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序論：在您撰寫審計中常見的審計問題時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵字：建筑工程；審計內容；工程審計
中圖分類號：F239 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數
建筑工程審計主要分三個階段，建筑工程開工前審計、施工階段審計和竣工決算審計。開工前審計主要是指建筑工程審計部門對建筑工程的審批手續、資金來源和招標投標過程的合法性審核，是建筑工程是否可以得到順利開展的重要階段；施工階段審計主要是對建筑工程中資金流向、監理單位、施工單位三方面的審計，首先要審核資金的落實狀況，及時發現資金的不良流動及侵占，并采取有效措施，防止結算時的相互扯皮，其次是審核監理單位的資質，保證監理單位的公正性及客觀性；最后是對施工單位的審計，明確施工單位的工程進度和及時了解項目變更信息，推動施工階段的有序高效；竣工決算審計主要是審查建筑工程竣工決算項目消費記錄的真實性和完整性，并監督工程完成質量，通過對決算合同、竣工報告等資料的審計，可以對建筑工程資金使用有全面的認識，保障工程質量。通過對這三方面的審計，審計的監察效果可以得到基本保障，但其中也有一些容易被忽略的問題，需要得到審計部門的注意。
1.建筑工程審計中存在的常見問題
建筑工程開工前審計有兩個重要的項目，一個是招標投標過程中的審計，一個是對合同的審計。
招標投標階段容易出現的問題是：（1）不能切實有效的對投標單位進行資質審核；（2）招標階段程序不合法，如達不到所需的投標單位；（3）招標文件有存在歧義的地方；（4）存在先未完全通過審批就已經招標或開工的情況。
合同的審計主要對這幾個方面可能存在疏漏：（1）合同內容與實際工程并不相符；（2）合同條款有漏洞，可能給工程造成損失；（3）合同條款存在歧義，容易造成雙方誤解。
1.2建筑工程施工階段的審計問題
建筑工程施工階段是最容易出問題的階段，也是審計部門要加大監督的階段，主要問題有一下幾個方面：第一，施工資料變更不及時，無法準確確定工程量；第二，工程調試內容不規范，報告不全面；第三，工程結算和實際成本不符，工程量含糊；第四，財務核算不完整，結算書與施工不符、籌資列支不準確等情況時有發生。
1.3建筑工程竣工決算的審計問題
竣工結算階段中的各種交底、結算書、竣工圖、竣工報告等很容易不全面，缺乏真實性、完整性，最終使建筑規劃流于形式，各種簽證審計資料不全面，使得審計工作難以高效開展?？⒐るA段往往由于疏漏而造成虛列工程而造成套取資金等不法現象。主要表現在以下幾方面：第一，結算資料不完整規范，造成實際成本與工程結算金不符，資產移交不準確。更有甚至，同一批工程中存在定額不同、取費標準不同、工程量計算不同、價格依據不同的現象，第二，財務核算不規范，涉稅風險增加。結算書未詳細分類、索取的發票與施工內容不符，和籌資列支不準確等現象經常發生，這類問題如果不小心處置，很有可能發生法律風險，故而此在建設工程財務核算時是應極力避免的。
1.4建筑工程中審計人員綜合素質問題
現階段，我國大多數建筑工程審計人員從業素質普遍低下是個急需解決的難題，其專業知識并不能夠滿足建筑工程的需要，很難找到審計資料存在的問題，并加上有些審計人員思想覺悟低下，對審計過程的公正性、合法性淡薄，即使發現了問題，不愿意深究，更有甚者，存在僥幸心理，被施工單位許諾的私人利益而蠱惑，無法發揮應有的監督作用，給建設方造成施工成本不真實的印象。
1.5建筑工程中各方面人員協調不到位
建筑工程施工階段，施工、建設、監理、審計方都應發揮應有的作用，協調工作不到位，就可能出現大紕漏，主要體現在施工單位、建設單位、監理單位這三個重要部門不能與審計人員良好溝通，審計不能發揮作用，從而使得審計出現漏洞，損害工程利益。
2.建筑工程審計中常見問題的解決途徑
2.1完善建筑工程審計制度
為下去，結合各個單位的不同特點，建立健全的基建審計制度，使基建審計有法可依。建立規章制度是使基建審計切實可行地執行的基礎。工作的重點還在于具體如何落實。對于投資較大的項目，企業內部可以建立完善的工程監理監督制度和預結算審計監督機制等，對圖紙的審核，合同的簽訂，材料的選定和竣工核算等全程監督，并在立項之前進行可行性測試。監理人員的早期參與不僅可以可以保證工程質量的提高，也有利于工程審計工作的順利展開。由此可見完善的內部審計監督機制，既有利于建筑工程高效進行，也可以提高審計工作人員的工作效率，能夠防止不規范的施工過程，提高建設工程的施工質量。同時審計部門也要考慮實際情況，充分調動人手，可以讓各個部門先進行預核算和審核，再由審計人員把關，不僅減輕工作量，還更好的保證了數據的準確性。
2.2加強培訓，提高審計人員的素質
加強審計人員的教育培訓，提高審計人員的綜合素質，使得審計人員良好的熟悉和掌握工程目中審計工作流程和方法。業務培訓不僅要提高審計工員的專業技能，還要使他們熟悉審計相關的政策與法規。培訓要揚棄國外先進建筑審計知識，重點做好多媒體審計。另一方面，要提高審計工作人員的責任感，建立責權分明與獎罰制度相結合的激勵政策，多勞多得，充分調動審計人員的積極性。
2.3注意施工的變更審計程序，加強審計調查與取證
審計工作人員在對施工過程的規范性、可靠性、完備性等方面嚴格審核的同時，要尤其注意對施工的變更審計程序的審計。由于施工企業會變更建設工程項目，不注意的話往往會導致建設工程項目的投資超出預算。 因此，審計人員要對變更項目進行嚴格審計，尤其對超出預算部分的投資加以注意，嚴格監督建設工程預算的調整情況。 由此可見，建設工程審計部門應該建立嚴格的對建設工程項目變更內容、變更手續、資金投入等情況的審計工作。
建設工程審計人員也要加強審計調查與取證，建設工程圖紙、甲乙雙方認可的簽證、現行預算和結算定額、現行費用定額等現行建設工程的政策開展審計工作。在其中圖紙、預算和工程量審計是其中最應該調查和取證的地方，也是很容易出現繪制虛假圖紙、過高估計預算和結算以及虛報工程量等情況，使審計數據不準確。因此，審計人員應注意施工的變更審計程序，加強審計調查與取證，切實對施工工程進行調查，掌握一手資料，收集審計證據，提高工程的效益，避免資金浪費。
參考文獻
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【關鍵詞】 基建工程審計 常見問題 原因分析 對策
近幾年來,隨著國家對市政工程的日益重視,對基礎建設投資力度不斷加大,各地區、各單位的建設項目明顯增多,但工程項目投資浪費、工程質量低劣以及權錢交易的腐敗行為也隨之而來。雖然基建工程審計在規范建設資金的管理、促進資金的合理使用、遏制建設領域的浪費現象等方面起到了積級作用。然而,各地基建工程事故仍時有發生,如何加強對國家建設資金的管理,遏制各種經濟腐敗現象發生,促進工程質量,提高基本建設的經濟效益和社會效益,有效提高審計監督效果成為審計部門不能推卸的責任。
一、基建工程審計的內涵
基建審計是基本建設經濟監督活動的一種重要形式。它是審計機關或社會、內部審計組織依據國家有關方法、政策和有關法規,運用現代審計技術方法,對建設單位投資過程(包括決策,設計,招投標,施工,竣工結、決算)進行審計監督,做出客觀公正的評價,并出具審計報告,以貫徹國家投資政策,維護國家或業主、施工等單位的合法權益,促進加強管理和廉政建設,提高投資效益的經濟監督活動。對基建工程進行審計的直接目的便是為了增強審計工作的可靠性、準確性、合理性、效益和效率性,更好地達到審計目的,實現審計職能。
