時間：2023-10-27 10:41:11
序論：在您撰寫科學發展的內涵時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
(深化發展階段(1993年～1996年)該階段學校把“體教結合”的目標定位在省市或大學生運動會上為校爭光，于是各校將辦高水平運動隊的重點放在招生環節，大批招收退役或現役運動員，使一些訓練水平已達到一定程度的有培養前途的運動員，為上大學放棄進專業隊訓練的機會或提早退役進入大學，“體教結合”演變成為以招生決定學校運動技術水平高低的境況。多元化發展階段(1997年～2000年)1997年清華大學成立了跳水隊，并形成了“一條龍”式的培養模式;中國人民大學附中辦起“三高”足球俱樂部;多所體育學院辦競技體校。值得關注的是，1999年上海市成立了以市委副書記、副市長領銜的市體、教結合工作領導小組，整體布局全市的“體教結合”工作，開創了大都市全面實施“體教結合”的戰略布局，“體教結合”的多種培養模式初露端倪。體系完善與加強管理階段(2001年～)隨著全國各地學校的不斷嘗試，“體教結合”形成了多種模式，如省級專業運動隊以部分項目為單位與普通高校合作或聯合辦隊;運動員學籍注冊在學校資格注冊在省級專業隊的體、教聯姻等，此階段的培養模式帶有地方區域性的特點。為了加強對學校體育各個層面的管理，國家體育總局、教育部先后下發了有關文件規范“體教結合”的管理，保證體育傳統學校培養競技體育后備人才工作的有序進行。
根據科學發展觀的理念，“體教結合”要把滿足人的全面需求、促進人的全面發展作為競技體育的出發點和落腳點，是統籌和兼顧人的身心全面發展的競技人才培養模式。從科學發展觀視角出發，“體教結合”具有更為深刻和豐富的內涵。微觀層面的“體教結合”微觀的“體教結合”是針對運動員個體而言的，“體”指運動訓練，“教”指文化課學習。即運動員應該在接受專門的運動訓練的同時接受系統的文化教育。文化教育與運動訓練同等重要，是運動員出成績的雙翼?！把芯抠Y料表明，運動員文化素質的高低，決定著運動員體能開發和技術掌握的程度，直接影響著運動水平的高低”。［2］當今世界是以人為本的時代，科技以人為本，教育以人為本，體育也應提倡以人為本，“體教結合”是長期穩定地培養大批全面發展的“精品”運動員的基礎。［3］可見，“體教結合”在微觀層面的功能是解決運動員文化教育缺失的問題，以培養智體型運動員代替體能型運動員。中觀層面的“體教結合”中觀層面的“體教結合”是針對學校教育而言的，“體”指競技運動，“教”指學校教育。學校是現代體育的發源地，競技體育和教育本是同根生，它們需要相互依賴、相互維持，共同依附在“學?！边@個支撐點上，“學?！笔撬鼈兿嗷プ饔玫妮d體?！懊绹鴮W校體育之所以能作為競技體育和大眾體育的基礎，就是因為它堅持競技與教育融為一體的指導思想，把競技看成一種必不可少的教育手段。［4］奧林匹克的興衰史也告誡我們，競技體育只有與教育的結合才能真正的體現出競技的魅力，表現出頑強的生命力。［5］可見，“體教結合”在中觀層面的功能是加強學校教育中應用競技運動作為教育手段的問題，同時解決競技體育脫離教育系統后的可持續發展問題，其目的是讓競技體育回歸學校教育，在學校體育蓬勃發展的基礎上穩步發展競技體育。宏觀層面的“體教結合”宏觀層面的“體教結合”是針對兩個部門而言的，“體”指體育管理部門，“教”指教育管理部門。體育部門和教育部門應以共同的目標為導向，盡快實行真正的、實質性的結合，將兩者合二為一，進行整體布局，統一調配，在賽事的安排、政策的出臺等方面進行高度的、系統的設計和協調，實現體育和教育的雙贏。可見“體教結合”在宏觀層面的功能是解決兩部門間的有機結合問題，進行體制創新，設計出體現“以人為本”、科學發展的競技體育人才成長的目標、訓練競賽體系。
