時間：2023-12-02 15:53:03
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【關鍵詞】現代農業產業園；科技創新；規劃
一、現代農業產業園的概念
現代農業在某一空間地域上的聚集區就是我們所說的農業產業園。它主要是在具有一定的資源、產業和區位優勢的農區內劃定出一個相對較大的地域范圍來優先發展的現代農業，它是由政府和企業進行引導運作的，然后通過工業園區的理念開展建設和管理，以現代科技和物質裝備為基礎，再以推進農業現代化進程、增加農民收入為目標，再來實施集約化生產和企業化經營管理，實現集農業生產、科技、生態、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區，現代農業產業園是農業示范區的高級形態。
二、現代農業產業園發展現狀
我國的現代農業產業園的起步相較于發達國家來說比較晚，現在還沒有形成一個標準的定義。不同的部門對其的稱呼也不一樣，科技主管部門將其稱為農業科技園區，學術界和農業推廣部門經常把它稱為現代農業園區。
1、發展勢頭迅猛?，F代農業園區的建設是最近10年來涌現出的一種新的生產經營模式，它主要包括農業科技示范園和觀光農業園兩大類。根據農業部資料顯示，我國各省市對農業園區的投入相當大，數量增漲迅猛，現在農業園區的投資建設數量還在不斷增加?，F在各個農業園區充分利用這個平臺，在集成和轉化科技成果的同時，在市場上進行推廣，將周邊地區的農業也帶動起來了，提升了社會經濟效益。
2、發展形式多樣。隨著市場經濟的發展，現在很多園區逐漸由觀賞型、形象型向效益型、引導型轉變，發展形式出現多樣化?，F代農業園區根據運行機制和技術支撐體系的不同，大致可分為技術示范推廣型、技術引進創新型、自主創新主導型等等。來講一下技術示范推廣型例子：上海孫橋現代農業園區。該園區內大量引進了國內外先進的技術、設施、品種，根據上海的區域和氣候條件，在充分發揮上海的人才、技術、資金優勢基礎上對新技術進行吸收，然后根據我國和上海的實際需求進行創新，形成一個特色鮮明的技術引進創新型現代農業園區。
3、豐富了現代農業園的內涵。觀光農業園是我國現代農業中一項比較有發展前途的特色產業，它是現代農業園基礎上的拓展，是未來農業發展的一種新模式，它的出現實現了農業生產方式、經營方式和人們消費方式的創新。園區在規劃設計的過程中把觀光、休閑、農事活動等同農林牧漁相結合，開發出了一些集觀賞性、科普性和趣味性為一體的休閑娛樂項目，像摘菜園、農業科普基地等。觀光農業園豐富了傳統旅游業的內容，符合現代生態旅游的要求，功能上的多元化使其被賦予了新的文化內涵。
三、科技創新規劃對現代農業產業園的的重要作用
（一）對確定現代農業園區發展定位具有重要作用
隨著社會的發展進步，現在農業園區在變化萬千的大潮中迅速發展，準確定位自己的功能增強競爭力是現代農業園區的首要任務?，F在很多園在規劃設計過程中，沒有進行充分的實地調查和仔細分析，就盲目的進行功能定位，使定位模糊不清存在部分雷同，而被淘汰。園區的規劃設計應該把實地考察的結果和訪談結合起來，對資料進行系統的整理分析，來確定園區的具體發展方向，使園區更加符合現實發展的需要，并朝著對競爭有利的方向發展。
（二）對確定現代農業園區主題特色具有重要作用
一個園區想要在本行業內脫穎而出，必須要在規劃中大膽突出自己的特色。如果現代對景觀的規劃設計沒有充分尊重當地的田園風光和農業本身，只是按自己的想法對景區和功能區進行劃分，會使很多原有的特點被忽視，也有可能會出現人為破壞而增加不合理的景觀措施不僅耗費了大量的投資資金，還破壞了最基礎的自然生態，導致農業園區本質特色的喪失，降低了對游客的吸引力和自身競爭力。所以在對園區進行規劃時要尊重和利用基礎自熱資源，并利用現代設備和技術展示現代氣息。
