時間：2023-12-05 09:53:39
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關鍵詞：化工污水 處理技術 化學法 物理法
隨著我國經濟的發展和科學技術水平的不斷提高，化學工業逐漸的占據了國民經濟的主導位置，其發展對公民經濟的發展有著直接的影響，更是一個國家綜合國力的衡量標準。而化工污染問題也成為了化工企業主要的問題，造成化工污染的原因有很多，化學的產品品種多、有毒有害物質成分復雜、污水排放量大、工藝過程復雜等，還有就是由于工業部門的設備和控制技術相對比較落后。
一、化工污水處理技術分析
我國目前石化行業污水的處理方法主要有直接處理法、化學處理法、物理處理法以及生物處理法。直接處理法采用的是深井注入、稀釋或者是焚燒等處理方法，其中應用最廣泛的就是焚燒處理法，但是這種處理方法對大氣會有一定的影響，所以在實際的應用中會受到一定的限制。化學處理法采用的是濕式空氣氧化的技術，在高溫高壓的環境下，利用氧化反應去掉殘渣中的硫化物，而且溫度和壓力越高，其殘渣的處理效果就會越好，但是化學處理法的設備資金以及運行費用相對較高，也會受到一定的限制。物理處理法就是利用物理作用，對污水中的物質進行分離回收和處理。生物處理法就是利用微生物來對廢水中的有機物 進行降解，從而保證了污水處理系統的正常運轉和排放的標準。
二、主要的化工污水處理技術
1.化學處理法
化學處理法主要是利用化學反應，對污水中的污染物質進行回收、分離或者是軟化的處理，包括化學反應中的氧化、中和、電解、離子交換以及滲析等方法。
1.1中和法
中和法最主要的是處理含酸、含堿的污水，比如說化工企業中化學藥劑的排水、油品油罐的洗水以及鍋爐水的處理等，都適用中和法來進行處理。運用一定的手段，來對水的酸堿度進行調節，使堿性廢水的PH值在11~12之間，使酸性廢水的PH值在1~2之間。酸堿廢水的中和方法主要有酸堿廢水相互中和法、過濾中和法以及投藥中和法。酸堿廢水相互中和法是對廢水的回收與利用，如果相互中和之后，仍不能達到處理的要求，則就要進行投藥中和的方法。投藥中和的處理方法對于任何濃度的酸堿廢水都有一定的作用，化工企業中大多使用的是石灰、石灰石、燒堿和純堿等，其中最常用的是燒堿。過濾中和一般適用于對含硝酸和鹽酸的廢水的處理，并且利用大理石、石灰石等作為過濾材料。
1.2氧化還原法
氧化還原法是利用化學物質氧化和還原的性質，把有毒物質轉化成無毒或者是毒性較輕的物質，從而達到對廢水處理的目的。氧化還原法主要有臭氧氧化還原法、濕式氧化法、聲化學氧化法。臭氧氧化還原法主要是利用臭氧，臭氧的氧化能力很輕，對于處理含酚的廢水乙級降低COD和 BOD都有著顯著的效果，但是臭氧氧化還原法的資金投入大。濕式氧化法則是在高溫高壓的密閉容器內，利用空氣中的氧氣氧化廢水中的有機物的一種方法，由于整個過程是在液體中進行的，所以被稱為是濕式氧化法，與其他的廢水處理方法相比，濕式氧化法的處理效果好、使用的范圍廣、氧化的速度快，同時能夠對物料進行回收再利用。聲化學氧化法則是利用超聲波來進行研究，將氧化、焚燒等多種處理辦法融合在一起，更有效的解決化工污水的問題，尤其是難降解的有機物。
1.3絮凝法
絮凝法是化工污水處理的重要手段之一，主要是通過向廢水中加入混凝劑來破壞水中膠體顆粒的穩定狀態，分解形成絮狀的物質。對于廢水中的濁度、色度以及有機物和污染物都能夠去除，其處理的過程主要利用的是膠體粒子的性質，以及混凝劑與膠體粒子之間的相互作用。常用的混凝劑有鋁鹽和鐵鹽。由于無機高分子混凝劑價格低，處理效率高，已經被越來越多的企業所應用，并逐漸的成為了主流藥劑的趨勢。目前我國也已經采用了復合絮凝劑來進行污水的處理，效果明顯高于單一的絮凝劑效果。
2.物理處理法
物理處理法就是利用物理作用，將廢水中的污染物質進行分離、回收和處理。最常用的物理處理方法就是膜分離法和吸附法。膜分離法就是利用膜將兩種物質分開，膜分離技術中，物質的狀態不發生改變，適用范圍廣、裝置簡單、處理效率高。常見的分離方法有電滲析、反滲透、微濾、液膜等方法。吸附法指的是氣體或者是液體在流動的過程中，與多孔的顆粒進行接觸，多孔顆粒有選擇性的吸收流動物質中的成分，從而達到污水處理的目的。吸附的作用力主要是靜電力和化學引力。在廢水的處理過程中，比較常見的吸附劑有活性炭、費石、碳纖維活性白土等。
3.生物法
生物法就是利用微生物對有機物的降解，來實現對廢水中成溶解或膠狀的物質的處理。由于參與處理的微生物的種類不同，生物處理方又可以分為好氧生物處理法和厭氧生物處理法。同時還可以根據微生物在水中的狀態不同，可以分為活性污泥法和生物膜法，還有介于兩者之間的生物接觸氧化法。
3.1好氧生物處理法
好氧生物的處理過程就是對廢水中的有機物，通過細菌的細胞壁來進行吸收，對于固體和膠狀的有機物則是在細菌體外進行溶解之后再進入細菌體內進行分解，同時細菌在不斷的增長。
3.2厭氧生物處理法
厭氧生物處理技術是在缺氧的環境下，利用厭氧生物對廢水中的有機物進行分解的新技術。其主要的特點就是在處理的過程中，污泥的產生量少，同時分解生成的甲烷等氣體還能夠回收作為燃料進行利用。
3.3活性污泥法
活性污泥法是利用懸浮在廢水中的微生物群體來對廢水中的有機物進行吸附和氧化分解。活性污泥主要由三個階段組成，吸附階段、氧化階段以及絮凝沉淀階段。在吸附階段，微生物大量的繁殖，并聚集在活性污泥的表面上，將有機物吸附到污泥上。氧化階段就是對吸附來的有機物進行氧化分解，并釋放一部分的能量。絮凝沉淀階段則是將氧化階段氧化后的有機體凝聚和沉淀，并從水中分離出去。
3.4生物膜法
生物膜法主要是利用好氧微生物和原生動物、后生動物等的生長繁殖形成生物膜，對有機物進行吸附和降解。生物膜的培養過程可以是先將生活污水送入到曝氣池中，池內設置有濾料等載體，污水和濾料長時間接觸后，在濾料表面就會形成生物膜，等到生物膜逐漸的形成后，再將工業污水排放到生物池中，并且逐步的加大工業廢水的排放量，加以馴化和培養。
3.5生物接觸氧化法
生物接觸氧化法是介于活性污泥法和生物膜法之間的生物處理方法。生物接觸氧化法是在曝氣池中設置生物膜載體，一般情況下，用填料作為載體。曝氣時，充氧的污水與填料內的生物膜及懸浮狀態的活性污泥進行充分接觸，利用生物膜和懸浮活性污泥中的微生物對污水進行聯合作用，具有耐沖擊、高效的優點，非常有發展前途。
三、總結
隨著科學技術的不斷更新和進步，化工企業的技術也在不斷的發展，化工企業污水也越來越復雜。但是對于化工污水的處理方法也是多種多樣的，一般情況下，根據廢水的成分不同來確定使用的處理方法，目前使用的處理方主要就是化學處理法、物理處理法以及生物處理法，而且正在逐步的向著三種技術融合的方向發展。合理的對化工污水進行處理，能夠有效的緩解水污染的問題，同時給企業帶來一定的綜合效益。
參考文獻
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[3]胡國偉.淺析化工企業廢水處理工藝的相關研究[J].黑龍江科技信息,2011(12).
