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關鍵詞：水利工程質量；常見問題；解決辦法
0前言
水利工程是工農業生產、人民生產生活的基礎工程，是關系到國計民生的大事。近年來，國家投資大量資金新建、續建、維修、加固大批水利工程，為確保水利設施安全、確保人民生命財產安全、確保水源充足，發揮了巨大的作用，但在水利工程建設中仍有忽視工程質量的問題存在，必須高度重視，使我們在水利工程建設中總結經驗，吸取教訓，把水利工程質量擺上首要位置，真正把水利工程建設好。
1水利工程建設中常見問題
1.1溝通不暢、配合不力
水利工程建設內容多，周期長，參建單位多，各方如果從自身利益出發，就會導致溝通困難，甚至配合不力，施工單位普遍存在分包、轉包問題，建設、監理單位在管理方式上不能統一，為工程質量造成隱患。
1.2盲目追趕進度，忽視工程質量
按照合同約定工期，天氣、施工環境、后續工程等因素影響，施工單位怕受罰，盲目追趕進度，就可能偷工減料、壓縮施工環節、減少操作時間，直接影響工程質量。
1.3進場物料質量把關不嚴
有些施工單位對工程所需的鋼材、水泥、砂石等物料不檢測、不驗收，手續不全，未落實第三方檢測，單元工程、分部工程驗收不及時。
1.4施工人員少，責任心不強
為了降低施工成本，有些施工單位現場技術人員少，實際操作人員相當一部分是農民工，不具備施工專業技術，解決施工中出現的問題有難度。
1.5了解不夠、研究不細、施工中資料收集不全
有些參建單位在施工前沒有詳細研究工程有關資料，對工程設計方案領會不透，相關數據掌握不清，就不能有效地保證施工安全和施工質量問題。在施工中不注重施工現場資料的收集，如工程記錄、施工拍照、錄像等。
2健全機構，形成合力，狠抓工程質量管理
2.1建立組織，專人專責，落實工程質量責任制
要按照水利工程建設的規范要求，建設單位負責人對工程質量負總責，各參建方要建立工程質量領導小組，各方負責人為工程質量第一責任人，同時要明確專職質量管理人員。在此基礎上，建設單位要加強檢查、巡查力度，發現問題及時糾正。監理單位要緊盯具體施工現場、施工點位、施工程序，對存在的問題立即糾正，立即整改。施工單位嚴格按照操作規程施工，對指出的問題立即返工，不留任何隱患。
2.2配強質量管理人員，提高質量管理水平
參建各方要以高度負責的態度配齊配強質量管理人員，要抽調具備相應專業、有實際工作經驗、有從事工程質量經歷的人員負責工程質量，并對這些人員進行崗前再學習，再培訓，明確質量要求，熟悉本工程質量重點，并利用工程例會進行交流，做好匯報，總結施工中的經驗教訓，對好的做法要總結推廣，對存在的問題要查清情況，落實責任，對因工作不力、把關不嚴的人員要進行處罰，按照情節的嚴重程度進行處理。
2.3明確崗位職責，實行責任追究
水利工程建設內容多，要求嚴，質量問題不能有絲毫放松，因此要明確每個質量技術人員的崗位職責，工程負責人應切實負起領導責任，要時刻關注，經常過問質量問題，要經常深入工地檢查指導；現場技術人員為直接責任人，要堅守工地現場，緊盯施工全過程，嚴格按照施工管理制度進行施工，發現問題及時糾正，此外在施工中還要關注整體施工情況，防止施工過程中出現安全隱患問題，并將責任落實好。
2.4健全完善工程質量控制體系
要按照工程設計方案、技術規范、操作規程、施工組織設計等要求做好質量控制，確保工程不出現任何質量事故，爭創優良工程，一是要認真檢查，及時發現問題；二是要繪制出檢查情況控制圖，對發現的問題及時糾正；三是要對施工工序進行分析，找出影響施工質量的各種因素，在此基礎上做好工程施工的事前、事中、事后控制，認真做好工程質量記錄。
3做好施工現場的質量管理和控制
3.1落實施工現場人員，做好施工資料收集
每一個施工部位都要安排質量管理人員，對施工過程進行有效的監督，發現問題及時糾正，管理人員要做到堅持原則，不徇私情，認真履行職責，確保高質量施工，杜絕質量事故發生，同時要做好施工記錄，隱蔽工程、關鍵部位的拍照、錄像，收集施工資料。
3.2嚴把原材料進場關
工程所需要的原材料要嚴格按照合同的規定訂購，施工單位根據相關的規范和設計要求選擇適宜工程施工的材料和技術設備，且價格優惠、資質合格，所有用于工程施工的設備和材料都要提供相關的監測報告，未經監測的材料，禁止進入施工現場。保證工程所有材料符合工程建設需要和技術規范，并要進行抽樣檢查，防止不合格的產品進入施工場地，將質量問題控制在源頭。
3.3資料整理要真實全面
工程資料收集要從工程設計開始，安排專人負責材料收集、整理和保存。工程開始前的原型地貌資料，工程建設施工現場，隱蔽工程的圖片、音像以及上級部門檢查的圖片，工程完工的音像等所有施工記錄都要進行長期的保存。包括工程完成后的檔案管理、參建各方提交的竣工資料也要收集好，存入檔案，標好序號，寫好工程名稱，長期保存。
3.4把握好質量驗收環節
工程驗收是施工完成后的最后一道程序，參建單位必須嚴格按照驗收規范，對工程進行逐個檢查和驗收，同時根據相關的評定規則對工程質量進行嚴格的審核工作，如果發現有質量問題的工程，應對其進行及時的修正，最后由工程建設單位，施工單位根據工程質量評定等級，申請上級主管部門組織全面驗收。
[關鍵詞]建筑行業 水利工程建設 質量管理
中圖分類號：X988 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）13-0146-01
前言
隨著高科技設備備和材料在水利工程建設中的應用，讓整個工程的性價比得到了一個質的飛越。為社會的快速的發展貢獻了一份力量，也提高了中國的整體的實力。在我國的現代化的基礎建設中，國家在水利工程建設中投入大量的資源。為確保水利工程建設的質量，往往需要對整個水利工程的質量進行嚴格的監控，只有這樣才能確保水利工程建設事業的發展。
一.水利工程建設質量管理的重點對象