四、怎樣使現代農業產業園科技創新規劃有保障
加強組織領導。黨委應該從戰略的高度充分認識到發展農業產業園區的重要意義，帶頭成立領導小組專門解決農業產業園區發展過程中存在的重大問題，加大公共設施、政策資金的扶持，積極為園區發展創造良好的環境和外在條件。強化輿論宣傳。充分利用新聞媒體的優勢和特點，通過多種形式對園區的進展進行宣傳報道，把工作中的好做法、貢獻突出的單位及個人著重報道，來推進園區建設的輿論氛圍。建立健全政策支撐體系。在財政扶持、稅收、用電等方面為園區的發展創造出良好的外部環境。政府應該將發展農業產業園區納入到社會主義新農村建設中，因地制宜制度科學的發展規劃。拓寬融資渠道。農業產業園主應該努力爭取各級財政的支持，根據靈活、方便、安全原則鼓勵金融機構創新金融產品，為園區提供信貸支持。
五、結語
總之，農業產業園區的科技創新在提高園區的競爭力上至關重要?，F代農業產業園想要在該領域內立于不敗之地必須要借助國家政策措施進行科技創新規劃，體現自己的特色。
參考文獻：
1.1國家引導力度不夠。對于農業產業化運營的益處一直受到政府和地方部門的認可，但是在農業產業化中有系統有步驟的引進先進技術是許多區域的農業產業園沒有做到的。這不僅是農業產業園運作方面的問題，還與國家的引導有關。從調查中發現，我國對高新技術在農業中的運用欠缺明確的指導原則，一般是哪里運用了某個新技術，收效很好，哪個技術就會被在短期內廣泛采用，沒有統一指導、協調扶持的政策，在個別地區甚至出現了一哄而上的情況，造成了資源浪費。
1.2園區設計不合理。從調查中發現，不少地方政府為了實現政績而建設科技含量高的現代化農業產業園，但是由于與技術單位聯系較少，沒能建立起良好的技術體系，造成發展后勁兒不足，使技術失去了其本該發揮的效果。在山東壽光的現代化農業產業園中，大膽采用視頻監控技術作為檢測植物生長、培育植物信息的主要渠道，但是經其他地區借鑒之后卻將園區內的信息化技術變成了好看的擺著，由于園區設計本身不適用而造成該技術及設備浪費。
1.3運用模式單一。目前進行現代化農業產業園項目建設與開發是與政府支撐分不開的，但是產業園在建成之初一直強調的政企分開，政府引導市場決定的管理原則卻沒能落實。在單一的運營模式下，產業園呈現出運行效率低下，市場活力不足的現象。由此得知，政府對產業園單一的運營模式是造成產業園技術支撐力度小，經濟效率下，設備更新慢的重要原因之一。另外，在產業園融資渠道、技術引進方式上都存在著方式單一的問題，需要政府在充分考慮市場環境的基礎上對政策作出進一步調整。
二、發展現代化農業產業園的策略
2.1技術更新與技術普及相結合
隨著信息化及數字化技術在現代化農業中的普及，在農業產業園中實施視頻監控技術成為提升種植效率的新興技術。使用視頻監控技術不僅能夠以數字信息傳輸的模式提升產業園內應急防范系統的工作效率，還能夠達到隨時監控植物生長信息的作用。值得注意的是，這種視頻監控技術在農業產業園中能夠得到推廣需要長期的設備試驗和磨合為基礎，不是所有的農業產業園都能夠適用該技術。另外，視頻監控技術對農作物的監控效率以及信息傳送時間、大小都需要以準確的數據為支撐，因此，推廣視頻監控技術的前提就是要提升農業產業園自身的種植運轉機制，兩者相互結合才能夠促進技術推廣。
2.2設備更新與園區設計相結合
對農業產業園進行科學技術的提升與產業園內的設備更新有密切聯系，沒有設備更新為產業園提供物質支撐，科學技術很難得到充分貫徹。但是，設備更新需要與農業產業園的基礎設計相結合。首先，應該提升產業園設計上的前瞻性，在可預見范圍內，做好設備更新的預留空間。其次，是產業園在進行設備更新時應該以產業園內的基礎設計為主線，在增加產業園基本收益的基礎上對技術設備進行有條理有步驟有計劃的更新。從調查中可以發現，對農業化產業園現代化建設進行設備更新有兩個大方向，一是農業專業設備更新，這種設備更新主要體現在產業園中的試驗園區，隨著科學技術的飛速發展，試驗園區內需要添加足夠的新型檢測設備才能起到提升實驗效率的作用，因此要建立完善的設備更新檔案，保證新設備添加與老設備更新相協調，保證實驗資源的有效利用。二是對農業產業園內其他種植輔助設備的更新，對待新技術設備的采用既要大膽試驗又要謹慎小心，保證新技術采用與產業化種植相結合，促進傳統種植與新設備更新的無縫銜接。