科學發展觀視角下“體教結合”的定位
根據科學發展觀視角和“體教結合”的內涵，“體教結合”的定位包括三個層次:(l)學校教育方面，“體教結合”是現代教育的重要形式，其中包括兩個方面的含義:一是競技體育作為體育教育的一個重要內容，是對普通學生進行健康教育和健全人格培養的重要形式;二是對于體育后備人才來說，在進行運動訓練的同時接受正常的文化教育是實現其全面發展的基本前提。(2)競技后備人才培養方面，“體教結合”是全面發展競技人才的主要模式。普通學校具有生源和教育方面的優勢，而體育系統則有訓練方面的優勢。實現兩者的真正結合，普通學校就能為我國競技體育源源不斷地輸送大批的后備人才。(3)在優秀運動員成長方面，“體教結合”是造就世界冠軍和奧運冠軍的搖籃。我國需要不斷改革體制，理順機制，提高普通高校的競技運動水平，使之成為造就世界冠軍和奧運冠軍的搖籃。
我們所處的發展階段
1. 從自身的發展看，我個人認為中國的大學目前正處在一個階段性質變過程，或者說，我們的大學經過“985”、“211”的建設正在產生一個質的飛躍。從我們自身發展來說，有大量的數據和事實來說明這一點。許多高校在最近幾年“985”和“211”建設以后發生了潛移默化的變化，這種變化雖然是緩慢發生的，但卻是令人振奮的。除了剛才談到的毛入學率超過20%，碩士生、博士生都有大幅度的增長等等這些量化的指標之外，還有一些質的變化。這種質的變化潛移默化地表現在老師的群體當中，也表現在我們學生群體當中。比如說給我感觸比較深的，我們的老師在談論到關于學科建設、科研方向的時候，對國外目前發展的動向，對目前世界發展的最新成果，對世界知名的科學家正在研究什么、我們這個學科國際上誰做得最好，正在研究什么，對這些東西了解得越來越深，而且我們的老師在做自己學科規劃的時候會自覺地以這些樣板作為自身的學習榜樣，來規劃自己學科發展。老師在確定研究方向、申請研究課題的時候，也會自覺地把目標定位到世界先進水平這樣一個目標上來，并做出了一批高水平的成果。這種點滴的影響，讓我感覺到我們的大學正在面臨一個質變的到來，這個質變的到來是經過前期幾代人的積累，正是這種不斷的積累使得現在我們的大學有實力有資本來談論向世界一流大學邁進這樣一個基本目標。
我們中國的大學，尤其是經過“985”和“211”支持過的大學，經過這么多年的努力，學術水平、學科發展水平、師資水平、確實面臨著這樣的一個質變的到來，包括剛才各位校長談到的如何把自己學校定位在世界一流這樣一個標準，而且在近些年要有比較大的發展。這些話可能在10年前我們不敢說，現在我們可以說，我們正在面臨這樣的一個質變的到來，這是從我們自身發展的現狀得出的一個結論。
2. 從社會的需求看，中國的經濟連續多年呈現出一個快速發展的勢頭，這樣的發展勢頭要求高等學校必須跟上國家的發展步伐。如果落后于社會發展步伐，高等教育將會被社會淘汰，社會需求也要求我們要跟上社會發展的步伐，甚至要超過社會發展的步伐，要起到引領的作用。社會需求也要求我們要有一個質的變化，我們自身不能無動于衷，我們必須要適應社會發展對高等教育的迫切需求，這就要求我們對自身的發展進行適度的思考，進行適度的變革。
目前存在的若干問題
我們現階段的高等教育是改革開放以來最好的發展階段，但是我們在發展中確實存在著一些問題。盡管這些問題是在發展過程中產生的，但是我們不能忽視。如果我們一旦忽視了這些問題，對今后的發展會帶來非常不利的影響。
