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序論:在您撰寫提高檔案工作管理水平時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
在衛生事業飛速發展的今天,伴隨著《檔案法》的頒布實施,各級醫療衛生機構都重視和加強了檔案管理工作,檔案管理工作逐步走向規范化、制度化。但是,在利用檔案的過程中,我們發現在收集環節普遍還存在著一些問題,主要是資料收集不齊全、檔案資料內容不完整。對此,我們采取了多項措施,來有效避免漏洞的出現。
1 建立健全管理制度,加強業務培訓
根據國家檔案局2006年頒布的8號令《機關文件材料歸檔和文書檔案保管期限規定》,結合我院實際情況,我們重新制定了歸檔制度,明確歸檔范圍、歸檔辦法和要求,把立卷歸檔工作納入各職能科室和業務部門的職責范圍和考核目標,下達歸檔計劃和歸檔任務書,并做好監督、指導工作,以確保每年形成的各種文件材料齊全完整,定期歸檔。
對兼職檔案員進行業務培訓。因醫院綜合檔案所涉及的面廣,如科研檔案、會計檔案、基建檔案、聲像檔案等,這些檔案資料的形成沒有規律性,無法參照其他門類的檔案進行有計劃、有目的收集,收集和管理起來難度較大。而檔案管理人員大多是兼職,常因其他工作較忙而無法將精力放在檔案管理上來,且大多數人未經過正規的檔案專業培訓,檔案業務知識掌握較少,管理技能相對不高。針對這種情況,我們邀請檔案主管部門的專業人員進行授課和培訓,定期組織檔案管理人員進行參觀考察,不斷學習各兄弟單位的好作法、好經驗。
2 推進檔案收集工作的規范化
我們在文件形成階段就對文件結構、紙張規格、書寫材料和規則等加以規范,并對區分全宗、分類立卷,劃分檔案保管期限,案卷編目裝訂與排列等一系列工作都推行了標準化,這使我們接收的檔案有了明確具體而統一的質量要求。如紅頭文件的形成,我們規定必須到醫院辦公室填寫文件簽署單,分管領導簽批后再發行。為使全院書寫墨跡統一,我們檔案管理人員到保管室進行講解,對不符合檔案管理要求的墨水不予采購。對不符合要求的檔案,我們采取退回原科室,修改后再上交的辦法。實施檔案標準化大大改善和提高了歸檔檔案的質量,為實施現代化管理創造了條件。
3 增強工作主動性,積極拓寬收集渠道
一、做好電大檔案管理工作的重要性
1.電大檔案管理工作能夠推動“科教興國”的進程
隨著“科教興國”戰略的提出,電大在近些年來不斷的發展起來。電大的檔案是記錄其發展過程和發展成功的重要載體,有著重要的作用,利于今后相關檔案信息與資料的查找。從全國范圍來看,電大在各個省市都有設置,教育資源分布較為廣泛,其具有配備有教學經驗較為豐富的教師隊伍及現代化的電教設備,成為推進“科教興國”進程的基礎條件。值得一提的是,電大檔案管理工作,涉及到多方面的內容,包含電大的具體課程設置、師資隊伍水平、多媒體影像資料等,其為電大的進一步發展提供了重要的借鑒資源,這也是實現“科教興國”戰略的有力支撐,有著重要的價值意義。
2.電大檔案管理工作是評估檢查的重要基礎
在檔案中記載的關于電大發展過程中的資料,對于今后電大改革的決策與管理工作提供了重要的依據,其檔案資料是最為真實的歷史記錄。舉例來說,在教學檔案方面,記錄的是具體的教學實踐和教學內容,并以文字、影像等資料進行保存,其是今后教學改革辦法制定的重要依據,能夠為相關的教師提供較為豐富的教學經驗??梢?,電大各項檔案工作做的如何,將直接影響學校各方面的發展。特別是在教學評估方面,電大檔案是其衡量標準的重要指標,有著基礎性數據的作用。
二、提高電大檔案管理工作質量的有效對策
1.建立健全系統化的管理機制
眾所周知,電大與一般學校有著同樣的教育功能,同時其在為社會發展培養與提供復合型、實用性人才方面,有著不可替代的作用??傮w來說,電大的建校時間不長,在檔案建設方面的重視力度不夠,在一定程度上影響了整體的檔案建設工作。為了使得電大的檔案管理工作做實做好,首先應當根據新時期的實際需要,建立健全相關的檔案管理機制,使得各項工作有章可循,進而做到進一步規范。具體來說,在“統一領導、分級管理”下,應當在招生計劃、專業設置、課程安排等方面分別制定具有針對性的檔案管理機制,以及制定統一的文書處理制度、歸檔范圍、歸檔類目以及檔案利用、服務等一系列可操作性的規范化管理制度。通過相關機制和制度的制定,使得檔案管理工作更加規范,相關的檔案信息系統更加完善,并且能夠真正的發揮電大檔案的作用。與此同時,在做好本單位檔案管理的同時,還需要加強上下級的聯系,將相關的檔案資料進行歸檔,并報上一級備案。這樣,相關的檔案資料與信息匯總到上一級管理單位,其可以得到上級部門的指導;同時,上一級部門也可以根據所獲得的檔案信息與資料,進行更為科學、合理的統籌,最終最大限度的實現檔案資料的價值。
2.增強電大檔案管理水平