2.3運營機制與市場環境相結合
對農業產業園進行科學技術提升還需要以科學的運用機制為基礎，保證科學技術有效貫徹，科學管理合理實施。比如在對蚯蚓生物反應器的采用中不僅需要有專業的技術來支撐，還需要與之配套的運營機制。這樣才能保證新技術的采用達到提升農業種植效率的目的。
三、小結
科技創新對漁業可持續發展的意義
科技創新對漁業可持續發展具有十分重要的意義。其意義主要表現在以下兩個方面:科技創新有利于提高資源利用率科技創新是實現漁業可持續發展的必然選擇。推動科技進步，突破資源和環境約束，依靠提高全要素生產率，促進經濟發展對我國來說尤其重要。對我國漁業發展而言，科技創新是提高資源利用效率、促進經濟增長的主要途徑，建設現代漁業，促進漁業增長方式從粗放型向集約型的轉變，必須走低耗、節約、集約經營的道路，而利用科技創新可以使等量資源投入產出更多的產品組合，滿足了現代漁業發展的需求。因此，科技創新有利于提高資源利用率?？萍紕撔麓龠M漁業的可持續發展當代資源和生態環境問題日益突出，向人類提出了嚴峻的挑戰。這些問題既對科技、經濟、社會發展提出了更高目標，也使可持續發展問題日顯重要?，F代漁業已成為各種新技術、新材料、新工藝密集應用的行業，漁業的規?；?、集約化、標準化和產業化發展，使其對科技的依賴程度在不斷提高?？萍紕撔屡c可持續發展二者有著緊密的內在聯系，可持續發展對科技創新不斷提出新的要求，科技創新也要為可持續發展提供綠色技術支撐。
科技創新促進漁業可持續發展的策略
1.1新產業革命將推動發展理念的深刻變化歷次產業革命都起源于重大科學發現和技術突破。18世紀，德國抓住了化學工業發展的機遇，迅速超過了英國；19世紀末20世紀初，美國抓住了電氣革命的機遇，很快成為世界頭號強國；20世紀50年代，日本抓住半導體產業發展機遇，在短時間內成為世界經濟強國。現代化是由工業革命引發和帶來的，現代化的過程是工業化、城鎮化的過程。我國現代化建設不可能重復發達國家的道路，2011年我國人均能耗2.6噸標準煤/年，同期美國約為中國的4.4倍。新產業革命推動可再生能源的應用，新材料技術、新一代信息技術、生物技術、智能制造技術等領域正在融合創新，有望群體突破。
1.2新產業革命將推動生產方式的重大轉變新產業革命的突破口是數字化制造，使生產方式呈現出社會化生產的重要特征，現有模式下的“大規模生產”將轉向“大規模定制”，新一輪國際競爭更加取決于企業的研發和設計能力，產業產品的競爭優勢更多來源于更新的技術和更高的附加值。生活方式轉變和生產方式轉變互相推動，市場需求成為產業創新發展的重要支撐。
1.3新產業革命將推動產業競爭的優勢重構第一次工業革命要求勞動力掌握機器操作，第二次工業革命要求勞動力高效率生產，而新一輪產業革命傳統生產模式下的很多生產環節將被智能機器取代，員工的知識水平和技能成為決定企業市場競爭力的核心要素。直接制造環節人數減少和裝配組裝成本下降，依靠低成本勞動力和資源密集型產業的傳統優勢將加速削弱。
2新產業革命下科技創新工作的對策建議
2.1加強城鎮化建設的頂層規劃設計推進城鎮化是實現現代化的重大戰略選擇，既需要遵循現代化的發展規律，更需要把握新產業革命的機遇，把城鎮化與調整產業結構、培育新興產業、促進就業創業結合起來，加強頂層設計和統籌謀劃，大力推動可再生能源應用，發展吸納就業能力強的城鎮產業體系，，著力突破和解決重大技術瓶頸統籌產業發展和人居環境，促進生活方式變革和居民生活水平提高。