第一個問題是大學的社會功能被邊緣化。這個問題實際上是高等教育與社會需求相結合的問題。高等教育體現育人的功能，體現科學技術研究的功能，體現社會服務的功能，這三大功能都離不開社會實踐，盡管我們國家高等教育發展很迅速，但是在關于國家發展命脈的重大問題上，很少看到以大學作為主要的載體，或者以大學這一群體為載體所發出的聲音?；蛘哒f我們大學學者、教授在不同的組織背景下發出了不同的聲音，但是高等教育，尤其是我們國家知名大學這一群體所發出的聲音微乎其微。我們的大學作為一個行業，作為一個領域，發出的聲音太微弱了。但是人才和思想，恰恰是來源于高校，所以這方面我們不能不反思大學的社會功能被邊緣化。這其中有社會外部環境的影響，也有我們自身不足的問題。我們沒有有意識地把高等教育的資源充分利用起來，把大學的資源與社會發展的需求有機地結合起來，長此以往，大學在社會發展中的立足之地將會越來越少。大學本來是社會的一個思想庫、知識庫，一個信息中心。在社會發展中，取之不盡的信息和思想很多都是來源于大學，但是現在這些信息源往往都被分散了，我們自身沒有充分的組織利用好大學的思想、知識，也就是說大學的功能沒有有效地滿足社會發展的需求，換句話說我們沒有把大學自身的優勢與社會需求有機地結合起來。
第二個問題是大學的辦學特色。大學的特色是大學生存之本，所有一流大學我們都能指出他們的辦學特色，如哈佛、斯坦福等。一流大學不可能所有學科都是一流，但肯定要有幾個或者若干學科是世界一流，這恰恰反映了大學的特色。如果我們的大學各有特色，中國的高等教育在世界舞臺上會有一席之地。但現在中國大學的特色被弱化了，一所大學不可能包攬所有社會對大學的需求，而是應該瞄準某些方面確定辦學方向。老百姓不清楚某個大學哪些方面比較好，這是我們自己沒有做好宣傳。實際上一個大學要瞄準自身一兩個有特色的發展方向，就能夠在社會上有立足之本，同時也能帶動自身其他相關學科的發展，從而促使辦學質量提高。特色問題實際上也是一個辦學方針問題，教育必須和社會實踐相結合，必須服務于社會。
第三個問題是大學的科學評價體系問題。我比較主張對大學有一個科學評價體系，這是辦學方向問題。如何對大學科學評估，不是名次高低問題，而是大學發展方向的引導問題。大學評價體系的科學化對高等教育的發展至關重要。僅僅對一流的大學來講，把大學的精力和注意力，把老師的積極性集中到學校發展的內涵上來，是符合高等教育發展的科學規律的。英國在大學評價中會評選出若干個優秀的學科，這使得老師把精力集中到本學科的發展上，帶動學校整體發展。一個學校有自己的特色學科，就會對社會有更大貢獻，在世界上就會有自己的地位。評價問題實際上是辦學方向問題，怎樣評價就怎么引導，如按論文數評價，論文就會鋪天蓋地地暴增，就會使學術浮躁，不精益求精。我主張對一流大學在學科群上整體評價，這會引導大學做出學科特色，會凝聚成各具特色的引導力量，在世界舞臺上有我們的聲音。辦學方向問題與政府和社會機構的評價體系密切相關，評估和學科評審是必要的，但要更多地把評估凝聚在一級學科（群）的內涵建設上，以促進學校整體內涵建設與質量的提升。
對“985”和“211”建設的幾點建議
目前高等教育取得的成績應該感謝“985”和“211”這兩個工程的支持，不然中國高等教育不會有今天的成績。我們應該在適當階段把建設的成果向政府、國人進行展示，這是我們踏踏實實做出的成績，沒有必要羞羞答答，要理直氣壯。我們確實在國家投入資金很少的情況下，培養了人才、拿出了科研成果，這是高等教育值得自豪和光榮的一面，也是我們知識分子的自豪。我們希望“985”和“211工程”對高等教育的貢獻得到充分肯定，建議最好把“985”和“211”列入教育部長期計劃，這樣有利于對高等學校學科建設做好穩定持續的規劃。
[關鍵詞]高等教育；區域經濟；科學發展；關系
2012年11月17日，國務院正式批復《中原經濟區規劃（2012-2020）》，這是繼中原經濟區寫入國家十二五規劃、國家出臺指導意見之后的又一重大成果，標志著中原經濟區上升為國家戰略的“三步走”工作部署全面完成，標志著中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的階段。中原經濟區作為中部地區的區域經濟優勢進一步凸顯，這也為區域高等教育的發展提出了更高的挑戰與發展機遇。