基建工程審計往往采取全程跟蹤審計的方法對建設項目事前、事中、事后“全過程、全方位”的技術經濟活動進行審計監督和評價。具體來說,就是通過不同時點對同一建設項目的前期準備、施工建設、竣工驗收過程進行全方位的審計,通過對工程項目事前、事中、事后的監督和控制,實現糾錯和預防的效果,規范工程建設投資,有效控制和防范政府投資項目的風險,保證政府投資的效益,發揮實現政府投資項目的預期目標的作用。然而,在實際的基建工程審計中往往會出現一些問題,本文就基建工程審計中常見的問題及原因進行了分析,以期找出解決的方法。
二、基建工程審計中常見的問題
1、工程的事前準備工作審計不到位。工程項目事前審計包括對招投標及合同階段的審計,在項目招投標階段存在的主要問題是:第一,有些建設單位對投標單位資格審查不嚴格。對投標單位資質預審計把關不夠,缺乏對其施工力量、工作業績和企業信譽等情況的充分考察,有不符合條件的施工企業入圍,結果往往是內部人、關系人中標。第二,參加投標數量不符合法定要求,評標專家的選定有失公正。第三,工程建設項目只是建設單位意向投資,項目計劃任務還未完全經有關部門審批,手續不完整,存在先行招標或開工后補手續的情況。第四,招標文件內容不完整,表達不明確,招標文件條款不完善、表達不準確,表述前后矛盾導致產生歧義,既不利于通過招標控制工程造價,又容易導致簽訂合同和結算時出現扯皮,甚至還會產生不應有的索賠。
在項目合同簽訂階段存在的主要問題是:第一,合同簽訂不嚴謹,否定招標成果,給單位造成損失。對于按法定程序,公開招標、評價、定標項目,投標單位的中標價即為合同價,如施工中發生變更,應按招標文件精神和合同中相應條款的約定相應增減。然而,目前仍有不少工程經招標確定了中標價后,卻在合同中約定工程完工后按實結算,招標僅僅起到確定施工單位的作用。有的單位甚至不按中標價簽訂合同,否定投標讓利承諾。第二,照抄照搬文本,不切合工程實際。每個工程都有自己的特點,目前建設單位與施工單位簽訂合同,大多采用國家工商總局和建設部推薦的合同示范文本,其中的部分條款不能滿足單位工程合同管理的需要,如果不考慮工程特點,機械地照搬照抄,所簽訂的合同在執行中就容易出現偏差。
2、工程實施階段的審計不嚴格。建設工程在實際施工中總會有一些問題在事前無法預見。第一,施工中變更簽證內容虛假,水分過大。一些單位對變更簽證管理缺乏有效的監督機制,往往一人簽發即可生效,導致少數建設單位工程管理人員與施工單位、監理單位、設計單位串通一氣,通過簽證搞權錢交易。虛列項目、多簽工程量、高簽單價的現象屢見不鮮。第二,簽證時效性不強。有時建設單位工程管理人員缺乏簽證意識,有意無意地拖延簽證時間,等到工程結算發生糾紛時再補簽,根本無法對簽證內容的真實性和合理性進行準確的核實驗證,失去了簽證的實效性,為施工單位高報簽證提供了可乘之機。第三,簽證內容重復。有的同一工程部位發生多次變更簽證,甚至出現辦理完簽證還沒有施工就又發生了新的變更簽證;有的工程報價中已經涵蓋的內容,又被施工單位進行簽證;還有因人員變動大或各個專業之間的交叉作業,同一內容出現不同人員多次簽證。
3、工程的結算審計不合規。當前普遍存在所報竣工結算價隱含大量“水分”的情況。表現在:第一,建設單位和施工單位不按國家建設工程定額的規定編制和辦理結算,采取“一口價”、“大包干”“最高限價”等辦法辦理結算,致使工程造價不真實,工程質量無法保證。第二,有的施工單位不按規定編制工程預結算,或編制的預結算不具體、不細致,采用多計工程量、高套定額、抬高材料價格、重復計算、多計費用等手段高估工程造價。第三,工程技術人員、工地代表、建設單位工程部門,以及工程質監部門對隱蔽工程驗收記錄不完整,無法準確計算工程量,致使結算不能真實反映工程價格。
三、在基建工程審計中,出現問題的原因分析
1、基建工程審計的評價標準不一致,法規不健全。目前國家尚沒有關于如何審計建設項目的投資效益具體規定,審計人員在審計實踐中所做的審計工作,也帶有嘗試性,沒有統一的標準、方法,也未出臺統一的效益審計評價體系。鑒于此,不同審計機構、審計人員面對同一問題時,經常采用不盡相同的效益審計評價體系,隨意性較大,缺乏全面和系統的定量、定性指標,尤其是定量指標,審計人員個人想法、主觀判斷過多,由于結論缺乏依據,難免失于偏頗,不能令人信服。這就使得審計評價部分內容與實踐脫節,具體審計較難操作。
2、政府的審計監管力度薄弱。第一,由于基建投資項目量大面廣,政府審計力量有限,其審計覆蓋面極其有限。而社會審計或企業內部審計,對工程結算中違規違紀事項又不具備處罰能力,這就使一些有意違規的建設單位、施工單位感受不到政府審計那種具有強制性、懲罰性監督的壓力,從而膽大妄為,弄虛作假。尤其近些年,國家上的重點建設項目很多,政府審計對國家重點項目的審計任務忙不過來,而財政資金的投入后又缺乏有效的監督,使有限的基建資金沒能用在“刀刃”上。另外,再加上配套資金難以到位。使有的項目成了“釣魚工程”,一放就是好幾年,進退兩難,無法形成投資效益。第二,審計力量薄弱,參與跟蹤審計的人員不足、知識結構不完善,對于工程建設中出現的諸多問題不能及時、準確的了解和把握,未能真正滲入建設全過程,使全程跟蹤審計流于形式,導致“在建”審計往往蛻變為“事后”審計。
3、基建管理人員的素質不符要求。因建設單位基建管理人員素質差而影響送審工程結算的真實性和準確性,主要表現在兩個方面:一是基建管理人員業務素質差,不了解基本建設的專業常識,在基建項目監管過程中不能發揮應有的監督作用,容易被施工單位蒙騙過關。二是基建管理人員的政治素質差,或是責任心不強,對工程質量、事關工程造價的各種簽證似管非管,或是因私利授人以柄,不能堅持原則,對施工單位的舞弊行為睜一眼閉一眼。
四、基建工程審計解決問題的對策
1、加強規章制度建設,使制度化落到實處。為使基建審計做到切實可行,保證基建審計能夠沿著規范化、合理化的軌道健康地發展,各單位必須依照國家有關法律法規,結合本單位特點,建立健全必要的基建審計規章制度,使基建審計做到有規可依,有章可循。規章制度的建立是基礎,重點在于落實。內部審計只有嚴格按照審計規范開展工作,才能保證審計工作的客觀公正,才能降低審計風險,提供審計質量,使審計公正健康有序地開展。
2、發揮政府對基建投資的宏觀控制作用。在市場經濟條件下,各級政府應加強對基建投資的宏觀調控作用。一是政府審計部門要強化對財政投資的公共基礎建設、支柱產業、高新技術產業等領域的基本建設的審計監督力度。政府應組織建設單位及相關部門搞好項目論證,克服從復建設和盲目建設,避免高投入,低收益的資金浪費。二是建立和完善政府投資建設項目投資管理制度,明確劃分職責,規范投資主體行為。
3、全方位提高審計人員的素質。審計是一項專業技術要求很強的職業,同時也是一項不斷面對新法規、新知識、新技能的行業。具體來說內審人員應做到以下幾點:提高審計人員的思想和職業道德的素質;加強業務培訓,提高業務能力;提高人員待遇,實行崗位淘汰,保證高素質人員留在審計崗位;強化審計人員的風險意識;審計人員職業化,大力推廣內部注冊審計師任職資格。堅持把提高審計人員綜合素質作為一項基礎性工作常抓不懈,保證單位審計事業的持續發展。
4、更新審計方法,確保審計質量。為使審計工作在單位建設中發揮更大的作用,單位審計部門應適應形勢需要,不斷更新審計手段和方法,努力提高審計工作質量和水平。要結合基建工程的特點,創新思路與手段,要打破傳統的手抄筆錄的落后審計方式,應用先進的計算機審計工具,提高審計工作效率。審計部門要將整個審計過程,包括前期計劃、審計程序和相關的測試結果、審計建議、組長評閱程序等全部用電子化模式記錄和儲存,逐步實現審計工作的電算化、現代化。