2.2加大對前沿先導技術創新的支持圍繞有一定基礎的領域，設立“前沿先導技術創新計劃”，重點在數字制造、前沿材料、智能網絡、生物技術、低碳能源等前沿領域，前瞻性部署若干個重點前沿技術專題，明確突破方向，出臺有力措施，積極搶占新一輪產業發展制高點。
2.3組建產業技術研究機構借鑒國內外先進經驗，建議成立產業技術研究機構，加強頂層設計和戰略規劃研究，進一步統籌配置產業創新資源，建立健全產業研發創新體系，使之成為產業發展的戰略智庫、重大產業技術的策源地和高科技中小企業孵化的搖籃，大幅提高產業整體競爭力。
2.4實施產業發展示范工程依托現有科技和產業優勢，促進各類創新要素向創新型企業和產業集聚，先期啟動新能源建筑一體化、網絡制造科技示范工程，建設一批市場潛力大、輻射帶動強、處于創新鏈高端的產業發展基地。
【關鍵詞】區域金融 科技金融 發展研究 對策
一、我國科技金融發展過程中存在的問題
首先科技金融作為新興金融模式，還沒有被明確的定義，主要就是指科技與金融的結合。科技產業推動經濟發展，而科技產業需要金融支持，且融資額度一般非常大，就造成其風險程度會比較高，科技與金融的結合正在摸索中前進。目前我國積極推進科技金融發展，國家與地方相繼出臺一些法規制度引導科技與金融結合，比如鼓勵引進科技保險、開設新三板、成立科技銀行等系列措施，出現了一定的效果，但是由于精力有限仍舊存在著布局不合理、區域輻射能力低以及結構失衡等問題。
（1）科技銀行布局不合理。一份數據調查顯示，我國大部分新型科技銀行都是分布在北上廣深等東部發達城市，而中西部地區科技銀行非常少見，即使出現也是出現在像武漢、西安等省會地段中心城市，西部地區專業對準中小科技企業服務的科技銀行遠遠低于東部地區。
（2）區域輻射能力低下，研究表明我國科技金融的擴散效應和輻射能力嚴重不足，除去極少數發達省份之外，科技金融的發展明顯滯后于科技產業發展的速度，而且出現東中西部地區產業分層現象。對于輻射能力較低問題，比如雖然北京的科技金融發展非常迅速，但是對整個京津冀地區的輻射效應卻很弱，作為中心城市的作用沒有發揮出來。
（3）中西部地區科技金融發展速度明顯跟不上科技產業成長速度。近些年來，隨著國家西部大開發戰略的實施，各種新興產業包括一些科技產業在中西部地區迅速發展，尤其是一些高新技術產業、能源開發產業、公共服務產業等出現從東部轉向西部的勢頭。西部地區科技創新速度明顯加快，高新技術企業明顯增多，但是科技產業發展的同時與其配套的金融結構卻還比較落后，和科技產業相關聯的金融產業并不豐富，資本市場的發展緩慢，在一定程度上會制約西部地區科技創新產業的發展。
二、我國科技金融發展存在問題的原因
（1）科技企業布局不合理。由于我國科技企業呈現出“大分散”和“小集中”現象，導致科技金融難以規?；l展。在東部發達地區我國科技企業在科技產業園內密集分布，而金融中心又與產業園毗鄰，因此信息交流方便，科技金融可以實現互相輔助共同發展。而西部地區與東部地區相比科技企業零星分布、密集度低，中小科技企業經營效益較低，造成金融機構服務成本變相增高，無法實現科技金融規模發展。
（2）區域科技金融結構失衡，從區域科技金融的發展歷程來看， 科技創新產業存在產業鏈不完整、集群效應低下、布局失衡等問題?？萍籍a業不合理就會導致為其服務的科技金融在當地難以發展，并且由于產業和金融的不配套，導致科技產業和金融產業相互掣肘的現象發生，如此進一步失衡形成惡性循環。
（3）行政區域劃分不利于金融資源的流動。一般的地方政府都會對本地金融進行壓制防止資金流出從而減小本地企業融資壓力，在沒有獨立創新的前提下原樣照搬其他地區政府對科技金融產業發展采取的措施，例如政府參加風險投資、干涉地區內金融資源配置、插手地方科技信貸平臺等都影響著區域科技金融水平。