一、高等教育與區域經濟的科學發展內涵闡釋
（一）高等教育的科學發展內涵
科學發展離不開高等教育?？茖W發展的中心環節離不開教育和科技，沒有高精端的現代化科學技術，經濟發展就形成一句空話。研究型大學、學術型大學是形成創新人才的基礎和搖籃，只有不斷的提高這些學校的辦學實力、辦學水平，才能不斷的為國家輸送大量的高端創新人才，從而推動科技的發展。同時，職業學院、民間辦學等各種形式的辦學又為國家輸送各式各樣的專門人才。
1. 高等教育與區域教育結構的協調發展
高等教育的發展應在基礎教育發展的基礎上才會有更好的發展，沒有基礎教育的健康、穩序發展，就不會有高等教育的科學發展。教育的發展過程是一個從上到下的過程，國家對教育的投入應統籌兼顧，要使我國教育事業的發展在一個良好的軌道上運行。
2. 高等教育結構內部之間的協調發展
要注意高等職業教育、綜合研究型大學、普通本、?？浦g的協調發展。不同區域之間，可能對學校的要求也不盡相同，比如在人口勞動力都很豐富的河南要積極發展職業教育，為國家培養職業技術人才，這是當前國家職業人才的一個缺口，各地用工荒就說明了這一點。如北京作為政治、文化中心，應加大對研究型大學、學術型大學的建設，爭創一批世界一流大學，也應加大西部地區的人才培養力度。
（二）經濟的科學發展內涵
經濟的科學發展是指落后國家擺脫貧困，最終實現現代化的過程。是經濟問題增長和經濟結構、社會結構、人口結構、政治結構等之間的協調和優化。經濟的科學發展不是簡單的經濟增長，也不能等同于經濟增長。經濟增長僅僅指一國或地區在一定時期內，包括產品和勞務的產出（Output）的增長。經濟的科學發展則意味著隨著產出的增長而出現經濟、社會和政治結構的變化。這些變化包括投入結構、產出結構、產業比重、分配狀況、消費模式、社會福利、文教衛生、群眾參與等等在內的變化。經濟增長的概念較狹小，偏重于數量的統計，而經濟發展的內涵較廣，既包括數量又包含質量。經濟增長是經濟發展的前提和必要條件，但不等于經濟發展，它不是經濟發展的充分條件。早期將經濟增長與經濟發展混淆，許多發展中國家在實踐中單獨追求經濟增長速度，卻出現“有增長而無發展”的結局。一般而言，沒有經濟增長就不可能有經濟發展，但有了經濟增長也不一定有經濟發展。如果由于制度上的原因，產出增長的結果是兩極分化，富者愈富，貧者愈貧，產出有快速的增長，但產出中相當大的一部分無益于國計民生，而是國民經濟的虛耗；為了片面追求快速的產出增長，不顧及廣大民眾的福利，不考慮付出的社會代價，就不是經濟的科學發展。
二、高等教育與區域經濟發展的內在關系
區域經濟發展為高等教育提供了強大的經濟支持和資金作為后盾，高等教育培訓人才又哺于區域經濟發展，兩者是一對相互依存的互補關系，只有兩者的同時發展才能起到一個合力，促進區域各種產業及文化的科學、合理、穩續、健康發展。
（一）經濟學視角的二者關系分析
經濟增長為教育科學發展提供物質基礎。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式，按計劃培養和訓練勞動能力的活動。從這個角度看，教育的投資和經營可以看作是一個產業的一種投入產出過程。從負擔的主體角度看，教育成本可以分為社會成本和個人成本兩部分。教育科學發展，在根本上是要保證長期和持續的教育投入，但這必須以經濟的持續穩定增長為前提。
經濟增長對教育發展具有制約和導向作用。經濟發展的水平決定著教育的規模、內容、組織形式、教學方式和教育手段，還決定著勞動力的素質和教育培養人才的素質。從根本上說，教育作為培養人的活動，是社會發展的重要組成部分，其發展最終受經濟發展水平的制約。經濟發展水平既決定著教育投資的需要量，也決定著教育投資的供給量。這必然要求各級各類教育的規模和發展速度與經濟建設的規模和發展速度相適應，在數量上相協調。
