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水利電力工程在我國秦朝李冰時代就已經形成了,那時候直接稱為水利工程,水利工程的直接目的就是為了筑壩蓄水,在雨季來臨的時候可以防洪,在旱季的時候可以灌溉,通過儲蓄水可以改善水環境,可以更加方便的為人民造福。隨著科學技術的發展,現在人民利益水利工程可以做許多的事情,除了基本的筑壩蓄水、防洪、防悍等功能外,人民還利用水能來發電,即使我們所說的電力工程。在科技不斷發展的現在,我國水利水電的發展也是非常快的,水利水電的發展給我國綜合國力帶來不少收益,電力設備的供輸,拉動了經濟內需,促進了我國經濟的發展;它也為我國廣大人民生活帶來福音,通過水利的防洪防旱使廣大人民免于了自然災害。在我國國民的經濟和社會效益的發展過程中,水電水利工程給我們帶來了巨大的收益,拉動了我們經濟內需的發展,為廣大人民提供了工作崗位,從而提高了國民經濟效益。所以,水利電力工程,在整個國民經濟建設中占有非常重要的位置。
2分析水利電力工程中存在的潛質風險
水利電力工程作為我國國營企業,關系著我過綜合經濟國力的發展。所以工作人員在實際操作過程工作中的每一個環節都受到國家相關管理者的高中重視,對于水利電力工程的具體選址方案、設計方案、施工單位、施工的具體流程以及質量檢測監督單位、工作力度等都進行了嚴格把關,同時對施工過程中的每個細節,也做到了嚴格督檢。但當水利電力工程投放到應用的時候,仍會存在一些安全隱患,可能會對廣大人民安全、國家經濟效率等等帶來不利影響,為了杜絕這種不好的現象發生,相關的管理部門要防微杜漸,提早發現這些潛在的安全風險,及時作出相應的補救措施,盡量減少可能會帶來的危害。
2.1探析水利電力工程潛在風險的特點。
水利電力工程作為國家經濟運用的大項工作項目,就其本身規模的龐大,必然存在著許多不可計數的安全隱患,這種安全潛在風險有其自身的原因,也有外界不可抗力的因素,它是隨機、客觀存在的必然現象。從世界各國的水利電力工程的管理情況來看,任何一個國家的何種管理模式下的水利電力工程都有可能會發生安全事故,它的潛在風險是不可避免的。所以說,水利電力工程中存在的潛在風險是必然存在的。
2.2明顯水利電力工作中存在的潛在風險。
結合世界各國水利電力工程的管理成功、失敗案例,從我國自身水利電力工程發展的現狀來看,我國水利電力工程現狀中存在著許多安全隱患以及潛在危機。造成這些安全隱患的潛在風險主要因素包括:首先,水利電力工程設計時存在潛在風險。水利電力工程的實施,首先是要在設計圖紙的基礎上進行的,如果設計者在設計過程中沒有充分重視設計背景、設計結構以及環境因素等等都將會對工程造成潛在的風險。設計者在設計圖紙的時候如果不在多方面考慮,忽視了包括不可抗力的自然因素以及施工單位工作人員的疏忽等,對工程實施地方的地形、洪災、山體滑坡、水位等等不可抗力的自然因素沒有一個全面的、正確的評估,就可能導致安全事故,在施工單位工作時如果偷工減料、擅自使用質量不達標等建造用材等等也可能造成嚴重的安全隱患,這些都是設計者在設計工程過程中可能存在的潛在風險。其次,水利電力工作運作中存在的潛在風險。水利電力工程在建造成功后,實施運作的時候也可能存在著種種因素,讓水利電力工程存在安全隱患、潛在的風險。比如:對生態環境造成的破壞。在中國許多大型水利工程的實施,都要運用很多高新設備,在建造的過程中、實施運作的過程中都存在改變原始自然環境的現象。由于水利電力工程對原始的自然環境的改造,破壞了當地本來的生態環境,筑壩蓄水,淹沒了大片的田地,從而引發了一些不良的弊端。田地、樹木的減少迫使原本的空氣質量下降,大量的筑壩蓄水,導致人類、動物的活動范圍減少,不少野生動物沒有了棲身之地,頻率滅絕。同時,河流阻斷,使原本大千世界的豐富物質無法正常的生存,徹底的破壞了原本平衡的生態環境。比如:社會利益導致矛盾沖突。水利電力工程的運作是為了方便人們生活,提高國民經濟效率,在實施過程中就會因為社會利益的需求不同,管理規章制度的不完善,導致人民產生矛盾沖突。就說人們水電費這個話題,由于社會環境的不同,加上管理制定的不完善,管理者在對待收費標準時就會有所偏差,亂收費等現象已經屢禁不止,因此而導致的經濟利益沖突,在到達某種程度上就會影響到水利電力工程的順利進行;再說水利旅游,由水利電力而興起的水利旅游,由于經濟所到來的利益沖擊,將嚴重影響到人們對于水利電力的管理,除此之外,水利發電站的經濟維修、設備保養、水利監管以及電力監管等等可能會產生社會利益的管理資源,都將會是影響水利電力工作正常運作的潛在危機的社會因素。比如:水利電力對周圍居民的威脅。水利電力工程作為一種新型的工業項目,在生產運作的過程中,會產生一些工業污水,面對污水排放的問題,一些水利電力工程做的很好,但不排斥個別的工程直接將沒有經過處理的污水直接排放,這將嚴重影響水域的環境,污染了整個區域的水,使生活在周圍的居民生活受到威脅,情況嚴重時可能會到處居民出現生命安全。