膠粘劑是現代生產生活離不開的原料之一，隨著經濟的不斷發展，對膠粘劑直接或間接的需求也在不斷增多，進行膠粘劑產品的生產是適應當代經濟發展需求的體現，也是具有長遠發展潛力的行業。但因膠粘劑產品的化學特性以及人們環保意識的不斷增強，對于膠粘劑產品的質量要求也在不斷提高。文章通過對吉林森工通化膠粘劑分公司員工隊伍的相關統計和分析，提出相關建議。
1 吉林森工通化膠粘劑公司員工隊伍統計
1.1 2009～2013年度員工總人數變動
2009～2013年度員工總人數變動如圖1所示。
根據圖1可知，2009～2010年，吉林森工的員工數量在增長，但2010～2013年員工的數量在不斷減少，年均降低率為14%左右。相應的期末在冊人數的數量也在并不斷的減少。
員工數量的減少一是員工的自然減員如退休等；二是公司的效益不斷下降進而員工數量不斷減少等。
1.2 員工種類的統計分析
通化膠粘劑分公司員工統計見表1，通化膠粘劑分公司員工種類統計見表2。
員工數量以及員工種類的合理分布是公司能夠長遠發展的基礎，尤其膠粘劑公司是一家以生產實物產品的公司，因此直接生產人員的數量一般占員工總數的比例較大。
根據表1吉林森工員工統計的相關數據顯示，員工中參與直接生產的數量占員工總數的70%左右，工程技術人員占直接生產人員總數的10%～13%，非直接生產員工數量占員工總數的比例較小。
根據2009～2013年期間直接生產人員和非直接生產人員之間的人數變化，5年間，公司的工人數量逐年減少，年降低率在8%左右，尤其近兩年來降低的趨勢比較明顯。
隨著社會經濟的不斷發展，膠粘劑產品在很多行業中有所應用，產品需求的不斷擴大對產品的生產造成相應的壓力和挑戰，且隨著環保意識的不斷加強和國家相關政策的規定，對于膠粘劑產品的質量也提出了新的要求，這就需要公司在產品的研發方面加大投入，能夠根據市場的需要進行不同產品開發。因此，對于工程技術人員的需求量較大。但根據表2相關數據顯示，吉林森工工程技術人員近年來基本保持持平的狀態，且研發人員在2010～2012年間只有1人，2009年和2013年研發人員的數量最多，但僅有8人。由此看來，森林吉工在研發方面的資源較少，在產品競爭壓力不斷加大的市場經濟背景下，不利于公司的長遠發展。對于生產性企業，技術的不斷更新和發展是降低生產成本，增加企業效益的主要方式和手段，長時間的缺乏對研發的關注對企業的發展將產生很多不利的影響。
2009～2013年吉林森工員工年齡分布如圖2所示，企業的員工年齡以36～55歲居多，2009～2011年，36～45歲的員工居多，2012～2013年，以46～55歲的員工居多。其次是26～35歲的員工，有員工老齡化的趨勢。
1.3 在崗職工平均工資
2009～2013年吉林森工年平均工資見表3，根據相關數據顯示，2009～2013年，吉林森工的在崗職工的平均工資在不斷增加，漲幅最大的階段出現在2010～2011年，但月均工資并不多。根據政府公布的數據顯示，2012年通化市的月平均工資為
2 630元，2013年為2 966元，2014年的最低工資標準為1 220元，由此可見，企業的平均工資水平高于最低工資水平，符合國家的相關規定，但員工的工資水平并不高。
2009～2013年通化膠粘劑分公司在崗職工工資總額見表4，根據表4的相關數據顯示，隨著員工的數量減少的同時，工資總額的數量也有所變化。2009～2011年，工資總額在不斷的增長，年均增長30%左右。2011～2013年，年工資總額呈不斷下降趨勢，年均降低15%左右。
1.4 其他人工成本
以吉林森工企業2013年的數據為例，具體數據如圖2所示。
根據圖2可以看出，2013年吉林森工在其他人工成本的投入中主要注重社會保險，而勞動保護和職工教育方面的投入所占比例較少。
2 建 議
膠粘劑是生產生活中的必需品，鑒于其重量輕、使用方便等特點，用途很廣泛。根據相關調查顯示，目前我國的膠粘劑生產較為分散，且大多數進行膠粘劑生產的企業規模都不是很大。吉林森工通化膠粘劑分公司作為膠粘劑生產廠家之一，實現其長遠的發展，需在以下方面進行相應的調整或強化。
2.1 加大人工成本的投入
員工是企業發展的根基，相應數量下高素質的員工是企業實現長遠發展的關鍵和重要保障，因此在企業發展的同時還應關注員工的相關需求，例如員工的保險福利、技能培訓等。良好的福利保險是吸引優質員工的條件，也是促進員工積極發展的重要因素。經常性的對員工進行相關生產環節的培訓教育也是保障企業生產產品質量的關鍵，進而促進企業的長遠發展。
根據相關數據顯示，企業在社會保險、職工福利和勞動保護以及職工住房等方面都給與了相關的支持，對員工產生了相應的吸引力，能夠帶動員工生產的積極性，但在職工教育方面的投入還需繼續加大，這與企業的生產性質有關。
通化膠粘劑分公司是以生產膠粘劑為主的企業，經常性的對員工進行相關的技能培訓或理論學習，能夠提升產品的生產效率，降低企業的損耗，從而促進企業的發展。
2.2 注重員工的切身利益
膠粘劑在生產的過程中會較多涉及到諸如甲醛、三聚氰胺等對人體健康產生影響的材料，參加膠粘劑生產的員工會出現急性或慢性職業病。因此在保證膠粘劑生產產量的同時，還應注重員工職業病的相關問題，根據材料的特性及企業的生產在相關環節對員工的身體健康進行保護，保障員工的相關權益。
財務集約化管理與財務共享服務，都是以現代信息技術為手段的財務管理方法，其核心理念是“精管理、創效益”。實行財務集約化與財務共享服務，可以提高經營效率與經濟效益。比起傳統的財務管理方法，財務集約化與共享服務使財務信息管理更加的集中、精益、高效。推行財務集約化及財務共享服務，能夠規范會計工作、提高會計信息質量，同時提升資金使用效率效益，為實施企業發展戰略、防范各類財務風險提供了重大的促進作用。實現從企業財務集約化管理向財務共享服務，任重而道遠。企業唯有始終堅持集約化方向不動搖，加倍努力做好各項工作，才能進一步推進公司科學發展。為此，從財務集約化與財務共享的概念入手，淺析兩者在公司財務管理方面產生的影響，以及各公司企業單位應該如何實現財務集約化與財務共享服務。
關鍵詞：
財務集約化；財務共享
中圖分類號：
F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）09012502
1財務集約化及財務共享服務的概念
財務集約化是以強化財務管理職能為基礎來管控公司風險，以信息化為平臺，重點資源集中為手段的一種優化配置公司資源的創新管理模式。它作為集約經營管理的核心內容，具有內涵式增長的特征。財務集約化可以通過改善和優化生產要素來促進企業發展，提升企業的工作效率和經濟效益。
財務共享服務是更高層次的財務集約化，也是財務集約化未來的發展方向。它是把企業內部的不同組織資源進行集中，以降低成本和提升服務質量作為財務職能服務的手段，提高財務管理的能力，提升企業的工作效率與經濟效益。這是財務管理的一種創新。其實質是在信息網絡技術發展的大環境下，通過有效整合人員、技術及流程，將企業內部分散的財務業務獨立組成財務共享服務中心，實現財務處理流程的標準化和精簡化，為企事業單位提供標準、高效、低耗的共享服務。
2實施財務集約化管理與財務共享服務對企業財務管理工作的影響
2.1加速企業內部財務管理模式轉型
傳統的財務管理模式，存在步驟多，效率低下，質量不高的情況。而財務集約化與財務共享服務，正好相反。在企業內部實施財務集約化及共享服務，能夠提高財務管理的效率。它們將財務與銷售、人事、行政、研發等等業務部門間的信息，進行縱向與橫向的貫通與集成，有效整合企業內部間的業務流、資金流和信息流。這不但提高了會計工作效率，也讓財務工作人員有更多時間與精力去進行更深層次的財務分析，從而加速財務管理從核算型向管理型轉變。