為了提高水利工程建設的質量，需要對水利工程建設的整個過程中行監控質量需。要讓所有的工作人員參與到管理中去，堅持將嚴格控制質量放在首位。水利工程建設質量管理部門需要將一些會影響到工程的質量的環節列入管理的重點對象，對一些會出現質量問題的環節也要多留意。承包某個水利工程建設的單位在對工程進行施工前都應該根據質量監管部門嚴格的按照質量管理部門提出的要求，列出水利工程建設質量管理具體的管理的對象，然后將相應的表提交監理工程師審查，只有被監理工程師批準的工程，才能夠進行實際操作。相關部門才能在這個表的基礎上實行質量監控。
1.在水利工程建設施工前需要嚴格控制和管理重點
首先，需要對施工作業人員的質量進行嚴把關，從根本上杜絕一些不符合條件的企業參與到水利工程建設中來。質量監管部門需要看下投標的企業是否有建設該工程的資質，還要對該建筑企業的操作的人員的是否具有從事工程建設的資格進行嚴格的審查。如果遇到一些無證上崗的工作人員要向企業追究責任，嚴格的要求企業采用一些高素質的從業人員，這樣才能夠保證水利工程擁有一個專業的建設隊伍。從根本上為該水利工程的建設奠定了基礎。
其次，對水利工程建設需要用到的材料還有一些機器的質量進行把關。比如對工程需要使用的材料的把關，不論是半成品，還是完整的機器都要嚴格的審查，杜絕一些不符合企業的標準的產品在水利工程建設中流通。在水利工程的建設中必然會用到一些施工的工具，這時候不僅僅要把握工具的質量，還需要看工具是否夠使用，如果吧夠，需要在施工前就協商解決。絕對不能夠在水利工程的施工的過程中出現沒有工具使用而延誤了工程，或者是影響了建設的質量。
最后，水利工程建設的監管部門需要相關的部門掌握精湛的技術。所有的工作人員都需要明確知道每個工程是以什么為依據而建立的，不能夠依據自己的主觀的判斷，對某個技術進行鑒定。質量管理部門不僅僅需要建立良好的質量保證系統、還要建立一個健全的質量管理制度，讓整個水利工程的建設活動提前有了一個保障。質量監管部門還需要完善其質量檢驗和計量技術及手段，組織建設單位、設計單位和施工單位進行圖紙會審，熟悉和了解所承擔的水利建設工程特點、明白設計意圖、知道具體的技術要求、還有如何施工等應該注意的一些瑣碎的問題。監管單位還要對承包單位提出的具體的施工方案、施工技術、施工組織設計和開工報告進行審查。該項目在施工前，還需要花費一定的時間去和具體的操作人員進行溝通，向他們詢問一些具體的問題，這樣才能夠知道施工時會出現什么樣的問題。
2.在水利工程施工的過程需要嚴格控制和管理的重點
一套完善的信息化的質量管理體系，能夠幫助施工單位采用高科技進行管理和施工。完善的質量管理體系能夠保證信息傳播的更快，及時的更改圖紙，比如當某個環節出了問題，設計師修改了圖紙，如果沒有信息化的管理系統，就不能夠及時的審核變更的圖紙。有時候不但會影響整個工程的進度，而且還會出現由于信息的傳達不到位導致了一些錯誤的工程建設。質量監管部門在對施工作業的過程中也不能放松對施工企業的監督和檢查，只有嚴格的對每個環節把關，才能夠及時的發現問題并及時的更正。在完成每個環節的時候，監管部門需要親自去檢驗，不能放棄任何一個隱蔽的地方，對整個過程要嚴格。還要將收集到的資料及時的輸入到質量管理系統里面去，建立相應的質量信息，只有通過及時檢查相關的工程進度，才能夠讓一些負責人去分析結果，從而為進一步的施工帶來一些建設性的策略。
3.在水利工程施工完成后需要嚴格控制和管理的重點
首先，監管部門需要嚴格審查相關的資料。比如審核竣工資料， 包括施工的質量檢驗報告及技術性文件。其次監管部門還需要按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收。如果出現了問題還需要及時的提出來。最后，質量監管部門還需要和施工單位協商好，在固定的時間內，如果出現了問題，施工單位需要承擔相應的法律責任和義務。
二.提高水利工程建設質量管理的建議
1. 施工的交底工作需要做好
在進行施工錢，所以的施工人員需要明確的知道整個設計的意圖，只有這樣一些負責人才能夠制定一個科學的施工計劃，完成了交底工作才能保證所有的工作人員按照每個環節的要求進行具體的操作，需要強調的是由于施工技術在整個施工過程中占有很重要的地位，這就需要將技術的交底工作做好。所謂的技術交底工作就是要明確的知道施工圖紙的內容、施工操作具體的操作規范、質量要求、施工手段和安全管理辦法等重要的事物。每個水利工程的項目技術的有關負責人在每個工程開始施工之前，都是要和下一級的具體負責人進行書面上的交底工作。一旦在施工的過程當中出現了任何的變化，項目的相關負責人也要對施工操作人員進行書面上的交底工作[1]。
2. 加強水利工程測量工作
一個水利工程項目的施工質量如何和項目的工程測量的準確度有著密切的關系，如何沒有把握兩者之間的關系就會造成巨大的工程質量問題，所以相關部門需要將工程的測量工作視為重中之重。只有保證了工程測量的質量才能夠為為下一步的工作打下基礎。工程測量的負責人在進行測量之前制定好測量方案，并將一些影響測量的因素考慮進去，將所有影響測量的誤差減少到最小，還有將測量點的標記標記的比較明顯，制定一些保護該測量的工作，保證不能讓別人去移動已經固定的測量點，同時還需要建立一個專門的檔案將測量記錄保留起來。
3.對水利工程提高施工的質量以及技術管理水平
在整個工程施工質量當中，水利工程材料的質量是最為關鍵的因素之一，所有的工程材料在進入施工現場之前，都需要嚴格的審查，只有達標之后才能投入使用，由于現代材料的復雜性，很多材料是不能用肉眼觀察到的，這時候就需要采用一些特殊的手段對這些材料進行監管，比如可以請一些專門審查材料質量的部門審查。在工程建設項目當中使用的最多的材料就是鋼筋水泥，對它不僅僅要檢查其質量，嚴格的審查其在使用過程中是否嚴格的按照規定的調配的比例進行配置，只有在配置后也符合質量標準才能夠讓其在正式的施工中使用。對操作人員的專業水平、施工過程當中使用也需要嚴格的審查施工單位在進行實際的施工操作的時候，一定要多使用新的技術和新的工藝，把各種合乎質量規范的技術、材料、工藝等等運用到實際的施工操作當中[2]。同時還需要認識到施工人員素質也會影響技術水平。這些都或多或少的影響水利工程的質量，所以在水利施工操作正式開始以前，施工單位需要選擇專業程度強、責任心重、管理水平高以及經驗豐富的工作人員作為這項項目工作的負責人，因為一個好的領頭羊，能夠將整個隊伍的水平都提升上一個新的層面。[3]
