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關鍵詞:財務風險 綜合防控 內部管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)09-184-02
風險是一種損失或損害的可能性,具有不確定性的特征。風險無處不在,在經濟社會中,經濟風險也隨時都可能成為現實。企業經營的主要目標是財務的良性發展,實際經營中,由于管理不善帶來的財務風險,往往使企業遭受重創,甚至破產倒閉,因此對財務風險的有效防控是保持企業持續生存與發展的根本保證,現代財務管理理論已將財務風險管理作為重要內容加以研究。
對財務風險的防控,應從其產生根源抓起,加強內部管理,并采用一定的技術方法進行風險綜合防控。
一、準確預測經濟,認真研究市場
財務風險的主要來源是客觀環境的不確定性,因此,風險的防控措施第一步就是要提高預測的準確性。
企業要時刻關注國家產業政策、投資政策、金融政策、財稅政策等的變化,還要關注市場格局、市場需求、供求關系等的變化,并通過各種技術手段對經濟發展、市場變化進行預測。通常經濟預測方法有定性預測法(包括專家調查法、德爾菲法、主觀概率法、彈性分析預測法等)和定量預測方法(包括時間數列法、回歸模型法、投入產出分析法、指標分析法、因素分析法、景氣分析等)以及定性定量綜合預測法。
市場預測常用的定性方法有:專家預測法、銷售人員意見綜合法、群眾意見法、購買意向調查預測法、主觀概率加權預測法、類推預測法、先兆事件預測法、關聯預測法和追蹤預測法等;定量方法有:平均預測法、趨勢外推法、季節指數預測法、回歸分析預測法、馬爾科夫預測法等。
二、提高財務決策質量
為保證財務決策時采用科學決策方法,企業應建立一系列的制度對管理者進行約束:建立健全企業法人治理結構,對高層管理者的決策權加以限制;完善財務管理制度和內部控制制度,規范各級財務人員的財務行為,保證各級財務決策的正確性;建立獎懲激勵制度,提高決策者科學決策的積極性,從而確實提高財務決策質量。
三、保持合理的資本結構和資產結構
如何保持合理的資本結構和資產結構,使企業既能增加盈利,快速發展,又能保持適度可控的財務風險,達到收益與風險的結合與平衡,應根據企業外部環境及自身情況進行確定。
1.當外部經濟形勢看好,國家宏觀調控較松時,市場持續走強,則應保持較高的債務資本比例和長期性資產比例,以最大可能的增加企業盈利;反之,國家調控較緊時,則保持較高的權益資本比例和流動性資產比例,以減少財務風險。
2.企業自身盈利能力較強,資信度高時,可以保持較高的債務資本比例和長期性資產比例,以增加盈利;反之,若企業盈利能力弱,資信度低,則保持較高的權益資本比例和流動性資產比例,以減少財務風險。
3.資產結構和資本結構相互配合,達到互補的效果。由于資產結構和資本結構都是收益與風險的矛盾統一體,因此,在風險控制上可以采用“此高彼低”的辦法,消減財務風險:若權益資本比例較高,則可保持適當較高的長期性資產比例,以增加盈利能力;若債務資本比例高,則應保持較高的流動性資產比例,以降低財務風險。
4.在債務資本中,還應保持合理的期限結構。長期負債成本高,風險大,短期負債成本相對較低,風險較小,應避免“長投短融”的高風險和長期借貸做流動資金使用的低效益。長短期借貸應相互配合相互補充,錯落有致,債源分布平衡,保持還款數額與時間均勻,避免還債高峰的出項,做到有效規避風險。
四、實行財務全面預算管理。加強風險控制
全面預算通過合理分配企業的各種資源,控制費用支出,預測資金需求、利潤和期末財務狀況,揭示企業未來的預計財務情況,根據所反映出的預算結果,預測其中的風險點所在,并預先采取某些風險防控措施,從而達到規避和化解風險的目的。財務預算是企業財務目標的細化,為企業生產經營的各個方面確立了明確的目標和任務,也為生產經營控制和業績評價提供了基本依據和尺度。完善的財務預算必須對各部門的預算責任有明確的劃分,對企業各部門執行預算的權利和責任作出明確的規定。
財務全面預算按其控制的范圍分為財務流量預算和資金流量預算。財務流量預算是對經營活動中產生的財務收入、財務支出所作的預算,具體包括財務收入預算、財務支出預算;資金流量預算是對實現預期財務目標必需的資金營運、資金擺布所作的預算,具體包括資金營運預算、現金流量預算。財務預算確定后,必須嚴格執行,尤其是在資金的使用和調度上,應嚴格按照預算操作,減少預算外支出,同時,對應收的款項及時催收,以確保財務的穩健性。預算管理要想發揮較好作用,還必須堅持過程控制和結果考評相結合,通過建立全面的業績評價體系來行使日常的監控和期末考評的嚴肅化、制度化,針對每一責任單位的特點建立日常監控制度,通過及時的信息反饋和不同方式的現場考評,將預算控制深人每一個具體環節。
五、建立財務風險預警機制
財務風險預警主要是以財務會計信息資料為基礎,以計算、統計、分析、監控等方法為手段,設置預警指標,觀察這些指標的變化,對企業可能或者將要面臨的財務風險進行實時監控和預測警示。財務風險預警的目的是及時發現財務風險隱患并發出警報;警示企業管理者,提醒其采取防范與調整措施,使企業轉危為安。
通常,財務風險預警包括異常波動預警、經營狀況預瞽、還債風險預警、破產風險預警等,也可以根據企業自身的情況建立融資風險預警、投資風險預警、資金回收風險預警等,預報企業的各種財務風險,提醒防控。建立財務風險預警機制,首先就要對風險進行識別和評估,評估方法是通過各種預警指標進行衡量。一般地,可以建立如下的預警指標體系:異常波動預警指標:收入(產品價格、產品銷售量)、成本(原材料價格、合格率、主業成本)、管理費用、銷售費用、應收款、存貨、應付款、不良資產(其他應收、應付款等)、實現利潤等;經營狀況預警指標:現金和存貨不斷減少、應收賬款不斷增加、營業安全水平=(現有或預計銷售額一保本銷售額),現有(預計)銷售額、資金安全水平=資產變現率一資產負債率等;還債風險預警指標:傳統指標(資產負債率、流動比率等)、沃爾比重評分法、現金流量分析法等;破產風險預警指標:Z-Score模型等;融資風險預警指標:利率的變化、匯率的變化、宏觀政策的變化、市場的變化等;投資風險預警指標:投資回收期、平均報酬率、凈現值、內含報酬率或者獲利指數等;資金回收風險預警指標:產品銷售的變化、庫存積壓狀況、客戶資信等。
