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關鍵詞 戰國秦漢 國家 個體小農 授田制度 編戶齊民
戰國秦漢之際，是中國古代社會轉型的關鍵時期。其中影響最深者，一是中央集權的“大地域”性質的國家權力的形成與確立，二是以“五口百畝”之家為主體的個體小農生產者的產生。前者促成了君主專制中央集權權力結構的形成，后者則造就了數量龐大的、與集權國家直接聯系的個體小農階層。二者間的共生互動關系，奠定了秦漢以后中國傳統社會的基本格局，對后世產生了深遠影響。在本文中，筆者將在以往研究的基礎上，嘗試利用傳世文獻及新出土文獻資料，對戰國秦漢之際的小農與國家間的共生互動關系加以考察，以就正于方家。
一、集權化國家進程中的制度性選擇與個體小農階層的形成
戰國秦漢之際，是中國古代個體小農經濟形成的關鍵時期。所謂“個體小農”，也就是當時流行的“五口百畝之家”。其基本特征有二：一是小規模家庭(通常是一夫一妻為主的核心家庭單位)與小規模土地(通常是“百畝之田”)的緊密結合；二是農業生產上多采取“集約化”方式(主要表現為單位耕地面積的人力集中投入和“耕織”結合的生產模式)。
關于“個體小農”階層的出現及小農經濟的形成，學界已有長期研究，形成了若干重要成果。其中較有影響者，或以為是戰國小土地私有制發展的結果；①或以為是農村公社組織解體，舊有宗法農民擺脫對公社依附關系后的產物；②還有學者將原因歸結為人口壓力③或氣候環境壓力④，等等。上述結論，對我們理解戰國秦漢之際個體小農經濟的性質及特點，頗有助益。但筆者以為，要深入解決個體小農形成的內在機制問題，還需要進一步放寬研究視野，從個體小農與國家政權的內在關系入手，進行細致考察。事實上，戰國秦漢之際個體小農階層的大量涌現，正是當時“大地域”中央集權國家權力形成進程中制度性選擇的必然結果。
戰國秦漢之際，是中國古代“大地域”性質的中央集權國家權力形成與確立的關鍵時期。而戰國兼并戰爭所帶來的強大政治經濟壓力，則是導致這一變化的關鍵誘因。戰國之際，“海內爭于戰功……務在強兵并敵?！?《史記·六國年表序》)Lt益劇烈的侵伐兼并形勢及戰爭規模的空前擴大，不僅對國家經濟實力提出了更高要求，而且還對各國政府的集權能力和社會動員能力，提出了嚴峻考驗。“兵不如者，勿與挑戰；粟不如者，勿與持久”(《戰國策·楚策一》)，如何應對日益突出的“耕”(農業生產)、“戰”(兼并戰爭)壓力，成為決定各國在激烈兼并戰爭中勝負成敗的關鍵。為此，各國先后展開了以“富國強兵”為目標的“變法運動”(其實質是制度創新運動)，一方面加強中央集權的國家權力，催生出強大的中央集權政體；另一方面則大力改革農業生產組織方式及居民控制模式，催生出為數眾多的個體小農階層，最終促成個體小農與集權國家間的共生互動關系。與本文論題直接相關者，主要包括以下幾方面：
1．中央集權君主專制政體的推行及確立
加強君主專制的中央集權能力，是戰國權力變革的基本方向。⑤各國變法運動，基本上都以建立君主集權政治體制為核心，加強國君(中央權力)對全國的統治能力。這一權力結構的調整，全面瓦解了西周春秋時期的“領土分封”制和貴族“世卿世祿”制，形成了以中央直接控制的“郡縣”為單位的地方權力結構，這就使西周春秋的間接地域控制方式，轉變為君主中央集權的直接管理模式，進而形成了從中央到地方的垂直權力結構。
“垂直型”國家權力結構的確立，不僅維護了君主權力的絕對權威，而且確保了中央對地方政治事務及基層單位的直接管理和有效控制。只有這樣，才能確保政令暢通和國家意志的順利貫徹，防止地方勢力及強宗大族坐大；同時也便于提高行政效率，以有效應對激烈兼并戰爭的嚴峻挑戰。由此開創了中國古代“大地域”國家的國土控制模式，為秦漢及后世王朝政權所繼承。從而在政治體制上，為戰國秦漢之際廣泛的個體小農階層的形成，提供了穩定的制度架構和有效的組織保障。
2．國家授田制的推行
戰國授田制，是一種由國家掌握地權(“土地國有”)，并按一定標準(一般是“一夫百畝”)將土地分配給個體農戶耕種，直接向農戶征收賦役的土地分配形式。授田制的推行，是建立在農業小生產者獨立生產條件的成熟(鐵制農具的出現及廣泛應用)、國家政權和地權的集中(中央集權體制的確立以及由此帶來的土地國有化)的基礎之上，并圍繞各國現實政治經濟目標(解決“耕戰”問題)而推行開來的，因而帶有鮮明的“國家權力主導”色彩。國家推行授田制的初衷，是要建立一種既能夠調動農民生產積極性，又便于國家直接管理的新的農業生產組織方式，以達到“驅民務農”和增加賦稅收入的現實目的。
戰國授田制的推行，最重要的社會后果，就是通過國家政權的力量，造就了人數眾多的、與國家有著明確而直接聯系的、從事分散農業生產的個體小農階層。其中，授田之主體是國家，而受田的主體則是以家庭為單位的個體農戶。國家政權將直接掌握的土地資源，分給個體農戶耕作，使個體家庭為單位的農戶(“一夫”)獲得了相對穩定的土地資源(“百畝”)。民有“恒產”則有“恒心”，這樣，既可以使之安心務農，又明確了農民對國家的直接責任與義務，使之成為直接隸屬于國家的基本生產者。
戰國授田制的實質，是一種“國家份地農分耕定產承包責任制”⑥。這種承包責任制的實施，使中國傳統農業的耕作方式，由原來的村社共同體成員共同勞動的“共耕制”(“耦耕”)，轉化為個體農戶的“責任分耕制”，有力地促進了農民生產積極性和自主性的發揮。大大提高了耕作農業的生產率及產品積累率。國家的經濟汲取能力，也因此得到進一步加強。但同時也導致個體小農對國家權力的高度依賴，嚴重影響了戰國秦漢之際小農與國家的具體關系走向。
3．以“編戶齊民”為核心的居民管制制度的推廣
“編戶齊民”制度，是一種以“戶”為單位登記居民名籍，并按“什伍”編制組織起來，不分貴賤等級，統統隸屬于國家權力的居民管制方式?！稘h書·高帝紀》注引顏師古日：“編戶者，言列次名籍也?！薄稘h書·食貨志》注引如淳曰：“齊，等也，無有貴賤，謂之齊民，若今言平民矣?！逼浠疽c有二：一是“百畝”授田而立戶，以戶為單位而定籍，登記戶內人口、土地、財產情況，作為國家立戶授田、征收賦稅、派發徭役兵役的基本依據；二是戶與戶的居民之間，按照居地相連的原則，組成“什伍”編制，并將之納入以“里”“鄉”為單位的基層行政組織，國家設置“里正”“鄉官”，實施對居民的直接管理和有效控制。這一制度的推行，不但有利于國家授田制度的穩定，同時還體現出了中央集權國家權力對基層居民單位及日常生活的全方位滲透。
“編戶齊民”還是一種有效的軍事動員和社會動員手段。其中的“什伍”編制，本源于古代軍隊組織編制，將之用于居民管理系統，實有“寓兵于農”的考慮，可將居民按照戰時軍事編制，快速有效地組織起來，大大強化國家對基層社會的人力、物力動員能力。這對于維護中央集權體制、實現兼并戰爭下的“耕”“戰”目標，具有重要意義。
“中央集權”、“國家授田”及“編戶齊民”，都是戰國時期各國迫于兼并戰爭的嚴峻形勢，為緩解“耕戰”壓力、實現“富國強兵”的現實政治目標，而推行的制度創新措施的有機組成部分。中央集權制的重點在于治官；國家授田制的重點在于治田；“編戶齊民”制的重點，則以治民為主。它們各有側重，又互為依托，均帶有鮮明的“耕戰”色彩及“權力主導”特征，但上述措施相互作用，卻直接催生出了戰國秦漢之際小農與國家共生互動關系。
具體而言，中央集權制度的確立，形成了以專制國家為核心的垂直權力網絡，為國家直接控制土地和人口，提供了政治前提；授田制的推行，確立了以個體家庭為單位的小農生產組織形式，在為小農提供穩定基本生產資料的同時，也造成了小農對國家的高度依賴；同時也便于集權國家獲得穩定的財政來源和充足的人力資源，是小農與國家問相互關系形成的制度基石；而“編戶齊民”制的推行，則實現了國家對小農和土地的直接管理，既是維護授田制實施的保障措施，也是強化國家對基層控制力的重要手段。這三項制度變革措施，是戰國變法的核心，它們催生出了“大地域”中央集權的國家政體和為數眾多的直接隸屬于國家權力的個體小農階層，并最終造就了小農與國家問的共生互動關系，進而完成了戰國—秦漢的社會轉型。由此形成的強大“制度性慣性”，成為后世“大地域”中央集權國家統治無法擺脫的“路徑依賴”。秦漢以后傳統中國小農經濟的發展與中央集權國家統治的加強，都與這些制度因素高度相關。
二、戰國秦漢之際小農階層的日常生活
戰國秦漢之際個體小農階層的大量生成，實質是特定生產力狀況與社會局勢下，國家政權圍繞特定目標而采取的一系列制度性措施的產物。這對小農的日常生活狀態，產生了不可低估的影響。
1．小農的家庭規模
戰國秦漢之際的小農家庭，也就是文獻所說的“五口百畝”之家(《漢書·食貨志》)或“八口百畝”之家(《孟子·粱惠王上》)，通常屬“小規模的個體家庭或簡單擴展家庭”。⑦這類家庭，按其人口數量，可分為上、中、下三類。銀雀山漢墓竹簡出土《守法守令十三篇》之“田法”中提到，“食口七人，上家之數也。食口六人，中家之數也。食口五人，下【家之數也】。”《周禮·地官·小司徒》提到“上地家七人”、“中地家六人”、“下地家五人”。有學者推測，這種個體家庭的人口通常在5～7口之間，也兼有多到八九口的。家庭成員中，除作為戶主的夫婦二人，還包含夫之父母與子女，也可能包括其兄弟。⑧秦用商鞅變法，使“民有二男以上不分異者，倍其賦”、“令民父子兄弟同室內息者為禁”，則秦國小規模人口的個體小農家庭數量，可能較東方六國要多。但這也不是絕對的。云夢睡虎地秦墓曾出土秦代從軍士卒驚與黑夫兄弟二人寫給其母及兄的兩封家信，從信中可以知，驚與黑夫家中人口，除兩兄弟從軍出征外，家中尚有母、兄衷，以及驚的新婚妻子等人口組成。
另外，秦代某些個體小農家庭中，還可能有少量的家庭奴隸(“臣妾”)。云夢秦簡出土法律文書《封診式》中，曾記載“某里士伍甲”家中人口有：甲及其妻、一女、一男、一臣、一妾。同出另一件法律文書中，曾記載“某里士伍甲縛詣男子丙，告日：丙，甲臣，驕悍，不田作?！眲t某些個體家庭尚有家庭奴隸從事勞作。之所以出現這種情況，可能與秦代推行軍國主義的“農戰”政策，用獎勵臣妾的方式，鼓勵士伍作戰、務農有關。
漢代個體農戶家庭的普遍規模，大致也維持在“五口”左右。⑨根據梁方仲《歷代戶口、田地、田賦統計》一書所匯集的資料，可知西漢(公元二年)有12233062戶，59594978口，平均每戶4．87口。而根據湖北江陵鳳凰山十號漢墓出土簡牘“鄭里廩籍”，曾記載了里內25戶居民家庭的人口，最少者1口，最多者8口，大部分均在4～7口之間，平均為4．67人／戶。⑩這兩個數字，均與典籍中所記“五口之家”接近。
2．小農的生產經營狀況
戰國秦漢之際，小農家庭所占有的基本生產資料，通常是由國家按“一夫百畝”(“夫”指家庭中的男性戶主)的基準授受耕地及若干宅地，但由于民爵等級制的實現，不同爵級的農戶的法定占田數也不一樣?！妒酚洝ど叹袀鳌贰?民)有軍功者，各以率受上爵……明尊卑爵秩等級，各以差次明田宅，臣妾依附以家次?！睗h律中也有此類記載，可參看。⑾而且西漢時期，國家授田制有所松弛以后，還有不少小農家庭的實際受田不滿“百畝”。前引鳳凰山漢簡“鄭里廩籍”中所記載接受國家振貸的25戶居民，戶均耕地只合24．7畝，遠低于國家規定授田畝數。⑿
多數個體小農都采取男耕女織的方式，在經營農業的同時，還經營家庭畜牧、瓜果種植及布帛麻絲等家庭副業。
3．小農的社會交往狀況