五、結論
總之,基本建設工程審計的有效實施,既要講原則,要按照國家法律、法規辦事,又要實事求是,做到既合法又合情理。加強工程建設項目審計是監督基建項目活動的一項重要措施,它對節約國家基本建設投資,控制工程造價,提高基本建設工程社會效益和經濟效益都能起到積極的作用。
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隨著我國教育事業的不斷發展，高校的不斷擴招，使得高校基礎設施建設項目越來越多。在建設資金不斷增加的形勢下，不僅可以改善高校辦學條件，增強高校辦學實力，還會因為經驗不足，導致工程質量、工程決算、工程工期等審核不達標，出現了很多審計問題?，F今，我國高校基建工程經費多由國家財政撥付，非常緊張，加之基建工程管理并不是高校管理的強項，所以，為此確保工程質量、節省建設資金、控制工程造價，必須強化高?；üこ虒徲嫛?/p>
1 高?；üこ虒徲嬛谐Ｒ姷膯栴}
1.1 高校領導未重視基建工程內部審計
現今，在高校部門設置中，內審部門不完善、人員缺失等現象非常普遍，甚至存在審計部門邊緣化的現象。與此同時，一些高校把審計、監察、紀檢部門進行了合署辦公，安排幾名工作人員從事審計工作;一些高校盡管設有專門的內審部門，但只是以一種形式存在，安排2- 3 人辦公，根本未配備專業的工程審計人員;一些高校甚至既沒有配備專業的工程審計人員，也沒有設置專門的審計部門，導致審計工作繁重，進而對工作效率造成了很大的影響。由此可以看出，因為內部審計未得到高校領導的重視與支持，導致工作威信與地位不足，進而對基建工程審計質量產生了很大的影響。
1.2 內部審計人員力量薄弱，專業素質有待提高
基建工程審計資金額度比較大、程序比較復雜、中間環節比較多、專業性較強，是一種融合了市場、管理、經濟、技術等方面的綜合性工作，所以，基建工程審計人員除了要具有扎實的專業技術知識之外，還要具有豐富的工作經驗與相關專業知識。然而，一些高校在配備審計人員的時候，未對工作人員進行嚴格把關，導致一些不具備職業資格的人員混入工作隊伍，影響了工作效率;一些高校甚至將審計部門當成是安置閑人的地方;一些高校基建工程審計人員不是來自工程領域，缺乏對審計專業或者經濟管理專業知識的了解，就是精通審計專業知識的人員，但缺乏對基建工程知識的了解，進而導致基建工程審計工作無法全面落實，并且增大了審計風險。
1.3 審計方法與手段落后，應變能力差
現今，在開展基建工程審計工作的時候，高校依然采用傳統審計方法，依靠審計人員手工計算核對相關數據，此種傳統審計方法不僅會加大勞動強度，還會增加工作時間，降低工作效率，并且出錯率相對較高，已經無法滿足高校快速發展的需求。除此之外，隨著新工藝、新材料的不斷產生與運用，建筑市場變化越來越快速，盡管造價管理部門會定期有關信息，但是在最新市場價格信息收集方面，審計人員依然感覺難度很大，無法真正和市場接軌，進而導致審計工作無法全面貫徹實施，也就達不到預期的工作效果。
1.4 審計監督不當，工作滯后
現階段，高?；üこ痰膬炔繉徲嫻ぷ髦饕窒抻陧椖客旯ず蟮臎Q算審計。然而完工后的決算審計不能對基建工程全程予以監督，致使在工程建設過程中，無法及時發現其中存在的問題，等發現問題之后，因為出現時間過長，導致問題現場早就不存在，進而也就不能對其進行再次審計與核實。當工程前期監督不到位的時候，就會導致工程概預算失真，進而出現投資失控的現象，非常容易產生工程預付款超支而無力追回的情況。因為事前預防與事中控制未得到落實，導致高校基建工程審計工作經常處在被動狀態，使得高校出現了很多無法挽回的經濟損失。
2 高校基建工程審計的改進對策
2.1 加強高校領導的重視與支持
在高校基建工程審計工作中，領導的重視與支持是十分重要的。在高校管理中，應將基建工程審計納入其中，并且當成是一個非常重要的環節，在人員配備、辦公設備配置、業務經費撥付等方面，也要進行適當的優先考慮。除此之外，加強對基建工程審計規章制度與審計程序予以制定、完善，以此提高其可行性，同時確保審計工作的權威性與獨立性，保證審計人員可以有章可循、有法可依，最大限度的確保審計工作得以全面落實，達到預期的工作目標。
2.2 完善內部審計部門，提高審計人員的專業素質
針對高?；üこ虄炔繉徲嫴块T來說，不僅要確保審計人員數量足夠，還要保證審計人員的知識結構與自身素質達標。只有保證人員結構、專業結構科學、合理，才可以確保審計隊伍素質符合實際工作的需要，進而提高審計工作質量，全面落實審計工作職責。為此，要想實現以上目標，就要做好以下幾點：一是，保證工程專業審計人員數量足夠;二是，強化對現有審計人員的培訓與教育，有效提高審計人員的專業水平，拓展審計人員的視野，為審計工作的全面落實提供可靠保障;三是，定期召開基建、修繕工程的審計專題研討會，增加各高校間的交流與互動，促進彼此的共同發展與進步;四是，審計人員要積極參與相關教育培訓，不斷更新自身知識體系，從而熟練掌握最新的工程審計技能。
與此同時，審計人員不僅要精通業務，還要具有良好的修養與品質，主要包括以下幾點：一是，要具備良好的政治素質;二是，要具有強烈的職業責任感;三是，要具有一定的敬業奉獻精神;四是，要具有良好的工作作風，做到依法依規、公正、公平的審計。
除此之外，對于高校審計人員數量少、任務重的矛盾，可適當借助社會審計力量，采用以自審為主、社會審計為輔的審計方式展開工作，即選擇專業水平高、社會信譽好的人員及機構參與基建工程審計工作。通過這樣的方式，不僅可以解決審計人員數量少的問題，緩解工作壓力，還可以集合多方面的力量，充分發揮各自優勢，有效提高審計質量與效率。
2.3 改進審計手段與方法，保證審計質量
為了適應新任務與新形勢的需要，高校基建工程審計部門必須不斷改進審計手段與方法，轉變以往完工后結算審計的形式，做好基建工程的全程跟蹤審計工作，同時做好工程量清單招標控制審計，以此合理控制工程造價。除此之外，加強對各種審計軟件、網絡技術及計算機技術的運用，通過計算機輔助審計，有效提高審計工作效率與質量，以此達到預期的工作目標。
2.4 強調公示制度，重視群眾監督
在開展工程材料考察、定價、驗收等工作的時候，應加強高校教職工代表的參與，充分提高基建工程審計工作的透明性與公開性，接受教職工的監督。這樣一來，就可以有效提高審計監督的權威性，減少審計風險。針對審計工作中發現的不良行為，應事先不予批準其進入建筑市場，從而確保高校的合法權益。
關鍵詞：內部審計；問題；改進措施
Abstract: the rapid development of economy, the economic subject of the competition in the market more and more complex, facing the current state of the economy and the situation, the enterprise internal audit work is more important. This article through to the enterprise internal audit work of the common problems are analyzed, and puts forword corresponding reform measures, through to the improvement of the system and introducing science of audit mechanism of modern enterprise internal audit work to provide help.
