時間:2023-11-17 11:19:26
序論:在您撰寫社會治理的要素時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:16723198(2015)26006802
1引言
隨著品牌價值內涵及來源的探討逐步深入,學科間理論的融合,品牌價值研究從消費者視角及利益相關者視角共同肯定了品牌消費者及更為廣泛的品牌利益相關者在品牌價值創造中的作用,社會化網絡環境凸顯品牌利益相關者在品牌建設中的影響力。然而由于品牌治理相關理論研究開展時間尚短,企業品牌建設實踐中的品牌治理行為也未提煉成為系統的品牌治理理論,因此,根據社會化網絡的特征,從現有零散的研究中進一步解構品牌治理概念及其構成要素對于品牌治理的研究與實踐均具有重要的現實意義。
2主要概念內涵確定
2.1社會化網絡
伴隨互聯網在社會經濟生活中的滲透,不同學科的學者從各個角度對社會化網絡、社會網絡、社交網絡、社交媒體等概念及內涵進行解讀,綜合前人的研究成果,本文將社會化網絡界定為借助社交媒體等互聯網平臺搭建起網絡虛擬社會,同時由此實現真實社交聯系的擴大化與虛擬社交關系的真實化后形成的新型社會關系集合。即社會化網絡是強聯結與弱聯結、虛擬社交與真實人際關系共同融合所呈現的社交關系形態。
2.2品牌治理
目前兩種具有代表性的品牌治理定義分別是“品牌治理是對品牌及利益相關者進行管理”,以及“品牌治理是對利益相關者參與品牌共創的機制和制度進行設計,保障品牌控制權共享基礎上各方的權、責、利對等”。王彥勇融合以上兩種觀點,認為品牌治理是在利益相關者參與品牌共建條件下,通過激勵、監督和約束機制保障合作過程有效、公正與合理運行的制度安排。本文結合社會化網絡的特征,將品牌治理視為對品牌、利益相關者及網絡關系而進行的多層面、全過程的品牌價值共創管理。
3品牌治理構成要素分析
從品牌所有者企業的視角出發,本文將品牌治理概念的結構按思想基礎、制度規范、治理對象及范圍,以及關系處理方式這四個層面,將品牌治理劃分為:品牌治理文化、品牌治理規范、網絡關系、治理方式。
3.1品牌治理文化
品牌治理中的治理文化是指企業具有品牌共創的意識,以及企業具有促進和維護內外部品牌合作的理念和行為導向。品牌治理文化代表著企業具備品牌價值共創所需的素質和基礎。
企業的品牌共創意識,意味著企業認可內外部合作者在本品牌價值創造中的貢獻作用,將合作者作為品牌價值的重要來源,將品牌合作作為品牌價值創造的重要方式。企業具有促進和維護內外部品牌合作的傳統,意味著企業以開放的心態開展合作,倡導構建品牌共建合作網絡,在品牌共建的合作中吸收不同觀點進行合作創新,并在遇到問題時積極處理分歧,降低合作成本。因而合作的文化是品牌治理的重要組成部分,對品牌治理開展的成功與否至關重要。
3.2品牌治理規范
治理規范是圍繞品牌開展的,對品牌共建網絡及其他品牌利益相關者進行關系處理所依據的準則。關系治理理論研究認為,得到明確規定的制度和無形規則均能有效協調成員關系。品牌治理規范中,明確的制度主要作用于在品牌價值共創過程中聯系緊密、合作關系相對穩固以及范圍相對明確的品牌共建網絡成員及組織間,本文以品牌治理中的關系處理內容為依據,結合網絡治理機制的劃分,將已被制度化的品牌治理規范歸納為:品牌共建合作者遴選規范、激勵約束規范、決策協調規范和利益分配規范。而根據關系治理理論研究成果,處于隱性狀態的無形規則以信任機制和聲譽機制為主,它們在品牌價值共創依賴的多邊網絡和相對松散的關系網絡中作用明顯。
3.3網絡關系
依據“網絡特征優勢”理論的思想,將品牌共建網絡結構稱為網絡關系,綜合Granovetter提出的節點間交互頻率標準和Yang提出的社會關系親疏遠近標準,將品牌共建網絡成員的網絡關系分為強網絡關系和弱網絡關系。社會網絡理論表明,強關系依存于聯系緊密但范圍較狹窄、涉及節點較少的關系網絡,而弱關系則形成松散的社會網絡,在參與者數量和網絡所涉及的信息量范圍方面具有優勢。
品牌共建網絡成員間通過互動積累關系資本形成強關系,使得節點之間相互了解程度、合作方式和節點狀態都相對穩定。這種情感契約有助于形成成員間高度的內聚性與行動協調性。而弱網絡關系成員各自所在主要領域存在差異,彼此間交互頻率較低、品牌合作基礎均較弱,與強網絡關系成員相比,在未經干預的自然狀態下難以集中于品牌建設。但從弱網絡關系的整體結構角度出發,根據Granovetter的闡述,弱網絡關系具有網絡規模、網絡范圍和網絡異質性方面的優勢,因此經有效引導能為品牌價值共創提供數量、類型和途徑豐富的資源及信息傳遞,能夠通過提供不同于源自強網絡關系的異質性資源和信息,從而貢獻于品牌價值共創。
3.4治理方式
[關鍵詞]城中村治理;政府協同;社會網絡分析
[中圖分類號]C936;D630 [文獻標志碼]A
中國社會的轉型是整體性、綜合性和系統性的結構型社會變遷,其實質是覆蓋政治制度、經濟生產、社會生活與文化習俗領域的全面社會變革與社會大轉變。在這個社會全面變革與社會大轉變的過程中,城中村無疑是政治、經濟、社會與文化發展進階的熱絡地帶。城中村見證并直接推動了中國由農業社會向工業社會的轉變,由自然經濟向商品經濟的轉變,由鄉村社會向城市社會的轉變。正因如此,城中村成了社會各種矛盾的交匯區,是社會矛盾與社會沖突頻發的地區之一,同時也是城市政權組織和農村政權組織利益博弈的集聚點。城中村具有流動人口急劇膨脹、違章建筑四處泛濫、基礎設施破敗落后、安全隱患層出不窮、社會矛盾日益集中、社會沖突此起彼伏、健康風險規避困難等特征,是我國穩步推進城鎮化健康發展必須解決的痼疾。由于城中村問題多、治理難,加上受各種復雜因素的影響,以區、街道辦(部門)為代表的城市政權組織與以縣、鄉鎮政府(部門)為代表的農村政權組織對其均存在某種程度的排他性,影響了城中村治理的健康發展。德國著名物理學家H.哈肯認為:“組成社會環境的各個元素存在相互影響又協調一致的關系,通過協同會使社會環境從混沌變為有序。”同理,組成城中村治理大環境的城市政權組織和農村政權組織兩大元素之間,存在既相互影響又協調一致的關系。找出并解決影響城中村治理中政府協同的關鍵要素,推動城市政權組織和農村政權組織的協同契合,是完善和加強城中村治理的重要途徑。
國內外學界對城中村治理進行了大量的研究。H.Canter第一次把城中村理論引入城市地理學中;J.W.R.Whitehand認為城中村是介于城市與鄉村之間的特殊區域,具有不同于城市和鄉村的特征;加拿大學者麥基用Desakota來概括城中村這一空間模式;希臘學者瓦西利斯?斯古塔斯認為應把重心轉移到城市邊緣正面的潛力上來,指出土地是核心問題,必須加大城市邊緣的規劃和政策扶持,運用“適宜技術”維護城市邊緣秩序;J.W.R.Whitehand還認為應注重對城市邊緣區人口和社會的城鄉過渡性等方面的研究。國內的研究成果主要集中在城中村治理的理論與內涵、體制與制度、問題與對策等方面,針對城中村治理中之政府協同作用的研究仍比較薄弱。本文擬從政府協同這一新視角,對城中村治理中政府協同的要素進行調查和分析,以推進城中村治理中城鄉政權組織協同行動,形成優勢資源最優化利用的協同治理格局。這對推動“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的基層現代社會組織體制,擴大基層民主,激發基層社會活力,增加基層和諧因素,減少基層不和諧因素,營造和諧社會環境等工作的相關政策制定,有著重要理論意義與應用價值。
一、研究方法
