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關鍵詞:海洋污染 倫理 對策研究
一、海洋污染的涵義
眾所周知,海洋是地球中最大的水體,它約占地球表面積的71%,占地球水體的97%。這表明,海洋面積廣闊,儲水量大。這意味著海洋生態系統是地球上最穩定的。但是隨著人類進入工業時代和全世界工業的飛速發展,作為蘊藏著豐富資源的寶庫的海洋成為人類發展的載體。人類對海洋資源的開發和海上運輸等使得海洋受到污染。
聯合國科教文組織下屬的政府兼海洋學委員會把海洋污染明確定義為由于人類活動,直接或間接地把物質或能量引入海洋環境,造成或可能造成損害海洋生物資源、危害人類健康、妨礙捕魚或者其他各種合法活動,損害海洋的正常使用價值和降低海洋環境的質量等有害影響。
二、海洋污染的種類和特點
(一)海洋污染的種類
海洋污染的種類繁多,主要有四種:營養鹽污染、有機污染、油類污染和重金屬污染。
(二)海洋污染的特點
由海洋污染的種類我們可以看出,海洋污染有其獨特的特點。首先,由于海水循環等因素,使得海洋污染的污染源多;其次,由于食物鏈和生物的富集使得海洋污染的持續行特別強;再次,海洋面積遼闊、水體巨大使海洋污染繁殖起來特別困難;最后,全球海洋又是一個不可分割的整體,流動的海水很難控制,使得海洋污染范圍廣。
三、海洋污染引發的倫理問題思考
所謂倫理,按照字面意思可以解釋為:“倫”就是人與人之間的關系;“理”則是道理、規則的意思。因此,當談到倫理就會很自然的跟道德聯系在一起。但是,現在我們談及的海洋倫理就不僅僅是人與人之間的聯系了,而是以海洋作為介質,把倫理以波動能量一樣傳遞給了大自然,包括動物和植物等。所以,海洋污染所引發的海洋倫理問題就是用道德來衡量人與人、人與動物、人與自然的關系,而這種關系是對立統一的。
(一)海洋倫理內部的對立
大多數的學者認為,海洋倫理就是一種生態倫理。而生態倫理的提出正是為了保護生態環境,給人們以道德的約束。由此可見,海洋倫理是為了保護海洋環境這樣一種目的而存在的。那為什么還會出現“內部對立性”呢?我這里所說的對立不是海洋倫理與生態倫理的對立,而是作為生態倫理的一個子集的海洋倫理與生態倫理一樣,存在著內部不同觀點學派的對立。即認為只有人類才是自然界唯一具有內在價值的存在物的“人類中心主義”和認為自然存在和人一樣也有其自身存在價值的“非人類中心主義”這兩種海洋倫理思想之間的對立。但是這兩者的關系仍然是類似于我們所說的“人民內部矛盾”而非“敵我矛盾”,因為這兩種同屬于生態倫理觀點,而且目的都是為了保護海洋環境,所以生態倫理應該是海洋倫理的一個重要內涵。
但現在我們不應該把精力放在討論是“人類”重要還是“自然存在物”重要;是“人類中心主義”正確還是“非人類中心主義”正確,我們應該抓住主要矛盾的主要方面,把矛頭對外,那就是反對一切破壞生態,污染海洋的行為,我們應該持有一種保護和敬畏的心態來保護全球生態,所以我們在保護海洋和生態的同時,更應該把海洋作為一個生態體加以尊重和愛護。
(二)海洋倫理外部的統一
讀到外部統一也許會使人們產生疑惑,大多數的人都會認為內部統一才是關鍵,這里為什么會出現外部統一呢?海洋倫理的外部統一其實只是想表現出海洋倫理的另一種性質,那就是公共性,筆者認為“公共性”的主要表現主要體現在兩點。第一,有價值并可提供價值標準。第二,是公眾共同所有。而海洋倫理正能體現出海洋的“公共性”并為海洋決策提供價值標準來體現其本身的價值。
四、解決方法與對策
作為一個以農業和工業為主的發展中國家,在針對海洋污染問題的解決方法和對策上主要有以下三點
1.優化產業結構;
2.相應的技術控制;
3.推廣環境責任倫理,提高人民環保意識;
小結
海洋具有獲得人類道德關心的資格,人們也有關心海洋的義務。走出人類中心主義, 在生態文明建設的契機下改變傳統評價事物的立場和觀點,運用新的價值尺度來認識、評價人類的行為,培養海洋責任倫理意識,重建和諧寧靜的海洋環境,這一切都有待于我們大家一起的努力。
參考文獻:
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[4]傅華主編.《生態倫理學探究》【M】.北京華夏出版社,2002
[5]田秀云,白臣著.《當代社會責任倫理》【M】.人民出版社,2008
作者簡介:
關鍵詞:海洋污染;環境監測;治理
引言
海洋總面積約為33600萬km2,約占地球總面積的70.9%。海洋對于地球具有極其重要的價值,被稱為“生命的搖籃”。但是在海洋環境資源的開發與利用過程中,人類活動不可避免的對海洋環境帶來了污染與破壞[1]。隨著人們生態文明意識的提高,海洋污染問題越來越被人們所重視[2]。目前,海洋污染問題逐漸成為世界性問題。我國海洋污染問題也日益突出,海洋污染問題的不斷惡化也已成為影響我國生態文明建設的重大阻力,對我國生態環境可持續發展提出了嚴峻的挑戰。因此,當面臨環境問題時,如何通過合理有效的環境監測手段和治理方法解決這一危機,逐漸成為當前環境學者們研究的重大課題。有學者認為,預防主要分為兩方面:環境損害預防和環境風險預防[3,4]。目前,我國的環境保護一直采取的就是“預防為主、防治結合”的方針政策。這也是我國海洋污染治理的指導思想。
1 海洋污染環境監測的主要任務
對海洋污染環境監測首先應該著手于對污染現狀、污染分布和污染程度進行監測。人類的進步、社會的發展必會帶來污染。如果不及時對污染進行處理就會造成更加嚴重的環境問題。只有采取有效的措施掌握污染范圍、污染程度等資料情況,才能快速的采取有效的手段進行治理。其次海洋污染環境監測要對海洋中污染物的變化趨勢進行監測,通過對比變化數據,分析污染的變化趨勢,交于有關部門,以便及時采取措施。最后海洋污染環境監測要對突發污染情況進行監測,在人類活動中,不可避免的會造成突發污染,應該及早的監測出污染狀況,并把突發狀況匯報應急處理部門進行處理,減少突發污染造成嚴重的環境污染問題。
2 海洋污染環境監測中存在的一些問題
經過多年的努力,我國海洋污染環境監測工作取得了很大的進步,在資源開發利用與保護和抵御突然海洋污染災害方面取得的顯著成效[5]。但在實際工作中,在體制制度上、技術措施上還存在許多問題,限制了海洋污染環境監測工作質量的提高。具體存在以下問題有待解決。
2.1 海洋污染環境監測管理體制有待完善