2.2提升企業內部所有財務資源管控
當下，不少企業單位的財務資源都比較分散，而相關部門的管控能力又比較低下。財務集約化與共享服務，是一種通過集中人力、物力、財力、管理等要素，達到統一優化配置公司資源的目的的方法。實施財務集約化管理與財務共享服務，能夠讓企業單位原本分散的財務資源逐步走向集中。這樣一來，公司在核算、資金、資產、預算、風險等方面的管控能力就會增強。再者，現代ERP系統技術相當成熟，它的實施和深化應用，使得各企業單均可通過網絡來實現對各級資源分布的實時呈現。這樣就能夠對資源配置進行有序調度，對資源使用進行在線監控，這大大提高了企業的管理效率。
2.3夯實企業內部整體財務管理工作
實施財務集約化管理與財務共享服務，需要有一套標準統一的財務標準。正是因為需要有這樣的前提，要求企業的財務管理人員以及其他高管，在遵循國家法律法規及相關政策的前提下，重新建立健全完善公司內部的各項財務規定。這就強有力地夯實了財務管理基礎。其主要表現有強化企業管理、規范企業經營行為、有效防范企業經營風險的會計政策；有規范各類經濟業務的財務處理方法；有能消除各類信息內涵、口徑、分類差異的會計信息標準；以及有能夠消除歷史成本不合理因素，提升了成本管理的科學化、精益化水平的成本標準。
2.4推動企業內部財務管理的創新
隨著財務集約化管理與財務共享服務體系建設的不斷推進，人們對兩者實現管理跨越的作用也有了較為深刻的認識。它們能夠致使員工的參與熱情不斷增強，創新意識不斷涌現。這兩者結合，在機制體制、組織架構、流程再造、信息技術等多個方面均有所體現。其極大提高了公司單位的科學管理水平，并成為支撐公司單位發展、實現財務管理創新的關鍵要素。
3財務集約化管理的方法
3.1遵守資金集中控制的原則
當下的公司企業，其普遍采用的資金管理方式，一般都是將資金集中在財務總部，由總部統一運作分配資金。但是呢，公司單位都是屬于資金密集型的企業，日常業務的發展，日常業務的發展，要求它的現金管流是持續穩定的。推行財務集約化，首先就是要提高資金管理水平。其原則就是將相對分散的資金集中化處理，形成規模效應，讓大量資金不再分散閑置，以便于管理。這樣也可以保證資金的安全性與完整性，最大限度地發揮資金的周轉使用率。
3.2構建資金集中控制的架構
要構建資金集中控制架構，首先要加強對集約化財務管理與財務共享服務的認識。對財務管理來說，資金分散很容易會造成資源浪費，也為企業帶來財務風險。隨著企業規模的壯大，業務量、辦事處、分公司等將遍布全國各地，在這樣的情況下，就必須要對資金進行集約化管理，實現財務信息共享服務。因此企業必須要積極構建財務集約化的管理模式及財務共享服務化的公共平臺。對不能夠緊跟公司發展的財務，進行整改整頓，將資金與財務各財務信息歸集起來，進而形成強大的規模優勢，保證資金安全，提高抗風險能力，且最大限度的發揮出資金的使用效率。與此同時，還能讓各級財務信息需求者及時得到公司的財務信息。其次要建立健全會計集中核算系統。這是企業進行集約化財務管理與財務共享服務的重要基礎。它能夠保證公司全面、系統、及時、準確的掌握各級財務情況，為制定準確決策奠定基礎。也能夠妥善的解決公司各財務人員對獲取財務信息延遲性、查詢會計數據困難等問題。它能夠使財務會計處理更專業化、流程更規范化、管理更制度化。
4如何實施財務集約化管理與財務共享服務
4.1建立標準的財務管理制度
財務集約化與財務共享服務的實現，需要公司單位具有完善的財務管理制度。企業應該根據國家法律法規及地方法律法規，結合公司實際業務發展，建立適用于本公司整個財務部門的標準規范。該標準規范的財務管理制度制定以后，將其逐步推廣到給各級財務人員，讓所有相關人員，都熟悉知道并能夠準確運用這套規范制度。在實施工程中，還應該對這一新的規范制度進行持續的檢查監督，出現問題，要及時完善改進。
4.2分離服務端與客戶端
將財務集約化管理部門及共享服務中心作為服務端，公司企業單位的各級成員作為客戶端，分離定位。服務端，是為大家提供服務的，所有需要資源的人員，均能在此平臺找到相關的數據資源信息?？蛻舳耍瑒t是用于為大家提供共享資源的，所有與人員需要的資源，均能在才平臺找到。
4.3對財務流程再造
再造財務流程，是財務集約化與財務共享服務的基本理念。整個過程中，都需要做到各級各類財務數據的業務化、公司單位財務流程的標準化和模塊化。保證各類財務信息的共享，并根據公司業務需要將各類財務分析與各類基礎業務進行分離。
4.4建立統一的財務平臺
擁有一個統一的財務平臺是財務集約化管理與財務共享服務的物質基礎和技術支持，同時也是其是否能夠順利實施的保障。因此，各公司企業單位在實施財務集約化與財務共享服務時，都應該在強大的信息技術前提下，建立一個統一的財務管理平臺，從而促使財務信息的集約與共享。
參考文獻
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關鍵詞：無機及分析化學；教學內容；教學手段；改革
無機及分析化學是我?；I的一門專業基礎課。自我校化工專業招生后，無機化學和分析化學是單獨授課，由于化工專業需要學習更多的化工專業課程，考慮化工類專業的特點，結合學院的實際和其它高?；ゎ悓I的課程設置，對這兩門課進行了大膽的改革，將無機化學和分析化學這兩門課有機整合為一門新的專業基礎課———無機及分析化學。
一、課程的設計理念
課程設計的理念是將原無機化學與分析化學兩門課程的基本知識和基本理論進行調整、取舍，有機整合，建立了一個以強化應用為主導思想的無機及分析化學課程新體系，力圖符合社會對專業人才素質、知識、能力培養的需求，形成了一門應用性強并具有普遍適用性的課程。與我校的化學專業和應用化學專業相比，化工專業后續的專業必修課程比較多。專業的不同，課程的設置和學時的安排也會有所不同，對于化工專業來說，無機化學和分析化學的學時就要進行壓縮，而兩門課程又有很大的聯系，內容上也有一些重復。無機及分析化學將原來分別屬于兩門課程的教學內容進行篩選、融合，組成一個新的教學體系，而不是進行簡單的課時壓縮。內容的整合避免了兩門課程不必要的重復，有助于內容的精簡，同時更具有針對性，可以在有限的學時內最大限度挖掘和發揮教學的潛力，同時有對應的無機及分析化學實驗課程，從而建立起了理論教學和實驗教學，既相對獨立又相互聯系的課程體系。無機及分析化學課程加強了無機化學與分析化學的有機聯系，建立了一個知識全面，無縫銜接的無機及分析化學新體系。
（一）強化基礎知識、基本技能的掌握，精選教學內容
教學的基本要求符合教學規律和學生的學習規律，把握學生應掌握知識的廣度和深度。既考慮到大一學生剛入大學校門，尚不適應中學與大學之間的學習方式與學習方法的轉變等特點，又注意了與后續課程儀器分析、物理化學等的銜接，盡力拓寬本課程覆蓋的知識面，同時力求避免重復、脫節。通過每一章的思考題、習題的練習，能夠使學生抓住主線，掌握重點內容，理解難點內容，觸類旁通地學習，從而保證學生能初步學會運用基本概念和基本理論來解決實際問題[1]。選用的教材是浙江大學第二版的無機及分析化學，該教材首先介紹的是物質的聚集狀態，第二章是化學反應的一般原理。前兩章的內容歸屬于無機化學的內容，第三章是定量分析基礎的介紹。在第四、五、六、八這四章內容中，介紹的四大平衡和對應的滴定的內容。每一章都是首先講授的是平衡的原理，然后是對應的滴定分析內容，也就是一個平衡對應一個滴定的內容。這樣避免了無機化學上介紹了平衡的內容，在分析化學上還需要介紹一些平衡的內容，避免了不必要的重復，使條理更加清晰，內容上更為簡練和完整[2]。
（二）適當引入學科前沿，拓展學生專業知識