參考文獻
關鍵詞：水利工程；質量；管理；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
隨著我國經濟不斷快速的發展，國家居民生產生活用電需求量激增，水利工程方興未艾。目前，我國水利工程面臨的一大重點問題就是水利的工程質量問題。個別水利工程建設單位為追求自身經濟效益的最大化，忽視了水利施工的質量，由此造成了種種不堪設想的后果，不僅給國家和社會帶來了巨大的經濟損失，還嚴重威脅了人民的生命財產安全。因此，水利工程建設單位一定要做好水利工程的質量。然而，如何才能保證水利工程的質量？做好質量管理是關鍵。
一、水利工程建設的特點
1、對地基的要求較高。水利工程的地基工程都屬于地下隱蔽工程，地質狀況比較復雜，施工操作也不方便，如果在處理地基時稍有不當，很容易埋下事故隱患甚至引發安全事故，而且發生事故后的搶修工作也很不方便，因此，水利工程建設對地基的要求通常都比較高，必須認真做好地基處理工作，確保水利工程建設質量。
2、對施工技術的要求較高。在水利工程中，對建筑物各種性能的要求都比較特殊，因此，對施工技術的要求也比較高，施工時必須嚴格執行相關的技術規范，并對質量進行嚴格的監控，以滿足水利工程建設的需求。
3、機械化程度較高。隨著我國科技的不斷發展，新技術、新材料、新設備在水利工程建設中的應用越來越廣泛，我國的水利工程建設也從原來的人力施工過渡到機械化施工，使水利工程建設的質量得到了更加有力的保障。
4、具有季節性。由于水利工程都是在水下或是臨時施工的，受水情、氣候等因素的影響較大，因此水利工程建設具有較高的季節性，只有對施工水域的枯水期進行充分地利用，才能使施工時的防洪、渡汛問題順利解決，從而保證水利工程建設的進度和質量。
二、水利工程建設存在的質量問題及原因
（一）常見質量問題
我國現存的水利工程問題多種多樣，主要表現為水墜壩施工問題、土方施工問題、混凝土壩施工問題、軟土地基的施工處理問題、基坑排水施工問題等，這些問題的存在嚴重的威脅到人們的生命安全。同時，這些問題影響了我國水利工程的總體發展。雖然與一些發達國家相比，我國的水利工程業的起步較晚、起點低，但是，隨著我國改革開放力度不斷加大和現代化進程的不斷向前推進，在國家的大力扶持下，我國的水利工程業得到了迅速的發展。
我國水利工程管理是一個非常繁雜的過程，它涵蓋了很多方面的內容，比如合同的管理、項目資金的管理、施工現場的管理、施工技術管理、人員管理、資料管理、材料管理等。因此，水利工程的管理是非常困難的，也是容易出問題的。國家針對水利工程制定了許多規范政策，雖然這些政策在某種程度上對水利工程起到了一定的規范作用，但是我國水利工程問題還是很普遍。
（二）水利工程質量問題存在的原因
環境方面的因素主要包括工程的建址、水文和氣象因素等；而人為的主觀因素主要表現為，第一，工程的施工單位不按照預期的施工程序操作，在施工過程中就可能造成很多違規操作，這就給工程的質量埋下了禍根；第二，在選擇施工場址的時候沒有認真的做好地質勘測工作，進而沒有提供準確的地質資料，結果在施工的時候才發現所選地質不適合開發，這樣不僅影響了工期，而且造成很大的人力和物力的浪費，給建筑工程帶來了巨大的損失；第三，施工過程中的地基處理不合理，對地基沒有加固。使得工程最關鍵的環節出現了問題，嚴重的影響了工程的進度和工程的質量；第四，工程設計出現問題，比如工程結構設計不合理、簡圖做的不正確、載荷取值不合理等。這些設計的問題不合理給工程的施工帶來了巨大的困難，嚴重地影響了工程的進度；第五，建筑材料不合格，采購人員在采購的時候，由于疏忽或者本身的鑒別能力有限的原因，采購回來的材料存在著質量問題，根本沒有達到建筑使用的標準。這些材料質量的問題同樣影響了工程的質量和工程進度；第六，施工管理存在問題，工程施工過程存在著施工單位不按照設計圖紙進行施工，他們自以為非常熟悉圖紙、胸有成竹，但是這樣很容易造成施工偏差，導致了建筑物的質量問題。
三、加強水利工程建設質量管理的措施
隨著國家對農業的重視力度越來越大，水利工程的質量管理問題也越來越受到人們的關注。為了能夠促使水利工程為農村基層經濟的發展提供更大幫助，我們必須要加強管理，提高基層水利單位的業務水平，做好水利工程的質量管理與監督控制工作。在此筆者提出以下幾點措施建議，以供參考。
（一）加大人力資源開發，培養更多基層優秀人才
上級水利單位必須要重視基層水利單位的人才培養問題，加強人力資源管理，做好人才的分配與協調工作，經常組織基層水利單位技術人員參加各種研討會，加大培訓、學習力度，以增加其工作經驗，提高其對先進技術的認識水平。另外，還要注意開發更多的優秀人才，并鼓勵這些人才到基層去，以壯大基層的技術力量。
（二）提高施工技術交底水平
工程項目部要結合實際建立技術角度體制，在工程開工前進行交底。項目部必須由主管技術編制人員進行交底書的編制，經項目總工程師批準后方可進行。具體的內容包括施工方法、質量需求、驗收標準與注意事項等等，同時要做好意外防護工作。在交底計劃書中要涵蓋具體的施工人員，施工程序與標準及竣工時間等等。而對一些施工難度大、復雜的工程則要做好專項組織設計工作，總公司審批通過后交由監理單位，批準后方可進入到施工環節
（三）材料質量管理
凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。對于某些當地材料及現場配制的制品，要求承包單位事先進行試驗，達到要求方準施工。水利工程施工過程中，也會存在著施工的安全風險。雖然水利工程建設安全總體較好，但安全問題不容忽視。保證水利工程的施工材料質量也確實能夠保證施工的生命財產安全。但是工程參建各方也應建立健全安全生產體系，落實安全生產責任制，加大安全經費投入，配置符合工程實際施工條件的安全設施、設備、用品、用具，對施工技術復雜、安全風險大的施工環節和部位制定專項安全技術方案和措施，將安全事故隱患消滅在萌芽狀態，杜絕安全事故發生，確保施工質量。
（四）加強水利工程施工過程的監督和管理