高等教育的發展是一個系統的工程，高等教育的發展需要統籌兼顧。在高等教育的資源配置上，要考慮到區域之間的差距，在新的歷史時期，為了實現全國的經濟發展，就要發展全國的高等教育，不能局限于一個地區，或僅僅幾個地區的高等教育，在發展好東部、沿海高等教育的同時，也應積極發展中、西部地區的高等教育，各個地區經濟結構發展狀況不盡相同，因此應根據當地具體情況合理高速教育結構，從而適應經濟社會的發展需要。
區域經濟的發展也應兼顧當地高等教育的發展狀況，在經濟得以發展的基礎上應加大對高等教育的投入力度。一個學校的發展最重要的還是投入問題。只有高校各個部門的建設、學科發展、專業建設等都需要資金支持，只有加大對高等教育的投入才能換來各類人才的回報社會。
（二）教育學視角的二者關系分析
高等教育與經濟發展相互依存，相互作用。經濟發展為高等教育發展提供了經濟基礎，教育經費和基本教（下轉第282頁）（上接第280頁）育支出等。同時，又會要求高等教育培養經濟發展所需要的科研、技術等方面的人才。高等教育通過各類高校為經濟發展培養大量人才，從而促進經濟的發展，穩定了經濟秩序的運行；但另一方面，如果高等教育辦學、學科設置等不能適應經濟發展的需要，反而會阻礙經濟的發展。
1. 經濟對高等教育的決定作用
其一，經濟發展是教育發展的前提和基礎。高等教育的學科建設、師資培養、圖書購買，以及各項軟硬件設施的建設都需要資金基礎和物質前提，從一定意義上講，一個學校的發展離不開經濟基礎作為前提條件，教育投入是高等教育發展的一個先決條件。
其二，經濟的發展程度又決定著高等教育的發展程度和發展規模。一個國家的經濟越發達，對教育的投入也就越多，教育的投入首先是義務教育，其次是高等中等教育的各項其它教育。因此，在國家經濟實力落后的前提下是沒有精力去投入教育的，可想而知，如果一個國家的基礎教育都很難穩定，那么這個國家的高等教育就無從談起。就一所高校而言，如果沒有足夠的經濟實力，就很難進行學科建設，校園建設等學校發展建設，學校的規模也就無從談起。
其三，經濟的發展程度決定著教育的結構和體系。在經濟發展水平不高的奴隸社會、封建社會，教育的體系和結構就不夠完善，且教育結構單一。由于經濟發展水平低，教育就無法形成初等、中等、高等教育縱向教育系統和教育主管部門與各高校之間的橫向系統等相對完善的教育體系。
2. 高等教育對經濟的推動作用
隨著知識經濟時代的到來，高等教育在社會發展中扮演著越來越重要的地位。通過高等教育可以轉化為科學技術，并應用于生產，從而推動經濟社會的發展。在科學研究，技術更新，新經濟增長點的培育等方面，高等教育對經濟的作用越來越明顯。
首先，高等教育對經濟具有直接或間接的推動作用。當今社會在“產學研”一體的情況下，如何使科學技術轉化為生產力，如何使高等教育服務于生產是高等教育研究的主要問題。“產學研”結合的根本目的，在于使學生學習、企業生產、高新技術的研發結合起來，高等教育在新技術的研發方面起著至關重要的作用。高等教育通過對大學生的培養、教育，為企業社會培養了一大批人才，這些人才在生產過程中，由于其接受的教育程度和技術熟練程度的區別，對企業帶來的效益也就與一般工人與所差別。
其次，隨著高等教育在眾化的程度一步步提高，人們對教育的投資在家庭收入中所占比例也越來越大，教育投資也必然拉動經濟的快速增長，從長遠來看，家庭對教育的投資也為國家輸送了大批人才，這些人才回報社會，又反過來拉動經濟增長。
參考文獻：
[1]葉茂林.教育發展與經濟增長[M].北京：社會科學文獻出版社，2005.
[2]王善邁.教育投入與產出研究[M].石家莊：河北教育出版社，1996.
[3]張振助.高等教育與區域互動發展論[M].桂林：廣西師范大學出版社，2004：254.