在保證課程的系統性、強化基礎知識、基本技能的前提下，正確處理好課程的經典內容與最新進展的關系。改革教學內容，調整課程結構，提高課程起點，加大信息量，在教學過程中結合自己的研究課題隨時跟蹤本學科的前沿和發展，使教學內容不斷更新。使最新的知識前沿能夠融入基礎教學中，教學內容更具有先進性、科學性。
（三）注重理論聯系實際，突出專業特色
在教學內容的組織上能理論聯系實際，積極吸收行業企業參與課程內容和課程體系改革，把生產實際和科學研究中的基礎知識結合起來講授，并通過采用多種靈活方式豐富教學手段，融知識傳授、能力培養與素質教育于一體[3]。實踐教學中，在開設基礎實驗的基礎上，增加了綜合性、設計性和開放性實驗內容，經過多層次實驗平臺的鍛煉，使學生能動的發現問題和解決問題，提高了學生綜合實驗能力?；I是實踐性很強的專業，在實踐教學中學生到一些公司、企業進行了實地考察和交流。參觀了公司的生產流程、實驗室，詳細了解了產品種類、性能質量、目前存在的問題等，在參觀過程中學習了知識，發現理論學習和實踐的不同之處，理論和實踐相互支撐，在以后的理論學習中也更有針對性。
二、教學方法、手段的改革
在教學過程遵循以學生為主體，以教師為主導的教育理念，教學觀念的轉變，多種教學手段的合理利用，理論和實踐的有效結合，調動學生學習的積極性，變被動學習為主動學習。
（一）以“講”為中心向以“學”為中心轉化
在課堂教學中，遵循“以學生為主體，以教師為主導”的教育理念，大膽探索教學方法改革，教師的教學觀從以“講”為中心向以“學”為中心轉化，改變傳統的滿堂灌教學模式及本科壓縮教學模式，積極采用采用啟發式、討論式、總結式等教學方法，因材施教，讓學生變被動聽課為主動積極思考，使學生的學習興趣得到充分的激發，自覺完成課堂教學內容的學習，提高了課堂教學效果和教學質量。另外，增加習題課、討論課或留大作業等，將理論教學延伸，是培養學生應用能力的一種重要手段?？偨Y式是非常重要但卻容易被忽視的一種教學方法，在教學過程中經常強調對課程內容要做到：節節總結，章章總結；縱向總結，橫向總結。循序漸進，一環扣一環，更新教學理念，既要將知識傳授給學生，又要教學生學習的方法，從而形成良好的教與學兩過程動態結合的教學方法。
（二）合理使用多媒體手段
在教學手段方面我們主要采用：板書、計算機多媒體課件，特別是計算機多媒體技術與傳統教學方法（“粉筆+黑板”）的有機結合，揚長避短。在第一章至第六章的教學中，主要是以板書為主，尤其在化學反應一般原理這一章中，公式的推導，計算題比較多一些，所以主要以板書為主。這樣學生也比較容易跟上老師的速度，而且在推導或計算的過程學生也在進行思考和運算，思路比較清晰。如果在這些章節采用多媒體的話，速度很快，而且學生缺少必要的運算過程，印象也不深刻。在第七章物質結構基礎這一章中，內容比較抽象，微觀世界的東西似乎不太容易理解。如原子軌道、能級等這些內容，單純語言不是很好描述，這時可以借助多媒體，利用多媒體的圖片、聲音、動畫等特點，將抽象的內容直觀化，將晦澀難懂的語言生動地表現出來。如在講電子云角度分布圖和原子軌道角度分布圖這一部分，學生完全處于一頭霧水的狀態，通過借助flash將作圖的過程展現出來，并將得到的圖片進行展示。學生在看flash的過程，感覺很有趣，也就很容易的記住圖形的特點和兩個圖形的不同點，對于后面的原子軌道的疊加也就能夠很好地理解了。所以在教學過程中，要根據具體的內容進行選擇，采取學生容易接受的方式和方法來進行教學，發揮板書和多媒體各自的優勢，更好的提高教學效率，保證良好的教學效果[4]。
（三）注重師生交流與互動
在教學過程中注重與學生的互動交流，教學不是上課教師在唱獨角戲，針對教學中的難點和重點能夠積極地引導學生，啟發學生，讓學生在每一堂課中有自己的思考，有自己的收獲。隨時觀察學生在課題上的表現，隨時調整講課的速度和方法，將學生在課題中出現問題都盡快消化。教師力求在講課中提出問題、啟發學生分析問題、師生共同解決問題，調動學生積極主動地參與到課堂的學習中來[5]。構筑師生交流與互動。課下利用郵件、短信、電話、QQ群等方式將學生遇到的一些問題及時地解決。
（四）重視實踐教學環節、注重學生創新意識與應用能力的培養
在實驗教學改革方面，以培養學生最基本的化學實驗操作技能、科學思考、獨立分析問題和解決問題的能力及創新科研能力為目的，大力加強實踐教學。我校重視創新創業訓練，在人才培養上，面向全體，基于專業，把創新創業教育貫穿人才培養全過程，注重培養學生的創新精神與創業能力。學生根據課程的研究前沿，可以選擇某一課題進行研究，從選題到實驗的進行，都是學生獨立思考并完成，教師在總體上進行統籌把握[6]。
三、結束語
無機及分析化學是我?；I的專業基礎課，無機及分析化學由無機化學和分析化學重新整合而成，精簡了學時，優化了內容，整合后的課程內容能夠更好地和化工專業的其它課程銜接。在教學方法上也進行了改革，優化課內，強化課外，注重了多種方法的教學。
作者:鄭興芳 單位:臨沂大學
參考文獻:
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[4]毛昌杰“.無機及分析化學”教學工作探討[J].廣州化工，2013，41（22）：172-173.
1文獻綜述
一直以來，國內外學者對公共產品、公共服務、公共文化服務進行了大量研究。關于公共服務供給及其主體，Samuelson[1]從經濟學角度研究公共物品，提出政府是公共物品的唯一提供者。Tiebout[2]通過分析地方政府提供公共產品的效率問題，認為各地方政府之間的相互競爭也會促使其更有效地提供公共物品和服務。皮建材[3]從激勵理論角度出發，通過建立模型，指出我國現行的激勵機構和民生型公共物品供給過程中的高風險使得地方政府較為重視發展型公共物品的供給。王國清等[4]提出公共產品的供給主體和機制是未來全球公共產品的重點研究方向。付勇[5]通過實證研究發現中央政府的向下轉移支付能夠促進非經濟性公共物品的供給，并提出鼓勵和支持中央財政在公共部門中發揮積極作用。楊妮娜[6]提出依靠政府、企業、非營利組織、公民個人等主體協同治理是改善公共就業服務的一種路徑。而關于經濟增長與公共文化發展水平的關系，Getzner[7]基于澳大利亞文化支出的時間序列平穩性檢驗回歸，發現文化支出與經濟增長是相關的，經濟增長能夠增加文化的支出水平，且文化支出水平短期波動較大。方茜[8]運用靜態結構分析技術ISM，提出我國基本公共服務與區域經濟發展緊密相關。楊穎等[9]通過Granger因果關系檢驗，提出基本公共服務水平的提高可以促進經濟增長，但經濟增長的提高未必能夠促進基本公共服務的發展。而關于公共文化服務的均等化，曾明等[10]基于我國省際面板門檻效應分析，提出當前我國的當務之急在于增強地方政府的財政自給能力，方能有效促進轉移支付的公共服務均等化。李瓊[11]從公共服務均等化的視角，提出大力發展西部農村經濟、深化財政體制改革保障了西部新型農村養老保險制度長效供給的穩定性。王洛忠等[12]通過對比分析全國各省份和地區間基本公共文化服務均等化差異，提出政府應增強公共財政支出保障，創新公共文化服務供給模式，從而促進我國基本供給文化服務均等化發展。曾瑛[13]提出公眾賦權有助于實現圖書館等公共文化服務的均等化。于志勇[14]指出政府應以保障農民的公共文化服務利益訴求為基本點，以改革財政體制機制為著落點，進而解決當前中國農村公共文化服務供給非均等化問題。關于公共文化服務供給的多元化，楊林等[15]運用面板數據，采用DEA和Tobit兩步法，指出我國地方公共文化服務財政支出整體效率不高，而且地區經濟的發展水平與公共文化服務支出程度成反向關系。張望[16]通過面板數據進行實證分析得出政府公共文化服務對于產業聚集以及經濟增長的作用有限。劉吉發等[17]提出文化企業應積極參與公共文化服務供給，可通過與政府的合作供給公共文化服務或者捐贈資金支持等方式激發公共文化服務市場的活力。馬艷霞[18]通過文獻總結發現公共文化服務多元化投入必要性的理論闡述較多、供給模式趨于統一化，但是供給多元化模式的實際可操作性不明顯?，F有研究成果為進一步探究公共文化服務供給與經濟增長的關系提供了基礎。由于我國各地區經濟發展水平和文化建設差異都較為顯著，本文利用我國2000-2013年31個省市自治區的面板數據，對我國公共文化服務供給與經濟增長之間的關系進行面板實證回歸分析，從定量的角度歸納公共文化服務在經濟發展過程中存在的主要問題，并在此基礎上進一步探討公共文化服務供給機制多元化的問題。