水利工程質量的影響因素非常普遍，每一個具體的施工環節都可能影響工程的質量問題。因此，做好工程質量的控制工作就要滲透到工程實施的每一個具體環節。首先，施工單位在設計和確定具體的施工方案時，要結合工程的實際情況，要從施工技術、施工管理、資金支持等方面進行綜合分析，進而確保施工方案的技術可行、資金分配合理。這些都有利于土建工程質量的提高。另外，施工單位
要加快工程的進度，在一定程度上降低了工程建設成本。同時，要加強水利工程的監督和管理，大力推行法制建設，要運用水利工程的相關法律約束施工方的行為，讓工程質量管理有法可依。與此同時，要強化政府的監督，進一步保證水利工程的質量。
總而言之，提高水利工程質量是一件利國利民的大事，在保證水利工程質量時，國家要做好宏觀調控，同時要采用綜合的管理措施，每個相關的部門要共同協作，保證水利工程業的健康發展。
（五）加強質量監督工作
工程的監督工作主要發生在工程施工現場，在施工過程中要做到以下幾點:
首先，施工單位要結合實際建立完善的工序管控體系，及時提交質量統計分析資料與質量控制圖表；其次，仔細審核變更與修改的信息；再次，提高水利工程的監督與檢查工作，風險不合理情況及時改正；最后，建立合理的信息反饋機制，提高監督機構的自身水平，建立明確、完善的管控體系，以現代化與科學化的方式指導水利工程的施工，提高水利工程的質量。
（六）注重美學研究，營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
結語
控制水利工程質量的意義水利工程的質量直接影響到工程的壽命及效益，同時對改建與維修的成本也會產生影響，一旦出現問題，必然會給國民經濟帶來重大損失，而要做好施工各個環節的質量管理，減少施工隱患，提高對施工材料、施工環境的控制，同時提高施工人員的綜合素質，從多個角度促進水利工程質量的提高，提高其經濟效益。
參考文獻：
[1]曹福君,方國華. 水利工程建設質量管理體系優化[J]. 南水北調與水利科技,2012,03:142-146.
Abstract: water conservancy project is infrastructure project, "important project, quality first" is the eternal subject of project construction. In this paper, the water conservancy project quality management in the effectiveness of the factors to influence the work, construction quality supervision of project management, engineering project quality supervision and concrete operation was studied, and promoting the quality of management procedure, standardized, scientific.
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
水利工程是基礎設施工程，“百年大計，質量第一”是工程項目建設的永恒主題。無論是防洪除澇，還是蓄水發電，都關系到國計民生，關系到城鄉人民生命財產的安全。水利工程發生意外，后果不堪設想。如1975年河南省的板橋水庫失事、1993年青海省的溝后水庫失事、1998年江西省的九江大堤潰口和廣東省的荷村水閘失事，都給人民生命財產造成了巨大的損失，給當地的國民經濟造成了不利的影響。因此，要本著對人民、對歷史高度負責的態度，來認識和重視水利工程建設的質量和安全，把質量和安全作為政府行政主管部門管理工程建設的核心來抓，并緊緊圍繞這個核心建立健全水利工程量管理。
2.水利工程建設質量管理
2.1質量監督的項目管理
工程質量是指工程實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。所謂滿足明確需要是指符合國家有關規程規范、技術標準和合同規定的要求;所謂滿足隱含需要一般是指和滿足業主的需要。上述需要即是對工程產品的性能、可信性、安全性、適應性、經濟性和時間性等特性的要求。項目管理就是為了限期實現一次性特定目標，對有限資源進行計劃、組織、指導、控制的系統的管理方法。
2.1.1工程項目質量監督的主要內容
工程項目建設過程，就是質量的形成過程。因此，工程項目質量的形成過程是一有序的系統過程，大致可分成項目決策、設計、施工、竣工驗收和保修幾個階段，各階段對工程項目的質量有著不同程度的影響。
工程項目質量監督的主要內容是:
(1)對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質及其派駐現場的項目負責人的資質進行復核;
(2)對項目法人、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查，檢查有關質量文件、技術資料是否齊全和符合規定;
(3)對工程質量檢測單位(或實驗室)的資質及其檢驗工作實施監督檢查;
(4)對工程項目的單位工程、分部工程的劃分是否符合規定進行監督檢查;
(5)對工程施工用的原材料、構件、設備加工制作質量進行抽查:
(6)監督檢查有關水利工程建設的法律、法規、規章和強制性標準(含技術規程、規范和質量標準)的執行情況;
(7)監督檢查項目法人(建設單位)、設計、監理、施工單位對工程質量檢查或質量評定情況和工程實物質量;
(8)會同有關部門對質量事故進行分析研究和提出處理意見，對工程質量爭端進行仲裁;
2.1.2中小型工程項目質量監督的主要程序
中小型水利工程在工程規模、復雜程度、技術難度、資金人力的投入等方面均不同于大中型工程項目，其質量監督的程序既要參照大中型工程的質量監督程序，也要根據自己的特點、采用既符合實際情況、便于操作，又能達到質量監督目的工作程序。一般來說可采用以下的工作程序:
