時間：2023-10-24 10:58:52
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企業資產管理的難點
良好的固定資產管理可以幫助企業減少重復浪費，提高資產利用率，降低企業運營成本。目前，國內多數大中型企業已經在生產、銷售以及供應鏈管理環節采用信息系統，但是在固定資產管理上仍然采用手工方式，從標簽制定、填寫到打印、粘貼、資產狀態的跟蹤，以及盤點等各個環節的工作方式和性質等都沒有得到質的改善，在一定程度上制約了工作效率的提高。對于大型企業而言，由于資產規模龐大、分布范圍廣，資產的管理和清算工作需要大量人力、物力，而且手續繁瑣、工作量大、時間長，容易出現差錯，固定資產管理存在一定難度。
為了使企業的固定資產管理工作更加規范化、制度化、科學化，提高固定資產的利用率、完好率，使其發揮更大效益，越來越多的企業借助條碼識別技術對固定資產實施管理。條碼識別技術可以幫助企業實現對資產的信息化管理，解決資產管理中經常出現的實物與賬目不符的情況，減少企業管理中對固定資產管理存在的盲區。條碼識別技術在大型集團公司管理工作中的效果主要表現在以下幾方面：
1．信息可靠準確。企業可以自行設定條碼規則，在信息系統中，每件固定資產都自動生成唯一條碼標簽，使分布在不同地點的固定資產都處于統一的管理中，告別過去管理混亂的局面。
2．數據輸入速度快。采用專業的條碼識別設備，在工作現場對固定資產進行數據采集和錄入，提升工作效率。
3．提高資產管理效率，降低管理成本。條碼技術改變了以往年終盤點、統計固定資產情況的工作方式，管理人員可隨時查詢固定資產現狀，掌握固定資產的使用和折舊情況，提高了管理效率，避免重復購買而造成的浪費，并減少人力成本。
4．增強總公司對分公司的管理效率。條碼識別技術與信息系統相結合，可以使總公司快速、及時了解分公司的資產管理狀況，并使高層管理人員對公司資產有整體把握。
廣州石油分公司的資產管理利器
中國石油化工股份有限公司廣東廣州石油分公司(以下簡稱廣州石油分公司)成立于2001年1月，是廣州地區最大的成品油銷售企業，主要經營汽油、柴油、化工等石化產品，擁有固定資產7億多元。廣州石油分公司集批發、零售、配送于一體，在廣州地區設有油品配送經營部10多個，擁有加油站200多座，形成網絡化連鎖經營格局。
廣州石油分公司的固定資產同樣具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點，其擁有的一般性固定資產設備，如辦公設備、電器、網絡設施、家具等辦公類型固定資產，在日常的使用、監管、維護、盤點等過程中，傳統的手工做帳加上單純的人工操作，使管理人員的工作十分繁重。另外，在實際工作中，往往做不到賬、卡、物的準確對應，無形中加大了管理的成本，增加了固定資產流失的風險。
為了加強對企業固定資產的管理，一方面，廣州石油分公司在企業經營管理層面加強整體信息化建設，包括采用SAP系統構建企業信息平臺；另一方面，公司逐步采用成熟、低成本的條碼技術作為資產管理的輔助手段，結合專業的固定資產管理軟件，提升企業資產管理的水平。
廣州石油分公司固定資產管理系統采用了定位于大型企業分支機構常規需求的條形碼技術，采用B/s結構設計。主要思路為：通過資產編號條碼化賦予每件資產唯一的資產標簽，固定資產信息通過企業信息系統及時匯總到總部管理部門，以實現對固定資產實物從購進―使用―報廢的整個資產生命周期的全環節跟蹤管理，解決了資產管理工作中帳、卡、物不符的現象，提高了資產盤點的準確性和及時性，也降低了資產管理的工作強度和難度。
經過慎重選擇，廣州石油分公司選擇了摩托羅拉企業移動業務(原美國訊寶科技公司)作為提供固定資產管理系統、條碼識別以及現場信息采集設備的合作伙伴，并通過幾個步驟實現了整個系統的部署：首先，設定條碼規則，為每件固定資產進行編碼；其次，采用摩托羅拉企業移動業務MC1000手持終端在固定資產使用現場進行數據采集器，將固定資產信息進行錄入。MCl000是一款易用性很強的手持設備，操作系統采用中文WinCE4.2系統，為了簡化操作還設計了快捷鍵，更加方便了現場大規模的數據采集和錄入，減少工作人員勞動強度，提高工作效率。MC1000與PC端的固定資產管理應用程序一樣，采用微軟DotNet平臺，便于企業統一維護，減少系統維護難度和維護成本；最后，企業固定資產信息導入企業信息系統，管理部門可以隨時掌握固定資產使用。
在進行資產盤點工作時，在盤點工作中主要執行以下工作：