2實證檢驗
2.1數據來源本文采集2000-2013年我國31個市自治區的數據對公共文化服務與經濟增長之間的關系進行研究。其中各省份的文化事業費占財政支出比重數據來自《中國文化文物統計年鑒》，各省市自治區人均GDP值來自《中國統計年鑒》，各省市自治區的城鎮人口數及總人口數來源于“Wind數據庫”。本文在時間序列條件下，將省份作為橫截面，選取各個省份的截面數值作為樣本面板數據進行回歸分析。2.2面板數據模型建立為檢驗我國公共文化服務水平與經濟增長之間的匹配關系，結合我國城鄉二元經濟結構的發展特征，本文選取了文化事業費財政占比，人均GDP和城市化率作為模型變量，并建立以下函數關系：Yit=F(X1it，Zj，εit)(1)Yit=F(X2it，Zj，εit)(2)用于擬合公共文化服務供給與經濟增長、城市發展的關系，其中：Yit：表示各地區公共文化服務的供給水平，由于目前公共文化服務主要依靠政府財政投入，因此，用各地區的文化事業費占財政支出比重來近似的加以衡量。X1it：表示各地區的經濟增長水平，用各地區的人均GDP來衡量。X2it：表示各地區的城市化水平，用各省市的城鎮人口占各省市總人口的比重來衡量。Zj：表示東部、中部、西部的虛擬變量；εit：表示剩余的隨機擾動因素；i表示省份；j表示虛擬變量個數；t表示時間。為消除相關性對模型回歸結果的影響，進一步對模型(1)(2)對數化處理，得到模型：lnYit=αi+βitlnX1it+Zj+εit(3)lnYit=αi+γitlnX2it+Zj+εit(4)2.3回歸檢驗結果本文運用Matlab軟件，基于誤差平方和最小的計量原則，采用最小二乘法，對模型(3)(4)進行多元面板回歸計算，得到表1的結果。
3實證結果分析
通過觀察表1的回歸結果，并進一步利用Matlab軟件繪制出圖1和圖2的數值結果，可得到三個結論。
3.1公共文化服務水平與經濟發展失衡我國公共文化服務供給的人均GDP彈性為-0.0293，表明人均GDP每增加1個百分點，公共文化支出占比增長率會下降0.03個百分點，公共文化服務投入并沒有與經濟發展保持同步增長。圖1的影像呈現，紅色的部分是文化支出占比的峰值部分，出現在人均GDP2萬元的時期；藍色區域表示文化支出占比的低估數值，出現在人均GDP3.5萬元時期，再次表明公共文化服務供給的增長率滯后于經濟增長的速度。雖然近年來我國公共文化服務投入水平一直處于較低水平，但是從圖形的尾部來看，圖形的顏色正在緩慢的由藍色向綠色甚至紅色變化的趨勢，這意味著經濟增長的成果正逐步轉化為公共文化建設的實際投入，即便是在經濟增速放緩的階段，公共文化服務的供給也得到了改善和提高。3.2城市化的發展與公共文化投入占比呈現負相關關系城市化的發展與經濟增長是保持同步的，而從城市化率與公共文化服務占比的數值關系來看，城市化率彈性為-0.1344，表明城市率每提高1個百分點，公共文化投入占比下降0.13個百分點，下降的幅度甚至大于經濟增長率變化對公共文化支出占比的影響。通常認為，隨著城市化的發展，城鄉之間公共文化服務差距可以得到緩解甚至消除。但隨著我國二元經濟社會結構的一元化程度不斷加深，文化建設并沒有跟進，在原有的農村公共文化投入不足的同時，在農業人口不斷市民化的過程中，也沒有形成新文化的支撐。圖1中城市化對公共文化支出占比的影響始終處于藍色的區域，且由里及外傾斜，說明了城市化進程對公共文化投入的不利影響；尾部圖形顏色由深到淺的變化，顯示隨著新型城市化的全面推進，公共文化服務供給水平開始逐漸得到改善。3.3各地區的公共文化投入水平差異顯著東部地區的人均GDP和城市化率的平均彈性系數分別為-0.111和-0.241，而中部地區的兩項指標平均彈性系數分別為-0.246和-1.416，西部地區為-0.114和-0.315。由于東部地區經濟實力雄厚，財政經費充足，文化建設的投入情況要好于中西部地區。圖2呈現了我國不同地區的文化事業費占財政支出比重隨著時間發展而出現的變化情況：地區0~35表示按東中西部依次排列各城市的順序，紅色區域所代表的東部地區要優于處于藍色區域的中西部地區，印證了我國公共文化服務投入水平的地區差異性，區域之間仍存在著公共文化服務資源配置的“鴻溝”。值得關注的是，中西部地區的人均GDP和城市化率彈性系數的絕對值要大于東部地區，這意味著中西部地區隨著經濟的增長以及城市化的發展，公共文化投入提高的空間要高于東部地區。
4多元化公共文化服務供給的合理性
面對人民群眾日益增長的公共文化服務需求，低占比的公共文化服務供給反映出我國公共文化服務供給機制存在的問題。公共文化服務是為了滿足和提高人民群眾對于基本公共文化服務需求的效用水平，由相關組織機構向公眾提供靜態的公共文化基礎設施和動態的公共文化服務產品所形成一個動態的系統。從性質上來看，公共文化服務具有公共物品的特征，政府承擔著提供公共文化服務的主體職責。然而，政府的供給是通過政治決策交由官僚制架構的政府組織生產或者是承包給其他組織機構生產，Niskanen[19]認為“官僚制政府組織掌握獲取預算的壟斷權，從而盡可能獲取最大的預算額，然而政府公共物品的供給又是無利潤可圖的，因此只能將公眾在公共物品中的消費者剩余盡可能占有，以將全部預算用完，從而導致資源配置的低效率”。從需求角度來看，公眾是公共文化服務的需求主體，公眾對于公共文化服務的需求因個人的偏好和興趣不同而呈現出多樣性和差別化。官僚制公共文化服務供給機構具有壟斷性質，政府并不完全了解公眾對于公共文化服務需求的多樣性和差異性，在一定程度上，政府會造成公共文化服務供給的缺失，完全依靠政府的供給機制不能實現公共文化服務供給的“帕累托最優”，反而會出現“政府失靈”的現象。另一方面，在現實生活中，純粹的公共物品是不存在的，公共文化服務在某種程度上具有有限的非排他性和不充分的非競爭性，加上自身又具有一定的地域特征，這就決定了公共文化服務的供給并非政府職能的專屬領域，也就意味著由政府全權提供公共文化服務未必是最優的選擇。通過計量模型的實證分析和統計描述可以發現我國公共文化服務供給過程中，公共文化服務與經濟發展的非均衡性是非常突出的：在微觀市場上表現為文化產品供給不足，品種單一；在區域之間和城鄉之間差距明顯，無法體現對公共文化服務需求的公平性和均等化的要求；在制度層面則表現為公共文化供給受到政府較為嚴格的管理，而且長期以來形成了偏向基礎設施建設、偏向城市、偏向發達地區的供給機制，追求經濟增長的同時如果忽視了公共文化服務的內涵建設，不僅影響了文化公平，也制約了經濟現代化的發展。正是公共文化服務供給和需求之間存在的矛盾為市場提供公共文化服務建立了必要的前提和基礎，通過價格機制和競爭機制來解決“政府失靈”所造成的公共文化服務供給不足問題，既可以提高公共文化服務供給的效率，又能夠增加企業的盈利，達到雙贏的局面。正如Economides，Philippopoulos和Vassilatos[20]從一般動態均衡模型角度出發研究公共物品供給問題，提出公共物品私人供給的效率未必比政府的低。然而私人供給難以消除排他性，往往會出現“搭便車”的現象，造成“市場失靈”。因此，需要明確政府和市場的分工與職責，政府需要建立一系列制度，主導社會文化價值觀的方針和發展方向；企業的參與應立足于提升文化市場傳播的效率，提升文化產品的品質和多樣性，彌補公共文化產品供給的相對不足。
