時間：2023-11-09 10:40:56
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一、渝東南自然、人文概況
渝東南地區的“一區五縣”包括黔江區、石柱、彭水、酉陽、秀山及武隆縣，總面積約19850余平方公里，總人口約339.5萬人，其中有苗族、土家族等少數民族48個，少數民族總人數約215萬人，也是全國為數不多的以土家族和苗族為主的少數民族聚居區。渝東南地處四川盆地東南部大婁山和武陵山兩大山系交匯的盆緣山地，渝鄂湘黔四省市結合部，是重慶市唯一集中連片、緊密聯系、自成單元、自成體系的地區，自然資源類似、文化習俗相同。渝東南地區自然山川秀美、生態環境優良、民族風情濃郁、民俗鄉風淳樸、歷史文化底蘊深厚，旅游資源十分豐富，是重慶市旅游業又好又快發展的主要后勁所在。
二、渝東南非物質文化遺產旅游資源開發的SWOT分析
1.渝東南地處中國西部和中部的結合點，民族歷史悠久，文化積淀深厚，旅游資源開發優勢明顯。
（1）區域地位具有優越性。
從交通方面來說，渝東南在湘、黔、鄂、渝四省市的交通運輸、旅游、商貿方面起著承東啟西的重要作用，隨著區域公路、鐵路、航空班線的加快推進，交通基礎設施的不斷完善，促使渝東南旅游區位優勢更加明顯。
從旅游方面來說，渝東南通過烏江等支流連貫長江沿線旅游熱點，北面與長江三峽旅游精品線，南面與張家界旅游大區具有較強的連貫性和互促性，是湘、鄂、渝三省旅游聯動發展的助推力量。
（2）資源保存具有原真性。由于本地區屬于少數民族聚居區，民族文化特色保存相對完整，古香古色，相對其他城市化進程較快的地區而言，本地區由于地緣、歷史等原因人文、自然等資源破壞較少，保存相對完整。
（3）資源分布具有集聚性。渝東南一區五縣的景區、景點大多沿烏江畫廊和319國道一線分布，這樣有利于景點、景區的串聯包裝、打造、宣傳。
2.渝東南民族文化旅游開發存在的不足。
（1）渝東南民族文化旅游資源開發深度挖掘不夠，未與其自然旅游資源優勢進行有效結合以使其自然資源賦予“文化靈魂”。
（2）渝東南民族文化資源保護力度有待加強，部分文化遺產在傳承人、載體方面處于瀕危狀態。
3.渝東南民族文化旅游開發的機遇
重慶市政府出臺“一圈兩翼”的戰略中，明確將渝東南作為特殊的“一翼”進行發展，并進行了減政放權。重慶市委、市政府在出臺的加快旅游發展的《決定》中，明確提出旅游資源的所有權、管理權、經營權三權分離。實施“發展大旅游，形成大產業，建成休閑基地”的戰略目標。
重慶市委、市政府在關于旅游業發展的“十二五”規劃中明確了優化旅游發展空間格局、推動旅游產品轉型升級等主要任務，并提出了建設六大重點工程項目，其中涉及本區的重點項目是建設渝東南民俗生態旅游帶，包括大仙女山，烏江畫廊，黔江小南海、蒲花河、濯水古鎮、城市峽谷公園，石柱黃水旅游度假區綜合開發等景區、景點。2013年4月通過的《中華人民共和國旅游法》在2013年10月1日正式實施，也為旅游發展提供了法律保障。
4.渝東南民族文化旅游開發的挑戰
（1）區域旅游發展競爭加劇。渝東南周邊的湖南、湖北、貴州、云南紛紛把將旅游業作為帶動地方經濟社會發展的重要產業來抓，周邊省市旅游業發展和重慶市東南部旅游業發展之間的競爭合作關系進一步加深。
（2）旅游行政管理體制、旅游法律法規等方面亟待完善。
三、渝東南民族文化旅游資源開發的對策建議
（一）深度挖掘渝東南民族文化旅游產品，提高資源文化品位。
政府扶持，形成完善的產業鏈，培育文化品牌，規模運作
（1）以點帶面，統籌規劃，逐步發展。應該選取一些自然稟賦較好、基礎設施相對完善、交通比較發達的景區優先打造、包裝、宣傳，進而帶動動其他景區開發。（2）以市場為導向，緊密結合游客需求進行開發。在開發中要對游客的旅游需求、心理、客源市場等進行深入調研，只有開發出適應市場需求的旅游產品，才能實現更好的營銷。（3）立足長遠，科學規劃，精心設計。每一個景區、景點的設計都應該進行周密的可行性分析，杜絕為了短期利益，忽視長遠利益的現象，應邀請相關領域專家進行科學規劃，合理布局。（4）注重區域內旅游資源的整合和借鑒，取長補短，避免雷同。要求點、線、面的全面結合，優化整體布局，形成黃金旅游線路來帶動旅游的發展。
（二）加大對民族文化尤其是非物質文化遺產的保護傳承和創新力度
（1）政府應該加大對民間非物質文化遺產的調查、收集、記錄，建立活檔案，科學保護，對具有較強文化價值的民族文化應推進申報國家、省級非遺進程，獲得更多資金和政策支持。
（2）民族文化遺產應該與時俱進、融入新元素，不斷保持生機和活力，使游客更好地體味民族遺產的文化本質。
（三）加大市場營銷，提高旅游產品的知名度，打造旅游品牌
海南的苗族民俗旅游資源在開發的過程中仍然存在許多問題，具體體現在以下這幾個方面：
一、民俗旅游開發產業鏈單一，精品項目缺乏
目前整個海南島突顯海南苗族民俗文化相關的景區只有三亞檳榔谷景區和三亞千古情景區。雖然有的民族地區有進行一些與民俗相關的旅游開發，但規模小、環境差、景點雜亂、缺乏市場意識、旅游商品質量參差不齊，既不能對海南苗族民俗旅游的發展起到促進作用也不具備旅游吸引力。據統計2014年全省接待國內外游客總人數4789.1萬人次，比上年增長10.6%。其中接待旅游過夜人數4060.2萬人次，增長10.6%；接待一日游游客728.9萬人次，增長10.7%。旅游總收入506.5億元，增長13.2%。面對如此龐大的旅游人數，海南苗族民俗旅游景區的開發進程完全不能夠滿足旅游者的需求，如果發展好民俗旅游這一板塊，那么將會為海南省創造更多的經濟效益。
精品項目缺乏的原因在于旅游開發商的開發形式過于單一且多數以觀光型旅游為主，像檳榔谷、千古情等景區雖然突顯出民族民俗文化，但游客在景區內部也主要是走馬觀花式的觀摩游覽，并沒有親身體驗、嘗試和學習海南苗族傳統的蠟染、刺繡、舞蹈等傳統民俗技藝的機會，更對其中的真正內涵不甚了解。其實海南苗族在悠久的發展歷史中形成了許多與其他民族不一樣的風情和文化，但縱觀整個海南島的民俗旅游市場，優勢民俗旅游資源沒有得到科學合理的開發，各方面還處于初級階段[1]。從現今的開發程度來看，與海南苗族豐富的民俗文化相對應的是精品項目的缺乏，海南苗族民俗旅游開發并沒有形成完整的產業鏈。