一項基于加利福尼亞州阿拉梅達縣6 928名居民為期9年的隨機抽樣調查顯示,“缺乏社會聯系及社區聯系的人,與那些有著廣泛接觸面的人相比,死亡率更高”。同時,“保有一個廣泛的聯系網絡,會使患普通感冒的概率大大降低”。另一項研究顯示,若與組織中的不同群體的人保持網絡聯結,會產生或獲得更高的績效評分。以上關于網絡聯結的探討給我們的啟示是:個人或組織嵌入到關系網絡,會對其開展的活動產生積極影響,甚至會對活動的成敗產生極其重要的影響。社會學理論認為,社會是由網絡構成的,網絡中包含結點(行動者)以及結點之間的關系(關系紐帶)。社會網絡分析方法(簡稱SNA)是通過分析網絡中的關系來探討網絡的屬性和結構,并在此基礎上來探究網絡改進策略的一種社會科學研究方法。B.韋爾曼(BarryWellman)指出:“網絡分析探究的是深層結構――隱藏在復雜的社會系統表面之下的一定的網絡模式?!盨NA具有通過用不斷豐富和發展的運算方案、法則、程序等來分析網絡關系的特色,通過對構成社會網絡的多個結點和各結點間連線關系的狀況進行簡單分析,然后運用Ucinet、Pajek等軟件進行計算,對各種關系進行精確的量化分析,以探究出網絡組織的深層結構。本文擬運用SNA中的網絡中心性分析法,以影響城中村治理中政府協同的要素為網絡結點,以各個要素之間的關聯為關系紐帶來分析各要素之間的關聯,從中找出影響城中村治理中政府協同的關鍵要素,進而找出改善城中村治理中政府協同的對策。
二、城中村治理中政府協同現狀調查
為了對城中村治理中政府協同的基本狀況有更真實全面的認知,本文采取立意抽樣的形式,從湘潭市雨湖區選取了300個調查對象,向雨湖區政府、雨湖路街道、羊牯塘街道、中山路街道、窯灣街道5個城市政權組織部門,鶴嶺鎮、楠竹山鎮、昭潭鄉、護潭鄉、響水鄉5個農村政權組織部門以及雨湖區城中村的基層群眾,共發放調查問卷300份,其中有效問卷263份,有效回收率為87.67%(見表1)。將問卷進行編碼之后,運用SPSS 18.0社會統計調查軟件進行分析。調查問卷主要涉及城中村治理中政府協同的滿意度、重要性及基本現狀等。
從雨湖區城中村治理的現狀來看,認為城中村治理非常好的只有4.6%,認為差和非常差的卻占到了38.0%(見表2)。不難看出,雨湖區城中村治理現狀堪憂。在調研過程中,我們看到雨湖區城中村的道路交通設施、環境衛生、生活服務設施以及社會治安狀況等存在很多問題??梢?,當前亟需進一步完善和加強城中村的治理,而加強政府協同是改善城中村治理的重要路徑。
事實上,城鄉政權組織間的協同契合對城中村治理起著非常重要的作用。調查發現,有53.6%的調查對象認為加強城中村治理中政府協同非常重要,認為重要的占到了35.7%,認為不重要的只占3.1%(見表3)。加強城中村治理中政府協同可以實現城市政權組織與農村政權組織的資源共享,為城中村的治理提供更多保障,從而不斷提升城中村治理的效率及質量。但是,另一項調查數據顯示,當前城中村治理中政府協同的群眾滿意度較低,感到非常滿意的只占11.8%,基本滿意的也只有28.1%,而不太滿意和很不滿意的卻占到了60.1%(見表4)。
城中村治理中政府協同的滿意度較低,表明其重要作用并沒有得到有效發揮。因此,找出并解決影響城中村治理中政府協同的關鍵要素,推進城市政權組織和農村政權組織之間的協同行動,對完善和加強城中村治理非常重要。
三、城中村治理中政府協同的關鍵要素分析
根據社會網絡分析方法,運用網絡中心性分析,通過要素分析、關聯分析、矩陣分析來逐步確立城中村治理中政府協同的關鍵影響要素。首先,對城中村治理中政府協同的各項要素進行綜合分析,確定一套反映城中村治理中政府協同要素類別的指標體系。根據調查結果、文獻探究和規范分類原則可以構建起基礎設施建設、基本結構劃分、基本發展現狀、組織基本構成、各種相關保障5個一級要素指標類別,每類一級要素指標中包括多個二級要素指標,二級要素指標由具備不同主體、內容、視角等屬性的具體要素指標構成。其次,對已經確定和識別下來的各要素之間的關系進行系統分析,確立起各要素間的關系網絡,構建城中村治理中政府協同要素的鄰接矩陣。因為各要素之間的關系強弱不同,所以必須根據各要素之間影響程度的不同來判斷關聯值(0代表無聯系,1代表弱聯系,2代表中等聯系,3代表強聯系)。通過關聯分析和專家論證,最終構建起城中村治理中政府協同要素的鄰接矩陣。最后,通過對已構建的鄰接矩陣進行分析,識別出城中村治理中政府協同的關鍵要素。要識別關鍵要素需要借助網絡中心性分析法中的度數中心性分析方法,運用ucinet軟件來測算鄰接矩陣的內接中心度和外接中心度,而關鍵要素的基本特征是“具備較低的內接中心度和較高的外接中心度”。
鄰接矩陣構建的科學性和可靠性是識別城中村治理中政府協同關鍵要素的先決條件,也是重中之重。為了對城中村治理中政府協同的要素進行科學的關聯分析,本課題組對鄰接矩陣的每一個關系結點的關聯值進行了多次論證,并形成了城中村治理中政府協同要素的鄰接矩陣設計初樣;之后,邀請相關領域的專家和學者、城鄉政府部門代表、社會公眾等參與鄰接矩陣設計初樣的認證討論會,后經課題組修改完善,最終形成城中村治理中政府協同要素的鄰接矩陣模型(見表5)。
根據已構建的鄰接矩陣,借鑒美國弗里曼教授運用內接近中心度和外接近中心度測量企業智力資本核心要素的方法,對城中村治理中政府協同的關鍵要素進行識別。通過運用ucinet軟件進行計算,將那些具有較高外接中心度(90
四、結論與不足
通過對湘潭市雨湖區城中村治理中政府協同的現狀調查,可以看出當前城中村治理的現狀不容樂觀,人們對城中村治理中政府協同的現狀感到不太滿意。運用社會網絡分析法,我們構建了城中村治理中政府協同要素的鄰接矩陣,識別出了城中村治理中政府協同的關鍵要素。
首先,城中村治理中政府協同受經濟發展水平以及人才、制度、信息技術等關鍵要素的影響。從表6可以看出,經濟發展水平、人才保障、制度保障、信息技術保障等是城中村治理中政府協同的關鍵要素。因此,要不斷加快城中村的經濟發展步伐,推動產業結構的優化調整和特色經濟的創新發展,同時進一步加強和完善人才、技術、信息、制度等相關保障。
其次,城中村治理中政府協同受社會基礎設施建設以及城鄉區域劃分等關鍵要素的影響。城鄉區域劃分一直是影響城中村治理中政府協同的重要要素,受區域劃分的影響,城中村承受著不同于城市和農村的文教體衛、治安管理、社會保障以及生產生活方式等壓力。社會基礎設施的建設和完善是推進城中村治理中政府協同的重要保障,包括社會福利設施、文化教育設施、醫療衛生設施、商業服務設施等。
[關鍵詞] 社會發展 人才培養 心理素質
人們在觀看競技比賽時深有感觸:高水平的大賽不僅是技能的較量,更是心理素質的比拼。其實“商場如戰場”,公司、企業也需要人們具有優異的心理素質,否則不能成功和勝任。因此,深入研究經濟社會發展對人才心理素質的要求,具有非常重要的理論意義和實踐意義。
一、當代經濟社會發展的新特點
隨著現代高新科學技術的突破性發展,帶動當今世界經濟迅猛發展和經濟社會結構及運行方式的深刻變化,就我國而言,還發生著由計劃經濟轉向市場經濟的過渡。這些,影響整個經濟社會的發展,使其具有新的特征:
第一,知識成為最主要的資源和財富。以高科技為特點的知識產業是未來社會的支柱性產業。正如世界管理大師彼得.P.德魯克在《后資本主義社會》一書中所說“知識的生產率將日益成為一個國家、一個行業、一家公司競爭的決定因素。”