三、促進我國科技金融發展的建議
（1）大力發展本地特色科技金融。鼓勵發展多類型的科技金融機構，增強科技金融對地區的輻射力。成立科技創新企業園區金融服務平臺，發展集中型科技園區，在科技金融出現之前打好基礎，為出現之后能夠實現規?；l展創造良好條件。政府部門在科技產業園區建設之時為科技金融做好規劃，保留科技金融服務位置，解決發展過程中出現金融發展無位置現象發生。
（2）整合創新科技企業園區內的金融資源，積極推動整個地區的金融合作。首先對中西部發展相對落后地區在政策上予以一定支持，比如加大政府引導基金投入比例，加強市場培育，鼓勵科技銀行落戶中西部地區等，根據當地科技產業特色適時進行調整。集中精力在中西部地區建成幾個科技金融中心，然后利用其輻射和擴散效應帶動周邊地區發展；另外中西部地區應該呈現開放態度，積極引進發達地區科技金融資源，加強地區科技創新產業與金融之間的聯系。
（3）強化政府職能，改革政府管理機構。打破區域限制，由國家相關部門牽頭整合相關政策資源，加強區域之間的合作互通，保證金融資源充分得到利用。建立科技信用評判標準，完善科技金融信用管理；提高政府部門科技金融服務能力，加強對科技金融相關知識的學習和研究，保證國家政策的及時執行；加大對科技金融人才的引進，建立人才交流信息平臺，形成良好的人才成長氛圍，完善科技金融管理服務人才隊伍。
（4）適應科技創新，調整對應金融服務模式。根據當地科技創新特色，靈活運用金融結構；加大對科技創新產業集群的支持，使科技產業鏈和金融服務鏈環環相扣，深入合作；金融服務業的發展結構依據本地市場的需求、本地區的社會狀況進行選擇，達到最合理狀態；另外還可根據行業特點發展場外交易等等。
四、總結
隨著互聯網時代的到來，全球經濟一體化，對金融業的研究一般很少再涉及區域研究，大部分研究者認為地域差別已經不如幾十年前重要，然而通過上述分析發現區域因素仍舊對金融行業擁有巨大的影響。比如在一定區域內中小企業在尋求金融支持時選擇當地銀行進行合作的概率更大，同時銀行對當地企業信息掌握更加全面；科技金融不同于以往的金融模式，作為時代背景下的復合型金融服務，其受到的影響因素眾多，發展比較好的區域有美國硅谷、日本筑波科學城、我國北京中關村等極為少數的幾個地方，而這恰恰說明了科技金融對區域因素比較挑剔，并且形成了一定的區域金融特色，本文通過對我國一定區域下面對的科技金融問題進行了深入淺出的分析，為我國區域金融運行和發展提供了一定的理論和現實依據。
一
上海張江國家級自主創新示范區是國務院在2011年批準的我國第三家國家級自主創新示范區，其前身為1991年國務院批準設立的國家級上海高新技術產業開發區。經過二十多年發展，該國家級開發區由一區1園、一區6園、一區8園、發展為現在的一區22園。面積從25平方公里擴大為目前的400多平方公里。為加強對張江國家級自主創新示范區的管理和協調，上海市人民政府專門設立了上海市張江高新技術開發區管理委員會，作為市政府派出機構，管理、規劃和協調整個張江國家級自主創新示范區一區22園的建設和發展工作?！笆濉逼陂g，張江國家級自主創新示范區要抓住與上海自由貿易試驗區“雙自聯動、融合發展”的千載難逢大好機遇，抓住國際形勢變化和世界多元格局形成的機會，加速建設世界一流和國內領先的科技園區。結合上?！笆濉币巹澃l展，完成上海張江國家級自主創新示范區的一區22園合理布局和空間優化調整，構建張園與浦東創新帶、滬北創新帶和滬西南創新帶這“一核三帶”的功能布局，并按照我國“一帶一路”和長江經濟帶建設的國家戰略發展輻射作用，重點建成一個綜合性的國家科學中心和若干重大創新功能平臺，真正建成具有國際影響力、凝聚力和輻射力的“張江科技城”。