3破除水利電力工程中潛在風險的應對措施
水利電力工程中在各個具體項目,工作流程中都存在著一些安全隱患,規劃,設計、建造、管理,管理者必須要首先了解這些安全隱患存在的地方,及時采取相應的措施、策略,及時的排解這些安全隱患。下面談談如何破除水利電力工程中潛在風險的應對措施:
3.1水利電力工程的規劃階段。
水利電力工程在規劃階段中,工程的選址是至關重要的,要注意識別可能存在潛在風險的安全系數,盡量避讓安全隱患。如果選址沒有選正確,選在一些根本就不適合建造水利電力工程的地方,那么注定這個水利電力存在著必大的安全隱患,為整個工程埋下了一顆“定時炸彈”隨時都有可能“爆炸”。在選址的過程中,一定要注意避開活動斷裂的地段和有著滑坡傾向的地段,選在一些較為平坦、相當穩定的地域。如果選址的過程確實無法避開這些存在隱患的地域區段,在工程師設計圖紙的時候,施工人員在建設施工的時候,一定得采用相應的補救措施,彌補選址上的不足。
3.2水利電力工程的設計階段。
水利電力方面的專業工作設計人員,在設計圖紙的過程中,一定要通過對材料的客觀、認知、全面、科學的分析之后,結合以為國內外水利電力工程的成功案件,進行精心設計,避免潛在風險的存在。在具體操作過程中,設計人員首先得通過科學評價,找存在安全隱患的地方。比如:地質方面的安全隱患。從地理知識上,可以知道地質就是地球的性質和特征,主要包括地球的物質組成、結構以及構造等多方面的性質特征。就水利電力工程在地質方面存在的安全隱患包括,地質是否抗滑,具有穩定性以及地質是否堅固,具有堅韌性。設計者在設計時一定要充分考慮,水利電力工程對地質方面的要求,然后根據所選址地的地質實際情況,就行操作設計。比如:防洪方面的安全隱患。水利電力工作的首要任務就是筑壩蓄水,所以,防洪是對工程檢驗的首要要求。設計者在設計過程中,要充分重視水利電力工程的防洪能力,通過選擇優質的建造材料,高新的設備措施,提高對洪水的反沖擊力,增大設備的泄水能力,從而保證水利電力工程消除因為洪水而帶來的安全隱患。在設計完成之后,一定得對整個水利電力工程做出系統的風險系數評估,通過專業技術人員的評估報告后,在根據報告對這個設計進行適當的修改,特別是對主要建筑以及重要設施設備,在主要建筑物的設計上,要全面的看待問題,細致化的看待每個具備。同時,設計還必須參照,借鑒國內外水利電力工程成功的優秀案例,最終再做出詳細、科學的設計方案。
3.3水利電力工程施工階段。
水利電力工程的施工階段指整個工程中非常重要的環境,是將理論的設計付諸行動的全過程,把握好這個施工階段,是保障水利電力工程正常運行的前提。在施工的過程中,作為水利電力工程的管理者必須根據風險控制整個工程進度,隨時監督、督促工作的順利進行,同時必須做好質量把關等細節工作。在整個工程剛開始的時候,水利電力工程管理者必須就設計者預計的地質情況、安全隱患、潛在風險同實踐操作過程中所遇到的情況進行核查??赡艹霈F與設計過程中不同的風險隱患,這個時候管理者要高度的重視,在遵守設計原則基礎下,結合當地工程挖掘現狀再做出相應的調整,監管好各個工作細節,督促工作的順利進行。在整個工程進行填筑時,這個時候一定要把握“質量”這到門檻,水利電力工作管理監督的重點應該從“安全隱患”調整到“質量風險”,嚴格打擊偷工減料等不法行為,在對工作的每個環節嚴格把關,從而保證施工過程的安全、有序開展。
3.4水利電力運作階段。
在水利電力工程投入到正常的運作過程中,管理者就應該制定緊急預備方案,減少面對意外情況下手足無措而導致的損失。工程的緊急預備方案要充分考慮運作工程中,各個影響因素,設想可能會發生的情況,從而應該做出怎樣的相應措施。由于水利電力的具體運作,機械設備可能會有損壞,管理者必須定時進行監管、維護,在監管、維護的工作中,管理者必須得通過詳細的規則制定,把管理工作落實到每個人頭身上,實現責任分攤落戶的政策,注重管理制定的實用性。同時,水利電力工程運作所帶來對環境以及周圍居民生活的影響,對水利電力工作人員因為社會經濟帶來的利益沖突等,管理工作者都應該給與高度的重視,并及時的給予處理。
4總結
