解村民日常生活中對于垃圾的處理是否正確。
訪談法：對鄭村鎮垃圾處理相關負責人進行訪談，了解鄭村鎮農村生活垃圾處理模式。
三、調查結果與分析
（一）村民處理垃圾的方式
在收集的數據中顯示，村民平時大多選擇將垃圾丟在固定地點，所占比例高達81%，，很少人選擇將垃圾掩埋、焚燒、直接丟在河道或路邊，所占比例均小于10%，分別為7%、8%、4%（見表1）。從數據可以看到，居民對垃圾的處理方式較為合理，并沒有亂丟亂放，這對于環境保護來說是一個十分可觀的現象。
（二）垃圾收集點的情況
所調查的100名居民中，有92人表示在自己的家附近有專門的垃圾收集點，剩下的8人則表示自己家附近沒有專門的垃圾收集點。這說明歙縣的垃圾收集點擺放較為合理，有助于居民整理垃圾，不同于以往在農村沒有固定的垃圾處理點致使居民隨地扔垃圾的現象。
而在這些當中，85%的居民表示對于垃圾收集點，政府會定期派人來清理。只有8%的村民表示垃圾收集點是由自己去清理的。而有4%的人說自己家附近的垃圾收集點無人清理，剩下3人則表示自己不清楚垃圾收集點的清理狀況（見表2）。大致來說，如今歙縣的垃圾處理已經較為可觀，政府也十分關注垃圾清理，這對于歙縣的環境保護起到了很大的促進作用。
據我們所了解，歙縣垃圾處理主要由清掃保潔公司全天保潔，在農村設置各個垃圾桶然后由政府雇人每天清理。將清理的垃圾收到一個比較大的垃圾房里，目前城區有兩個垃圾處理中轉站。這些垃圾收集起來后壓縮拉到屯溪進行填埋處理進行標準化排放。
（三）所在村環境狀況
由表2可以看到，被調查者所在村的環境是比較好的，其中只有4人表示感覺自己村環境不好，垃圾很多很臟。分別有32%的被調查者表示自己所在村的環境很臟、個別比較臟、比較清潔，所以從這里我們可以了解到歙縣的環境是良好的，村民對于自己所生活的環境也是比較滿意的。這可能與垃圾收集點的存在有很大關系。
而對于環境不好的主要原因問題上，村民缺乏環保意識被認為是一個重要的原因，農村的發展一直落后于城市，所以在環保意識上也是較為缺乏的。也有很多人認為是環境差是因為村里沒有集中地垃圾收集點，以及政府缺乏宣傳，對垃圾處理不夠重視。這可能是因為農村的經濟不夠發達，缺乏必要的完善的設施。而政府可能更注重于其他方面的發展而忽視了環境保護的重要性。
（四）被調查者對所在村垃圾處理的滿意度
總體來看，歙縣的垃圾處理情況還是比較好的。沒有人表示非常不滿意，只有10%的被調查者表示不滿意自己所在村的垃圾處理，但是表示非常滿意自己所在村的垃圾處理的居民只占被調查者總體的5%，說明還是有很大空間去改進農村垃圾處理的。有一半以上的群眾覺得自己所在村的垃圾處理是令人滿意的，也有34%的人士認為一般，因而總體來說歙縣的垃圾處理情況是比較良好的。
（五）環保宣傳的力度
從表3來看，歙縣的環保宣傳力度不大，被調查者中只有32%的村民說是經常有環保宣傳的，也只有34%的人士表示偶爾會有環保宣傳，而表示基本上沒有或者從來沒有宣傳的也占到了34%，說明政府對環保的宣傳并不到位，公民的環保意識也很難得到一個較大的提高。
（六）村民對垃圾處理方式的建議
對于垃圾處理方式的建議，多設置一些垃圾收集點和政府應該加大宣傳提高村民的環保意識是廣大村民熱切希望的。另外還有一些人建議建垃圾站并且政府來統一處理。還有少部分人則是認為是對垃圾進行處理后作為肥料，以及讓政府補貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動上，在前期的改進上政府的力量是不可或缺的。
四、結論
（一）歙縣農村垃圾處理現狀總體較好
第一，村民對垃圾的處理方式較為合理，亂丟亂放現象非常少。調研發現，僅有4%的村民將垃圾直接丟在河道或路邊。
第二，垃圾收集點的設置和處理較好，村民對于周圍環境較滿意。調研發現，92%的被調查者家附近有專門的垃圾收集點，其中85%的居民表示對于垃圾收集點，政府會定期派人來清理。大多數村民對于自己所生活的環境比較滿意。