建設一批可承載成果轉化、技術轉移、萬眾創新和融合互動的示范區：建設一批產學研用協同、品牌企業主導、創新生態良好的具有“四新”特色的產業轉型升級基地；建設一個“雙自聯動、融合發展”的國家級人才改革試驗區，形成創新和創業人才的集聚和輻射高地：建設一個為創新和創業服務的金融創新體系，充分發揮上海自由貿易試驗區發展過程中金融服務業先行先試的優勢：建設一批海外孵化基地和科技園區，形成真正的走出去和引進來的國際合作載體；全面達到和加快實現國家要求的“十三五”期間將上海張江國家自主創新示范區建設成為世界一流科技園區的各項規劃指標和全面實現國務院要求完成和實現的各項戰略目標。把創新放在上海轉型升級發展全局的核心地位，推動以技術創新為核心的全面創新，充分激發全社會和各階層創新和創業的活力和動力。充分發揮創業者、企業家和人力資本在創新和創業中的關鍵導向作用，加快實現創新驅動發展戰略，以技術創新引領產品升級和產業轉型，擴大有效供給和品質提升，以滿足張江國家級自主創新示范區和張江科技城融合發展和轉型升級的各項需求，使技術創新成為張江和整個上?？萍?、經濟、社會綜合發展的核聚變推動力。與此同時，面向世界科技前沿和國家戰略的需求，在張江國家級自主創新示范區和上海自由貿易試驗區系統推進全面創新改革試驗，努力建設具有全球影響力和全國輻射力的創新中心，成為與我國經濟實力和綜合國力相匹配的全球認可的創新城市。
二
在創新發展張江國家級自主創新示范區的基礎上，加快建設具有全球影響力和全國輻射力的科創中心和創新城市，是上海面向21世紀服務國家發展的一個重大歷史使命。在這方面，經過深入調研和科學決策，當前工作的重點無疑是要集中力量建設張江綜合性國家科學中心。要依托光子科學、生命科學、能源科學、海洋科學、材料科學、智能科學和信息科學等大科學設施群，籌建和完善國家實驗室及國際交流合作交流平臺，規劃發展世界一流的張江科學城?！笆濉逼陂g張江國家級自主創新示范區還要建設和健全一批共性技術研發和轉化的開發平臺，建設一批科技創新和自主創業集聚區，推進上海區級國家“雙創示范基地”的建設，真正創造適合創業者和創新者生存和壯大的大眾創業和萬眾創新的良好氛圍。上海市人民政府制定和頒發的《上?？萍紕撔隆笆濉币巹潯访鞔_指出：緊緊圍繞將上海建設成為具有全球影響力的科技創新中心的歷史使命要求，一是明確了上?？萍紕撔碌谋尘芭c使命：二是制定了上?？萍紕撔碌闹笇枷?、發展目標和總體部署：三是培育良好的創新生態，激發全社會創新和創業活動：四是夯實科技基礎，建設張江綜合性國家科學中心：五是打造發展新動能形成高端產業策源地：六是應對民生新需求，推映鞘瀉誦姆⒄梗浩呤巧罨體制機制改革，提升創新治理能力。由此可見《上海市科技創新“十三五”規劃》的頒布和實施為上海張江國家級自主創新示范區的新一輪創新驅動和轉型發展提供了巨大的動力和源泉。在張江國家級自主創新示范區建設具有全球影響力的科技中心，需要不斷提高上海綜合配套和創新驅動以及產業融合的能力和動力。在創新和發展的前提下努力實現四個方面的新突破：一是建設各具特色的科技創新功能集聚區和“四新”經濟創新基地，聚焦支持重點區域、重點領域、重點企業和重點團隊，構建研發，轉化、產業、服務功能健全的科技創新和新興產業基地，在帶動科技創新和新興產業集群發展上實現新的突破：二是張江國家級自主創新示范區與上海自由貿易試驗區“雙自聯動、融合發展”，創建人才改革試驗區，促進科技創新要素跨境流動的便利化，在以制度創新促進科技創新上實現新的突破：三是建設服務健全、跨境融合、開放合作的創新生態環境，大力發展網絡與實體相結合的眾創空間，推進跨地域的創新聯動和實施國際創新合作，在大眾創業、萬眾創新和形成開發創新的新局面上實現新的突破：四是深化張江國家級自主創新示范區體制機制改革創新，聚焦新型產業構建基地加基金、人才及項目等新的推進方式，著力形成適應創新驅動發展的管理開發模式，在充分激發創新主體的創新動力和創新活力上實現新的突破。
三