二、經濟基礎較差，民族地區基礎設施落后
海南苗族主要分布在海南島的中南部山區，這里自古以來交通閉塞，基礎設施較差，雖然近年來政府投入大量資金改善交通和基礎設施，但是比起海南沿海地區任然存在很大差距。海南苗族民族地區擁有原生態的民俗文化資源，如果能在此基礎上進行民俗旅游的相關開發，勢必能成為海南島民俗文化旅游一道靚麗的風景線。同時，在海南苗族民族地區開發民俗旅游景區，還能增加當地居民收入，改善當地生活環境、增加就業崗位。通過對五指山苗族村寨的村民進行訪談時發現，大多數人對于民俗景區的開發持支持態度。但是交通條件問題，直接降低了旅游者的可進入性，落后的基礎設施也不能滿足旅游者的需求。
基礎設施落后的主要原因是因為海南省經濟相對落后，雖然海南省是我國最大的經濟特區，近幾年經濟有了突飛猛進的發展，但是在設立特區之前海南省長期孤懸祖國的最南端，經濟基礎較差，與祖國許多省份相比差距較大。經濟基礎決定上層建筑，海南省由于經濟相對落后，民俗旅游業的發展也因此受到相應制約，政府對民族地區的交通等基礎設施建設、對旅游業的的投入等，都會受經濟因素的影響。
三、民俗旅游未獲得足夠重視，宣傳力度不夠
“酒香不怕巷子深”曾被用于形容好的東西即使處于位置偏僻的角落，還是會有人知道它，可如今面對這個日新月異的時代，如果不利用各種手段把“酒”給推銷出去，那么再好的“酒”也會無人問津。目前政府以宣傳和推介自然風景為主，并引導旅游開發商開發自然風景。得不到政府的重視和政策上的扶持，旅游開發的天平自然會向自然景觀傾斜。
究其原因，是因為海南島自然資源太過優越。海南島擁有漫長的海岸線、超過百分之五十的森林覆蓋率以及充足的日照時長，人們一提到海南島，首先想到的是：陽光、沙灘、大海和椰林，而不是海南島的民俗文化資源，自然景觀是游客來海南島旅游的主要驅動力，民俗文化資源的光芒往往被掩蓋。在這些因素的促使下，政府和旅游開發商自然在長期的旅游發展過程中將重心偏向自然風景的宣傳和開發。
四、教育相對落后，旅游人才儲備缺乏
時代不斷進步，社會也在不斷向前發展，如今傳統文化正受到現代文明的不斷沖擊和侵蝕，主流思想和生活習慣的引入，使得民族地區傳統的民俗文化正在被逐漸淡化，甚至一些生活習俗以及被完全漢化。海南苗族各項傳統民俗如蠟染、刺繡、民歌等技藝都面臨著失傳的危險。通過筆者在五指山苗寨走訪發現，苗寨里會做傳統苗寨服裝的婦女已經越來越少了，并且掌握技術的大多數是村寨里的老人，苗寨服飾文化的傳承已經開始出現后繼無人的局面。此外，相關的旅游業高級管理人才、經營人才也是嚴重短缺，一個景區的開發和運營如果沒有一只高素質的人才團隊，那么何以能夠在激烈的市場競爭中存活下來。
旅游人才儲備缺乏主要是因為海南省教育相對落后。海南大學是國家“211工程”重點建設高校，是海南省唯一的綜合性重點大學，也是全海南辦學質量最高的大學，但是在2014中國校友會網中國高校排行榜中，海南大學僅名列第89位，可見，海南省高校辦學規模和發展與其他省市比起來還有不小差距。高校為各行各業培養和輸送專業人才，海南省發展民俗旅游更離不開旅游專業人才的支撐，但是受到高校規模和辦學質量的制約，旅游專業人才的缺失已經成為牽制民俗旅游業發展的重要因素。此外，海南省中小學教育的發展和質量也與其他省市差距不小，中小學教育為人們塑造正確世界觀、價值觀、人生觀，一個地區的社會環境氛圍，整體素質及精神面貌都與中小學教育息息相關，而社會氛圍、整體素質等因素是影響游客的旅游體驗以及民俗旅游能否長期發展的關鍵[2]。
五、旅游企業對經濟過度追求，民俗景區商業化嚴重
（1）條塊分割嚴重，旅游發展滯后。伏牛山貫穿多個市縣，分屬不同的行政區域，旅游區涉及多個市縣和多個相關部門，條塊分割明顯，不利于景區的長遠發展和整體優勢發揮。另外，伏牛山地區經濟基礎薄弱，資金的引進、利用渠道與伏牛山地區旅游資源整體開發的實際需要不匹配，投資分散，回報率低，自我積累能力低，導致旅游基礎設施建設、旅游產品優化和市場宣傳、促銷嚴重滯后。
（2）開發深度不夠。伏牛山獨特旅游資源僅僅以觀光為主，集中在了石人山、白云山等少景區，目前旅游業卻偏好生態旅游、探險旅游、農業觀光旅游等特點，景區的旅游產品也沒有很好的發揮出來，旅游產品結構單一，入境游客少。
（3）人才短缺，思想落后。目前，伏牛山區旅游管理機構，從業務人員學歷結構看，大專以上文化程度人員并不多，畢業于旅游專業的更是寥寥無幾，這無疑給導游工作帶來不利影響。至于對旅游資源和景區策劃、開發、營銷和科學管理高級人員更是廖若晨星，嚴重制約了伏牛山旅游業的發展。
二、伏牛山旅游資源的保護性開發原則
（1）全局性、整體性原則。全區各景區的開發建設都要服從全局性、整體性原則，嚴格按照統一規劃，分期分批有序開發，避免條塊分割、多頭領導、急于求成，亂開發亂建設，以致影響投資效果和旅游業的健康發展。
（2）可持續原則?？沙掷m發展是對資源進行全面管理的指導性方法，目的是使各類資源免遭破壞，使自然和文化資源得到保護。伏牛山風景區旅游資源開發應把對自然景觀資源、自然環境的保護放在首位，做到有利于當地自然生態環境的改善和旅游資源的可持續利用的保護性開發。
（3）市場導向原則。伏牛山地區旅游發展應當把伏牛山視為一個市場導向的企業，把旅游的未來發展視為一種有市場潛力的產品，明確優勢、劣勢以及面臨的機遇、威脅，面向旅游者進行設計、開發、生產、包裝和行銷。最大限度地發揮旅游帶動地區經濟和社會發展的作用。
（4）循序漸進原則。對于經濟實力落后的伏牛山地區，雖然其旅游資源眾多，但不能不加選擇地盲目開發，更不能不分先后地全面開發，應該選出特色突出、互補性強的旅游資源進行重點開發，快速啟動伏牛山地區旅游業，然后再分期分批循序漸進地開發建設，形成滾動式發展。保持自然、文化和人類生存環境之間關系的平衡，是保持伏牛山風景區資源特色、使其旅游業持續性吸引游客的前提之一。因此，考慮到旅游對自然資源、生物多樣性的影響，以及消除這些影響的能力，伏牛山的旅游開發應當循序漸進。
三、伏牛山旅游資源的保護性開發戰略