第二,創新是知識經濟的靈魂。在高科技條件下的知識經濟是一種新型的以智力資源開發為基礎,以知識和信息的創新、傳播和應用為靈魂,以高新產業為支柱的經濟形態。它不同于過去以經驗積累為主要手段的經濟形態,因此需要通過技術創新、管理創新、制度創新開發出新的成果。
第三,學習成為生活和工作的前提。在一個以知識為基礎的社會里,隨著“知識爆炸”、科學知識更新周期縮短,人們必須不斷學習?!盎畹嚼?、學到老”的終生教育成為現實。
第四,經濟全球化,加強了世界范圍的競爭和融合?,F代通信技術及網絡技術的發展,使知識的瞬時全球傳播成為現實,為大規模的生產與共享知識奠定了基礎,面向世界,在競爭中加強聯系已成為大勢所趨。
第五,新科技和經濟發展要求人們新的價值取向。首先,知識經濟的價值體現在知識和智力的占有,要求社會“尊重知識、尊重人才”的真正實現。其次,知識經濟要求人們合理利用自然資源,堅持可持續發展戰略,實現人與自然的和諧;同時要求人們加強合作,建立平等和諧的人際關系,追求健康、文明的生活方式。再次,高科技不再以探索系統知識為標準,而以追求效用增殖為目標。它們能夠大幅度地增強產品的功能,顯著提高勞動生產率、資源利用率和工作效率,從而創造巨大的經濟效益。
二、經濟社會新發展對人才心理素質的新要求
心理素質不僅指人心理承受挫折、壓力的能力,廣義的講,它包括一個人全部心理特征的質量、水平。是指人適應和應對社會生活、學習、工作要求已形成的穩定的個性品質及其發展水平。包括人的性格、能力、氣質的特點和水平。而性格又包括理智、情感和意志諸方面的特征,以及對待現實和自己態度的特征。經濟社會新發展突出了相應心理素質的要求:
第一,創新的意識和品質。無論是科學技術的突破性發展,還是“創新成為知識經濟的靈魂”,都使創新精神和品質成為時代對人才心理素質最重要的要求。
具備創新意識和品質要求人:在性格的理智特征方面,具有主動觀察感知,獨立思考、富于創造、辨證全面看問題的思維特征,具有能動廣闊、創造性想象的特征。在性格中對自我和現實態度特征方面,具有自信、獨立意識,積極進取的特征。在性格的意志特征方面,具有對行為目標的明確態度,能夠自覺控制自己的行為,以及認真細致的特征。在性格的情緒特征方面,具有探索熱情執著專一、甚至忘我,為實現目標孜孜以求、積極進取,心境保持積極愉快、富有幽默感的特征。
第二,開放和包容的思維方式。經濟全球化、通訊技術和網絡化、世界面臨如環境生態等發展的共同問題、不同民族和國家思想文化的交流融合,要求當代人樹立開放意識和包容心態,在世界范圍內了解新動態、新信息、新成果,由此去借鑒、吸收、比較,從而獲得成功。
第三,競爭性的意識觀念。市場經濟是效益和競爭的經濟,經濟和社會活動在經濟全球化條件下,競爭更趨激烈。人無我有,人有我強?!邦I先”、“ 專利”、“特色”、“填補空白”已是現代人才具有的意識。
第四,合理的知識信息吸納、處理能力。知識經濟和信息化時代呼喚知識儲備、更新和有效應用的能力。這將決定人才的成功與成就的大小。
第五,良好的團隊合作精神。當代科學技術和社會活動綜合性、復雜性和應用性強的發展特點,已使過去那種脫離社會、遠離同行而孤立地從事科技研究和社會活動的人難有作為。無論是科技攻關、公司經營還是企業生產都需要參加者具有良好的整體協作和人際協調的精神和能力,能夠在創新活動中解決好獨立意識和互相配合的關系,解決好合理競爭和友好合作的關系。這就需要不但有高智商還要有高情商。
第六,堅忍不拔的承受挫折能力。科技創新和知識經濟蘊涵著巨大的經濟效益,但卻同時存在著經歷失敗的風險。計劃經濟向市場經濟轉軌和價值多元化,對人們的思想觀念產生巨大的沖擊,給人們的心理適應能力帶來考驗。機遇和挑戰、利益和競爭,前所未有的得與失,深重影響牽動著當代人才的心理。因此,隨著改革的深化和競爭的加劇,隨著實現目標挑戰性加強,能否具有不怕失敗、失利而勇于承受嚴重挫折的心理能力,成為新條件下個方面人才應具備的重要心理素質。
第七,自覺的經濟效益觀念。市場經濟、知識經濟要求工程技術和經濟管理人員面向市場,發明、創造、應用技術的目標和手段都應考慮經濟效益和價值,而不僅是科技探索、理論興趣、真理追求和專業使命的完成和實現。
【關鍵詞】 心理社會因素; 高血壓; 藥物治療; 效果
高血壓屬于高發疾病,其發病率逐年上升。當前我國近2億人患高血壓,發病率一直居高不下[1]。對于高血壓的治療,當前臨床醫生多過分強調藥物控制的療效,而忽視了心理社會因素對于高血壓輔助治療的效果。近年來多位學者研究證實,高血壓患者中心腦血管并發癥的發生及發展除了與藥物控制效果相關外,與心理社會因素也存在密切關系[2]。本文對所負責轄區內的高血壓患者進行了相應的心理社會因素評估,并在此基礎上進行相應的藥物試驗,發現心理社會因素對高血壓藥物治療效果有重要影響,現將研究結果總結如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 按照《中國高血壓防治指南》規定選擇收縮壓范圍在140~179 mm Hg,和/或者舒張壓范圍在90~109 mm Hg的1級及2級高血壓患者為研究對象[3]。此次共有128例符合試驗要求的高血壓患者參加試驗,其中男69例,女59例;患者年齡36~78歲,平均64.5歲;患者病程1~19年,平均病程5.4年;對這些患者用焦慮自評量表、抑郁自評量表和社會支持自評量表進行心理評定,將焦慮、抑郁評分≥40分,社會支持評分≥38分的患者定為高心理社會因素風險組;將焦慮、抑郁評分
1.2 排除標準 選擇患者時遵循排除標準如下:近半年內出現有心梗、心絞痛或者腦卒中等心腦血管并發癥患者;有竇性心律過緩或者有房室傳導阻滯的患者;糖尿病患者;有哮喘或者慢性阻塞性肺部疾病的患者;轉氨酶升高2倍以上的肝功能損害患者;有腎功損害的患者;繼發性高血壓患者;妊娠及哺乳期的婦女;對壽比山出現過敏的患者;對磺胺類藥物出現過敏的患者;在試驗前3個月用過其他研究性藥物治療的患者[4-5]。
1.3 方法 對兩組患者都給予吲達帕胺來控制治療高血壓癥狀。吲達帕胺(IndaPamide Tablets,納催離),施維(天津)制藥有限公司,藥品規格2.5 mg/片,每盒10片。藥品批號:2003416。上述患者都進行3個月的藥物治療,觀察患者血壓、體重指數及血脂的變化情況。
1.4 療效判定標準 按照《心血管藥物臨床實驗評析方法的建議》中規定進行療效判定。(1)顯效:舒張壓達到正常標準且下降的幅度超過10 mm Hg,或者舒張壓雖然未降到正常標準但是下降幅度超過20 mm Hg;(2)有效:舒張壓下降幅度雖未達到10 mm Hg,但是已經降至正常范圍,或者是舒張壓雖然未達到正常標準,但是下降幅度范圍達到10~19 mm Hg。(3)無效:上述所述的標準均沒有達到??傆行?顯效率+有效率。
1.5 統計學處理 采用SPSS 13.0軟件對所得數據進行統計分析,計量資料用(x±s)表示,比較采用t檢驗,計數資料采用 字2檢驗,以P
2 結果
2.1 兩組降壓效果比較 心理評分低的低風險組在藥物降壓治療總有效率為75.71%,明顯高于心理評分高的高風險組的55.17%,比較差異有統計學意義(P
2.2 兩組治療前后血壓及血壓相關因素比較 低風險組在血壓、體重指數、甘油三酯及膽固醇的控制治療程度上均明顯優于高風險組,比較差異均有統計學意義(P
3 討論