進行財務風險預警,要求財務部門充分利用財務信息,主動研究市場發展動態,全程監控企業的生產經營活動,采集各項預警指標信息,進
行分析,判斷風險程度、發出不同程度的警戒信號。
財務風險預警,應定期進行,或在有突發風險因素時進行,及時對財務風險作出預報,以便采取有效防范措施。
六、多種方法并用,提高風險預防和化解能力
財務風險預防是指在既定風險的條件下,通過各種措施,降低損失出現的概率,減少風險可能造成的損失。財務風險的處理是指對已有風險可能出現的損失或已經造成的損失采取相應的對策,以減輕損失對企業的沖擊。對于財務風險的預防和化解方法,歷來為財務管理理論界和實踐者們所重視,研究成果很豐富,實踐中的做法也各種各樣,常見的有以下幾種。一是回避風險;二是分散風險;三是轉嫁風險四是風險自留,是指遭受損失的個體自我承擔風險帶來的財務損失。
上述各種方法各有其特點和運用條件,相互之間可以結合運用,相互補充,企業管理者可以根據實際情況,對其實施整體組合,多手段并用,達到提高財務風險預防和處理能力的目的。
七、財務風險防控的其他注意事項
一是保證信息溝通順暢、快捷。企業應建立信息溝通機制,保證業務信息正確、及時、順暢的在企業內部傳遞。對于財務信息系統,應建立現代化的信息溝通平臺,使財務部門需要的信息及財務部門產生的財務信息能及時到位,對各種變化做到及時反應。二是強化日常財務核算工作,確保會計方法的正確性和適用性,保證各項會計信息的真實性和可靠性。三是加強日常資金管理??赏ㄟ^成立資金結算中心和建立資金管理信息平臺,對企業資金進行集中管理,并嚴格按照財務預算開支,確保資金的有效控制,保持現金流量平衡,并盡可能的加速流動資金的周轉。四是加強存貨管理。存貨對于生產經營是必須的,然而導致資金的擠壓,還要支付管理費用,更存在跌價損失的風險。應通過生產和銷售計劃,應用經濟批量訂貨模型,對存貨進行管理,在保證生產經營的前提下,盡量減少存貨,并定期清理長期擠壓庫存。五是加強應收賬款管理。定期編制賬齡分析表,建立應收賬款回收責任制,加強貨款的催收工作,促使貨款及時回收。根據用戶的資信狀況分別制定不同的信用期限、信用標準,并及時跟蹤調整。六是建立內部控制制度和內部審計制度。現代內部控制理論涵蓋財務風險管理所有環節,建立健全內部控制制度是有效防范經營風險、提高經營管理效率的最佳方法。企業應建立職責分離的崗位制度、內部牽制制度、合同審查簽證制度、重大項目審核制度、責任追究制度等內控制度,并充分利用企業監事會和審計部門,檢查企業內部控制制度存在的缺陷,并適時進行修訂、完善,七是建立健全考核機制和激勵制度,將薪酬與風險控制指標掛鉤,確保各級管理者的風險意識及工作積極性。
八、結語
關鍵詞:國有企業;財務風險;防控對策
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-02
國有企業的風險主要包括經營風險和財務風險兩個部分,其中經營風險主要是來自于企業在經營過程中由于各種不確定因素而產生的可能造成營業利潤下降的風險,而財務風險則是指企業在財務管理活動中存在以及所面臨的各種風險。為了對國有企業的整體風險進行有效的控制,贏得更多更好的發展機會,國有企業必須在分析財務風險表現和原因的基礎上,采取有針對性的財務風險防控對策,提高國有企業財務管理活動的針對性和有效性。
一、國有企業財務風險的主要表現
(一)負債率過高
有的國有企業在改制和發展的過程中,由于負債比例過高,導致企業的資產結構不合理,有時甚至存在資不抵債的風險,容易使國有企業陷入財務困境,影響了國有企業經營管理的穩定性。同時,國有企業過高的負載率,還使得企業支付過多的銀行利息,增加了很多不必要的成本支出,尤其是對于那些經營狀況不理想的企業,可能讓企業面臨破產清算的風險。
(二)投資決策過于隨意
有的國有企業在開展投資活動時,對投資項目的可行性分析不夠嚴密,投資決策所依據的經濟信息不夠真實、全面,加上決策者在投資決策中的主觀性比較強,因此容易出現投資決策失誤等問題,這將會在很大程度上影響國有企業投資的預期收益,嚴重時會導致國有企業的投資無法收回,進而產生很大的財務風險。
(三)國有企業資產的流動性和變現能力較差
在國有企業的生產經營活動中,需要有足夠的流動資產來支付當前的企業債務和銀行利息,所以每個企業的財務部門需要備有一定的流動資產變現能力,提高貨物和現金的周轉速度。然而我國的很多國有企業由于經營管理模式相對落后,企業資產的流動性和變現能力相對較弱,有時可能會引起企業現金的短缺或資金鏈的斷裂,從而使企業陷入財務危機或造成企業經營的失敗。
(四)企業存貨庫存結構和物流水平較低
在企業的流動資產中,存貨往往占有較大的比重,尤其是對于生產型的企業,存貨庫存結構上的不合理以及物流水平的低下,將會占用企業的大量資金,同時增加庫存和物流支出,這對國有企業經濟效益的提高顯然是非常不利的,也因此增加了國有企業的財務風險。
二、國有企業財務風險的成因分析
導致國有企業財務風險是多方面的,既有企業外部的原因,也有企業內部的原因,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,因此有必要對國有企業的財務風險進行系統的分析。
(一)未能充分考慮外部環境的變化
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國有企業的財務管理活動,都是處于一定環境之下,而且不可避免的會受到外部環境各種因素的影響,而當外部環境發生變化時,國有企業的財務管理部門需要積極調整理財活動的方式與方法,做到與外部環境的充分適應,然而這恰恰是很多國有企業的財務部門所容易忽視的。例如,中國的國有企業普遍缺乏強烈的市場觀念和對外部環境的應變能力,當國家的整體經濟形勢、信貸利率、外匯政策等發生變化時,國有企業的反應速度相對滯后,無法及時采取相應的應對措施,大大增加了企業的財務風險。