（1）雙七戰略。雙七原則即“七個結合”和“七化開發”。從以單一的觀光旅游為主向多方位、綜合化的開發形式轉化。在開發建設中，不僅要注重觀光旅游的開發，更要注重休閑度假旅游、科考教育旅游、生態文化旅游的規劃和建設，扶持度假、休閑、文化、生態等旅游產品的開發。在開發中堅持“七化”開發原則。“七個結合”即：旅游開發與山區脫貧致富相結合、開發旅游與保護生態環境相結合、旅游開發與城市休閑園林景觀建設相結合，旅游硬件建設與軟件配套相結合，遠期開發與近期建設相結合，長遠利益與眼前利益相結合，宏觀布局與微觀建設相結合。“七化開發”即：旅游氛圍要突出生態化、項目設置要突出特色化、建筑物要求景觀化、旅游服務要求標淮化、旅游飲食要突出鄉土化、旅游商品要體現地方化、娛樂設置要求層次化。
（2）可持續發展戰略。旅游資源的開發利用應以環境的可承載能力為限，可持續旅游的首先標志是旅游開發與環境的協調，作為旅游環境系統與旅游開發中間環節的環境承載力，應當成為判斷旅游業是否能夠可持續發展的一個重要指標。對于伏牛山風景區的開發應該以可持續發展理論作為其指導思想，以確保在資源開發時不損害后代人的利益，認真處理開發與保護的關系，針對景點游客容量，制定相應開發現摸，同時確保此區域的旅游資源開發不危害此區域旅游資源開發的利益；根據資源特征采取不同開發形式，根據經濟發展以及技術條件，確定資源開發次序，促進全區旅游業的可持續發展；實現伏牛山地區生態環境、社區居民和旅游者三者關系的協調和利益的兼顧，使該區環境社會和旅游經濟能夠穩定持續地發展。
（3）區域一體化戰略。由于伏牛山地跨三市八縣，造成條塊分割嚴重，為了扭轉這種部門之間畫地為牢、各自為戰的局面，為了發揮其總體優勢以及實現資源共享、客源互補的旅游網絡體系，伏牛山應該實施區域一體化戰略。首先，應該制定伏牛山整體開發的統一規則，規范其開發行為，實現該區域的優勢互補和共同發展；其次，伏牛山各縣市要建設一體化的旅游交通體系等基礎設施系統；再次，伏牛山沒有成形的核心品牌，致使該區品牌雜亂，缺乏競爭力，因此，應該整合伏牛山形象，提高其識別性。
利用海洋資源大力開發海洋旅游，必須關注海洋旅游發展的可持續性。海洋旅游可持續發展的重要途徑就是推動海洋生態旅游，這也是世界旅游業發展的方向。除了海洋以外，其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續發展理論視域中，提倡海洋旅游資源的適度和合理的開發，密切關注海洋生態環境，真正達到經濟效益、環境效益與社會效益的三者和諧統一，需要不斷的努力。
一、海洋旅游的發展對環境的影響
海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀末在地中海北岸興起的，熱帶海島海濱旅游則是從二戰之后才興起，但由于海洋資源豐富，開發潛力巨大，其發展速度驚人，擁有廣闊的前景。我國的海洋旅游近年來發展迅速，但在東南沿海和南中國海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區尚未開發或充分開發。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開發的海洋旅游資源，這些海洋旅游資源的開發將會推動海洋旅游在世界旅游中的地位繼續上升。
此外，海洋高新技術突破和發展也將繼續豐富海洋旅游活動。隨著海洋科技的發展，新的海洋旅游活動形式不斷涌現，人們能夠潛入更深的海底，能夠看到海床上噴發的熱液與礦物的火山，甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下，觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動和項目高新技術含量高，以其科學性、知識性、趣味性和真實性吸引著大批旅游者，帶動了海洋旅游的進一步發展。
一方面，海洋旅游的發展推動了地區經濟的有效增長，另一方面，也給當地的生態和社會環境帶來諸多影響，這些影響大部分是負面的。規劃和開發不當，使自然和人文環境發生退化，而這恰恰是對旅游者的核心吸引力。海洋旅游開發所帶來的對環境影響的失控是危機旅游業可持續發展的最基本問題，主要表現在以下幾方面：
1、旅游景區環境污染嚴重。旅游促銷和宣傳帶來了大量的客源，許多海洋旅游區在旺季時，游客猛增，接待量遠遠超出該區域旅游的承載能力，加劇了大氣水體的污染，游客產生的生活垃圾增加了景區環境的壓力，擁擠的游人又造成了景觀視覺污染，尤其是旅游“黃金周”產生的大量客流，使景區交通擁堵，大量消耗了物質和能源。
2、生態環境系統失調。海洋旅游熱潮使海洋旅游開發受到了沿海各級政府前所未有的關注，作為國民經濟支柱產業而大力發展。從我國大部分沿海省市的海洋旅游發展規劃來看，未來十幾年我國將面臨新一輪旅游資源大規模開發的熱潮，濱海、海島、沙灘等海洋自然區域則是開發的重點。這些區域往往是生態敏感和脆弱區域，如果不采取有效的控制措施，勢必對其產生破壞性的影響。
3、旅游熱造成基礎設施壓力。旅游熱潮帶來的最大影響莫過于人流擁擠和交通阻塞，影響了旅游地居民的生活質量，也降低了游覽質量，給旅游地的社會和文化也帶來不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力，景區內隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現象大量存在，這些影響在短期內是難以消除的。
二、生態旅游及海洋生態旅游的理論基礎
與傳統的大眾旅游相比較，生態旅游是指對資源的利用與保護并重，強調適度的開發規模，保持合理的游客密度，爭取最小環境影響的一種旅游活動。生態旅游旨在使旅游產業與環境保護之間達到平衡與協調，保證旅游資源的可持續利用，實現旅游業的可持續發展?？梢哉f，生態旅游肩負著保護環境的責任，是一種高品位、高檔次、高格調的旅游活動。目前，生態旅游已經成為全球熱點并繼續呈現出強勁的增長勢頭，逐漸成為一種時尚。人與自然關系理論、生態美理論及可持續發展理論是目前理論界公認的指導生態旅游發展的三大理論基石，其基本概念、觀點及體現的生態旅游價值可歸納為表1。這三大理論體系已經較為成熟，在生態旅游的發展中起到了重要作用。
表1 生態旅游三大理論及其生態旅游價值體現
理論 基本概念 基本觀點及生態旅游價值體現