一般來說,檔案管理工作是各項工作的重要基礎,為其今后的發展提供基礎性的參考數據。鑒于此,在電大的檔案管理工作方面,應當重視其管理水平的提升。首先,針對當前管理方法各異、歸檔不規范、保管期限不夠明確等問題,應當制定出科學、合理的工作辦法,努力做到檔案管理有序進行,相關操作進一步規范。其次,在電大學校層面,應當重視檔案管理工作,建立多功能綜合檔案室。針對當前在學校范圍內存在著檔案多頭管理的現象,建立統一的綜合檔案部門。同時,確保綜合檔案室建立的資金落實以及增加相關的硬件設備,將多種載體的檔案資料進行統一的管理。再次,針對檔案管理工作的特殊性,還要配置專門化的基礎設施,如防光、防潮、防霉的設備,并逐步增添去濕等現代化檔案基礎設施??梢姡ㄟ^在各方面加強電大檔案管理水平的提高,加速了現代化檔案管理的進度,能夠促進電大檔案管理水平的快速提升,進而推動電大學校各個方面的發展。
3.擴大電大檔案管理與服務領域
電大,是隨著社會和經濟發展而來的一種新型學校。其是通過廣播、電視和文字、音像教材等媒體進行遠程教學的創新式的高等學校。在其檔案管理與服務工作方面,也應當打破原有的、傳統模式的束縛,不斷擴大服務領域,進一步優化服務方式與方法,積極探索電大檔案管理與服務工作的新路徑。值得一提的是,電大的檔案管理與服務工作方面,還應當體現德育教育功能,在建檔方面加大力氣。舉例來說,可以建立校史室,通過記錄電大學校初建時的困難以及發展到今日的優秀成績,表明電大工作者的艱苦奮斗精神等??梢姡姶髾n案管理與服務領域的拓展,對于學校各方面事業的發展,都有著重要的作用。
4.加強電大檔案管理隊伍建設
毫無疑問,檔案管理隊伍水平的高低對于整體的檔案管理質量來說,有種重要的作用。鑒于此,電大學校應當重視檔案管理隊伍的建設工作。在管理領導方面,應當統一認識,重視檔案管理,增強檔案工作的責任意識。同時,還要成立各級部門的檔案領導小組,進行人員的合理分配。在日常的工作安排中,應當定期為檔案管理人員提供參加培訓的機會,增強他們的業務能力與水平,特別是要加強相關人員的計算機信息處理能力。另外,還可以組織檔案管理人員到其他檔案管理工作做得突出的單位走訪與觀摩,學習先進單位的優秀管理方法與手段,不斷提升現代化管理水平。值得注意的是,從電大學校角度來說,還應當增強相關檔案管理人員的責任意識與服務意識,培養其具有開拓進取的創新精神,促進電大檔案事業的發展,進而促進學校各個方面的發展。
【關鍵詞】 檔案管理;認識誤區;職業素質;工作創新
檔案管理工作是一項政策性敏感、機密性較高、專業性較強的工作,各級管理部門要充分認識到該項管理工作的重要性,加強對本單位檔案的管理工作,及時研究解決本單位檔案管理工作中遇到的問題,在人力、物力、財力等方面給予大力支持。尤其在我國經濟全面發展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,全面、真實、高效地記錄和反映本單位整體發展狀況,對于建立現代化檔案管理體系具有切實的作用。
一、清除檔案管理工作中的認識誤區
當前,很多人認為檔案管理工作無足輕重。殊不知,檔案管理工作是現代管理的重要內容,科學有效的檔案管理工作不僅可以推進企事業單位的工作效率,更可以給企事業單位制定科學合理的發展決策提供科學依據與參考標準。由于檔案工作的主要內容直接涉及到諸多個人工作生活中的秘密信息,檔案安全問題也是檔案管理工作中的重要內容。然而,與檔案管理的重要性地位不相適應的是,許多領導干部,甚至包括檔案管理人員都未能充分有效的認識到檔案管理的重要性,認為檔案管理工作不需要專業能力,誰都可以做,也不需要什么高科技水平,只是一種雖然繁瑣但是卻機械的體力勞動。筆者曾采用例證分析的方法,對檔案管理工作的意義、策略等內容給予了深入細致的調研。結果發現:許多檔案管理工作人員認為,檔案管理工作就是整理整理資料、記錄記錄數據而已,并不需要專業的知識與技能。事實上,通過對比國外一些發達國家的檔案管理工作經驗可以知道,做好檔案的開發和利用工作,不但可以實現檔案管理工作的自身價值,而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。
隨著科學技術水平的不斷發展與進步,檔案管理工作的內容與形式也隨之發生了明顯的轉變。比如,在數字化的沖擊下檔案管理工作的形式由原先可視記錄識別型逐漸轉變為依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。而且,檔案管理模式也從傳統手工模式歷經單機數據管理模式、網絡信息管理模式達到了現代的知識管理模式。面對這些變化,檔案管理工作者需要不斷更新檔案管理工作理念,與時俱進,樹立科學的檔案管理觀。尤其要注意學習最先進的檔案管理工作知識,注意把握檔案管理工作的前沿信息,與時俱進,提高檔案管理工作水平。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產生。這一理論將檔案從形成到銷毀或將一般信息轉化為檔案的過程視做是一個整體的運動過程。并認為在這一運動過程中可因檔案價值形態的變化劃分為若干個階段,且不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間也同時具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎,檔案管理工作者應該積極學習與借鑒這一理論。并結合本單位的工作實際,以創新思維為指導,打造和形成特色的個性化檔案管理工作理念和方法,以樹立正確的檔案管理觀。