(二)內部財務監控機制不健全
國有企業的內部財務監控機制對財務風險進行規避和控制的重要保障,但是由于有些國有企業的內控意識比較淡薄,所建立的內部財務監控機制不夠完善,甚至存在很多疏漏,在很大程度上限制了國有企業財務監控體系的系統性、完整性和有效性,不利于對企業的財務風險進行有效的監督、管理與控制。
(三)財務決策機制不合理
對于有些國有企業的財務決策機制而言,由于其內部財務關系比較混亂,相關職責的劃分不夠明確,存在權責不明、管理混亂等一系列的問題,這也是導致國有企業財務風險的重要原因之一。同時,在有的國有企業內部,各個部門之間以及上下級部門之間缺乏有效的協調,權責之間的劃分存在不夠明確,容易造成國有企業在資金使用和利益分配上的混亂,影響到資金的安全和高效利用,從而使得資金的完整性、安全性得不到很好的保證。
(四)財務人員的綜合素質不高
從整體上看,我國國有企業的財務人員的綜合素質不是很高,尤其是財務風險的防控意識比較淡薄,高素質、專業化的理財人員比較缺乏,這是因為我國財務人員的培養受到傳統計劃經濟的影響和受專業教育程度的限制,其綜合素質和業務素質都有待提高,無論是財務人員的理財觀念、理財方法等專業能力,還是職業道德水平、職業判斷能力和財務風險防控能力,都存在很多亟待改善的環節。
三、國有企業財務風險的防控對策
對于新時期的國有企業而言,需要根據自身經營管理和財務風險防控的現實需要,選擇科學的財務風險防控對策。
(一)強化財務風險控制意識,建立風險預警機制
國有企業的財務風險,雖然無法從根本上進行消除,但是通過有效防控措施,可以將財務風險控制在合理的水平,因此財務人員必須具備相應的財務風險控制意識,在對其給予足夠重視的基礎上,要積極認清各類財務風險的本質,建立相應的財務風險預警機制。在具體實踐中,國有企業可以重點就現金流量與支出、存貨庫存、應收賬款等環節建立預警機制,并通過短期財務預警系統與長期財務預警系統的建立,對國有企業償債能力、獲利能力、經濟效率和發展潛力等指標進行動態化的監控,確保國有企業經營管理活動的長期性和穩定性。
(二)完善財務風險控制的企業組織結構 958
國有企業的財務風險防控是一項系統性、復雜性很強的工程,會涉及到很多環節和內容,因此需要國有企業建立相對完善的組織結構,明確管理層與業務部門的內控職責、防控重點和財務風險評估措施等,明確財務風險控制的標準和內容,并貫徹和落實到國有企業經營管理的方方面面;在對組織內部各個部門的事權進行劃分時,更是要確保權責清晰和財務風險控制制度的可操作性,并在此基礎上建立現代企業制度,促進國有企業在風險控制過程中人權、事權和財權的合理劃分和彼此之間的制衡,對國有企業的各項經濟活動進行有效的控制。
(三)不斷提高財務人員的綜合素質
為了提高國有企業財務風險控制的質量和水平,需要對財務人員進行系統、長期的培訓,制定完善的定期考核制度,不斷提高財務人員的綜合素質。首先,要重視對財務人員專業知識的培訓,讓財務人員及時更新自身的知識結構,增強財務風險控制意識;其次,要對財務人員的職業道德素質進行重點培養,提升現有從業人員的從業道德素質和職業道德水平,盡量避免各類腐敗問題的發生;再次,在人員招聘環節,要加強崗位監督與管理,對于達不到國有企業財務管理需要的人員要堅決拒收,提高國有企業財務人員隊伍的綜合素質。
(四)加強國有企業的內控審計與外部監督。
內部審計在國有企業內部控制與財務風險防范方面具有不可替代的作用,是國有企業內部監督的重要手段,但僅僅依靠內部審計還是遠遠不夠的,還需要實現與外部監督的有效結合。對此,國有企業一定要對內控審計給予足夠的重視,及時提出風險防范措施,并自覺接受外部的監督,確保國有企業財務風險各類防控措施的有效貫徹與落實。
四、結語
綜上所述,伴隨著國有企業競爭環境的進一步惡化,國有企業所面臨的財務風險需要財務管理部門給予更高的重視,重視對其相關影響因素的分析,多加強對財務風險成因等問題的研究,針對更具針對性的財務風險防控策略,不斷提高財務管理人員的綜合素質,這樣才能有效化解和防范財務風險,提高國有企業的綜合競爭實力,促進國有企業的更好發展。
參考文獻:
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一、縣支行財務風險評估的必要性
縣支行屬于政策傳導末端,政策敏感性不強,風險意識和制度觀念相對淡?。豢h支行人員少,財務組織機構簡單,財務內控難以做到相互制約;縣支行財會人員素質不高,老齡化嚴重,知識儲備更新緩慢,跟不上現行財務工作的迅速發展,會計財務核算操作存在隨意性可能。同時,因接受的外部監管相對較少,容易造成在制度執行上打折扣,為財務風險的發生埋下隱患。因此給予在人民銀行縣支行中開展完善的財務風險評估工作。
二、縣支行財務風險評估的指標體系及評估方式
(一)縣支行財務風險評估的指標體系
基于縣支行自身業務的特點和客觀環境因素,其存在的財務風險主要是后五類風險(不可量化風險),財務風險評估指標體系如下:
人民銀行縣支行財務風險評估指標體系
(二)縣支行財務風險評估的操作方式
1.自評估階段。由轄內各縣支行根據財務工作實際,對照環境控制、財務狀況及風險管理三方面評估內容,每年在上半年定期開展本單位財務風險評估工作。各縣支行完成自評報告后上報市中心支行,自評報告包含評估工作開展情況,風險識別、分析、處置等內容。
2.審核與評估階段。市中心支行在各縣支行上報的自評估報告的基礎上,由會計財務部門、內審部門以及外聘專家(必要時)組成評審小組,結合現場檢查和非現場監管情況,對轄內縣(市)支行財務風險控制情況進行評估,根據得分情況,確定風險評估等級。
三、縣支行財務風險評估中存在的主要風險及原因
(一)現行財務管理機制與當前嚴格的財經紀律存在差距,導致道德、操作風險潛在發生