海洋污染環境監測工作是一項綜合性學科。由于海洋污染監測涉獵因素較多,運用資源巨大,因此海洋污染環境監測工作的順利開展,離不開完善健全的管理體制和運行機制[6]。目前為止,我國海洋污染環境監測管理體制尚未完善,在污染監測工作過程中還存在很大的缺陷和不足。對有效開展海洋監測工作造成了一定的阻礙作用。所以建立完善健全的管理體制,是我國海洋污染監測工作目前要解決的首要問題,對于海洋污染監測工作的健康有效地的進行有著十分重要的影響意義。海洋污染監測管理體系的建立,需要有相關的制度作為其強有力的保障。目前,我國海洋污染環境監測在工作職能、監測體系建設、海洋突發災害及海洋污染事故損害評估等方面相關制度有待于完善和規范。
2.2 海洋污染環境監測技術手段有待加強
海洋污染環境監測屬于應用型學科,各種污染監視、探測工作都依賴于科學有效的技術方法和先進的監測設備才能得以順利進行。而且目前我國海洋污染監測機構工作經費與研發經費缺乏,對我國海洋監測技術的發展造成了嚴重的影響[7]。許多海洋污染環境監測技術尚不成熟,短時間內不能正視投入使用,難以發揮應有的效用。隨著我國海洋污染環境監測建設工作的深入推進海洋污染監測的需求日益增加,但污染監測網絡體系建設工作卻停滯不前,甚至出現海洋污染監測網絡的整體發展水平呈下降趨勢的現象。這嚴重影響了我國海洋污染環境監測事業的發展。
3 海洋污染環境監測工作的發展對策
充分發揮海洋環境監測管理部門的管理職能,建立完善的海洋環境監測工作管理體制和運行機制,通過法律制度等手段為海洋環境監測工作的順利開展提供制度保障。各地區的海洋污染環境監測機構和管理部門要積極配合,協調運作,以提高各地海洋污染環境監測工作高效運行,避免造成資源浪費或監測缺位現象的出現,建設完善的海洋環境監測秩序。不斷對海洋污染環境監測工作中的細節進行完善,形成科學高效的海洋污染環境監測制度體系。
根據監測工作的具體需求,開展相關培訓工作。同時,引進高素質的專業技術人才,形成梯隊建設,推動我國海洋污染環境監測工作的技術水平。
4 海洋治理中需要明確的一些問題
發揮政府在海洋環境治理和消除污染工作中的重要責任,克服“誰污染誰治理”原則的局限性。實踐中,關于政府的這一責任,主要是指政府及時進行采取治理措施,以減少海洋污染的持續發生,對人們生活健康造成的影響。由政府承擔海洋污染治理責任是同政府作為社會資源管理者的職能相對應的。政府在海洋污染治理事件中的作用和地位要因時間的不同而發生適當的轉變。在污染范圍較小時,由相關政府部門監督污染責任方自行清污。如果污染范圍對海洋環境重大損害時,污染責任方自身力量無法解決的,政府的作用和地位就大不相同了,這時就需要政府各部門之間的相互協作才能完成。政府應該建立完善的治理程序體系,對海洋污染事故的發生,采取及時有效的處理措施,以防止污染的持續擴散,從最大程度上減少污染事故所造成的損失。
5 海洋治理中采取的一些具體措施
5.1 建立完善海洋污染治理立法體系
建立完善的海洋污染治理法律制度是海洋環境管理的基礎,隨著人類對海洋開發利用的加劇,立法工作變得更為重要。建設完善的海洋治污法律體系,首先,應該填補海洋污染治理立法的空白。目前,我國關于海洋污染治理領域的立法較少。建議在創制《海洋資源開發利用保護法》、《海岸帶管理法》等法規時,明確設立對海洋污染治理的相關法規。使海洋污染治理更加專業化,形成科學合理的海洋污染治理法律體系,有效保護海洋生態環境。
5.2 明確法律責任,保障海洋污染治理工作有效開展
明確法律責任需要從源頭解決海洋污染治理部門內部及其與治理主體之間關系,明確政府是海洋污染治理責任的主體,使污染治理執法堅強有力。首先,要建立環境行政的統一高效管理。每個部門責任者應親自抓治理工作,確立第一責任人,對不履行海洋環境保護、治理工作的責任人承擔行政責任,甚至刑事責任。其次,把海洋污染治理的具體責任交于污染治理的具體責任者,建立健全責任追究制度。對不遵守污染治理法規者,嚴肅追究其法律責任,加大懲處力度,保障海洋污染治理工作的順利進行。
參考文獻
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[4]王千,李哲,范潔.我國近岸海洋生態環境監測研究進展[J].國土資源情報,2013,3:44-48.
摘要:隨著我國經濟的不斷發展和改革的不斷深化,我國的船舶事業和機械制造業都有了長足的發展,其中,液壓系統傳動與控制技術的有關系統和設備因體積小、重量輕、噪音低、動態性能好的優點在船舶工業中受到了廣泛的應用,尤以在遠洋船舶、特種工程船舶的應用最為廣泛,在技術不斷更新與進步的今天,船舶機械液壓系統漏油作為重要的海洋污染來源,已經成為相關技術攻關的要點。本文就船舶機械液壓系統漏油的產生原因和主要解決方法進行簡要的討論和研究。
關鍵詞:船舶機械 液壓系統 漏油 原因與解決方法
液壓傳動控制是現代工業中應用比較廣泛的控制方式之一,其工作原理是利用有壓力的流體介質,實現能量的傳遞與轉化,流體介質主要以礦物油居多。液壓傳動具有控制方式靈活且便捷,相關設備的體積小、重量輕、噪音低、動態性能好的優勢,在船舶機械工業中有廣泛的應用。
海上石油泄露是重大海洋污染的一種,在經濟的不斷發展過程中,生態環境的保護和資源的節約也已經成為世界性的課題,而船舶機械的液壓系統漏油事故不僅造成了嚴重的資源浪費,還會對裝載貨物、海洋生態造成嚴重的污染,與能源、環境的可持續發展理念相悖離。同時,液壓系統漏油也會造成較大的經濟損失,表現在液壓系統流體介質的浪費、工作效率的降低以及液壓油氧化變質對船舶機械的影響等方面。有報道指出,船舶機械的液壓系統漏油事故還會對相關工作人員的身體健康產生不利的影響,因而漏油事故已成為液壓系統在船舶機械工業中推廣與應用的技術性阻礙。本文就船舶機械液壓系統漏油的產生原因和主要解決方法進行簡單的探討。
一、船舶機械液壓系統漏油的主要原因
船舶機械的液壓系統發生漏油的主要原因可以按照液壓系統的漏油位置分為內漏和外漏兩種,內漏指的是在油液從高壓腔向低壓腔流動的時候,液壓系統內部元件的間隙的漏油問題,是一般的工程機械液壓系統中常見的故障現象;而外漏指的是管路漏油和密封表面的漏油現象。通常情況下,內漏會導致會造成容積效率和精度的降低,而外漏不僅會會因油液量的減少造成工作效率的降低,還會造成油液的浪費和工作環境的污染。出現外漏的時候往往需要停工整修,影響較大。常見的漏油的原因有以下幾點。
(一)液壓系統的油封問題
油封指的是既能防止內部油液泄露又能阻止外部雜質侵入的密封元件,在系統的運動件和靜止件中廣泛存在。油封問題本質上是密封件的問題,當密封件無法完成自身的工作任務就會導致油液泄露,油封能力低于工作液壓,工作效率降低。
(1)油封的質量問題。油封的質量問題是導致液壓系統漏油的主要原因之一,質量問題主要表現在連接件的精度與尺寸、密封件的結構設計、密封件的選材不當等方面。