二、提高檔案管理工作人員的專業素質
由于許多高校的檔案管理工作人員自身對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感、良好的職業道德以及辦事細心的工作態度和樂于奉獻的工作精神等,因而在自己的工作中并沒有積累下扎實的理論知識與技能知識,致使在工作中常常導致嚴重的工作失誤現象發生。當工作中單位需要利用相關檔案為制定政策予以相關信息支持時,不能適應工作需要,或者效率低下或者提供的信息模糊,難盡人意。可見,提高檔案管理工作人員的專業素質是當前改善檔案管理工作水平的緊要之事。可以通過以下途徑來解決這一問題,首先是對現有工作人員給予專業化的培訓,提高他們的實踐能力;其次是要注意引進專業人才尤其是年輕的檔案專業管理人才,優化隊伍結構,形成老中青科學搭配,結構合理的工作隊伍;最后,部門領導應當轉變認識,提高對檔案管理工作重要性的認識,給予政策與資金保障,采用鼓勵先進、獎罰分明的措施,不斷提高檔案管理人員的工作熱情,提升檔案管理工作的水平。
三、推進檔案管理方法更新
目前,一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法,檔案管理質量與檔案信息的提供遠遠適應不了檔案網絡化發展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要表現為落后的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用要求,因而應當采用各種辦法改變這種現狀。
首先,要建立規范的檔案收集程序,決不允許漠視檔案管理工作,視檔案制形同虛設的認識產生,更不允許在工作中對檔案信息想交就交、不想交就不交現象的發生。明確檔案信息收集考核程序與責任。
第二,建立規范的檔案整理程序,保證檔案信息覆蓋到部門中的每一個人,保證對政策要求必須備案的信息無遺漏無紕漏的登記與備注。當前,我國社會快速發展,許多企事業單位近幾年發展較快,新檔案人員不斷進入,由于檔案人員的專業素質參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷,致使卷內目錄與實際整理文件不相符,卷內資料漏失問題出現。
第三,加強檔案綜合管理力度。由于現在綜合檔案管理室一般都是以一個班組存在,在開展具體的工作時,首先要向主管領導匯報,但主管領導一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領導說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難。于是,有些部門便自設資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。有些單位的檔案資料竟然不時出現檔案遺失現象,或者是檔案資料借出后難以收回,這些現象都應引起重視并應認真克服。
總之,檔案管理是機關、企事業單位在管理所屬人員、整合本單位資料信息時形成的對個人信息與專業資料集中保存的一種制度化的工作,是全面地歷史地考察和了解一個人的依據,是彰顯專業優勢的重要支撐力量。因此,加強檔案管理,充分發揮檔案的資源優勢,為更好地為選拔和使用人才以及更好地推進本單位工作進程,意義深遠。
【作者簡介】
劉維秦(1977-)女,陜西臨潼人,西安文理學院人事處助理館員.
(上接第82頁)
模式探索不應局限于一種形式,而是采用核心價值概念下的文化產業發展模式,“漢文化休閑園區”利用模式。這種模式要對遺址采用整體性展示方式,對周圍的非核心遺跡進行復原,來打造遺址的歷史環境氛圍;在風景區開發的過程中,將遺址區作為旅游景區的一個景點,在嚴格保護的前提下,對其進行展示性開發。
【參考文獻】
隨著我國醫療衛生體制的改革和深入,醫院的各項業務取得了極大的進步。醫療衛生體制的改革使得醫院管理向著現代化的進程不斷的加速,結合現代信息科學技術的快速發展,醫院的各項業務實現現代化的管理已經成為了一種必然的趨勢。但是醫院的檔案管理依然存在著一些問題。為了解決醫院檔案管理中的問題,需要對醫院檔案管理的環境、系統以及服務等各方面進行創新,從而使其更好的服務于醫療、科研和教學等工作。
關鍵詞:醫院檔案; 創新; 水平; 管理
【中圖分類號】
R181.3+2 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763(2014)08-0303-02
醫院的檔案管理能夠真實的反映醫院的實踐活動,是醫院在發展的過程中積累下來的寶貴財富,主要以文件材料的形式存在于醫院專門的檔案管理系統中。加強對醫院的檔案信息資源的管理,不僅對醫院領導的科學決策和現代化建設極為重要,而且對記錄醫院的發展歷史有著重要的意義。隨著醫療衛生體制的改革和深化,及時的抓住醫院發展的機遇,做好醫院的檔案管理工作,實現檔案信息資源的價值,從而提高醫院的整體發展水平。
1 醫院檔案管理的概念及加強醫院檔案管理的意義
1.1 醫院檔案管理的概念:
醫院檔案管理是指在醫院的業務實踐活動和醫療技術發展工作中形成的重要的資料的記載,不僅是對醫院改革和發展歷程的真實回顧,也是對醫院的業務實踐活動的真實回顧。