與前代農村公社村落共同體成員相比，戰國秦漢個體小農問的血緣關系，更加稀薄。⒀小農的公共活動空問，通常以“里”為中心。里中居民的居住狀態已日益復雜?！肚f子·則陽》：“丘里者，合十姓百名，而以為風俗也?！憋@示里中居民已是不同親族系統的雜居狀態。即使是里中同巷之人，也多是無親屬關系的近鄰。雖然也可能有血緣及姻親關系同里而居，如云夢睡虎地秦簡法律文書《封軫式》中提到“士伍丙”，除同里兄弟，其“外大母”也曾與之同里而居，但更多的里人之間，卻沒有血緣關系。⒁
里中居民的日常生活景況，通常都在國家權力的直接控制之下(詳下節)?！袄铩眱染用竦闹饕鐣顒樱八屯瓉恚跛绬柤病钡扔H屬鄰里間的日常人際交往外，還包括“社閭、嘗新、春秋之祠”等社區公共活動(《漢書·食貨志》)。從文獻所載小農此類活動的花費情況看，應該是居民日常生活的重要項目之一。此外，小農接受國家授田的同時，也要承擔諸多的國家義務，其主要者有：田租(如粟米、芻藁、布帛)、賦稅(如算賦、口賦)、力役(如徭役、兵役、雜役)，等等。與此相關的各項活動，也是當時小農日常社會生活的重要內容。另外，各種文獻資料表明，戰國秦漢的小農生產，已在某種程度上參與市場交易活動。⒂雖然小農參與的市場，基本上限于“初級市場”，但市場原因對小農日常社會交往活動的滲透，則是可以肯定的。
上述小農階層的普遍存在，構成了秦漢中央集權國家的最廣泛的根本基石。
三、戰國秦漢之際小農與國家間的共生互動關系
如前所述，戰國秦漢之際“五口百畝之家”個體小農階層的形成，是集權國家制度選擇的結果；而小農階層的廣泛存在，則構成了秦漢中央集權國家的根本基石。國家政權與個體小農之間的直接互動，形成兩者既相互依賴又彼此對立的微妙共生關系，深刻影響了戰國秦漢的傳統社會結構。
1．國家農業政策的推行及小農與國家間“依附一”關系的確立
戰國秦漢之際以“一夫百畝”為標準的國家授田制的推行，是小農生產方式形成的關鍵。這種以個體小農家庭為單位、以男耕女織“集約化生產”為主要經營形式的小農生產方式，是一種頗有中國特色的農業生產模式。⒃其突出優點和致命缺點，幾乎同時并存：
通常而言，以個體家庭為基本經營單位的小農生產方式，可充分調動小農家庭生產的積極性，促其在有限耕地上投入更多勞力，從而有效提高單位面積的勞動生產率；另外，由于小農家庭的規模較小，與村社集體勞動相比，生產較為方便靈活；再加上“男耕女織”的經營模式，便于家庭生產單位穩定性與積極性的充分發揮，因之具有頑強再生能力和延續能力。但同時也應該看到，以個體家庭為單位的小農生產模式，有其與生俱來的致命弱點：一方面，“一夫百畝”的生產規模，導致極低的產品積累率，不利于農民再生產能力的擴大；而由于農業生產的季節性和長周期性，容易遭受各種自然及人事因素的影響，小農生產抗風險能力弱，再生產過程容易中斷?！稘h書·食貨志》引李悝所言“農夫所以常困”的結論，及賈誼上疏中提及小農“失時不雨，民且狼顧，歲惡不入，請賣爵子”的窘況，都是很好的例證。要保障小農生產的順利進行，就需要國家政權為其提供良好的制度保障和政策支持，由此決定了國家政權在農業生產中的基本角色。
要維護小農生產的穩定性，首先要鞏固國家授田制度，以維持小農與土地的穩定關系。因此，除確保國家授田外，還要定期核查疆界、及時調整人戶與土地的關系、打擊侵奪小農利益的豪強勢力、抑止土地兼并，以鞏固小農與土地的有效結合。而此類任務的完成，全賴國家權力的介入。出土文獻所見，戰國秦漢國家在授田標準、立戶管理及土地疆界管理等方面，均有細致規定及措施，顯示出國家對其農業管理職能的高度重視。⒄
維持小農生產活動的順利進行，還需要國家直接介入農業生產活動之中，制定細致全面的生產管理措施，協調生產過程，推廣新的技術及生產手段，加強水利基礎設施建設，并采取相應措施，確保土地的人力物力投入。⒅國家對農業生產活動的直接介入和有效組織，是小農生產不可或缺的重要前提。
此外，由于小農生產本身的嚴重弱點，還需要國家提供有效的后備保障。特別是在應對水旱災害、救助貧弱群體、加強社會保障等方面，采取各種扶持救助措施，以幫助小農救災抗災，恢復生產及再生產能力。屢見于戰國文獻及《漢書》歷代帝紀中的“貸民”“振困”、減免租賦、假田公田、貸民種食等方面的記載，均體現了國家對小農生產救助及保護職能。
小農社會中的國家權力，通常要集四種角色于一身，不但是“農業政策制定者”和“農業行政管理者”，同時更是“農業生產活動組織者”及“小農生產者保護人”。⒆由此造成小農對國家政權的直接依賴，國家成為小農的人，小農則成為國家的依附者，最終促成了小農與國家問的“—依附”關系的確立。
2．居民管制措施的強化及小農與國家間“服從—管制”關系的形成
戰國秦漢國家對小農生產方式的青睞，不但有經濟軍事方面的考慮，更有維護集權統治的考慮。通過“編戶齊民”制度的推行，國家確立了對居民的“垂直控制”體系，以最大限度保障國家的集權統治。因此，國家居民管制措施的強化，對小農與國家的關系走向，產生了強烈影響。
嚴格戶籍制度，是強化居民管制的重要手段。戶籍是實施居民管制的基本依據，為戰國秦漢國家所嚴格控制。《商君書·境內》：“四境之內，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削?！睋⒌爻鐾燎芈捎涊d，秦代居民戶籍登記的基本項目，包括名、事、里及爵等內容。⒇而根據張家山漢律，漢代居民戶籍登記項目更為細致，包括民田宅園戶籍、年細籍、田比地籍、田命籍、田租籍等；相關戶籍資料，均要“謹副上縣廷”，并嚴格封存，不許擅自增減；每年八月定期核查；居民的人口、田宅、奴婢、財物等情況的變動，要及時報告鄉部嗇夫并經過批準，違者要追究當事人和負責官吏的法律責任。[21]《秦律》規定，居民不能隨意徙居，徙居者要經過官府更籍的手續，才能夠獲得承認。[22]《漢律》規定，如果有不服從身份管理，逃亡或避役等行為，則要追究責任。[23]這些嚴格的“編戶”措施的推行，大大強化了國家對居民的管制能力。
為了更有效地控制居民，國家還徹底改造村社關系，建立以“里”為單位的基層居民組織，里設里正(里典)、嗇夫等職，進行直接管理。《管子·立政》對戰國“里”中管理情況，有詳細記載：
十家為什，五家為伍，什伍皆有長焉。筑障塞匿，一道路，博出入，審閭闈，慎筅鍵，筅藏于里尉。置閭有司，以時開閉。閭有司觀出入者，以復于里尉。凡出入不時，衣服不中，圈屬群徒，不順于常者，閭有司見之，復無時。
漢代里中的管制情況，張家山出土漢律《戶律》規定：
自五大夫以下，比地為伍，以辨口為信，居處相察，出入相司。有為盜賊及亡者，輒謁吏、典。田典更挾里門鑰，以時開。伏閉門，止行及作田者。其獻酒及乘置乘傳，以節使。救水火，追盜賊，皆得行。不從律，罰金二兩。
具體措施如此一致，可見制度延續性非常明顯。這種“比地為伍”，以“什伍”編制為基礎，人口控制與土地控制相銜接，可將屬于國家“正籍”的普通編戶民，牢牢掌控在國家手中；同時強化里中吏、典的管理職責，改造原有村社關系，實施鄉里居民集體控制，無疑加強了國家對居民日常社會的強力控制。最終形成了小農與國家的“服從——管制”關系，并在某種程度上造成了雙方的“直接對立”。
四、集權國家復雜政治生態的影響及小農與國家關系的變異
如前所述，戰國秦漢之際小農與國家的共生互動關系，是若干制度及政策性因素共同作用的結果。但另一方面，中央集權國家內的復雜政治生態，必然會影響到國家制度及政策的現實運行過程，由此造成一系列嚴重后果，最終埋下了導致雙方共生互動關系變異的隱患。
1．土地兼并與授田制度的破壞
小農與國家共生互動關系的變異，首先從授田制度的破壞開始。授田制度的推行，是維系國家與小農關系的基石。就制度設計而言，國家按照“一夫百畝”標準，授田與民，將土地和小家庭農民緊密結合起來，的確適應了農業生產變革的要求。但這種立戶授田、以人比地的做法，要求國家掌握大量的耕地，并根據人戶立廢情況及時調整，才能保持授田與立戶的動態平衡。由于居民人戶狀況與國有耕地面積的變動并不完全一致。制度推行日久，“立戶”與“授田”的矛盾，也日益顯現。從張家山出土漢律看，授田不足及無田可授的現象，漢初即已普遍存在，國家不得不采取某些變通措施來加以勉強維持。
在這種背景下，集權國家復雜政治生態對國家授田制所造成的破壞，往往是致命的。以西漢為例，國家一方面嚴厲打擊民間豪強勢力，防止豪強控制小農；另一方面，卻培養出了大量體制內政治權貴勢力。國家不但給予政治權貴們各種特權，也從未認真限制他們的土地兼并行為。許多權貴大規模買賣田宅土地，漢丞相蕭何曾“強買賤買民田宅數千人”(《漢書·蕭何傳》)；武帝時，丞相田蟲分“治宅甲諸第，田園極膏腴”，將軍灌夫“家累數千萬……波池田園，宗族賓客為權利，橫穎川?！?《漢書·竇田灌韓傳》)，等等。而西漢皇帝賞賜宗室、權臣大量土地的做法，也是很常見的。日益嚴重的土地兼并，造成大量小農失地和土地向私人權貴的集中，國家可控耕地也日漸減少，最終出現了“富者田聯阡陌，貧者無立錐之地”(《漢書·食貨志》董仲舒語)的現象。這種破壞對于授田制來說，幾乎是致命的。小農失去土地，也就失去了穩定的生活來源，被迫大量破產與逃亡；國家也失去了穩定的財政來源及可動員的人力資源，統治基礎受到極大削弱，最終導致國家與小農間直接聯系的斷裂，釀成嚴重的社會問題。西漢后期，國家集權能力日削，國有土地日蹙，小農大量破產流亡，授田制已無法維系，國家的政治危機也最終爆發。
2．國家財經政策的誘導
小農與國家關系變異，通常還與國家的某些現實性財經政策的誘導有關。為了解決現實財政困局，西漢政府推行“入粟拜爵”的政策，允許居民人粟入錢得爵，而且允許民爵買賣。從短期效果看，這對于緩解政府財政危機，有所助益；但其長期后果，卻極危險。因為漢律規定，爵在“五大夫”以上者可“復其身”(享有免除徭役的特權)?！叭胨诎菥簟贝胧┩菩泻?，大量享免役特權的居民的出現，導致國家可以承擔徭役兵役的勞力日少，最終出現“民多買復及五大夫、千夫，征發之士益鮮。”(《漢書·食貨志》)的狀況。進而造成國家直屬小農負擔的不斷加重，嚴重影響了小農的日常生產生活。
再以商業政策為例。由于商業對國家集權體制和小農生產的雙重潛在威脅，秦漢國家政策取向上，往往要刻意強調“抑商”。但實際操作中，非但不能“抑商”，最終卻出現晁錯所言“法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣”的反?，F象。究其原因，國家的某些財政經濟政策，難辭其咎。
前已指出，小農生產與市場經濟具有某種內在關聯：不但其日常生產生活的某些需要，如鹽、鐵農具等，通常要借助市場交易行為來實現；而政府出于方便行政的考慮，推行的某些財政稅收營私，也往往刺激小農將其產品投入市場獲取貨幣收入。如，漢律規定，不僅小農承擔的算賦、口賦，通常是以“錢”來結算；國家對某些違法行為進行處罰，也要收取貨幣罰金；就連小農上交給政府的粟米、芻藁之類的實物負擔，也需要部分折合成貨幣單位來收繳。[24]些規定，雖方便國家行政，實質卻強化了小農對市場的依賴程度，客觀上為商賈盤剝小農提供了某些便利條件。因此，國家的“急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮當具”要求，必然會導致小農“有者半賈而賣，亡者取倍稱之息，于是有賣田宅、鬻子孫以償責者矣”(《漢書·食貨志》)困局的出現。這表明，在小農參與市場過程中，農產品供求關系并非全由市場經濟因素決定的，國家政策因素所起的負面作用，似乎更為關鍵。更有甚者，即便國家出于良好愿望，采取了某些減輕商人對小農盤剝的措施，如漢武帝時的鹽鐵官營，最終結果也往往與初衷相違，而造成對小農的新盤剝?！稘h書·食貨志》：“郡國多不便縣官作鹽鐵，器苦惡，賈貴，或強令民買之”，就是很好的例證。