高血壓本身屬于一種復雜的身心疾病,在疾病的治療過程中受多環境及多基因的影響。不少學者的研究都表明焦慮及抑郁等心理社會障礙與高血壓的發病有直接的關系,同時高血壓患者因為疾病自身的原因,也容易導致焦慮及抑郁癥狀的加重。兩種疾病間屬于一種相互促進的關系,在一定程度上甚至會出現惡性循環[6-7]。從本次的研究中,焦慮、抑郁評分低的低心理社會風險組在用吲達帕胺控制血壓的過程中,效果良好,總有效率達到了75.71%,并在對高血壓相關因素的治療中,低風險組在血壓、體重指數、甘油三酯及膽固醇的控制治療程度上均明顯優于高風險組。這點充分證明沒有心理社會因素的降壓效果要更好,焦慮及抑郁對于降壓藥物的療效有很大影響。
對于焦慮及抑郁對于降壓效果的影響機制大概與這些心理因素能夠刺激體內的交感神經,導致體內腎上腺素及去甲腎上腺素分泌增加,使得單核細胞活性含氧量發生變化,從而引起周圍血管的收縮,血管阻力增加,從而導致血壓的升高,不容易控制[8]。同時,焦慮及抑郁這些因素還容易導致患者出現不良的生活方式,對藥物降壓的效果引起不良影響。從上述的研究中充分證實,心理社會因素對高血壓藥物治療的影響很大,因此對于高血壓不能單純依賴藥物控制,應該在藥物治療的基礎上加強對高血壓患者進行心理干預,特別是對于心理評分高的高心理社會因素風險患者一定要積極配合心理疏導,這樣才能夠保證藥物治療的效果。
心理社會因素可以通過身心相關的機制對高血壓疾病的發展轉歸產生重要的影響,甚至對高血壓藥物治療的效果產生相當大影響。而臨床中高血壓患者如果擁有良好的心理社會因素能夠使患者機體的內外環境處理良好的協調狀態,這樣協調的內外環境能夠使機體中的代謝及免疫機能達到最佳的狀態,這種狀態對于血壓的穩定下降還有病情的改善都大有益處,能夠顯著提高患者的生活質量[9-10]。相反,焦慮及抑郁則會使患者機體中的內外環境失衡,降低機體的免疫力,使得患者全身的小動脈發生持續性的收縮及痙攣,會使患者出現心跳加快,導致血壓上升,促使病情出現惡化。通過上述的研究,心理評分高、有嚴重焦慮及抑郁的患者經過3個月的治療,其血壓控制的效果明顯不如沒有焦慮、抑郁患者血壓控制的好,同時患者心理狀態好,體重指數、膽固醇及甘油三酯均控制較好,而焦慮、抑郁患者這些指標中有些不僅沒有見到良好的效果,反而有些升高的跡象。
總之,心理社會因素對于高血壓的發生發展有重要影響,在高血壓患者藥物治療中也起到了一定作用。從這點出發,高血壓患者在藥物治療的同時,還應該加強心理干預,這樣才能取得更好的效果。
參考文獻
[1]于洪智.影響高血壓患者服藥依從性相關因素的臨床研究[J].當代醫學,2010,16(18):147-148.
[2]殷莉,黃傳富,羅雪琚,等.原發性高血壓患者心理社會因素及作用機制的研究現狀[J].華西醫學,2008,23(5),1198-1199.
[3]李麗娟,魏玲,李瓊.高原高血壓患者A型行為與心理衛生狀況分析[J].云南醫藥,2010,31(6):642-645.
[4]師洪穎.社區老年人高血壓護理[J].菏澤醫學??茖W校學報,2011,23(1):54,63.
[5]杜海霞.老年高血壓患者社區護理干預與自我管理研究[J].甘肅科技,2011,27(3):103-132.
[6]袁亞芳.護理干預對高血壓病患者血壓控制及生活方式的影響[J].護理實踐與研究,2009,6(20):5-7.
[7]帥春霞.高血壓病社區護理的探討[J].中國現代藥物應用,2010,4(22):241-215.
[8]宋春麗.52例老年高血壓患者的社區護理體會[J].中國傷殘醫學,2011,19(8):67-68.
[9]林紅霞,李雪云,梁瑤夢.高血壓患者治療依從性社區護理干預效果評價[J].護理學報,2009,16(6):69-70.
[關鍵詞]信息時代 社會組織 文件管理模式 核心要素
中圖分類號:F208 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)03-0321-02
信息時代,文件作為社會組織活動原始記錄,被公認為組織核心資產和信息資源。社會組織發展愈來呈現出對文件管理的重度依賴性特征,對其更提出了越來越高的要求。由此,社會組織理應積極構建切合自身需求的文件管理模式并做持續優化,以促其結構和功能上的動態優化和靜態最優,盡可能實現高標準、高質量、高水平的文件管理。
1 文件管理模式構建與優化的基本戰略框架
這里所謂文件管理模式,是指社會組織內文件管理的整體表現形式,也是文件管理的理論架構、制度架構、功能架構、技術架構等組成的完整結構。已有研究成果表明,歐美發達國家雖重視文件管理,較深入探討了有關細節,尤為關注電子文件管理,卻仍然較少直接且系統地討論類似課題。國內研究現狀與國外些許類似,但除馮惠玲、安小米等以外,更鮮有涉及。
本文認為,當前及可預見的未來,社會組織相對最佳的文件管理模式可表述為充分采用計算機技術為核心的現代信息技術,廣泛借鑒應用系統科學、管理科學、信息科學等相關學科理論,根據社會組織類型文件管理需求特點,應用高水平標準,具體從管理理念、管理手段、管理內容3個方面著手構建高水平的文件管理系統,并與組織內其他管理系統和信息系統協同,以確保組織利益最優化實現。
2 文件管理模式構建與優化的核心要素
2.1 核心要素界定
如上所述,文件管理模式是一個完整結構體系,涉及到所有要素。然而,卻始終圍繞著管理內容這一核心要素,即具體的文件管理實際工作。分析社會組織類型在于確知特定文件管理功能需求;管理標準是用于參考構建高質量的文件管理模式;管理理念是文件管理的理論和方法基礎;管理手段是文件管理的實施工具。這些都是為核心要素直接服務的,也是社會組織文件管理模式構建和優化的終極目標。
2.2 核心要素的三種視角表述
文件管理實際工作這一核心要素可以分別以系統科學、管理科學和信息科學3種理論視角進行闡釋和操作。簡言之,從系統科學角度,包括文件管理系統設計、系統實施、系統維護;從管理科學角度,包括文件生成、登記、保存、利用、處置等所有環節;從信息科學角度,包括文件信息的產生、編碼、傳遞、利用等完整運動過程。
2.3 三種視角闡述的因由
第一,包括各類社會工作在內的所有事物皆可運用多種視角予以審視。因為任何事物和工作同時具有多重屬性,人們可根據自身特定需要和現實條件以一種或幾種視角進行探討研究,以便深度認識和多維應用,文件管理亦是如此。
第二,目前,人們日漸采取跨學科研究方法??鐚W科研究方法可以簡單歸結為3類,即研究視角、研究方法和理論體系的相互交叉和借鑒應用。由此也產生了3種獲益,一是能對同一事物在某種視角下的更深入認識和應用;二是能從多種視角帶來對同一事物的多維、全面、深入的認識和多種應用;三是在特定情況下可能衍生新的事物或學科。對于本文提出采取3種視角探討文件管理模式構建與優化來說,主要追求前2種獲益。
現代科學研究日益重視跨學科研究,各學科理論研究的界限漸趨模糊,一是基于任何事物同時附含多種屬性這個基本因由;二是為了以上的獲益目的。鑒于此,學科交叉對于各項社會工作的理論研究和實際運作越顯極為必要。
2.4 著重采取系統視角研討核心要素
本文雖認為需采取3種視角對文件管理工作這一核心要素開展研究,然而主要采用系統科學視角進行具體討論,也即將其看成為文件管理系統的構建優化和實際運作。以下從電子文件管理系統的角度就核心要素展開探討,卻同時適用于傳統紙質文件管理,僅在技術層面需做一定程度的區別而已,因為紙質文件管理同樣可看作是系統運作。