第三，政府越來越重視農村垃圾的處理。調研發現，近年來，省政府和中央財政部加大財政資金的投入來保護生態環境，歙縣政府加大了對農村垃圾的處理，積極建立健全農村垃圾處理機制，進行“美麗鄉村”試點建設。歙縣未來的農村垃圾處理將會越來越好。
在所調研的對象中，大部分人都建議能夠多設置一些垃圾收集點，也有一大部分人認為政府應該加大宣傳，以此來提高村民的環保意識。另外還有一些人建議說建垃圾站并且政府來統一處理。還有少部分人則是認為是對垃圾進行處理后作為肥料，以及讓政府補貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動上，可能前期的改進上政府的力量是不可或缺的。
（二）存在的問題
歙縣農村垃圾處理主要存在以下問題：
第一，農村垃圾目前無法達到無害化處理。由于技術缺乏和成本較高，目前歙縣農村垃圾處理只能盡量減小污染而不能完全達到無害化處理。
第二，垃圾處理基礎設施不夠。農村地區經濟發展相對落后，基礎設施不夠完善，加上偏遠山區農村居民分散不集中，導致垃圾處理過程艱難，難以顧及到每個人。
第三，村民環境保護觀念不夠。調研發現，歙縣農村居民文化程度普遍不高，保潔意識相對較差。村民小農意識濃厚，集體意識不強，希望扔垃圾的時候垃圾箱離自己越近越好，可是垃圾箱的擺放卻又希望離自家越遠越好，加大了垃圾處理的難度。
第四，政府環保宣傳力度不夠。調研發現，被調查者中只有32%的村民說是經常有環保宣傳的，表示基本上沒有或者從來沒有宣傳的占到了34%，說明政府對環保的宣傳并不到位，公民的環保意識也很難得到一個較大的提高。
五、建議
（一）政府應當加強環境保護的宣傳力度
改變傳統的政績觀念，就要樹立經濟發展是政績，環境保護同樣是政績的理念，環保部門應加強環境保護宣傳教育， 通過廣播、電視、宣傳欄、墻報和文藝活動等農民樂于接受的方式， 幫助農民掌握環境保護的相關知識和法規， 使其充分認清生活垃圾引起的環境污染、生態惡化等后果給農業生產和農民日常生活帶來的嚴重影響， 提高其環境責任感和保護環境的意識。
（二）在垃圾處理和環境保護方面加大資金的投入力度
農村垃圾處理的相關投入不足，這會直接導致處理中的各種困難，比如收集缺錢，從而導致收集不積極；比如清運成本大，從而不及時清運等。這些都明顯需要更多、更充足的資金投入。科學發展觀一直強調統籌發展，其中城鄉統籌是重要一環。垃圾處理不能把城鎮和農村割裂開來，有必要建立專項資金和財政轉移資金，投入資金人力，做出長遠規劃、完善制度、多方籌措，從而有效解決農村垃圾處理難題。
（三）政府進一步完善環境保護的規劃，使得垃圾站點等位置更加的合理
通過調研發現，歙縣部分農民對垃圾站點的設置不夠滿意。政府應完善環境保護的規劃，合理設置垃圾站點。
第一，可以新建、補建收集站。補充建設一批環保型收集站，結合新區建設、老舊小區出新和道路、綠地建設，設置建設垃圾收集站。
第二，升級改造保留的收集站、轉運站。根據場地條件，對保留的站點進行升級改造，采用先進壓縮工藝，設置負壓抽風除臭系統，實現密閉化作業。
第三，分流超負荷運行收集站的垃圾量。對衛生防護距離滿足要求，但處于超負荷運行狀態的收集站，通過大型轉運站使用、選址新增收集站、升級轉運站、將垃圾分流至周邊條件較好的轉運站或調配垃圾車直收直運等方式，降低日轉運規模，變為帶壓縮功能的垃圾收集站，減少擾民現象。
參考文獻：
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三峽庫區垃圾處理場面臨“二次污染”