人與自然關系理論 是主要研究人與各個自然要素之間相互關系的理論 包括人類中心論、人與自然協調論、倒退論及生態人文論。其生態旅游價值體現為人與自然共存共生，相互協調；對于自然資源與生態環境必須慎重的加以保護。
生態美理論 是主要研究生態系統中存在的美的現象及其本質的理論，也包括對審美活動的研究 包括自然生態美、人文生態美兩種。其生態旅游價值體現為以美的體驗和對美的欣賞為出發點，營造美好的生態環境，并加大保護力度。
可持續發展理論 是指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展 包括公平原則、持續性原則、共同性原則。其生態旅游價值體現為以可持續發展為目標，提升環保意識，將資源可持續利用和生態環境保護觀點貫穿于工作的始終。
海洋生態旅游除了以上述三大理論為研究基礎外，還涉及到海洋科學、環境倫理學、景觀生態學、生態環境承載力理論、清潔生產理論、旅游經濟學、循環經濟學、旅游管理學等跨學科的理論，對這些理論成果的交叉研究有助于推進海洋生態旅游的實踐。
三、海洋生態旅游開發中的主要問題
我國海洋旅游產業較國際市場起步較晚，因此在海洋生態旅游開發思路上尚不成熟，與國際先進水平的海洋旅游國家相比還有較大差距，相關的理論研究、法制建設、管理運作及人們的生態認識和觀念等都相對滯后，導致在旅游開發活動中，海洋生態環境遭到不同程度的破壞，海洋資源浪費較為嚴重，阻礙了海洋生態旅游的可持續發展的速度和質量。具體表現為以下幾個方面：
（一）生態意識比較淡薄，認識不到位。
近年來，我國海洋污染、海洋環境質量惡化的總體趨勢并未有效地遏制，污染范圍仍在不斷擴大。如有機污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環境污染事件頻發，海洋生態環境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關者（決策者、規劃者、管理者等）的生態意識淡薄有很大關系，不注重對生態和環保的綜合考慮，缺乏對生態旅游可持續發展的認真思考。旅游者在旅游過程中，缺乏對生態和環境保護相關知識的了解，沒有正確認識生態旅游中人與自然之間存在互為保護作用。加上一些旅游者素質尚待提高，不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對旅游環境的破壞和污染。
（二）海洋生態旅游規劃設計和管理不科學，缺乏對科學開發規律的正確把握。
快速擴張的海洋旅游需求導致游客過多，在造成對旅游目的巨大壓力的同時也與脆弱的海洋生態環境形成了強烈反差。大多數地區尚未建立科學完善的資源開發評價體系，存在旅游資源的不合理開發和低水平開發問題以及海洋資源錯位使用，功能重復交叉甚至相互干擾的情況，盲目圍海造地及不合理的建設已引起部分海洋旅游區沙質海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開發的優勢資源被污染嚴重的工業、能源、港口、養殖等產業占用，自然生態無法復原，失去了發展海洋旅游的機會。海南陵水縣新村港珍稀紅樹林因“向海要糧”（圍海造田）被砍伐，瀕臨滅絕，造成生態嚴重失衡，雖然海南省正積極彌補，但是生態環境破壞造成的損失是不可逆轉的，直接導致當地生態旅游價值的消失。因此，在決策時，對旅游項目的性質、功能論證不足，定位不準確，出現功能之間的相互沖突和排斥，將導致海洋資源的極大浪費和破壞。
（三）海洋旅游產業總體發展水平不高，缺少自主和創新品牌。
目前，我國海洋旅游資源的開發和利用尚不充分，導致海洋旅游產業發展水平相對落后。就海洋旅游業來講，已經開發利用的海洋旅游資源占總資源的30%，總體經濟規模排名大體處于中等水平，產業素質不高，具體表現為產業鏈不完整，海洋旅游產品設計不健全，難以發揮整體效益；海洋資源開發技術水平發展不平衡，有些資源開發技術和設施還比較落后，科技含量不高，缺少自主和創新品牌，導致海洋開發效率低、集約化程度低、資源浪費嚴重。
（四）法律、法規不健全，缺乏海洋生態旅游專業人才。
目前，我國尚未出臺生態旅游的專門法規或者規定，即使在其他法律法規中有一些涉及旅游的法律條款，也往往缺乏準確性，對生態旅游行為無法進行有針對性的指導和約束。
缺乏海洋生態旅游相關的專業管理人才，大部分生態旅游管理者沒有經過系統的專門培訓，也沒有長期從事旅游及環保方面的工作經驗，缺乏專業知識、職業操守、社會責任以及法制、政策方面的教育。偏遠地區的海洋旅游開發基本始于本地自發開展，有比較濃重的原始色彩，由于缺乏先進的發展理念，文化、技術、信息等多方面條件有限，其旅游策劃及管理水平低下，造成內耗式的競爭。此外，服務水平的缺失也給海洋旅游業帶來了負面的影響。
旅游資源作為一切自然資源和人文社會資源的集合，其豐裕程度和品質優良程度是十分重要的，它是旅游經濟發展的物質基礎，沒有豐厚而獨特的海洋旅游資源，也就失去了旅游地開發的基礎；同樣，旅游活動從本質上看是人類與周圍環境之間進行物質和能量交換的過程，海洋旅游的發展與海洋生態環境的關系密不可分，相輔相成，優良的海洋生態環境條件是促進海洋旅游經濟進一步可持續發展的基礎。
關鍵詞：大運河文化 淮安 旅游資源 問題分析 生態旅游
歷史文化名城淮安因水而生，沒有大運河就不可能有洪澤湖的出現，沒有大運河淮安就不可能成為“南船北馬、九省通衢”之地，因水而生的漕運文化、河道治理文化、水利文化、漕船文化、漕倉文化、稅關文化，以及運河宗教文化、運河商業文化等遺存十分豐富，2006年大運河被公布為國家級文物保護單位，在公布的江蘇42個文物保護點中，淮安有16個，占三分之一強，在2014年國家申報大運河為世界文化遺產活動中，國家文物局從全國上千個遺存中篩選出65個點，淮安則有11個遺存點名列其中，遺產點數量在運河沿線的35城市中名列首位，也幾乎占據了整個江蘇25個遺產點的一半。由此可見淮安在運河沿線城市中不愧為“運河之都”，她為“大運河申遺”成功作出無可替代的貢獻。但近些年來由于盲目追求經濟發展，水體受到工業廢水污染嚴重，沿岸生態環境遭受破壞。尤其是急功近利地開發旅游資源，運河文化遺產有的在慢慢消失。這讓人們深深地擔憂。筆者正是基于這樣的視角，探討淮安如何在可持續理論的指導下去保護運河文化遺存。
一.運河文化旅游資源開發的問題
1.格局缺少大手筆