隨著通信技術的發展,目前電力通信系統主要由SDH光纖通信、電力載波、衛星及無線載波等組成。集團伴隨輸電線路的建設已建成大量OPGW及ADSS等架空光纜,光纜線路已覆蓋集團的各水電站、變電站、水庫大壩和辦公場所;且光纖線路已形成環路,已具備了搭建光纖通信系統的有利條件。根據調控中心多業務、大容量的通信需求,結合已建光纜線路的先天優勢,通信系統以SDH光纖通信為主來搭建。根據《電力系統通信設計技術規定》中“至主要發電廠、變電所及網絡節點間的主干通道應有兩種不同傳輸介質的電路或物理路由完全獨立的電路組成”的要求,集團通信系統需建設主用通信通道和備用通信通道,并在主要站點建設應急通信通道。主備用及應急通道通過三個不同路由分別接入調控中心,形成通信系統的冗余保護。
1.1主備用通道
主通信通道應采用大容量,通信傳輸質量好,電路可靠性高的通信方式。目前作為電力系統干線的通信方式主要有光纖和微波兩種,光纖通信具有運行維護方便,傳輸容量大,抗干擾性能強的特點。微波通信具有能跨越復雜地形,抗洪水、地震等自然災害的優點,但受天氣影響大,傳輸容量相對較小。集團已建設完善的光纖線路,所以通信系統主用通道和備用通道均采用SDH光纖通信技術。
1.2應急通道
應急通道應是受自然災害影響較小、獨立于主備用通道之外的通信系統。應急通道僅在主備用通道均中斷的情況下使用,對通道帶寬要求不高。集團工程點分散、距離遠,不宜采用微波通信,因此應急通道選用衛星系統。在發生光纖通信中斷的情況下,衛星通道能夠及時建立應急通信,將電廠及變電站的關鍵信息上傳至調控中心,確保調控中心和廠站通信通暢。
2、SDH傳輸網
2.1SDH傳輸網搭建
SDH傳輸網是通信系統的基礎,為調控中心運行管理提供高速、全面、安全、便捷的通信服務傳輸平臺,并為通信系統提供主備用通道。SDH傳輸網不僅要能滿足集團調控中心生產運行、調度指揮、行政管理等的要求,還要能快速處理各類語音、數據、圖像、文字等信息。調控系統各業務對通信帶寬要求較高,因此SDH傳輸網主干傳輸速率選用2.5Gbit/s,支干傳輸速率為622Mbit/s。通過集團各水電站、變電站和工程點組成一個光纖環網,搭建STM-16光纖保護環。主備用通道通過不同的兩個路由分別連接至調控中心,形成冗余通信通道,見圖1。
2.2SDH傳輸網安全
已建光纖線路已形成環路,所以采用二纖雙向復用段保護方式建設二纖雙向復用段保護環,實現通信通道自愈功能;復用段保護既節省通道資源又能形成有效的安全保護措施。除建設復用段保護環外,每個通信節點的設備均設冗余保護,交叉連接單元、時鐘單元以及電源模塊等核心板件采用1+1冗余配置。通過復用段保護和設備冗余配置,SDH傳輸網可靠性得到了極大的提高,能夠滿足調控中心各項業務對通信安全的要求。
3、衛星通信
3.1衛星通信規劃
衛星通信系統選用VSAT衛星通信系統,為星狀通信系統絡結構,采用浮動靜態路由單跳衛星鏈接,主、備用通道和衛星應急通道可自動切換。根據衛星通信系統作為應急通信的特點,系統網絡信令傳輸體制采用TDM/TDMA/SCPC,這種體制不但安全可靠,又能最大限度的節省衛星帶寬,減小主站設備投入。此組網方式既可用于簡單的電話線路連接,亦可服務于IP數據傳輸,還能用于視頻傳輸服務,見圖2。
3.2基于IP的數據傳輸業務實現
衛星通信系統提供10M/100M以太接口,各種IP業務設備直接通過以太網交換機與之相連,并通過終端的衛星端口上星與遠端站點通信。語音選用VoIP方式,通過設備的IP通道傳送;在優先保證話音和基本數據業務正常通訊的前提下,衛星通道也可以連接各站點間的其他IP數據通信業務,從而共享衛星帶寬。
4、結語
一是監理部應按照有關規范要求認真編制某項目安全監理規劃以及某項目安全監理實施細則,認真明確需要安全監理的內容、范圍、依據以及安全監理的控制要點和難點等。二是認真審核由施工單位編制并上報的某項目施工組織設計,審核其中的有關安全技術措施和存在危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案及措施與工程建設強制性標準的符合性。三是認真檢查施工單位的安全監督機構和各項安全生產規章制度的建立、健全情況。審查施工單位資質和安全許可證是否合法有效,安全管理人員、特種作業人員的資格證書是否合法有效。四是查驗施工現場施工單位的機械設備、安全防護用品、施工機具等的生產許可證、合格證、檢測報告等是否齊全。檢查施工單位由專人管理日常使用登記工作,并定期進行檢查、維修和保養的情況,留存有關記錄備查的情況。五是檢查施工現場安全及文明施工情況,主要包括各種安全標志、警示牌、警戒線、安全網、工程簡介牌等,檢查其設置的位置、方式等是否符合國家強制性標準要求。尤其是“三寶四口”的使用情況,檢查現場操作及施工人員的安全防護及勞保用品等配備和使用情況是否符合要求。新加入的施工人員,必須參加安全生產教育崗前培訓,考核不合格的不準上崗。