由于歷史的、體制的原因,縣支行財務管理仍存在一定的差距,主要體現在:一是風險防范意識相對淡薄。由于絕大多數縣支行多年未發生案件,都不同程度存在對風險案件防范的重要性有所忽視,存在僥幸心理和麻痹思想;二是人員數量和素質達不到內控制度要求。長期以來,因種種原因導致縣支行會計財務部門的人員數量和素質得不到提高,呈現人員緊張、年齡老化、綜合素質不高等現象。部分人員缺少主動掌握各項規章制度、操作規程的積極性,缺乏風險防范意識和能力。
(二)制度建設滯后和業務迅速發展不同步,導致操作風險潛在發生
目前,人民銀行財務會計的主要法規是財政部2000年1月1日頒布實施的《中國人民銀行財務制度》,經過十五年的快速發展,人民銀行的管理和服務職能不論從范圍、方式或深度等方面都發生了比較大的變化,經歷了預算會計科目的的多次變化和預算體制的改革,制度中包括預算管理、預算科目的核算等許多內容已經不適應財務綜合管理系統的需求和人民銀行的業務實際,制度建設已嚴重滯后于業務發展的需要,制度的約束力在逐漸下降。現行集中采購的主要法規是人總行2007年制定的《中國人民集中采購操作規程》,隨著2014年人總行集中采購管理系統的上線運行,相應的規章制度跟不上,缺乏《集中采購管理系統業務處理辦法》或者類似的制度,缺少相應的約束力。
(三)“財權和事權”未分離的財務操作模式,導致監管風險潛在發生
當前大部分縣支行,仍一直沿用縣支行成立以來的財務操作模式,即費用支出的使用權和審批權均在辦公室,這種模式未能做到“財權和事權”相分離,不利于財務風險控制,不適應當前形勢要求。由于辦公室一般不配備會計專業人員,沒有很好掌握會計專業知識和有關財經制度,費用憑證到了營業室會計人員記賬時發現問題,木已成舟,無法改變。會計部門只是被動的記賬,起不到事前監督的作用,給財務收支工作的合規性帶來一定的風險。
四、對策與建議
(一)強化風險意識,提高風險防控水平
縣支行領導要高度重視財務管理工作,要把財務管理工作擺上重要議事日程,作為當前一項重要工作來抓,經常聽取財務形勢分析并提出加強管理的措施,注重會計財務人員配備,支持會計財務部門大膽管理,對違反管理規定的嚴格追究責任。此外還應加強對財務人員的培訓,真正落實財務人員的崗前培訓,以及新業務、新制度、新辦法、新程序執行和推廣應用前的培訓工作,使財務人員真正做到持證上崗,規范操作,進一步提高業務操作水平,把操作風險降到最低。
(二)強化制度建設,提高制度的可操作性
根據有關要求和實際需要,進一步健全操作規程和部門規章制度,加強資金核算、資產管理、崗位設置等方面的配套制度建設、提高制度的剛性和系統性,建議人總行及時修訂《人民銀行財務制度》、《中國人民銀行集中采購操作規程》等制度辦法,特別是對于一些制度未規定或未明確規定其列支渠道的費用,需盡快界定,使之更嚴密、更完善。
(三)改變財務操作模式,建立財務風險防控機制
按照財權、事權分離的原則,改變縣支行現行的財務操作模式,將縣支行出納崗位從辦公室調整到會計部門,直接由會計部門管理,實現財務報銷事前監督,并進一步修訂和完善相關規章制度,規范操作流程,建立有效的財務風險防控機制,切實防范財務風險。2015年溫州市中支轄內永嘉支行已對舊財務操作模式進行改革試點,撰寫《基層央行財權、事權分離的改革實踐探索》文章,取得了初步成效,得到了上級行的認可。
五、成效
(一)提高思想認識,有效增強風險防控能力
我市中心支行通過對縣(市)支行財務風險評估活動,使各縣支行領導提高對財務風險防控工作的重要性、必要性的認識,把財務管理工作擺上重要議事日程,重視財務管理工作,支持會計財務人員配備,對本單位的財務工作總體把關。通過財務風險評估活動,提高財務人員風險防范的意識和能力,形成人人自覺遵章守制的良好氛圍,強化了財務內控制約機制。
(二)識別風險內容,有針對性消除財務風險隱患
通過財務風險評估活動,使各縣支行識別各類財務風險,找準財務風險點或薄弱環節,做到客觀分析現狀,并采取措施積極消除風險隱患,適時完善相關制度和內部控制機制,切實強化內部財務管理。
【關鍵詞】醫院 財務風險 風險防控 財務管理預警
一、引言
隨著醫療體制改革的不斷深化,大量民營資本涌入醫療衛生行業,直接推動醫院競爭日益激烈。作為市場競爭主體一部分,如何合理規避醫院經營中的不利影響因素,有效控制財務風險,成為醫院競爭和發展的關鍵。醫院經營決策者和財務管理者必須要不斷提升財務風險防范意識,規范財務管理,不斷提高財務系統風險防控能力,促進醫院整體競爭力的提升。
二、醫院財務風險類型分析
(一)醫院財務投資風險
目前,我國醫療衛生水平處于發展時期,一些醫院基礎設施還較為落后,大型醫療設備的更新換代速度飛快,與人們日益增長的醫療衛生需求不相匹配。為更好滿足群眾對于醫療衛生需求,提高醫院核心競爭力,必須要進行大規模基礎設施投資,購買或更新先進醫療器械,需要有大量資金投入。在國家財力有限的前提下,醫院只能依靠自己的力量尋找投資的機會,隨之就會產生一些財務風險,即財務投資風險。醫院財務投資風險主要體現在醫院大量資金投入到項目中,如果不能如期投入使用和獲利,或者即使暫時獲利,但是在不確定因素影響下,導致項目虧本運作,造成醫院整體盈利能力的下降。造成醫院財務投資風險的主要原因在于項目研究人員,在項目立項過程中,分析不夠深入,研究不夠細致,計劃不夠成熟等。
(二)醫院財務經營風險
在我國現有醫療衛生體制之下,許多醫院在運轉過程中,經常出現資金不到位的現象,或者難以充分運用醫院資金,導致資金閑置等問題。在醫院競爭發展中,由于支持重點和方向等原因,導致醫院發展步伐不一致,有的醫院發展較快,有的醫院停滯不前,甚至是有的醫院在傳統財務管理理念之下,過于強調資金的安全性,將大量閑置資金存放在銀行中,資金效益難以得到充分發揮,醫院發展動力嚴重不足。也有的醫院過于強調資金的增值性,將醫院資金大量投資,甚至是舉債經營,沒有對整個地區醫療市場進行深入研究,導致醫院資金短缺,陷入嚴重經營危機。
(三)醫院財務籌資風險
