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［中圖分類號］F20［文獻標識碼］A［文章編號］1672－2426（2007）12－0017－02
黨的十七大報告指出：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。近30年的改革實踐已使國人形成共識：中國不改革沒有出路，改革決定未來。我國過去取得的世人矚目的成就靠改革，今后要實現更大的發展，解決我們前進中問題的根本出路還是要靠改革。當前我國經濟社會發展中存在一些影響科學發展的深層次的矛盾和問題，其中很多是與現存的體制和制度相關。為此，黨的十七大報告指出：深入貫徹落實科學發展觀，要求繼續深化改革開放，毫不動搖地堅持改革方向。要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。
一、認清新時期改革的新特點
1．新時期的改革處在完善社會主義市場經濟體制階段。在全球范圍內，市場經濟仍然是一種發展中的體制形態，即使是老牌市場經濟國家，也存在體制落后、僵化，面對新的挑戰而不能不進行體制改革和創新的問題。我國已初步建立了社會主義市場經濟體制，但目前的經濟體制仍帶有明顯的過渡性質，今后將面臨完善市場經濟體制這一更高層次的改革任務。改革將進入向更高層次、更廣領域、向縱深發展的新階段。其性質之深刻，范圍之廣闊，任務之艱巨，將大大超過以往任何時期。
2．新時期的改革處在社會矛盾凸顯階段。當前，我國正由低收入國家向中等收入國家邁進。在這個發展階段，對于我國既面臨很大的發展機遇，同時又面臨諸多風險，是一個需要妥善處理諸多復雜矛盾的關鍵階段。伴隨著改革的推進，不少社會矛盾也日益顯露出來：如收入差距進一步拉大、城鄉失業率居高不下、社會保障發展滯后等，部分居民對社會存在一定的不滿情緒。
3．新時期的改革處在攻堅階段。事實上，“改革進入攻堅階段”已講了很多年，其至今“久攻不下”，“攻而尤堅”的原因是：當前，我們面臨的都是一些觸及面寬、涉及利益層次深、配套性強的改革；都是前些年由于某些原因想改而未改、改了未改好或未改到位的某些重要改革，改革確實到了真正啃“硬骨頭”的關鍵時期。改革的難度更大，復雜性加深。
4．新時期的改革處在開放倒逼改革階段。加入WTO標志著對外開放進入新階段，加入WTO之后，改革面臨全面對外開放的挑戰，開放倒逼改革的形勢十分明顯。改革的外部環境發生重大變化，WTO“過渡期”的結束，使國內市場國際化特征越發突出，更為激烈的國際競爭使中國改革面臨更為強大的國際壓力。
二、明確完善社會主義市場經濟體制的主要任務
1．繼續解決計劃經濟時期遺留下來、至今仍未得到根本性解決的深層體制矛盾。我國計劃經濟向市場經濟的轉軌，基本上采取的是“漸進”方式，其特點是改革由表及里，先易后難。這種改革方式決定最困難的改革留到了最后。當前，壟斷性國有企業、金融體系和計劃經濟延續下來的政府職能，這三者之間形成了互為依賴的“鐵三角”關系，集中了舊體制中主要的深層矛盾。這部分經濟的低效率，增加了整個國民經濟的運行成本和風險，制約了經濟結構調整和效率改進。
2．解決社會主義市場經濟發育過程中的突出問題。市場經濟的成長、完善和成熟，是一個自然發育過程。在好的環境中，這個過程可能縮短，但不可能超越。市場經濟并不是必然趨向有效率的經濟制度，它的]變方向存在著不確定性。在世界范圍內，可以觀察到效率和結果差別很大的市場經濟。市場經濟發育過程中遇到的問題，有些具有一般性，更多地則與不同的國情相聯系。當前和今后較長一個時期，我國市場經濟發育中需要解決的突出問題：一是加強產權保護。二是健全收入再分配體制，減少由于收入分配差距過大而導致的社會不穩定。三是逐步建立與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系。四是加強反壟斷、促進競爭。五是發育和健全社會信用體系。從提高政府的公信力入手，加快發展和健全信用組織、機制和制度，培育信用文化，形成誠信為本的法律和道德規范。
三、推動改革在重大方面取得突破性進展
1．堅持和完善基本經濟制度。當前要以發展民本經濟為重點，構建市場經濟運行的微觀基礎。在傳統的觀念上，凡事都強調姓“社”姓“資”，所有制強調姓“公”姓“私”。在現代市場經濟條件下，只有確立適合生產力發展的所有制形式，才能調動企業的積極性，投資者的積極性，個人的積極性。社會主義市場經濟，歸根到底就是民本經濟。所謂“民本經濟”，主要是指民眾自我創業、自我發展、自我管理、自我致富為主要形式，以民有、民資、民營、民管為主要經營管理方式的經濟。民本經濟姓“民”。真正使廣大民眾成為社會主義市場經濟的發展主體。民本經濟的基本運行模式：民眾自我創業＋市場機制調節＋政府宏觀調控＝共同富裕。民本經濟的基本運行特征：市場配置資源、人民創造財富、企業自主經營、政府搞好服務。民本經濟的基本運行規則：依法經營、勞動致富、平等競爭、照章納稅。
2．加快重要領域和關鍵環節的改革步伐。當前要繼續深化壟斷行業改革。壟斷行業是我國國有經濟最集中和控制力最強的領域，隨著改革的深化，壟斷行業改革已成為今后國有企業改革的重點。深化壟斷行業改革，按照黨的十七大精神重點要實行政企分開、政資分開，引入競爭機制。同時加強監管，以提高資源配置效率，并有效保護消費者利益。進入新世紀以后，我國壟斷行業的改革逐步推進，但總體看發展不平衡，改革攻堅形勢依然嚴峻。今后，要根據不同壟斷行業的特點分類深化改革：一類是，對于已經實行政企分開、政資分開和進行初步改革，引入一定的競爭機制的電力、電信、民航、石油等行業，要完善改革措施，分清自然壟斷性業務和非自然壟斷性業務。對于非自然壟斷性業務必須引入新的廠商參與競爭，以提高效率。另一類是，對于尚未進行深入改革的鐵路、某些城市的公用事業等，要積極加快推進政企分開、政資分開、政事分開的改革。此外，黨的十七大報告，對壟斷行業提出要加強政府監督和社會監管。這就要求政府和社會不但要加強對壟斷行業的安全、環保、普遍服務的監督，也要加強對其提供的商品和服務價格的監管，強化制度建設，包括實行價格聽證制度等，以維護公眾的正當權益。
關鍵詞：工資；集體協商；科學發展；基礎
中圖分類號：F271 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）19-0122-02
一、充分認識推進工資集體協商的重要性
開展工資集體協商是發展和諧勞動關系的必然要求，是職工經濟權益的具體維護，落實職工參與分配的權利，是構建和諧社會的重要切入點，是落實科學發展觀的重要途徑。要充分認識到，企業和職工之間是相互依存、相互促進的關系，只有企業發展，開展工資集體協商才有物質基礎，通過協商職工能夠享受到企業發展成果，合法權益受尊重，才能激發他們的勞動熱情和創造精神。任何情況下，協商、協調、溝通都是化解勞動關系矛盾的有效方式，和諧企業是協商的結果，沒有企業和職工之間的協商，和諧就不可能持續。
通過集體協商確定工資水平和支付辦法，是市場經濟條件下建立現代企業制度、理順企業分配關系的內在要求，是完善平等協商集體合同制度，增強其針對性和時效性的重要途徑，是建立和諧穩定勞動關系，構建和諧社會的重要基礎性工作，通過集體協商，建立適合企業生產經營特點的內部分配機制，對于維護職工合法權益，穩定職工隊伍，調動職工積極性，促進企業發展至觀重要。
二、采取切實有效措施，推動工資集體協商深入開展
首先，多層次、多形式進行宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體和陣地，開辟專欄、專題、網頁，召開座談會、懇談會、經驗交流會，統一思想，提高認識，增強做好工作的責任感和緊迫感，為全面推進工資集體協商工作奠定思想基礎。同時，要層層召開班子會、集體合同領導小組會、工會全委會、職代會代表團（組）長聯席會議等進行動員部署，進一步提高各級領導干部和廣大職工對工資集體協商的認識，增強做好工作的積極性和主動性。
其次，完善相關法律、法規，為推進工資集體協商提供法律支撐。開展工資集體協商雖然有法可依，但因過于原則和缺乏剛性，造成執行不到位。
再次，以創建勞動關系活動為載體，推動工資集體協商制度加快發展。把工資集體協商作為創建勞動關系和諧企業的核心內容，實行一票否決，對不開展工資集體協商的企業，不能評為各級勞動關系和諧企業，企業經營者不得評為各級各類先進個人，企業不得評為各類先進單位。
三、密切配合，形成推進工資集體協商的強大合力