淮安的旅游資源分布不均，主要集中在淮安區和盱眙縣?；窗矃^有故居、紀念館、淮安府衙、漕運總督部院舊址、鎮淮樓、關天培祠、韓侯祠、韓信釣臺、漂母祠、文通塔、河下古鎮、御碼頭、吳承恩故居、劉鶚故居、梁紅玉祠、文樓、古末口遺址等景點。盱眙縣臨洪澤湖和淮河、古運河，得天然之利，有都梁公園、第一山國家森林公園、泗州城遺址、明祖陵、鐵山寺國家森林公園、盱眙歷史文化博物館、盱眙龍蝦博物館等景點，其中明祖陵為國家級文物保護單位。洪澤縣的老子山和龜山文化底蘊深厚，很有開發價值。因和盱眙的明祖陵、泗州城靠近，如果劃歸盱眙可連成一片，得到開發利用?，F在歸洪澤管，問題始終解決不了。淮陰區的碼頭鎮的古清口水利樞紐也保護得不好。韓信、枚乘枚皋父子，淮安區和淮陰區兩地打了多少年的筆墨官司，淮安區有韓信故里、漂母祠、古枚里，碼頭鎮也有韓信故里、漂母墓、枚乘故里。據說淮安區打算建枚乘故居，碼頭也計劃建造?；窗猜糜钨Y源開發得各自為陣，顯得小家子氣，缺少大手筆，再加上文物保護級別總體不高，導致80%旅游經濟效益出在故居和明祖陵。為什么不能以淮安區和盱眙縣為一片，把其他區縣作為一個點，用運河這根“線”去串連，形成點、片、線的連結，呈網狀大格局布置呢？不進行資源的整合、拼合、配合、組合、聯合是很難形成拳頭產品，發揮整體優勢的。這又怎么能迎合市委市政府提出的“繁榮大文化、開發大旅游”的構想呢？真正的“大旅游”離不開“大協作”，只有在運河文化的背景下，整合點片資源，突出區位優勢，并形成整體合力，才能讓淮安旅游業的擴散效應和脈沖作用很好的發揮。
2.定位缺少特色化
20世紀90年代國家旅游局經過認真研究，提出了對應于旅游的全過程的六個要素：行、游、住、食、購、娛。對應這六個要素，淮安漣水新建有飛機場，有泰州、南通通往北京方向、蘭州方向的鐵路過境，但鐵路沒有和長江以南的蘇州、上海、浙江等地相連，而這些地方是經濟發達地區，旅游消費者的消費需求量大面廣，他們來淮旅游只能乘坐汽車。這在一定程度上限制了他們的進入。即使進入，在各個旅游目的地之間的交通并不發達，這就大大影響了旅游者的興趣。在游覽上由于淮安旅游格局缺少大手筆，游者只能漫無目的地隨便看看，一點一片而已。在食、住上，尤其是淮揚菜，還有引力，而購、娛方面基本談不上?；窗矝]有名山，只有大運河、洪澤湖、淮河、鹽河等水景，可定位在“河湖之旅、人文之游”。旅游者要看水，全國名川大湖、瀑布名泉多的是，即便在省內的周邊城市旅游者多往南京欣賞長江、秦淮河的同時，“游”六朝古都文化;多往無錫、蘇州看太湖的同時，可欣賞巖洞、園林等文化;多往連云港觀大海，還可欣賞花果山的“西游記”文化。即使看運河，揚州有運河，徐州有運河，那如何才能以特色的運河文化的亮點吸引游客呢？必須以水上的人文為特色，鎖定游客對淮安地域特色的認知度，逐漸擴大淮安旅游的知名度。
3.內涵缺少深刻性
旅游是一種文化現象，是文化溝通的最直接的途徑。它既能促進當地文化的繁榮和發展，又能促進文化的傳播和交流。旅游活動創造的文化氛圍不僅能滿足人們的娛樂愿望還能強化人的審美意識，強調精神享受和文化的認知。這里反復強調了“文化”一詞正道出了在旅游的過程中文化是旅游的出發點和歸宿點，自始至終都體現和洋溢著一定的文化精神，是旅游三要素里的旅游客體即旅游資源文化，著力探討旅游資源的類型及其特征，包括自然旅游資源（名山勝水、奇洞異石）的審美價值、人文旅游資源（文化遺址、故居堂館、宮室陵園、名鎮古街、公署園林、塔寺道觀）的文化意蘊、社會旅游資源（民俗風情、工藝美術、民間藝術、飲食佳肴）的文化情趣。旅游資源文化研究的目的在于如何在充分挖掘旅游資源文化內涵的基礎上，開發利用資源，建設具有地方特色和文化意蘊的景點、景觀、景區，不斷增強其“唯我獨有”的資源壟斷性，提高競爭力。從此意義說，研究一個地方的旅游資源就是要透過載體發現內涵，挖掘內涵的深刻性，也就是探尋歷史文化積淀的深層意蘊?；窗策@塊文明的土地，歷史悠久，積淀豐厚，尤其是運河文化是淮安最有代表性的文化。我們從淮安區的景群看，故居、紀念館是國家級文物保護單位，文化內涵挖掘得較深，資料較豐富，滿足游客的心理需求。但有些景點，如梁紅玉祠，吳承恩故居、劉鶚故居、關天培故居等，人文景觀的歷史文化內涵都很深厚，只是沒有深入挖掘，沒有根據內涵精心打造，沒有什么內容可看。再比如淮陰區的碼頭鎮的古清口水利樞紐工程，雖然是全國重點文物保護單位京杭大運河重要遺存點，被譽為我國的天然水利博物館，但來游覽的人并不多。縱觀以上方面原因何在？文化內涵沒有深挖出來，而失去了文化內涵的旅游，無異于美國航天飛行員阿姆斯特朗登上荒涼的月球所進行的科學探險。如果不將文化內涵提升到一定高度，同樣打造不出文化亮點，當然也就失去了看點。
二.運河文化生態旅游建設的思考
前些年，淮安市政府就委托南京大學專家研制了《淮安旅游發展總體規劃》，近年來淮安加大了旅游投資的力度，加快了旅游資源開發的步伐。但也應客觀地看到，當人對自然風景資源和人文景觀資源開發的本身就意味著一定程度的破壞，而景觀自然遺產是一種不可再生的資源，破壞一點就會少一點。更不能容忍的是，在城市現代化建設中，人為的建設性破壞，造成大量歷史遺存被毀。在城市改造、開發利益與遺存保護發生矛盾時，負責遺產保護的文化部門往往遇到來自多方面的壓力和阻力，最終導致文物環境受到破壞、遺存被毀。王叔湘故居被拆，就是明顯的例證，盡管周圍群眾、家人多次向上反映，文物部門從中做了工作，但終究逃不脫被毀的命運。開發荷花池住宅小區，讓有200余年歷史的園林遺址消失。老城區尼姑庵被拆，都天廟岌岌可危，東大街、西大街現已面目全非。運河文化遺存的很多古堤壩，由于道路修筑，隨著大規模的治路運動和村村通公路的實施，很多堤壩的原始狀貌遭到了不同程度的毀壞，高堤變矮，長堤變短，整堤被中斷，寬堤被削瘦，彎堤被取直，陡堤被放緩，不一而足。不同用途的民間取土，如燒窯、墊路、墊屋基等，已使古堤受到了殘缺性破壞。再如漕運文化主題項目工程、大運河周邊中洲島公園、大閘口、清江浦樓、大運河文化廣場等建設，已使淮安大運河文化長廊初具雛形;楚州推出了眾多的乃至全國罕見的淮安河督府署、河下古鎮等一批新人文景點，提升了城市文化品位，但由于短視造成的急功近利，受眼前經濟利益的驅動，采取了粗放式開發，有的為了局部利益，亂批亂占旅游用地，大搞人工建筑，給旅游景觀和生態環境帶來嚴重危害。