1.2 加強醫院檔案管理的意義:
在醫院的整個管理體系中,檔案管理占據著重要的地位,檔案管理承載著醫院大量的實踐活動和科研成果,具有很強的資證作用。對醫院的檔案內容進行整理和存儲,能夠為醫院的管理和發展提供重要的信息價值和工具價值。完整準確的檔案信息更加為提高醫療服務和科研以及教學工作的開展等提供了便利,加強醫院的檔案管理對提高醫院的醫療水平有著重要的作用。
2 當前醫院檔案管理中存在的主要問題
2.1 檔案認識不強,檔案信息資源開發不足:
醫院的很多工作人員對檔案管理的認識不足,認為檔案管理無關緊要,醫院發展最重要的還是要不斷地提高業務水平。其中以醫院的領導干部為例,他們對醫院的檔案管理意識較為淡薄,認為檔案管理在醫院的發展過程中無關緊要。這顯然是對檔案管理在醫院工作的重要性和必要性認識不足,因此醫院的檔案信息資源利用率低。
2.2 檔案管理制度不健全,對其檢查監督沒有落實:
目前為止許多的醫院檔案管理制度并不完善,檔案管理十分的滯后?,F實中許多的醫院管理中,大多數醫院會按照衛生部門的要求制定適合本院的較為健全的管理制度和工作人員的相關工作職責,但是其中涉及到檔案管理的制度和職責很少。反映出的是目前的醫院檔案管理還沒有建立一套完整的科學和統一的管理制度標準。而且更為嚴重的是沒有將醫院的檔案管理納入到醫院的管理目標考核的范圍內。
2.3 檔案管理人員的素質參差不齊:
目前,醫院的檔案管理人員大多屬于兼職人員,不具備專業的檔案管理技術,而且素質表現普遍較低,在理論知識和專業技術等方面也是參差不齊,離著現代化科學管理的目標還有很大的差距。檔案管理人員的數量缺乏,沒有經過專業的檔案管理知識的培訓,對檔案業務的熟知度較低,學歷不高,知識結構不合理以及現代化知識缺乏等都不利于醫院檔案管理的創新,而且有可能會阻礙檔案管理事業的發展。檔案管理人員的素質對提高檔案管理水平有著重要的意義,只有將檔案管理人員的素質和專業知識水平納入到醫院的培訓發展計劃和要求中,才能使檔案管理人員的思想觀念和管理水平跟上時代的步伐,使其為醫療衛生、科研和教學發展提供服務。
2.4 檔案管理水平不高,檔案資源利用率較低:
檔案管理水平不高主要表現為:傳統的手工記錄和整理方式,效率低而且信息整理不完整和不準確。隨著計算機技術和網絡技術的發展,在醫院檔案管理中也應該應用計算機和網絡技術,在檢索信息時才能更加的迅速、便捷和準確。但是傳統的手工記錄和整理的方式,在進行信息檢索時很費時費力,檔案資源利用效率較低。
3 創新醫院檔案管理,提高檔案工作水平
3.1 管理環境創新:
管理環境的創新需要做到以下兩點:
3.1.1 更新觀念,實現管理理念的現代化: 樹立正確的現代化檔案管理理念能夠實現對醫院檔案資源的有效利用和科研以及教學的創新發展。隨著計算機技術和網絡技術的發展,出現了電子檔案。為此檔案管理人員應該更加努力的去學習和創新,學習新的管理理念,實現從傳統的手工型的檔案管理方式向現代化的檔案管理轉型,實現檔案信息資源的價值和優勢。為此,一方面檔案管理人員應該學習新的管理理念,提高自身素質和檔案管理水平;另一方面,廣大的醫務人員也應該加強對醫院檔案管理的認識,重視對檔案管理人員的技能和理念的培訓。
3.1.2 加強檔案管理的硬件設施建設,實現管理技術的現代化:
傳統的檔案管理屬于純手工型,費時費力,效率低下,很難滿足現代化的醫院建設發展的需要。為此,在現代化管理理念的影響下,應該為醫院的檔案管理投入必要的基礎設施和辦公設備,利用現代科技的優勢實現檔案管理的電子化和自動化管理。在醫院檔案管理系統中安裝統一的軟件,并且對檔案管理人員進行培訓,掌握計算機技術,提高檔案管理的水平。
3.2 管理制度創新:
建立完善的規章制度,規范管理。建立完善的規章制度能夠減少檔案管理的隨意性,從而保證檔案管理的健康和可持續性的發展。比如制定電子檔案、零散文件的收集歸檔制度;對檔案管理工作的職責范圍進行明確,檔案管理兼職人員的責任落實到每一個人等,可以有效的規范檔案管理工作。
3.3 服務工作的創新:
醫院檔案管理工作開展的最終目的是利用和挖掘其中的經濟價值和社會價值,從而實現經濟效益和社會效益的轉變。為此,醫院檔案部門應該提高工作的主動性和積極性,拓寬服務范圍,擴大服務領域。利用網絡信息系統,及時完整的收集和整理各給信息,豐富醫院的檔案管理內容,從而實現醫院檔案管理的信息化。
實現檔案服務的創新,一方面創新檔案信息加工服務。隨著社會的發展,對檔案的歷史和經濟等主題性需求越來越多。檔案工作部門應該根據利用者的不同需求,對已經占有的檔案資源進行加工和組合,從而使檔案信息資源更加的完備和充實;另一方面創新提供現行文件的閱讀服務。檔案館建立現行的文件閱讀服務能夠有效的推動檔案資源的共享。
4 總結
隨著計算技術和網絡技術的發展,實現醫院檔案管理的信息化已經成為了一種必然趨勢,傳統的檔案管理方法費時費力,效率低下,已經不再適應現代化的管理環境。只有創新,才能實現醫院檔案管理的現代化,從而更好的為醫療、科研和教學服務。
參考文獻
[1] 王金鳳.醫院檔案管理創新之我見[J].科技風,2014,15(8):104-105.