連接件的精度與尺寸設計
液壓系統的各元件的連接處接合不緊密是常見的漏油原因之一,尤其是加工面粗糙(表現在連接件表面的平整度、粗糙度上)或者裝配工藝不良的情況下,會引起漏油現象。
密封件的結構設計問題
密封件的良好工作性能有賴于密封結構的精良設計,密封部位的外形必須完好無損、光滑無突出或者凹陷,才能保證密封圈在進入安裝位置的時候不會出現密封件的劃傷等問題,尤其在入口處有螺紋或者帶有尖角的缸口孔口軸頸等的情況下。
密封件的選材問題
密封件的材料選擇是根據其使用的環境與條件決定的,不同的材料物理性能不同,橡膠的配方配料不同,在不同的環境下展示出不同的密封性能。船舶機械中不同的位置對密封橡膠的性能要求不同,如船舶電動液壓舵機中,如果使用的是柱塞式轉舵機構,則需要使用耐油橡膠V 形密封,才能保證油缸柱塞的密封性和工作的可靠性。如果選材不當,即使是優質的橡膠材料也無法保證元件的密封性。
(2)油封老化問題
固體密封件的正常使用壽命是1萬小時,運動密封件的正常使用壽命則在1500小時到2000小時之間,密封件在長期使用過程中自然會出現老化、密封不嚴的問題,若不及時更換就會導致漏油。
(3)密封件的預壓量問題與壓力沖擊問題
密封件的預壓量的大小選擇不合適的話,會造成兩種結果,一種是預壓量過小,密封不嚴導致漏油,一種是預壓量過大,使用壽命降低。而壓力沖擊(液壓油流向改變的情況下,壓力沖擊遠大于正常工作下的壓力)則會導致液壓元件、管接頭等位置密封性能降低。
(二)液壓系統的污染問題
液壓系統的污染會導致相關液壓元件之間的磨損加劇,長此以往,配合間隙擴大、容積效率降低、密封性能降低。污染的主要來源是油箱和管路在安裝前的清洗工作不到位導致環境中的沙塵、鐵屑等進入到液壓系統的元件中。
二、船舶機械漏油的解決方法
針對不同的漏油原因要采取不同的解決方法。
如在油封問題上,對于連接件連接不緊密的情況,要做到嚴格控制連接件的尺寸和加工工藝,對接合面裝配精度低的元件采用提前清洗的方式提高接合度;還可以在管接頭的位置使用合適的防漏填料,既要保證在工作溫度升高的過程中不會因融化而降低密封性能,又要保證液壓油液方向改變時產生的高壓。在密封件的連接問題上,一方面要根據不同的工作環境與不同的結構部位選擇合適的橡膠材料,防止因液壓油的溫度、粘度等變化造成的收縮或者膨脹,另一方面要選擇的合適的的密封方式,同時提高對密封件的檢查,保證密封件的定期檢查與更換。需要注意的是液壓系統的工作溫度超過100℃的時候成為危險溫度,會引起密封件性質的改變,所以要控制在30~80℃之間。
對于工作中的沖擊壓力造成的影響和因污染造成的磨損問題,因為每臺設備之間的結構、空隙等均存在一定程度的差異,所以需要操作技術熱暖在不斷的工作與維護過程中摸索和實踐。
總之,船舶機械液壓系統的正常運行是保證工作效率、提高能源利用率、防止海洋污染的重要環節,需要特別重視。
參考文獻:
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領海、專屬經濟區和大陸架由所屬國獨立管轄,超過國家管轄范圍的區域則需要國際社會的合作,流經不同國家的洋流也需要國家間的合作管理,同樣,跨國污染也需要國家間合作以共同治理。
1海洋環境保護國際立法的歷史演變
20世紀中期,圍繞著領海以外海域海洋權益產生了許多國際爭端,如遠洋漁場權利的爭奪、對大陸架和深海海床的碳氫化合物和礦藏的爭奪、跨境海洋污染爭端等。這些爭端迫使國際社會尋求法律的最終解決方法,聯合國接受這一重任,并讓聯合國國際法委員會起草國家利用海洋的原則和規則,也正是聯合國國際法委員會的工作使海洋法不斷得以發展完善,1958年召開的聯合國第一屆海洋法大會,采納了四個獨立的海洋法公約,分別處理公海、領海、毗連區和大陸架等問題。還通過了一個自愿的海洋爭端解決議定書,此議定書具有強制性質。然而,這四個公約都沒有就海洋污染問題做出細節性的規定。1960年召開的第二屆國際海洋法大會無甚成果,1973年召開的第三屆國際海洋法大會卻成績卓著,于1982年12月10日通過了《聯合國海洋法公約》。該公約建立了國際海洋秩序,共包括十七大部分320條,每一部分涉及海洋的一個方面的主題,有關海洋污染防治的問題主要被規定在公約的第十二部分。
2《聯合國海洋法公約》與海洋環境保護
《聯合國海洋法公約》的第十二部分對海洋環境的保護具有開創性的意義。該部分包括海洋保護的一般規定,全球性和區域性合作,技術援助,防止、減少和控制海洋環境污染的國際規則和國內立法,執行和保障辦法,責任等。主要的條款包括:192條,各國有保護和保全海洋環境的義務;193條,各國開發其自然資源的主權權利;194條,防止、減少和控制海洋環境污染的措施;195條,不將損害或危險或轉移或將一種污染轉變成另一種污染的義務。
在海洋環境保護方面,近年來出現一些新的原則。這些原則包括可持續發展、預防原則、生物多樣性保護、整體的生態系統管理模式等。對于這些原則,《聯合國海洋法公約》并沒有涉及,但是某些條款仍然對海洋環境保護的發展提供了可能,如194條規定,從陸上來源、從大氣層或通過大氣層或由于傾倒而放出的有毒、有害或有礙健康的物質,特別是持久不變的物質,這一條和《斯德哥爾摩持久性有機污染物公約》的執行有關。
3海洋環境污染與國際法保護
3.1陸地來源的海洋污染
絕大部分的海洋污染來自于陸地,包括污水排放、工業傾倒、河流和空氣的污染物及垃圾等。1992年的聯合國環境與發展大會一致同意促進海洋陸地來源的污染的防治,21世紀議程提出了各國應考慮的海洋污染防治問題,包括:消除有可能累積到危險水平的海洋環境中有機鹵及其他化合物的排放;金融和技術資助發展中國家,減少其向海洋傾倒有害廢物;通過開發和實施無害環境的土地利用技術和做法,以減少水道和港灣徑流對海洋環境可能造成的污染或退化;利用對環境無害的殺蟲劑和化肥,以及其他蟲害控制辦法。
1995年在美國華盛頓召開的政府間會議上通過了聯合國環境署倡導的保護海洋環境免受陸源污染全球行動計劃,并發表了《華盛頓宣言》。全球行動計劃旨在應對人類陸地活動所引起的對海洋及沿海環境的健康、繁殖及生物多樣性的威脅,它是全球唯一明確提出處理淡水、沿海及海洋水環境相互間問題的機構。2001年,在加拿大蒙特利爾,全球 100多個國家參加了環境署召開的政府間審查第一次全球行動計劃實施情況會議,會議通過了《蒙特利爾宣言》,提出新的工作目標和措施,被公認為是推動海岸、海洋和島嶼的生態系統管理的有效途徑。
3.2來自船舶的海洋污染
來自船舶的海洋污染包括多種多樣的形式,包括原油、化學物品、沉船、污水、垃圾、廢氣和外來物種入侵等。