采取系統科學視角是基于以下考慮:一是系統科學提供的是一種全景式視角,將某種事物或工作看作一個完整系統予以審視。這在整體性研究文件管理工作方面比管理科學和信息科學視角更顯直接、有效;二是信息時代,文件管理工作主要將表現為電子文件管理系統運作。雖然紙質文件管理將依然存在,但電子文件管理無疑將占據主導地位;三是從更高層系統的視角來看,文件管理系統同時又是社會組織整套系統的有機部分,著重運用系統科學來構建和優化文件系統,對于促進文件系統與其他子系統的協同運作,共同服務于組織效益具有重要意義。
3 系統視角下核心要素具體闡述
3.1 文件管理系統的設計與優化
系統設計需完成以下子任務:A. 調研組織文件管理的功能需求,進而形成系統設計的總則指南;B.確定系統功能、結構和內容以及予以技術實現的整體架構;C.采用合適的系統開發平臺工具和編程語言,配以其他可靠的相關信息技術,將系統設計予以完整實現。
上述每一方面的失誤都將直接導致系統設計的失敗。設計工作可謂是對整個系統的立法,是對整個系統包括結構和功能等在內的所有層面進行全面規劃和參數設置。故此,系統設計工作對于文件管理模式構建與優化最為重要。
系統設計可遵循以下途徑逐次展開:
第一,做好前期調研分析,重在準確獲得以下信息:
A.完整準確的組織結構和管理體系;B.主要業務范圍和發展愿景;C.具體的業務流程;D.組織內信息流程體系;E.現行各類系統的現狀和主要功能(包括現行文件管理系統及其后續的評估報告資料等);F.總體的財政狀況;G.組織在同行業領域內的相對績效表現。
需對這些資料展開深層次多維分析,將主要形成各種分析報告,得出設計工作所需的關鍵性信息要點,主要是形成組織在當前及未來一定時期內業務發展對于文件管理的功能需求體系,以及相應的元數據體系等。功能需求體系是指文件管理整個流程的有效實現對于系統所提出的功能要求及其完整體系。
與其他管理工作相比,元數據體系對于文件管理功能的可靠實現尤其關鍵。因為,作為文件的背景信息、內容信息和結構信息標識的各類元數據,是有效實現文件管理全流程功能的關鍵因素。
第二,在調研基礎上,著手系統設計工作。
系統設計將綜合運用系統工作和管理工作等方面的先進理念,依據前期調研分析結果,設計出完整的文件管理機制和管理流程的總體架構,其中包括元數據體系、功能體系、協同運作功能、升級和改進空間等構成的技術實現方式完整架構。管理機制是指文件管理的總體原則體系,主要包括如管理層次及相應職責的配置、管理規則體系。因此,管理機制更多地體現為各種原則和規范的體系。
設計工作也可視作為系統搭建一個理想模型,該模型應強調在理念上足夠先進、在功能上足夠強大、在整體架構上足夠優化,且具備較好的協同功能以及足夠的升級空間,等等。
第三,對系統模型予以程序和技術實現。
建立模型后,僅需根據既定的技術實現方案完成系統設計。技術實現方案主要包括系統程序開發工作規劃、相關的網絡通信技術方案、其他軟硬件設施配置,等等。其中,最關鍵的是系統程序開發。
系統設計需在理念上積極借鑒系統科學理論。文件系統符合系統的一般特性和運行規律。宏觀層面上,文件系統主要表現為常規線性系統的高度結構化運行。因此,系統設計中有必要從各方面予以優化,以便在未來實施過程中發揮預期的理想效果。
文件系統同時也是一個有人參與的信息系統,且文件信息蘊含著知識屬性等,都使得系統在微觀方面必然存在一定的軟性特征,主要表現在文件利用工作中,人的因素和信息的知識因素發揮著主導作用,由此導致系統呈現非完全可控的復雜現象。此外,由于文件系統一般會與組織內其他系統實施協同,必然導致極為復雜的協同作用,尤其是當與專家系統等典型非線性系統協同運行時,必然對自身系統產生整體反饋,其影響是非完全可控的。故此,文件系統同樣存在一定的非線性和復雜性,可能對文件管理甚至整個組織管理產生難以估計的優劣影響。然而,作為開放系統, 文件系統在非線性運作中一般會自動適應于環境、自動趨優。這就是為何強調子系統之間應該協同以產生協同效應,其獲益往往超出預期。
3.2 文件管理系統的實施與優化
文件系統實施是系統設計開發的直接目標和具體實現。從實施步驟來說,又可分為調試運行、正式全面啟用2大階段。調試運行對于真實驗證系統工作質量起到決定性作用。嚴格的調試運行將對系統設計工作提供完整報告,真實反映出系統設計工作質量,并具有以下價值:一是調試運行將直接得知已設計的系統能夠較好地勝任既定目標;二是若試運行過程中發現系統設計所應用的理念和技術無法滿足現實需求和未來拓展需要,同時在功能架構這一主要方面存在重大硬傷等等重大問題,將直接導致設計失敗,需做大幅度修改,甚至需要推倒主要架構重新設計,這都將導致系統開發工作超過預定期限。在成本過高的情況下,更將直接導致組織可能無法負擔二次開發的高昂支出,將不得不終止開發工作。
系統調試運行并基本解決了所有關鍵性問題和主要的細節問題之后,可選擇可行方式正式啟用。可行方式主要包括如:A.一次性全面啟用;B.分段啟用方式;C.將新舊系統并行運行一段時間,待新系統實現了穩定運行之后適時撤除舊系統。每種方式各具優缺點,后兩種尤其是最后一種方式的突出優點是穩妥,缺點在于組織必須為此承擔雙系統并行運作的較高成本。
從系統工作視角,實施工作就是通過充分應用系統預置的所有功能,促使系統得到最高效的運作,盡可能獲得最佳效果。換言之,也即充分挖掘文件系統的綜合潛力,并且促其與組織其他系統的協同,促使系統出現非線性作用下的更趨優化的整體效應。
系統實施過程中還需做好培訓。系統開發小組應編制詳盡的系統操作手冊及相關培訓資料。一般是在系統正式啟用的前后提供集中培訓,也可視具體需要適時提供各類后續咨詢或零散培訓??傊?,培訓目的在于促使組織內相關職員全面深入了解文件系統,使職員能夠開展標準化、流程化的系統操作,最大程度地發揮系統作用,促進組織業務發展。
另外,還應鼓勵(或在系統設計構建中制定相關激勵制度)職員在系統日常操作過程中,根據組織業務發展潛在的文件需求,以及系統實際運行狀況等,形成相關報告乃至建議等,將為系統的改進升級乃至換代提供直接依據。
3.3 文件管理系統的維護與優化
系統維護也即后續評估和升級對于文件系統同樣重要。一是對于系統的正常運行來說,后期維護是極重要的。剛開發完成的系統雖在當時基本滿足組織發展對系統的功能需求,但隨著組織業務的發展,功能需求必然發生變化。同時,系統在長期運作中,也很可能會顯現出各種深層問題。當綜合評估認為這些需求變化和問題并不對文件系統的功能架構和技術水平等構成致命威脅時,則完全可在現有系統框架下予以持續性升級,這樣不僅能較好地解決問題,成本也較低,對于組織績效來說是至關重要的;二是若現行系統的功能架構和技術水平等關鍵方面已經無法適應組織發展需求時,最好開發全新系統。
詳盡評估是對系統實施過程的直接展示,將為新系統開發工作提供翔實資料,甚至可作為設計工作前期調研分析的直接參考資料。必須根據實際情況,采取高質量評估工具,制定可行方案,采用成熟的評估方法具體開展系統實施的評估工作。評估需從“文件管理功能需求的有效實現”以及“系統的安全高效運作”2個方面綜合審視文件系統的實際表現,同時評估文件管理對于組織發展實際發揮的作用。總之,主要目的在于通過評估獲得原始數據,綜合考察系統運作的整體情況,做出相關研判。
條件許可的情況下,應盡量做好文件系統評估工作,為系統最終處置的相關決策提供依據。當評估認為只需對系統做持續升級時,只需在不觸動主體功能架構的情況下,對系統各方面進行改進。當評估認為需要開發新系統時,則需積極準備。然而,在新系統尚未投入使用之前,仍需做好現行系統的維護工作,以滿足日常業務的需要。
參考文獻
[1] 鐘義信.信息科學原理[M].北京:北京郵電大學出版社,2002.