[4]劉國瑞.區域的經濟發展與高校學科建設：基于遼寧老工業基地振興的研究[M].沈陽：遼寧人民出版社，2005：4.
保增長、保民生、保穩定，是我市開展學習實踐活動最大的實踐主題?！叭！斌w現了科學發展觀的精神內涵，是學習實踐科學發展觀的現實要求。
科學發展觀第一要義是發展，要著力在保增長上取得新進展。保增長就是要以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，把擴內需、保增長與調結構、上水平有機結合起來。就九江而言，保增長就是要認真貫徹市委九屆七次全會精神。通過招商引資加大投入，做大做強工業經濟，做大經濟總量。保增長要整治和規范市場經濟秩序優化經濟發展環境。要圍繞人民群眾最關心、客商反應最強烈、企業發展最需要的突出問題和影響全市經濟平穩較快發展的重點領域，進行集中整治和規范，保證經濟社會平文秘雜燴網穩較快發展。
科學發展觀核心是以人為本，要著力在保障和改善民生上取得新進展。人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的，改善民生是貫徹落實科學發展觀的核心內容。要加大廉租房和經濟適用房建設力度，全面落實社會保障“四個全覆蓋”，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，全面推進新型農村合作醫療和大病統籌，努力使老百姓有地方看病、看得起病；要把十里河整治工程、長虹西大道工程、湖路工程建設成為改善民生、優化人居環境的民生工程；要實施更加積極的就業政策，鼓勵和支持自主創業和自主就業。
科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，要著力在保持社會和諧穩定上取得新進展。當前的社會矛盾和問題，絕大多數是由于利益沖突形成的，核心問題是利益調整，屬于人民內部矛盾。面對社會矛盾的多發期，我們要牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想，對群眾反映的問題要正視而不回避，對工作的缺點要改進而不掩飾，對誘發的矛盾要化解而不掩蓋；要堅持以教育疏導為主，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協商協調工作；要建立健全矛盾糾紛排查機制，做到預警在先，教育在先，控制在先，調解在先，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態；要著力構建點線面結合、人防物防技防結合的治安防控體系，努力實現生活安寧、生產安全、百姓安居、社會安定的和諧局面。
（一）堅持以經濟建設為中心。生產力的發展，是人類社會發展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發達階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，根本任務是發展社會生產力。我們黨執政興國的第一要務是發展，首先是要發展經濟。只有不斷解放和發展生產力，才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。
經濟發展需要一定的速度，特別是作為一個發展中的大國更需要長期保持較快的發展速度，但不能片面追求經濟發展速度。我國經濟建設存在的突出問題是結構不合理，經營方式粗放，經濟增長主要靠增加投入、擴大投資規模，資源環境的代價太大。為此，必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
（二）堅持經濟社會協調發展。社會發展包括科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展，也包括社會就業、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結構、社會領域體制和機制完善等。全面建設小康社會的宏偉事業，理所當然地包括這些方面的發展和進步。
為了加快社會發展，必須增加投入，深化改革，完善政策。各級政府都要較大幅度地增加對發展社會事業的投入。同時，要加快社會領域改革和體制創新，增強社會發展的活力。還要實行鼓勵、引導的政策措施，調動企業和社會各方面參與社會事業發展的積極性、主動性。
（三）堅持城鄉協調發展。統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，是我們黨從全面建設小康社會全局出發作出的重大決策。農業是國民經濟的基礎，沒有8億農民的小康，就不可能實現全面的小康；沒有農村的現代化，就不可能有全國的現代化。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。我們黨歷來重視“三農”問題，但是由于種種原因，城鄉差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨勢。農業基礎薄弱，農村發展滯后，農民收入增長緩慢，已成為我國經濟社會發展中亟待解決的突出問題。我們必須統籌城鄉發展，站在經濟社會發展全局的高度研究和解決“三農”問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。為此十七屆三中全會專門研究了農村問題，