[關鍵詞]油田企業 檔案管理 重要性 問題 建議和措施
中圖分類號:TE326 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)44-0352-01
正文 油田企業檔案管理工作是企業管理的重要組成部分,是提高油田工作質量和工作效率的必要條件。只有更好地發揮油田企業檔案管理在油田建設發展中的作用,最大限度地實現油田企業檔案的價值,才能更好地為油田企業經濟的持續發展和相關工作服務。如何做好油田企業檔案管理工作,也是目前工作中的重點。
一、油田檔案管理的重要性
許多人輕視檔案管理工作,認為作用不大,可有可無。實際上,檔案對于企業管理有著舉足輕重的作用,完善、有效的檔案資源能極好地促進企業資源的開發,可以提供各種有價值的信息。同時,企業檔案也是文化建設的有機組成部分,一個企業從它創立之初就不斷地積累著企業檔案,企業的文化思想忠實可靠地記錄在企業的全部檔案之中。它不但記錄著企業產生、發展和企業文化建設的歷史,它還能為企業文化建設、生產提供依據和參考。油田企業檔案管理主要是油田生產、開發、經營活動的原始記錄和重要憑證,記錄著油田發展的重要歷史階段,具有不可替代的憑證和史料參考作用,是油田發展極其重要的無形資產,是油田勘探開發和經濟活動的基礎,是油田尋求長期發展的保證。因此,我們必須重視油田檔案管理工作,使檔案管理工作在油田勘探開發和生產建設中發揮更大的作用。
二、油田檔案管理工作中的問題
1、領導對檔案管理工作重視程度還不夠。長期以來,相當一部分人員包括部分領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區,認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創造經濟效益,只要保留好,不丟失,不泄密,能應付外調、查檔就可以。在日常工作中,其主要精力都放在了勘探開發上,很少過問檔案管理工作,更談不上提上議事日程。因此,檔案管理工作被忽視,已至于在企業管理檢查考核工作中,檔案管理工作形同虛設,很少有人檢查考核落實。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解,忽視檔案工作,無法適應現在的管理需求。
2、檔案標準化程度低。這個問題是我國檔案管理的普遍問題。我國檔案管理標準化工作是從20世紀80年代開始的,國家標準局組織擬定和制定了一系列標準化文件,使我國標準化逐步形成一個體系。由于檔案自身的復雜性,我國檔案管理體系亦比較復雜,分散管理是其突出特點。同樣,油田檔案管理工作表面上也都制定了一定的相關制度,但是制度覆蓋面并不全面,在制度落實中也存在很大問題,結果導致檔案收集從一開始就不規范,少數部門和單位對于需要歸檔的資料重視程度不夠。在檔案整理的過程中,缺乏統一的工作標準,存在著井號混亂、類別不清,卷內目錄與實際整理不相符等問題,查找一個資料不能準確及時,檔案管理輸入以及入庫費時費力,影響了檔案利用的價值。
3、缺乏高級管理專業人員?,F代檔案管理人員可以分為檔案管理輔助人員、檔案管理專業人員和高級檔案管理專業人員三個等級層次。高級檔案管理專業人員應具有較高的政治理論和政策水平,較高的文化素質和現代管理技術,精通檔案業務,能科學地制定政策和檔案事業的發展規劃,有較強的組織協調能力和決策能力,在學術理論研究上有很高的造詣。而油田檔案管理人員群體中學歷一般,缺乏掌握現代化技術的高級管理人才,特別是既懂檔案管理和現代化科學技術,又懂社會科學和經濟管理的復合型人才更是奇缺。檔案管理人員素質不高,直接導致新技術、新方法難以在檔案管理中使用和推廣,無法解決在工作中遇到的新情況和新問題,在一定程度上影響了單位各項工作的順利開展。
4、檔案管理工作不具備自動化管理水平的基本要求。實現自動化管理油田檔案的口號在油田企業中已經喊了好多年了,但是檔案管理工作仍然沒有取得實質性的進展,也遠遠沒有達到網絡自動化管理的要求。很多檔案室的所謂自動化設施僅僅是具備了幾臺計算機,但是檢索方式和錄入方式仍然需要人工進行操作。
三、建議和措施
1、油田企業各級領導要重視和支持檔案管理工作。檔案管理工作是企業管理工作的基礎,各級領導一定要重視和支持企業檔案管理工作,要以對歷史高度負責、對職工高度負責、對企業發展負責的責任感,切實加強對檔案工作的領導。尤其是主管檔案工作的領導,應定期聽取檔案工作匯報,了解檔案工作現狀,幫助解決工作中實際存在的困難和問題,從而指導檔案部門更好地開展下一步的工作。同時,領導要重視和加強檔案管理工作的交流與合作,發揮各自優勢,加強各部門檔案管理上的聯系,從而全面提高檔案的管理工作水平。
2、健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求:
第一,規章制度要體現合理性、科學性。建立起來的規章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應單位檔案管理的需要。
第二,簡明實用。制度必須具有可操作性,其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標,以便更好地發揮制度的指導和規范作用。
第三,堅持制度約束的雙向性。既約束領導又約束職工。領導的行為和形象直接影響著制度的順利執行,而職工是單位的主要構成群體,是制度的主要約束對象和執行者。
第四,堅持制度執行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規章制度的主管部門,又是規章制度的執行部門。在規章制度的執行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現制度的權威性。
3、目前油田企業嚴重缺乏檔案管理高級人才,要提高檔案管理工作水平,加強對檔案管理人員的培訓力度,使檔案管理人員的工作技能全面提升上來。對員工的培訓要具有一定的科學性,結合實際工作案例,為員工講解在工作過程中主要的問題以及類似問題的解決措施,提高員工的愛崗敬業意識,增強管理團隊的專業技能等。
4、強化管理意識,加大投入力度。要關心和支持檔案管理工作,投入大量資金和精力配置設備,培養人才,把檔案管理納入單位的工作計劃,作為單位工作中要達標的內容對其進行考核。檔案工作經費做到年初有預算安排,特別是對檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設等方面所需費用要予以重點保障,要有專項預算。各單位要按標準、按要求建設好規范化的綜合檔案室,購置必備的檔案柜,搞好通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施, 有條件的單位還可以添置空調、電腦、掃描儀、監視器等設備,進一步提高檔案管理信息化水平,確保檔案利用安全,保證檔案資料不丟失、不損壞,又保證檔案信息不失密、不泄密。
5、紙質檔案與電子檔案共同發展。增設電子歸檔系統,運用現代化技術對檔案管理體制進行改革,對于信息量大又不便于用紙質檔案保存的檔案歸檔到電子檔案中,不適用于電子檔案的用紙質檔案歸檔,以前的舊檔案,只建立檢索目錄電子檔案,使紙質檔案和電子檔案共存,盡快使檔案管理工作與現代化科技接軌。
6、加強檔案信息的后期利用和學習。檔案資源是每個單位十分寶貴的一筆財富,加強它的后期利用可以更好地保持檔案工作的生命力與可持續發展。同時,把其中有價值的部分作為新員工進入單位的一堂學習課不失為一個很好的辦法。
參考文獻
[1] 任曉云,李金萍,,淺析油田檔案管理工作的重要性[J],中國科技博覽,2013年第7期.
[2] 張建國,淺談油田企業檔案管理工作[J],企業技術開發,2013年第3期.
[3] 李亞寧,如何提高油田檔案管理工作[J],魅力中國,2010年第14期.
關鍵詞:檔案管理工作水平 檔案管理制度化、技術化、安全化 人員綜合素質提升
同志在對檔案工作的指示中曾提出:“努力采用現代化的手段,不斷改善服務質量,把檔案工作提高到一個新水平?!彪S著社會政治、經濟、文化交流與合作的日益發展以及科學技術的不斷進步,研究檔案管理,確保檔案的質量,提高檔案的保存、檢索和使用效率,為教學、科研和各項管理工作服務,實現高校檔案管理工作科學化、現代化,努力提升檔案管理工作的水平,是擺在高校檔案管理人員面前的一項重要任務。對此,筆者結合工作實際,談幾點看法,以期高校檔案管理提升檔次。
一、 應提高高校檔案制度化管理水平
規章制度是檔案工作實現管理規范化、現代化的行為準則。依法治檔,依法護檔,依法用檔,就要求各級各類單位依照國家檔案有關法律法規建立健全一系列有關檔案管理的規章制度。比如:《檔案實體分類法》《檔案管理辦法》《檔案開發利用管理辦法》《檔案保密制度》《檔案管理人員規定》《庫房管理規定》《聲像檔案保管制度》等等。同時要努力提高檔案管理部門的責任意識,建立一套系統有序的管理體制。只有增強檔案管理職能部門和人員的責任意識,在工作中堅持照章辦事,努力做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,把好部門自身關,才能確保檔案的安全和質量。
二、應提高高校檔案信息化技術化管理水平
檔案是一種信息產品,又是人才信息資源庫,合理利用這種資源,使其最大限度地發揮作用及獲得最佳效益,這是檔案管理的宗旨。實施科技興檔,檔案信息資源網絡化是實現檔案信息利用效益最大化的有效途徑。利用計算機管理系統,實現檔案的著錄與標引、編目、檢索、統計自動化替代所有手工抄寫工作,實現檔案的自動化處理和網上查詢,充分利用計算機和網絡,探索檔案的現代化管理。通過構建網上檔案服務平臺,把已有的檔案目錄數字化,建成目錄查詢系統,以便為更多的用戶提供服務。把部分紙質檔案轉化為數字檔案信息,建成各類全文數據庫和多媒體數據庫。通過網絡向廣大師生服務,可以大大方便師生檢索和查詢資料,有利于查到、查全。從而更好地提高檔案的服務水平。