[2] 張斌.新經濟時代的企業檔案管理[M].中國檔案出版社,2007.
[3] 杜棟.協同管理系統[M].北京:清華大學出版社,2008.
[4] 吳今培,李學偉.系統科學發展概論[M].北京:清華大學出版社,2010.
[5] [美]路易斯?戈麥斯―梅西亞 等著,詹正茂 主譯.管理學:原理、案例與實踐(第3版)[M].北京:人民郵電出版社,2009.
[6] 楊霞.中美文件管理之比較[J].山西檔案,1997(02).
[7] 安小米,焦紅艷. 文件管理國際標準ISO 15489:技術指南[J].城建檔案,2002(03).
[8] David O Stephens.Megatrends in international records management[J].Information Management Journal,2001(35)-04.
[9] Ganesh Vednere.The Building Blocks of a Global Records Management Program [J].Information Management Journal,2009(43)-03.
【關鍵詞】 價值創造; 公司治理; 社會責任; 嵌入
隨著社會經濟的不斷發展,公司治理和社會責任問題得到社會各方面的廣泛關注。從管理學原理看,企業管理水平的高低取決于公司治理結構是否科學、合理及運轉是否高效,而企業社會責任問題同樣也可以從公司治理的角度去探討,公司治理與社會責任之間存在怎樣的關系?
一、價值創造與公司治理
財務目標是一定的社會經濟、政治的產物,并隨著社會環境的變化而變化。關于財務目標的表述最具有代表性的有利潤最大化、股東財富最大化及企業價值最大化等。
企業的生存發展離不開利益相關者的支持:企業的發展離不開股東投入的資本,離不開經理人的管理能力,離不開員工的辛勤勞動,離不開消費者的需求,離不開政策支持等。企業作為多種契約關系的集合體,在確定自己的財務目標時,必須充分考慮各種利益關系,各利益相關者的利益應在目標中得以體現,因此企業價值最大化作為企業的財務目標得到了廣泛認可。企業發展的基本模式是與各利益相關者保持長期合作、互利、共贏的關系,而不是只依賴股東。因此,企業應為利益相關者而不僅僅是為股東創造價值,價值創造是企業進行生產經營活動的終極目標。以價值創造作為企業的目標,可以全面指導企業的生產、經營、管理活動,以價值創造為導向的公司治理,可以與企業的目標保持內在邏輯一致性,具有更明確的針對性和更廣泛的涵蓋性。
以價值創造這一目標為起點的公司治理是一整套針對企業內部責、權、利所做的制度安排,也就是說,公司治理通過合理地設計責、權、利方面的制度來協調企業的價值創造活動,激勵和促進有利于價值創造的活動,最大程度上限制不利于價值創造的行為。價值創造導向下的公司治理與企業價值創造活動緊密聯系在一起,為價值創造這一終極目標服務。企業的價值創造可以劃分為價值生產和價值實現兩個環節,具體而言,價值創造活動必須先由生產要素的提供者提供資金、勞動力、技術等生產要素,然后通過生產技術和管理制度將各種生產要素結合在一起,從而生產出產品(價值生產),并最終在市場上出售,實現價值創造目標。
在價值創造這一活動中,公司治理所要做的是保護各種生產要素的提供者并激勵他們為企業價值創造活動提供充足的生產要素,其最核心問題是如何使公司治理機制與企業價值創造模式協調一致,即通過合理的制度設計和組織安排來協調價值生產和實現過程,激勵有利于價值創造的各種活動,同時限制和約束不利于價值創造的行為。價值導向下的公司治理是一種全面的制度安排,它把各種有利于價值創造的要素都納入公司治理體系,是對委托理論導向公司治理體系的發展和完善,具體如圖1所示。
二、價值創造中的企業社會責任
隨著經濟發展和環境的不斷惡化,企業社會責任問題引發了理論界、政府監管部門、媒體等社會各方面的高度關注,企業應當合理地履行社會責任這一觀念得到廣泛認可,然而,履行社會責任必然會增加企業的成本支出,所以實踐過程中管理者對社會責任更多的是停留在“被動回應”的狀態,迫于來自各方面的壓力而履行社會責任。因而是否應該在公司治理中主動嵌入社會責任,要取決于社會責任在企業價值創造中的作用。
社會責任對企業價值的影響存在著“企業履行社會責任有利于提高公司價值”和“企業履行社會責任會損害企業價值”兩種觀點,即二者正相關、負相關。持負相關觀點的研究者認為,企業承擔社會責任會帶來額外的成本支出,從而降低企業價值。但越來越多的實證研究結果表明社會責任與企業價值正相關。正相關論的研究者主要是以利益相關者理論作為分析手段,指出企業社會責任活動有助于樹立良好的社會形象,獲得更多利益相關者的支持,改善與利益相關者的關系,從而提升企業價值。
當然,僅靠實證研究證明企業社會責任與價值創造之間存在正相關關系,還不能夠從理論上證明社會責任有利于價值創造,需要進一步深入分析。企業履行社會責任在形式上表現為一些具體行為方式,如公益捐贈、提高職工福利、保護環境等,而這些行為方式都體現了誠信、互利、合作、共贏的特性,這也是社會責任的本質。作為一種行為方式的社會責任,在價值生產過程,這種行為方式主要通過影響各種生產要素在企業內部的結合方式來影響價值生產,在價值環節則主要通過影響企業與社會的關系作用于企業價值的實現。
首先,在企業生產要素結合過程中,除了生產技術和管理制度外,利益相關者之間的溝通、協調非常重要。企業履行社會責任所體現出來的互利、合作以及為各方負責的行為方式,有利于促進生產要素提供者之間信任的形成與擴散。相互信任有利于改善企業與利益相關者的關系,如員工對企業信任有助于提高忠誠度,從而提高生產效率降低生產成本;信任能改善投資者與企業的關系從而降低權益資本成本等。企業的社會責任行為有助于利益相關者之間建立和保持和諧、健康、互利、共贏的合作關系,促進各種生產要素在企業內部的有效結合,提升價值生產效率。
其次,從價值實現環節來看,企業的社會責任行為可以為企業生產經營提供穩定的社會關系和良好的內外部關系網絡。企業的經濟行為不可能在真空中進行,受到所處的社會環境、道德習俗以及關系網絡的影響,因此是否擁有穩定的社會環境及健康的關系網絡,對企業的經營活動至關重要。企業社會責任行為在為企業創造健康穩定的關系網絡和社會環境過程中發揮重要作用。強調誠信、互利、共贏的社會責任行為在各種利益博弈過程中,可以促進利益相關之間建立和諧的關系網絡,如企業與經銷商、供應商、投資人、債權人、政府監管部門等建立良好的關系網絡,同時企業負責任的行為也有助于良好的社會環境的形成,這些網絡、環境為企業在其中開展價值創造活動提供了有利條件。
總的來說,越來越多的實證研究證明社會責任與企業價值存在正相關關系,企業的一系列社會責任行為,如公益捐贈、提高職工福利及保護環境等,都體現了負責、互利合作、共贏的特質,企業的社會責任行為能夠作用于企業內部生產要素的結合方式,提高生產效率,以及影響價值實現環節。因此,在企業價值創造過程中,應把社會責任作為一種不可忽視的價值創造要素來看待,并且隨著社會經濟的運行,這一要素日益重要。
三、價值創造過程中嵌入社會責任的公司治理
在未來社會責任與公司治理的融合統一是必然趨勢,然而由于傳統的委托理論導向下公司治理理論體系本身的局限,在其理論體系中無法找到社會責任這一價值創造要素的位置,導致實踐中公司治理對社會責任因來自外界的壓力而進行被動回應,被動承擔社會責任,這種機制導致企業難以有效履行其社會責任,不利于企業的長遠發展。