為了更好參與醫療衛生市場競爭,許多醫院都不惜借債經營,大量建設基建項目,出現資金不足等問題。雖然政府財政給予部分支持,但是由于醫療衛生市場環境的不斷變化,醫院深受資金不足問題困擾。在資金嚴重不足的情況下,醫院管理人員和財務管理人員就可能更傾向于通過信用籌資、租賃、貸款等方式籌資?;I資就會存在風險,如果醫院在籌資之前沒有對籌資方式和自身償債能力進行深入分析,容易導致經營資金的進一步短缺,在籌資和還貸之間的平衡容易被打破,陷入長時期償貸泥潭不能自拔。
三、醫院財務風險成因分析
(一)外部環境影響
資源環境、社會文化環境、法律環境和經濟環境等,共同構成醫院外部發展環境,同時也對醫院財務風險產生直接影響。這些因素雖然是在醫院之外存在的,而且也不是醫院所能夠控制的,但對醫院財務管理產生十分明顯的影響。主要體現在以下幾個方面:第一,政策風險,由于國家或地方政府在醫療衛生方面的相關法律法規和政策發生變化。第二,利率風險,由于醫院未能充分考慮自身償債能力,通過不適當籌資方式籌措資金,從而使醫院支付了高于其利潤率的借貸成本,遭受相應經濟損失。第三,技術風險,在醫院高端設備引進過程中,由于對設備技術論證不充分或購買周期長引起價值下降,造成相應財務風險。第四,信用風險,主要是指交易雙方中,對方不愿意或者不能履行合同規定,造成相應財務負擔。
(二)內部環境影響
在醫院缺乏風險意識或者內控機制不健全,或者是內部財務管理制度不健全,醫院財務人員素質不高的情況下,容易產生財務風險。如果醫院財務管理部門缺少明確責任分工,組成機構不合理,領導對于財務風險防控意識不強,缺乏整體財務風險防控應對預防機制,也容易產生財務風險。在現行公立醫院承擔的社會公益事業內容越來越多的情況下,醫院出于社會責任感及救人為本的人道主義原則,也容易導致醫院只出不入、壞賬率逐漸攀升的局面,給醫院財務管理帶來安全風險隱患。
四、醫院財務風險防范措施和建議
為了有效防范財務風險,醫院必須要客觀分析經營中可能存在的風險點,牢固樹立財務風險管理意識,提前做好潛在風險應對措施,及時將財務風險控制在最低限度。具體而言,醫院可以從以下三個方面加以入手:
(一)實施穩健的財務融資策略
在我國當前醫療衛生市場瞬息萬變的時代,醫院必須要不斷改變傳統發展策略,要通過適度融資來推進醫院發展,但是也不能盲目融資,采取更加穩健的融資策略。要充分分析醫院競爭發展的不利因素和有利因素,對各個時期的財務數據進行比較分析,確定符合本單位實際的最佳動態負債額度,使醫院的經營效益和融資風險達到平衡狀態,使醫院在享受財務杠桿帶來的收益的同時有效規避融資財務風險。要及時制定醫院合理負債警戒線和債務風險應對措施,有效防范財務風險。
(二)建立健全投資項目評估制度
為確保投資的科學性和可操作性,要建立項目投資評估制度,按照制度要求進行投資決策。要設置合理的角色程序和采用科學的決策方法,召集相關專家、學者以及經驗豐富的領導者共同參與投資決策過程,通過嚴謹的可行性研究和周密的調查,包括對配套項目分析,交由投資項目評估小組論證,篩選最佳投資方案。建立投資項目風險追究問責制,確保項目投資決策權力和責任的平衡,不斷提高醫院項目投資決策科學化水平。
(三)改進醫院財務成本核算方法
為了讓醫院管理者提供符合市場化要求的真實財務信息,必須要對醫院財務成本核算方法加以改進和完善。在對醫院固定資產折舊計算的時候,可以參照企業計提折舊方法,計提減價準備金。按照權責發生制原則,將醫院經營成本分攤到各個核算科室,科學確定其醫療成本,為管理層進行正確項目決策提供準確會計信息,有效降低醫院財務經營風險和決策風險。
(四)建立醫院財務風險預警機制
醫院要根據實際情況,建立財務風險預警機制。第一,要根據財務風險預警指標體系,收集相關財務信息,動態跟蹤各類敏感性預警指標情況。第二,采取定量分析和定性分析相結合的方法,建立更加科學的風險評估體系,及時對相關風險指標進行測算,加強事前、事中和事后常態監控體系,在財務風險出現以前及時發出預警,提出有效防范措施,將財務風險降到最小。
參考文獻
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首先要了解到并購的真正意義,對于能給企業帶來怎樣的收益做出預算,在決策時一定要多方面考慮,謹慎決策。企業在并購準備階段要制定多個企業發展、壯大的方案,是否會有更適合的方式能讓企業健康持續發展,切勿盲目選擇并購這種方式來使企業規模的擴大。其次,對于并購企業的財務會計報表一定要認真分析,并且對其真實性、準確性予以確認,并可以采取調查取證的方式,這一點對于整個并購過程是至關重要的,甚至關系到并購的成功與否。最后,多數企業的并購經驗都不是很豐富,為了將并購過程中的財務風險控制到最低點,并購企業應聘請專業的中介機構,在并購前全面的對目標公司進行審查,并做出綜合的評價,正確地對資產進行評估,為并購雙方提供一個協商作價的基礎,促進并購活動的順利進行。
加強并購財務風險防控體系的構建
財務風險防控體系是控制財務風險的重要內容,決定著財務風險防控系統的運行質量。立足我國現實環境,通過對企業并購財務風險控制工作小組,負責組織開展企業的財務風險防范、預警和處置工作。財務風險控制小組應按以下四項原則開展工作:一是統一領導,分級負責。企業母公司應全面負責財務風險控制的組織、協調和領導工作。各所屬公司分級負責管轄范圍內的財務風險控制工作。二是及早預警,及早處置,對財務風險應做到早發現、早報告,并財務果斷措施,及早控制和化解,防止風險擴散和蔓延;三是各司其職,團結協作。企業有關部門按照職責分工,積極籌劃落實各項防范,化解和處置財務風險的措施,相互協作,共同防范、化解和處置風險;四是防化結合,重在防范。加強對財務風險的監測,督促企業各級財務風險責任部門及時提供相關信息,控制要做到及時有效,以提高應對各類突發性風險的能力。
通過法律保護降低財務風險
在并購過程中,企業可以通過簽訂相關的法律協議的方式以便起到風險防范的作用,協議中應該包括相關的文件、義務、治理、保密、非競爭、陳述和保證及賠償等。由于調查的范圍是有限的,可能對一些細節之處了解的不夠到位,所以說有必要簽定法律協議以便保證企業在并購中的正確性。在并購中被并購方有可能會對一些資料或者數據不如實提供,或者刻意隱瞞的情況發生,這樣就促進了財務風險的產生。因此企業在實際操作過程中不得掉以輕心,一定要保持嚴謹、穩健的作風,用準確的財務數據來保證企業戰略目標的實現。