根據國家對三峽庫區及其上游水污染防治規劃，重慶市在三峽庫區及長江上游規劃修建了首批13座垃圾處理項目，日處理城市生活垃圾設計總規模為2998噸，總投資99353萬元，設計總庫容量為2561.9萬立方米，防滲膜總鋪設面積88.14萬平方米，垃圾處理工藝全部采用衛生填埋技術。自2003年5月以來，重慶三峽庫區首批13座垃圾處理場陸續投入試運行，開始城市生活垃圾無害化處理。重慶市環境衛生管理局有關負責人在接受記者采訪時說，盡管首批垃圾處理項目已投入試運行，取得了一定成果，但在實際運行中存在諸多困難和問題，亟需解決。
運行經費缺口大，是當前影響垃圾處理場正常運行的重要因素。經測算，根據目前13個垃圾處理場的實際垃圾處理量，年運行經費（含運輸費用）3351萬元，年運行經費缺口預測3074萬元；按照13個垃圾處理場設計處理規模，年運行經費（含運輸費用）5940萬元，年運行經費缺口預測5663萬元。據介紹，除萬州、涪陵等5個區縣開征了垃圾處置費外，庫區大部分區縣尚未開征城市生活垃圾處置費。因垃圾處理運行經費來源渠道不暢，地方財政困難，垃圾處理場運行經費需求量大，庫區13座垃圾處理場運行經費目前主要是在垃圾處理場建設項目的國債資金中支付，并且擠占挪用問題比較突出，不符合國債資金使用規定。
據記者調查了解，為了保證垃圾處理場的正常運行，部分區縣向銀行貸款舉債。距離涪陵城區8公里的民協村垃圾處理場是重慶三峽庫區首批水環境項目之一，工程總投資8300多萬元，設計規模日處理能力360噸，庫容總量230萬立方米，主要負責涪陵江南舊城區和南岸浦片區的生活垃圾處理。談到垃圾處理場的運行狀況，涪陵區固體廢棄物處理有限公司經理冉勇龍無可奈何地說：“由于運行經費短缺，垃圾處理場的運行成了大問題?！彼f，民協村垃圾處理場自去年6月中旬投入試運行以來，由于垃圾處理費不能足額征收，垃圾處理場只能勉強維持。特別是今年以來，垃圾處理費用一度吃緊，公司只得向銀行貸款，目前已貸款300萬元，公司職工也有兩個月沒有發工資了。
垃圾填埋作業不符合技術規范和標準，使得垃圾處理場的作用得不到充分發揮。據介紹，目前，13個垃圾處理場中除奉節、巫山、云陽、忠縣等區縣的垃圾處理場填埋作業基本規范外，大部分垃圾處理場因部分配套設施尚未完工、運行經費不足、技術力量薄弱和缺乏運行管理經驗等各種原因，并未按建設部制定的有關技術規范和標準進行衛生填埋以及環境監測，壓實、消毒、覆蓋等操作程序不到位。巫溪、涪陵新建的垃圾處理場仍然存在垃圾對周圍環境的“二次污染”問題，難以達到垃圾無害化處理的要求。
舊垃圾場仍繼續使用，新建垃圾場沒有很好地發揮作用。目前，13個區縣每天約產生生活垃圾2285噸，但每天進入垃圾處理場的生活垃圾量僅1510噸，垃圾無害化處理率66%，距2005年庫區垃圾無害化處理率達到95%的目標相距甚遠。一方面新建垃圾處理場“吃不飽”，另一方面大量生活垃圾進入舊垃圾場簡易處理，造成二次污染。據調查，目前江津市垃圾場日處理量僅為70噸，開縣日處理量為20噸，巫溪日處理量為50噸，部分區縣舊垃圾處理場仍在繼續使用，二次污染仍在發生。
運行管理體制不順，沒有建立責任制。據記者調查了解，重慶市對庫區13個垃圾處理場的運行管理責任問題，于2003年9月28日發文明確由區縣負責，造成部分區縣在垃圾處理場建成初期對垃圾處理場的運行管理責任不明確，對垃圾處理場的運行管理造成了一定影響。目前，除巫山、云陽、萬州和長壽4個垃圾處理場的建設和運營直接由環衛部門負責外，其余9個垃圾處理場的運行管理仍由建設項目業主負責，部分人員為臨時人員，運行管理的企業法人的責任主體沒有落實（部分由政府公務員兼職）。同時，垃圾的初級收集及運輸仍由現行的環衛專業隊伍組織，因協調力度不夠，垃圾處理場的運營企業與負責垃圾初級收集或運輸的環衛部門缺乏有效的銜接，造成填埋場與環衛管理部門之間互不配合，有時矛盾較突出。
記者在調查中了解到，在三峽庫區首批投入使用的13個垃圾處理場中，部分垃圾處理場的配套工程和邊坡環境整治工程尚未竣工，邊坡失穩等安全隱患仍未完全消除。部分垃圾處理場的衛生防護距離內居民還有部分沒有搬遷，普遍存在的防滲膜保護問題沒有解決，垃圾處理成本核算機制沒有建立等，這一系列問題將對以后垃圾處理場的長期運行管理帶來很大的影響。