3．管理成本加大與執行中的“政策變形”
小農與國家直接關系的正常維系，不但要依賴集權國家的系統制度建設，同樣也要依賴國家的強大控制及管理能力。作為戰時政策的產物，小農與國家問共生互動關系的確立，在制度初創時期，大大提高了小農生產效率和國家中央集權能力，對于維護中央集權和應對“耕戰”壓力下嚴峻挑戰，發揮了重大作用。但小農生產的嚴重分散性和高度依賴性，也給國家帶來了極其繁重的組織及管理任務，進而對國家行政能力提出了嚴峻考驗。在“大地域”集權國家的背景下，國家的集權化程度越強，其對小農社會的滲透就越深；而國家所要承擔的管理職責和任務也就越繁重；相應地，國家的官吏層級也日漸復雜，其行政環節也就越多，行政效率也就越低，導致制度及政策變形的可能性，也就越大。再加上，抽象的國家利益往往抵不過官吏個人利害得失的考慮，由此滋生出官吏執行國家政策不力，營私結黨，假公濟私，超強盤剝小農等嚴重問題，這對于小農與國家問脆弱共生關系的維持，無疑是雪上加霜。
此種現象，在漢代已相當普遍，其關鍵即在吏治問題。
此方面最有代表性的言論，見于《漢書·鮑宣傳》：
凡民有七亡：陰陽不和，水旱為災，一亡也；縣官重責更賦租稅，二亡也；貪吏并公，受取不已，三亡也；豪強大姓，蠶食亡厭，四亡也；苛吏徭役，失農桑時，五亡也；部落鼓鳴，男女遮列，六亡也；盜賊劫掠，取民財物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏毆殺，一死也；治獄深刻，二死也；怨陷無辜，三死也；盜賊橫發，四死也；冤仇相殘，五死也；歲惡饑餓，六死也；時氣疾疫，七死也。民有七亡而無一得，欲望國安，誠難；民有七死而無一生，欲望刑措，誠難。此非公卿、守、相貪殘成化之所致邪?
其中所列情形，顯示漢代小農生存處境之惡劣，讓人觸目驚心。但仔細分析鮑宣所舉各條，“七亡”、“七死”之中，各有三項與官吏具體行政行為有直接因果關系；其余各項，雖具體原因不一，但也均與官吏執行國家政策不力有關。鮑宣將小農破產的最終原因，歸結為官員“貪殘化成”，真可謂一針見血!
小農與國家的共生互動關系，是我們理解中國傳統社會變遷的一把鑰匙。對戰國秦漢之際小農與國家關系的考察表明：小農經濟的產生，以及小農與國家間直接的共生互動關系的確立，是中國古代國家集權化進程制度選擇的必然結果。小農階層的繁榮，構成秦漢中央集權國家的根本基石；而集權國家對小農生活的全面介入，是小農經濟得以維持的前提。但集權國家復雜政治生態的影響，又是小農經濟招致破產的重要因緣之一。小農經濟的全面破產之時，也就是集權國家統治基礎徹底崩潰之日。小農與國家問共生互動關系，對中國傳統社會的深遠影響，于此可見一斑。 注釋：
① 傅筑夫：《中國古代經濟史概論》，中國社會科學出版社，1981年版，第87頁；趙儷生：《中國土地制度史論要》，載《趙儷生史學論著自選集》，山東大學出版社，1996年版，第122頁；楊寬：《戰國史》(增訂本)，上海人民出版社，1998年版，第156頁。
② 趙錫元：《中國奴隸社會史述要》，吉林文史出版社，1986年版，第244頁。
③ 許倬云：《漢代農業：中國早期農業經濟的形成》，江蘇人民出版社，2002年版，第11頁。
④ 孫達人：《中國農民史論綱》，中央編譯局出版社，第72—79頁。
⑤ 黃中業：《戰國變法運動》，吉林大學出版社，1990年版，第245頁；楊寬：《戰國史》(增訂本)，上海人民出版社，1998年版，第213頁。
⑥ 張金光：《銀雀山漢簡中的官社經濟體制》，《歷史研究》2001年第5期。
⑦ 謝維揚：《周代家庭形態》，中國社會科學出版社，1990年版，第278頁。
⑧ 朱鳳瀚：《商周家族形態研究》(增訂本)，天津古籍出版社，2004年版，第574頁。
⑨ 《漢書·食貨志》引晁錯疏曰：“今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。”
⑩ 《湖北江陵鳳凰山西漢墓發掘簡報》，《文物》1974年第6期。
⑾[21] 《張家山漢墓竹簡(二四七號墓)·二年律令·戶律》，文物出版社，2001年版。
⑿ 《湖北江陵鳳凰山西漢墓發掘簡報》，《文物》1974年
第6期；裘錫圭：《湖北江陵鳳凰山10號漢墓出土簡犢考釋》，《文物》1974年第7期，收入《古文字論集》，中華書局，1992年版。
⒀ 朱鳳瀚：《商周家族形態》(增訂本)，天津古籍出版社，2004年版，第565頁。
⒁ 《睡虎地秦墓竹簡·封軫式》，文物出版社。
⒂ 李根蟠：《從看小農經濟與市場》，《中國經濟史研究》1995年第3期。
⒃ 孫達人：《中國農民變遷論》，中央編譯出版社，1996年版；《試給“五口百畝之家”一個新的評價》，《中國史研究》1997年第1期。
⒄ 詳參《銀雀山漢墓竹簡(壹)·守法守令十三篇》、青川木牘及《云夢睡虎地秦墓竹簡》、《張家山漢墓竹簡(二四七號墓)》有關法律條文。
⒅⒆ 詳參于凱：《從戰國農業政策看中國古代國家政權和小農之關系的確立》，《華東師范大學學報》(哲學社會科學版)2000年第4期。
⒇ 《睡虎地秦墓竹簡·封診式》。
[22] 《云夢睡虎地秦簡·法律問答》：“甲徙居，徙數謁吏，吏還，弗為更籍，今甲有耐、貲罪，問吏可(何)論?耐以上，當貲二甲?！?/p>
[關鍵詞] 法制宣傳 農民群體 推廣
[中圖分類號] D92 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0001-01
一、農村法制宣傳工作的途徑
在以往的農村法制宣傳開展中，一般采取的方式是通過宣傳欄、標語和廣播等；這些在以往被大加推崇并實踐的方法不可避免地存在著滯后性和普及面少的缺點。農村經濟也在發展，所以需要采取更與之相符的方式來宣傳法制，開展法制工作。
1.普法教育進學校
普法工作首先應該在孩子身上進行；從必要性上來說，他們是真真正正的祖國的未來，他們是未來國家繁榮昌盛的根基。從必要性上來說，現在正是他們在塑建世界觀人生觀和價值觀的重要時期，對于法制的正確認識對他們的未來大有裨益；同時，他們對于知識的吸收能力和渴求程度遠遠超過其他年齡段的人?，F實中，許多暴力犯罪事件常常發生在鄉村學校，對于孩子來說，他們要了解的并不是這個世界經濟如何發展，他們更應該知道的是怎么保護自己；要教育他們不成為受害者也不會走上歧途成為加害者。所以在法制宣傳工作進農村的過程中，學校的宣傳將是重要且必需的一步。
2.法制節目不可少
如今在農村，幾乎家家都有了電視機，并且在農民們獲得外界消息過程中，這無疑是非常重要的一環。所以法制宣傳工作組可采取與地方電視臺合作的方式共同推出法制宣傳欄目，這種普法方式簡單且普及的速度快、覆蓋面廣。對于農民來說，看電視本就是放松和獲取信息的途徑，通過電視對于法制有了更加深刻的認識，對于傳播者和接收者來說，這無疑都是簡單快捷的方式，并且收效明顯。所以通過電視節目宣傳法制是很好的方式。
3.提供免費的法律咨詢
在對農民群體普法的過程中，不可避免的問題便是因為其受教育程度較低及所處地理位置比較偏僻而對于實際執行的法制條款等知之甚少而導致法制觀念淡薄。而通過與律師事務所或者相關法制部門進行合作對農民群體提供面對面的法律咨詢，沒有什么其他的方式勝過面對面的實時交流，這種即時和具有反饋的交流方式能讓他們對于法制的認識可以更加全面；同時也可以讓他們體會到法律并不是懸在高堂而是與自身的利益息息相關。
4.開展法制宣傳講座
可以利用晚上等閑暇時間召集村民開展法制宣傳的講座。在農村生活中，很多人都是因性格愛好或血緣關系親近有自己的聚集小團體；所以為了更好地進行宣傳講座就必須召集那些在小群體里有號召性的村民，他們對于宣傳講座的積極回應可以帶動其他人的學習熱情。所以在開展法制宣傳講座的過程中，真正的重點是召集足夠多的村民參與。而宣傳講座的活動效果自然是不必說，一系列的講座開展下來，村民在耳濡目染中自然法律意識也跟著提高，對于推動農村的民主法治進程有極大的意義。
5.派發普法宣傳小冊子
派發普法宣傳的小冊子主要針對的事外出務工人員，他們長期在外為生活打拼，平時也很少能夠接觸在鄉鎮農村開展的各項普法工作，所以他們就不可避免地經常會被忽略，但是對于他們的普法教育又刻不容緩；并且從各地反映的數據來看，每當幾近年關發生的眾多違法犯罪事件，外來務工人員常占很大的比例。派發普法宣傳的小冊子可以讓他們在閑暇時候多多接觸這些法制安全知識，提高自身的法律意識。雖然這樣的方式可能需要花費更多的成本，但是金錢的投入換來外出務工人員社會法制意識的提高，為了社會主義新農村的建設和人民法制素養的提升這是相當必要的。
二、農村法制宣傳工作的意義
1.增強農民群體的法律意識，維護自身的合法權益
農民群體大部分受過的教育都是淺顯和基礎的，而又因為小農經濟的封閉性和分散性，小農經濟所帶來的負面影響便是使得各種腐朽愚昧的思想深深地根治于農民群體的思想中；這讓他們在很多方面如就醫看病中對于那些沒有科學依據的“主傳秘方”等深信不疑，這帶來的后果有時是不堪設想的。在社會主義新農村建設的過程中，要建設不應該僅僅是經濟，還有改變人們頭腦中根深蒂固的那些逆來順受封建迷信的古舊思想。他們的思想都比較單純，對于生活和陌生人總是帶著更多的善意，這些本應被弘揚的優點有時卻會成為被有心人利用的突破口；農民群體雖然生活的環境相對大城市來說單純很多，但并不意味他們與法制無關，在許多如土地征收不公、借貸非法資金和暴力犯罪事件中他們都深受其害。對于法律有更多的認識和理解意味著他們會更多地爭取自己的合法權益。群體法律意識的增強，有利于推動社會主義精神文明建設進程。
2.提高農村文化法制素養，樹立農村守法風尚
因為普法針對的并不是極少數的個體而是整個農民群體，所以他們的法制意識的提高帶動的是整個小環境里面的風氣；由點到線到面的普及帶來的效益是不可忽視的。農村法制素養的提升除了能夠維護自己的權益還能夠督促村干部的各項工作的開展是否合法是否維護了最廣大人民的根本利益，可以更好地推進農村的基礎法治自治進程。同時對于傳統文化中的糟粕部分也是一個不小的沖擊，那些曾經禁錮人們思想的落后腐朽的觀念注定要土崩瓦解，普法的進行可以幫助人們擺脫愚昧和無知，接受更先進的社會主義思想，扶正世界觀人生觀和價值觀。在中國特色社會主義價值體系中充分地強調了工人階級的利益的重要性，只有充分執行，才能實現社會主義現代化的目的。加強農村的法制宣傳教育，在農村宣傳國家的法律法規，全面提高村民群體的法制水平，將進一步提高農村基礎民主自治的建設進程。
三、結束語
在社會主義民主法制化的進程中，對占據全國人口比例過半的農村進行民主法治建設顯得尤為重要。從上文我們可以得知，提升農民群體的法制素養是極具必要性的，所以在建設社會主義新農村的過程中，不可罔顧精神文明建設和社會主義民主法治建設，應該投入更多的心力去扶持法制建設項目，實現農村法制宣傳工作的順利開展。
參考文獻
[1] 陳晉勝. 新農村建設中的法制問題研究[R] 2012.