5政策性建議
關鍵詞：公眾滿意度 公共文化服務體系 上海市
一、引言
公共文化服務體系的完善程度，是衡量一個國家社會文明進步程度的重要標志之一，也是體現人民群眾的幸福指數重要指標之一。公共文化服務體系的發展水平不僅體現了一個城市發展的整體水平，更體現了一個城市的和諧程度。各級領導要以提高市民的滿意度為出發點，積極打造“文化上?！?，加大考核力度，把市民對公共文化服務滿意度指標作為市政府對各區年度重點工作綜合考評的重要內容。對公眾不滿意的應該通過改進服務機制來進行完善，對公眾滿意度較高的地方應不斷保持，并努力尋求突破。因此，本文通過問卷調查及實地訪談，將顧客滿意度這一經濟學領域的測量工具引入公共文化服務水平評估中來并進行理論探討和必要性分析，為公共文化服務績效評估提供新的選擇方法。
二、文獻綜述及概念模型
1.文獻綜述。
（1）公共文化服務體系。公共文化服務體系作為一個嶄新的課題，其理論背景可追溯至20世紀80年代興起的“新公共管理”“政府再造”及后來反思“新公共管理”之不足而興起的“新公共服務”運動。盡管不同的公共文化服務模式，會相應地體現出不同的特點，但建立完善的公共文化服務體系是根本目的，因為建立完善的公共文化服務體系的核心在于“公共性”。近期學者們結合我國實際，對公共文化服務體系做了大量的研究，無疑宣揚了公共文化服務體系的社會認同，拓展了其發展空間，為公共文化服務體系在我國的實踐起到很好的促進作用。
陳威認為，公共文化服務就是由公共部門或準公共部門共同生產或提供的，以滿足社會成員的基本文化需求為目的，著眼于提高全體公眾的文化素質和文化生活水平，這既給公眾提供了基本的精神文化享受，也維持了社會生存與發展所必需的文化環境。因此，公共文化服務體系就是為滿足社會的公共文化需求，向公眾提供公共文化產品和服務行為及其相關制度與系統的總稱，是公共服務體系的有機組成部分。
曾巖指出公共文化服務，是以國家政府為主導的面向大眾的一種文化服務，是市場經濟條件下社會文化服務的重要一翼，也是現代國家政府公共服務的一個重要方面。為廣大人民群眾提供經常不斷、豐富多彩的公共文化服務，是現代國家政府的基本責任和重要義務，是保障公眾文化權益的客觀需要，也是推進和諧社會建設的現實要求。
蒯大申認為構建公共文化體系必須要樹立兩個重要觀念：公民文化權利、公共服務型政府。其中，公民文化權利是公共文化服務體系的核心觀念。公民參與文化生活，分享文化發展的成果，享有文化創造的自由和保障文化權益的權利，都是公民應有的文化權利。而公共服務型政府是現代政府建設的基本理念，與計劃經濟年代管制型政府相對，要求以人為本、為人民服務，讓政府成為真正意義上的人民公仆，它的主要職能包括制度供給服務、良好的公共政策服務、提供公共產品和公共服務。
綜上所述，本文為公共文化服務體系下了一個定義：公共文化服務體系是指政府為滿足社會的公共文化需求，保障公民基本文化權利，向公眾提供公共文化產品和服務的運行管理機制系統的總稱，其實質是對提供什么樣的公共文化、怎樣提供公共文化服務以及如何對服務過程實施科學管理的豎成條、橫成塊、條塊結合的運行與管理系統。
（2）顧客滿意度。顧客滿整理意度指數是一種新型的、以顧客為基礎的，用來評價并改善組織績效的測量體系。所謂滿意，是指一個人因為達到某個目標而產生的一種情緒狀態。滿意是一種個人心理感受或心理狀態，包括認知、情感、態度、情緒、愿望和信念等。而對于顧客滿意，學者們從不同角度提出了多種理解和認識，其中大部分學者強調的重點是消費者對某一消費過程與實際經歷的比較，即顧客是否對所接受的產品或服務過程進行評估，以判斷是否能達到他們所預期的程度。
最初，顧客滿意度模型知識被應用在經濟部門，隨著顧客滿意度模型應用范圍的逐步擴大，一些國家的各個部門也開始應用顧客滿意度模型進行公眾滿意度測評，其中，美國聯邦政府和地方政府的應用最為成功，美國顧客滿意度模型正在為公眾參與公共服務提供理論支持，應用顧客滿意度指數對政府部門進行評估也順應了新公共管理及新公共服務理論的發展。
就國內相關研究而言，研究主要集中在對政府公眾滿意度測量的價值闡述和操作技術實施與構建等方面。主要體現在：結合中國國內政府績效評估方面存在的問題，提出了要采用顧客滿意度來評估政府績效；對美國顧客滿意度指數在公共管理部門應用的背景、測量模型及結果運用三個方面進行了分析與評估，對構建我國公共部門的顧客滿意度測量體系提出了建設性意見；分析我國政府公共服務的顧客滿意度測量模型指標體系的構建，以及顧客滿意度測量在我國政府窗口服務部門開展的操作可行性。
但是目前來看，在公共文化服務體系構建方面還較少有通過公眾滿意度指數來進行衡量的。所以本文旨在通過公眾對政府公共文化服務方面的滿意度進行研究，來了解市民現階段對政府公共文化服務提供的需求及滿足程度，并針對市民的需求及政府在公共文化服務提供上的缺陷提供了一些建議。
2.基于滿意度分析的概念模型。把顧客滿意度測量引入政府公共服務需要了解顧客滿意度的基本理論模型。顧客滿意度指數模型(customer satisfaction index，簡稱CSI)最早是應用于企業，測量顧客對其提供的產品或服務質量的滿意度。瑞典于1989年建立了世界上第一個全國性顧客滿意度指數(Sweden customer satisfaction barometer，簡稱SCSB)，美國、德國、加拿大、韓國及我國臺灣等20多個國家和地區先后建立了全國或地區性的CSI模型。另外，歐洲一些國家也正在進行這方面的研究。目前國內的顧客滿意度模型構建主要是學習借鑒美國顧客滿意度模型，如圖1所示。美國顧客滿意度指數(ACSI)模型是以瑞典顧客滿意度指數模型為原型建立的。
該模型中，總體滿意度被置于一個相互影響相互關聯的因果互動系統中，由顧客期望、顧客對質量的感知、顧客對價值的感知、顧客滿意度、顧客抱怨和顧客忠誠等6個變量組成，模型中6個結構變量的選取以顧客行為理論為基礎。
公眾對公共文化服務的滿意度從橫向到縱向包括許多方面，因此無法面面俱到分析影響公眾滿意度的各個因素。本文基于美國顧客滿意度指數模型，根據公共文化服務需求的基本分析方法出發，從宏觀到微觀，選取了三個具有代表性的指標。分別是政府提供的公共文化服務場館和設施、公共文化服務的內容以及公共文化提供者的服務態度三個指標來進行衡量。
通過對三個指標的滿意度分析，能夠從側面反映公共文化服務提供的現狀。為此，我們提出了概念模型，如圖2所示：
其中公共文化服務場館和設施包括圖書館、社區活動中心、群眾藝術館、文化館、東方信息苑等服務機構；公共文化服務內容包括文體競賽類、游戲娛樂類、文藝表演類、知識講座、技能培訓類、科普宣傳類、興趣參與類等；而文化活動中心的服務態度則是在實際的運行過程中員工的工作態度以及工作情緒等。
通過這些指標來反映市民對政府在公共文化服務體系構建的滿意度，并分析這些滿意度，了解政府在公共文化服務提供上的不足，把滿意度納入政府績效評估過程當中。政府在滿意度調查之后，對公眾不滿意或者是抱怨的應該有針對性的通過改進服務機制來進行完善，對公眾滿意度較高的地方應不斷保持，并努力尋求突破以期更好地提高公眾的滿意度，提高政府的績效及形象。同時，應該把改善服務機制和保持現有滿意度與創新相結合起來，使兩者互相促進互相提高。