工資集體協商是一項政策性很強的工作，把這項工作做好，必須堅持“黨政主導、工會力推、各方相互配合”。推動開展工資集體協商，沒有黨政的主導作用，是難以取得實效的。要讓企業認識到，通過工資集體協商和促進職工收入的合理增長是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、促進企業健康發展、可持續發展的基本要求。一是在推進工資集體協商工作中，要把組建企業工會作為重要環節來抓，按照黨建帶工建、黨工共建的思路，不斷加強企業工會組織建設。二是落實責任，把工資集體協商、職工工資增長幅度納入單位、政府及企業決策機構的目標責任考核體系。三是合力抓培訓提高。針對工資集體協商中的重點、難點，定期舉辦工資集體協商培訓班，依靠工資集體協商指導員提供人才儲備。四是注重研究新情況、新問題，為協商提供理論支持。
四、建立工作機制，依法規范工資集體協商工作
首先，建立溝通對話機制。企業職工代表與黨政領導以懇談會的形式溝通，工會與勞資部門定期對話溝通，工會主席與企業經理日常溝通，工會主席與職工代表溝通。通過對話，取得對集體協商制度及集體合同的認同感。其次，建立監督檢查機制。把集體協商和民主管理兩個維權機制有機結合起來，發揮兩個機制的倍增效力，建立健全履約責任制，提高工資集體協商履約率，建立健全工資集體協商的履約、監督、職工參與和評價機制，把職工滿意、勞動關系穩定作為衡量和檢驗工作水平的主要標準，進一步解決“重數量、輕質量，重簽約、輕協商，重文本、輕履行”的問題。再次，建立及時報告機制。要通過民主渠道，落實職工的知情權，讓廣大職工及時了解協商過程和結果，征得他們對企業的理解和支持，以此統一廣大職工的思想，凝聚他們的才能和智慧，實現互利雙贏的目的。
論文摘要：領導干部在經濟社會的發展中具有不可替代的重要作用，領導干部是決策者，決策的科學與否直接關系著經濟社會各項事業發展方向與方式的科學與否。領導干部的科學素養是科學決策的基礎保障。領導干部必須具有科學精神、掌握科學知識、運用科學方法，才能使經濟社會各項事業沿著科學的道路不斷向前發展。
一、 領導干部科學素養的社會特征
科學素養是人們堅持科學精神，自覺地運用科學知識和科學方法認識問題、解決問題的修養和能力?？茖W素養決定著人們處理問題的方式和方法，關系著人們工作與生活發展的優劣與成敗。公民的科學素養，除了關系到自身的發展，作為國民素質的基本元素也同時關系到國家的發展。領導干部的科學素養與普通公民具有不同的社會特征，作為決策者，領導干部的科學素質不僅只是作為一個普通個體對社會產生影響，更重要的是作為社會發展的領導和推動力量對社會產生影響。
領導干部的科學素養對于經濟社會的影響，主要體現在決策的科學性上。決策的科學與否關系著發展目標的正確與否和發展方式的優劣與否，科學的決策符合事物發展變化的客觀規律，能夠促進事物向好的方面發展，是社會發展的引領和推動力量。不科學的決策則違背客觀事物發展變化的規律，會使事物的發展與人們的希望背道而馳，阻礙社會的發展。因此，決策的科學與否，對于經濟社會的科學發展具有決定性的影響。
領導干部的科學素養是科學決策的基本保障。領導干部必須具有科學素養，才能具有科學決策的意識與科學決策的能力。首先，領導干部必須具有科學精神，才能在決策過程中自覺地以科學的態度看待問題、解決問題；才能在工作中勇于探索、不斷創新，推動各項工作不斷發展。其次，領導干部必須具備一定的科學知識、掌握科學方法，才有能力在決策過程中客觀地認識環境，正確地分析和判斷形勢，準確把握事物發展的規律。從而確保決策這個主觀行為符合事物發展的客觀規律，使決策具有科學性。
二、 科學精神是促進經濟社會科學發展的意識保障
精神是推動事物發展的靈華，領導干部的科學精神是經濟社會科學發展的意識保障?？茖W精神來自于科學知識、科學方法的積累和升華，它又反過來制約著人們行為和習慣的科學性。科學精神所代表的核心內涵是勇于探索的創新精神與實事求是的理性精神，創新精神是推動事物發展的動力，而理性精神則是各項事業沿著科學道路、按照科學方式發展的保障。
首先，創新精神是推動經濟社會各項事業發展的動力?？茖W精神的本質要求是開拓創新、不斷進取?？茖W技術之所以不斷發展，就在于科學研究在不斷更新觀念、不斷大膽創新。創新精神是一種強烈的創造欲望、開拓精神，是一種對于新問題、新方案、新途徑孜孜不倦的探索精神?？茖W的創新精神體現在對舊概念的修正和不斷發展新的概念，它對陳舊的現實、落后的現象不滿、并提出質疑，而且要求改變現狀，追求進一步發展的可能性。創新精神是由科學探究的實踐升華而來的，科學探究的過程是尋找新發現的過程，“科學上的新發現，必然沖擊原有的認識，產生新的認識，達到一個新的境界”。由于新的發現變革了人的認識，而這種認識又引導了人們新的行為，因此，使工作出現了新的局面，事業得到新發展。所以，創新精神是變革的動力。思想的解放、觀念的轉變和思維的更新都來自于人們的創新意識。事業的發展，必須依靠創新精神的推動。
經濟社會各項事業的發展是一個不斷前進的過程，舊的問題解決了，新的問題又會不斷產生。面對新環境、新形勢下出現的新問題，領導干部如果墨守成規，僅拘泥于經驗，就有可能使新的機遇喪失、使舊的情況惡化。因此，各級領導干部必須具有創新精神，這樣才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創新。主動審視現實的狀況，質疑制約發展的現象，自覺地變革陳舊、落后的東西，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，從而推動經濟社會各項事業不斷向前發展。
第二，理性精神是促進各項事業沿著科學道路、按照科學方式發展的保障。實事求是的理性精神是科學精神的首要要求。實事求是的理性精神要求人們必須依靠理性思維來把握事物的本質，實事求是地去探索客觀事物的本來面貌，得出事實和邏輯的必然性，而不是單憑直覺和經驗。實事求是地理性精神體現的是一種尊重客觀事實、探索求知、追求真理，不盲從潮流，不把偶然性當必然性，不把局部看作全體的精神。這種科學精神，來自于人們對于科學本質的認識?？茖W的本質就是整理事實，從中找出普遍性的規律和結論，而不是僅僅抓住現象作出的結論。一個具有普遍性的規律和結論，必須是在觀察、試驗所得到的事實基礎上進行整理、分析、判斷，然后經過實踐的驗證加以證實，這樣才能將其作為具有普遍性的科學結論。因此，科學的理性精神是把握事物科學發展的保障。
促進經濟社會各項事業朝著科學的方向、按照科學的方式發展，必須要求各級領導干部具有實事求是的理性精神。領導干部的理性精神是科學決策的理性支撐。領導干部必須堅持實事求是的理性精神，才能自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態度處理和解決發展中的問題，從實際出發、按規律辦事，通過調查研究來了解發展中的問題；以事實為依據來研究、尋找事物發展變化的規律；以實踐作為檢驗結論的標準。領導干部在決策過程中只有做到這一點，才能使各項事業科學、系統、有序、穩健地發展，從而確保經濟社會各項事業按照科學發展觀的要求全面協調可持續發展。
三、 科學知識是認識和判斷發展環境與形勢的基礎保障
科學知識是領導干部具有這種認識和判斷能力的基礎支撐。領導干部必須具備豐富的科學知識，才能具有正確認識和判斷環境與形勢的基本能力，并以此來保證經濟社會的發展具有正確的方向和目標。
首先，科學知識是領導干部辨識能力的基礎支撐。科學知識包括兩個方面的內容：一個是客觀的事實，它包括自然的事實、歷史的事實和社會的事實。另一個是規律，規律是事物之間內在的、本質的和必然的聯系。人們必須具有科學知識，才能認識和分辨各種自然、社會和思維現象及其規律。在促進經濟社會各項事業科學的發展中，領導干部要保證決策的科學性，必須首先對發展環境和形勢有一個客觀的認識和科學的判斷，這樣才能為決策方案的制定提供基礎信息。這就要求領導干部具有科學地辨識能力，而這種能力來自于科學知識的支撐。領導干部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能利用科學知識去分析和判斷各種事物。如果領導干部缺乏必備的科學知識，就會妨礙其對于環境和形勢的客觀認識與科學判斷。例如，為了應對資源緊缺、環境污染的局勢，我國提出了“節能減排”這一可持續發展的重要戰略措施。為了落實這一措施，國家明確了“到2010年，中國萬元國內生產總值能耗將由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20％左右”；“到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸”等任務和要求。但是，在我們對某市部分現任局處級領導干部進行的科學素質調查中發現：對于“標準煤的含義是什么？”這個問題，有43.30%被調查的領導干部選擇了錯誤的答案；11.34%的人選擇了“不知道”。對于二氧化硫排放主要來源的問題，有35.57%的人選擇了錯誤的答案，6.70%的人選擇了“不知道”。對于“COD是什么？”這個問題，有22.68%的人選擇了錯誤的答案，35.57%的人選擇了“不知道”，對于“循環經濟的‘3R’原則是什么？”這個問題，僅有54.12%被調查的領導干部選擇了正確的答案，而有近一半的領導干部對這一原則不夠了解。由上可見，由于一些領導干部由于缺乏相應的科學知識，因此，無法搞清這項措施中的相關概念。這必然影響他們對“‘十一五’期間，單位國內生產總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％”等項約束性指標的客觀認識；對發展“循環經濟”這項“節能減排”的重要措施的意義的正確理解。同時，也會妨礙他們對“節能減排”這一戰略措施實施后未來發展環境與形勢變化的正確判斷。