1954年,倫敦防止海洋污染第一次國際外交會議通過了國際海事組織制定的第一個公約,暨《防止海洋石油污染國際公約》。這標志著海洋環境保護的第一個多邊公約的誕生,并受到了各國政府的廣泛好評。《防治海洋石油污染國際公約》,全面具體地規定了海洋污染治理的諸多方面,如海上排放石油的傾廢標準、允許排放的油類物質范圍、排放物含油量、禁止排放的特區等,對于人類在防止海洋環境污染方面具有決定性的意義。同時,應該承認,修訂后的公約依然存在不足之處:首先,《公約》可能覆蓋不了船舶污染的紛繁復雜的產生污染情況,從而使責任者逃避責任。其次,《公約》規定,對船舶污染的起訴和執行權只有船旗國也可以享有。再次,該公約僅限于石油污染,對于其他污染則不適用。最后,公約只規定了民事處罰的處罰手段。
1973年2月簽訂了《防止船舶造成污染國際公約》,但并未生效,現行的公約包括了1973年公約及1978年議定書的內容,于1983年10月2日生效。該公約是國際上最重要的國際海事環境公約之一,因為其規定了最低水平的向海洋排放油類、傾倒污染物以及向海洋大氣中排放有害氣體等污染物的強制性規定。公約有六個附則,分別對不同類型的船舶污染做出了相關規定,這六個附則所針對的內容分別是:油類;散裝有毒液體物質;海運包裝中的有害物質;生活污水;垃圾;的空氣污染。
3.3傾倒造成的海洋污染
3.3.1《國際海洋法公約》和《倫敦公約》在傾倒造成的海洋污染問題上的關系
《防止傾倒廢棄物及其他物質污染海洋的公約》,簡稱《倫敦公約》。該公約1972年12月在英國倫敦通過并開放簽字,1975年生效?!秱惗毓s》的目的是控制和管理海洋傾廢,實質上就是禁止向海洋傾倒有毒有害廢棄物,并建立了一系列國際規則和標準?!秶H海洋法公約》第210條第6款規定,傾倒造成的海洋污染的國內法律、規章和措施在防止、減少和控制這種污染方面的效力應不低于全球性規則和標準。這樣即使不是《倫敦公約》的成員國,由于這一條款的存在,也受《倫敦公約》的約束。
3.3.2《倫敦公約》的核心條款
公約第4條規定,各締約國應禁止向公海和領海傾倒任何形式和狀態的任何廢物或其他物質。公約附件1規定了禁止傾倒物質的黑名單,包括有機鹵素化合物,汞及汞化合物,鍋及錨化合物,耐久塑料及其他耐久性合成材料(如漁網和繩索),原油及其廢物、經提煉的石油產品、石油餾出物殘渣,強放射性廢物和其他強放射性物質,為生物和化學戰爭制造的任何形態的物質(固體、液體、半液體、氣體或活性物。附件2規定了可考慮傾倒的廢物或其他物質的灰名單,包括疏浚挖出物、污水污泥、魚類廢物或工業性魚類加工作業產生的物質等。公約第7條規定,締約國有權根據該公約制定國內法,以防止和處罰違反本公約規定的行為,并且不影響締約國根據國際法原則采取更嚴厲的防止海上傾倒的其他措施。
3.4遠洋油氣和礦產資源開發造成的海上污染
《國際海洋法公約》第208條規定,沿海國應制定法律和規章,以防止、減少和控制來自受其管轄的海底活動或與此種活動有關的對海洋環境的污染。1979年,國際海事組織采用了《海上移動式鉆井平臺構造和設備規則》,第14章操作手冊中規定了對放射性物質的管理,以及采取措施,使平臺能夠符合現行國際公約的要求,防止海上污染。1977年,國際海事組織通過了《由油氣開采和海底礦藏勘探開發造成的國際油污損害民事責任公約》,不過此公約至今沒有生效。除此之外,還有一些雙邊條約挪威和英國,加拿大和丹勿和區域條約(北大西洋區動,對海上活動所造成的污染進行規制。
4國際海洋環境保護立法中的教訓
4.1可持續發展是海洋環境保護的宗旨
可持續發展的含義是既滿足當代人的需求,又不損害后代人的需求的發展模式??沙掷m發展不但要維持代際平衡,而且要維持全球成員間的平衡,即國家間的平衡。如果經濟的發展建立在損害它所直接或間接依靠的資源的話,這種發展就是短期的發展。海洋環境的減損會影響許多人的生活,尤其是靠海為生的窮人的生活,所以在海洋環境保護中應堅持可持續發展的理念。
4.2以整體管理的方式管理海洋環境:生態系統方法
海洋環境長期的保護和發展需要依靠整體管理方法,并發揮海洋環境特性相關的諸要素間的相互作用。整體的管理方法也意味著海洋環境保護管理的統一性,即不但要考慮海洋環境本身的要素,而且要考慮人類活動對海洋環境的影響。海洋環境整體管理方法也是可持續發展的基石,忽視這一點,就會造成不同部門、國家管理間的缺位、錯位或不到位,乃至于重疊和沖突,從而影響規制的效果。這種方法也稱之為生態系統方法,正在國際層面獲得越來越多的共識。
【關鍵詞】海洋人類學;漁業社區;海權問題;話題轉向和前沿趨勢;海洋中國話語
【作 者】趙婧D,廈門大學人文學院人類學與民族學系2014級博士研究生;張先清,廈門大學人文學院人類學與民族學系教授、博士生導師。廈門,361005
【中圖分類號】 C912.4;P7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004 - 454X(2016)04 - 0074 - 007
20世紀80年代后,在全球化帶來急劇社會變遷的背景下,海洋人類學研究不再局限于學科誕生初期弗思(Firth)對馬來亞漁民及其漁業經濟的“單純”關注①,[1 ]28-63而在文化生態或社會文化的研究范式,[2 ]49-94研究態勢開始日漸顯現。在國際競爭愈加激烈的當下,海洋對于世界地緣政治格局的意義不言自明。
一、傳統研究主題:漁業社區發展與人海關系
隨著全球化與城市化的深入,漁業社區傳統的生計方式、社會結構乃至人際關系注定無法掙脫“被變遷”的命運。漁業社區的發展與良性人海關系的建立歷來都是海洋人類學應用性研究的核心話題。
王嵩興對宜蘭龜山島漢人漁村社會進行的民族志書寫,[3 ]49-91阿倫貝皮文化變遷的考察,[4 ]3-32《西太平洋的航海者》《安達曼島人》等早期出自人類學科學研究“實驗室”的海島民族志都是人類學對漁業社區研究的經典。在延續這些傳統討論的同時,人類學對于這一話題的研究也有了新的發展動向。
Breton延續了人類學對于親屬制度的討論,他注意到加拿大魁北克圣保羅河流域的漁業社區通過社會經濟組織所展現出對特定地理和社會環境的適應性回應,以及雙邊親屬制度(bilateral kinship)如何為適應性策略給予了巨大的彈性。[5 ]他用參與觀察的方法檢視了兩個漁業社區不同的社會組織形式和家庭結構,認為盡管這兩個社區的工作組織與食物結構都類似,但一個社區與大型社會呈現出中間人式的聯系,另一個則是直接與大型社會進行單線聯系。[6 ]