（四）堅持區域協調發展。我國幅員遼闊，地區發展很不平衡。改革開放以來，各地區都有很大發展，但地區發展的差距也在不斷擴大。逐步扭轉地區差距擴大的趨勢，促進地區協調發展，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題，不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。根據我國當前區域發展的實際情況和全面推進現代化建設的要求，中央明確提出了促進地區協調發展的戰略布局：堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。這是一個把握規律、統攬全局的重大決策。
（五）堅持可持續發展。這就要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態環境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態環境的形勢十分嚴峻。高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是關系中華民族生存與長遠發展的根本大計。
（六）堅持改革開放。完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會，必須銳意推進改革。現在經濟社會生活中存在的深層次矛盾，只有通過深化改革才能解決。改革仍處在攻堅階段，要堅持解放思想，勇于開拓創新。必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創新；堅持尊重群眾的首創精神，充分發揮中央和地方兩個積極性；堅持正確處理改革發展穩定的關系，有重點、有步驟地推進改革；堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關系。:
一、必須堅持用科學發展觀武裝頭腦，不斷深化對科學發展觀的領會和把握。
1、深刻領會“發展是第一要義”，可以增強憂患意識，增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感，形成又好又快發展的共識。
2、深刻領會“核心是以人為本”，可以增強宗旨意識，堅持發展為人民、發展依靠人民、發展成果人民共享，使我們的各項決策和全部工作更好地體現人民群眾的利益。
3、深刻領會“基本要求是全面協調可持續”，可以增強全局意識，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，堅持生產發展，生活富裕，生態良好的文明發展的道路，實現經濟社會永續發展。
4、深刻領會“根本方法是統籌兼顧”，可以增強大局觀念，堅持兼顧各方面的利益，正確處理各種重大關系和事關經濟發展全局的的重大問題，促進科學發展社會和諧。
二、必須堅持解放思想，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念。要認真查找在工作作風方面存在的突出問題，采取有效措施進一步改變工作作風：一是要大興學習之風；二是要大興調查研究之風；三是要大興求真務實之風。
三、必須堅持以科學發展觀指導實踐，推動工作，切實把科學發展觀落到實處。學習實踐科學發展觀，要有三個新的突破：一是在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，二是在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，三是在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，推進各項事業又好又快發展。
1、“以人為本”的理念：“以人為本”中的“人”不是指少數人，而是指廣大人民群眾。認為人民群眾是指推動歷史發展的大多數人，它是一個歷史范疇，在不同的時期由不同的人群構成。在目前的社會主義建設時期，人民群眾包括參加、支持、擁護社會主義現代化建設的各民族的工人、農民、知識分子、其他階層以及各派和各界愛國人士?！耙匀藶楸尽敝械摹氨尽辈皇潜驹?，而是根本。以人為本，就是把是否符合人民的利益作為衡量一切工作的標準，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。
2、從實際出發、實事求是的理念?？茖W發展觀是一般的理論體系，具有普遍的指導意義，但是不同行業、不同的部門、不同的單位有不同的特點。所以，必須從實際出發，把科學發展觀的一般的理論與本部門的實際情況結合起來，制定既符合科學發展的要求，又符合本部門特點的具體的發展方案。
3、駕馭全局的理念。全局是一個系統，系統是由一定數量的相互聯系的部分或要素所組成，并具有特定性質、功能的有機整體。駕馭全局就是在思考問題時要從整個系統的角度出發，要充分考慮各個部分的相互聯系、相互制約和相互影響。不能只見部分，不見全體；只見樹木，不見森林。古人講，“不謀全局者不足以謀一域”，列寧說：“如果不是從整體上、不是從聯系中去掌握事實，如果事實是零碎地和隨意挑出來的，那他們就只能是一種兒戲，或者連兒戲都不如”。
4、統籌兼顧的理念。所謂統籌兼顧就是在工作中抓住重點，帶動全盤；看問題時要看主流，同時注意支流，在克服一種錯誤傾向時，也要注意可能掩蓋著另一種錯誤傾向，防止思想上的片面性。統籌兼顧要求在決策時遵循整體性原則，對工作的各個部分進行合理組合，使其良性互動，獲得最佳的整體效益。整體性是系統的基本特征也是系統的最基本的原則，任何系統都有它的構成要素在孤立的狀態下所不具備的整體功能。系統的整體功能不僅取決于構成系統的各個要素的性質，更取決于這些要素的組成方式，即結構。合理的結構能增強系統的整體功能，新的適合需要的結構，能促進事物的發展；不合理的結構則削弱系統的整體的功能，舊的，不適合需要的結構，則延緩事物的發展。