二、應規范業主的建設行為工程建設項目能否順利進行
項目建設目標的按期實現在很大程度上取決于業主的建設行為是否規范。比如個別業主對日常監理工作進行不必要的干預,有的則不經過監理人員而直接給施工單位下達各種指令,這些做法很容易造成一些不必要的紛爭和誤會。監理人員才是工程現場的專業管理者,既然業主把工程項目委托給了監理,就應讓監理人員按照授權范圍實施監督和管理工程,業主的意圖和決策等均應經過監理人員來實施,而業主需要做的,是怎樣做到對監理人員宏觀層面的管理,而非直接參與工程建設項目的管理。形勢逼迫監理人員必須熟悉監理委托合同,審時度勢,正確地處理好與業主的關系,顧全大局,為建設項目服務。只有這樣才能取得業主的充分信任,以利于監理工作的順利開展。通過業主建設行為的規范,使其轉變計劃經濟體制下的舊觀念,才能確保工程建設項目順利進行。
三、處理好與施工單位的關系
㈠做好計量與支付的處理工作 計量和支付的處理,尤其是合同外增加項目的計量是業主和施工單位都非常敏感的問題,監理工作要點在于:要求承包單位對增加工程必須自檢合格,然后申請驗收,經建設方、監理方和施工方等共同在現場驗收合格后,及時進行實測、計量,現場計量人員必須在計量結果上簽字認可,計量結果必須符合合同約定的計量規則,并按規定的表格填寫報審。這種做法可以公開、公正地展示計量過程,保證了計量結果的真實性和準確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監理工程中,監理單位和承包方之間經常產生矛盾,比如在事前質量檢查、隱蔽工程的檢驗、工程計量和簽證、工程暫停與復工、安全隱患的排除與處理以及施工質量檢驗與評定資料等。建設監理人員必須清楚,為了正確處理好以上問題,必須認真傾聽承包方的陳述和解釋,根據圖紙及設計變更文件等現場核實,對承包方所報資料進行認真審查,堅持用事實說話、用數據說話、用書面材料說話,使承包方心悅誠服地去糾正問題。值得注意的是,監理人員絕不能姑息遷就承包方出現的施工問題、安全問題及施工資料問題,更不能允許忘掉自己的監督、控制和協調作用而成為施工單位的施工員、質檢員、安全員、資料員。必須分清界限,否則會因姑息而發生安全質量事故,造成損失,這是相當嚴重的問題。
四、要具有預見性和洞察力
工程監理工作的任務是保證工程質量和安全,公平、公正地維護承發包雙方的利益。由于工程質量事故及安全事故往往沒有明顯預兆,違規行為存在隱蔽性,甚至于給監理人員以假象。因此,監理人員必須謹慎,要有預見性和洞察力,必須及時采取措施,及時制止,這樣就可以避免事故的發生,避免承擔嚴重的連帶責任。易給工程質量安全埋下安全、質量隱患的因素主要有:施工機械的故障、設備的故障、材料或設備以次充好、偷工減料等,監理人員必須及時正確地處理和排除,否則將可能承擔發生工程質量安全事故的法律責任。俗話說:“防患勝于搶救”。對于可能出現的問題,預先指出避免其發生,總比事后補救要好得多。 因此,要想真正有效地發揮監督管理的作用,不但要宏觀預控,即在大方向上符合規程規范;而且要在微觀上觀察細微環節。做到事先預料到將可能發生什么問題,以前的“多發病”“常見病”會不會出現,以何種方式出現,必須防患于未然,才能達到目的。
五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監理工作
監理人員每天應對施工部位進行巡視, 每個部位巡視不應少于2次,重點檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。發現問題,及時正確解決。對應進行旁站的重要工序、隱蔽工程、關鍵部位等進行全過程的旁站監理,認真填寫旁站監理記錄,如砼澆筑旁站應記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見證取樣數量必須嚴格按規定執行,并做好見證取樣送檢情況記錄。發現存在質量、進度、安全問題,根據問題嚴重程度,責令整改,并在《監理日記》和《監理日志》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,對整改結果進行核實,并做好記錄。
六、掌握并靈活運用協調各方關系的方法