choembucher和Byron的研究旨趣與人類學經典研究相契合,前者探討了印度南部漁業種姓中的平均主義和等級秩序,并提供了大量的民族志資料。[7 ]后者在歷史脈絡下分析了北歐漁民家庭與家戶的關系,[8 ]obben從社會系統中緊密相關的社會分層、社會規模、社會等級著眼,解析了兩個巴西漁業社區所經歷的社會變遷。[9 ]
后來的研究者們擴展了其研究視野并拓寬了研究興趣的范圍,Volkman關注漁業社區中的性別話語問題,他以80年代后期印尼東南沿海漁業社區中婦女在生計方式上的轉變為例,強調文化彈性(culture flexibility)是使女性得以從“傳統”織布機上抽身出來轉投漁業貿易行當,并成為國家發展以及技術進步與貿易快速擴張獲益者的原因。[10] Taway等人分析了人們對烏干達湖濱漁業社區艾滋病高發病率所產生的刻板印象,認為漁民往往給人以不負責任的高危人群印象,但是為了獲得更好的生計和健康支持,漁民和漁業社區應該避免這種刻板印象的出現。[11 ]
然而,盡管海洋人類學對于漁業社區的研究已經逐漸多樣化,但是對于漁業社區更急迫的現狀仍然關注不足,難以顧及漁業社區的現實困境與未來發展方向的不確定性。海洋人類學的應用性研究致力于在保護當地傳統文化與保護海洋生態之間尋求制衡,為發生正在變遷的社區創造新的生活方式及謀求長遠發展的策略,關懷正在經歷變遷的人們,幫助建立良性互動的人海關系,為海洋生態保育提供更大的保障。
如何平衡地方性知識、傳統文化與資源保護之間的矛盾一直是海洋人類學應用性研究者們所面臨的困境。Siri.u.S?reng嘗試在保護資源與繼承傳統文化之間尋找兼顧兩者的方式,在對挪威近海的漁村進行考察后,他認為維持漁業可持續性發展的方法在于建立體察當地捕魚技術與文化差異的多元法律途徑。[12 ]漁業社區的文化遺產保護以及生產技藝的傳承問題也進入研究者的視野之內,Smith關于印第安人獨桅艇制作技藝的研究就是其中之一。[13 ]
拉瑪萊拉村所經歷的遭遇是當傳統生活方式遭遇現代化挑戰的典型個案。這是個位于印度尼西亞南海岸的小型漁村,延續著在每年的5月-11月期間用魚叉捕捉附近海域鯨群的傳統。但是,隨著鄰村頻繁采用炸魚的方式進行非法捕漁,近海生態的破壞以及抹香鯨種群數量的減少,拉瑪萊拉村已經面臨無鯨可捕的窘境。在全球化的壓力下,以犧牲地方文化傳統和改變社會結構與人際關系為代價,擁抱現代科技可能成為該村① 剩下的唯一指望。[14 ]
拉瑪萊拉村是全球范圍內眾多發生劇烈社會變遷的漁業社區的其中之一,對漁村進行新聞式的報道顯然不是海洋人類學應用性研究的目標。在傳統生活方式、傳統文化與現實中尋找漁業社區的出路與建立良性互動人海關系才是海洋人類學應用性研究的宗旨。當然,設立海洋保護區(MPAs)的國際通行做法對漁業社區產生了深遠影響,海洋保護區的建立為漁業社區帶來了食品安全、資源權力、雇傭、社區組織結構和收入等方面的福利,并賦予當地社區爭取政治經濟訴求的力量,但是獲益的漁業社區和漁民只是少數而已。[15 ]
對海洋社會和漁業社區而言,亟待解決的問題是:如何以人類學的方法與關懷去幫助架構良性互動的人海關系;如何平衡漁業生產與海洋生態保護之間的關系;如何在具有高度流動性的海島社會中維持社區的穩定與和諧。因此,雖然海洋人類學的應用性研究肩負漁業社區發展與良性互動人海關系建設的責任,但未來的研究路途仍然任重道遠。
二、話題轉向下的新焦點:作為海權問題之核心的產權問題
當今,海洋已經成為各個國家的戰略重點,基于海洋權益的一系列問題已成為各學科、各層面討論的焦點。這些看似為圍繞著爭端、海上安全利益、捕撈權(fishing rights)、海洋資源開發等海事權益(maritime rights)等核心展開的各方博弈,實則根源于海陸(ocean/land)不同的資源屬性以及產權(property rights)這一關鍵概念本身的撲朔迷離。海洋人類學的應用性研究對這些問題也進行了回應。
產權問題從其概念本身再到產權的確認與屬性的辨析就是不乏爭議且令人困惑,其被視作一系列相關權利(bundle of rights)并涉及一套復雜區分系統。但是不論大陸法系還是英美法系都認同在所有者享有的進入(access)、管理(management)、排他(exclusion)、轉讓(alienation)、撤銷(withdrawal)等基本權利中確認產權的關鍵在于排他性。[16 ]13-41動性特點顯然使得人們難以套用在陸上區分資源或財產屬性的邏輯去輕易判斷其排他性。因此,海洋到底屬于公共資源還是私有財產并非一目了然,這也使得產權確認、海域(territoriality)所有權與海洋資源使用權的界定和區分問題陷入難解的循環論爭中。
實際上,論爭的核心在于海洋到底是無疆還是有界,即海洋究竟是理所當然的公共財產(common property)與開放資源(open resources),還是設有準入限制和產權歸屬的私有資源(private property)。換言之,各種豐厚的海事權益應是均享抑或專屬。對于世界上大多數海事權益相關者而言,產權問題 ① 決定了他們是可以隨心所欲地享有海洋資源,對所有權一事置若罔聞,還是必須遵循海洋產權的劃分和所有權的歸屬并對各自在海洋上的行為保持克制。
就通常意義而言財產(property)無所不在,而產權則處于法律、經濟、國家、政治、文化的交叉地帶,甚至涉及社會認可的經濟權利(economic rights)。Carruthers和Ariovich根據其在經濟學和法學框架下進行的研究提出了進行產權確認需要參照五個維度的新觀點,即財產的客體與主體、財產的使用、強制權以及財產的流轉。[17 ]人類學家主張,人們對資源的占有形制(tenure)受到從資源本身條件到技術水平、人口增長幅度等一系列因素的影響,盡管大部分文化中陸地與海洋都隱含了作為公有財產的預設,但是隨著人口增長,環境資源變得稀缺,調節資源占有形式,轉換資源公私屬性的社會機制(social property regime)便應運而生。當然,也存在人口增長后人均資源占有率下降,但是公共資源仍然保持其公有性質的案例。因此,簡單而倉促地對海洋作出公私屬性的判斷無疑武斷而粗暴地忽略了社會現實。[18 ]
Acheson長期致力于海洋人類學的研究,他早年堅持將海洋生物等海洋資源視為公共財產(common property),但同時也承認陸地、海洋、江河等公共資源存在被過度開發或濫用的事實。Acheson認為私有資源由其所有者維護,因為他們必須通過對資源的投資來獲益,故而不會出現過度開發或濫用的情況。于是,被貼上公共財產標簽的開放資源就陷入了只有無限制開發才符合邏輯的悖論中,[19 ]因為個體缺乏集體責任(collective responsibility)動機而造成的公地悲劇一樣。[20 ]對美國緬因州龍蝦產業和捕蝦人進行了跨越近30年的定點研究后,Acheson發現人們將海洋作為公共財產的預設受到現實中各種劃分地盤(territoriality)的非正式規矩的挑戰,[21 ]逐漸意識到人們在海上的地盤之爭是包含一系列沖突與策略的復雜博弈。[22 ]