三、研究結果
1.上海公共文化服務體系的滿意度分析。隨著上海經濟的不斷發展，市民的文化需求也越來越廣泛。通過調查，了解到上海公共文化服務體系建設的現狀，而這一切主要從市民的滿意度折射體現出來。主要表現在以下三個方面：
（1）市民公共文化活動場館和設施的滿意度。在市民對公共文化活動中心的場館和設施建設的滿意度中，感到非常滿意的占了4%，主體部分是比較滿意和感覺一般，其中比較滿意的占了49%，同時38%的被調查者認為政府提供的場館和服務設施還只是停留在一般的水準，并不能使人滿意。此外另有6.2%及0.2%的被調查者分別選了不太滿意和非常不滿意，還有1.6%的被調查者選了不清楚，這1.6%的被調查者可能是對上海不熟悉或者是沒去過公共文化服務中心，由于沒接觸所以沒辦法作評價。
從被調查者的滿意程度來看，一方面說明市民對市政府在加大投入建設公共文化服務場館和設施等方面努力的肯定，另一方面也說明了上海市民對市政府提供的公共文化服務有著較大的期望，希望政府能夠提供更便捷的公共文化服務。所以市政府應當不斷改善服務職能，在硬件和軟件方面不斷滿足市民對公共文化的需求，不斷促進構建“十五分鐘都市公共文化圈”的進程。
（2）公共文化服務內容的滿意度分析。被調查者對市政府提供的公共文化服務的內容的滿意度主要集中在比較滿意和一般。其中感到非常滿意的只占了6.5%，比較滿意的占了40%，而感覺一般的則有42%。另外還有9.1%的被調查者感到不滿意，且有極小部分只占2.1%的被調查者對市政府提供的公共文化活動內容感到非常不滿意或者是不清楚。
總的來說，政府在提供公共文化內容方面還是值得肯定的，雖然不同的群體有不同的文化活動需求，市政府也不能照顧到所有市民的公共文化活動需求，但是市政府應該在不斷了解市民需求的情況下不斷改革不斷創新，提供更多更適合市民需求的公共文化內容，爭取更好地服務于上海文化的大繁榮大發展。
（3）服務態度的滿意度分析。有5.5%的被調查者對服務態度感到非常滿意，40%被調查者感到比較滿意，而選擇一般的占了45.2%。這說明了總體上市政府提供公共文化服務的態度還是值得肯定的，但是還遠不能達到市民內心的期望值，45.2%的被調查者感到一般就說明了這個情況。因此，政府應轉變職能，不斷塑造服務型政府，不僅要在硬件方面進行加強，還應在服務態度等軟件方面進行改進。
綜上所述，市民對政府在公共文化活動場館和設施、公共文化活動的內容以及公共文化活動中的服務態度還是挺滿意的，但是也有大部分被調查者感到一般，政府應當通過不斷改變職能，提升公共文化服務的質量來達到這部分市民的需求。同時服務職能的改變、服務質量的提高也能使少部分的不滿意者轉變其態度，對市政府公共文化服務的提供更加滿意。
2.上海公共文化服務體系構建尚存缺憾。從滿意度分析上來看，市民對政府公共文化服務體系的構建方面還是持肯定的態度。但是不難從滿意度圖表上發現，市民的滿意度主要集中在比較滿意和一般這兩個指標上，比較滿意說明了作為全國文化服務的領跑者之一，上海市政府對公共文化服務提供還整理是具有一定的成效的，但是認為一般的比例也較大，這說明了政府在公共文化服務體系的構建上面還尚存缺憾。主要表現在以下幾個方面：
（1）公共文化設施及場館投入、建設不平衡。不同的區域發展程度不一樣，市民對政府提供的公共文化服務的滿意度也存在著較大的區別。這主要是政府缺乏統籌協調機構和機制，在各個區的統籌規劃上面沒有很好地進行整合，對各區的投入不平衡以及政策的偏向性而導致的。
根據實地訪談來看，整個上海市公共文化設施建設不平衡，有的地區如靜安區的公共文化設施建設相對較好，而像崇明區之類的公共文化設施則相對較差，各個區公共文化活動設施、內容以及服務態度的差別較大。通過問卷分析，選取了靜安區和徐匯區進行對比。靜安區是所有調研中滿意度最高的，徐匯區的滿意度則是屬于較低水平。
調查表明，被調查者對靜安區的場館設施、服務內容以及服務態度的滿意度明顯高于徐匯區，其中靜安區中非常滿意的水平分別是25%，40%，30%，這明顯高于整個上海市的整體水平，同時也大大超過了徐匯區的3.7%，3.7%，3.7%。而且在比較滿意的水平上，靜安區以60%，35%，45%也明顯高于徐匯區。徐匯區市民的滿足程度多數集中在比較滿意、一般和不太滿意之間，而靜安區除了服務內容有5%的不太滿意之外，其它的都沒有不滿意。這說明了靜安區的場館設施、服務內容、服務質量明顯高于徐匯區以及上海市的平均水平。這一方面說明了靜安區在公共文化的提供上取得了長足的進步，市民的滿足程度提高；另一方面也說明了各地區公共文化提供的不平衡以及不協調。
（2）供需不對稱、服務內容缺乏時代性。供需不對稱主要表現為公共文化服務數量的“供不應求”和類別的“供不適求”。一方面，公共文化服務投入總量不足導致“供不應求”。各級政府在公共文化服務投入上沒有和地方經濟、財政收入狀況實現同步增長。另一方面，公共文化供給方面“供不適求”。從表面上看，公共文化服務的形式日趨豐富，但公眾能夠真正享有的公共文化途徑仍然比較單一。而從服務內容上來看，公共文化產品內容脫離現實需求，存在“脫離基層、脫離群眾、脫離實際”的傾向。
市民喜歡的公共文化服務類型主要有文藝表演類，文體競賽類及游戲娛樂類等，這是因為市民對公共文化服務的需求主要是為了娛樂身心及提高自己的文化水平，擴展自己的知識面。但是目前政府對基層文化供給主要采取行政主導模式，采取一廂情愿的“送文化”較多，基層民眾對所供給的公共文化沒有話語權，一些優秀的文化產品，基層民眾享受不到、享受不起、享受不好，無法滿足他們的有效文化需求。從而使得市民的滿意度達不到較好的程度，停留在一般的水準，因此應更好地了解市民的基本公共文化服務需求，有針對性地進行公共文化服務的供給，只有這樣才能更好地促進市民滿意度的提高。
（3）隊伍結構、人員素質有待優化。從對公共文化服務態度來看，市民的滿意度也并不是很高，這些主要是由于公共文化服務機構服務人員的業務素質參差不齊導致的。隨著各級公共文化服務隊伍不斷的壯大，全市文化館、圖書館、博物館、廣播電視臺等基層文化單位的工作人員學歷偏低，非專業人員比例偏高，隊伍結構建設不合理，人員老化現象嚴重的問題日益突出。區縣一級文化單位問題尤其嚴重。根據實地訪談發現，大部分公共文化機構都有志愿者或非正式員工，因此隊伍很不穩定；政府投入的經費也非常有限，現在的經費投入標準還是按照幾年以前的標準提供，一方面各種成本在不斷上升，但另一方面，資金卻沒有相配套投入，這導致很多人才不愿意從事公共文化事業。公共文化服務供給機制的不健全導致了服務水平的參差不齊，同時也影響了公共文化服務體系的構建。
四、結論與不足
1.結論及建議。上海市公共文化服務體系的構建已經取得了一定的成效，但公共文化服務提供存在著缺憾，這使得上海市的文化建設落后于經濟的發展。為了完善公共文化服務體系，提高市民的滿意度，針對上面問題提出以下建議：
（1）完善規劃，合理布局，統籌各個區公共文化設施建設與管理。各個區的具體情況不同，市民的滿意度也存在著差異，這要求市政府應該在認真調研的基礎上，進一步完善文化設施建設規劃。一要處理好公益性與社會化的關系，明確政府在公共文化設施建設和管理中的主體責任。二要處理好普及與提高的關系，重點做好基層及相對薄弱地區基礎性文化設施的建設工作，對已基本普及的地區，應著重在提升內涵上下功夫。三要處理好公共文化設施建設規劃與地區經濟社會發展規劃的關系，充分考慮不同地區相協調等問題，切實做到同步規劃、同步實施、同步交付，確保人民群眾在物質生活水平不斷提高的同時，精神文化生活得到同步改善。四是處理好建設與管理的關系，積極探索公共文化設施的管理機制和運行模式。