第二，科學知識是提高認識效能和預見能力的支撐?？茖W知識是人們對外部世界進行再認識的基礎，人們根據已有的知識進行分析、推理、判斷，尋找和認識不同事物之間的相互關系以及其發展變化的規律，由此來掌握社會發展的進程，利用事物之間的促進關系、消除發展進程中的制約因素，提高預測和預見能力，使社會有計劃、有目的地朝著人們希望的方向健康地向前發展。目前社會系統紛繁復雜，各個社會部門、各種社會現象相互聯系又相互作用，構成社會自身的矛盾運動。因此，領導干部必須依靠科學知識去再認識這些社會現象和發展過程中各種因素的必然聯系以及相互促進和制約關系，以便正確處理人與自然、人與社會的關系，正確制定社會的改革方案、工作計劃、方針政策；及時調整社會關系和上層建筑，加強意識形態的建設，以此去改造和管理社會活動，引導和管理人的行為，從而推動經濟社會的科學發展。而如果領導干部缺乏必要的科學知識，則會制約領導干部觀察和處理問題的視野和高度，影響其決策的大局性和系統性。例如，我們在對領導干部進行的科學素質調查中發現：對于“在我國，專利分為發明、實用新型、外觀設計和固定構造四種”這個判斷正誤的問題，有40.72%被調查的領導干部選擇了“正確”這個錯誤的答案，17.53%的人選擇了“不知道”。這說明超過五分之三的領導干部，對于我國的專利法不夠清楚。對于“恩格爾系數越小，說明生活水平越高。”這個判斷正誤的問題，僅有43.30%被調查的領導干部選擇了正確的答案；而有4.12%的人和52.58%的人，分別選擇了“不知道”和錯誤的答案，這說明大部分領導干部對于測量人民生活水平的常用方法不了解。對于“科學決策的民主化意味著民主選舉與言論自由。”這個判斷正誤的問題，仍有10.31%的人選擇了“正確”這個錯誤答案。這說明，少數領導干部，缺乏基本的科學決策知識。
專利法、恩格爾系數和決策的民主化，是目前與經濟社會發展密切相關的一些橫向知識。其中：專利法是保護創新的重要科技政策之一，它與“建設創新型國家”的戰略決策密切相關。領導干部對于我國專利法的基本內容和內涵缺乏了解，說明他們還不能從“建設創新型國家”的戰略高度，對什么是創新、為什么創新和怎樣創新有一個認真的思考?！岸鞲駹栂禂怠笔羌彝ナ杖胫惺澄镏С鼋痤~與總支出金額的比，它是國際上通用的衡量居民生活水平高低的一項重要指標。領導干部對此指標的含義不了解，說明他對我國人民的生活水平目前的差距是什么、問題是什么、發展目標是什么還沒有一個客觀的判斷。決策的民主化是科學決策的根本內涵，領導干部對于科學決策的民主化，除了意味著民主選舉與言論自由外，更重要的是意味著“在照顧大局的條件下，公平地照顧各方面的利益”這個基本內涵都不清楚。說明他對現代社會的決策環境與決策需求還缺乏應有的理解，對于以人為本的科學內涵缺乏基本的認識。
四、 科學方法是經濟社會的科學發展的手段和途徑保障
科學方法是領導干部科學決策能力的支撐，是推進經濟社會科學發展思想方法與措施、手段的保障。面對經濟與社會發展的復雜局勢，領導干部只有按照科學的思維方式、運用科學的方法和手段，才能充分把握事物發展的規律，確保決策的科學性。
首先，科學方法為領導干部科學決策提供了科學的思想方法?？茖W方法為人們有計劃地管理和改造世界，提供了科學的指導思想。例如、系統思維、辯證思維、創造思維等科學思維方法，為人們對社會的整體和部分進行定性與定量相結合的分析，確立改革和管理的最佳方案提供了科學的思想方法?？茖W思維是人們利用科學方法進行思考，獲得理性認識的基本途徑。當今社會已發展成為一個不可分割的大系統，任何個人的行為，局部的事物都與整個社會系統密不可分。同時，現代科學技術不斷進步，社會經濟迅速發展，資源和生態環境日益惡化，這使決策環境日趨紛繁復雜。這些都給領導干部的決策，提出了新的要求：決策問題復雜、規模龐大、涉及面廣泛、因素繁多，決策問題變化快、動態性強是現代決策的面臨的新問題。面對這種復雜的決策環境與決策需求，領導干部如果不能很好地運用現代科學思維的方法，特別是系統思維的方法，則難以把握好各項事業科學發展的方向和方式。但是，從我們在對領導干部進行的科學素質調查中發現，大部分領導干部對于傳統科學思維的理解與運用能力比較好，而對于系統思維、創新思維等近代科學思維方法的理解與運用能力比較差。調查顯示：80.11%被調查的領導干部，能夠運用邏輯推理的方法得出測試題的正確答案。而在對系統思維方法進行的測試中，只有11.29%被調查的領導干部能以系統的觀點，運用系統科學的方法處理測試題中的問題，而其余88.71%人，均按照傳統思維方法對問題進行處理。系統思維是按照客觀事物本身的系統性，“從整體與部分、部分與部分、整體與環境的相互聯系、相互作用”和相互制約關系中綜合地考察和研究問題，以達到最佳處理方案的思維方法。領導干部只有運用系統思維原理，來探究工作中整體與局部、整體與環境的相互關系與相互作用，才能將自己的局部工作與經濟和社會發展的全局工作緊密聯系起來，才能將各個方面的關系與利益統籌、協調起來，才能有效處理好當今經濟與社會發展中諸多矛盾，按照科學發展觀所提出的“全面發展”和“統籌兼顧”的要求，推進各項事業的全面共同發展。
第二，科學方法為科學決策提供了先進的手段與措施?？茖W方法是處理問題的方式、途徑、手段、程序和技巧。科學方法是把握事物發展方向與方式的有效工具與銳利武器。領導干部運用科學方法，一方面，能夠為決策提供更加全面和精準依據。另一方面，能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規律。因此，充分、有效地利用科學的方法與手段，是保證經濟社會科學發展的重要途徑。但是，我們在對領導干部進行的科學素質的調查中發現：部分領導干部對于定量分析科學方法的運用還存在差距。調查顯示：72.04%被調查的領導干部對科學研究的一般方法完全理解；有56.45%被調查的領導干部對于比對實驗方法完全理解。但是，在對統計方法進行的調查中，對“統計科學的總體性是從整體上反映和分析事物的質量特征?！边@個正誤判斷題，有59.79%的被調查者選擇了“正確”這個錯誤的答案，11.34%的人選擇了“不知道”。這說明有超過三分之二的領導干部，對于統計科學的總體性是從整體上反映和分析事物的數量特征這個概念不清楚。在對領導干部的綜合數據分析能力測試中，我們給出了一組中國與國際先進水平能源消耗的比較數據，內容為：“中國火電廠供電煤耗為404（gce/kw.h），國際先進水平為317（gce/kw.h）；中國每噸鋼可比能耗平均值為966kg（標準煤），國際先進水平為656（kg標準煤）；中國每噸水泥熟料燃料消耗為170（kg標準煤），國際先進水平為107.5（kg標準煤）；中國每公斤標準煤能耗產生的國內生產總值為0.36（美元），國際先進水平為5.58（美元）”。要求被測試者根據給出的數據，對我國能源狀況進行判斷并得出結論。結果只有44.62%被調查者選擇了“我國節能潛力大”這個正確答案，而超過一半的人分別選擇了“我國能源消耗量大”和“我國能源安全問題大”兩個錯誤的答案。這說明部分領導干部對于數據分析方法的運用水平還有待于提高，對于“單位”數值與“總體”數值反映客觀事實的區別認識不夠清楚。
由上分析可見，領導干部的科學素養是經濟社會科學發展的基礎保障。要使經濟社會各項事業朝著科學的方向、按照科學方式發展，關鍵要靠各級領導干部的科學決策。領導干部的科學素養是科學決策的保障，領導干部必須具有科學精神、掌握科學知識、運用科學方法，才能使決策成為經濟社會沿著科學道路發展的動力與方向盤。
參考文獻：
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[3]中央組織部等.科學決策知識講座[M].人民出版社,1987.