Keywords: internal audit; Problem; Improvement measures
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：
經濟的發展帶來了參與主體的增加，市場活動進而競爭越來越激烈。而伴隨著經濟活動的復雜性增強，審計工作的重要性也日益的凸顯出來，作為審計體系的一份子，企業內部審計工作對經濟的發展的貢獻也不可忽視。在以為的審計工作中，傳統上的僅僅局限于對內部進行經濟監督的作用，從來不重視經濟監督以為的其他環節，這樣就有一定的局限性。也恰恰是科學的企業內部審計工作所要調整和避免的角度?，F代的審計，把以前的傳統經濟監督職能的企業審計轉化為集審計后評價、后期評估反饋為一體的科學審計體系。不再局限于經濟監督的現代審計，為企業的發展和進步起著重要的作用，同時也會對國家經濟的發展和進步起到一定的作用，更能夠結合當今世界所面臨的熱點問題，做到用重點、有難點的把握當今市場的動靜，靈活的運用各種手段來為企業服務。因此，完善企業內部審計工作，是當前的要務；要把握住市場經濟的發展動向，為企業、社會、國家經濟發展提供幫助。
一、企業內部審計中常見的問題
（一）審計目標與大環境不一致
在以往的審計工作中，審計工作主要在企業內部進行，根據企業的經營狀況而評價出企業的生存前景。在這里，以往的審計工作把對企業的影響作為優先目標考慮，而不能夠通盤的考慮到企業與當地經濟發展的協調性和統一性的關系，更沒有側重于企業的發展與當地經濟和國家大環境發展之間所產生的影響關系。試想，缺乏了對大環境的足夠重視度，企業的發展前景又在哪里？
（二）審計體系貫徹不完善
眾所周知，企業內部的審計工作除了檢查，還具備評價、咨詢的功能。因此，審計不僅僅是檢查工作，同樣重要的是能夠為企業的管理和發展做出應有的貢獻。而以往的企業內部審計工作中，片面的局限于檢查工作，只側重發展企業上的經濟檢查工作，而沒有完整的把企業內部審計的整體發揮出來。缺乏通過審計檢查工作，能夠為企業的整體發展及時的反饋信息，并提出合理恰當的措施便于企業根據當前的形勢，進行改進和調整現有狀態。
（三）工作人員的參差不齊影響審計工作的開展
一般來說，企業內部的審計人員主要側重于在會計方面的特長，而一個企業內部，人員編制上有著各種專業的包容性。這樣一來，審計工作在開展的時候，工作人員從會計入手，可能比較熟悉自己的領域。但是，面對到跟各級的溝通和交流的時候，可能就不具備一些專業的溝通技巧，容易造成一些不必要的麻煩。更重要的是，由于缺乏對各個專業都比較了解的通才，工作人員無法在審計的過程中完整的控制各個環節，顧此失彼，進而其所獲得的信息并不能夠從整體上對企業的發展和進步起到真正的作用。這些工作人員一般都是用最原始的審計方式對企業內部進行經濟監督，無論是在時間上還是在效率上對企業來說都是一種負擔。在很大程度上影響著企業內部審計工作所具有的效果的正常發揮。
（四）審計部門缺乏系統化設置
在我國，大部分企業在設置審計部門的時候，往往只在集團內部設立一個機構，與其他部門平等的開展工作。在其子公司里，并沒有這樣一個派出機構來進行上下系統性的工作。這樣一來，就給審計部門的工作帶來了很多的不便之處。
當企業內部需要對子公司進行審計的時候，必須由集團的審計部門下去進行審計。而且更為關鍵的是，子公司缺乏審計部門，一旦審計工作涉及到方方面面需要資料的時候，就需要從各個部門去調集。不僅僅時間和精力上浪費了，同時還常會出現資料缺漏的情況，給審計工作的開展帶來了諸多不便。
二、企業內部審計相關改進措施
（一）把企業的目標與國家社會的發展相統一
面對現在的發展環境，在競爭越來越激烈的市場體制下，我們的企業內部審計工作不能夠片面的關注企業的不足之處，而忽視了企業的發展和進步，只是根據企業內部出現的一些細微末枝的不足之處，就全盤的否定了企業的發展前景和貢獻。在現代的審計中，我們要肯定企業所做出的貢獻和獲得的合法受益。在企業的目標和進步與國家的相關規定和社會的發展協調統一的前提下，鼓勵企業通過自身的能力能夠發揮出應有的能力，在面對現代市場競爭激烈的壓力下，能夠具有立足之地。在這里，我們也要適時的引導企業的發展方向，不能為了一己之利，而忽視掉了國家發展的大環境和目標，違背了當代社會前進的目標，這些都是值得我們關注的。
（二）運用科學的現代手段對審計工作進行規范化管理
傳統的審計工作所利用的手段已經遠遠的不能夠適應企業現代化的管理方式，不僅在時間的拖拉浪費，同時在效率的準確性上也有待商榷。引進科學先進的電子手段對審計工作來說是勢在必行的。這樣一來，能夠對企業的數據以及審計工作能夠做出全面的檢測，同時也提高了企業內部審計工作所消耗的時間和效率。在這里，可以引進一些先進的技術手段，能夠系統性的對企業內部的審計數據進行分析和得出相應的數據，并能夠動態的對企業的工作進行長期的監督，一旦出現了不必要的現象和問題，能夠及時的調整。這樣既提高了企業的審計工作效率，同時又為企業的發展帶來了新的機遇和環境。
（三）全面提高工作人員的工作能力和水平
鑒于當前企業內部審計工作人員參差不齊的現狀，企業內部應該大力的吸收在專業技術上水平較高、同時具備綜合素質的人員參與到審計工作中來。全面的提升工作人員對于審計工作的重視程度，不僅僅是一項工作，更關系到企業的發展和進步。要求審計人員具備良好的工作能力和道德觀念，“有所為，有所不為”
，以正確的態度和作風來對待企業內部的審計工作。在業務能力上，企業可以對審計人員進行專門、系統的培訓工作，能夠使工作人員在進行審計工作時，結合現實狀況，吸收更有利于企業發展的精髓來更好的為企業服務，進而推動企業的長足發展。
（四）科學的對審計部門進行設置
在審計部門的設置上，有很多不一樣的意見和呼聲。根據我國當前企業的發展形勢，我們可以通過設計獨立的審計委員會來進行完善，這個審計委員會只需要定期的向董事會報告，而不需要再在企業內部接受繁瑣的管理和調配。這樣一來，審計工作就具備了獨立開展的能力，而不受其他各個部門的約束，同時能夠引起企業內部各個階層對審計工作的重視，便于審計工作高效率的開展，進而真正的體現審計的價值精髓所在。在筆者所了解的現實發展中，我國很多的上市公司在這些方面已經做出了有益的探索和行動，相關的領導和管理部門也在醞釀和出臺一系列的規章制度，來規范我國企業的審計工作。
三、結束語