[2]高象琨.如何增強貫徹落實科學發展觀的能力[J]；職大學報；2010年01期.
關鍵詞：合作 農民合作
“合作”一詞源于拉丁文，其原意是指成員之間的共同行動或協作行動的意思。
合作是人類社會的一種普遍現象。人類要生存，要與做斗爭，就需要合作，正如呂氏春秋所言：“凡人之性，爪牙不足以自守衛，肌膚不足以捍寒暑，筋骨不足以從利避害，勇敢不足以卻猛禁悍，然欲裁萬物，制禽獸，服狡蟲，暑濕燥弗能害，不唯先有其備而以群聚耶？群之可聚也，相與之利也。”
合作的范圍是廣泛的。經濟、、文化等各個層面都存在著不同形式的合作。
合作的收益有兩個方面，一方面，合作會增加物質性的收益。主要表現是：其一，合作增大了規模，有助于產生規模效應；其二，合作使合作者之間容易產生外部性等，從而有助于實現聚集效應。另一方面，合作會增進精神性的收益。其一，合作是實現人的自我價值的前提條件；其二，合作有助于消除人類精神上的某種不確定性，團隊使人具有了某種歸屬感和安全感。
分工是產生合作的基本前提。分工有不同領域的分工。經濟領域內的分工是產生經濟合作的前提；社會領域內的分工是產生社會合作的前提；知識領域內的分工是導致知識專家們合作的前提；等等。不同類型的分工會導致不同類型的合作；不同水平的分工也會導致不同水平的合作。人類的合作水平最終取決于分工的水平。社會化大合作的前提是社會化大分工。
由于分工是社會進步的動力之源，所以，選擇合作是人類理性的最終體現。一方面，人類會面臨分工的不斷深化；另一方面，人類應不斷推進合作。分工和合作共同構成了人類演進的兩大動力。
但分工并不必然會導致合作或有效合作的產生，這里關鍵取決于合作收益的分配制度建設。約翰·泰勒指出：“認為分工為經濟共同體的契約提供了充分原因則是社會最深的錯誤觀念之一。分工并沒有為經濟共同體的契約提供原因。它僅僅描述了需要契約的條件。兩個人合力架一根橫梁要比一個人單干容易得多，但兩人并不會因此就會一起架梁，除非有一種情況，即每個人都承認對方對于架好的棚屋擁有一部分權利?！奔s翰·泰勒所強調的是：要實現合作，不僅要求能夠通過合作增加合作者們的總收益，而且能夠保證在收益的分配上使所有合作者都能受益。所以，要建立有效的合作，其一，共同體內部應充分認可成員之間的相關關系；其二，應充分尊重成員間的相互需求。
合作具有傳承性。馬林諾夫斯基說：“一切組織和一切協調行為都是傳統的綿續性的結果，并且在每個文化中，都有其不同的形式。”①蘇珊·溫認為：“建立社會組織所根據的概念構成任何一群人的認識遺產的一個重要部分。這個遺產代表關于如何組織生產的好幾代人的知識，因此是任何一個國家所有的、用來追求經濟的‘資本’的最有價值的形式之一。”②
合作的難度與成員個數成正比例。奧爾森指出：“組織成本是集團中個人數量的一個單調遞增函數”。③諾思和托馬斯也指出：組織“費用多寡往往直接與必須參加協議的人數有關”。④
誠信是保證合作有效性的重要條件。誠信的維持在自律和他律兩個方面。自律靠靈魂的自覺，而靈魂的自覺又需要靈魂的恐懼感來維持。他律靠制度，社會的法治化是提高誠信度的有效途徑。人治的隨機性本質上是破壞誠信的，而法治才是誠信建設的根本。
合作的路途有：血緣、地緣、業緣，其中血緣是合作的天然最短路徑。血緣合作是人類最早期和最初級的合作形式。血緣合作可以滲透到地緣合作和業緣合作中。隨著生產力水平的不斷提高，血緣合作方式也會不斷得到改進。但基于地緣和業緣的合作將會更加廣泛化。
家庭是人類最基本的合作形式。家庭合作不僅僅使家庭成員獲益無限，而且也使社會獲益無限。所以，家庭的出現實是人類合作史上的一個里程碑。
等各種類型的合作組織，是合作形式進一步發展的結果。在未來社會，人類的合作形式會更加多元化。
合作的最根本決定因素是生產力，但合作本身又是總體性原因的結果。經濟、政治、文化等諸多因素將綜合合作本身的演進形式。經濟是合作的基礎條件，制度和體制是合作的保證條件，文化是合作的靈魂和實質。
中國農民合作難，既是一個真命題，也是一個假命題。
中國農民合作難是真命題的理由是：首先，中國小農經濟的生產方式天然缺乏社會化的大分工，社會化分工的缺乏必然導致相應社會化合作的缺乏；其次，鄉村熟人社會的特征和相應人治的傳統并不能使契約關系得到普遍發達，從而弱化了分配的激勵功能；再次，儒家倫理文化所體現的現世主義風格使人的精神趨向一種短期情結，從而也不利于合作的長期化和陌生人之間的合作。
中國農民合作難是假命題的理由是：首先，雖然小農經濟天然缺乏社會化大分工，但小農經濟具有自給自足式的家庭內部的自然分工，這種分工有助于合作的家庭化趨勢；其次，鄉村熟人社會和人治傳統使合作更具家庭化特征；再次，儒家倫理文化更有利于培植家庭合作。
中國農民的合作是中國農民現代化的一個重要方面。中國農民的現代化包括三個層面的內容。一個層面是生產者自身的現代化，其解決的主要手段是。一個層面是生產工具的現代化，其解決的主要手段是技術創新。一個層面是生產組織的現代化，其解決的主要手段是合作化。
另外，農民的合作是解決農民分散的根本手段，所以，合作會改變中國農民的弱勢，從而最終會使社會結構向更加均衡化方向發展。
從經濟層面看，中國農民合作化建設的重點應在流通領域。，中國農民的生產結構仍是以小農經濟生產形式為主。這種生產形式的最大特點是規模小，分散和生產結構的同構，類似于分散的細胞。要建立現代化的生產合作，就必須改造這種自給自足的小農生產形式。但在中國，這種小農經濟結構的改造仍是一項長期和艱巨的任務。所以，中國農民要建立現代化的生產合作形式也就更為困難和缺乏經濟基礎，這也就客觀決定了應將流通領域內的合作成為合作建設的重點。另外，從目前中國“三農”的現狀看， “小生產”和“大市場”如何對接也是一個突出的。所以，一方面，順暢的流通系統會有效降低交易成本，提高市場的有效性，最終會使社會各方受益；另一方面，流通又直接刺激生產，促使生產形式的變革和發展。
他組織應成為中國農民合作化建設的主要手段。合作建設有兩條路徑：自組織和他組織。自組織是指合作自發生成，由內生的因素決定。他組織是指合作靠外部力量推動，由外生的因素的生成。一般來說，組織成本越小，合作越傾向于自組織。其中確定性是影響組織成本的重要變量。因為確定性是形成預期穩定的關鍵，而預期的穩定性又直接影響著合作的有效性。生產和流通相比，生產的確定性要高于流通，所以生產的合作更傾向于自組織，而流通的合作更傾向于他組織。由于中國小農經濟的生產結構決定了中國農民的合作重點只能在流通領域，這也就客觀上決定了中國農民合作化建設的主要手段只能是他組織。
政府應成為推動農民合作的主要力量。一般來說，他組織主體主要有三種類型：政府、社會服務組織、優秀的個人。從中國目前發展的現狀看，三種他組織主體，只有政府相對具有較大的規模優勢，同時，又具有先進的手段；所以，政府應成為農民合作化建設的主要推動者，同時應輔之以社會服務組織和優秀的個人組織者。在將來，隨著合作化水平的不斷提高，政府的他組織主體地位可逐漸讓位于社會服務組織和優秀的個人組織者。農民合作建設的一個重要任務就是要完成從以血緣為主的傳統合作形式轉向符合化大生產的合作形式（不再以血緣為主，而是以契約為主）。以血緣為主的傳統合作形式對中國的曾起到了巨大的推動作用，自有其許多獨特的優勢。但血緣畢竟屬于熟人社會的范疇，市場本質上是陌生人的世界，有的只是契約和貨幣。所以，中國發展市場經濟，就必須對這種以血緣為主的合作形式及傳統進行改造。但傳統又具有遺傳性和慣性，同時，任何傳統的改造又不能脫離現實的生產力基礎。對此，中國農民的合作，一方面應充分利用傳統以血緣為主的合作的優勢，并努力使之更加完善；另一方面，應積極促進傳統合作形式向現代合作形式轉變，并且這將是一項長期任務。
農民的法治化是推動農民合作建設的必要制度條件。法治化導致規則化和有序化，規則的有序導致合作預期確定化，而預期的確定化又是合作成功的重要保證條件。人治只導致不穩定和隨機，其后果只能是合作走向短期化和家庭化（血緣化）。
以文化創新推動中國農民的合作化建設。中國傳統文化對合作的作用學界有不同觀點。有的學者認為中國傳統文化有利于合作。一是中國的禮治傳統。他們認為法治建立在人與人相持之勢上，而禮治建立在人與人相系之情上。而相持就是不合作、或有條件的合作，相系就是合作，或無條件的合作。二是儒家思想深入人心。儒家社會強調義務，而不強調權利，教人相容不要相違，不用規定人際關系，不拿刑罰做事后消極制裁。三是中國上就存在類似的合作的組織。戴藹廬在談到歷史合會組織時，指出：其起久行遠，行之數千百年而不弊，此類組織無南北，咸甚發達。至合會之制，則具勤儉儲蓄之性質者有之，相互保險之性質者有之，扶危濟困之性質者有之。其信用之穩定，組織之密，之巧妙，今日合作制度未敢多讓。而其名目則因地而異殊為繁多：如集合、邀會、聚會、請會（山東）、打會（安徽）、糾會（浙東）、約會（湖北）、做會（廣東）、賒會（云南）等。王宗培認為：合會制度肇始于中產階級，并由其推廣至無產階級，已成為中國社會最通行的合作。基于上述情況，法國人戈蒙（Jean Gaumant）甚至認為“各國合作組織所代表的合作思想，與孔圣人的教訓是一致的，仁義禮智信，也就是世界合作的道德?！雹萦械膶W者認為中國傳統文化不一定有利于合作運動。梁漱溟指出：“可是就中國人的性情說，他有一個缺點，就是沒有團體生活習慣，缺乏組織能力，不會商量辦事。所以對合作社不甚合適。中國人頂愛關門過日子，所謂雞犬之聲相聞，民至老死不相往來，是中國人頂現想的社會；這就與合作不合了?！雹?任子正等人則認為中國的民風和勞力者治于人的傳統也對普及合作動動產生負面。這里筆者認為：中國傳統文化本質上只有利于中國農民的傳統合作，即以血緣為主以及衍生的各種合作，而不利于以契約為主的陌生人之間的合作。對熟人是誠信，對陌生人是機會主義。所以，中國要建設完善的市場經濟，要引導農民走向現代合作形式，就有一個文化適應。經濟、政治、文化三者是一份有機的“套餐”，三者只有相互適應，才能和諧發展，才能使社會在均衡中演進。對此，筆者認為，在中國應大力吸收有利于農民合作的西方文化。一方面，我們要努力改造傳統文化，使之取得和社會化大生產相適應的現代形式；另一方面，我們不能盲目清高，應當充分吸收一切先進的文化成果，以推進中國農民的合作建設和中國的現代化建設。在文化創新上，應堅持：一要解放思想，要敢于大膽放棄一切不利于中國發展的陳舊觀念和落后傳統；二要實事求是，應當符合中國國情；三是要體現以人為本，社會發展的最終目的是人，而不是其它；四是要堅持發展是硬道理，這既是中國問題的出發點，也是中國問題的歸宿。
以民主化推進合作化。合作的前提是平等，同時，合作本身又體現著成員間權利和義務的一種約定和分成。所以，民主化是合作的重要條件。這里的民主化建設包括三個方面：一是應建立和健全合作組織內部的民主化管理制度；二是應為合作組織的成長提供一個民主化的環境；三是應完善基層政權的民主化管理程序。