1．設置盤點數據格式。按盤點數據格式生成計劃盤點數據。
2．下載盤點數據到MC10000盤點前，把相應的盤點數據格式和資產信息從總部的服務器傳輸到用戶端，然后傳輸到采集器終端MC1000。
3．數據上傳。盤點完畢，把相應的盤點數據通過MCl000傳輸到電腦端，然后上傳到服務器端，生成實盤數據。
4．生成實盤明細表。根據實盤數據和資產數據進行核對，生成盤盈、盤虧明細。廣州石油分公司下載數據方式一改往日的文件導入導出的方式，而采用了B/S系統方式，直接從服務器下載/上傳數據，極大方便了用戶的操作。固定資產管理系統流程見圖2。
關鍵詞：射頻識別技術；信息；管理
中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）08-0233-03
1前言
固定資產管理是企業管理中的一個重要組成部分，是企業正常運行的重要物資保障。在企業眾多的固定資產中信息化固定資產的管理難度較大，其具有數量大、種類多、使用地點分散、移動頻繁等特點。
對于信息化資產，傳統的管理方式是使用“臺賬清單”的方式管理，即通過手工表格或是用ERP系統中的資產臺賬表進行信息化資產的管理。隨著信息技術的發展，還有在設備上粘貼一維碼或二維碼的方式進行資產管理。
不管采用哪種傳統的方式進行信息化資產管理，都很難解決以下管理問題：
1）紙質標簽易損壞，難以快速獲取設備信息。
傳統的固定資產管理方式，經常會在設備表面粘貼紙質標簽，紙質標簽的缺點是容易破損，而且如果設備相關信息變更后，標簽須及時地重新制作并粘貼，否則后期很難快速獲取設備的信息。
2）設備狀態變更后，信息更新操作不能在現場進行。設備狀態信息有變更后，工作人員會將變更的信息記錄在紙上，最后在電腦上將設備信息進行逐條更改，消耗人力和時間，如果工作人員忘記更改系統數據，還可能會出現資產實物與帳務信息不一致的問題。
3）盤點工作量大、工作效率低下。
根據國家及企業固定資產管理制度規定，企業每年都要對企業內的信息化固定資產進行實物盤點，工作人員需要隨身攜帶盤點表資料到企業各部門和生產現場進行固定資產實地實物盤點核對，對每項固定資產逐一進行盤點核對賬賬、賬卡和賬實是否相互符合。工作人員需逐臺設備查看標簽，確認無誤后才在盤點表中做已盤點標記。由于資產數量多、任務重，而且不少設備放置的位置不方便查看標簽，導致實際核對固定資產過程中容易出錯和效率低下。
鑒于以上管理問題，本文提出將射頻識別技術應用到信息化資產的管理中，取代以往的手工記賬或一維碼、二維碼形式的資產管理方式。
2射頻識別技術
無線射頻識別技術（英文簡寫RFID），是一種通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據的非接觸式自動識別技術，整個識別工作過程無需人工干預。其不僅具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、讀取距離大、存儲數據容量大、存儲信息更改自如等優點，而且具有多標簽同時識別的功能，可以在各種復雜環境中工作。
在固定資產管理實際應用時，先將電子標簽貼在需要管理的固定資產上，通過讀寫器將代表固定資產的有約定格式的電子數據寫入電子標簽。核對固定資產時，工作人員先按照約定程序操作手持便攜式讀寫器，讀寫器通過射頻天線發送特定頻率的射頻信號，如果固定資產上附著的電子標簽和手持便攜式讀寫器之間的距離在發射天線工作區域有效范圍內時則會產生感應電流，電子標簽將獲得足夠能量被激活并將自身解碼等信息通過卡內置發送天線發送出去，手持便攜式讀寫器對接收到的信號進行解調和解碼，然后傳送到后臺管理信息系統進行相關的信息處理。如下圖原理圖1所示。
3信息化固定資產系統的設計
因在傳統的固定資產信息管理模式中一般依賴于紙面單據或通過手工方式錄入原始數據導致效率低下并經常發生錯誤，從而經常出現固定資產管理的實物與財務帳目不相符合的情況。本文設計的目標是借助RFID技術，以實物管理為抓手，以化繁為簡為目的，克服傳統管理模式下的不足與缺陷，解決固定資產信息管理過程中的賬務相符管理的問題，并選取計算機和打印機設備作為RFID電子標簽管理的試點，通過RFID技術的應用，最終實現信息流和實物流的統一，降低管理人員的工作強度，提高工作效率的建設目標，提升固定資產信息化管理過程的自踴水平。
3.1系統整體方案
基于射頻識別技術的固定資產信息管理系統采用B/S架構，主要包括電子標簽的識別、識別后資產信息的傳輸以及資產管理應用系統三個方面。