摘要：本文以科學發展觀為指導，對大學計算機基礎教學的改革問題進行了深入的探討，并對課程改革提出了具體措施。
關鍵詞：科學發展觀；基礎教學；課程建設；教學改革
中圖分類號：G642
文獻標識碼：B
1課程體系建設
我們將計算機基礎的知識結構劃分為以下四個領域：
計算機系統與平臺：涉及計算機硬件結構、操作系統、網絡工作平臺等方面的基礎知識的應用技能；
計算機程序設計基礎：涉及程序設計語言，程序設計基本方法、數據結構與算法基礎等；
數據分析與信息處理：涉及應用計算機系統進行數據分析與信息處理的技術與方法，包括數據庫技術、多媒體與人機交互技術、計算機接口與控制技術、輔助設計技術、數值計算與處理技術等方面的內容；
信息系統開發：涉及較大型信息應用系統的設計方法(特別是網絡應用軟件的架構技術)，以及軟件開發過程等方面的內容。
圍繞知識結構的四個領域，將其所涉及的一些理論與技術系統的劃分成三個階段：
第一階段要求基本概念的“博學”“審問”，即需要牢固掌握大學生必備的計算機通識性基礎知識。主要有計算機硬件技術基礎、計算機軟件技術基礎、操作系統概述、網絡與分布式計算機介紹、信息系統安全基礎。
第二階段要求技術與方法的“慎思”“明辨”，即需要深刻理解具有共性的知識領域中的一些技術與方法，主要有程序的控制結構、基本數據類型與數據結構、面向對象程序設計方法等。
第三階段要求應用技能的“篤行”，即要求熟練使用一些可視化編程環境以及掌握程序的測試與調試等技能。
2以學生為中心進行課程設置
由于不同專業所涉及和要求的計算機信息處理技術的不同，在課程設置上采用“1＋X”方案，即計算機應用基礎＋若干必修、選修課程。每門課程的總學時數可劃分三部分：理論課學時、課內實驗學時、課外實驗學時。理工類非計算機專業學生四年課內外上機學時(不含畢業設計(論文)上機)不低于400學時，人文、管理、外語類專業學生不低于200學時。在規劃必修、選修課程時，可根據學生所在專業的不同需求，采用以下不同方案：
(1) 電子/控制類專業
需要有較強的程序設計能力；在“計算機系統與平臺”方面，偏向于計算機硬件結構以及網絡與通訊等，同時需要掌握軟件平臺方面的基本知識；在“數據分析與信息處理”方面重點掌握計算機接口與控制技術等。具體方案如表1所示。
(2) 科學計算類專業
需要有較強的程序設計能力；在“計算機系統與平臺”方面，掌握計算機軟、硬件以及網絡方面的基本知識，重點掌握軟件平臺方面的應用技能；在“數據分析與信息處理”方面重點掌握數值計算與處理技術和多媒體與人機交互技術等。具體方案如表2所示。
(3) 信息管理類專業
對一般程序設計知識和技能有較好的理解，在數據庫應用系統設計方面有較強的能力；在“計算機系統與平臺”方面，掌握計算機軟、硬件以及網絡方面的基本知識，重點掌握軟件平臺方面的應用技能；在“數據分析與信息處理”方面重點掌握數據庫應用以及多媒體技術等方面的知識與技能。具體方案如表3所示。
(4) 輔助設計類專業
具有較好的程序設計知識和技能；在“計算機系統與平臺”方面，掌握計算機軟、硬件以及網絡方面的基本知識，重點掌握軟件平臺方面的應用技能；在“數據分析與信息處理”方面重點掌握輔助設計技術以及多媒體與人機交互技術等方面的知識與技能。具體方案如表4所示。
(5) 基本應用類專業
在“計算機系統與平臺”方面，掌握計算機軟、硬件以及網絡方面的基本知識，重點掌握常用軟件的使用方法;在“數據分析與信息處理”方面重點掌握信息檢索與分析方法。具體方案如表5所示。
3題庫建設
題庫建設是一項長期、復雜的工作，技術要求高，工作難度大。教師在設計題庫時根據不同專業學生的培養目標，應用現代教育測量理論和技術，合理制定課程考試標準，科學把握考試的合格標準，引導學生按照專業、課程要求，全面、準確地理解、掌握和應用所學知識。
眾所周知，考試是檢驗學生學習效果的常規手段，所以每到考試前出試卷時，教師總是為出一套好題費盡心思，既要幾乎覆蓋全部知識點，又要每個層次的題目都有，還要難易程度比例適中。為了使考題真正能檢驗教師的授課水準與學生的掌握程度，更為了嚴密考試程序及提高組卷的效率，學院及時開發了“大學計算機基礎”電子題庫管理系統。此題庫設計實現了實用性與科學性相統一，并具有開放性、安全性和動態發展等特性。在課程考核標準的把握、命題質量的控制、參數估計和試卷生成模型上形成自己的特色。入庫的題目在內容考核點、重要性、認知層次、難度層次和題型等方面的分布要有合理的結構，以保證生成多套平行試卷。該系統采用了高性能的快速算法具有高效的組卷能力，并具備對所組成的試卷自動進行分析的功能，同時為教員提供了試卷批改后的試卷分析功能。
參考文獻
[1] 黃國興. 中國計算機科學與技術學科教程[M]. 北京:清華大學出版社,2002.