Durrenberger 與Pálsson在其聯合研究中就捕撈領地與海洋資源的可進入性進行了探討,盡管他們也同樣質疑了海洋作為公共財產和集體資源的刻板印象,但是他們對于產權與海洋資源準入資格之間因果關系的推定難免顯得有些簡單。其實,Durrenberger 與Pálsson也承認正是由于缺乏對產權、所有權(ownership)、可進入性(access)、海域控制(control of sea territories)等概念的系統區分才導致了爭論的延續。[23 ]
隨著研究的深入,Ostrom注意到了資源管理機構從政府到社區再到私人的三級分層對資源在公私屬性的轉換上有著不同程度的影響。[24 ]Quires等人為在對跨國金槍魚漁場進行了多點民族志式的田野調查后,提出產權問題的癥結在于沒有分離產權和使用權(use rights),也未能區分不同層次的公共產權設置受限的準入權。[25 ]25-59
在最近的研究中,Acheson企圖調和眾人的說法也力求對這個令人糾結又眾說紛紜的問題做出一個“了斷”。他通過分析民族志資料和比較海陸所有制形式的不同個案(case study of Land Tenure and Sea Tenure),系統闡述了產權的概念及其產生機制,提出資源存在從公有到私有財產轉化的可能,人們對資源的占有形式取決于經濟發展的穩定性和維護資源的代價(defense cost)。[26 ]言下之意在于強調海上生計方式的不穩定性以及在海上高昂的排他成本,使得海上資源的所有形式轉化變得不那么簡單。
然而,實際上包括Durrenberger與Acheson在內的人類學家發現其研究,不過是驗證了海洋環境本身的復雜性造成了海洋屬性與產權問題的似是而非與模棱兩可。從他們的研究中我們可以看到,在具體的社會文化場景下,資源的公私屬性是可轉換的而非一成不變的。他們找到了影響資源屬性轉化的因素,但并非完全揭示了判斷資源性質和進行產權確認的普適性標準。
于是,在此之后的海洋人類學研究試圖沖破過去研究思路的掣肘,不再掙扎于界定產權的概念。擴寬思路后的海洋人類研究著力于分析人們爭奪海洋資源背后的動因和行為邏輯,而不同于經濟學家為了尋求提高漁業生產效率的漁業管理政策,而對政府控制海洋準入資格的權力尋租行為進行無力指責。[27 ]
Levine相信人類學關于產權的討論已經從對人類領地的適應與不適(adaption and maladaptation)轉移到控制進入空間和資源的消極/積極因素上來,在涉及地盤(territoriality)爭奪的諸多變量中,產權問題應該躋身更中心的位置。在對三個以捕撈鰲蝦為主要生計方式的新西蘭村莊進行的比較研究中,Levine歸納了準入控制(Controlling Access)的三種類型并對這一行為作出了解釋,他認為人們爭奪海洋資源就像爭奪地盤一樣,準入控制代表正是漁民保護財產的方式。據此,他反對在漁業管理中對公共財產的無限制應用(unqualified application)。[28 ]
此外,人類學家還關注漁業社區的社會結構以及社區在爭取資源和權益時的訴求與進行的表達,嘗試用文化的視角來解釋產權問題對漁業社區和漁民們所具有的意義。Taylor在對愛爾蘭Donega郡轄下的一個沿海居民點Teelin進行的考察中討論了捕撈大馬哈魚(salmon)與表達社區認同之間的關系。他認為Teelin居民在夏季捕撈大馬哈魚的行為并非旨在創造更多的家庭收入,而是以此作為表達社區認同和個人認同的方式,并與意識形態相結合,最終起到將當地社區凝聚成一個社會整體的功用。[29 ]
總的來說,海洋資源的屬性難以一概而論,而實際上在具體的社會歷史場景和文化脈絡之下,資源的公私屬性是可轉化的(convertible)。在人類學家看來,產權問題的復雜與可變恰恰源于世界各地的海洋社會在社會結構、社會關系以及地方性知識乃至認知體系上的多元。因此,在社會歷史情景和文化脈絡下理解產權問題,并分析資源以及產權對于當地社會的意義,才有最終可能厘清該問題。
然而,現實情況實際遠比研究者的預設更為復雜。Gatewood觀察了西南阿拉斯加采用圍網捕撈技術(seiners)的大馬哈魚漁場,他發現漁場的性質以及漁民們之間的關系其實長期被忽略了:漁場本身是一個充滿競爭的商業組織和信息分享單位,人與人之間既有競爭又有合作,并非簡單的人群集合。[30 ]Vinck在對斯里蘭卡北部長期受內戰影響的漁村進行定點考察后發現,北斯里蘭卡的捕漁權、產權糾紛以及漁場準入問題涉及多個主體(個人和漁會都善于表達自身的訴求)與多維度的權力斗爭。[31 ]
在加入新制度經濟學和歷史學維度的研究與反思后,不免發現靜態地就產權而論產權的人類學研究可能是研究者自己天真的一廂情愿。產權的概念其實由來已久,在明清以來的中國鄉族社會就不乏爭奪水資源分配權利的個案,圍繞水的使用與管理進行的斗爭往往以宗教儀式作為展演形式(performance),并由此促成了區域聯盟的產生。[32 ]現代意義下的產權制度只是人類整個產權進程中隨著資本主義發展所產生的一種產權形態。按照布迪厄的資本理論體系,資本可以分為客觀資本和象征資本,其中客觀資本包括源于經濟資源的經濟資本,實質為信息資本的文化資本,以及作為資源與政治權力連接形式的政治資本,還有疊加于實際與潛在人際關系網絡之上的社會資本。此外,象征資本則是一種一般性的認知資本,各種客觀資本都無法脫離隱含于自身的象征存在。用布迪厄的話說,“象征資本就是不同種類資本所取的形式?!盵33 ]119作為產權依托形式的經濟權屬之外的社會意義和文化內涵的角度出發,[34 ]對具有再生產性的象征產權的重視而言,關于產權的人類學討論還有重新檢視的必要。
三、話題轉向下的新焦點:海洋治污與管轄權問題(jurisdiction)
在全球化及城鎮化的加速推進的壓力下,海洋生態環境受困于生產-污染的吊詭對立,海洋污染不僅是全球范圍內存在的普遍問題,而且是既牽涉政治、經濟、技術、法律等多方面的問題,也是影響地區與國際利益的疑難雜癥。
從20世紀中期開始,海洋污染問題就已經引起海洋學、環境科學等多個學科的重視,在這些數量龐大的研究中,關注海洋污染現狀,分析污染原因,尋求污染解決辦法是其中主要的研究線索。[35 ]在經歷了前期以尋找污染源和劃分污染類型為重點的研究階段后,后期的研究側重于從技術手段上提出治理海洋污染的新方法。[36 ]