監理人員必須了解和掌握協調法,適時地運用它們解決許多實際監理工作中困難的問題,可以很大程度上提高監理效率和改善監理的效果。協調法主要有以下幾種。㈠口頭協調法 監理人員可以通過提出口頭指令來解決一般性常見的問題,經過交談來掌握協調的效果和各方的反應情況,方便且及時。但是如果發現未達到預期的效果,就必須考慮采用其他的方法來進一步解決。㈡書面協調法 如果交談存在困難或沒有必要召開會議時,則可以通過書面形式準確、及時地反映情況,反映己方的意見,并可以取得對方的意見或建議,常用的書面形式有:監理通知、監理報告、函件、簡報、監理會議紀要、監理月報或其他書面形式協調。這種方法的優點在于能準確反映當時情況,并可以存檔查詢。㈢會議協調法 會議具有高效、快捷的優點,因此,它是監理工作中最常見的協調方法,常見的有監理例會、專題現場會、工地會議等。一般需要對會議決議形成會議紀要文件,并需要各與會方代表簽字確認后分發到各與會方落實執行。該方法的優點是各方參加、共同決定,效率高,解決問題徹底。
七、加強管理,嚴格驗收程序
監理是與項目業主簽訂了委托合同,依據委托合同對工程項目進行監督管理的社會組織。監理單位既不隸屬于施工單位,也與施工單位沒有合同關系,更不應該越俎代庖,為承包方擔任質檢部門的工作。而目前相當一部分施工企業的自檢停留在表面工作,只做資料,流于形式。因此,在監理人員驗收時,一旦發現其中出現不合格的分項數量超出允許的數量,就不應進行繼續驗收,而應該要求施工單位先進行針對性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報驗,進行再次驗收,監理人員除了首次驗收發現不合格分項而整改的情況外,應對所報驗工程段重新進行全面的抽驗。以此類推,直到全部抽驗分項合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監理提出整改的部位,而對其他可能存在不合格分項的部位不進行預檢驗和整改的弊端,從而督促施工單位的質檢員認真地進行自檢,為工程質量的保證打下堅實基礎。
八、實行獎懲機制
1.1投資決策階段
一項工程能不能有效或者說值不值得進行下去,需要靠前期的投資決策。在這個階段造價人員必須要對項目的技術、經濟等問題進行深入的研究與演算,通過分析得出最佳的投資方案,方面為以后的決策提供重要的依據。因此,在這個工程中,作為造價人員應該注意。第一、要認真研究此工程項目所需要的資源,并對所調查的信息進行整理、分析處理。第二、在進行預測之前,應該去收集好有關工程的采購地、主要的材料設備其價格,并且統計好施工所需要用到的水電之類等基礎資料。第三、在進行預測評估是,必須要提供相應的一些必要證據。同時,要對工程的風險進行評估。最后,通常我們采取“集體決策制”,或者采取投資方、決策人和專家組三者相結合,用這種方法來杜絕盲目投資。大大提高了決策的準確率。
1.2工程造價設計階段
在當前的市場經濟下,為了保證設計的合理性,建設單位和設計單位應該積極地互相配合,避免出現設計與施工不合等問題。在設計過程中,我們需要注意的是:首先,為了選取科技先進而造價低的方案,我們可以采用設計招標的形式。其次,我們要用合理的方法對設計方法進行計算、分析、比較,最后選取相對來說比較合理的方案。最后,在整個過程中,我們應該與經濟相統一,以此來杜絕設計過程中的經濟浪費現象。
2水利工程中期造價管理與控制
2.1招投標階段
作為工程造價管理的關鍵,招投標必須有清晰、具有制約性的法規條例作為根據。招投標過程中必須簽訂施工價款合同,其中包括固定總價合同、固定單價合同、可調價格合同。我們需要根據不同的情況去制定不同的合同。而一經簽訂合同,一般情況下是不允許隨意的進行改動。但是由于項目施工過程中不可能完全按照預想的去發展,總會有意外產生,所以有必要的條款去規定若出現了此類的情況后應該怎樣去進行處理與結算。為了保護雙方的利益,在合同里會明確規定工程款的提交、核定和支付時間。
2.2施工階段項目
工程耗時最長的就是施工工程了,工程投資也主要在于這個階段。因此,為了防止經濟投資浪費,我們不僅要加強整個過程的工程管理還需要注意:第一、工程材料費占工程預算的70%左右,應嚴格要求按照合同中的材料用量去確定材料的價格。第二、水利水電工程具有易變性,一旦我們的設計不小心很容易造成整個工程的崩潰。所以,在施工開始時,要嚴格把關。如果出現了意外情況,應根據實際情況對設計進行變更。注意的是,在變更的時候,一定要有總監理工程師和設計單位代表共同簽字才能執行,并且盡量趕在施工之前。第三、為了規范施工階段的現場簽證管理,應做到隨做隨簽。并且為了避免以后竣工結算時的不清不楚,應該有總監理工程師、施工單位代表、建設工地現場代表的共同簽字,只有這樣,才能夠生效。第四、應該簽訂相關合約規定預留足額的風險費用來實現最低化回避水利水電工程建設中存在的風險。