多管齊下治理“二次污染”
一些業內人士和專家認為，鑒于目前垃圾處理運行經費不足是庫區13個垃圾處理場面臨的最主要問題之一，也是能否保證垃圾處理場正常規范運行的關鍵，建議從以下幾個渠道進行解決：
第一，解決垃圾處理運行經費。
一是加強城市生活垃圾處置費的征收力度。最近，重慶市出臺了垃圾處置費管理辦法，對城市生活垃圾處置費的收費標準做出了調整。目前最大的問題就是如何將城市生活垃圾處置費全面征收起來，保進城市生活垃圾處理的良性循環。
二是各區縣政府加強財政補貼?？紤]到各區縣垃圾處置費征收在一定時期內還不能滿足垃圾處理場的運行經費需要，建議重慶市政府發文，按照國家發改委、建設部、國家環?？偩致摵舷掳l的《關于推進污水垃圾處理產業發展意見》的精神，對垃圾處置費征收不到位的區縣，必須將征收的城市建設維護稅、配套費、土地出讓金或國有資產變現收入等按一定比例建立城市垃圾處理運行經費補償基金，專項補貼垃圾處置費的不足，并且每年進行監督檢查，保證補貼經費到位。
三是重慶市級財政適當補助，在庫區后期扶持資金中，給予垃圾處理場適當補貼作為垃圾處理場的運行經費，以保護三峽庫區水環境，建議重慶市財政等有關部門切實落實運行經費補貼的來源和具體補助資金額。
四是從三峽工程發電稅收中申請一定比例的基金用于補貼庫區垃圾處理場運行經費的不足，并切實落實運行經費補貼的具體資金額和比例。
五是先解決運行成本，逐步解決全成本問題。三峽庫區已建的13個垃圾處理場和目前在建以及今后擬建的垃圾處理場的籌資渠道大部分為國債資金或當地政府財政經費，考慮到垃圾處理經費缺口很大的實際困難，建議不將垃圾處理場轉固資產的折舊和財務費用納入運行成本核算，先解決直接運行成本，然后逐步解決全成本問題。同時，在2005年前，力爭將垃圾處理的直接運行成本控制在每噸35元內（其中云陽縣垃圾處理場的運行成本控制在每噸50元）；在2005年后，根據垃圾處置費的征收情況，逐步提高征收標準，彌補垃圾處理運行成本，解決全成本問題，達到保本微利運行。
第二，要理順垃圾處理運行管理體制，建立責任制。為確保垃圾處理場的正常運行，督促其規范化、科學化管理，切實做到規范化運營，同時降低垃圾處理運營成本，嚴格控制環境污染，建議重慶市政府與區縣政府簽訂目標責任書，主要在工藝運行、環境監測、生產管理等方面進行監督、考核，將考核結果納入城市管理目標的年度專項考核內容，建立城市生活垃圾處置管理行政責任制，將考核結果作為垃圾處理運營成本和市級財政補貼的主要依據。同時加大協調力度，理順垃圾處理運行管理體制。各區縣政府明確當地市政環衛部門和垃圾處理場的各自職責，加大協調力度，市政環衛部門主要負責城市生活垃圾處理場的監督和技術指導，垃圾處理場負責垃圾處理場的運營管理，實行企業化管理。當地政府應確保垃圾初級收集與中轉運輸的有效銜接和垃圾處理場的正常運行管理。環保部門負責對垃圾處理場的環境保護進行監督，為確保監督的公正性，環保部門不得直接承擔垃圾處理場的建設任務和直接運行管理。
[關鍵詞]城市生活垃圾 滲濾液 處理措施 建議
[中圖分類號] U457+.5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-171-1
城市生活垃圾處理場中的滲濾液是生活垃圾在堆放或填埋過程中，因發酵、雨淋或地表水浸泡等原因產生的污水，它是一種性質復雜、不易處理的高濃度廢水，不僅對城市環境造成二次污染，而且很容易對地下水的水質產生影響。近年來，隨著人們環保意識的提高和國家可持續性發展戰略的實施，城市生活垃圾處理場中的滲濾液處理越來越被人們關注。尋找科學合理的解決方案，對城市生活垃圾處理場中的滲濾液進行有效處理，多年來一直都是我們研究的課題。