（2）針對需求，提高公共文化產品的生產供給能力?，F階段市民希望政府能提供的公共文化服務內容主要包括信息服務、書報閱讀、休閑娛樂等方面，從個案百分比來看，主要占了63.4%，59.3%，51.4%，而其總體百分比為20%，19%，17%。這就要求市政府在公共文化服務提供時應針對市民需求，重點提供這幾方面的內容。
綜上所述，一方面，各級政府公共文化服務的投入應與經濟的發展程度相適應，在經濟快速發展的同時不斷加強公共文化服務體系的建設，豐富人們物質生活的同時不斷豐富人民的精神生活。另一方面，基層民眾的公共文化服務的供給不應一味追求形式上的豐富，而應注重從內容上做到“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，提供一些普通市民“看得起、買得起、用得上”的公共文化產品。多提供群眾普遍歡迎的文化服務，豐富群眾文化生活，提高全社會的文化生活質量。
（3）完善公共文化服務職能，提高市民對公共文化服務的滿意度。從均值、方差上來看，排在前面的分別是具有專業素養的服務人員0.82，能符合群眾需求、符合時展的功能0.68，合理的地理位置0.63。這也說明了市民比較在意的也是從宏觀到微觀的三個層次，即從場館、內容到服務態度的提供水平，與前文提出的概念模型三要素一致。因此要提高市民對公共文化服務的滿意度應當從公共文化服務提供的場所、內容及服務態度三個方面進行提升，在場所的設置上面應該要有合理的地理位置、合理的開放時間及有效的信息宣傳途徑；在公共文化服務內容上應該提供能符合群眾需求、符合時展的功能；在公共文化服務態度的提升方面應當要培養一批具有專業素養的整理服務人員，同時應當要建立一支長期堅持活動的社區團體。
2.不足與展望。本文建立的模型對于指導我國政府服務的公眾滿意度測評和政府公共服務的規范化績效標準建設，推進政府管理體制改革和政府自身建設等都具有參考價值，但這些都缺乏制度保障。因此，政府公共服務的公眾滿意度測評除了需要開發先進有效的測評模型和方法外，還必須有相關的政策支持和制度保障。
同時，隨著信息技術革新和網絡技術的發展，對政府服務的公眾滿意度調查已不只是停留在傳統的人工問卷調查形式上，一些建立在現代信息技術基礎上的新型調查方式也應運而生，如電子郵件、網上調查等，這些調查方式既不受時間和地域的限制，也不受人為因素的干擾，將對政府服務的工作滿意度測評提供良好的技術支撐。
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關鍵詞： 鐵路工務；信息化；管理；系統
0 引言
隨著我國鐵路技術的不斷發展，鐵路工務工程面臨的工作也遇到了前所未有的機遇與挑戰，鐵路工務工程是保證鐵路安全運輸、延長鐵路相關設備壽命的基礎。我國鐵路運輸速度的加快，鐵路運行密度的增加導致鐵路故障的發生率增加，而這些故障往往具有隱蔽性和復雜性，依靠傳統的工務管理模式已經不能滿足鐵路工務工程的需要，同時傳統的鐵路工務工程管理常常會因為巨大的維修工作量而導致一些潛在的故障被忽視，結果影響鐵路運輸的安全，因此加強鐵路工務工程的信息化管理具有非常重要的現實意義。
1 鐵路工務工程信息化管理的必要性和現實意義
基于鐵路工務工程對鐵路運輸、鐵路設備以及鐵路管理的重要性，研究鐵路工務工程信息化管理是鐵路技術發展的必然要求，也是促進我國鐵路工務科學管理、現代化管理的內在本質。
1.1 必要性 隨著我國鐵路系統改制的完成，我國鐵路技術的發展得到進一步的提升，尤其是高鐵技術的發展有了明顯的提高，我國鐵路運輸速度有了更進一步的提升，而且鐵路運行周期更加緊密，這樣一來就會給鐵路工務工作帶來巨大的挑戰，因為鐵路運輸速度的提升、運行周期的縮短，導致工務人員的檢修、維修工作量會增加，工作難度也會提升?；趪鴥韧夤展芾淼慕涷灲逃柨芍簜鹘y的鐵路工務管理制度與管理方法已經不能適應現代化鐵路技術發展的需要。為此鐵路工務工程管理機構以及人員必須要改變傳統的管理方法與手段，借助先進的管理設備以及工具，實現工務信息的統一管理，工務信息的科學分析與傳遞。而所有的信息統一管理與分析就需要借助現代計算機技術，因此在鐵路技術不斷發展的時代背景下，研究鐵路工務工程的信息化管理對實現鐵路工務信息共享建設具有重要的理論意義。
1.2 現實意義 鐵路工務工程是鐵路建設的重要組成部分，鐵路工務工作包含的內容比較多，其既要負責鐵路沿線設備的安全、鐵路基礎設施的檢測，還要負責鐵路安全隱含的維修與上報。鐵路工務直接影響鐵路的安全運輸，如果在鐵路工務中出現了檢修不及時的現象，就會導致鐵路在運行的時候發生安全事故。同時鐵路工務所消耗的費用要占到整個鐵路運行成本的很大一部分，而鐵路維修則幾乎占到整個鐵路工務成本的二分之一，因此為提高鐵路運輸安全，延長鐵路設備使用壽命，需要對鐵路工務工程管理模式進行優化，借助先進的管理技術，實現鐵路工務的信息化管理。鐵路信息化管理可以對鐵路工務設備的性能進行科學的分析與判斷，以及對鐵路的維修與保養等進行科學的預測與規劃，保證鐵路工務工作的科學化、系統化，避免出現資源浪費，降低鐵路建設與運營成本，實現鐵路的安全運輸、提高其經濟效益。
2 鐵路工務工程信息化管理的應用現狀
隨著計算機技術的不斷發展，鐵路工務工程應用計算機管理的研究的不斷深入，我國鐵路工務工程信息化管理取得了不錯的成績，其主要表現在：原鐵道部電子中心開發的鐵路工務管理信息系統，其包含了鐵道工務部門的主要業務，其主要采用 Mapstreme作為GIS作為平臺，其已經在我國很多鐵路線路中得到應用；北京鐵路局采用的“北京鐵路局工務地理信息查詢系統”其主要由工務設備地理信息、工務防洪地理信息查詢以及工務綜合信息查詢系統構成。其主要利用Geo Graphics Gis軟件和DB2大型數據庫對鐵路的地形、切面、配線圖等病害進行查詢、分析、管理等；上海鐵路局利用的“滬寧鐵路工務管理信息系統”實現了搜索鐵路地形以及圖像的功能，實現對鐵路分段信息的查詢，以及播放相關鐵路活動圖像的功能。
但是我國鐵路工務工程信息化管理還是存在一定的缺陷：
①工務人員缺乏信息化管理意識。鐵路工務信息化建設的前提必須要求鐵路管理人員要具備一定的信息化管理意識，但是目前我國鐵路工務工程的信息化管理意識還不高，雖然鐵路工務工程實現了信息的自動化處理，計算機技術在工務工程中應用的范圍在不斷地擴大，但是管理者還是缺乏信息共享意識，他們對工務工程的信息系統建設主要集中在獨立的信息處理系統，而沒有將這些單獨的信息系統進行統一的信息整合，實現工務工程信息的共享。
②目前我國鐵路工務工程信息化管理系統主要以GIS為基礎，其對工務設備的技術狀態能夠準確的反映出來，但是其只能反映靜態的技術，而不能提供具有動態化、主觀性的數據情況，比如在發生山體滑坡或者地震等地質災害時，不能將直觀的相關數據反饋出來，不利于鐵路便利快捷的維修。
③對于大型機械設備的作業質量沒有辦法進行有效辨別。由于鐵路技術的不斷發展，鐵路建設的機械化程度越來越高，大型機械設備的應用率也越來越普遍，但是目前的工務信息化管理系統對大型機械設備作業的質量不能進行有效地辨別，結果導致大型機械設備做出的結果不能對其質量進行評價，結果導致因為大型設備而進行質量檢測所造成的隱患遺漏，信息系統不能辨別。
3 鐵路工務工程信息化系統關鍵技術
鐵路工務工程信息化管理必須要建立在鐵路部門對各種數據的收集、積累以及共享的基礎上，因此鐵路工務信息化管理貫穿于鐵路建設的整個過程，從鐵路勘測設計―建設施工―運營維護的全過程，因此構建鐵路工務工程數字數據庫是信息化管理的具體體現。