為了使管理上檔次,應配備密封的檔案密集架或檔案柜、計算機和縮微設備,建立起一個門類齊全、機構合理、管理科學、設備先進,為學校和社會提供有效服務的高校檔案館。高校檔案館不僅要收集校內檔案信息進行加工、整理、匯編,還要廣泛收集兄弟院校的信息資源進行加工利用。不但各高校檔案館之間要相互協作,而且也需要在其外部與高校圖書、情報等其他信息系統取得協作,在制定和實行業務、技術標準化上協調一致,才能適應現代高校檔案工作的社會功能和高校檔案事業的發展規模。真正實現電子文檔一體化,實行文件自動收集、編目、鑒定等檔案管理工作,使高校檔案管理邁上新的臺階。
三、 應提高高校檔案館的安全化管理水平
1.提高檔案管理人員的安全防范意識。檔案工作的基本內容包括檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計與利用等六個部分。檔案的管理是由人來實現的,那么檔案的安全保障就要求上至分管檔案館的校領導、檔案館館長、副館長,下至館內各科室負責人以及一般管理人員,都應高度重視檔案安全管理工作。防范措施可以通過在各科室設一名安全員,負責日常安全工作;對檔案管理人員進行經常性防火、防盜安全教育培訓,警鐘長鳴;嚴格實行總控制室值班制度,對檔案庫房實行24小時監控等采取這些方式加以確保。
2.在保衛部門的指導下,具體落實防盜防火相關工作措施。加固檔案庫房、資料室的門窗,安裝技術防范設施,防止失竊案件發生。庫房配備手提式滅火栓,并定期檢查更換,確保長期有效;嚴禁在館內吸煙和防止易燃易爆、易引鼠的物品;做到人走斷電,切斷庫內電源;定期檢查電器設備線路安全使用情況,做到及時維修,確保安全運轉;加強對庫房建設要求,加大消防設備設置和更新力度,對消防報警及控制系統進行現代化改造,增強防火滅火的能力;在庫房內設煙感、溫感探頭,并與總控制室主計算機相連,實現人工處理和自動處理均可的能力;采用氣體滅火的形式,避免采用水或干粉滅火對檔案產生破壞作用,從而杜絕火災隱患。
3.檔案的“八防”科學儲藏保護措施,也是檔案安全化管理的重要任務之一。檔案庫房必須采用密封的檔案密集架或檔案柜存放檔案。采用空調來調節庫房的溫濕度以防止霉菌在高溫高濕的環境中繁殖。每個庫房內應設有兩處溫濕度傳感器,通過區域網與總控制主計算機相連,對庫房溫濕度實施24小時監控。每逢雨季到來之時,要在庫房內放置除濕機以降低庫房內水分的含量,保證庫房內的相對濕度。每周使用一次臭氧發生器,殺滅庫房內的霉菌孢子,達到凈化空氣的目的。總之,要求檔案館在安全防護和技術管理方面采用與之相適應的國內外先進技術設備,調節庫房的溫濕度,凈化庫房的空氣(包括除塵、滅菌、防蛀、排除有害氣體),保證檔案的完整與安全。
4.檔案的保密工作就是要杜絕泄密事件發生。要做好檔案保管過程中的保密工作,分別是檔案的庫房管理、檔案的管理、檔案的解密等,檔案管理人員不得將無關人員帶進檔案館,不得外泄檔案中的秘密,檔案管理人員在工作中所用的各種草稿、廢紙等,不得亂扔亂拋,應按保密要求處理或銷毀。
四、應努力提高檔案管理人員的綜合素質
【關鍵詞】學校;檔案管理;工作水平
學校教職工在長期教育教學工作、學校管理和學生學習等活動中形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等不同形式的材料。檔案不僅記載著學校的辦學歷史,而且記載著全校師生員工的德、能、勤、績。檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節,在搞好硬件建設的同時,做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務,具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此,我們要強化系統思維意識,樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想,在實際工作中,把住文書處理工作規范化、標準化的入口關,做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。這對于我們全面貫徹黨的教育方針,深化學校內部體制改革,優化教師隊伍,提高辦學水平都具有重要的參考價值。學校檔案還是學校教育教學活動的真實記錄,它全面反映了學校最基本的職能活動,是評價學校綜合辦學水平的“窗口”,是從事教育教學活動、學校管理、教科研工作和教育督導評估必不可少的資料。因此,檔案管理是學校管理工作的一個重要組成部分。一個學校的管理水平、發展軌跡、文化積淀、辦學特色,常??梢詮臋n案中反映出來。下面就如何加強學校檔案的管理工作做粗淺的認識。
一、加強意識,建立機構