1城市生活垃圾處理場中滲濾液的性質和來源
城市生活垃圾處理場中滲濾液是城市垃圾經過雨水、地表水的滲入，垃圾本身的水分沉淀以及微生物分解等形成的一種高濃度廢水。它含有大量的懸浮物、有毒化學物質、有毒氣體、細菌、病毒等多種污染物。其特點是有機物濃度高、金屬含量高、水質變化大、營養物比例失調。
它的有毒物質主要是生活垃圾本身帶有的和微生物在堆放過程中分解的。受氣候、垃圾含水率、垃圾性質、填埋時間等諸多因素影響。一般在雨季時較多，旱季時較少。由于生活垃圾的種類繁多，導致滲濾液的性質相當復雜，而且變動范圍大。于其他污染物相比，它的水質波動更大，污染物含量更高。
2城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施
2.1利用污水處理廠合并處理
把城市生活垃圾處理場中滲濾液就近引入到城市污水處理場中，與城市污水一起合并處理。這種方法簡單快捷，處理成本低，但一定要控制好滲濾液的引入量，不能超過城市污水的處理負荷。這種方法主要是利用城市污水對滲濾液進行稀釋，稀釋后直接利用污水處理系統進行處理。相對來說，這種方法簡單、穩定，是一種性價比很高的處理措施。但在具體運用時，一定要根據自身實際情況來選擇，因為城市污水處理廠一般都離城市較遠，運輸的成本較大，同時還要注意滲濾液運送時的安全問題。
2.2利用回灌方式進行處理
這種方法主要是對滲濾液收集后，通過回灌重新回到填埋場?；毓嗪蟮睦鴮雍繒黾?，滲濾液中的微生物營養成分重新回到垃圾中，加速了對垃圾中有機物的分解，達到降低滲濾液有害物質濃度的目的，同時還可以加快整個垃圾填埋場的沉降速度。這種方法經濟實用，不僅可以有效減少滲濾液的場外處理量，還可以縮短垃圾的發酵時間。但在具體使用時，一定要注意回灌過程的安全。這種方式處理的滲濾液仍然不能直接進行排放，在處理過程中NH3-N會不斷積累，導致二次處理時費用增加。
2.3建立滲濾液處理廠進行處理
在城市生活垃圾處理場滲濾液處理措施中，最直接有效的辦法還是在垃圾場引進滲濾液處理系統，對垃圾場的滲濾液集中處理。這種方法與其他方法比，處理更加徹底，處理量也大，同時不會再產生二次污染的問題。但相對來說，它需要引進專業的處理設施，通過專業的處理人員來完成，處理成本很高。對于小型的垃圾處理廠來說，并不適合。
3城市生活垃圾處理場中滲濾液處理的合理化建議
對城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理，最終目的還是要最大限度地減少其有害物質對自然環境的危害，避免對生態系統和人類環境造成破壞。根據我們現在的處理情況，筆者提出了一下建議：
3.1加強對滲濾液危害的認識
城市生活垃圾處理場中滲濾液，是一種危害性極大的污染物，它對環境生態，尤其是地下水有著重大的危害，目前，我們還有一部分人沒有認識到城市生活垃圾滲濾液的危害，對生活垃圾的處理還僅僅是掩埋了事，對生態環境造成了重大危害。城市生活垃圾處理場一定要充分認識到滲濾液的危害性，不能存在僥幸和逃避心里。相關部門要加大監管力度，把城市生活垃圾中滲濾液的處理放在垃圾處理的重要位置。
3.2加強填埋場屏障建設
填埋場的襯層是防止垃圾填埋影響環境的關鍵屏障，在垃圾處理中，襯層的質量越好，滲濾液對環境產生的危害就越小。對填埋時間長的垃圾處理系統，盡量采用好的襯層。在安全填埋期內，把滲濾液封閉在填埋場中，盡量使滲濾液能全部進入到滲濾液回收系統中。同時一定要控制好地下水的滲入，防止地下水滲入引起滲濾液增加，并且要有效控制好填埋場氣體的釋放和收集。
3.3加強填埋場的地質屏障
對滲濾液來說，含水層并不是有效的屏障，只有滲透性低的粘土、粘結性松散巖石、無裂縫發育的堅硬巖石等才有很好的屏障效果。包氣帶地質屏障的好壞，取決于介子對滲濾液中污染物的阻滯能力和在質介子中的降解能力。實踐表明，在選用天然粘土或人工防滲材料做襯里時，效果最好。使用時，天然粘土的厚度要大于30cm，滲透系數要小于10-7cm/s，人工防滲材料要具有強加的耐腐蝕性，滲透系數小于10-7cm/s，厚度小于0.5cm。