【關鍵詞】科學發展觀 現實的人 立論基礎
科學發展觀的核心理念是以人為本,它的提出彰顯了人學思想的時代氣息,是人學理論的繼承和發展。它傳承了把“現實的人”作為出發點的人學思想,體現了社會發展理念的人本關懷。更重要的是,它以“現實的人”作為其理論基礎和立論前提。
“現實的人”是人學思想的出發點
“現實的人”是人學思想的出發點,馬克思在批駁德國哲學的理想主義傾向時指出:“德國哲學從天上降到地上;和它完全相反,這里我們是從地上升到天上,就是說我們不是從人們所說的、所想象的、所設想的東西出發,也不是從只存在于口頭上所說的、思考出來的、想象出來的、設想出來的人出發,去理解真正的人。我們的出發點是從事實際活動的人……”當然,歷代思想家和哲學家中提出以人為出發點的也不只有馬克思,費爾巴哈的人本主義思想就是以人為出發點的,但費爾巴哈談及的人只停留在抽象的“人”上,沒有從人們現有的社會聯系來觀察人,他“沒有看到真正存在著的、活動的人,而是停留在抽象的‘人’上”。馬克思偉大之處在于他把人與其社會性、現實性聯系起來。在他的視野之中,人首先是處于一定社會歷史條件下從事物質生產的人。可見,人學思想是以“現實的人”為出發點的。
科學發展觀把“現實的人”作為理論基點
科學發展觀繼承與發揚了人學思想,而且把“現實的人”作為其理論基點,并予以其時代意義?？倳浱岢龅目茖W發展觀其核心是以人為本,所關注的“人”也是現實的具體的人:不是生活在古代社會和未來社會的人,而是生活在當代社會的人;不是生活在西方發達國家和其他發展中國家的人,而是生活在社會主義中國的人。一句話,科學發展觀所關注的人是中國社會主義初級階段的人,即以工人、農民、知識分子等勞動者為主體,包括社會各階層在內的最廣大人民群眾,這是科學發展觀的重要前提和立論基礎。
首先,科學發展是解決我國社會主義初級階段人的問題的必然選擇?？茖W發展觀的提出是在對當代社會發展過程中,尤其是在對片面追求經濟增長的發展觀所付出代價的反思中,提出的一種社會發展理念。二戰后,發展幾乎成為世界各國的共同任務。在發展初期,世界各國都把發展視為經濟增長,國民生產總值被看成是衡量一個國家和地區經濟增長的主要目標。近代資本主義社會發展的一個沉重教訓就是把發展視為經濟增長,追求國民生產總值的高速增長是其主要目標和核心理念。這種發展觀的本質是以物(商品、貨幣)為本,人成為了物的附屬品和犧牲品,物則成了人的命運主宰、價值尺度和衡量標準,追求國家經濟的快速增長和個人物質財富的增加,支配著經濟社會發展的各個領域。隨著時間的推移,這種單純以經濟增長為目標的發展模式在獲得巨大成功的同時,也凸現了嚴重的弊端和危機。然而,社會主義社會發展的歷史進程也沒有解決好“人”的問題。前蘇聯和東歐國家過于抽象地談論“人”,在不同程度上忽視了經濟建設,把人道主義化;我國在改革開放前,曾把“人”的問題看作是資產階級的專利而加以批判,談“人”色變。同時又忙于搞政治運動,而忽視作為人的物質文化基礎的經濟建設,從而抑制了人的積極性、主動性和創造性的充分發揮?？茖W發展觀的提出糾正了近代世界各國經濟社會發展中出現的偏差,它強調的是科學發展,著眼于中國特色的社會主義社會,著力于解決社會主義初級階段中人的發展問題;它強調經濟建設不能為發展而發展,不能為了追求國民生產總值和“形象工程”的政績而發展,而是為了最廣大人民群眾的福祈,為了促進人的個性和能力從而推進人的全面自由發展而發展。
其次,調整社會關系是解決我國社會主義初級階段人的問題的必要外部條件。認為,人的本質在其現實上是一切社會關系的總和,和諧的社會關系是人類生存和發展必不可缺的社會條件,社會關系決定著人的發展程度。人的全面發展要在人與自然、人與人、人與社會的協調中才能實現,即在建設和諧的社會關系中才能實現。因此,我們黨從我國正處于社會主義初級階段的實際出發,提出了在科學發展觀的統領下建設社會主義和諧社會的宏偉目標,在原有的社會主義經濟、政治、文化建設之上,加上了社會建設的內容,并闡明了建設社會主義和諧社會的過程,從本質上講也就是推進人的全面發展的過程。如果把經濟增長作為發展的根本目的,這就把人變成了實現經濟增長的工具和手段,從而造成了馬克思曾經指出過的人的勞動及人自身的異化現象,造成人的畸形發展。因此,在社會主義初級階段的現實背景下構建社會主義和諧社會,就是要調整不適合人的發展的社會關系和社會組織結構,把對人的關愛放在突出的位置,滿足人的需要,解決人的現實問題,化解社會矛盾,為實現人的全面發展創造良好的外部環境。
再次,關注弱勢群體是解決我國社會主義初級階段人的問題的重要基礎?？茖W發展觀強調要“以人為本”,這里的“人”在理論層面涵蓋了社會各階層在內的最廣大人民群眾,而在實踐中更應該強調和關注弱勢群體。只有更加關注弱勢群體,才能調動各方面的積極性,才能保持經濟社會全面、協調、可持續的發展。社會主義初級階段的目標是實現共同富裕,關注弱勢群體,改善其生活與生存條件,提升其生存與發展能力,體現出政府和社會對處于不利境遇的社會成員的關心與幫助。因此,要轉變發展理念,在全社會提倡公平意識,制定相應的法律手段來保障弱勢群體的利益,充分發揮其自身的積極性、主動性和創造性,這是我國實現共同富裕之理想的基礎工程。其實,在視域中,“現實的人”是組成社會的基本因素,沒有現實的人,社會只能是空洞的抽象。正是由于科學發展觀把“現實的人”――社會主義初級階段作為自己的理論基礎和立論基點,才彰顯出其強大的生命力、現實感和社會感召力。
滿足“現實的人”的需要是貫徹落實科學發展觀的內在動力
人的需要是人反映現實的一種形式,也是人積極行動的內在動因。因而,滿足“現實的人”的需要就成為貫徹落實科學發展觀的內在動力。馬克思認為滿足人的需要是人行為的動力,“……一個行動綱領,如果不同人的實際需要相結合,即使他在理論上是基本正確的,那也毫無實際用處?！蓖瑫r,馬克思還認為,人的需要即他們的本性,人的需要是和人的本性聯系在一起的。發展經濟的目的就是要滿足人的需要。馬克思十分贊同費爾巴哈關于“沒有需要的存在是多余的存在”的觀點,并將其加工擴充為社會實踐本質的理論。滿足需要是人的生命存在的原動力,任何無視人的需要的主張都是不切實際,甚至是虛偽的。在社會主義初級階段,滿足“現實的人”的需要是科學發展觀得以貫徹落實的重要前提和內在動力。認為,需要是行為的動力?！皞€人在自己的自我解放中要滿足一定的、自己真正體驗到的需要?！薄叭魏稳巳绻煌瑫r為了自己的需要和為了這種需要的器官而做事,也就什么也不能做……”“每一種革命和革命的結果都是由這些關系決定的,是由需要決定的。”“……一個行動綱領,如果不同人的實際需要相結合,即使他在理論上是基本正確的,那也毫無實際用處?！?/p>
馬克思、恩格斯從多方面闡述了需要的動力作用,說明了人的需要的重要性。因此,在社會主義初級階段,必須正確了解人的行為的動力,研究“現實的人”的需要。然而,人的需要是多種多樣的,概括起來可分為生存需要、享受需要和發展需要。生存需要是人的最基本需要,人們為了能在自然和社會中生存下去,首先就需要衣、食、住以及其他一些維持生命活動的基本物品,這種需要是人類存在和發展的前提和基礎,也是人類較低層次的需要。享受需要是人的生存需要基本得到滿足的前提下形成的一種層次更高的需要,這種需要是一種旨在提高生活質量、優化生存條件的需要。恩格斯曾說過:“人不僅為生存而斗爭,而且為享受,為增加自己的享受而斗爭。”享受需要是人的正常而又普遍的一種需要層次。發展需要是人為了自身的完善和文明程度的提高,為了增強人的自由個性而產生的需要。這是一種高層次的需要,是人區別于動物的本質體現。隨著我國經濟的快速發展、人民群眾收入的增加和社會文明程度的提高,在社會主義初級階段中人們的生存需要將逐步下降,享受需要和發展需要將逐步在人的需求結構中占據主導地位,成為最重要的組成部分。①因此,在貫徹落實科學發展觀的進程中,不斷滿足最廣大人民群眾日益增長的物質和文化生活需要是推動有中國特色社會主義建設的內在動力。
總之,在人學視域中,科學發展觀就是“以人為本”的發展觀?？茖W發展觀之所以科學,正在于它堅持了“以人為本”的思想,選擇了“以人為本”的發展道路,而“以人為本”的人正是“現實的人”,科學發展觀是以“現實的人”作為其理論基礎和立論前提的。(作者為廣西中醫學院人文社科學院副院長、副教授)