但如何杜絕這種危害現象，協調好保護開發利用之間的關系？首先，要對那些即使質量很高，但區位條件差，目前還沒有市場潛力的或市場潛力較低的旅游資源應暫緩開發，對那些重復開發，內容雷同而導致污染，投資回收無望的項目應關閉或封閉，如楚州、碼頭的韓信祠、漂母墓等遺跡開發。其次，要抓住遺存的文化內涵，挖掘其潛在價值，開發后既要有看點，又要有賣點，比如梁紅玉祠、劉鶚故居、關天培祠等人文景觀的歷史內涵都很厚重，只是挖掘欠深入，卻沒有什么內容可看。第三，提倡生態旅游。生態旅游作為旅游可持續發展的一種重要形式，應運而生，它強調了開發與保護并舉，追求的是經濟、社會、環境可持續的最大效益。運河本身是生態的河，在市場經濟快速發展的今天，運河的生態效應遭到了挑戰。僅以水污染為例，大量的工業污水、生活污水，排放到運河，運輸船只的柴油、機油污染等等，對運河水質帶來了影響。建議加大管理力度，杜絕污水直接排放運河。旅游船只可改用太陽能或有電能驅動的生態交通工具，以減少對運河水的污染。
【關鍵詞】歷史文化；旅游資源；資源類型；特色分析
一、現狀
旅游業作為一種新興的經濟產業，具有廣闊的發展前景。發展旅游業，能夠匯集人流、物流、資金流、信息流，促進對外開放，優化經濟結構，拉動和擴大消費需求，對經濟社會發展產生多元拉動效應。舞陽縣境內擁有賈湖古文化遺址、仰韶、龍山、商周文化遺址，以及風格各異的古建筑、古碑刻、古器皿群體，有代表人類九千年文明發祥地的賈湖遺址，有始建于唐朝的開元寺、元朝的城隍廟、有被譽為“清代牌樓之冠”的山陜會館彩牌樓等諸多歷史文化名跡，還有依托周漢故城所建的西城森林公園等人文景觀，發展旅游業具有很大的潛力。舞陽縣歷史文化旅游資源雖然豐富，但宣傳推介、開發建設力度不夠，有說頭沒看頭，是舞陽縣旅游業的顯著特點。目前，舞陽縣委、縣政府已認識到這一點，從建設生態宜居城市入手，依托周漢故城投巨資興建了西城森林公園，并對城隍廟進行了整修，目前兩景觀都已申報景區成功。并針對舞陽縣旅游業發展相對滯后這一現實，設立了旅游局，這些都將對舞陽縣旅游業的發展起到積極推動作用。
二、開發過程中存在的問題
在舞陽縣旅游規劃中可以看到，該縣將以北舞渡為中心，逐步開發賈湖遺址、山陜會館彩牌樓、清代當鋪、東不羹城、阿崗寺等歷史古跡，著力創建遠古文化旅游景區；以城隍廟、開元寺、周漢故城、西城文化廣場等為主體，不斷完善基礎設施，豐富文化內涵，傾力打造城區風光旅游景區。在舞陽旅游業的發展過程中，有關部門做了不少卓有成效的工作，如對樊噲墓進行修葺、在漯河市人民會堂舉辦舞陽農民畫展覽、在政府門戶網上介紹舞陽歷史及旅游景點等，但也存在不少問題。
1．開發程度不夠。舞陽縣的歷史文化資源開發程度較低，除了依托周漢故城修建的森林公園、借助于賈湖文化開發的賈湖文化廣場之外，其它資源基本處于未開發狀態。已有的參觀點的宣傳、展示方式和手段也比較落后，影響力都比較有限，缺乏對普通旅游者的吸引力，使得寶貴的資源閑置，沒有發揮其應有的作用。賈湖文化的開發僅限于兩處雕塑，已經開發的周漢故城和賈湖文化廣場互相孤立，缺乏統籌協調，與其它旅游資源沒有很好結合，基本上是以分散的、一個一個的參觀點參觀為主要方式，更沒有形成吃、住、行、游、購、娛各要素協調配套的完整、成熟的旅游產品。由于投資不足，基礎設施也相對薄弱，在旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施建設和服務、觀賞休憩設施、旅游廁所和垃圾收集等衛生設施建設與管理等方面，都存在明顯的不足，缺乏整體性的深度開發。加之賈湖文化時代比較久遠，具有較高的學術研究價值，但參與性比較差，文化僅僅停留在概念的層面上。文化旅游需要一種氛圍。現階段，大多數游客并不在意真正深入領會文化，看的就是環境，感受的是氛圍。舞陽的歷史文化資源由于開發程度不夠，產品不精，當然缺少這種氛圍，也就很難形成亮點，很難走出去，為外界所了解。從整體上看基本上沒有成熟的旅游產品，精品更看不到。
2．區域合作不夠。隨著旅游業的快速發展，跨區域旅游將越來越多，這需要各方協作。加強合作是時展的潮流。舞陽縣及周邊地區旅游資源富集，互補性強，舞陽縣南邊緊鄰國家園林城市、河南省優秀旅游城市舞鋼市，其自然資源優勢比較明顯，再往南是以“紅色旅游”為特色的駐馬店市，北邊是以“三國文化”著稱的許昌市，且三市皆已具備了較為完善的旅游基礎。舞鋼市距離舞陽最近，近年來旅游業發展較快，石漫灘、二郎山、九頭崖等旅游產品已經得到廣大游客的認同，燈臺架、五峰山、九龍山等一批新興項目正在崛起。舞鋼市山水資源較為豐富，歷史文化底蘊不足，與舞陽形成良好的互補態勢，在旅游業發展中，舞陽、舞鋼缺乏合作，各自為政，不能形成集合性實力，削弱了資源吸引力和市場競爭力。從總體上看，這一區域內旅游資源互補性強，適宜不同旅游人群和消費者的需要。其次，區域內人口密集，市場前景相當可觀。因此，舞陽、舞鋼最適宜旅游業發展的交流與合作，實行互惠互利政策，實現資源共享與優勢互補，共同打造旅游精品線路。另外要實行聯合促銷，共同搭建宣傳促銷平臺，以多種形式開展促銷活動，鼓勵引導旅游協會和旅游企業之間加強交流與合作，并整合宣傳資源和力量，抓好區域的整體形象宣傳，統一編印畫冊、掛歷等旅游宣傳資料，充分利用各種宣傳機會和網絡、報刊、電視、廣播等新聞媒體，刊登、播放本區域內旅游圖片、旅游電視專題片、旅游文章及旅游信息，大力推薦和宣傳區域內的旅游資源、旅游信息、旅游商品、特色景區景點、民風民俗等，達到共同繁榮市場的目的。并統一向外展示推薦獨具特色的旅游線路和產品，不斷提升合作區旅游形象和影響，進一步加強區域旅游資源產品和線路整合，強化市場營銷，共同打造區域旅游整體形象和品牌。加強區域旅游人才信息、技術交流，努力實現優勢互補、共同發展的區域旅游發展目標。