(1)項目法人在工程開工前，按照工程的類別，到相應的水利工程質量監督機構辦理受監手續，簽訂《水利工程質量安全監督書》，并連同開工報告一并呈報主管部門審批。未辦理受監手續者，一律不準開工。
(2)項目法人辦理受監手續時，按規定交納質量監督費，同時提交以下材料:工程項目建設審批文件;項目法人與監理、設計、施工單位簽訂的合同(或協議)副本;建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織等資料。
(3)質量監督站在辦理監督手續時，應對監理、設計、施工及有關產品制作單位資質進行復核，并根據受監工程的規模、重要性等，指派該項工程的質量監督項目負責人和有關質監員。
(4)質量監督站在接受質量監督項目后，依據該工程的實際情況及質監工作的任務、權限、責任等，制定該工程項目的質量監督計劃;對該項工程的項目劃分進行復核
(5)在工程項目施工的過程中，采用以抽查為主的監督方式或進行巡回監督;根據質量監督計劃，對重要的隱蔽工程和工程的關鍵部位進行現場監督檢查，按規定及計劃對原材料、中間產品、工程成品進行抽樣檢查;對單元工程、分部工程的質量評定情況和工程實物質量進行監督檢查。
(6)在工程竣工驗收前，對工程竣工驗收所需質保資料進行檢查，對工程質量進行等級核定，編制工程質量評定報告，向工程竣工驗收委員會(或小組)提出工程質量等級的建議。
(7)參加工程竣工驗收。
2.2施工質量控制
控制作為一項管理職能，是指按照計劃標準，衡量計劃完成情況并糾正計劃執行中偏差，以確保計劃目標的實現。工程質量監督站對工程施工質量控制就是按照有關的規范規程、技術標準和設計要求，衡量各參建單位在工程建設的過程中各種活動的完成情況，對施工過程中產生的工程質量偏差提出糾正措施，處理各種質量問題，對工程質量評定情況進行檢查核實。施工是形成工程實體的動態過程，施工質量控制是一個由對核查施工單位、監理單位資質，監督檢查施工單位的質量保證體系和監理單位的質量檢查體系開始，包括投入材料的質量控制、施工現場的抽查或巡回監督、質量評定情況的核查、中間產品的抽檢、現場質量監測及質量問題的處理等控制措施，直到完成工程竣工驗收，保修期結束為止的全過程的控制。施工質量控制大致可分為事前、事中、事后質量控制三種類型。
2.3質量檢測
檢測為了監督、監督必須檢測，工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的主要手段，是確保工程質量的關鍵措施，其結果是工程建設質量的量化指標，是評定工程施工質量的重要依據。
關鍵詞：水利工程；建設；質量管理
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
進行水利工程建設工作不僅能對主要江河起到基本控制作用，更是為全國各地區的水利灌溉及防洪抗旱能力提供保障，因此水利建設對保障社會的進步有著不可取代的作用。工程質量的優劣直接影響工程經濟效益和社會效益的發揮。為保證國家和人民群眾的生命財產不受損失，水利工程建設又好又快地發展，就必須加強水利工程建設質量管理。
水利工程質量管理的重要性
在水利工程建設中，工程質量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個部位、一個環節出了問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用和效益的發揮，甚至造成巨大的經濟損失。劣質工程不僅增加了維修和改建費用，縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。由此可見，質量是水利工程建設中的重中之重，不能因為追求進度而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量的管理。
影響水利工程質量的主要因素
體制因素
尤其是大型和中型國有企業在工程項目管理中的權、利、貴不到位，缺乏完善的項目管理責任制，限制了項目經理開展工作，使項目部管理職能的履行大打折扣，使許多建設項目的管理無法達到科學管理的要求，存在很大的距離。
目標管理因素
缺乏嚴格的目標管理，具體表現如：成本管理、控制不落實、不到位；質量管理輕視過程注重結果或輕視本質注重形式；安全管理不夠科學僅憑經驗，沒有科學系統的管理；進度工期控制比較隨意，缺乏嚴格的規劃，沒有系統的控制手段，合同約定與現場施工無法吻合，為迎合業主的要求簽訂合同時對工期及其他是一些事物進行承諾，實施的過程中沒有有效手段，缺乏科學性，任其自然。
現場管理因素
材料的管理。采購配件、材料屬于工程施工的物質條件，材料的質量決定著工程的質量，材料質量是否合格，是否達到標準，直接關系著工程質量好壞，決定工程能否達到預期效果。所以，必須對材料的質量進行仔細嚴格的驗收檢查，科學合理的應用材料。及時建立管理臺帳，通過技術手段在收、儲、發、運等各環節實施管理，在工程中避免使用與要求不符合的原材料和混料。
設備管理。施工機械設備的好壞直接的影響著施工質量。在施工機械設備選用的過程中，必須綜合全面的考慮施工現場上的各種因素，對多種方案進行全面比較，才能有機聯系、合理裝備、使用配套。要建立健全各種制度，確保在最佳狀態下使機械設備良好運行，充分發揮設備效能，從而使施工質量得以保證。
方法管理。方法包括工程施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝時，必須綜合分析經濟、技術、組織、管理等各個方面，以確保在經濟上施工方案合理，在技術上施工方案可行，有利于工程質量的提高。
人員素質因素
每個工作人員對工程質量都會產生直接或間接的影響。因受管理體制的影響部分現場管理人員缺乏良好的綜合管理素質，有些施工管理人員具備現場管理能力，但缺乏必要的技術與經驗，或者不懂財務知識；有些施工管理人員雖具備了專業技術知識，然而沒有控制綜合管理的能力。所以人員素質問題對項目管理的發展具有嚴重的制約作用，提高人的素質是提高工程質量的關鍵，包括人的管理能力、技術水平、政治思想水平、身體素質等。
水利工程建設質量管理存在的問題