企業要積極拓展融資渠道
企業在制定融資決策時,應將目光放寬廣,積極通過將不同的融資渠道相結合,以確保目標企業一經評估確定,即可實施并購行為,順利推進重組和整合。企業在并購的過程中,不能一味地效仿其他企業的融資方式,一定要全面分析企業的實際情況,根據企業自身特點和需求制定出符合自身條件的融資方式。對于出現在某個環節的財務風險,要進行準確的識別,并采取必要的手段及措施對不同的風險采取不同的防范措施。風險的防范措施不能一成不變,要根據實際情況的變化適當進行調整。必要時候也可以和有往來的企業建立并購聯盟,盡可能減少風險帶來的損失。當然企業實行并購時也要盡量避免因片面追求風險最小化而帶來高額成本的負面影響,使企業并購活動順利完成,最終取得良好的收益,從而保證企業健康良性發展。
強化內部財務管理,提升并購防控能力
首先合理確定目標企業價值。眾所周知,企業的并購活動并非一件簡單的事情,在其過程中要面臨有很多問題,需要采取必要的方式進行解決。由于企業在并購過程中,并購雙方的信息不對稱,并且并購雙方的動機和考慮因素并不相同,導致采用雙方在同一目標企業進行評估時采用不同的評估方法,從而評估后所得到的并購價格并不相同。因此,并購方應當以綜合的并購定價模型所得出的并購價格為基礎,通過與被并購方協商來合理地確定并購價格。其次重視預防不對稱信息。信息不對稱是導致并購估價風險的首要原因,因此并購企業應盡量改善并購中信息不對稱的現狀,堅決杜絕惡意并購。在并購前要對目標企業展開詳盡的調查,收集各方對目標企業的評價,確定其可信度,對目標企業的年度報告、股價變化情況、企業的經營狀況、財務報表信息、資產可利用價值、富余人員及產品市場占有率等情況展開詳盡的調查,全面分析,從而對目標企業的未來現金流量做出合理預測。
加強并購后整合工作
關鍵詞:勘察設計 分支機構 財務風險 防控
一、前言
根據相關法律規定,勘察設計企業設立分支機構,可選擇獨立法人分支機構或非獨立法人分支機構兩種形式。實踐中,企業為規避繁雜的程序,一般設立非獨立法人分支機構。由于非獨立法人分支機構的責任最終由勘察設計企業承擔,分支機構日常經營活動所涉及的財務風險將對企業構成直接影響,相關風險如果長期得不到有效防范和控制,一旦轉化為現實危機,不但會給分支機構帶來較大經濟損失,甚至還會使勘察設計企業承擔相關經濟和法律責任。筆者通過對分支機構的考察和了解,結合多年財務管理經驗,仔細研究了分支機構主要財務風險,分析整理了相關防控措施,以期通過這些措施的施行,防范或降低相關財務風險。
二、分支機構財務管理基本現狀及不足
設立分支機構通常是勘察設計企業市場發展的戰略安排,是企業與當地資源相結合的產物。分支機構利用企業品牌效應,獲取并完成勘察設計項目,實現企業規模擴張、效益提升和多方共贏,但企業(尤其是國有企業)通常較少關注分支機構財務管理,沒有配備適當的資源,因而分支機構財務管理往往較為落后,多數沒有系統的財務制度、專業的財會人員,甚至長期沒有專職財務人員,無法適應日常會計核算和風險防控的基本要求。同時,由于企業財務部門較少涉入分支機構管理和規劃,無法提供有效的智力支持,因而分支機構財務風險在不斷積累和加劇,給企業帶來較大風險和隱患。
三、分支機構主要財務風險
因非獨立法人分支機構通常不涉及自主投資、籌資等相關領域,本文提到的財務風險,主要指生產經營過程中與財務有關的風險。
(一)資金活動風險
資金收支方面,規模較小的分支機構以及分支機構前期籌建期間,往往沒有形成規范的貨幣資金管控制度,沒有設立專職會計和出納,一定程度上存在資金管理混亂的現象,容易誘發違規、違法行為,給企業造成經濟損失;資金調度方面,如果資金安排不當,可能因調度原因導致資金短缺而影響經營活動的正常開展,或引起較多資金閑置浪費;資金控制及賬戶管理方面,如果沒有嚴格的資金及賬戶管控制度或執行不嚴,容易導致資金被挪用、侵占或遭受欺詐,容易造成單位資金賬戶被違規出租、出借,使單位陷入不法交易,從而帶來法律風險。
(二)資產管理風險
勘察設計企業分支機構管理的資產主要有以下三個類別:一是因經營活動產生的應收賬款,二是因其他應收暫付產生的其他應收款項,三是部分固定資產和低值易耗品。在既缺乏完善的資產管理制度,財務力量又較為薄弱的情況下,分支機構資產的安全完整及保值增值存在很大風險。應收賬款及其他應收暫付款項,可能因為沒有進行合同臺賬管理和賬齡管理,從而無法及時提醒催收,使企業喪失貨幣資金時間價值,影響企業資金周轉,甚至引起壞賬損失;固定資產及低值易耗品,則因通常沒有建立收發存臺賬及日常管理與維護制度,使資產管理處于較低水平,加速資產的損耗或直接造成資產損失。
(三)會計核算與財務控制風險
由于勘察設計企業分支機構人數往往較少,業務模式相對靈活,會計核算及財務控制面臨一定挑戰。在進行日常會計核算方面,由于分支機構沒有形成系統、完善的對賬、盤存、稽核等會計核算制度和流程,且財務人員專業知識一般較為欠缺,從業經驗和工作技能相對不足,很難根據準則要求進行規范的會計核算,甚至不能及時提供正確的核算結果;在財務控制方面,由于分支機構對原始憑證及審簽流程沒有明確要求,或具有較大隨意性,容易造成會計憑證及財務控制手續不規范、不完善,形成財務管理漏洞,造成虛增成本費用和企業資產流失,部分業務甚至會涉賺商業賄賂等違法行為,給企業帶來相關法律風險。
(四)發票及涉稅風險
分支機構作為會計主體和納稅主體,日常經營中需要開具發票、收取發票憑證,并按規定申報繳納相關稅款,如果管理不善或專業人員能力不足,往往存在較大風險:發票管理與開具方面,空白增值稅發票在購買、保管、開具、用印、交付等環節管理不善,不但可能導致發票丟失、被盜用,而且可能存在虛開增值稅專用發票風險;成本費用發票憑證方面,如果審核不嚴,可能會出現虛假發票入賬、違規抵扣進項稅額、應抵未抵進項稅額等問題;在納稅申報及繳納方面,是否按規定如期申報、繳納增值稅、企業所得稅等稅款,是否按規定代扣代繳個人所得稅等,均存在較大不確定性。一旦違規違法被稽查發現,企業不但要補繳稅款,往往還要面臨罰款、滯納金等處罰,甚至面臨刑事責任風險。