4總結
隨著人們環保意識的提高，城市生活垃圾滲濾液這種危害極大的污染物越來越受到人們的重視。近年來，雖然在城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施上取得了很大進步，但還是存在著一些問題。如何更科學有效地對城市生活垃圾處理場滲濾液進行處理，多年來一直是我們研究的課題。筆者根據大量工作實踐，對城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理措施進行了分析，提出了很多合理化的建議。筆者相信，在我們的共同努力下，不久的將來，我國城市生活垃圾處理場中滲濾液的處理一定會取得突飛猛進的發展。
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調查顯示，在接受調查的61家診所中，有40家診所會自主接受培訓。其中，僅有15%的口腔診所每隔1-2個月接受培訓，培訓時間間隔半年的診所有11家，52.5%的口腔診所間隔一年以上接受一次培訓。
二、定期接受過培訓的診所其醫療垃圾處理規范性與未接受培訓者存在差異
在接受定期正規培訓的40家診所中，72.5%的診所都能較準確地處理醫療垃圾（正確率為80%以上）；而未培訓過的21家診所中，42.9%的診所都能較準確地處理醫療垃圾（正確率為80%以上），而有23.8%的診所不能很好地處理醫療垃圾（正確率在60%以下），甚至還有1家診所對醫療垃圾處理的正確率在10%以下。詳見圖1、圖2。在比較接受與未接受定期培訓的診所在醫療垃圾處理上的差異時，經χ2檢驗，在醫療垃圾處理正確率為80%以上的診所中，定期接受培訓的診所其醫療垃圾處理的正確率優于未接受培訓者，其差異具有顯著性（P<0.01）。
三、對策及建議
本次調查結果顯示有66%的基層口腔診所定期自主接受醫療垃圾處理培訓，但由于相關部門政策的放松，以及參加培訓需收取費用，許多基層口腔診所未接受到全面的培訓。而調查顯示培訓和未培訓的醫務人員在垃圾處理工作中存在差異。故針對基層口腔診所醫療垃圾的特殊性，提出如下建議：
1.落實垃圾處理培訓工作
本調查結果，顯示部分基層口腔診所對培訓不夠重視，要改變這個現狀，一方面建議南充市衛生行政部門出臺相關政策，把培訓工作委托給南充市口腔質量控制分中心承辦，質控中心可委派市內國家大型公立口腔醫院高資歷口腔醫師擔任培訓主講人，必須保證培訓的覆蓋面和培訓的質量，不但進行相關知識的授課，而且一定要保證學員都真正理解了并知道怎樣去做。監管部門督管私人口腔診所定期參加培訓和再學習，并對各診所的醫療質量進行檢查和評估。
2.鼓勵基層口腔診所醫務人員參與培訓
在接受調查的61家口腔診所中，定期進行規范培訓的診所有40家，因此，建議衛生局大力宣傳醫療垃圾處理培訓工作的必要性，政府出資鼓勵基層口腔診所醫務人員進行醫療垃圾處理的培訓。另一方面診所醫護人員主觀上應持一種終生學習態度，定期參加培訓及時了解口腔醫學新動態，及時更新設備，提升技術，規范診室環境條件，嚴格要求日常診療、護理和垃圾處理工作，為病人提供更舒適安全的服務。
3.做好診所各級人員依法處理醫療垃圾的培訓
主要培訓內容包括：醫療廢物及管理的觀點；醫療廢物的分類，暫存；醫療衛生機構對醫療廢物的管理職務以及責任；職業安全防護；監督管理[3]；有計劃地對口腔診所進行反復多次的培訓，從而不斷鞏固基層口腔醫生對知識的掌握，加大規范化處理醫療廢物的力度，增強口腔診所工作人員的責任心。定期對保潔人員進行診所感染知識、醫療垃圾收集、存放和轉運等方面進行培訓。
4.把培訓合格作為上崗的硬性要求