3．宣傳力度不夠。舞陽縣眾多的旅游資源，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成資源的極大浪費。舞陽縣至今還沒有一本或一部全面宣傳和推介歷史文化資源的圖書、畫冊或影視光盤，很多旅游項目推介會、招商會都沒參加。有一些方面雖然也開展了活動，但缺乏后勁，后續工作無力，或者說標準要求不高。如賈湖遺址出土了世界上最早的樂器，世界上最古老的酒，是世界上最早的文字起源地，世界上最早的家畜馴養地，同時還是世界原始宗教與卜筮起源地和世界稻作農業主要發源地。英國權威科學雜志《自然》曾載文介紹賈湖考古發現。如此震驚考古界的重大發現，由于宣傳力度不夠，舞陽當地人也大多不了解?！扒宕茦侵凇钡牟逝茦?，北方地區規模最大、保存最完整的城隍廟建筑群城隍廟，婦孺皆知的西漢功臣樊噲的墓冢，入選首批“河南省優秀民族民間文化保護工程”、被列入第一批河南省非物質文化遺產的舞陽農民畫……由于宣傳方面投入太少，宣傳不力，從而導致舞陽極具地方特色的歷史文化資源的知名度相當低。舞陽的旅游宣傳應以省內周邊客源市場為主，以中低檔的線路價格為競爭優勢，以美麗的平原生態風光與深厚的歷史文化內涵相融為特色，開展立體的、多時相的旅游宣傳策略，充分利用報刊、電臺、電視和互聯網等媒介，擴大宣傳覆蓋范圍，與教育主管部門和各級學校聯合，擴大舞陽歷史文化旅游資源的知名度。
4．資源保護不夠。我國各地普遍存在由于開發不當或保護不力導致資源被破壞的現象，就舞陽而言，情況更為嚴重。如著名的樊噲墓被農戶住宅包圍著。聽村民說，以前樊噲墓有房頂那么高，現只有一米多高。由于經費不足，總面積7000平方米的城隍廟只有350平方米由文物部門管理。彩牌樓和彼岸寺在當地學校院內，沒采取任何保護措施。舞陽侯樊噲的遺跡、軼聞，就全國而言，舞陽較多，除了消失的以外，現存的幾處也亟待予以保護；樊噲墓碑修復了，但是墓園需要規劃和綠化；位于墓西的原樊噲廟（祠）的一株古槐尚在，還有幾塊石碑卻鋪在走道上，成了墊腳石；位于高廟的樊噲祠現已岌岌可危。舞陽境內分布著許多漢畫像石，已發現的有50多塊，頗有價值。舞陽境內有石碑數百塊，其中還有珍貴的乾隆御碑。目前，雖然舞陽縣旅游局已將這些石碑規范整理，并在城隍廟內建立了碑林，但簡陋的設施，粗放的管理，簡單的陳列，缺少規范、生動形象的文字說明，使得這些珍貴的文物既不美觀，又晦澀難懂，難以體現出觀賞游覽價值。
5．旅游商品開發不夠。旅游商品是指旅游者在旅游活動過程中購買的，以物質形態存在的實物。旅游商品是旅游業的一個重要組成部分，發展旅游商品不僅體現為對地方經濟的推動作用，更重要的是能夠最大限度地吸引旅游者購物，成為一個國家或地區旅游業發展程度的標志。旅游購物是旅游者消費支出中的重要組成部分，也是旅游目的地國家或地區旅游創匯的重要來源。在旅游業較發達的國家或地區，旅游購物收入一般占到旅游業總收入的40%以上；旅游業發展處于中等水平的國家，這個比重一般在20%～30%之間。大力開發具有地方特色的旅游商品，不僅能夠更好地滿足旅游者的購物需求，豐富旅游的內容，增強在旅游市場上的吸引力和競爭力，更重要的是，吸引企業和個體經營者或家庭從事旅游商品的開發、生產和銷售，能夠擴大當地就業機會，增加城鄉居民收入，對于貧困地區的群眾脫貧致富具有積極意義。國家旅游局邵琪偉局長在今年全國旅游工作會上提出：“大力推進旅游商品產業化發展。形成地方特色產品系列、民族特色產品系列、文化特色產品系列、實用特點產品系列和高技術含量產品系列，建立旅游紀念品體系。”
好的旅游商品就是好的旅游宣傳品，就是旅游名片。筆者幾乎走遍了舞陽的大小購物點，卻找不到舞陽當地的旅游商品，盡管舞陽街頭不乏特色小吃，但是包裝精美、方便攜帶的旅游商品卻難覓其蹤，旅游商品開發還是一片空白。如舞陽北舞渡鎮胡辣湯是河南著名小吃，曾與周口逍遙鎮胡辣湯平分秋色，甚至在口味上前者口碑更好，如今逍遙鎮胡辣湯已經開發出一系列產品，有胡辣湯粉、胡辣湯調味料、胡辣湯半成品等，既方便攜帶又方便食用，成為饋贈親朋的佳品，而北舞渡胡辣湯依然沿襲著傳統的模式，沒能實現產業擴張。
6．文化內涵挖掘不夠。旅游就是深入到旅游目的地，從民族文化、大自然美學欣賞的角度去尋找旅游活動的豐富內涵與真諦，充分體驗當地的風土人情。歷史文化旅游的靈魂是文化，只有深入挖掘文化內涵，才能滿足旅游者精神文化享受的需要。舞陽是一座歷史文化底蘊非常厚重的地區，景區的建設者應尊重歷史，深入發掘，撿起歷史文化碎片，并用先進文化的標準精心遴選，把那些能夠體現舞陽地方歷史和文化特色的東西串接起來，進行展現，文化作為一種影響與吸引公眾認同的一種載體或者干脆是一種氛圍，它的內在張力和同化力是不容忽視的。舞陽縣歷史文化旅游項目的建設存在重經濟輕文化、盲目建設、急功近利的情況。如賈湖文化廣場，除了路邊兩排名人雕塑、墻壁上幾幅農民畫、廣場中央一個高高的骨笛雕塑外，其余的都是些兒童娛樂設施和健身設施，尤其是兒童跳跳床、轉轉車，水上樂園，套圈游戲及各種小吃攤點，噪音極大，使得賈湖文化廣場缺乏文化氛圍，像個集貿市場。西城森林公園是依托周漢故城而建造的，公園中有大片的經濟林木和果木，也不乏奇花異草，但是幾乎感受不到一絲的文化氣息，高高的故城墻上架起了吊橋供人們娛樂，小小的三豐亭和白龍亭在整個公園中顯得很不起眼，“三豐洞”在一個很不起眼的角落，既沒有路標，也沒有相關文字介紹?？傊?，依托周漢故城而建的公園像個植物園，缺少應有的文化氣息。
參 考 文 獻
[1]張居中．舞陽賈湖[M]．科學出版社，1999（2）
[2]羅哲文．大文化視角：保護與開發[J]．觀察與思考．1999（5）
[3]歐越男．對發展番禺文化旅游業的思考[J]．企業導報．2009（2）：102
Abstract: The culture needs to develop the market prospect, to have the competitive power tourism product well, besides must meet the essential exterior development requirement, its oneself still needs to have the high personal status or the basic superiority. Resource development the successful example from peaceful and healthy culture to analyze the cultural resources the tourism product development question.