通過上面的論述可以發現，伴隨著國家經濟的發展和市場的需求，我國企業內部審計工作如果想朝著更好的方向發展，所面臨的問題還不少。簽于此，企業審計工作人員需要不斷的提高自身素質，能夠在業務素質和道德作風上并駕齊驅，同時嚴格的規范企業的審計結構上的調整。只有各個部門的通力合作、共同努力，審計工作才能夠更好的發展和進步。
參考文獻：
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[2]余效明.新時期企業審計的基本思路[J].審計與理財，2008（9）：10
關鍵詞：民辦高校 年報審計
一、引言
作為教育改革和發展的產物，我國的民辦高校近年來發展迅猛，已成為我國公辦教育的有益補充和高等教育體系中的重要組成部分。據人民網報道，早在2011年底，全國民辦高校數量就達到了1 400多所，其中本科院校390所（獨立學院303所、民辦普通高等學校87所），在校生近500萬人，占高等教育在校生總數的約20%。民辦高等教育的蓬勃發展，擴大了教育資源總量，增加了教育選擇機會，促進了教育投入體制和管理體制的創新，增強了教育發展的活力，在提高教育公共服務水平、滿足民眾多樣化教育需求、推動高等教育的大眾化和普及化等方面發揮了積極作用。民辦高校目前已從注重規模發展，轉向內涵建設和提高質量方面，并涌現出了一批有辦學特色、辦學水平較高的學校，如躍居中國校友會網2014中國民辦大學排行榜100強榜首的湖南涉外經濟學院。
民辦高校辦學主體多樣，資金來源多元，管理方式不同，與公辦高校有著很大的差別。民辦高校在迅猛發展的同時，在會計核算和財務管理等方面不可避免地還存在著很多問題。為了民辦高校的健康和持續發展，國家先后出臺了《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《民間非營利組織會計制度》等一系列法規和制度進行規范，各地教育主管部門也制定了諸如《民辦高校財務管理辦法》、《民辦高校財政補助資金賬戶管理辦法》等具體規定進行監管。同時，在教育行政和民政主管部門的大力推動下，民辦高校目前已基本實行了年度財務報告注冊會計師審計（以下統稱年報審計）制度。
民辦高校的年報審計，通常情況下一般由民辦高校自己選擇和委托會計師事務所進行。據筆者了解到的情況，在該項工作推進較好的重慶已實行了民辦高校推薦會計師事務所名單、市教委擇優選擇和委托會計師事務所進行審計并由市教委支付審計費的年報審計新模式。年報審計的內容不僅包括年度財務報告，還包括學校法人治理結構、學校法人財產權落實情況、學校財務管理基礎工作情況、學校收費情況、接受和使用財政性專項經費情況、提取發展基金及使用情況等重要方面。本文擬就在民辦高校年報審計中關注到的常見主要問題進行闡述，并嘗試給出科學規范管理的對策建議。
二、民辦高校年報審計中常見的主要問題
在對民辦高校的年報審計中，不論是在風險評估、控制測試階段，還是在實質性測試階段，均發現存在不同程度的問題。
（一）民辦高校法人治理結構不規范。大部分民辦高校雖然按《民辦教育促進法》的規定設立了理事會、董事會或者其他形式的決策機構，但部分理事會或者董事會未按《民辦教育促進法》第二十一條的規定行使相應職權，很多民辦高校甚至無理事會或董事會會議召開記錄。民辦高校的校長大多由公辦學校的合作方委派，并全面負責教育教學工作和部分負責行政管理工作，而財務負責人基本由民營舉辦方委派，民辦高校的財務管理工作實際上由舉辦方委派的財務負責人控制，部分民辦高校的校長未能按《民辦教育促進法》第二十四條的規定有效執行行政管理尤其是財務管理工作。
（二）內部控制制度不健全或未有效實施。部分民辦高?，F有的內部控制制度不能覆蓋全部業務活動，存在制度空白，大部分民辦高校則存在內部控制制度流于形式而未能全面有效執行的情況。造成這種狀況的原因主要有兩個：一是民辦高校的興辦主要強調公益性而淡化其盈利目的，往往忽視內部控制制度的建設；二是民辦高校一般不在財政和稅務部門的重點監管范圍，造成了內部控制工作的懈怠。而這種忽視和懈怠很容易導致會計信息失真和舞弊行為的發生。
（三）開辦資金不到位或存在抽逃、挪用現象。部分民辦高校開辦資金不到位，主要表現在實際開辦資金少于在民政部門登記的開辦資金、用實物認繳的開辦資金未辦理權屬過戶手續等方面。更普遍的問題則是存在開辦資金抽逃情況，主要表現在舉辦方或其關聯方無償占用民辦高校的資金、舉辦方或關聯方通過不公允的基建等關聯交易方式轉移開辦資金。有些民辦高校在舉辦方抽逃開辦資金后不進行任何賬務處理，從而導致大額非正常銀行未達賬的出現，為讓會計師事務所出具標準意見的審計報告，部分民辦高校甚至向注冊會計師提供虛假的銀行對賬單企圖蒙混過關。
（四）法人財產權未得到有效落實。很多民辦高校的辦學土地、房屋產權仍在舉辦人名下，未過戶到民辦高校，有些甚至還存在為舉辦方融資設定了抵押的情況。產生這種情況的主要原因是民辦高校在尚未正式批準建立之前（多數情況都是先籌后辦）不具備獨立法人資格，地方政府認為學校無權征用土地，于是一般均以舉辦方或其關聯公司的名義作為征用教育用地的主體，因此土地證及房產證均在舉辦方或其關聯公司名下。目前民辦高校資產過戶最突出的困難是辦理過戶手續繁瑣，并涉及到數額不菲的稅費（契稅、營業稅等）。
（五）融資渠道單一，財務風險普遍較高。除舉辦人投入的開辦資金和少量的財政專項經費和補貼外，我國的民辦高等教育主要是靠學費支撐學校的辦學，走的是一條以學養學的道路。很多民辦高校貪大求全，向銀行大量舉債，貸款多用于購置土地、教學科研用房、基礎設施建設及實驗室和大型儀器設備的置辦。一旦生源萎縮，舉辦者不能提供建設資金或銀行貸款到期后不能再續貸，將導致很高的財務風險。
（六）會計信息質量不高，未能有效執行《民間非營利組織會計制度》。隨著民辦高校的發展和教育行政主管部門監管力度的加強，民辦高校近幾年來的會計信息質量普遍較以前有大幅度的提高，《民間非營利組織會計制度》得到了較好的執行，但仍存在一些較為突出的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.部分民辦高校的會計核算未以權責發生制為基礎，而是以收付實現制為基礎，提前或延遲確認收入及費用現象較為普遍，從而導致業務活動表反映的內容不準確。
2.部分民辦高校未能嚴格按制度執行對存貨和固定資產等實物資產的定期清查盤點規定，對盤點結果的處理也很隨意。
3.絕大部分民辦高校沒有按制度規定對相關資產進行減值檢查，也未計提減值準備和確認減值損失。