此外,解決海洋污染的主流途徑是在聯合國框架內展開國際合作,力求在國際法范疇內探索處理海洋污染的辦法。盡管通過國際合作來治理海洋污染已經取得不少突破,但是海洋污染問題的處理仍然亟待“直達病灶”的良方?!堵摵蠂鴩H海洋法公約》于1982年正式生效,并日漸成為裁決國際海洋爭端、海洋資源問題、海洋污染治理的主要法律依據。然而,管轄權的曖昧與模糊成為在國際法框架下解決污染問題的障礙。因此,為了處理涉及具體國家與責任認定的污染問題,聯合國海洋法公約第三次會議界定了海洋污染來源的類型,其中包括陸基來源(land-based sources),國家管轄權內由海底行為(seabed activities)引起的污染,超出國家管轄權范圍由海底行為引起的國際海域污染,傾倒引起的污染,由空氣或通過空氣傳播的污染,船舶引起的污染。[37 ]
但是,在涉及經濟活動和國際政治博弈的復雜海洋生態問題上,面對具有不同訴求的主體,通過法律途徑解決海洋污染的難度與壁壘可想而知。Diehl和Siqueira在巴西的觀察就說明,盡管人們明確海上商品運輸是海洋原油污染的首因,而且對其產生的負面影響心知肚明,但是海事水域司法監管職責的履行(marine waters guardianship)卻未能配合當地的司法命令(judicial ordering)。[38 ]
人們已經意識到海洋污染對海洋生態、海島社會、漁業社會乃至海洋文化遺產保護帶來的影響和危機。[39 ]面對復雜的海洋污染問題,難以找到一蹴而就的解決方法或補救途徑?!罢l污染,誰清理,誰賠償”的假定原則只能起到有限的效力,這在試圖尋求海洋污染解決辦法的研究者們中幾乎成為一個默認的共識。Levy在對海洋原油污染的分析中認為,海洋污染之所以成為頑疾,是因為對污染責任方的簡單責難起不到震懾作用,而徹底禁止海事活動又難免對合法權益者有投鼠忌器的擔心。[40 ]
事實上,盡管人類學家已經意識到海洋污染問題嚴重影響了漁業社區的傳統生計方式,以及海洋社會的人際關系乃至社會結構,然而在針對海洋污染問題進行的諸多研究中,對海洋社會、漁業社區、人海關系進行深描,關注海洋生態環境變化對當地社會和地方文化造成的影響,并重點解析造成海洋污染中文化變量的人類學研究卻并不多見。人類學研究在該話題上的方興未艾也許才是海洋污染問題“久治不愈”的原因所在。
關注當前社會熱點問題,參與攸關民生的社會議程討論,以人類學理論指導社會應用實踐是人類學發揮學術影響力和社會號召力的必要方式,也是建構負責任的人類學(engaged anthropology)的基本準則。[41 ]人類學的應用性研究處理海洋污染問題主要集中在幾個方向:用文化的視角體認并“翻譯”人們在不可逆的全球化過程中的經歷與感受,揭示海洋污染對生計方式、地方文化傳統所造成的影響,為受到海洋污染影響的社區謀求利益,[42 ]259-280提出社區應對生態危機的具體措施。[43 ]如何擺脫開發即污染的“詛咒”,在關注海洋污染治理和海洋生態環境保育的同時,以不犧牲地方文化傳統和文化多樣性為前提,為變遷中的漁業社區尋求新的生計與生活方式才是未來海洋人類學應用性研究所面臨的艱巨挑戰。
四、構筑“海洋中國“的話語體系:海洋人類學話題轉向下的機遇
海洋因其承載著人們有關食物、資源、政治、經濟等多方面的考量已經成為人類越來越重要的庇護所。 [39 ]在從“海洋”出發又重返“海洋”的人類學研究大趨勢下,[44 ]人類學的研究前景勢必可期。
然而,伴隨全球化浪潮席卷而來是急劇的社會變遷以及前所未有的海洋環境危機,海洋社會與人海關系均呈現出愈加復雜的趨向。這使得人類學家們體認到從傳統、經典的研究主題,轉向旨在以推動解決當下實際社會問題為目標的新話題的必要性和急迫性。
“一帶一路”戰略是實現中華民族偉大復興的重要基石,也是中華強國夢想得以實現的前提。“海洋”作為“一帶一路”戰略的重要維度,對于順應全球化和世界經濟一體化以及推動我國的現代化建設事業都至關重要。然而,相對于內陸農業社會來說,“流動”的海洋社會并非我國人類學界最為熟稔的研究對象。但是,只要系統梳理國際海洋人類學成果并及時把握學科發展的前沿動向,方興未艾的中國海洋人類學研究將會為厘清當下海洋熱點問題貢獻出自己的智慧。更重要的是,將為理解我國傳統海洋文明和傳承海洋文化,構筑海洋中國的話語體系推動“一帶一路”戰略的實施和海洋強國夢的實現產生重大而深遠的意義。
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關鍵詞:生態環境 東中西部 實地調查
引言:應十提出的建設生態文明社會以及建設美麗中國的號召,為了解我國東中西部分地區生態環境的情況,筆者組建實踐考察團隊,針對我國東中西部分地區進行實地考察,包括河南、河北、安徽、重慶、遼寧、貴州等地。在成員的走訪過程中,發現調研地區存在的環保問題,查閱相關資料,訪問當地居民,探究生態環境問題的產生原因,通過思考提出一些切實可行的解決方法。目前國內外大都集中于對某一地區的生態環境或采用某一方法對生態環境進行微觀探究,本文以社會實踐團隊成果為依據,涉及多個地區并以其為代表,將調研成果分為城市、鄉村、海洋等三類,從宏觀上探究我國生態環境狀況。
1、東中西部分地區生態環境存在的問題
1.1城市的環境污染
在城市地區,環境問題主要表現為環境污染,例如大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染以及景區的破環等。成員在重慶、河南、安徽這些地方,發現城市大氣污染源大多來自工廠排放的CO2、SO2等廢氣和粉塵,汽車尾氣,家庭對能源的消耗,加油站的汽油泄露后蒸發形成的致癌物碳氫化合物,各種噴霧劑,對垃圾的焚燒產生的有害氣體。城市水污染大多來自工廠排放的污水,生活污水,農業化肥劑污水順河流到城市,以及酸雨導致的水污染。城市固體廢棄物污染大多由廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質)、油漆、過期藥物、生活雜物等構成,垃圾掩埋和垃圾分類一直做的不完善,成員通過走訪城市郊區,發現城市正被無數的垃圾所包圍。
1.2鄉村的生態破壞