工程招投標不規范
招投標單位資質審核把關不嚴。許多工程在招投標中，承建單位委托沒有資質或低資質的單位招投標，致使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作違規操作，不夠規范，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包?！巴w”問題嚴重，主要表現在項目法人、施工單位、質量監督機構、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
施工技術落后
過去的施工技術早已不能滿足現代工程建設的需求，一味的應用過去的施工技術會使建筑企業在優勝劣汰的市場競爭中處于劣勢，最后被市場淘汰。因此，只有不斷更新施工技術，應用好的施工技術，才能使企業在建筑工程中取得良好的效果，使客戶滿意，達到客戶的標準，使客戶生活水平提高。
責任不明確，權責不清
目前就整個建筑行業來說，質量監督和質量管理部門的關系不是很順，管理部門以贏利為目的辦了一些實體，有的辦試驗室，有的辦了監理公司，強制規定檢驗試驗必須在他那里進行，甚至在混凝土配合比中指定選用某某生產廠家的外加劑。是執法者又是經營者的雙重身份對保證工程質量是有弊端的。
監控措施不完善檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測儀器、設備，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
提高水利工程施工質量的措施
建立健全施工質量管理體系
完善施工企業質量管理體系，對施工企業質量管理水平要不斷提高，嚴格監管措施，對分包、轉包工程的質量加大監管力度，這是避免施工質量出現問題的有效方法。施工企業在水利工程施工過程中，針對工程實際情況，勢必要加強本身質量控制體系的構建，有效提高企業的監督與管理能力，避免一些質量問題出現。
強化工程質量意識，落實工程責任制
水利工程建設要認真推行工程項目招投標制、工程監理制、項目法人制，并接受水利工程質量監督單位的監督，切實提高工程質量意識。參與項目建設的各方要建立科學有效的質量保證體系，全面落實責任制，并加強監督和檢查。在施工過程中出現任何質量問題，必須堅持事故原因不查清楚不放過、補救和防范措施不落實不放過、主要事故責任者未受教育不放過的“三不放過”原則，嚴格追究責任，并找出問題的原因，避免再次發生類似問題。
（三）嚴把材料質量關
水利工程建設盡可能選擇廠家信譽可靠、質量過硬的材料，在確定材料供貨商之前可對供貨商、廠家實地考察，以確保材料的質量。每批進場材料必須附有產品合格證和檢驗報告，對需要抽檢的材料，應依照有關規定進行取樣送檢，委托材料檢測單位進行檢測，不合格的材料一律不得進入施工現場。
加強對檢測的監督管理
水行政主管部門及其委托的工程質量監督機構對水利水電工程施工質量檢驗與評定工作進行監督。對已建工程質量有疑問或重大分歧時 ，應由項目法人委托第三方具有相應資質的質量檢測單位進行檢測 ，檢測數量需要確定 ，檢測費用由責任方承擔。堤防工程竣工驗收前 ，項目法人應委托具有相應資質等級的質量檢測單位進行抽樣檢測 ，工程質量抽檢項目及數量由工程質量監督機構確定。工程竣工驗收前 ，對工程質量是否檢測由驗收委員會確定。
加強技術培訓，提高人員素質
設計、施工、管理和具體操作人員業務素質的高低直接影響水利工程建設的質量，加強相關人員的技術培訓，提高技術人員的業務素質，能夠大大地提高水利工程建設的質量。因此，各個單位應重視員工的專業素質，定期舉行相關的培訓，提高員工的業務素質和專業技能，能夠掌握和運用新材料、新工藝和新技術，以適應水利工程建設可持續發展的需要。
結束語
水利工程質量管理是一項系統工程，工程項目工期長、投資大、自然條件差，水利工程建設質量的好壞，直接影響著水利工程經濟效益和社會效益的發揮，所以，水利工程也必須遵照“安全、經濟、適用、美觀”四個方面，嚴格依照國家有關制度和行業標準，認真履行職責，實行全面質量管理，建立起適合自身情況的質量保證體系，確保投資效益的正常發揮。
參考文獻
[1]楊金秀.淺談新時期水利工程建設質量的管理[J].科技創新與應用,2012.11
關鍵詞：水利工程 施工特點 施工技術 質量管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言：水利工程質量管理是項目管理的重要組成部分，工程質量是創造企業良好信譽的重要手段和途徑，也是項目管理水平和施工技術水平的綜合反映。質量管理必須以質量體系為依托，質量體系是實施質量管理所需的組織、手段和資源。要實現施工項目達到優良等級標準，必須實行全過程、全員、全方位質量管理。
1．水利工程施工的特點
水利工程主要的作用就是擋水、蓄水和泄水，所以對于工程基礎建筑物的穩定、抗沖、防滲、抗裂等性能有著特殊的要求。要嚴格的按照水利工程的施工技術規范進行施工操作，并且采用專門的施工方法和措施，保證工程的施工質量。 所以，必須事先對工程做好詳細的施工計劃，才能夠保證工程的順利進行，同時確保工程的施工質量。
2．水利工程施工技術現狀及存在的問題分析
在水利工程施工過程中,影響施工質量的因素很多，在水利工程建設質量影響因素分析上，大多圍繞，招投標、材料進場、工程量化、工程進度等層面?，F代的水利建設工程質量管理的好壞，已經不取決以上其單一層面的因素，更多轉向生態保護以及節水和水土治理等深度問題上。要保障水利工程建設質量，需要我們把科學發展水利觀和水利建設質量緊密的聯系起來，進一步加強水利工程建設與監管的協調，解決影響水利工程建設質量的諸多因素帶來的問題。
2.1部分水利工程設計施工不合理，工程質量不過關
目前，我國部分在建或已建的水利工程，由于在施工的設計階段沒有進行綜合的研究和實地的調查，工程質量不過關無法實現理論上的防洪要求，嚴重威脅著人民的生命財產安全，同時也給國家的財政增加了負擔，造成了極大的資金浪費。
2.2對水利工程后期管理重視度不夠