現代教育技術主要是將媒體、教育心理學以及系統方法相結合的教育技術[1]。目前教育改革的發展方向立足于“以信息技術為手段，深化教學改革和人才培養模式改革”。而當前計算機及網絡技術的飛速發展，給現代教育帶來了新的發展契機，基礎醫學教育的可持續性發展，同樣離不開現代技術的依托?；A醫學理論十分抽象，尤其是形態學方面的課程，學習時枯燥乏味?，F代先進的計算機網絡技術、多媒體數字技術和視頻系統給基礎醫學教學帶來新的生機，多媒體課件的應用、課堂上動畫的演示等圖文并茂、形象生動，給課堂帶來了全新的感官效應，有效提高了學生的學習興趣。我校顯微形態中心構建了4個多媒體互動教學系統，以建構主義教育理論為指導構建“自主學習”的教學模式，讓學生成為課堂上真正的主動者，讓平時覺得被動和乏味的切片觀察變得有滋有味。學生在課堂上可以通過互動系統拍攝自己觀察到的典型結構，也可以通過控制鍵隨時向帶教老師提問，而教師也可以隨時展示教學示范圖片。同時，在課堂上，教師可以觀察學生的學習進度，捕捉學生在觀察切片過程中的呈現典型結構并加以解釋。這樣以學生為學習的主體，通過即時問答和師生互動，活躍了課堂的氣氛，培養了學生自主學習的能力，提高了教學質量[2]。因此，充分利用當前發達的科學技術，加強硬件和軟件的建設，搭建良好的現代教育技術平臺是基礎醫學教育可持續發展的前提。各醫學高校應當大力投入，增加教室中的多媒體教學設備，建設多媒體基礎醫學實驗室，加強網絡建設并構建網絡教學平臺等，為師生提供強大的施教和學習的網上虛擬環境。以網絡教育資源建設為依托，使各種資源得到互利共享，并使基礎醫學教育改革與時俱進，從而獲得全面協調發展。
2進一步重視素質教育，醫學人才的培養力求全面發展
社會科技的不斷進步，人們的健康意識越來越強，對生活質量的要求也越來越高，使得人們對醫務工作者素質的期望和要求也不斷提高。因此，現代醫療衛生要適應社會的發展，則必須加強對醫學生綜合素質的培養，要提高其創新意識、動手能力和解決實際問題的能力。但是，當前的教育模式，使得醫學生只局限于專業學習，從而呈現知識面窄、理論結合實際能力差、心理素質低、缺乏團隊精神等問題。這種狀況對現有的醫學教育模式提出了新的挑戰，基礎醫學教育如果不與時俱進，則不能滿足社會的需求。因而，全面推進素質教育成為基礎醫學教育可持續發展的重要內容。素質教育的核心是促進人的全面發展，其主要任務就是要以人為本，強調德智體美全面發展，努力使學生既“成人”又“成才”。素質教育的內容包括自然素質教育、心理素質教育、社會文化素質教育等，就即將成為醫務工作者的醫學生而言，素質教育的內容具體體現在醫德修養、醫學素質、文化素質和身心素質等方面[3]。目前對醫學素質的培養都比較重視，但是其他幾個方面也不能忽視，醫德是醫生的職業道德，是醫學生從業的準繩，而基礎醫學教育階段是醫學生醫德的萌芽期，是醫德建設的關鍵時期。因此，在培養和提高學生醫學專業素質的同時，要更加重視醫德修養的培養，強化醫學生的職業道德教育，培養學生正確的人生觀和價值觀，不斷強化醫學生醫德規范的認知，樹立正確的醫德觀念，培養良好的職業道德情感和職業態度。同時，科研素質的培養也是醫學生培養中的重要環節，使他們可以獲得足夠的對未來社會發展的適應能力，是基礎醫學可持續發展的關鍵[4]。
3注重師資培養，不斷提高教師綜合素質
人才的培養離不開優秀的師資，教師的整體素質是醫學人才培養的關鍵。隨著社會和科學的不斷進步，知識體系是從分化不斷走向于高度綜合，新興的學科層出不窮，學科交叉越來越明顯。而新時代的大學生由于社會信息化程度的增高，他們的求知欲也變得越來越強烈，并有更多的機會接觸更為廣泛的興趣和愛好，使得片面地獲取專業知識不能滿足他們的要求，他們需要更廣闊的知識海洋。因此，對教師的要求也越來越高。新時期的教師不但要擁有豐富的專業知識，還應有不斷拓寬知識面的能力，這就需要教師不斷地學習、學習、再學習；高校同樣也要為教師的可持續發展提供有利的條件和空間，比如鼓勵教師接受再教育，鼓勵教師在教學之余從事科研創新等。此外，從事基礎醫學教學的教師成一般不再從事臨床醫療服務，不可避免地出現基礎醫學教育有關臨床方面知識的缺乏、老化現象，而基礎與臨床的結合是醫學教育的最終目的，這就迫切需要重視醫學基礎課教師的臨床再教育。同時，基礎課教師還要積極參與基礎型和應用型科學研究[5]，才能不斷融合新知識，讓自己的課堂跟上醫學發展的步伐。學校在改善學生教育環境的同時，也應積極改善教師的教學環境，比如給基礎醫學教師提供臨床見習帶教的機會，督促教師不斷加強基礎與臨床的結合，不斷地接觸最新的臨床技能，獲取最新的臨床資料，有利于教師綜合素質的提高。當然，在現代教育技術高速發展的新形勢下，教師應該加強對多媒體計算機和網絡相關的教學手段的學習，不斷根據新的教學工具改革自己的教學方法和課堂教育的結構，不斷完善自己的教學設計，優化教學方案。
4學科之間的合作與協調，走可持續發展之路
基礎醫學教育首先要與相關臨床專業協調合作，為培養學生理論聯系實踐提供良好的平臺；基礎醫學的理論學科也應該與各臨床專業學科緊密結合，協調發展。如在人體解剖學課程中，在低年級學生進行尸體解剖的同時，對高年級學生適當地開展外科手術的教學，讓解剖學教研室與外科教研室有效地合作，既能提高教學資源的利用度，又有利于培養解剖教師的臨床能力，而且可以讓有興趣且學有余力的低年級學生初步了解一些臨床知識，讓學生更好地理解學習解剖學在實際工作中的作用。由于醫學教育的實踐性很強，使得醫學教育與社會上大型醫院的關系密不可分，醫院是醫學生培養實踐能力必不可少的場所。臨床教學和實習的環節最終決定了醫學生的綜合素質，而醫院的實習教學水平對醫學教育的可持續發展具有直接影響。在長期的探索和實踐中，我國的高等醫學教育逐漸形成了高校與社會醫院松散的臨床實踐基地相結合的辦學格局，從而緩解了擴招之后學生臨床教學和實習基地不足的局面，這種合作方式被迅速推廣和擴大，有些學校甚至把四年級學生的課程也轉移到了臨床教學醫院進行[6]。同時，社會醫院利用醫學院校也進一步提高了知名度，但是由于當前衛生體制的改革，醫院日益成為獨立的經濟主體，由于待遇體系的不同，一線醫護工作者教學積極性、自覺性有所降低。同時，擴招下某些應急納入臨床教學體系的醫院，帶教條件和師資水平參差不齊，在一定程度上影響了教學質量。因而，高校在加強基礎醫學教育的同時，也不能忽視臨床教學環節，這也是基礎醫學教育可持續發展的一個重要條件。
關鍵詞：課程與教學論；學科發展；理論基礎；審思
中圖分類號：G423 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124(2012)02-0064-05
一個學科的成熟與否，既與其研究方法有關，也與其理論基礎有關。當一個學科自覺地意識到理論基礎的重要性并主動地進行討論時，即表明該學科自覺意識增強學科地位凸顯。經過近30年的恢復發展，不僅在教育學科內部而且在教育學科外部，我國課程與教學論的地位也日益突出，價值日漸彰顯。但也存在課程與教學論被誤解為是“教科書的編寫”、“教學實踐經驗總結”的科學、“指導課程與教學實踐的操作策略”等現象。仿佛課程與教學論沒有多少高深理論，研究課程與教學論也不需要多少理論(這從每年報考教育學原理與課程與教學論專業的研究生對待這兩個專業的不同態度也可看出來)。這完全是一種誤解!這是混淆了課程與教學論和課程與教學、課程與教學論研究和課程與教學論應用之間的區別。恩格斯說：“一個民族想要站在科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！弊鳛閷W科存在的課程與教學論，想要立于理論學科之林，必須提高自身理論思維水平，因此不僅需要理論，而且應當夯實和加強其理論基礎。
那么，應當從哪些角度來審思當代課程與教學論的理論基礎?當代課程與教學論的理論基礎與以往課程與教學論特別是傳統課程與教學論的理論基礎有何區別?如何區別課程與教學論之理論基礎的拓寬與泛化?如何把握課程與教學論理論基礎的拓寬與泛化對當代課程與教學論發展的影響?課程與教學論及其研究的理論性應如何體現?這些都是我們審思和構建課程與教學論理論基礎必須正視的問題。
一、從哪些角度來審思課程與教學論的理論基礎
事實上，這與當代課程與教學論關注的焦點問題有關。當代課程與教學論關注哪些焦點問題呢?