在廣大鄉村地區,因利用資源的方式不當或強度過大,環境問題主要表現為生態破壞。成員主要針對河北、河南、遼寧阜新的一些鄉村進行考察,發現地下水污染、農藥化肥污染、塑料薄膜污染、空氣污染以及城鎮化下的工廠排放物污染。遼寧省阜新蒙古族自治縣境內多處鄉村因當地瑪瑙染色加工業發展,導致地下水受污染二十多年成“綠茶”?,旇Ъ庸て髽I主要進行瑪瑙原石打磨、染色等加工,生產污水大都傾倒河溝里。在河南的母親河---沙穎河附近,河流兩岸都被開墾成了農田,附近的居民將生活廢水都倒進河里。到了夏季河面上浮生很多的水草,整個河面都被覆蓋住,并散發出一股腥臭味。在河北石家莊的一處鄉村,農藥化肥的不合理使用,加之雨水的沖刷,不僅污染了水體,還造成了水體富養化,生態平衡失調、物種的多樣性減少。
1.3海濱城市的海洋污染
海洋污染物絕大部分來源于陸地上的生產過程、海岸活動,例如傾倒廢物和港口工程建設等,也向沿岸海域排入污染物。成員以遼寧省大連市為例進行實地考察,發現大連的海洋污染存在以下幾個方面:海洋傾倒工業廢料,工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源;油船泄漏,由意外事故造成的石油泄漏,污染跡象明顯,污染物集中,危害嚴重;生活垃圾丟棄海灘造成海灘垃圾;生活污水直接排進海洋;核電站和工廠排出的冷卻水,水溫較高,流入河口或海水中,給海洋生物帶來影響;施入農田的殺蟲劑、化肥農藥隨雨水流進河流,或者隨土壤顆粒在河口附近淤積,最終進入海洋,造成污染。
2、東中西部分地區生態環境問題產生的原因
2.1工廠三廢的排放
工廠不計代價的生產使得其生產過程中的廢氣、廢水、廢物排放到環境當中,超過了環境自凈能力,導致環境污染。工廠排出的未經處理的廢氣飄散到空氣當中,無論是城市還是鄉村,都會造成大氣污染,廢氣中的二氧化碳、二氧化硫又可能導致酸雨,粉塵還會對人體呼吸道造成感染。另外,工廠排出的未經處理的廢水可能流入河流進而匯集到海洋當中造成海洋污染,還有的流入居民區河流或地下水危機居民生活。此外,工廠排出的未經處理的廢物,一些含有有毒有害物質的垃圾丟棄到道路兩旁或是河道兩邊,長時間無人處理都會形成垃圾污染,既影響美觀又污染環境,還可能對人體造成傷害。
2.2居民缺乏自律與環保意識
一方面,一旦某個地方堆滿了固體廢棄物,居民則會下意識的把其作為垃圾堆,而不會思考此處存放垃圾是否合理,是否應當制止亂扔垃圾的不合理行為,而是缺乏自律地也將垃圾丟入到其中。另一方面,居民日常生活中生活污水肆意排放,尤其是鄉村地區,由于居民缺乏環保意識,所以經常發生農藥化肥劑管理不當而隨雨水沖刷流入河流中,還有居民將生活廢水倒如河流當中,進而流入海洋,造成水污染和海洋污染。
2.3政府監管漏洞
在對工廠的監管上,雖然政府出臺了多套法律法規及規定來約束工廠破壞環境的行為,并采取罰款或停業整頓等強制力措施,但現實生活中,工廠經常采取迂回戰術來應對政府的環境質量檢查,在政府來檢查時才做面子工程,導致政府在檢查時得到虛假信息。
3、保護生態環境的辦法
3.1工廠自律
一方面,工廠應當加強自律意識,自覺遵守法律法規,在追求利益增長的同時,也要保護環境。另一方面,工廠要進一步改進,實行清潔生產,即從原料開采-生產制造-消費使用-廢棄物處理的全過程著手,使得原料清潔、生產清潔、產品清潔,從而大大減少工廠排放的三廢―廢氣、廢水、廢物,緩解大氣污染、水污染、固體廢棄物污染的嚴重情況。
3.2居民自律
居民要提高自身素質,規范自身行為,加強環境保護的意識與行為督促,自覺投入到環境保護的行列當中,以身作則――將垃圾分類,投放到垃圾箱內,不要亂扔垃圾,減少垃圾污染;同時節約用水、用電;城市居民要減少開車,多采用公交出行,減少大氣污染和噪聲污染;鄉村居民要掌握并切實采取措施防止化肥藥劑在雨水天的流出,避免殺蟲劑、化肥隨河流直接流入海洋,不要將生活垃圾或生活污水直接排入海洋或者丟棄在海灘,同時知道農作物秸稈焚燒的危害并杜絕此類現象的發生。
3.3政府加強監管與教育
第一,政府要盡職盡責,采取具體措施加大力度解決環境問題?;镜牟呗詰撌潜O測--干預--評價,監測環境和人群健康,干預治理問題,評價效果,形成這樣的良性循環。治理汽車尾氣污染,在發展汽車工業的同時,應該改進汽車工藝,研究開發環保型的汽車,研究發展汽油的代用品。改善能源結構,減少燃煤,多用天然氣、液化石油氣,多用電等清潔能源。第二,政府要盡快完善環境保護的相關法律法規與監督機制。建立完善的法律管理機制督促工廠企業改革,加強環境法制建設;制定并完善打擊治理地下水污染的相關法律法規;加強執法力度,監督環保部門,打擊污染海洋的行為和企業。第三,政府也應加大對工廠和居民以及社會環保意識的宣傳教育引導,以加強其自身自律。向其宣傳環境、資源的可貴性與稀缺性,要其認識到保護環境的必要性。此外,以正確的環保行為或實踐引導公民和企業向保護環境的方向發展,從而激發其自律愿望。
1.忘記:把鈣當藥吃,因為缺鈣常無癥狀,所以容易忘記,沒法堅持;
2.價格:補鈣產品大多價格昂貴,天天服用,經濟上難以承受,不能堅持;
3.便秘:相當一部分中老年人補鈣后出現便秘,心存恐懼,不敢堅持;
4.效果不明顯:補鈣后由于吸收的原因,效果不很明顯,不愿堅持。
專家的解決之道
衛生部微量元素營養重點實驗室的專家們給出了答案:通過對中國人膳食的調查和對中國人補鈣當中出現的問題,專家們提出了創造性的解決方法―改變補鈣為吃鈣,直接將鈣補充到膳食中!
1、將鈣、鋅營養素在做飯做菜時適量添加,像加調料一樣方便,只要不忘吃飯就不會忘記補鈣。
2、每天補鈣、補鋅只需3毛錢,是中國老百姓長期吃得起的鈣,肯定能堅持。
3、與飯菜同吃時鈣劑分散均勻,并且進餐時胃酸大量分泌很容易進行消化處理,完全不會因此而造成便秘。
4、通過膳食補鈣、補鋅吸收好,可以帶動其它營養素的共同吸收,效果明顯提高。
衛生部微量元素營養重點實驗室經過多年的潛心研究,徹底解決了補鈣類產品的現有弊端。作為營養自助工程的第一項推廣成果“鈣爾康營養素”現已全面上市。
鈣爾康營養素采自超深層地下無污染鈣源,采用微量元素營養重點實驗室最新的科學加工工藝,細如白面,有香味,對原有的飯菜口味絲毫沒有影響。鈣爾康營養素補充極其方便,每一袋都配有專用小勺,只需在做飯時按量添加即可,改變每天吃藥的心理負擔,兒童更容易接受。
目前常用的鈣源有三種,①海洋生物鈣,大量污染物通過河流向海洋中排放及石油泄露,海洋污染日趨嚴重,由于海洋生物的富集作用,很多重金屬元素如鉛、汞、鎘富集到貝殼中,以貝殼作為鈣源,重金屬污染問題難以解決;②生物鈣,主要是采用豬骨、牛骨制成骨粉,由于附著的脂肪、蛋白質難以去除干凈、微生物易于生長繁殖,同時重金屬也容易超標;③采自深層地下石灰巖,沒有上述兩種鈣源所存在的不足。
* 鈣爾康營養素含鈣量:350毫克/克、含鋅量4毫克/克。每盒300克,可滿足3-4口之家補鈣補鋅兩個月。