4.為滿足某些需要和達到某些目的，部分民辦高校存在編制提供兩套財務報表的情況。尤其是少數在銀行有大量貸款的民辦高校，由于自身財務指標不能滿足銀行要求，為了騙貸或續貸，常常鋌而走險地通過虛增收入和資產等手段來粉飾財務報表，從而達到滿足銀行對財務指標的要求。
民辦高校的會計信息質量不高，《民間非營利組織會計制度》未能得到有效執行，主要是民辦高校自身的原因所致，也有制度本身不夠細化和針對性不強的因素。
三、改善民辦高校常見主要問題的對策建議
針對年報審計過程中發現的民辦高校存在的常見主要問題，筆者建議從以下方面進行完善，以促進民辦高校的規范發展。
（一）健全法人治理結構，依法行使管理職能。嚴格按《民辦教育促進法》的規定設立理事會、董事會或者其他形式的決策機構，理事會或董事會應嚴格按《民辦教育促進法》和民辦高校章程的規定行使相應的職權。民辦高校應實行校長負責制，校長應按《民辦教育促進法》的規定全面行使教育教學和行政管理工作，財務負責人應在校長的領導下開展會計核算和財務管理工作。
（二）健全完善內控制度，并堅持有效實施。為規范民辦高校的管理，防止內控風險導致的不利后果，建議國家層面能研究出臺包括民辦高校在內的民間非營利組織內部控制制度，以作為民辦高校內部控制制度建設的指引。同時各民辦高校應根據自身發展實際，不斷健全和完善其內部控制制度，并應采取措施確保內部控制制度得到有效實施。
（三）嚴格監管，確保開辦資金保全。對舉辦者認繳的民辦高校開辦資金，除了堅持要求民辦高校委托會計師事務所對其到位情況進行審驗并出具驗資報告進行確認外，對在年報審計中發現存在開辦資金未到位或抽逃的民辦高校，教育行政主管部門和民政登記部門應采取限制招生規模、暫不通過年檢等措施對其進行處罰，以督促民辦高校的舉辦者按時足額投入章程中規定的認繳開辦資金并保證不抽逃、挪用。
（四）切實落實法人財產權。根據《民辦教育促進法》第三十六條的規定，民辦學校存續期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。因此，民辦高校對所有資產享有法人財產權，從創建開始就應嚴格劃分舉辦者資產和民辦高校資產的界限，以便民辦高校的法定代表人能管理好民辦高校的資產。針對存在的舉辦方尚未將資產過戶到民辦高校的情況，教育主管部門應當加強監管力度，督促民辦高校依法辦學，同時考慮資產過戶過程中稅費負擔過重的問題，積極主動協調財政稅務主管部門，提請考慮民辦高校教育的公益性特點，爭取減免部分民辦高校的資產過戶稅費，以達到資產順利過戶和有效落實民辦高校法人財產權的目的。
（五）重視財務風險管控，拓寬融資渠道。民辦高校應廣開財源，多途徑的籌集辦學資金，以降低高度依賴學費收入和銀行貸款的財務風險。其主要渠道有：引進民間閑置資本（通過發行債券等方式）；爭取基金會對教育的支持；廣泛吸收社會各界的捐贈；取得金融機構更多形式的貸款；積極發展科技產業，為學校的發展贏得資金。同時，還應盡力爭取政府政策的支持，以獲得稅收、土地政策的優惠和更多的財政補助。
（六）修改完善《民間非營利組織會計制度》，采取有效措施提高會計信息質量。為有效執行《民間非營利組織會計制度》，提高民辦高校的會計信息質量，建議從以下方面進行完善和規范：
1.根據民辦高校的實際，參照普通高等學校執行的《事業單位會計準則》和《高等學校會計制度》，修改完善《民間非營利組織會計制度》的相關內容，并出臺適合民辦高校情況的補充辦法、配套實施細則和財務管理制度。
2.加強對民辦高校財務人員的專業知識培訓和職業道德教育，增強其法律意識，并對違規財務人員進行處罰。
3.民間非營利組織對存貨、固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的存貨和固定資產，應當及時查明原因，寫出書面報告，并根據管理權限經董事會、理事會或類似權力機構批準后，在期末結賬前處理完畢。
4.民間非營利組織應當定期或者至少于每年年度終了，對短期投資、應收款項、存貨、長期投資等資產是否發生了減值進行檢查，如果這些資產發生了減值，應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。對于固定資產、無形資產等其他資產，如果發生了重大減值，也應當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。如果已計提減值準備的資產價值在以后會計期間得以恢復，則應當在該資產已計提減值準備的范圍內部分或全部轉回已確認的減值損失，沖減當期費用。
5.選擇對民辦高校情況熟悉的會計師事務所進行年報審計，改革由民辦高校自己直接委托會計師事務所審計其自身年報的方式。具體可參照重慶市教委的做法，由民辦高校和市教委共同委托熟悉民辦高校情況的會計師事務所進行年報審計，以增強審計機構的獨立性，從而合理保證審計的質量和民辦高校會計信息的真實、準確。
6.由于民辦高等教育的公益性特點和對社會的重大影響，教育、財政、稅務、民政等政府主管部門應該重視對民辦高校的行政監管，在不增加民辦高校負擔的情況下定期對其進行專項檢查，并加大對違規違法行為的處罰力度。S
參考文獻：
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摘 要 加強電力工程的審計工作，不但有利于建設單位對電力基建工程造價進行合理的確定，還可以有效的提高電力施工企業的管理水平。所以說，想要為企業規范化管理提供有效的保障以及對風險進行有效的控制，就要加強電力工程審計。本文就對電力工程審計中的常見問題進行了分析，并提出了對策。
關鍵詞 電力工程 審計 管理水平 供電企業
一、引言
我國國民經濟進行了迅速的發展，電網建設的增長趨勢也在逐步的加快。電力已經是社會發展以及人民生中不可缺少的生產資料和生活資料。電力工程建設具有投資額度大、周期長、專業水平要求高的特點，為了確保電力工程建設能夠安全穩定的進行，保證企業經濟利益的增長，就需要進行和電力建設項目有密切關系的電力工程審計工作。加強電力工程的審計工作，不但有利于建設單位對電力基建工程造價進行合理的確定，還可以有效的提高電力施工企業的管理水平以及經濟效益。所以說，想要為企業規范化管理提供有效的保障以及對風險進行有效的控制，就要加強電力工程審計。本文就對電力工程審計中的常見問題進行了分析，并提出了對策。
二、電力工程審計中的常見問題