四、分支機構財務風險主要防控措施
隨著國家財稅政策進一步完善,特別是2016年5月1日起全國范圍內全面推開營改增試點之后,國家經濟環境和稅收執法環境正在發生重要變化。為維護企業利益,降低企業風險,企業應高度重視分支機構財務風險的防控工作:
(一)建立并不斷完善財務管理制度體系
規范、適用的財務管理制度,是保證分支機構規范運行并降低相關財務風險的基礎。通常,勘察設計企業應當建立三個層次的財務管理制度:一是根據企業規模、組織結構、經濟性質及其他具體情況,建立分支機構財務管理風險責任制度,明確分支機構負責人、總機構相關負責人及其他相關人員在財務管理方面的職責、權限和責任;二是根據勘察設計行業特點和國家財稅政策、企業會計準則的基本要求,建立各分支機構共同遵守的財務管理及審計監察制度;三是建立分支機構日常運行的具體財務管理制度和流程,如貨幣資金管理制度、費用報銷制度、勞務外包管理制度等。企業可根據對分支機構權限的設計和規劃,規定各層級管理制度的制訂、修訂權限或審批、備案要求,以實現企業分支機構財務風險管控與自主經營相協調。
(二)注重分支機構前期財務規劃
項目和市場通常是勘察設計企業設立分支機構最主要、最直接的驅動因素。由于各分支機構在市場環境、地理環境、人文環境、政策環境等方面存在諸多差異,不同分支機構在項目承接、項目合作、收益分配等方面運作模式不盡相同,甚至可能存在較大差異。為適應分支機構經營環境,同時防控財務風險,勘察設計企業應當在分支機構設立前期進行相關財務設計和規劃,在考察了解分支機構環境的基礎上,設計既符合國家及當地法規政策,又適應當地特點的業務運作模式和財務管理模式,據此制定相關制度和流程,并擬定人力資源、設備設施、軟件、資金等相關資源的配置方案,為日后分支機構財務規范運行打下良好基礎,實現財務風險防控和業務支持并重。
(三)加強財會人員管理和技能培訓
分支機構財會人員是落實企業財務管理制度及財務規劃的重要角色,也是分支機構財務風險管控的關鍵。為提高財務風險管控效果,一方面要加強財會人員管理,從組織上、思想上、紀律上加強規范和約束,另一方面要不斷加強專業知識和技能培訓,提高財會人員業務處理和風險把控能力。在財會人員管理方面,一般由企業委派分支機構財務負責人,并主導會計、出納崗位的招聘、任用和薪酬調整,實行總機構財務部門和分支機構負責人雙重管理,并建立財會崗位考核制度;在專業培訓方面,應加強入職培訓、崗位培訓和繼續教育培訓,建立崗位學習與業務研討工作制度。對于特殊情況下臨時兼任財會工作的其他人員,須完成基本崗前培訓,確保掌握相關政策法規和必要的工作技能方可兼任財會工作。
(成都建筑工程集團總公司,四川 成都 610000)
[摘要]建筑施工企業受政策和市場環境影響大,經營過程中存在諸多不確定因素,建立科學有效的財務風險控制是建筑施工企業能否持續、健康發展的關鍵。本文列舉了建筑施工企業存在的主要財務風險,通過分析其在財務風險控制中存在的主要問題,對如何有效完善財務風險控制提出了建議。
[
關鍵詞 ]建筑施工;財務風險;控制
建筑企業財務風險貫穿于工程項目施工全過程,可能產生于項目的投標、施工和竣工結算等環節,由于建筑企業具有生產周期長、項目范圍廣、資金需求大等特點,加上工程價款的結算方式、成本的預算及核算等財務工作上與一般企業有許多不同,財務風險更為復雜。因此建筑施工企業有必要建立健全財務風險控制,采取各種措施規避、防范、排除風險,保證資產、資金安全,提高項目盈利水平。
1建筑施工企業面臨的主要財務風險
1.1資金風險
資金風險主要表現為籌資風險、墊資風險和拖欠款風險。建筑施工企業資金需求量大,銀行還貸壓力大,由于融資手段有限,部分企業不惜利用民間借貸緩解資金壓力;為了達到承攬工程的目的,建筑施工企業墊資施工的現象比較普遍,大額墊付工程款和工程保證金極大占用了建筑施工企業流動資金,影響了企業的資金周轉;工程竣工后由于種種原因工程結算辦理不及時,未能按合同及時回收工程款,進一步增大了資金壓力和財務風險。
1.2合同風險
合同風險主要表現為合同簽訂風險和合同履行風險。部分施工企業為了擴大市場占有率,在簽訂合同時附加一些不平等條款,如要求施工企業前期墊付大量資金、收取大額履約保證金等,如果工程管控不嚴,極有可能發生虧損,財務風險較大;合同履行中涉及到的工程計價、工程變更、違約責任、稅金繳納、款項支付等不合理性進一步加大了工程項目的財務風險。
1.3成本控制風險
工程項目能否盈利的關鍵在于能否合理的預算和控制工程成本。工程成本一般包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費用等。工程報價是由工程競標時候的價格決定的,施工企業低價中標的現象比較普遍,施工過程中勞動力、材料、機械設備等要素市場價格的上漲,進一步增加了施工成本,如不能嚴格按施工預算控制各項成本開支,任何一個環節控制失誤都有可能導致工程虧損,進而發生財務風險。
1.4稅收風險
建筑施工企業具有項目分布廣、周期長的特點,各地稅務機關對稅法的理解和執行存在較大差異,納稅環境的復雜增加了稅收風險;施工企業盈利空間小,基于短期利潤的考慮,稅務風險意識淡漠,稅收遵從意識不強;忽視稅收管理和納稅風險控制,更缺少合理規范的稅務管理流程和方法,專門的稅務管理機構和崗位未設置或設置不合理等。
2建筑施工企業財務風險控制存在的主要問題
2.1施工企業受外部因素導致的財務風險較大
施工企業屬于勞動密集型企業,由于建筑市場競爭激烈,國有、私營、外資建筑企業都在搶奪建筑市場份額,利潤空間日益縮小,建材、勞動力成本日益上漲,特別是安全施工、文明施工、環保施工的要求,進一步增大了工程建設成本;建筑工程施工周期長,工程建設具有季節性,工程項目在建設周期的不同階段對資金的需求不同,相應的財務管理要與之配套,一旦發生偏離,導致資金鏈斷裂,極易引發財務危機;此外,建筑施工的不確定因素很多,特別是災害天氣、地震、火災、工傷、事故等的發生,也會給工程施工帶來很多意外成本,進一步增大財務風險。