大力加強中國農民的誠信建設，這是解決中國農民合作難的一個重要手段。中國農民具有天然的機會主義情結。從歷史傳統來看，首先，落后的小農經濟生產方式使人天生具有機會主義傾向。農業中人與的博弈不同一起人與人的博弈，缺乏反向的互動制約，從而間接有利于產生一種“搶收搶種”的機會意識，并進而發展成為一種機會主義心態；另外，嚴酷的生產環境和落后的生產條件也容易誘發農民的機會主義心態。其次，中國封建社會的人治傳統也是滋生機會主義的溫床。再次，中國文化的現世主義風格又進一步強化了機會主義行為。從現實中國社會的發展看，我們正處在一個轉型階段，轉型本身就是一個秩序的重造過程，所以轉型也就意味著一定程度的混亂和無序，而混亂和無序又會更進一步加劇機會主義。機會主義是誠信的死敵，所以，我們應充分認識到中國農民合作化建設的長期性和艱巨性，是一項總體性和系統性的浩大工程。
公正觀對農民的合作有影響，但不是決定因素，決定因素是利益。從總體上看，中國農民應是理性的利益追求者。所以，合作化建設的一個重要方面是要建立和健全利益分配制度。賀雪峰在談到中國農民合作問題時，講到如下一個例子：在荊門調查農田水利的時候，遇到一個村民小組因為有農戶不出畝產10元的抽水錢，而導致畝產減產20%（有的田塊減產更是超過50%）。對此，他得到的結論是：“農民不是根據自己實際得到好處的計算，而是根據與他人收益的比較，來權衡自己的行動，這就構成了農民特殊的公正觀：不在于我得到多少及失去多少，而在于其他人不能白白從我的行動中額外得到好處。而在任何一個社會，都總是會有極端自利的少數和極端無私的少數，這兩個極端不能代表農民的平均水平。構成農民平均水平的公正觀，大致就是以上特殊的公正觀。這種公正觀無力處理極端自私的少數人（即以上實例中不愿出錢抽水的農民），因而就無力解決農村社會的公共物品供給問題，搭便車行為將公益破壞掉了，所有人都受到損失?！雹邔Υ?，筆者認為，農戶不愿出抽水錢可能與上述賀雪峰所說的公正觀有關，但這樣的公正觀又確實讓人想不通，實在是一種非常愚笨的表現。所以，更多的原因可能在以下幾個方面：一是可能與農民社會的低信任度有關，把錢交給別人是不放心的，“兩鳥在林不如一鳥在手”；二是可能有些農民不是不想獲利，而是沒有認識到問題的嚴重性，缺乏理性的計算和判斷；三是還要看反映情況的人的有關背景，是否存在有意扭曲信息的情況，這種情況也是不能排除的；四是具體組織者是否存在腐敗，如有則會引發農戶的抵觸情緒；五是可能也與收益的分配制度不健全有關；六是上述事例只能代表特殊情況，并不能據此得出一般結論，現實中也有許多與此相反的事例?？傊?，在一般情況下，經濟利益是一切問題的核心，觀念是為利益而服務的。觀念對行為有一定的反作用，但觀念本身又是行為追求利益的工具。公正觀對利益的追求有影響，但利益本身才是農民最重要的考慮因素。所以作為一個理性的農民，選擇合作，還是不合作，利益是最重要的決定因素，觀念則次之。而解決利益問題的關鍵，就是要建立和健全有效的利益分配制度。
注釋：
①[英]馬林諾夫斯基：《文化論》，90頁，北京，民間文藝出版社，1987。
②[美]奧斯特羅姆等：《制度與的反思》，159頁，北京，商務印書館，1992。
③[美]曼瑟爾·奧爾森：《集體行動的邏輯》，38頁，上海，生活·讀書·新知三聯出版社，1995。
④[美]道格拉斯·諾斯、羅伯特·托馬斯：《西方世界的興起》，2頁，北京，華夏出版社，1989。
⑤吳藻溪：《近代合作思想史》，第120頁，棠棣出版社1950年版。
“西化適應走向”，認為道德教育必須為社會主義市場經濟服務，必須成為社會生產力和市場體制內在的推動力。道德教育模式的設計要以發展生產力為根本目標，培養市場體制所需要的理性的“經濟人”。認為西方的道德和道德教育模式是發達的市場經濟和工業文明的產物，也是我們走向現代化、確立市場體制所最缺少、最需要的東西。因此，必須以“西化”為具體方向，設計和建設與市場經濟相匹配的道德教育體系。把培養市場主體“經濟人”做為培養目標，把“合理的功利主義”和“合理的個人主義”作為道德教育的主導價值觀念，把平等、誠實、守信、負責等市場倫理規范作為教育學生的主要內容，把多元價值下學生的道德判斷能力的培養做為道德教育目標的重要方面。
“西化適應走向”，正確地看到了市場體制在中國建立的這一必然趨勢，道德教育作為上層建筑的一部分必然被生產力和經濟基礎決定，注定要為發展與變革服務；看到了市場體制不僅將解放生產力，而且也解放和提升人，總體上趨于提高社會的倫理道德水平，表現在市場參與的獨立人格、自由與權利、競爭與效率、公平與守規則等觀念的確立；看到了西方和中國市場經濟對道德、道德教育的共性和一般要求；看到了我國政治依附型的理性道德教育模式對個人自由的過份約束和對生命激情的壓抑，以及其對于市場倫理要求的抵觸，對市場經濟發展的阻礙；提出了對以小農經濟為基礎的傳統道德教育和以計劃經濟為基礎的政治化道德教育的合理否定和超越。
然而，“西化適應走向”對市場經濟給社會道德帶來的負面影響估計不足。道德教育除了直接為社會經濟規定并為經濟服務，要不要有一定的獨立性，從道德教育提升人的終極目的上對市場經濟可能帶來的負面道德影響給予適當的抑制呢？即要不要在培養追求合理利益的“經濟人”基礎之上，將他提升為高尚情操的“道德人”呢？或者說，道德教育有沒有超越市場經濟要求的其他終極性追求呢？“西化適應走向”似乎忽視這些。不同國家，市場經濟有自己的特殊性，無視中國幾十年的社會主義實踐、特別是公有制占主體地位以及儒家思想傳統的影響這些事實，主張道德教育的全盤西化，顯然是行不通的。
“傳統適應走向”，同樣認為道德教育必須為市場經濟服務，并應成為其精神支撐點。但認為道德教育不是通過培養市場所需的“經濟人”直接為市場經濟開辟道路，而是通過以“性善”和“仁愛”為核心的教育來提升“經濟人”，為他們尋到失落的精神家園，批判和抵御現代化和市場化帶來的道德滑坡等負面效應，從而反向的、間接地完善市場經濟；認為傳統道德教育與現代化、市場化沒有根本的沖突，象東南亞那樣，只要將傳統道德教育模式加以合理的轉換，同樣可以成為我國市場經濟建立的精神支柱。因此，主張在傳統的視野里重建當今的道德教育模式。如提倡愛國主義教育以提高民族凝聚力，張揚中華民族傳統美德教育、主張人與人、人與自然的和諧教育等。
“傳統適應走向”，正確地看到了市場經濟這一不可回避的現實，肯定了傳統道德教育是我們今日重建道德教育模式的根基，看到了我們無法割斷歷史的深厚聯系，同時也清醒地看到了西方個人主義、功利主義、拜金主義可能帶來的道德教育中非常嚴重的問題，看到了道德教育在完善市場經濟中的作用。
然而，“傳統適應走向”只是無可奈何地承認市場經濟的存在，不是直接性、促進性地為市場經濟服務，是用間接地、糾偏、完善、補充的形式為市場經濟服務，是一種被動的適應。似乎不愿意承認，由于小農經濟的眼光和封建專制政治的限定，傳統道德教育的主導精神同市場化、現代化是相抵觸的。過分渲染和夸大了市場化、現代化的負面，以致不承認西方現代化的成功與其相匹配的道德和道德教育體系是分不開的。
“融合超越走向”，主張道德教育有其相對獨立性，不要一味地為政治、經濟服務，充當社會的工具，培養社會需要的“政治人”、“經濟人”，應該有其本位的價值，即培養人格完善的“道德人”，對人格進行提升。主張從中西道德教育融合的角度重構道德教育模式。吸收那些人類共同性永恒性的道德價值規范作為道德教育的基本規范，以人類共同性終極性的道德追求作為道德教育對個人激情和欲望的壓抑，倡導傳統道德教育的民族性、理想性，反對西化道德教育中的利己主義、功利主義。強調道德教育要把人從物欲、利己中提升出來，實現人的精神本質，從禁欲、社會的壓抑中解放出來，實現人的主體性本質。
“融合超越走向”正確地看到了道德教育單純作為政治附庸、經濟工具的時弊以及道德教育有相對獨立于政治、經濟而直接提升人、解放人的根本性的一面；清醒地看到了中西道德教育各自的優缺點；看到了道德教育中的終極價值以及永恒的共同性的理想與規范在當今中國道德失范的情況下的重要意義。然而，“融合超越走向”似乎回避市場經濟對道德教育建設提出的現實要求，更多地看到市場經濟對道德倫理帶來的負效應，看不到市場經濟本身的倫理內涵和對人的提升與解放的重要意義，不懂得道德教育之于人的提升與解放是一個歷史的生成過程，而與市場經濟相適應的道德教育正是其中的一個環節。盡管“融合超越走向”以一種超然于現實經濟和政治之外的態度，但從客觀效果來看，它實質上是以一種不變應萬變的方式來適應經濟和政治要求的，也無法回避現實。即使如此，它對于現實的態度仍是消極的，其超越的理想注定要落空的。
我們認為，上述三種道德教育走向的選擇都只是基于社會主義市場經濟發展某一階段、某一方面的重點性需要而提出的。如果我們把市場體制的建立與完善看成一個生成發展的過程，我們就會發現以上三種選擇都有其存在的價值。同時，它們都包涵在道德教育自身演變的邏輯之中。作為上層建筑的一部分，道德教育模式的存在和演變、歸根到底要由市場經濟這個經濟基礎和現有生產力發展水平決定，然而道德教育又決非市場體制的簡單附屬物，相反它經常落后于或走在經濟制度變革的前面，對市場體制的形成與完善起著阻礙或推動作用，同時道德教育又有它相對獨立的追求，即對人的直接提升和解放。換言之，面對市場經濟、道德教育既要適應，又要超越，這是它的主體性的表現。而這種適應與超越的主體性表現在自身發展的內在邏輯和市場經濟發展變化的需要之中。
“西化適應走向”，認為道德教育必須為社會主義市場經濟服務，必須成為社會生產力和市場體制內在的 推動力。道德教育模式的設計要以發展生產力為根本目標，培養市場體制所需要的理性的“經濟人”。認為西 方的道德和道德教育模式是發達的市場經濟和工業文明的產物，也是我們走向現代化、確立市場體制所最缺少 、最需要的東西。因此，必須以“西化”為具體方向，設計和建設與市場經濟相匹配的道德教育體系。把培養 市場主體“經濟人”做為培養目標，把“合理的功利主義”和“合理的個人主義”作為道德教育的主導價值觀 念，把平等、誠實、守信、負責等市場倫理規范作為教育學生的主要內容，把多元價值下學生的道德判斷能力 的培養做為道德教育目標的重要方面。
“西化適應走向”，正確地看到了市場體制在中國建立的這一必然趨勢，道德教育作為上層建筑的一部分 必然被生產力和經濟基礎決定，注定要為發展與變革服務；看到了市場體制不僅將解放生產力，而且也解放和 提升人，總體上趨于提高社會的倫理道德水平，表現在市場參與的獨立人格、自由與權利、競爭與效率、公平 與守規則等觀念的確立；看到了西方和中國市場經濟對道德、道德教育的共性和一般要求；看到了我國政治依 附型的理性道德教育模式對個人自由的過份約束和對生命激情的壓抑，以及其對于市場倫理要求的抵觸，對市 場經濟發展的阻礙；提出了對以小農經濟為基礎的傳統道德教育和以計劃經濟為基礎的政治化道德教育的合理 否定和超越。
然而，“西化適應走向”對市場經濟給社會道德帶來的負面影響估計不足。道德教育除了直接為社會經濟 規定并為經濟服務，要不要有一定的獨立性，從道德教育提升人的終極目的上對市場經濟可能帶來的負面道德 影響給予適當的抑制呢？即要不要在培養追求合理利益的“經濟人”基礎之上，將他提升為高尚情操的“道德 人”呢？或者說，道德教育有沒有超越市場經濟要求的其他終極性追求呢？“西化適應走向”似乎忽視這些。 不同國家，市場經濟有自己的特殊性，無視中國幾十年的社會主義實踐、特別是公有制占主體地位以及儒家思 想傳統的影響這些事實，主張道德教育的全盤西化，顯然是行不通的。