張江國家級自主示范區在向具有全球影響力的科技創新中心的建設過程中，必須加快建設上海張江綜合性的國家科學中心，加強同建設國家級科技創新中心相配套的重大科技基礎設施建設，依托中國科學院、上海科學院等優質科研機構和復旦大學、交通大學等知名大學的集聚與輻射優勢，建設世界級重大科學基礎設施集群和具有世界領先水平和綜合性科學研究實驗基地，形成能與國際一流水平相抗衡的上海創新中心體系的核心。在張江國家級自主創新示范區的一區22園中依托張園、紫竹園、漕河涇園、金橋園、楊浦園、市北園、嘉定園、臨港園等高新技術園區、大學城和重要產業基地，成為高能級創新引擎和高新技術集聚地及輻射源，加快上海乃至我國技術創新與科技成果的運用和轉化。促進創新功能與城市功能的互動發展，形成科技、教育、商貿、金融、文化、服務等一體的復合型可持續發展的張江科技城。在加快張江科技城建設和轉型過程中，結合城市規劃和工業用地調整，積極盤活存量資源，發展量多面廣、規模適宜的科技型、創新型、配套型和轉化型的多樣化、信息化、現代化和國際化的企業集聚和成長空間。在戰略定位上：上?！皬埥茖W城”將在張江國家級自主創新示范區核心園區的基礎上，提升建設和轉型發展成為我國乃至全球新知識、新科學、新技術、新思維的創新和創造之地，新產業和新生態的培育之地，成為上海乃至中國科研要素更集聚、創新創業更活躍、復合人才更集中、金融配套更便利、生活服務更完善、信息通信更高端、交通出行更便捷、生活環境更優美、國際交流更充分和文化氛圍更濃厚的世界一流科學城。充分把握科技進步大方向、產業變革大趨勢、集聚人才大舉措、面向上海作為國際經濟中心、金融中心、科技中心和航運中心的建設，破除體制機制障礙，強化企業創新主體地位，營造自主優良的創新生態環境，以重大創新改革舉措為主要抓手，形成合力向具有全球影響力的科創中心和科創城市進軍，為形成國際性重大科學發展原創技術知識產權的引領和發源地，乃至全球公認的重要創新城市奠定基礎。
[關鍵詞]眾創空間 大眾創新 創業
中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0140-01
當前根據國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》的發展建設指導下，濟南地區也正朝著積極適應網絡時代的創新創業發展需求，進行一定的市場化發展機制改革、引入相關的專業化服務，進行一定程度的資本化運營模式探索。當前已經日趨形成構建成本相對較低、形式更加便利化、全要素發展、具備相當的市場開放性的新型創業服務平臺建設。這一服務平臺的搭建，將有助于輻射全山東地區創業者，并為之提供良好的工作發展空間、網絡應用空間和社交關系圈層以及優化的資源共享空間。形成對山東地區創業者的技術鼓勵和發展環境的支持。
一、當前濟南地區眾創空間建設特點和發展環境
結合國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，以及筆者自身立身于相關的科技方面服務平臺的從業經驗來看，濟南以及周邊地區形成具備一定建設特點的眾創空間建設發展環境，并取得一定的發展成效。簡單地說，當前濟南地區眾創空間建設具有以下幾個方面的明顯特點。
（一）建設思路簡潔，具有明顯的開放性和低成本特點
當前濟南地區發展小微企業和眾創空間的相關建設中，最為突出的特點就是將建設思路進行更加簡潔的政策簡化和流程簡化。特別是行政審批、政策扶持、項目引進和建設項目的落實情況，都體現出簡潔的建設思路，直接導向成果產出。并且在政策影響下，面向所有公眾群體開放，設置了更多類別的免費服務，為創業者減輕了成本壓力。
（二）強調區域間合作，突出協同和互助的特點