在價值創造導向下,公司治理作為一種制度安排必須服從、服務于價值創造目標,所有制度的設計應定位于激勵各種價值創造要素和有利于價值創造的活動,最大程度上限制不利于價值創造的行為。社會責任在企業價值創造過程中,作為一種不可忽視的價值創造要素,日益重要。因此在價值創造導向下,社會責任與公司治理之間就具有了嚴密的內生邏輯關系,換句話說,在公司價值創造活動中,像社會責任這樣一種起到重要作用的價值創造要素,公司治理應當主動將其納入理論體系和實踐活動。此時,社會責任與公司治理形成一種內生嵌入的關系,公司主動承擔社會責任有了內在動力,而不是由于法律的強制約束或者輿論壓力而被迫將社會責任作為一種額外的負擔強加于公司治理機制中,致使公司治理對履行社會責任“被動回應”。
公司治理與社會責任二者具有內在的邏輯一致性,在公司治理機制中主動嵌入企業的社會責任,有助于更好地實現企業經營的終極目標——價值創造。首先,嵌入社會責任的公司治理機制能促進各種價值創造要素的有效結合,提高生產效率,降低成本。傳統的建立在委托理論之上的公司治理,側重股東和管理者兩個要素,忽視其他的價值創造要素。隨著社會的發展,當前企業的價值創造模式發生了巨大變化,除了股東和經理人之外的要素在價值創造過程中發揮日益重要的作用,尤其是在社會責任引發高度重視的背景下,委托導向下的公司治理機制,就難以通過調整制度設計、組織安排以更好地實現價值創造目標。而價值創造導向下的公司治理,主動嵌入社會責任,通過社會責任行為在利益相關者之間傳遞負責、誠信的信號,促進各個利益相關者互相信任的形成和擴散,促成各價值創造要素提供者之間形成互信、合作、共贏的良性關系,實現經銷商、供應商、股東、債權人、內部管理者、雇員、監管部門以及消費者等各種價值創造要素的有效結合,改善企業內外部經營環境,促進企業更好的生存發展,促進價值創造目標的實現。
其次,在公司治理中嵌入社會責任的理念、精神,有助于企業積極主動、全面系統地履行社會責任。目前,我國企業履行社會責任的現狀不容樂觀,造成當前企業社會責任缺失的關鍵因素是企業的短視行為。從短期來看,承擔社會責任增加企業成本,很多時候,相應的社會責任收益卻難以直接量化,它具有潛在性和長效性,這造成了許多企業的短期行為,出于法律的強制性約束而被動承擔社會責任。另一方面,企業社會責任治理機制的缺乏也是造成社會責任缺失的原因之一。因此,為了促使企業積極、主動承擔其社會責任,應將社會責任嵌入公司治理,使社會責任意識融入公司治理的每一個環節,促進企業社會責任觀念的形成,使主動履行社會責任成為企業文化的一部分。這就要求企業從治理制度設計、組織機構安排層面上,搭建起一個和諧、誠信、互利合作、共贏的平臺,激勵各種具體的承擔社會責任行為的發生。
具體而言,嵌入社會責任的公司治理機制,要求企業建立專職組織機構負責社會責任工作,包括制定企業社會責任工作履行、檢查及評估的管理制度,構建專門針對企業社會責任行為的激勵和約束機制,這樣企業履行社會責任將會走向制度化、體系化和長期化,也就能更好地發揮社會責任促進企業價值創造的作用了。
在價值創造導向下,內生嵌入式的社會責任,是在價值創造目標下公司治理與企業社會責任的統一,公司治理與社會責任不但統一于企業價值創造實踐,而且兩者相互促進,實現了內在邏輯統一。嵌入社會責任拓展了公司治理的理論框架,構建一個全面、完善的公司治理機制,它涵蓋了各種價值創造要素,并促進這些要素的有效結合,同時也為企業切實履行社會責任找到了合適切入點,能夠促使企業更好地實現價值創造目標,是企業未來持續生產經營、不斷發展的戰略選擇和必由之路。
【參考文獻】
[1] 陳仕華,李維安.公司治理的社會嵌入性:理論框架及嵌入機制[J].中國工業經濟,2011(6).
關鍵詞:國家治理體系;優化;系統整體觀;整體功能
中圖分類號:D63-3文獻標志碼:A文章編號:1002-7408(2017)02-0019-06
基金項目:國家社會科學基金重點項目“提高政策效能與地方政府公共政策執行力研究”( 11AZZ004)。
作者簡介:王亞茹(1993-),女,山東淄博人,武漢大學政治與公共管理學院行政管理專業2015級碩士研究生,研究方向:公共政策分析。 自國家治理體系進入學者的視野以來,學術界關于該問題的理解和闡釋眾說紛紜。學者們主要就國家治理w系的基本內涵、構成要素、衡量依據以及優化策略等方面進行論析,觀點難免產生分歧。如何建構一個兼容性的分析框架,以消除或緩和學術觀點的對立和沖突,對國家治理體系的優化與良性發展具有重大意義。由此,本文擬從系統整體觀的視閾出發,將國家治理體系作為一個完整的系統加以考量,探究其內部構成主體及其各主體之間的相互關系及有機整合,以期豐富和完善國家治理體系的研究。
一、問題的提出
關于國家治理體系的內涵,有學者從制度構成的視角將國家治理體系視為一個涵蓋經濟、政治、文化等制度在內的綜合性制度體系。何增科認為,國家治理體系包括我國的根本政治制度和基本政治制度,中國特色社會主義法律體系、基本經濟制度,以及經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域的制度安排、體制機制四個方面。[1]與之相類似的,周平提出,國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排,也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。[2]俞可平從政治學的角度強調國家治理體系可分為政府治理、市場治理和社會治理,認為國家治理體系是規范社會權力運行和維護公共秩序的一系列制度和程序。它包括規范行政行為、市場行為和社會行為的一系列制度和程序,即國家治理體系是一個制度體系,分別包括國家的行政體制、經濟體制和社會體制。[3]
還有學者將國家治理體系看作是一個涉及主客體、各層級、各領域之間相互影響的復雜系統。燕繼榮用系統分析的方法來解釋國家治理體系的運作過程,包括利益訴求的輸入、決策以及政策的輸出。通過完善這一過程,可以體現治理的法制化、科學化和民主原則等。[4]部分學者則聚焦于治理主體與客體的多元互動。蔡文成指出,國家治理體系是主體和客體相融合的多元系統。它是某種縱向和橫向互動的立體系統,打破集權國家自上而下模式的單向度運動,形成一個立體的網絡治理體系;國家治理體系是宏觀和微觀相結合的綜合系統;國家治理體系是動態與靜態相統一的發展系統,超越傳統國家體制僵化封閉的制度慣性。[5]郭強認為,現代國家治理的基本特色就是多主體、多客體。國家治理體系,就是打破國家治理上的主體割裂、客體割裂,特別是領域割裂、部門割裂、上下割裂、地域割裂、階層割裂、職業割裂、民族割裂等,實現政權、政黨、企業、社會組織、媒體等等主體的分工合作,各司其職,協調配合;實現各層級權責匹配,實現各領域多面一體,整體觀照、綜合治理,實現主客體之間系統耦合。[6]宣曉偉基于社會分工理論探賾國家治理體系的價值理念與制度設計。他指出,國家治理體系是一國在其自身文化傳統和價值觀念目標影響下,為治理國家所采取的一系列政治、經濟等制度安排和具體技術手段的綜合體系。[7]