3水利工程后期造價管理與控制
在水利工程建設中,尤其是大型工程中,施工企業往往有許多下設分項目部,有一個需要我們高度重視的問題是,在項目部對員工考核完全是以經濟效益及工期兩個指標展開的。出現這一現象的原因就在于項目總負責人為了完成工程,趕進度,搶工期,往往就會出現一些人安全意識缺乏,在施工中不配備防護措施,導致安全事故頻繁發生,企業損失慘重。企業在追求利潤的同時,加強材料管理、人力資源管理重要,安全管理同樣重要,必須加強施工人員的安全意識。
2安全成本與安全水平之間的關系
2.1成本與安全的關系
根據安全成本的性質,把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本,比如高空系的安全帶、安全網等,而損失性安全成本是指在安全事故發生以后,企業必須支付用來處理事故的費用支出。根據前面對安全與成本的解析,我們不難發現,二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項目中,施工成本與安全之間的關系是密切的,如果保證性安全成本增加,即加大在安全防護方面的投入,那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發事故,進而導致企業為員工住院以及誤工費等一系列費用的索賠。就這幅圖來看,對于水利水電工程項目而言,我們得出結論,施工安全成本隨安全事故的增加而上升,隨事故的減少而下降,是一個由高到低,再微微上揚的變化過程??偟膩碚f,安全成本與安全水平之間的關系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對事故的減少是有極大幫助的。由此可見,水利水電工程項目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關系。
2.2安全成本率的分區分析
為了進一步說明安全與成本的關系,我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關系,以及我們應該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優、技術上最可行,為此,按照一定的標準劃分為A、B、C三個區域,這一分類是基于某種函數關系開始的。
(1)A區分析A區是出現安全事故最嚴重的區域(0<v<0.4)??闯?,相對于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區內安全總成本較高,特別是當v的值越靠近0,對應的安全成本率越大。當v=0時,對應的安全成本率會達到極大值。
(2)B區分析B區屬最低合理成本區(0.4<v<0.8)。中看出,這一區域成本隨著安全水平變化的幅度不大,并且有下降的可能。并且對應安全水平評價等級表3.5,此時的安全水平也處于穩定狀態。在B區內安全成本較為合理,達到了合理最低安全成本。
(3)C區分析C區是理想安全狀況區(0.8<v<l)。中我們可以看出情況與B區是一樣的,所不同的是,此時有上升的趨勢。在C區安全成本逐漸增大,其原因是保證性安全成本的投入相對加大。
3水利水電施工協調成本、安全管理工作的主要對策
3.1建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制
在項目成本管理中,項目經理是項目成本管理的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當中的具體部門,及其具體工作職責以及范圍應當做清晰的界定;同時給予相應配套的權利,進而充分而有效地履行工作職責;在完成一定的工作任務之后,要在完成各項目之時,進行認真總結,把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績的團隊或個人給予積極的表揚,打破過去拖拉低效的運作格局,調動員工主動,積極地參與安全管理活動的積極性。
3.2從安全成本管理上要效益
企業獲得經濟效益的方式很多,但就筆者看來,最大的效益就是搞好企業的安全管理工作,尤其是企業的安全成本管理。在企業中,成本是第一位的,也是最重要的,但是我們必須弄清楚,對于企業而言,安全成本管理就意味著為了確保施工安全,企業該花的錢全部要花,不該花的錢要加以控制,以避免成本的流失,也就是對安全成本支出要有選擇性,做到有取有舍。
4總結