2.2未建立有效的內控風險監控機制
施工企業普遍缺乏有效的風險監控機制,財務管理未與風險管理有效結合,主要表現為:雖然制度體系完善,但很少從關注企業持續發展、風險預警和價值增值的角度去完善財務制度;片面追求產值規模和經濟效益,對風險管理不重視、關鍵控制點風險評估不到位,無法有效識別施工過程中的財務風險,如在合同履行、變更、分包、結算等流程管理過程中,對可能發生的財務風險未加以識別和揭示,并評價其發生的可能性及影響程度;對財務分析重視不夠,財務分析流于形式,無法根據分析數據及時發現風險因子,及時制訂風險應對措施等。
2.3缺乏健全的預算和成本控制體系
目前,施工企業的預算管理主要存在以下問題:投標預算水平不高;內控預算編制流于形式,成本控制失去目標;資金預算可操作性差,財務控制與資金使用分離;預算實際執行效果難以檢驗,預算的控制作用無法真正實現。
很多施工企業的財務人員主要對工程成本數據進行歸集與核算,未對工程項目的過程管理進行有效監控,如建筑工程受外部因素影響,存在很大的不確定性,如工程工期長,材料單價波動大,工程變更量大等,財務人員由于知識結構的單一性,未能對已完產值工作量與項目賬列成本進行比對分析,通過分析異常節超因素,進而發現潛在成本和虧損風險。
2.4缺乏具有風險意識的財務管理人才
建筑施工企業普遍對人才的培養重視不夠,特別是在管理人才培養以及機構設置方面并沒有充分認識到風險管理對于企業發展的重要意義,導致建筑企業高端財務管理人才儲備不足,不足以滿足企業發展的需要;由于企業的風險預警和風險評估體系不完善、風險防控機制不健全,加上財務人員整體素質不高,無法有效識別經營過程中的財務風險。
3施工企業財務風險的防范與控制
3.1規范風險評估和預警機制
建筑企業財務管理風險包括合同簽訂、資金回收、資金籌集、經營虧損風險等方面。建筑企業的經營特點決定了其面臨較大的財務風險,所以建立一套行之有效的風險管理體系尤為重要,通過風險識別、風險分析、風險控制,建立財務風險預警機制,對工程項目進行全過程風險監測,及時發現潛在風險,通過分析風險的成因,及時制定風險防控措施,進一步提高全面風險防控能力。主要措施有:在投標環節,對工程預計所需資金、人員、工程工期等進行合理預測,科學的選擇投標項目,避免因低價中標給企業帶來風險;加強合同風險的管理,建立合同起草、審批、履行、違約等全環節的風險控制體系;建立完善的信用評估體系,收集建設單位的信用記錄,工程施工過程中對其信用進行跟蹤記錄,對拖欠工程款的單位及時主張訴求;建立經營層風險抵押金制度,分層級繳納風險抵押金,嚴格工程項目的目標責任制和風險抵押金的退還等。
3.2健全成本預算與核算,完善成本控制體系
工程項目的盈利水平取決于工程項目成本控制的好壞,成本核算的內容也是成本控制的目標。一方面,加強合同執行的監控和管理,做好合同預計總收入和預計總成本的測算工作,實現成本預算和會計核算的同步,通過進行比對和分析,及時發現異常節超,減少風險,提高項目效益。另一方面,推行責任成本管理,制定成本“預警線”,嚴格人工、材料、分包成本的控制,主要措施有:嚴格按工程項目設計圖紙進行施工,制訂科學、合理的施工方案;完善供應商和分包商比選機制,對材料的來源、質量嚴格把關,材料、分包的詢價應由兩人以上進行,相互牽制;嚴格材料的出入庫管理,特別是項目之間調撥材料要嚴格履行手續;甲供材應及時與建設單位對賬;支付材料、分包等工程款應以轉賬形式支付,嚴禁以現金形式支付;做好發票真偽的驗證工作,發票內容應與工程項目實際成本相一致等。
3.3完善資金預算,加強資金管理
加強資金的預算工作是做好資金管理工作的起點,也是保證資金效益最大化的基礎。通過樹立“全員預算”思想,堅持全局性和系統性原則,明確各部門責任,根據項目安排和施工需要,匯總編制年度資金預算計劃,統籌資金支出。主要措施有:加強資金的監管力度,資金流管理貫穿于建設項目的每個細節管理過程中,對籌資、投資、經營過程中的風險進行全面監控;立足工程項目高度分散的現實,適時建立資金集中管理制度,充分發揮資金的效用,加快資金周轉,規避財務風險;優化企業資本結構,適度負債經營,動態監控資產負債率、流動比率、速動比率等反映企業償債能力的財務指標,合理確定最佳負債結構;加強資金回收和工程尾款的清收工作,施工過程中積極采取措施,按合同的相關條款向發包方收取工程進度款,工程完工后及時向建設單位提交竣工結算依據資料等。
3.4建立健全內部審計監督評價體系
充分發揮內部審計的風險監督功能,建立以風險管理為導向的內部審計制度,通過對企業的風險管理、內部控制和治理程序進行評價,進而提出建設性意見和建議,協助企業管理風險。主要措施有:審計技術上,采用遠程審計和現場審計相結合、財務審計和經營審計相結合、結果審計和過程審計相結合;人員配備上,選聘財務會計、造價預算、信息系統、工程管理等專業技術人才,從多角度對工程項目進行全方位的把控;審計實施上,根據風險分析評估結果確定審計項目優先次序,明確審計范圍與重點,主要是:對重大項目進行施工全過程審計,對于審計發現的虧損項目或存在重大隱患的項目,及時組織公司職能部門和項目人員開展風險分析,查找原因,力爭將風險和損失降到最低。
3.5完善財務內部控制,全面提升財務管理水平
建立包括會計基礎管理、成本核算、財務管理、財產清查等一系列財務工作流程和制度,制定各崗位的關鍵風險控制點,建立行之有效的風險控制機制;加強建筑業財務信息系統建設,根據施工企業特點和生產管理模式健全財務信息系統內部控制;加快財務風險管理人才的培養,定期和不定期對財務人員和項目人員進行項目管理、成本管理、資金管理、稅收管理、經濟法律等方面知識的學習和培訓,不斷提高其風險敏感度和風險防控能力。
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