“傳統適應走向”，同樣認為道德教育必須為市場經濟服務，并應成為其精神支撐點。但認為道德教育不 是通過培養市場所需的“經濟人”直接為市場經濟開辟道路，而是通過以“性善”和“仁愛”為核心的教育來 提升“經濟人”，為他們尋到失落的精神家園，批判和抵御現代化和市場化帶來的道德滑坡等負面效應，從而 反向的、間接地完善市場經濟；認為傳統道德教育與現代化、市場化沒有根本的沖突，象東南亞那樣，只要將 傳統道德教育模式加以合理的轉換，同樣可以成為我國市場經濟建立的精神支柱。因此，主張在傳統的視野里 重建當今的道德教育模式。如提倡愛國主義教育以提高民族凝聚力，張揚中華民族傳統美德教育、主張人與人 、人與自然的和諧教育等。
“傳統適應走向”，正確地看到了市場經濟這一不可回避的現實，肯定了傳統道德教育是我們今日重建道 德教育模式的根基，看到了我們無法割斷歷史的深厚聯系，同時也清醒地看到了西方個人主義、功利主義、拜 金主義可能帶來的道德教育中非常嚴重的問題，看到了道德教育在完善市場經濟中的作用。
然而，“傳統適應走向”只是無可奈何地承認市場經濟的存在，不是直接性、促進性地為市場經濟服務， 是用間接地、糾偏、完善、補充的形式為市場經濟服務，是一種被動的適應。似乎不愿意承認，由于小農經濟 的眼光和封建專制政治的限定，傳統道德教育的主導精神同市場化、現代化是相抵觸的。過分渲染和夸大了市 場化、現代化的負面，以致不承認西方現代化的成功與其相匹配的道德和道德教育體系是分不開的。
“融合超越走向”，主張道德教育有其相對獨立性，不要一味地為政治、經濟服務，充當社會的工具，培 養社會需要的“政治人”、“經濟人”，應該有其本位的價值，即培養人格完善的“道德人”，對人格進行提 升。主張從中西道德教育融合的角度重構道德教育模式。吸收那些人類共同性永恒性的道德價值規范作為道德 教育的基本規范，以人類共同性終極性的道德追求作為道德教育對個人激情和欲望的壓抑，倡導傳統道德教育 的民族性、理想性，反對西化道德教育中的利己主義、功利主義。強調道德教育要把人從物欲、利己中提升出 來，實現人的精神本質，從禁欲、社會的壓抑中解放出來，實現人的主體性本質。
“融合超越走向”正確地看到了道德教育單純作為政治附庸、經濟工具的時弊以及道德教育有相對獨立于 政治、經濟而直接提升人、解放人的根本性的一面；清醒地看到了中西道德教育各自的優缺點；看到了道德教 育中的終極價值以及永恒的共同性的理想與規范在當今中國道德失范的情況下的重要意義。然而，“融合超越 走向”似乎回避市場經濟對道德教育建設提出的現實要求，更多地看到市場經濟對道德倫理帶來的負效應，看 不到市場經濟本身的倫理內涵和對人的提升與解放的重要意義，不懂得道德教育之于人的提升與解放是一個歷 史的生成過程，而與市場經濟相適應的道德教育正是其中的一個環節。盡管“融合超越走向”以一種超然于現 實經濟和政治之外的態度，但從客觀效果來看，它實質上是以一種不變應萬變的方式來適應經濟和政治要求的 ，也無法回避現實。即使如此，它對于現實的態度仍是消極的，其超越的理想注定要落空的。
我們認為，上述三種道德教育走向的選擇都只是基于社會主義市場經濟發展某一階段、某一方面的重點性 需要而提出的。如果我們把市場體制的建立與完善看成一個生成發展的過程，我們就會發現以上三種選擇都有 其存在的價值。同時，它們都包涵在道德教育自身演變的邏輯之中。作為上層建筑的一部分，道德教育模式的 存在和演變、歸根到底要由市場經濟這個經濟基礎和現有生產力發展水平決定，然而道德教育又決非市場體制 的簡單附屬物，相反它經常落后于或走在經濟制度變革的前面，對市場體制的形成與完善起著阻礙或推動作用 ，同時道德教育又有它相對獨立的追求，即對人的直接提升和解放。換言之，面對市場經濟、道德教育既要適 應，又要超越，這是它的主體性的表現。而這種適應與超越的主體性表現在自身發展的內在邏輯和市場經濟發 展變化的需要之中。
農業集約化的概念是指將農業生產資料和資源相對集中到農業生產經營能手手中，使農業產業結構合理化，農業生產的效益達到最大化。之前的度由于小農經濟的自身保守和封閉的生產方式，使得農業生產只能維持在一個較低的水平上，無法滿足我國人口增長需求和社會發展需求。農業集約化不但提高了糧食產量和質量，解決了我國的糧食問題，而且緩解了現如今建筑土地需求增加，耕地供給不足的狀況。
江蘇是我國經濟發展重地，農業經濟在全國也占據著很重要的作用。近年來，江蘇省大力推進集約化農業發展，糧食總產量由全國的第五位上升為第四位。黑龍江省作為我國農業重省，在農業集約化上也下了很大的力氣，黑龍江寒區農業集約化高效種植模式、農墾現代農業示范區等為其它地區的農業集約化起到了很好的示范作用。
江蘇是南方的農業要地，黑龍江是北方的傳統農業強省，兩者在面對農業市場考驗時都不約而同地選擇了農業集約化經營，并且都取得了一定的成效。那么，這兩者之間有什么必然的聯系，又有什么區 別呢？在這里我將從以下數據分析來說明。
數據分析：
一、人均耕地面積
單從耕地面積上來講，黑龍江是高于江蘇的，這主要和區域版圖大小和地區建設有關。2008年黑龍江的耕地面積是11830.1千公頃，江蘇是4763.8千公頃，黑龍江的耕地面積是江蘇的近2.5倍。相反，1978年以來，江蘇的農業人口數量基本比黑龍江要多1倍。江蘇、黑龍江兩省的人均耕地面積放在一起比較，得到以下折線圖：
從圖中，我們不難看出兩省每畝農業人口數量都在減少，黑龍江減少30.0%大于江蘇的25.3%，說明黑龍江在土地集中上做得比江蘇更有成效。
二、單位耕地化肥使用量
通過統計年鑒的數據，我們將江蘇、黑龍江兩省的耕地單位化肥施用量的折線圖放在一起比較?？梢钥闯鲭m然兩省的單位化肥施用量都在增長，但是江蘇的增長速度明顯大于黑龍江，2008年江蘇單位化肥施用量為715.40噸/千公頃，遠大于黑龍江的152.75噸/千公頃。說明江蘇的農業產量對化肥的依賴程度高于黑龍江，對環境的污染較大。
三、拖拉機使用情況
在農業生產中，拖拉機使用的多少反映了農業生產的機械化程度，拖拉機使用越多，機械化程度就越高。拖拉機又可分為大中型拖拉機和小型拖拉機，其中大中型拖拉機越多，說明農業大規模生產就越多。
1978年―2008年間黑龍江大中型拖拉機的每千公頃的數量基本是高于江蘇的，只是1999年―2003年間江蘇是高于黑龍江，這應該于當時的江蘇政府開始重視大規模生產有關。但是江蘇的工業基礎底子畢竟是不如黑龍江的，2003年后，黑龍江隨后又超過了江蘇。
由于江蘇的農業經營規模較黑龍江要小，農業生產機械化又是大的趨勢，所以在小型拖拉機的使用量上江蘇是占據上風的。
四、土地生產率和勞動生產率
土地生產率在一定的投入水平下，單位面積土地的產品、產量或產值。能夠衡量衡量土地生產率的指標有很多，在這里我選擇單位土地面積農林牧漁業產值。其計算公式是：單位土地面積農林牧漁業產值=農林牧漁業總產值÷土地面積。勞動生產率指根據產品的價值量指標計算的平均每一個從業人員在單位時間內的產品生產量。在這里我們用公式是：勞動生產率=農林牧漁生產總值/農業人口。
采用任何方式的農業生產其目的都是為了提高產量、提高效益。通過數據分析我發現江蘇的土地生產率是高于黑龍江的。這不是說江蘇的畝產量高于黑龍江，而是說江蘇農業所經營的農產品都是很具有商品性的，有些農產品價值很高，像大棚蔬菜、草莓等，黑龍江由于自然條件等原因只能種植大豆、玉米等農產品，相對江蘇的農產品價值不是很高。在勞動生產率這方面，黑龍江則是高于江蘇的。這一是因為黑龍江的農業生產規?；潭却_實很高，二是因為江蘇地少人多。這兩個方面彌補了黑龍江農產品商品價值不高的缺點。
結論與啟示：
總體說來，江蘇、黑龍江的農業集約化程度都很高，兩者各有優勢和缺陷。對于江蘇，在農業集約化上后來居上，生產的產品商品性很強，但是化肥施用量的過大確實會對土地有很大的傷害，應該合理地施用化肥，做到農業集約化和可持續化的協調發展。對于黑龍江，在堅持原有大規模機械生產的同時應該多多考慮農產品的商品性，大力發展農產品加工業，增加農產品的衍生價值。
參考文獻：
【1】夏慶利，易法海.我國農業集約化規模經營的瓶頸、根源及對策[J]. 農業現代化研究，2006，27（4）
【2】彭珂珊.國外農業集約經營發展進程對中國的啟示[J].天水行政學院學報，2001（2）
關鍵詞：合作 農民合作
Abstract: Division of labor is the basic prerequisite of cooperation，but it cann’t cause efficient cooperation certainly.The key is the construction of allocation system of benefits produced by cooperation.Tt’s difficult to cooperate for Chinese peasants.This is a true topic as well as a false one.To study from economic aspect，the priority of Chinese peasants cooperation construction lies in circulation field.Other organizations must be the main means and governments must be the main promoting forces for Chinese peasants cooperation;To achieve the transition from the traditional cooperative means that based on blood relationship to new means based on contract is one mission of Chinese peasants cooperation construction.And it’s accords with socialized mass production demands.Legalization is the essential system conditions to promote peasants cooperation;Both culture creation and democratization can promote the construction of Chinese peasants cooperation;To enhence the credit system of Chinesn peasants is also a important way to resolve the difficulties of Chinese peasants cooperation;In addition to these，it’s essential to establish and strengthen allocation system of benefits.