隨著社會的快速發展,各種水利水電工程的大力建設也拉開了帷幕。而在原有的水利水電機械管理模式下,大多水利水電機械設備一直以高負荷的工作方式運行,從而導致這些設備一直處于較高的使用率。傳統機械管理模式所帶來的是水利水電施工機械設備過早損壞或淘汰,同時,施工方的機械管理員工沒有清楚認識到正確機械管理的重要性,缺乏機械管理的常識,即便有的機械管理員工能夠意識到做好機械管理工作的重要性和必要性,也通常只是采用一些簡單的保養手段或者是日常維修手段。對于機械設備的保養和維修手段較為落后。在施工過程中,一旦機械運轉出現問題,相應部門維修工作難以到位,很容易影響整個工期的進度,甚至因為機械故障導致工程的停工。就目前來看,水利水電施工單位的機械管理制度差強人意,加之施工人員調動頻繁,就初衷而言是為了促進工期提前化,只顧設備的全力使用,但是根本上對施工機械的危害是較大的。
二、水利水電機械管理存在的不足
1.制度上的缺陷現今,水利水電工程在實施過程中所采用的工程機械普遍都是舊式設備,再加上缺乏科學合理機械管理規章制度,這給水利水電工程施工埋下了很大的安全隱患。例如挖掘機在日常工作中由于挖斗會產生巨大的挖掘力,導致其主臂鋼結構會產生巨大的橫向縱向拉伸,因此主臂鋼結構質量的好壞最為關鍵,而做好對其的管理工作也尤為重要,稍有不慎,就會對施工產生重大影響。同時水利水電工程在實施過程中因為其本身的特性,要求機械調動性較強,相應的就會導致機械管理的難度進一步加大。而且很多施工單位在管理班子的建設上存在弊端,相應的規章制度不健全,有些單位購入設備后都沒有記錄在帳,這是現今一些企業內部資產流失的一個主要原因。所以,面對這些問題企業應該有針對性的出臺機械管理的規章制度,對如何盡快制定完整、嚴格的機械設備管理制度,如何進一步做好機械的日常使用與保養等問題做出嚴格規定,盡快實現管理流程的優化與完善。
2.機械操作人員個人素質普遍不高在水利水電機械的施工過程中,機械操作的員工個人素質還有待于提高,具體體現在業務上缺乏主動性和積極性,針對操作員工專門設立的上崗要求形同虛設,很多操作員工無證上崗,個人技術不強,對整個機械系統設備沒有充分的了解,導致在操作過程中就會出現各種各樣的錯誤,這也是機械設備使用壽命縮短的一個重要原因。同時,有些操作員工對操作安全規定規程不了解,對于施工過程中可能出現的緊急狀況沒有專門的應對措施,這極有可能引發重大的安全事故。還有部分操作員工工作態度不端正,在工作過程中玩手機、抽煙等等,這都是潛在的安全隱患。
3.機械設備使用不當很多水利水電施工企業在機械設備的使用上普遍存在這樣一種思想:重使用輕保養。這些企業通常為了趕施工進度,使機械設備一直處于長時間運轉狀態,致使機械設備過早陳舊、破損。而企業負責人或者是機械管理人員只在乎眼前利益,忽視了設備使用的長久利益,機械設備在高負荷運轉下,殊不知這樣帶來更多的維修費用,相應的也會導致水利水電工程施工進度的延緩。
4.維修工作不到位就目前看來,很多水利水電施工企業沒有專門的設備運行、維護手段,通常只是機械設備出問題以后再去維修,而對設備的預防和保養成了一句空話。在施工過程中很多施工企業對于機械設備的老化以及故障不能早發現、早處理,都是設備出現問題以后才著手處理,造成了大量的人力和物力的浪費,另外因為核算工作的各種漏洞,有些維修員在對器械進行修理時,貪圖小利益,對一些可以再利用的部件放之不管,造成更大的浪費。
三、針對不足,提出建議
1.優化及完善施工機械管理制度水利水電施工機械的管理前提就是要有一套與之相匹配的管理制度,如機械管理人員日常工作制度、機械保養與維護、機械管理人員的日常培訓等工作制度,這些制度應該涵蓋整個工程,涉及工程進展的每一個環節,落實到每個人、每個機械設備。管理層可以把管理制度的落實與員工的績效相掛鉤,這樣才能從根本上激發員工的積極性和主動性。企業可以設立專門的器械管理和養護機構,以領導負責制,統一進行管理,劃分好個人和群體的職責和任務,盡量使每個人的積極性和責任心都能發揮到最大,這樣才能保障機械的高效率和施工的高水平,確保企業經濟效益的提高。
2.重視操作人員的培訓、獎懲工作機械設備的正常運作,需要操作人員的正確管理和維護,機械設備使用程度的高低和操作人員的個人素質以及對機械設備的掌握程度有著密不可分的聯系。所以說,水利水電施工企業應當在操作人員的選擇上下一番功夫。可以在人才招聘時就進行嚴格的審核,要求操作人員具有較高的個人素質,同時具備相應的上崗資格證。另外水利水電施工企業需要定期或者不定期地對這些操作人員進行適當的培訓,在有效提高操作人員個人素質的同時提高員工的業務能力。企業可以在制度上加上一些獎懲方案,比如對那些能夠及時發現機械設備隱患的行為進行獎勵,對那些,不認真工作的行為進行警告或懲罰,這是督促操作人員正確、積極地維護和保養機械設備的一個良好手段。