人的問題，即課程教學的屬性問題、課程教學活動的產生與課程教學活動中的學生和教師問題，以及課程教學與人的發展關系問題，這是課程與教學論要關注的永恒課題。對課程教學中人的問題的關注涉及課程教學的本質、目的和主體問題。課程教學永遠是屬人的、人為的、為人的，因此課程教學中的人就是課程與教學論應當而且必然關注的核心問題。為什么要關注人，要關注哪些人，關注人的哪些方面，怎樣關注人，課程與教學論要回答這些問題，就必須要有很深厚的理論基礎。
知識的問題，即課程教學與知識的關系問題。什么是知識?什么知識最有價值?什么知識對什么人最有價值?知識是怎樣獲得的?什么知識可被準入課程教學知識?不同的人對知識及其價值以及如何獲得持何種態度?知識結構、類型、來源途徑及其方式以及不同的知識觀對課程教學知識(內容及其體系結構)和課程教學中知識的展開運行過程及其方式會產生什么影響?課程教學對知識的傳承、發展具有什么影響?這些都是課程與教學論研究不可回避的基本理論問題。
技術的問題，即技術進步對課程教學的挑戰和推動問題。技術進步對課程教學意味著什么?技術變革曾經或將會引起課程教學的哪些變化?這必然涉及課程教學技術手段變革與課程教學從內容到形式、從觀念到行為、從過程到目的、從精神心理到物質手段的整體變革的關系等問題。課程與教學論應當對這些問題做出自己的解釋。
社會的問題，即課程教學與社會的關系問題。這涉及課程教學的屬性、價值、范圍和途徑以及課程教學與社會互動等問題。課程教學是社會的，課程教學在社會中；社會也是課程教學的，社會也在課程教學中。怎么理解?這些問題也是需要課程與教學論從深層理論上進行理論闡釋的問題。
文化的問題，即課程教學與文化的關系問題。文化是如何對課程教學產生影響和制約的?課程教學對文化發展產生著怎樣的影響?課程教學具有文化屬性，教學是一種文化現象和文化過程，課程教學在一定文化背景和文化氛圍中進行，課程教學隨著文化的變遷而變遷；課程教學對文化的傳承與變革、生產和再生產都發生著積極的影響作用。這些問題也需要課程與教學論加以理論闡釋。
諸如此類的問題，是否屬于當代課程與教學論應當關注和研究的基本的焦點性問題?這些問題是否需要當代課程與教學論從理論上深度探討和回答?要深入地學理性地研究這些問題，是否需要當代課程與教學論及其研究者擁有較高的理性思維和理論素養?要深入地學理性地研究這些問題，除教育學、心理學、生理學、哲學等傳統學科理論基礎外，是否會涉及社會學、文化學、歷史學、人類學以及自然科學等基礎理論學科和信息論、控制論、系統論、科學學、生命科學、復雜科學等新興學科理論基礎?而且，這些學科本身也是不斷向前發展的，當代課程與教學論的理論基礎是否也必然會隨之而發生變化和發展?
回答是肯定的!這既給我們研究課程與教學論提出了多學科理論基礎的訴求，也為我們審思當代課程與教學論的理論基礎提供了廣闊的視角。
二、理論基礎的寬窄和課程與教學論發展
過去，我們僅從哲學認識論、實踐論和心理學的角度來審視課程與教學論的發展，無疑是課程與教學論的理論視野非常狹窄。近些年來，我國課程與教學論研究的理論依據逐漸突破了哲學、心理學等傳統學科而有所拓展和深化，推進了課程與教學論向廣度、深度發展。
首先，除哲學、生理學、心理學等傳統學科理論基礎外，研究者紛紛從社會學、文化學、歷史學、倫理學、人類學、語言學、信息論、控制論、系統論、生態學、未來學、科學學、生命科學、自然科學以及復雜科學等學科理論來研究課程教學現象及其問題，不僅促進課程與教學論發展成為包括課程教學哲學、教學心理學、課程教學文化學、課程教學社會學、教學倫理學、教學語言學、教學人類學、教學生態學、課程教學論史、教學系統論、教學信息論、教學控制論等在內的龐大學科群，而且直接導致課程與教學論從學科體系、概念范疇、理論框架、研究方法、研究范式到思維方式、價值取向都發生了深刻而顯著的變革。
其次，多學科理論和方法的引入，極大地深化了課程與教學論研究領域。在哲學方面，課程與教學論研究從傳統的課程教學目的論、課程教學認識論、教學實踐論拓展到課程教學主體論、課程教學價值論、課程教學知識論、教學過程論和教學倫理學、教學美學，甚至一些研究者竭力提倡并主動引進建構主義、后現代主義、多元智能理論、過程哲學、復雜科學等學科的思想觀點和方法來重新構建課程與教學論。在心理學方面，從傳統學習心理學發展到發展心理
學、認知心理學再到情感心理學、個性心理學，導致課程與教學論對兒童發展與課程教學、對非認知心理品質與課程教學的極大關注。在社會學方面，從傳統政治社會學、經濟社會學、倫理社會學發展到知識社會學、行為社會學、交往社會學，從研究課程教學與社會政治、經濟、倫理的關系到研究課程教學與知識、文化和人們交往行為的關系。
深化還表現在交叉與融合上。由于課程與教學論研究對象的復雜性和綜合性，就要求不同學科從不同方面不同層次進行多學科多層次多角度研究，當代學科發展往往是在不同學科的邊緣和交叉點獲得重大突破的。近些年來，無論世界還是我國，課程與教學論的發展概不例外。課程與教學論的龐大學科群，既是學科分化綜合的結果，也是學科交叉融合的產物。這是當代科學發展既高度分化又高度綜合的反映和體現。
但是，理論基礎的拓寬只應促進課程與教學論學科地位的不斷成熟和獨立，絕不應造成課程與教學論學科地位的動搖甚至喪失。這就是說，課程與教學論理論基礎的拓寬應當保持相對的邊界，如果無限擴大以至混淆了課程與教學論與其他學科理論的界限則會出現“泛化”現象，那么就會因課程與教學論與其他學科界限的模糊及其理論基礎的混亂而動搖甚至危及課程與教學論自身的學科地位，那就不是有益而是有害了。
近年，課程與教學論理論基礎(或日課程與教學論研究的理論視角、理論依據、理論傾向，等等)無限擴大(我稱之為“泛化”)的現象的確存在，課程與教學論研究者移植和引入了許多其他學科尤其新興學科的理論觀點、概念范疇和方法手段于課程與教學論研究中，這雖然繁榮了課程與教學論，但卻對課程與教學論學科獨立發展構成了威脅，帶來了很大的消極影響。主要表現在：抹殺了課程與教學論研究的獨特性，使課程與教學論及其研究者的學科認同意識日漸淡薄，本就不甚牢固的課程與教學論學科地位日益受到動搖，出現了挑戰課程與教學論學科地位獨立性的“非課程與教學論”現象。近年，各種“走向說”(譬如，“走向心理學”、“走向哲學”、“走向社會學”、“走向實踐”、“走向敘事”、“走向生活”、“走向……”，等等)不絕于耳。由哪里“走向”哪里?答案不青而喻，無非是由課程與教學論“走向”其他“學”“論”“主義”!課程與教學論必然“走向”其他學科?課程與教學論需要“走向”其他學科?課程與教學論能否“走向”其他學科?其實恰恰相反，就課程與教學論學科的本體地位而言，且不說是不是必然、有沒有必要、能不能夠，需要的是引入其他學科借以拓寬和深化課程與教學論研究，而不是相反。有鑒于此，一些課程與教學論研究者指出，課程與教學論隨著理論基礎的“泛化”和混亂正日益迷失于其他學科之中，以致出現了課程與教學論“失語”“失范”現象，課程與教學論日益成為其他學科理論觀點的注腳或成為其他學科的領地，從而發出了“拯救教學論”、“堅守教學論”、“捍衛教學論”的呼喊。
三、課程與教學論理論基礎拓寬中的幾種傾向及其消除
課程與教學論及其研究應當夯實和拓寬理論基礎毋庸置疑。但在理論基礎拓寬過程中也的確存在如上所說的“非課程與教學論”現象。一些人(包括課程與教學論內部和外部)誤以為課程與教學論只是教學經驗匯編或教學實踐指南之類而無多少理論可言，于是紛紛從其他學科尋找作為“理論學科”的課程與教學論的出路及其理論生長點以提升其理論層次，以致出現了“客串”、“偏離”、“拼盤”等幾種傾向。不消除這些傾向，課程與教學論就不可能得到健康、正常的發展。本文認為，采用“滲透”的方法既可以拓寬和夯實課程與教學論學科的理論基礎，也有助于課程與教學論學科的成熟和獨立。