通過一定程度上的資源聚合，將傳統行業和創新產業集群并實現有效的資源優勢互補，相互影響和引導，形成高效的資源共享，達到在高效的資源利用上的協同進步。形成以創意產業帶動創新產業發展，以眾創空間發展引領區域經濟建設的良好發展情況。
（三）突出多元化結合發展的綜合發展思路
強調知識技能人才和技術產業發展相互結合，將創業與創新有效結合起來。積極引入山東地區高校、研究院、設計所等一些具備優越科研技術人才的單位同具備良好科研實踐環境的企業對接發展，并且加強資源融合技術融合，形成線上線下發展結合、創業孵化和創新成果投資轉化相結合的多元化結合發展。
（四）具備極強的便利性特點，并有效輻射濟南周邊地區
當前的山東眾創空間發展建設正是以濟南、青島、淄博等多個區域中心輻射全省，形成建設實施場地、活動、項目接洽展會、金融服務、工商行政管理、法律事務服務、優化政策環境等綜合性措施，形成有效吸引各地人才、資金涌入的多地中心化發展趨勢，并有效輻射全省周邊環境，突出眾創空間發展上的便利化。
（五）建設具有全要素特點
當前政府發展技術山東、科技山東的政策帶動著創業創新建設形成優勢產業聚集、先進技術引導、優化政策環境建設、投資環境進一步整合的綜合全要素發展建設局面。
二、當前濟南地區眾創空間發展規劃和政策動向
從國家發展戰略的大環境上來看，不僅有從“十二五”國家科學技術發展的總規劃發展，更是繼承《國家中長期人才發展規劃綱要》的相關要求，對當前發展的眾創空間有著積極的政策引導。
而從濟南自身發展的實際環境出發，當前濟南地區眾創空間建設發展規劃總體上與國家科學技術發展總方針方向保持一致，并且結合了地區發展經驗，探索出了發展規劃上的一些重要經驗。近年來也不斷取得了一定的發展成果，例如建設建成了山東大學西格瑪眾創空間等一批具備產業發展優勢的眾創空間發展實例。有利于形成濟南“大眾創新，萬眾創業”的良好發展局面。
總體看來，濟南地區眾創空間發展規劃具有從高新區集中發展輻射周邊、從創新產業平面拓展到深入各產業的立體化發展、從政策引導為主轉向投資引導為主的發展特點。
（一）發展規劃上從高新區集中發展，輻射周邊
從2015年首批泉城眾創空間建設以來，濟南形成以高新技術為中心，集中集群發展的高新區重創共建發展項目，并且從發展規劃上來看，將在今后的發展階段上繼續延續。
（二）從創新產業發展到個產業間的立體化發展
這一特點是當前濟南眾創空間發展建設的一個新趨勢，是由簡單的開發型創業服務平臺轉向綜合服務型創業服務平臺的發展思路轉變。特別是濟南市科技局出臺新的政策，為積極引導眾創空間項目發展，支持方式為事前支持與事后補助相結合，單個眾創空間資金支持最高達到100萬。這釋放出積極信號，表明積極引入并將創業創新拓展點擴大到全行業全產業覆蓋面上來。
（三）由政策引導為主轉向以資金引導為主
這一變化在近年的濟南眾創空間發展建設中尤為突出，形成眾創空間發展規劃上的突出變化。將主動權交給市場機制，將引導的主體交給經濟投資，這也是放開政策約束，實現同市場環境接軌的重要事件措施和發展方向。
三、當前濟南地區眾創空間發展趨勢分析
從上述的濟南地區眾創空間發展規劃可以明顯看出當前濟南地區眾創空間發展趨勢主要是集中表現在堅持以科技創新為中心、以技術產業化為導向、以資金投資建設為主要動力的發展趨勢特點。
特別是以科技創新為中心的特點，即是以具備優勢的科學技術人才為基礎，實現技術產業化發展，在眾創空間的發展服務平臺，積極尋求適合發展的經濟發展思路，將在今后的發展中，突出科技創新程度提高、技術產業化運作能力增強、投資和市場綜合發展為引導的發展變化趨勢。
四、總結
綜上所述，濟南積極建設泉城眾創空間的發展已經取得初步成效，并且總結出具備一定發展特點的成熟發展規劃思路，將在不久將來不斷促進眾創空間發展建設，伴隨著全面深化改革措施的全面推行，將極大的帶動濟南區域經濟發展和社會進步。
參考文獻：
[1]王欣芳.眾創空間在濟南[J].齊魯周刊，2015，35：30-31.