3.加強安全管理工作“百年大計、安全第一”,為了加強水利水電工程的安全工作,企業需要不斷建立、完善安全管理體系,體現安全施工,人人有責的思想,使各個部門的責任人和施工人員各負其責,共同保持安全施工的狀態。我們一定要注重培養機械設備操作人員的安全意識,使其充分意識到做好這項工作的重要性和必要性。然后在設備配置上,好的機械設備能有效加快施工進度,提高工程質量,這是毋庸置疑的。但對企業而言,完善的設備配置意味著投資力度的加大,所以企業在引進機械設備時,務必要保證所引進的設備的確是工程所需要的,更為重要是在質量方面要嚴格把關,加強機械施工中員工的安全性。
4.做好設備管理工作機械設備的維護、檢修管理工作是做好水利水電施工的基礎,要想做好維修管理工作,操作人員必須要清楚機械設備的運轉周期、年限、設備狀況,制定科學的機械設備運行、保養、檢修計劃,在機械正常磨損階段要精心維護和保養,延長機械使用的最佳使用狀態。最后準確把握機械的磨損規律,進行預防性的計劃維修,到需要大修時,需要對設備進行全面修理,全面恢復機械的出廠功能。
5.機械設備的維修手段要想做好對機械設備的維修工作,我們可以從以下幾個方面著手努力:第一,不同的機械設備要采用不同的維修模式。隨著科技的進步與發展,施工機械在工程施工過程中發揮著越來越位重要的作用和意義,尤其是像現代型大型水利水電的建設施工,機械化程度也越來越高,因為要想做好其維修工作并非一件易事。為此,我們可以采用不同的維修模式,對于一些技術先進的進口設備而言,一旦發生故障,往往很難在較短的時間內就將其修好,我們應該以狀態監測的維修模式為主;對于一些小型的、結構相對簡單的機械,由于其即便發生故障,往往也不會帶來嚴重的損失,可以采用事后維修模式;對那些諸如水泥混凝土加工的設備而言,由于其一旦發生故障,就會對施工產生嚴重影響,應當采用計劃預防修理為主、狀態修理為輔的維修模式。第二,做好維護與修理的有機結合對施工機械要進行日常點檢和定期點檢,隨時掌握機械的狀態,了解故障隱患,從而為采取相應的修理措施奠定基礎,尤其是對新進的機械或者是經過大修的機械,在正式使用以前或磨合期結束后,都要特別注意。第三,加強對施工現場的組織管理在維修體制上,各施工企業可以遵循靈活機動的原則,在日常點檢和定期點檢的基礎上及時處理現場的機械故障,根據機械的使用情況和實際運行狀態,制訂維修計劃從而調度、安排好施工現場的機械,使機械維修對工程的影響降至最低。
四、結論
1.1環境氣候等因素影響水利水電工程項目一般是建設在河流上游的,在項目施工時,易受到地形、地理位置、氣候條件等因素的影響。
1.2施工原料成本的影響由于水利水電工程施工位置通常較為偏遠,交通運輸條件極為惡劣,因此會造成建筑原材料及施工設備進出困難,原料運輸所需成本過高,并存在較大的價格浮動,通常難以進行有效的管理。
1.3工程技術方面的影響水利水電工程在實施過程中,所涉及到的工程項目量很大,并且施工強度較高,通常只有反復的對施工方案進行比較、論證與選擇,才能夠保證工程項目的有效實施。
1.4施工安全的影響水利水電工程實施過程中,會出現隧洞開挖、水上作業、水下作業等危險的項目,因此施工時必須要注意安全,這就需要水利水電工程對項目管理有著更高的要求。企業需要組建技術與管理能力過硬的團隊,并做到對方案的優化,這樣才能保障施工項目有效完成。
2現代水利水電施工管理的層次分析
2.1技術管理層次水利水電工程因為工程規模龐大,因此施工技術難度較大,并對施工質量有著嚴格的要求,在施工時,經常會有很多不安全因素的發生,因此水利水電工程特別需要注重對技術層面的管理。施工時,技術管理需要將工程的全部技術工作轉化為科學管理的方式,從而能夠實現對成本的節約與控制。
2.2考核管理層次由于水利水電工程施工時具有的復雜性,因此目前在經濟考核上還沒有合理及明確的標準。而對于發電廠生產目標來說,最基本的因素是做到正常生產與發電,并能夠在設備管理與維護水平上有效反映出來,最終能夠在發電廠生產與經濟運行水平做到統一展現。2.3安全管理層次只要是與建筑工程相關的工作,都必須要將安全層面放在首要位置上,對于水利水電工程實施項目也一樣。安全規章制度所起的作用是對員工進行約束與規范,并可以采用一些事故宣傳與教育的方式,強化員工的安全意識。目前,隨著科學技術的不斷進步與發展,很多先進的技術與設備都得到廣泛的應用,對于員工來說,若是不能夠做到與時俱進,就會很難提升自身的水平,難以適應科學技術的發展。因此,在施工時,需要做好職工的培訓工作,不斷提升職工的技術水準,做好安全實施工作。
3總結