我國目前的水利工程建設的重視程度比較高，而對于水利工程的后期管理的重視度不夠。工程在竣工初期的質量和使用壽命都是符合基本標準的，但是在后期的使用過程中，往往會出現不同程度的耗損，存在大量的安全隱患，加之后期的管理不到位，水利工程的使用壽命縮短。
2.3水利工程建設不能滿足實際需求
目前，我國的水利工程建設數量少，水利工程的容量小，難以滿足現狀。工業用水和生活用水面對嚴峻的形式，跨流域調水工程已經無法滿足需要，地下水抽取工程技術水平低，難以滿足現狀。
3．提高水利施工技術及施工質量的有效措施
根據項目總體建設目標，合理規劃和細化各項施工進度， 明確各個時段的建設目標和任務，統籌協調參建各方關系，形成工作合力。合理安排優化資源配置，保證人員、設備、材料按照計劃及時進場，滿足建設要求。
3.1加強技術創新，優化管理模式
加強水利工程施工的技術，必須要加大科學技術在水利工程施工中的創新，將現代化的工程管理模式引進與優化。水利工程施工企業要能夠以工程項目的施工特點和工程化的造價為基礎，深入研究技術的難關，盡可能地保證施工的技術研究工作與項目的施工同時進行。要積極總結傳統的管理方法，探索傳統方法的優點與弊端，同時要加強先進的管理模式的引進，最大程度地發揮工程管理專家的咨詢作用。
3.2加強材料、設備、機械質量控制
水利建設工程所使用的原材料質量的好壞，是否能夠滿足工程建設需求，將直接影響到水利工程的質量。在原材方面需要進行嚴格的質量檢測。對所有建設工程中所需要使用的材料進行嚴格把關。材料的質量是工程質量的基礎和保障，機械設備則是保證施工安全及發揮施工技術的根本保證，水利工程所采用的砂、石、水泥、鋼筋等材料以及各類機械設備必須符合相關標準。
3.3加強新型人才的引用和培養
人力資源是企業發展的重要戰略資源，在水利工程的施工中，要加強新型人才的引用。培養本區域的人才，提高企業綜合競爭力。施工企業應根據市場經濟發展的基本規律，建立人才培養的新機制也是非常重要的。
3.4加強施工隊伍建設
工程項目建設的實施者是人，要提高施工技術就應加強施工人員的培養。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治素質、身體素質、技術素質等，有一支高素質的人員隊伍是實現高質量施工的重要保證。此外，應加強專業技術培訓，提高技術人員的專業素質、操作人員的操作水平：制定操作程序避免發生意外事故：嚴格執行持證上崗制度，嚴禁無基本專業知識和操作技能的人員無證上崗。
3.5加強施工技術的科技化
應用高科技的產品，在水利工程施工過程中應用GIS技術和數據庫技術等，提高測量數據的利用率，可以有效地減少重復的勞動，而且也方便檢索、分發、分析及利用，從而最終實現工程項目的現代化、科學化管理。同時以AutoCAD設計技術輔助設計，確保設計圖紙的質量，同時也能大大減輕工程的工作量和工作強度。
3.6加強施工現場環境分析
環境因素是對工程質量特性起重要作用的外部因素，具有復雜多變的特點。它包括工程地質、水文、氣象等工程技術環境，施工現場作業面、勞動設施、光線和通訊條件等作業環境，以及與各方關系等人文環境。因此，應根據工程特點和具體條件，創造和建立良好的技術環境，保護自然環境，以便為實現質量目標提供良好外部條件。
3.7加強施工方法控制
應根據不同類型，不同條件下的工程項目，制定合理的施工工藝和技術方案。在制定施工上方案和施工工藝時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，以利于制定出技術可行、方法簡捷、組織科學、經濟合理的最佳施工方案和工藝流程。同時，要大力推廣應用新技術、新工藝、新工法，提高工程質量和作業效率．
3.8正確處理工期與質量的關系
進度和質量在建設項目上來說是相輔相成的，合理的進度安排對建設項目質量控制有促進作用。為確保工程的施工質量和工期，施工單位要結合工程特點和本單位的實際情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術方案。施工中要嚴格按照施工技術方案執行，在保證工程質量和工期的前提下，施工單位可以通過改進施工工藝，采用先進的施工技術、施工的作業方式等進行施工的組織優化。
3.9建立健全質量管理體系
健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立施工質量管理體系，實行質量管理責任制，明確工程施工各部門工作職責，并對質量管理體系進行完善，保障施工過程中質量控制工作的到位。必須有明確的質量目標，并符合質量總目標的要求。
4. 加強水利工程的環境與安全管理
第一要加強環境保護。水利工程的建設和管理要遵守國家環保法律法規，符合環保要求，著眼于水資源的可持續利用。進行水利工程建設，要嚴格執行環境影響評價制度和環境保護制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態用水需要。環保部門要組織開展有關環境監測工作，加強對水利工程及周邊區域環境保護的監督管理。第二要強化安全管理。水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛工作。利用水利工程的管理和保護區域內的水土資源開展的旅游等經營項目，要在確保水利工程安全的前提下進行。
【關鍵詞】水利工程；建設管理；影響因素；質量管理
0.前言
水利工程的建設是一個復雜、龐大的系統工程，影響工程質量的因素貫穿整個施工過程，因此，加強水利工程質量管理，可以水利工程符合設計規范的要求，達到設計的使用功能，滿足人民群眾用水的需求，為社會經濟的發展提供水資源，發揮水利工程的經濟效益。
1.影響水利工程建設質量的因素
在水利工程施工過程中，影響施工質量的因素很多，在水利工程建設質量影響因素分析上，大多圍繞，招投標、材料進場、工程量化、工程進度等層面。現代的水利建設工程質量管理的好壞，已經不取決以上其單一層面的因素，更多轉向生態保護以及節水和水土治理等深度問題上。要保障水利工程建設質量，需要我們把科學發展水利觀和水利建設質量緊密的聯系起來，進一步加強水利工程建設與監管的協調，解決影響水利工程建設質量的諸多因素帶來的問題。