電力工程審計是一項綜合性工作，具有技術要求高、專業性強的特點。另外還會存在一定的隱蔽工程和變更項目，還要面對施工材料詢價難、信心不對稱以及被審單位不配合的困難[1]，所以在實際電力工程審計過程中會出現眾多問題，有：（1）在工程預算管理環節，這一環節出現的問題，主要是在審計工作還沒有全面進行開展的時候，就會出現一些沒有進行充分立項調研的，隨意突破投資額度的工程項目。這些項目的計劃通常都會比較籠統，對基建工程、技改工程以及大修項目不能進行恰當合適的區分；在施工之后，也沒有進行進行正常的預算申請以及審批程序，致使計劃和實際操作出現嚴重的脫節現象[2]。（2）在工程勘測設計環節，這一環節的可以直接對工程造價的高低產生影響，其對工程造價的決定作用幾乎能夠占到90%左右。但是就目前來說，工程勘測設計環節還沒有一個有效的監督以及責任追究制度，所以存在大量的人為浪費情況。（3）在工程招投標環節，這一環節雖然國家明確規定要建立一個公平競爭的平臺，杜絕腐敗現象的出現，但是在實際中，依然存在一些暗箱操作行為。（4）在工程資金管理方面，在這一環節主要是一些建筑單位對于項目的撥付資金沒有進行嚴密的管理，出現了工程建設施工進度明顯的趕不上資金的撥付速度，甚至一些工程在資金已經撥付完的時候，工程項目的決算審計工作還沒有結束，這樣如果工程一旦出現質量問題，那么也就會給業主帶來一些相應的損失。（5）在工程建設現場簽證環節，現場簽證資料是i進行工程竣工決算審計的重要參考依據，但是對于現場簽證材料的真實可靠性，卻不能進行監督，所以一些企業就會在現場簽證上來做文章。這就需要審計部門在工程施工時進行事中控制。（6）不能及時的編制工程竣工決算報告，有一些部門在工程竣工數年之后，才會把財務報表上交，該工程在使用期間，會出現線路改裝的情況，那么項目本身的修改，也會造成一些帳、卡、物的丟失，甚至會影響年度報表的準確性。
三、電力工程審計中常見問題的對策
（1）工程施工前做好各項準備。對于工程中需要的各種預（結）資料要認真進行審查和收集，其中包括有施工合同、設計變更要求執行、隱蔽工程的簽證以及現場簽證等等資料。還要根據工程圖紙對預（結）算中是否具有高套定額以及工程量是否出現多計情況進行審查，也可以采取審計和重點審計交叉結合的方式進行，提高審計效率[3]。
（2）加強施工期間的控制力度，提高管理水平?？梢园咽┕r期進行合適的劃分，分為重點控制區和非重點控制區，這樣就可以對施工過程進行不定期的檢查，而且可以對其重點控制時期進行有效的監督。重點施工時期劃分包括有：隱蔽工程的建設、重大內容的變更、材料和設備的選購等，這些都是進行審計的重點，要對其方案變更的可行性進行審查和監督，對這些基礎資料進行有效的積累、掌握，才能夠確保審計工作有效進行，減少風險的存在。
（3）建立一份項目臺賬，以便對審計工作進行對比總結。在工程項目建設進行了一段時間的審計之后，就可以建立一份項目臺賬，可以根據項目的不同性質，分成是民用建筑以及工業建筑；也可以根據工程建設作用的不同，分成新建土建、修繕土建以及園林綠化等，這樣就可以對于具有相同性質或者相同作用的工程項目建設審計工作進行對比、總結，不但可以對每平米的地面造價進行計算，以后相同類型的工程建設項目還都可以依據這一標準進行投資額度預算。這樣不斷的積累工程項目建設的數據資料，不但可以對以后工程項目建設審計工作效率，還為之后工程項目建設中的工程造價審計工作的進行提供了一定的參考資料。
參考文獻：
[1]張婉鳴.淺談電力工程造價審計難點及對策.中國電子商務.2010.6：252-253.
關鍵詞:公路工程;審計;常見問題;探析
近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國的交通事業獲得了長足的進步，相應地，我國的公路工程建設工作逐漸趨于規?；?，公路工程建設項目越來越多。為了可以更好地控制資金投入，保障工程的建設質量，使其資金可以得到最大化的利用，審計工作的重要性就凸顯出來。對公路工程的工程計劃階段、工程預算階段、資金投入使用階段以及工程結算等階段的資金投入進行全程監控，將審計工作貫穿于公路工程的各個階段之中，對公路工程進行全面的審計，避免工程的實際資金投入超出實際預算標準，確保工程的資金效率得到最大化利用，確保工程在預期之內保質保量順利完成。因此，在進行公路工程的相關審計工作時，必須通過有效手段對其進行必要的管理及優化，減少甚至杜絕公路工程中成本管理問題的出現，減少我國資金的浪費及流失。
一、公路工程審計工作的特點
與其他工程相比，公路工程的審計工作所涉及的范圍更廣、需要關注的內容更多，公路工程中的工程投資、工程計劃、預算編制、施工管理、成果驗收以及資金流轉等各個工程環節，都需要審計工作進行相關干預及審核，并對投資效益進行客觀公正的評價。由于公路工程各個環節的工作相互影響、相互作用，因此，公路工程中的審計工作必須貫穿于整個公路工程管理全過程，所以公路工程的審計工作專業性較強［1］。綜上所述，公路工程的審計工作需要從工程的財務方向及技術方向進行全面審查，對整個公路工程施工過程中的經濟效益水平進行全面審核及盤查，以確保公路工程的資金可以得到最大限度的利用。
二、公路工程審計工作中常見的問題
(一)任職期間的經濟責任審計未能推行我國早在2006年6月1日，便針對公路工程審計工作出臺了《審計法》，《審計法》中要求我國的審計部門需要對單位審計工作的相關負責人在任期間進行經濟責任審計，但是，我國針對公路工程項目負責人的經濟責任審計一直未能真正推行。之所以難以推行，主要原因包括以下幾點:首先，公路工程的建設是由我國的交通系統自上而下進行層層管理的，但是在任期間的經濟責任管理制主要適用于地方組織部門對于干部的考察管理工作，因此實行起來具有困難性。其次，公路工程在建設過程中會進行跟蹤審計項目竣工決算審計以及工作，再對其進行經濟責任審計屬于重復勞動。再次，任職期間的經濟責任審計目前主要針對的是單位及企業的主要負責人，而公路工程的項目負責人通常是由施工企業的副級管理者或者級別更低的負責人進行分管，因此實行起來比較困難。最后，對于項目負責人任職期間的經濟責任審計工作更多的是對其進行內部審計工作，其審計工作的可信度及對于項目負責人的約束能力會因此大打折扣［2］。