就國家治理體系的優化這一命題而言,學界存在三種比較有代表性的觀點:其一,江必新、惠、唐皇鳳等學者基于制度優化的視野探究國家治理體系的優化路徑。其中,江必新將制度優化作為國家治理體系現代化的目標之一,認為實現國家治理現代化的過程就是逐步實現國家治理體系制度化、科學化、規范化、程序化的過程。[8]在江必新的論證思路基礎上,惠又強調了國家治理主體善于運用法治思維和法律制度治理國家的重要性。[9]唐皇鳳將制度優化進行了明確的劃分,即治理主體多層化、多元化;治理制度理性化;治理結構分權化、網絡化;治理方式民主化、法治化;治理手段文明化與治理技術現代化。[10]其二,辛向陽、竹立家等學者從價值追求的視閾出發來考察國家治理體系的優化問題。辛向陽指出,優化國家治理體系不僅要著眼于符合時代潮流的基本制度,還應強調國家治理的組織架構應以現代化治理理念為基本價值取向;此外,國家治理體系的外設氛圍應是廉潔的、風氣純正的。[11]竹立家推崇的是法治與民主的價值理念,他認為一個成熟理性的國家治理體系,根本上將是一個政府職能合理規范,政府權力邊界明確,公共權力不錯位、缺位或越位的科學而嚴謹的治理范式;是一個嚴格按照依法治國原則而運行的規則治理體系;是一個依據人民民主原則的具有合法性的政府權力體系、依法治國體系和民主治理體系。[12]其三,何增科、魏志勛等學者從治理主體的角度探究國家治理體系的優化。何增科等認為現代國家治理體系建立的基本前提是國家與社會的二元對立,在此基礎之上出現了各類治理主體的專業分工,與此同時,政黨、政府、市場、社會等多元主體的潛能得到充分發揮,各主體間的協商溝通網絡高度發達。[4]與何增科對多元治理主體的強調不同的是,魏志勛認為國家治理體系的優化應始終以政府為權威主體,指出優化國家治理體系的實質上是行政體系的自我重造,其直接目標即是增強政府的治理能力。[13]
就當前學界研究成果來看,我們認為國家治理體系作為一個完整的系統整體,不僅需要制度設計等宏觀層面的研究,同樣也需要對作為治理主體的政府、市場、公民社會等微觀層面進行深入研究。目前學界對國家治理體系及優化的研究主要從國家治理宏觀層面、頂層制度設計等方面進行,而對于相關治理主體諸如政府、市場、公民社會等如何增進治理優化,如何從系統整體觀的視閾來闡釋治理主體的優化重組以實現整體功能最大化等方面尚缺乏深入的分析。就我國政治體制改革的實踐而言,改革開放以來,國家治理體系從原有的“全能性政府”的一元治理主體向多元治理主體轉變,但是隨著經濟的發展和社會主體的分工,各個治理主體都有自己的利益訴求和追求自身利益的動機,那么國家治理很容易出現“碎片化治理”。各治理主體的作用力和著力點不一致,無疑會造成國家治理的惡性狀態;同時各主體功能領域界限不清,政事不分、政企不分、政社不分的現象仍然普遍存在。因此,筆者認為現代國家治理體系的各個層面和各個主體應該構建為一個有機整體,通過實現整體功能的最大化來增進國家治理體系的優化。
二、系統整體觀的方法論意義
系統整體觀是系統科學的重要觀點之一,貝塔朗菲(Bertalanffy)在創立系統科學的過程中,對其也進行了研究和探討。在他看來,新生的生命科學、行為科學和社會科學的發展中到處都冒出了有機體和組織性的問題,“因此現代科學提出的一個基本問題就是關于組織的一般理論”。[14]他把整體性作為組織系統的核心性質,“復雜現象大于因果鏈的孤立屬性的簡單總和,解釋這些現象不僅需要通過其構成部分,還要研究各部分之間聯系的總和。有聯系的事物的總和,可以看成具有特殊的整體水平的功能和屬性的系統”。[15]也就是說任何系統都是一個有機的整體,它不是各個部分的機械組合或者簡單相加,系統整體功能是組成系統的各個要素在孤立狀態下所沒有的特質。為了更為深入地理解系統整體論的內容,我們可以將它與相關理論進行對比,如結構功能理論等等。
結構功能理論的基本信條是,社會慣例和社會制度都可以從它們在維持更大的社會體系中發揮功能的角度進行闡釋。結構功能主義學派從結構與功能以及二者的相互聯系出發,深入分析了有關社會系統的一系列重要理問題。結構功能理論認為,社會是具有一定結構或組織化形式的系統,構成社會的各個組成部分以其有序的方式相互聯結,并對社會整體發揮其相應的功能。此外,社會整體的存在處于平衡狀態之中,其各組成部分雖然發生變化,但經過自我調節與整合,仍會趨于新的平衡。結構功能學派最具代表性的學者是美國社會學家帕森斯(Parsons)。在帕森斯看來,社會系統之所以能夠保證自身的存續,應歸結于它始終滿足四種功能性條件,即適應功能(Adaptation)、目標實現功能(Goal Attainment)、整合功能(Integration)、潛護功能(Latency)。他進而指出,社會系統按照這四種功能的發揮可劃分為四個子系統,分別為經濟系統、政治系統、社會共同體系統和文化模式托管系統,它們共同構成了作為整體的、均衡的、自我調解和相互支持的社會系統。[16]可見,結構功能主義理論側重于整個系統內部各子系統功能的發揮。若以該理論解釋國家治理體系的構建與優化,強調的是國家治理體系內部各治理主體之間的關系和各自功能的發揮。結構功能主義視角下的國家治理體系研究著眼于社會結構和社會系統的優化選擇,“所謂社會結構,就是社會系統諸要素或各部分之間按一定的方式組織結合起來,從而形成的一種相對確定的相互構成關系和作用方式,它們之間具有較為確定的穩固聯系和明顯的序列層次關系,這就決定了社會系統的相對不變性和秩序性。”[17]與結構功能主義強調系統穩定性、秩序性不同的是,系統整體論在關注系統內部各構成要素之間有序關系的同時,更加強調各子系統功能作用的合力,即整體功能的發揮。然而,我們還必須明確,系統整體觀指導下國家治理體系建設又不同于整體性治理。
整體性治理作為一種新型治理模式,是對傳統公共行政衰落和新公共管理改革過程中造成的“碎片化”治理困境的有效回應。英國學者??怂梗℉icks)指出,“碎片化”治理在功能上會導致部分之間相互轉嫁問題和成本、項目與目標沖突、重復建設、缺乏溝通和公共服務等問題,這些問題正是整體性治理力圖解決或避免的。[18]新公共管理范式下的政府改革不僅造成整個公共產品和公共服務的供給系統部門化、破碎化,而且使得公共部門的權威社會化、分散化。隨之帶來的后果則是政治和行政領導逐漸喪失了調控、干預和獲取信息的途徑,缺乏合作與協調,從而在很大程度上影響了行政效率和效益。[19]整體性治理作為對新公共管理范式的反思與修正,其核心主張是通過政府內部各部門之間以及政府內外組織之間的相互協作達到以下目標,“排除相互拆臺與腐蝕的政策環境;更好地使用稀缺資源;通過將某一特定政策領域的利益相關者聚合在一切合作產生協同效應;向公眾提供無縫隙的而不是碎片化的公共服務。”[20]可見,整體性治理著力于“政府內部結構和部門之間的功能整合,力圖將政府橫向的部門結構和縱向的層級結構有機整合起來”。[21]整體性治理是以責任與公共利益為價值取向的,政府在提升整體責任感的同時,其職能應回歸公共服務。整體性治理的核心目標是“使政府的功能進行整合,以便有效地處理公眾最為關心的一些問題,而不是在部門和機構之間疲于奔命”。[22]整體性治理的組織結構包括傳統的自上而下的縱向層級結構與橫向功能結構,以及橫向功能結構之間協調發展。政府的組織架構與形態體現為治理層級的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合三個維度。不難看出,整體性治理所倡導的理念與機制創新始終是圍繞政府這一治理主體而展開的。就治理主體的地位和作用而言,系統整體論主張的則是多元治理主體的平等地位,各主體各司其職,最終實現整體功能最大化的目標。