水利工程建設的質量是否合格達標，水利工程建設監管質量是其關鍵。在水利工程建設質量的監管中也發現一些問題和不足：
（1）一些項目建設任務較重，而技術力量不對稱，因此在工程質量監督上存有不足，對工程質量有一定影響。在施工安排上存在脫節現象，一些管理設施（如量水堰）尚未配套建設，部分工程施工單位、監理單位管理人員不能足額全部到位。工程建設檔案管理相對滯后，部分文件歸檔不及時，資料整編不規范，工程資料不能與工程進度同步。在一些小型工程建設實施中，仍然存在轉包、借資質招標等現象，對工程建設質量的保證存在一定影響。
（2）水利工程管理投入不足。我國的大中型水利工程，大多數是在上世紀50至70年代建成的，受當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低、建設標準低、施工質量不高、渠道防滲不配套等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重、水的利用率低、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。水管單位在防洪、排澇管理和商品生產經營活動的過程中，必然要耗費大量的人力、物力、財力，而這些支出的補償主要來自于水費收入。由于我國是一個農業國，長期以來受到“以糧為綱”，“無糧不穩”和“水是天上掉的，無價無償的”觀念的影響，加之我國的農業是弱勢產業，需要國家大力扶持和政策保護，所以，水商品的價格一直不到位，而國家對公益性支出補償有限，導致水管單位的運行管理經費十分短缺。
2.水利工程建設質量的制度管理
全面落實水利工程建設管理中“項目法人制度”、“招投標制”、“監理制”的三項制度。堅持以“項目法人負責，施工單位保證，監理單位控制，政府監督”的原則，嚴格執行水利工程質量管理的各項規定，采取具體措施進行加大質量監督的力度，強化對水利工程建設質量的管理，為此應把握好以下幾個原則：
（1）一定要在規范化的標準下進行各項水利工程項目建設審批程序和招投標活動。對納入基本建設的水利項目，嚴格按照水利項目基本建設程序審批，前置程序未辦理的，不得進行下一程序，以此來杜絕“邊施工邊補辦手續情況”的發生。嚴格按照國家、地方（?。┯嘘P規定進行招標的項目，堅持實行公開招標，招標信息經省水利廳招標辦審核同意后，在規定的網站上公告，評標專家從省水利廳專家庫中隨機抽取，地、市級水利局招標辦和紀檢部門聯合對招投標活動進行全程監督。
（2）成立項目法人負責制，確定由專人、專員來負責。如：地、市級水利局負責實施的水利工程項目成立由主要領導牽頭，相關人員參加的項目法人，項目法人代表對項目負有工程質量、安全等一系列責任，并保證工程按照基本建設要求和工程進度，按期完工并驗收。
（3）應進一步加強工程的質量檢測力度。堅持對水利工程建設情況進行定期巡查，并根據工程建設周期和進度，委托有資質的水利工程質量檢測單位對已建工程進行全面質量的檢測，對存在問題逐項明確整改措施，落實各參建單位責任人，限期整改。特別是在影響到生態保護、飲水安全等水利民生工程建設上，對水利工程實行質量終身負責制，確保建成一處、發揮效益一處。
（4）應加大對工程參建單位的監督管理和信息公開。建立以工程項目設計、監理、施工等參建單位主要人員的信息臺帳，不定期進行抽查其在崗的職責履行情況。充分利用傳媒報紙、網站公布等形式公開水利工程立項、審批、招投標、項目監理、施工、驗收等內容，設立水利工程建設監督投訴電話，以接受社會各界監督。
3.建立質量保證體系
加強水利工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場的監督力度；二是加大對設計、勘察單位的監督力度；三是加大對工程質量的監督力度。施工企業必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。首先，從企業實際出發構筑企業內部組織結構。只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下，才可能形成企業的鮮明特色，形成領先競爭對手的優勢。企業在不斷完善經濟責任制的過程中，在經濟責任制考核中應突出質量導向。必須加大監理單位在施工現場的監督力度。首先，健全監理工作制度，落實監理人員崗位責任制。特別是現場監理人員應切實履行對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序的監督、驗收職責。其次，規范、健全審核批準程序。對承（分）包人員資格，對進場原材料、構配件、設備和混凝土的質量，對分項工程、隱蔽工程、工序質量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執行驗收、審批程序。
4.加強水利工程建設的工期和驗收管理
水利工程建設的周期直接事關經濟社會發展的全局，水利工程建設任務繁重，必須按照科學發展觀的根本方法，統籌兼顧，在強調水利工程建設質量的同時，加快水利工程建設進度。根據項目總體建設目標，合理規劃和細化各項施工進度，確定關鍵路線，提前進行部署和控制關鍵節點，倒排工期，分解任務，制定周密可行的進度計劃，明確各個時段的建設目標和任務。統籌協調參建各方關系，形成工作合力。參建單位合理安排優化資源配置，保證人員、設備、材料按照計劃及時進場，滿足建設要求。
5.加強水利工程的環境與安全管理
第一要加強環境保護。水利工程的建設和管理要遵守國家環保法律法規，符合環保要求，著眼于水資源的可持續利用。進行水利工程建設，要嚴格執行環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態用水需要。環保部門要組織開展有關環境監測工作，加強對水利工程及周邊區域環境保護的監督管理。第二要強化安全管理。水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛工作。利用水利工程的管理和保護區域內的水土資源開展的旅游等經營項目，要在確保水利工程安全的前提下進行。