關鍵詞:文化產業文化資源旅游產品
key word: Cultural industry Cultural resources Tourism product
作者簡介:周發江(1987-),男,陜西安康人,中南大學土木建筑學院本科生,主要從事鐵路方面的學習與研究,同時熱愛家鄉文化。
我國具有豐富的文化資源,如何把文化資源轉化為文化資本,形成文化生產力,是當前建設創新型國家所面臨的重大問題。文化資源的傳承與發展必須借鑒發達國家的經驗,尤其對傳統文化的開發要有自己的新思路,這樣才能夠形成文化的中國創新。
一、安康文化資源概況與發展現狀
安康居秦、楚、渝、川之間,北依秦嶺,南枕巴山,漢江橫貫其中,東西融會,南北兼蓄,形成了獨特的地域文化。境內山青水秀,峰奇洞異,茂林修竹,形成獨具特色的自然生態景觀。以及安康曾經的封閉、發展的滯后,使民眾的生活、生產保留著更多的農業社會的自然、古樸狀態,原汁原味的民情、民俗、民食所構成的民間文化風情都成為一種尚待開發的富礦。
二、安康文化資源開發所面臨的問題
整體來看,安康的文化產業還處在起步、探索、培育、發展的初級階段,與發達地區的文化產業相比差距還很大。主要存在以下問題。
1.觀念陳舊,體制僵化,產業意識缺乏。
2.扶持和發展文化產業的相關政策措施有待進一步完善。
3.規劃缺位,投入不足。
4.對文化產業資源的開發不足。
5.民間藝術品市場亟待開發。
6.文化產業經營管理人才稀缺。
三、安康文化旅游產品開發的困境
1.“文化價值”與“文化素質”之間的矛盾
現今安康許多地區在文化旅游資源開發過程中,一方面由于開發者文化素質較低,可持續發展意識淡薄,導致低級粗糙的商業化景觀泛濫,經營管理與開發上的短視化行為普遍,使資源失去其固有的意蘊和內在魅力。
2.“層次需求”與“錯位開發”之間的矛盾
在每個特定的發展時期內,并非所有的文化旅游資源都能夠轉化為具有現實市場的旅游產品,同樣也沒有必要將所有的文化旅游資源均開發為旅游產品。一方面,但凡與文化沾邊的資源都進行所謂的“包裝”,當然其中不乏認真嚴肅之作,但更多的是嘩眾取寵,有些根本就是背離其文化內涵的東西。
3.“永續利用”與“當前利益”之間的矛盾。
當前,安康許多地方對文化旅游資源的開發和利用極不合理,把旅游業簡單地當作經濟產業來對待,對資源保護管理不力,缺乏全局觀念和長遠眼光,造成了一些破壞和損失。
四、安康文化旅游產品開發問題的思考與對策
1.深入挖掘“文化內涵”,提升文化旅游資源品味。
在有效保護文化旅游資源的前提下。開發出獨具魅力的文化旅游產品,是地區旅游業可持續發展的關鍵。文化旅游資源具有很強的獨特性,山水有形、文物有跡,文化旅游產品開發比山水風光游和文物古跡游等更需要創造性的表現形式。在文化旅游產品開發中,要按照全面創新的戰略要求,用新的思維認識、開發和管理文化旅游業。
2.不斷加強社區參與,促進民族文化的傳承與發揚。
發展旅游業不僅僅是政府的職能,旅游規劃的制定也已非是規劃師的特權,旅游業的發展已由過去單一的經濟利益目標轉變為包括了與當地現有社會經濟整合,保護和更好的利用當地最基本的旅游資源等多元目標。在研究文化旅游產品開發的影響時,一些業界人士認識到了旅游開發對民族地區現代化的加速作用。
3.在挖掘開發文化的理念上,思想必須要大解放,觀念必須要再前衛,把思想認識作為加快文化旅游發展的思想基礎。
必須牢固樹立文化是旅游的靈魂、旅游是文化外在價值體現的理念。走文化與旅游融合、以文化為旅游靈魂的文化旅游發展路子。努力增加旅游景區景點的文化含量,積極打造新品牌,不斷推出文化旅游新思路和新產品。只有這樣,才能使安康地區的旅游富于活力和魅力,才能切實增強旅游企業的綜合實力和核心競爭力,才能實現地區旅游業的健康、穩定、持續發展。
結束語
總之,文化與旅游經濟是密切關聯的,只有科學處理互為依托、互相促進的關系,才能將文化的資源優勢轉化為旅游經濟的優勢,為民族地區脫貧致富、實現小康目標做出應有的貢獻。文化是各民族在歷史發展進程中對人類的重要貢獻,是物質文明和精神文明建設的重要內容,也是旅游業發展所依托的重要資源。單純的保護不是目的,也不是可行的手段,關鍵是在利用中達到保護的目的。近些年的開發實踐證明,發展旅游是實現保護與發展共贏和資源優勢轉化的最佳途徑。
參考文獻:
[1]厲新建.旅游經濟學――理論與發展[M].北京:旅游教育出版社,2002.
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