所謂“客串”，指那些原先并非從事某種學科研究的人利用自己所從事學科的理論或方法偶爾對那種學科進行研究或發表看法，并對那種學科產生一定影響的現象，又稱為“客串效應”。教育科學研究中“客串”現象有其合理性和必然性。首先，教育科學的綜合性為“客串效應”的發生提供了可能。教育是一種復雜的綜合的社會現象，既存在教育內部各因素的相互作用，也存在來自外部各種因素的制約和影響，就教育論教育的單一研究往往不能發現奧秘和規律，因此應當而且必須不斷吸收各門學科的理論成果與研究方法進行綜合的復雜研究。其次，社會對教育日益強烈的需求是“客串”發生的直接動力。社會對教育的需求日益強烈和多元，教育問題也日益受到各方有識之士的廣為關注，于是一些自然科學家及其他社會科學家采取了“客串”的方式，投身于教育的研究。第三，“客串”者具有一定的學科優勢，為“客串”的成功奠定了基礎。“客串”研究教育的人雖是“外行”，但卻沒有“科班”教育科學研究者的思維定勢，而容易發現教育中存在的問題，并獨創性地提出自己的新穎見解。最后，教育科學發展過程中有“客串”的傳統，一部教育科學發展史就是不斷被“客串”的發展史。
課程與教學論學科研究中的“客串”現象，即是指那些從其他學科來研究課程教學及其理論問題的現象。一些人認為，從課程與教學論本身已難以找到理論出路，只有從其他學科切入才能找到課程與教學論發展的新的理論生長點。一些人既非課程與教學論專業工作者也不想真正深入教學論研究，而只是興致所至，偶爾為之，蜻蜒點水，品頭論足。“客串”現象的產生有一定合理性。因為，一方面，教育科學的發展有“客串”的功勞，很多教育學科的分支如教育哲學、教育社會學、教育管理學、教育心理學等都是其他學科“客串”教育學科從而產生學科交叉和融合的結果。另一方面，教育科學的綜合性為其發生提供了可能，社會對教育及其研究日益多樣而強烈的需求是其發生的直接動力，“客串”者所具有的學科優勢和開放視野為其產生奠定了基礎，教育學科邊界的薄弱和模糊也為其提供了可能。但是，這種“客串”式研究，咋看起來熱鬧，細看起來粗糙，寬泛而不具體，表層而不深沉，膚淺而不深刻。既不可能真正沉浸在課程與教學論研究的情感體驗中，也不可能深達課程與教學論研究的本體和終極。可以給課程與教學論研究帶來一些警醒和新鮮，卻不會成為課程與教學論研究的主流，更不應取代課程與教學論本身的研究而出現危及課程與教學論學科獨立地位的“非課程與教學論”現象。
所謂“偏離”，指事物發展離開正確的道路和方向。這些年來，這種現象在教育研究領域中屢見不鮮。有的研究者認為，為了提高教育研究的哲理性，只有將哲學命題拆遷并嫁接到教育研究領域進而演繹為相應的教育命題，而未能在“借鑒”的基礎上真正切入教育生活以提出相應真知灼見，這種研究就難篼使教育研究淪為哲學的附庸，不僅哲學觀點是抬人牙慧，而且對教育研究來說往往是舍本逐末，偏離了教育研究的基本方向。有的研究者將這種做法稱之為“”和“移植”。并指出，這種做法把復雜的富有創造性的教育研究過程簡單化了，它偏離了教育科研的真諦，不能發揮教育研究對教育教學實
踐的指導和先導作用。在課程與教學論研究中，無論是從課程與教學論內部出發去尋找其他外在于課程與教學論的學科理論支撐，還是從課程與教學論之外的其他學科理論進入課程與教學論進行“客串”研究，都存在著停留于其他學科研究而尚未進入課程與教學論領域研究的現象。這種“偏離”研究隔岸觀火、脫離課程與教學論研究主戰場，實質上是以其他學科研究去代替課程與教學論學科研究的現象。早在我國課程與教學論學科獨立之初，王策三先生就提醒大家要防止課程與教學論與心理學、哲學等其他學科研究相混淆、被代替的現象，批評課程與教學論與其他學科混淆，把課程與教學論研究從屬于心理學、生理學、哲學等學科，以心理學、生理學、哲學等學科的研究代替課程與教學論研究的做法，要求課程與教學論研究者“恪守自己的本職，堅持自身相對獨立的研究領域”。他指出：課程與教學論的發展，正是而且也必須“通過克服對它的研究對象和仃務的種種歪曲、偏離現象而進行”。今天，他所批判的這些現象不僅沒有消除而且似有擴大和愈演愈烈的趨勢。
所謂“拼盤”，是指一系列物品的無序集合。這些年來，由于受到各種復雜因素的影響，教育學研究以及教育理論存在多種學科理論羅列的“拼盤”現象。各組成部分之間并沒有內在的有機聯系，很難成為一個具有邏輯力量的整體。課程與教學論研究中的“拼盤”現象，即是指在課程與教學論研究中，常常出現“某某學+課程教學問題+課程與教學論”式的現象。這種研究的理論依據是其他學科的，問題及其落腳點是課程教學(論)的，仿佛課程與教學論只是其他學科理論的應用及其注解，本身沒有多少理論可言。課程與教學論最終淪落為其他學科理論的婢女。其套路一般是首先大量引述許多其他某某學、某某論、某某主義的概念、觀點(原理)、主張，新名詞、新概念大量堆砌，眩人耳目，眼花繚亂；然后輕描淡寫、不著邊際地提出幾個似是而非的問題；最后從課程與教學論上草草地展開一段針對性不強、適用性不大、深刻性不夠的空泛議論。整個文章虎頭蛇尾，貌似具有寬宏深刻的理論性，其實是拉虎皮作大旗嚇唬人。所謂理論部分其實是對其他學科研究成果的抄抄撿撿，拾人牙慧，陳詞濫調；問題部分如水上綠萍，漂浮游蕩，空洞淺??；論述部分隔靴搔癢，不切實際，空洞無物。這種研究及其理論成果(“著作”、“論文”等)嚴格說來既缺乏其他學科理論的深刻性，也缺乏課程與教學論學科理論研究的獨特性，更缺乏學術論文的規范性，繁瑣雜蕪，粘貼拼湊，說不上是真正的嚴謹的課程與教學論的學術成果。這種研究及其成果無論對其他學科還是對課程與教學論學科發展和課程與教學實踐均無多大理論和實用價值。
所謂“滲透”，本意是指水分子經由高水分子區域(即低濃度溶液)滲入低水分子區域(即高濃度溶液)直到達到濃度平衡的現象。教育理論研究特別是課程與教學論研究中的“滲透”現象，即是指“某某學(論)×課程教學問題×課程與教學論”式的現象。這種研究運用某某學的原理、范疇、思維、方法于課程教學問題的論述分析中，其他學科理論服務并從屬于課程與教學論。這種研究不僅僅是你中有我我中有你，更是將多學科的理論、范疇、思維、方法自然地而不是生搬硬套地、整合地而不是拼盤式地運用于課程教學問題分析及其理論闡述中，水融，渾然一體，儼然天成，表面上看不到某某“學”、“論”、“主義”的痕跡，細品起來彌漫理論思辨的色彩，充滿深刻的學理，具有濃郁的學術味道。這種研究入木三分，探賾索隱，析理入微，統宗會元，直達本體，樸實深刻。在這種研究視野中，各種理論觀點不是外在于課程與教學論，而是內在于其中。其他學科理論和課程與教學論融合成一個有機整體并凝結成為研究者的一種學科素養和理淪品質，課程與教學論研究人員不是以“客串”課程教學研究的其他學科研究者身份而是以課程與教學論專門研究者的身份存在。這種有助于課程與教學論學科的成熟和獨立的研究及其趨向是值得廣大課程與教學論工作者提倡和弘揚的。
綜上所述，無論“客串”還是“偏離”，都是一種使課程與教學論研究從屬于其他學科研究的做法，都只是對課程與教學問題及其理論的外在現象的淺層的泛化研究，而不是對課程與教學問題及其理論的內在本質的深層的專門研究，這種“非課程與教學論”研究現象都會使本不甚成熟的課程與教學論學科遭受冷遇甚至使其成為其他學科的領地而導致學科獨立地位喪失，都不利于課程與教學論學科的健康發展，其危害相當明顯。課程與教學論應當以“課程與教學”為中心展開多學科研究，防止被其他學科內容過分擠占填塞而失去其本質特征和特殊領地；課程與教學論應當有自己的“論”，不反對多學科理論研究，但需嚴防“客串”、“代替”、“偏離”而使自家領地被他“論”侵蝕占領，以致本身地位“旁落”和功能“異化”。
當今時代，我國課程與教學論發展處在傳統與現代、學術與規范、理論與實踐、本土與國際的多維交匯點上，面對全球經濟一體化、文化價值多元化、各種理論流派異彩紛呈、教育改革異常活躍的時代背景，必須以開放的思維和多元的視野，拓寬并夯實其理論基礎，革新并轉換其研究方法(廣義的研究方法的革新包括研究范式的轉換)，增強并提升其理論高度。課程與教學論學科發展必然要引進、移植、借鑒其他學科最新研究成果，但這種引進、移植、借鑒、應當在堅持課程與教學論學科主體意識、強化其學科獨立地位、提高其學科理論品質的前提下采取“滲透”即有機融合的方式進行，切忌“客串”、“偏離”、“拼盤”等做法。理論基礎要拓寬，更要夯實。
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