Key words cooperation. Peasants cooperation
“合作”一詞源于拉丁文，其原意是指成員之間的共同行動或協作行動的意思。我國辭海解釋“合”字，有融洽、協同、共同、合辦等意思；辭源解釋“合作”是兩個或兩個人以上共同創造的意思。英文中“合作”（Cooperation）一詞是協作、共同行動的意思。
合作是人類社會的一種普遍現象。人類要生存，要與自然做斗爭，就需要合作，正如呂氏春秋所言：“凡人之性，爪牙不足以自守衛，肌膚不足以捍寒暑，筋骨不足以從利避害，勇敢不足以卻猛禁悍，然欲裁萬物，制禽獸，服狡蟲，暑濕燥弗能害，不唯先有其備而以群聚耶？群之可聚也，相與之利也?！?/p>
合作的范圍是廣泛的。經濟、政治、文化等各個層面都存在著不同形式的合作。經濟合作是人類最重要和最主要的合作形式之一。經濟合作構成了合作研究最主要的內容。
合作的收益有兩個方面。一方面，合作會增加物質性的收益。主要表現是：其一，合作增大了規模，有助于產生規模效應。其二，合作使合作者之間容易產生外部性等作用，從而有助于實現聚集效應。另一方面，合作會增進精神性的收益。其一，合作是實現人的自我價值的前提條件。人的自我價值只有在團隊中，或者只能在人與人之間的相互作用中才能體現出來。如果全社會只由一個人構成，這時，價值本身也就失去了其存在的意義。其二，合作有助于消除人類精神上的某種不確定性和匱乏性。團隊使人具有了某種歸屬感和安全感。人在團隊中，一是增加了信息的來源和渠道，從而有助于消除信息的不確定性；二是增加了自身發散信息的渠道，從而有助于自身需求的更好滿足；三是人在團隊中，通過組織活動及人與人之間的精神交流，使個人能得到更好的精神安慰。
合作是人類自組織的均衡，是人類理性的必然選擇。由于合作能明顯增加合作各方的收益，所以，具有發達理性的人類選擇合作也就成了必然。對于要求合作的各方而言，都存在著一種推動合作的理性動力。時間的演進和合作各方的不斷磨合會使合作制度越來越有效；同時，人們之間合作的意識也會越來越濃。
分工是產生合作的基本前提。分工有不同領域的分工。經濟領域內的分工是產生經濟合作的前提；社會領域內的分工是產生社會合作的前提；知識領域內的分工是導致知識專家們合作的前提；等等。不同類型的分工會導致不同類型的合作；不同水平的分工也會導致不同水平的合作。人類的合作水平最終取決于分工的水平。社會化大合作的前提是社會化大分工。
由于分工是社會進步的動力之源，所以，選擇合作是人類理性的最終體現。一方面，人類會面臨分工的不斷深化；另一方面，人類應不斷推進合作。分工和合作共同構成了人類演進的兩大動力。
但分工并不必然會導致合作或有效合作的產生，這里關鍵取決于合作收益的分配制度建設。約翰·泰勒指出：“認為分工為經濟共同體的契約提供了充分原因則是社會理論最深的錯誤觀念之一。分工并沒有為經濟共同體的契約提供原因。它僅僅描述了需要契約的條件。兩個人合力架一根橫梁要比一個人單干容易得多，但兩人并不會因此就會一起架梁，除非有一種情況，即每個人都承認對方對于架好的棚屋擁有一部分權利?！奔s翰·泰勒所強調的是：要實現合作，不僅要求能夠通過合作增加合作者們的總收益，而且能夠保證在收益的分配上使所有合作者都能受益。所以，要建立有效的合作，其一，共同體內部應充分認可成員之間的相關關系；其二，應充分尊重成員間的相互需求。
公平與效率的均衡是保證合作有效的基本內容。在合作組織內部，公平與效率二者是有機統一的。這里的公平不是平均主義，平均主義的本質是不公平。在合作組織內部，最大的公平就是要體現按貢獻分配的原則；同時，可考慮給弱者以適當的傾斜。只有實現了公平，才能最大限度調動每一合作成員的積極性，才能充分發揮其應有的作用，從而也就促進了效率目標的實現。這里效率不僅體現了合作成員的個人效率，也體現了合作組織的整體效率。因為公平原則使個人效率與組織效率得到了有機統一。
合作具有歷史傳承性。馬林諾夫斯基說：“一切組織和一切協調行為都是傳統的綿續性的結果，并且在每個文化中，都有其不同的形式?！雹偬K珊·溫認為：“建立社會組織所根據的概念構成任何一群人的認識遺產的一個重要部分。這個遺產代表關于如何組織生產的好幾代人的知識，因此是任何一個國家所有的、用來追求經濟發展的‘資本’的最有價值的形式之一?！雹?/p>
合作的難度與成員個數成正比例。奧爾森指出：“組織成本是集團中個人數量的一個單調遞增函數”。③諾思和托馬斯也指出：組織“費用多寡往往直接與必須參加協議的人數有關”。④
誠信是保證合作有效性的重要條件。誠信的維持在自律和他律兩個方面。自律靠靈魂的自覺，而靈魂的自覺又需要靈魂的恐懼感來維持。他律靠法律制度，社會的法治化是提高誠信度的有效途徑。人治的隨機性本質上是破壞誠信的，而法治才是誠信建設的根本。
合作的目的不是合作本身，而是合作成員的個體利益。任何為了單純合作而損害合作成員個體利益的行為都是不可取的，其最終結果只會導致合作的解體。
合作的路徑有：血緣、地緣、業緣，其中血緣是合作的天然最短路徑。血緣合作是人類最早期和最初級的合作形式。血緣合作可以滲透到地緣合作和業緣合作中。隨著生產力水平的不斷提高，血緣合作方式也會不斷得到改進。但基于地緣和業緣的合作將會更加廣泛化。
家庭是人類最基本的合作形式。家庭的產生根源于男女在社會和經濟分工方面的不同作用。家庭最主要的功能是經濟，經濟也是決定家庭形式的最深層原因。從歷史過程來看，家庭的產生不僅使家庭成員獲益無限，而且也使社會獲益無限。所以，家庭的出現實是人類合作史上的一個里程碑。從家庭的演變趨勢看，隨著家庭功能的逐步社會化，家庭形式肯定會發生各種變化，會取得與社會發展水平相適應的各種新形式。未來家庭形式的存在應當更加滿足個人化、人性化、理性化、效率化等特征。道德產生的深層原因是社會經濟的發展水平，所以，未來的家庭道德將會具有新的內涵。
企業等各種類型的合作組織，是合作形式進一步發展的結果。企業是最主要和最重要的經濟組織。決定企業組織形式變革的主要因素是經濟成本。在未來社會，人類的企業合作形式會更加多元化。
合作的最根本決定因素是生產力，但合作本身又是總體性原因的結果。經濟、政治、文化等諸多因素將綜合影響合作本身的演進形式。經濟是合作的基礎條件，制度和體制是合作的保證條件，文化是合作的靈魂和實質。
中國農民合作難，既是一個真命題，也是一個假命題。有的同志認為中國農民合作難，有的同志卻認為相反。其實，這里只說對了問題的一半。合作有不同類型和性質的合作。中國農民合作的難易取決于是什么類型和性質的合作。
中國農民合作難是真命題的理由是：首先，中國小農經濟的生產方式天然缺乏社會化的大分工，社會化分工的缺乏必然導致相應社會化合作的缺乏；其次，鄉村熟人社會的特征和相應人治的傳統并不能使契約關系得到普遍發達，從而弱化了分配的激勵功能；再次，儒家倫理文化所體現的現世主義風格使人的精神趨向一種短期情結，從而也不利于合作的長期化和陌生人之間的合作。
中國農民合作難是假命題的理由是：首先，雖然小農經濟天然缺乏社會化大分工，但小農經濟具有自給自足式的家庭內部的自然分工，這種分工有助于合作的家庭化趨勢；其次，鄉村熟人社會和人治傳統使合作更具家庭化特征；再次，儒家倫理文化更有利于培植家庭合作。
中國農民的合作是中國農民現代化的一個重要方面。中國農民的現代化包括三個層面的內容。一個層面是生產者自身的現代化，其解決的主要手段是教育。一個層面是生產工具的現代化，其解決的主要手段是技術創新。一個層面是生產組織的現代化，其解決的主要手段是合作化。
另外，農民的合作是解決農民分散的根本手段，所以，合作會改變中國農民的弱勢，從而最終會使社會結構向更加均衡化方向發展。
從經濟層面看，中國農民合作化建設的重點應在流通領域。目前，中國農民的生產結構仍是以小農經濟生產形式為主。這種生產形式的最大特點是規模小，分散和生產結構的同構，類似于分散的細胞。要建立現代化的生產合作，就必須改造這種自給自足的小農生產形式。但在中國，這種小農經濟結構的改造仍是一項長期和艱巨的任務。所以，中國農民要建立現代化的生產合作形式也就更為困難和缺乏經濟基礎，這也就客觀決定了應將流通領域內的合作成為合作建設的重點。另外，從目前中國“三農”的現狀看， “小生產”和“大市場”如何對接也是一個突出的問題。所以，一方面，順暢的流通系統會有效降低交易成本，提高市場的有效性，最終會使社會各方受益；另一方面，流通又直接刺激生產，促使生產形式的變革和發展。
他組織應成為中國農民合作化建設的主要手段。合作建設有兩條路徑：自組織和他組織。自組織是指合作自發生成，由內生的因素決定。他組織是指合作靠外部力量推動，由外生的因素的生成。一般來說，組織成本越小，合作越傾向于自組織。其中確定性是影響組織成本的重要變量。因為確定性是形成預期穩定的關鍵，而預期的穩定性又直接影響著合作的有效性。生產和流通相比，生產的確定性要高于流通，所以生產的合作更傾向于自組織，而流通的合作更傾向于他組織。由于中國小農經濟的生產結構決定了中國農民的合作重點只能在流通領域，這也就客觀上決定了中國農民合作化建設的主要手段只能是他組織。
政府應成為推動農民合作的主要力量。一般來說，他組織主體主要有三種類型：政府、社會服務組織、優秀的個人。從中國目前發展的現狀看，三種他組織主體，只有政府相對具有較大的規模優勢，同時，又具有先進的手段；所以，政府應成為農民合作化建設的主要推動者，同時應輔之以社會服務組織和優秀的個人組織者。在將來，隨著合作化水平的不斷提高，政府的他組織主體地位可逐漸讓位于社會服務組織和優秀的個人組織者。