檔案工作首先要得到學校領導的高度重視,把檔案工作列入學校工作的議事日程,深入持久地組織好《檔案法》學習與宣傳活動。結合實際,領導帶頭學,做貫徹落實《檔案法》的帶頭人,通過學習與廣泛宣傳,使教職工能增強檔案意識,形成人人重視檔案,支持檔案并自覺地維護學校檔案工作。建立健全的管理機構和管理網絡,成立以校長為組長、各科室負責同志參與的檔案工作領導小組,配備一名專職檔案員,學校各科(處)室都設有兼職檔案員,建立綜合檔案室,從組織上保證檔案工作的順利開展。
二、健全制度、規范管理
建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。各科(處)室做到職責明確,使歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規定,保密有條例,庫房管理有措施,開發利用有目標,這就在細節上保證了檔案管理的順利開展?!毒C合檔案室工作職責》《檔案人員工作職責》《檔案庫房管理制度》《檔案保密制度》《檔案利用制度》《檔案鑒定、銷毀制度》《檔案室管理制度》等制度的制定,促使各科室人員都重視檔案工作,認真研究落實本部門的檔案工作任務,使學校檔案工作保質保量限期完成。
三、強化業務,提高能力
檔案管理工作水平的高低、質量的優劣,取決于檔案工作人員的素質。在加強政治思想教育和職業道德教育的同時,還必須要求檔案員,真正做到“業務精通,愛檔如珍,維護歷史,兢兢業業,服務現實”理念。加強檔案人員自身業務建設,一方面積極參加檔案業務培訓,學習檔案專業知識理論,另一方面建立檔案工作網絡,選拔年紀輕、懂電腦且熱愛檔案事業、默默奉獻的人擔任學校專職檔案管理員,運用現代化管理知識和先進技術設備,提高管理水平,使學校的檔案工作跟上辦公自動化步伐,為學校教學、科研和其他工作服務。因此,加強檔案人員的業務能力培養,提高檔案工作者素質,是加速檔案科技進步,推動檔案事業發展的關鍵。
四、穩定干部隊伍,改善工作條件
要采取切實措施,建立一支有較好的政治、業務素質的檔案干部隊伍,并保持相對穩定。專職檔案干部屬專業人員,與教學、科研、圖書管理人員同等對待,按有關規定,認真做好專業技術職務聘任(或任命)工作。檔案干部中的骨干,一般不要輕易調動。檔案部門的經費,應列入學校預算,統籌解決。學校各職能部門要對與本部門關系密切的歸檔材料、設備,從學校經費中給予支持。要為檔案部門添置必要的設備,以便于開展工作。檔案館(室)的庫房建設,應列入學?;窘ㄔO規劃,逐步改善工作條件,維護檔案的完整與安全。
五、完善管理人員的專業素質
盡管技術進步對信息環境的構建起著至關重要的作用,但是人仍然是決定的因素,檔案工作人員素質的提高和電子環境下工作意識的培養是檔案信息化的關鍵所在,這就需要培養一支專業化干部隊伍。隨著信息時代的到來,對每位檔案工作者在業務素質上提出了更高的要求,管理人員要加強專業知識學習,不斷拓寬自己的知識面,提高文字能力、綜合分析能力,并且還要加強計算機知識及人事檔案管理軟件知識的學習,掌握現代信息管理技術,努力使自己成為既熟悉檔案管理業務知識,又懂得計算機管理技術的具有雙重知識結構的復合型人才。另外,由于人事檔案工作人員在檔案建設和管理中承擔著十分重要的責任,因此還要不斷加強檔案管理人員政治思想和職業道德教育,使他們具有較高的政治思想覺悟,以及堅定的政治責任感、政治敏銳性和政治鑒別力。
六、強化檔案管理的法規建設
檔案管理需要相應的法律環境和有力的法律保護。檔案管理部門與形成檔案的社會各個部門或個人的關系往往存在一系列復雜關系和法律問題,這就需要相應的法律法規加以調整。檔案的收集、保管和利用也需要法律法規加以保護??梢哉f,依法治檔是保證檔案工作健康發展的重要手段。高校黨委、人事及各組織部門領導,要增強檔案意識,了解、熟悉、研究人事檔案工作,組織人員學習《檔案法》等一系列法規文件,強化人事檔案管理意識,要根據社會和學校的改革發展對人事檔案工作的需求,制定人事檔案工作發展規劃,備好人事檔案管理工作所需的軟、硬件,建立健全人事檔案管理工作的各項規章制度,使人事檔案工作有章可循。
七、注重收集,加強管理
學校檔案材料是領導正確決策、研究工作、處理重大問題的依據,搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎,也是直接反映本單位工作實績的有力證明。學校文件材料收集能否齊全完整,一方面,要根據事業單位檔案管理的要求,抓好上級單位發給本校的文件材料的傳閱和歸檔,定期對文件材料進行清理檢查,確保材料齊全;另一方面,強化文書管理,抓好學?;顒铀纬傻奈募牧系氖占?,使“帳外”材料的作用得到充分發揮。對有請示沒有批復或有批復沒有請示等有聯系的文件材料,檔案人員應及時查詢,保證這類文件材料的按時歸檔。利用復印的機會收集。檔案人員在復印文件材料時,對有價值,需要歸檔的文件材料當即留下原件,以備日后歸檔。
八、提供服務,開發利用