(二)相關部門對于審計工作認識不充分公路工程的建設過程中，工作的重心往往放在了工程建設的質量以及經濟建設方面，對于審計工作的認知不全面。因此，相關管理人員對于審計工作的認知不足，將審計工作當成可有可無的工作進行，審計部門無法發揮自己的作用，嚴重地制約了公路工程中審計工作的進行。如果企業始終不能對審計工作有正確的認知，對審計工作不能給予應有的配合，長此以往，會導致企業財務管理疏漏以及潛在的經濟問題不能及時顯現，影響企業的管理水平的提升，進而影響企業的經濟效益。企業缺少了合理的規劃，使得企業的資金規劃以及成本費用支出存在不合理之處，企業的整體運行效果下降，審計工作的失職，影響了相關企業的財務管理水平以及財務管理質量，導致了相關企業在進行公路工程的建設中資金調撥問題混亂，增加了工程中不必要的資金支出［3］。綜上，由于相關企業及單位對于審計工作認知不充分，企業在進行財務管理過程中，缺乏合理的調度及分配，導致在實際進行管理調動工作時，相關企業缺乏審計工作的配合，導致企業的整體效能嚴重下降，審計工作沒有發揮其應有的成效，嚴重制約了相關企業的健康發展。
(三)審計工作的功能不足審計工作有覆蓋全面、工作量大的特點，因此，公路工程在執行審計工作時，應從審計工作的全局出發，對公路工程進行全面細致地管理，才可以保證公路建設工程的建設質量及建設水平。但是，如今部分企業在進行公路建設工作時，將審計工作的工作范圍以及工作區域進行了自行縮小，僅僅將審計工作當成進行公路工程建設的防差錯工作，對于審計工作利用的主要目的是為了防止公路建設工程出現比較大的差錯，將審計工作的著重點放在了對于財務狀況合理及合法性的關注上，僅對于財務工作的錯誤及紕漏進行了整改，沒有從全局視角出發，對于企業公路工程中出現的財務問題也沒有提出合理的評判意見以及可行的糾正方案，使公路工程的審計工作停留在淺層次，限制了企業審計工作的財務拓展功能，最終導致了企業財務審計工作功能缺失，審計功能的不足導致了審計結果缺乏可行性，使得企業的審計結果缺乏參考價值，影響了企業的發展［4］。(四)從事審計工作的相關人員工作素質不一公路建設工程本身屬于一項非常龐大及重要的施工工程，因此，其審計工作更是復雜煩瑣，為了提高相關企業審計工作的工作質量，相關企業參與審計工作的人員必須具備專業的審計技術，對于審計工作的業務修養以及職業素質也要求極高，審計人員要善于利用自身所具備的工作素質以及職業精神對于公路工程中存在的問題進行細致的檢查，并盡可能地利用自身學習到的專業知識以及職業素養對工程項目中存在的問題進行整改，直至公路工程中的大小問題都可以得到相應的解決，以更加科學、合理的方式對公路工程中的財務預算情況以及資金實際運用情況進行審計，確保工程中的預算金額與實際運用金額保持一致，保證公路工程可以得到利益的最大化［5］。但是，就實際情況而言，我國相關審計人員的專業水平以及工作素養存在一定的局限性，導致在實際的工作中，審計工作出現了嚴重的滯后性，導致了審計結果以及工作出現不連貫的情況，審計質量無法得到保證，加大了審計工作的難度，導致公路工程中整體的審計工作缺乏實踐性以及合理性，為我國的公路工程建設工作以及相關企業帶來了經濟損失，影響了相關企業的發展，也不利于公路建設工作工程質量以及工程建設水平的提升。
三、提升公路工程審計工作質量的可行性措施
(一)完善公路工程的審計工作制度由于我國公路工程審計工作中的任期經濟責任制度無法得到貫徹落實，因此導致了我國公路工程審計工作制度的不完善。為了提升企業對于公路工程建設項目全過程的控制，提升我國公路建設工程的建設質量以及建設水平，必須對于我國公路工程的相關審計而工作制度進行完善。一般情況下，相關人員應明確我國公路工程審計工作對于工程的投資預算、設計概算、資金動向以及竣工結算的重要性，加強對于公路工程中關鍵部分的審計工作，完善對于公路工程關鍵部分的審計，通過對于關鍵階段相關工作審計制度的完善提升公路工程整個審計工作的有效性以及科學性，從而保證公路工程中資金的高效利用，使得我國公路工程中的審計工作更有效、更科學［6］。
(二)提升相關部門對于審計工作的認知度公路工程與其他行業相比，其專業性及復雜程度較強，因此公路工程在審計工作中出現的問題相較于其他行業也比較多，但是由于目前部分相關企業對于公路工程審計工作的重視程度不夠，最終使得公路工程的相關審計工作僅僅停留于形式。因此，想要提升公路工程中審計工作的相關工作效率以及工作質量，保證公路工程審計工作的科學性與有效性，首先必須提升建設項目對于公路工程審計工作的認知度及重視度，使相關企業明確審計工作對于公路工程建設的重要性，加強公路工程相關企業投資資金的收益，避免公路建設過程中出現資源浪費情況，從根本上降低公路工程出現資金風險的概率，從而從根本上杜絕公路工程中整體建設風險的發生度［7］。
(三)加強對于相關審計人員的工作培訓，提升其工作素質及職業素養為了保證公路工程的審計工作可以得到優化，提升其審計工作的實用性及有效性，從而加強公路建設工作的建設力度，必須培養一支工作素養高、工作經驗豐富、具有良好的職業素養的審計工作團隊，因此，企業必須加強對于審計人員的培訓工作，以提升審計人員的工作素質及職業素養。首先，企業必須使審計人員明確審計目標，為了加強審計工作的建設力度，企業必須理清審計工作的方向，抓住審計工作的核心目標，促進企業可以獲得利益最大化。其次，企業要加強對于員工審計工作思想文化建設工作理念的培訓，將審計工作的工作意識與職工的工作理念相融合，使職工充分了解公路工程中審計工作的重要性。主要可以從兩個方面入手，一是企業各部門定期召開審計工作會議，更新傳統審計工作的工作觀念，加強對于審計工作的思想建設力度;二是企業要指導審計人員，使其將企業利益與員工個人利益相結合，從而提升審計人員的工作積極性。最后，應提升審計人員的綜合素質，建立較為完善的審計工作管理體系。因此，相關企業需要定期開展審計工作培訓指導會議，對于員工的相關專業知識、審計工作水平進行詳細的指導及培訓，使審計人員的文字功底獲得增強，可以對公路工程目前的實際情況進行詳細、流暢的表達及記錄，并能夠提出科學有效的可行性改進策略，真正促進公路工程審計工作相關質量的提升［8］。
(四)更新公路工程的審計方法隨著時代的發展及進步，各工作都需要通過不斷創新，以提升工作的質量及水平，使其能夠滿足社會的發展與進步，公路工程的審計工作也一樣。隨著社會經濟的不斷發展，我國的審計工作也不能停留于傳統的工作模式，企業應主動尋求更加符合現代化發展的新型工作模式，并通過不斷實踐，結合工程的實際情況，將新型審計工作模式同傳統的審計工作方法進行結合，進一步提升公路工程相關審計工作的工作效率及工作質量［9］。同時，企業還要加強對于審計工作的監督力度，明確各個環節的工作責任，避免在實際工作中出現互相推諉、工作分配不清的情況出現，企業必須加強對于審計人員的監督，使審計工作更加公開化、透明化，將具體責任明確到個人，保證公路工程中審計工作可以更加公平公正地開展，使公路工程中的審計工作更加科學化、合理化。