中國農民合作建設的一個重要任務就是要完成從以血緣為主的傳統合作形式轉向符合社會化大生產的現代合作形式（不再以血緣為主，而是以契約為主）。以血緣為主的傳統合作形式對中國的發展曾起到了巨大的推動作用，自有其許多獨特的優勢。但血緣畢竟屬于熟人社會的范疇，市場經濟本質上是陌生人的世界，有的只是契約和貨幣。所以，中國發展市場經濟，就必須對這種以血緣為主的合作形式及傳統進行改造。但傳統又具有遺傳性和慣性，同時，任何傳統的改造又不能脫離現實的生產力基礎。對此，目前中國農民的合作，一方面應充分利用傳統以血緣為主的合作的優勢，并努力使之更加完善；另一方面，應積極促進傳統合作形式向現代合作形式轉變，并且這將是一項長期任務。
農民的法治化是推動農民合作建設的必要制度條件。法治化導致規則化和有序化，規則的有序導致合作預期確定化，而預期的確定化又是合作成功的重要保證條件。人治只導致不穩定和隨機，其后果只能是合作走向短期化和家庭化（血緣化）。
以文化創新推動中國農民的合作化建設。中國傳統文化對合作的作用學界有不同觀點。有的學者認為中國傳統文化有利于合作。一是中國政治的禮治傳統。他們認為法治建立在人與人相持之勢上，而禮治建立在人與人相系之情上。而相持就是不合作、或有條件的合作，相系就是合作，或無條件的合作。二是儒家思想深入人心。儒家社會哲學強調義務，而不強調權利，教人相容不要相違，不用法律規定人際關系，不拿刑罰做事后消極制裁。三是中國歷史上就存在類似的合作的組織。戴藹廬在談到歷史合會組織時，指出：其起久行遠，行之數千百年而不弊，此類組織無南北，咸甚發達。至合會之制，則具勤儉儲蓄之性質者有之，相互保險之性質者有之，扶危濟困之性質者有之。其信用之穩定，組織之密，計算之巧妙，今日合作制度未敢多讓。而其名目則因地而異殊為繁多：如集合、邀會、聚會、請會（山東）、打會（安徽）、糾會（浙東）、約會（湖北）、做會（廣東）、賒會（云南）等。王宗培認為：合會制度肇始于中產階級，并由其推廣至無產階級，已成為中國社會最通行的合作方法?；谏鲜銮闆r，法國人戈蒙（Jean Gaumant）甚至認為“各國合作組織所代表的合作思想，與孔圣人的教訓是一致的，仁義禮智信，也就是世界合作的道德?！雹萦械膶W者認為中國傳統文化不一定有利于合作運動。梁漱溟指出：“可是就中國人的性情說，他有一個缺點，就是沒有團體生活習慣，缺乏組織能力，不會商量辦事。所以對合作社不甚合適。中國人頂愛關門過日子，所謂雞犬之聲相聞，民至老死不相往來，是中國人頂現想的社會；這就與合作不合了?！雹?任子正等人則認為中國農村的民風和勞力者治于人的傳統也對普及合作動動產生負面影響。這里筆者認為：中國傳統文化本質上只有利于中國農民的傳統合作，即以血緣為主以及衍生的各種合作，而不利于以契約為主的陌生人之間的合作。對熟人是誠信，對陌生人是機會主義。所以，中國要建設完善的市場經濟，要引導農民走向現代合作形式，就有一個文化適應問題。經濟、政治、文化三者是一份有機的“套餐”，三者只有相互適應，才能和諧發展，才能使社會在均衡中演進。對此，筆者認為，在中國應大力吸收有利于農民合作的西方文化。一方面，我們要努力改造傳統文化，使之取得和社會化大生產相適應的現代形式；另一方面，我們不能盲目清高，應當充分吸收一切先進的文化成果，以推進中國農民的合作建設和中國的現代化建設。在文化創新上，應堅持：一要解放思想，要敢于大膽放棄一切不利于中國發展的陳舊觀念和落后傳統；二要實事求是，應當符合中國國情；三是要體現以人為本，社會發展的最終目的是人，而不是其它；四是要堅持發展是硬道理，這既是中國問題的出發點，也是中國問題的歸宿。
以民主化推進合作化。合作的前提是平等，同時，合作本身又體現著成員間權利和義務的一種約定和分成。所以，民主化是合作的重要條件。這里的民主化建設包括三個方面：一是應建立和健全合作組織內部的民主化管理制度；二是應為合作組織的成長提供一個民主化的環境；三是應完善基層政權的民主化管理程序。
大力加強中國農民的誠信建設，這是解決中國農民合作難的一個重要手段。中國農民具有天然的機會主義情結。從歷史傳統來看，首先，落后的小農經濟生產方式使人天生具有機會主義傾向。農業中人與自然的博弈不同一起人與人的博弈，缺乏反向的互動制約，從而間接有利于產生一種“搶收搶種”的機會意識，并進而發展成為一種機會主義心態；另外，嚴酷的生產環境和落后的生產條件也容易誘發農民的機會主義心態。其次，中國封建社會的人治傳統也是滋生機會主義的溫床。再次，中國文化的現世主義風格又進一步強化了機會主義行為。從現實中國社會的發展看，我們正處在一個轉型階段，轉型本身就是一個秩序的重造過程，所以轉型也就意味著一定程度的混亂和無序，而混亂和無序又會更進一步加劇機會主義。機會主義是誠信的死敵，所以，我們應充分認識到中國農民合作化建設的長期性和艱巨性，是一項總體性和系統性的浩大工程。
公正觀對農民的合作有影響，但不是決定因素，決定因素是利益。從總體上看，中國農民應是理性的利益追求者。所以，合作化建設的一個重要方面是要建立和健全利益分配制度。賀雪峰在談到中國農民合作問題時，講到如下一個例子：在荊門調查農田水利的時候，遇到一個村民小組因為有農戶不出畝產10元的抽水錢，而導致畝產減產20%（有的田塊減產更是超過50%）。對此，他得到的結論是：“農民不是根據自己實際得到好處的計算，而是根據與他人收益的比較，來權衡自己的行動，這就構成了農民特殊的公正觀：不在于我得到多少及失去多少，而在于其他人不能白白從我的行動中額外得到好處。而在任何一個社會，都總是會有極端自利的少數和極端無私的少數，這兩個極端不能代表農民的平均水平。構成農民平均水平的公正觀，大致就是以上特殊的公正觀。這種公正觀無力處理極端自私的少數人（即以上實例中不愿出錢抽水的農民），因而就無力解決農村社會的公共物品供給問題，搭便車行為將公益破壞掉了，所有人都受到損失?！雹邔Υ耍P者認為，農戶不愿出抽水錢可能與上述賀雪峰所說的公正觀有關，但這樣的公正觀又確實讓人想不通，實在是一種非常愚笨的表現。所以，更多的原因可能在以下幾個方面：一是可能與農民社會的低信任度有關，把錢交給別人是不放心的，“兩鳥在林不如一鳥在手”；二是可能有些農民不是不想獲利，而是沒有認識到問題的嚴重性，缺乏理性的計算和判斷；三是還要看反映情況的人的有關背景，是否存在有意扭曲信息的情況，這種情況也是不能排除的；四是具體組織者是否存在腐敗，如有則會引發農戶的抵觸情緒；五是可能也與收益的分配制度不健全有關；六是上述事例只能代表特殊情況，并不能據此得出一般結論，現實中也有許多與此相反的事例。總之，在一般情況下，經濟利益是一切問題的核心，觀念是為利益而服務的。觀念對行為有一定的反作用，但觀念本身又是行為追求利益的工具。公正觀對利益的追求有影響，但利益本身才是農民最重要的考慮因素。所以作為一個理性的農民，選擇合作，還是不合作，利益是最重要的決定因素，觀念則次之。而解決利益問題的關鍵，就是要建立和健全有效的利益分配制度。
未來中國鄉村合作模式的選擇應立足于社區自治。這里重點應解決好鄉鎮問題。目前，鄉鎮問題的核心是政治權力與經濟權力的不均衡，所以，筆者認為，解決鄉鎮問題的出路，既不在于取消、虛化或實化鄉鎮，也不在于如有的學者提出的實行有限的鄉鎮自治，而是在于轉化，即應重新配置鄉鎮權力體系，形成一個均衡的政治和經濟的權力體系，這里關鍵是要重新調整“條”“塊”關系，實行“條”執行、“塊”監督。具體設想如下：1、將現有鄉鎮的所有職能進行歸類細分，并將具體面對農民的執行職能全部“條條”化，實行“條”管理。涉及到鄉鎮的有關機構完全變成全國或省或縣的派出機構，人員調配、干部升遷、物資配置完全統一管理。2、在上述基礎上，將鄉鎮一級黨委和政府改為只設黨代會和人代會兩個機構，并設相應常委會，是為“塊”，鄉政府完全自治化。3、鄉黨代會或人代會的主要職能是監督，即監督“條”在具體執行和運作過程中是否有不稱職現象。4、對原有鄉鎮遺留問題如鄉鎮負債等問題可采取如下途徑解決：（1）轉移到相關的“條”系統內，由“條”自行消化一部分；（2）國家補貼一部分；（3）發動本地群眾集資解決一部分；（4）實在不能解決的，可采取先掛賬，以后再想辦法解決。實行“條”執行、“塊”監督的好處有：（1）有利于“條”的高效率動作。（2）有利于發揮“塊”的積極性。（3）形成了一個相互制衡的均衡權力體系。長期以來，我國存在的一放就亂、一收就死的情況根子就在于沒有理順“條塊”關系。通過“條”執行、“塊”監督可改變這種局面，放也不會亂，收也不會死。（4）宏觀上有利于國家的穩定和統一。（5）由于“條”的有關經費全部來自本系統或國家，“塊”的運行成本又很低，這樣，也就大大減輕了農民負擔，同時也不會產生鄉鎮負債問題。（6）有利于推進中國的民主化進程。（7）為最終消除中國的二元社會結構和二元經濟結構提供了一個基礎和平臺。
注釋：
①[英]馬林諾夫斯基：《文化論》，90頁，北京，中國民間文藝出版社，1987。
②[美]奧斯特羅姆等：《制度分析與發展的反思》，159頁，北京，商務印書館，1992。
③[美]曼瑟爾·奧爾森：《集體行動的邏輯》，38頁，上海，生活·讀書·新知三聯出版社，1995。
④[美]道格拉斯·諾斯、羅伯特·托馬斯：《西方世界的興起》，2頁，北京，華夏出版社，1989。
⑤吳藻溪：《近代合作思想史》，第120頁，棠棣出版社1950年版。