具體實現過程為：抽取原辦公自動化設備資產管理系統（ZYSBZC）信息化資產臺賬數據作為本系統（OARFID）的初始化臺賬數據。在OARFID臺賬數據基礎上增加RFID編碼字段，程序實現RFID標簽對應功能（發標簽功能）。通過系統可實現設備臺賬盤點功能。具體操作為系統生成盤點任務單，下達到手持機上，盤點人員持手持機進行逐個設備的盤點，盤點完成后將盤點記錄上傳到盤點任務單中，實現閉環。
其特點一是通過成熟的射頻識別技術對固定資產信息管理過程從實物的購置、固定資產財務入賬、固定資產實際領用、調撥、盤點、財務報廢及實物處置等方面進行全方位準確實時監管，結合資產分類統計等報表，真正實現“賬、卡、物”相符。通過系統使固定資產日常繁雜的管理、統計、核對等工作痕跡化、規范化、便捷化，同時可以幫助管理員快速查詢固定資產的領用信息、維修記錄、歷史資產記錄和使用情況、存放地點等信息，實現固定資產動態全生命周期管理。
3.2系統硬件結構
因本系統數據量不大，數據處理的性能要求不高，可直接利用企業虛擬服務器技術，分配服務器資源應用于本系統。服務器配置能夠滿足數據庫軟件及應用軟件正常運行即可，如遇到資源不夠的情況，也可進行方便的調整。服務器網絡設置為企業內網服務端VLAN，便于客戶端訪問。
3.3系統軟件結構
系統采用JAVA語言進行開發，數據庫采用Oraclel 10g，軟件功能架構如圖2所示。
3.4系統功能模塊
1）權限管理
本模塊可進行用戶和用戶權限的管理。為了確保系統的安全，系統設置了三個層級的管理權限。第一個是系統管理員層級，擁有管理用戶、設置用戶權限的權限；第二個是信息化資產管理員層級，提供給信息化資產歸口管理部門的資產管理員使用，可以進行臺賬管理、標簽管理、入庫管理、發放管理、調撥管理、回收報廢管理、盤點管理等管理工作；第三個是部門資產管理員層級，提供給各部門的資產管理員使用，但權限設置為僅能對本部門的資產進行業務操作，無法查詢到其他部門的資產信息。
2）臺賬及標簽管理
臺賬管理。即信息化資產的設備清單，記錄設備的所有相關信息，包括設備名稱、品牌、規格型號、使用部門、存放位置、使用人、使用時間、基本配置信息、IP地址、資產編號、RFID碼、設備狀態等信息。日常管理的所有操作最終都會反饋到設備臺賬中。
標簽管理。在資產登記時即賦予每個固定資產實物唯一的“資產身份證”（RFID標簽），從資產投入使用的源頭就開始管理控制。電子標簽使用前需要先用發卡器進行初始化，每張卡片都有一個唯一的編碼?？ㄆ谱魍瓿珊缶涂梢栽谙到y中與實際的臺賬信息進行關聯，
3）日常管理
信息化資產日常管理的邏輯圖如圖3。
入庫管理。信息化資產到貨時，首先進行物品的基本信息登記，此時由于資產設備還沒有發放給個人使用，所以沒有存放位置、使用部門、使用人等信息；隨后進行貼碼操作，在操作前先將電子標簽進行初始化，隨后將標簽粘貼在設備上；將標簽編碼通過標簽讀寫器寫入信息化設備臺賬表中，完成臺賬信息與標簽的關聯。
發放管理。信息化資產發放給個人使用時，先進行掃碼，定位到信息化設備臺賬中的相應記錄，把使用部門、使用人、存放位置等信息錄入完畢后將信息回傳給系統數據庫，即可進行實物發放。
調撥管理。信息化資產在使用過程中難免會發生使用人的更換，此時使用調撥功能，通過掃碼定位到需要更新信息的設備，相應的修改記錄，用新使用人更新原使用人。最后將信息回傳給系統數據庫。
回收報廢管理。信息化資產到達使用年限或是損壞無法使用時，使用回收報廢功能，掃碼定位需報廢的設備信息，變更資產狀態信息為“報廢”，最后將信息回傳給系統數據庫。
盤點管理。企業每年都要進行信息化資產的盤點工作，盤點之前，系統自動生成盤點單，將盤點單數據下達給便攜式讀寫器，工作人員攜帶便攜式讀寫器到各位置進行實物盤點，盤點時只要靠近設備1-2米即可準確讀取設備上的電子標簽信息，實現盤點。盤點結束后，將便攜式讀寫器上的盤點數據回傳到計算機系統中，數據庫自動與財務資產賬比對形成盤點報表，從根本上杜絕以往人工盤點時容易出現的錯盤、漏盤、重盤等現象，能有效確保實物統計數據的及r性、真實性和可靠性。
4）設備圖形化管理
通過圖形化界面將每臺設備的詳細位置進行標注，并能通過熱點的方式，進行鼠標點擊彈出設備基本信息查詢結果。設備圖形化管理的表結構設計見表1，OARFID中需增加"RFID編碼”字段。
5）統計查詢管理
所有日常管理操作的最終都將反饋在信息化資產臺賬的記錄中，但每個操作的過程必須留有記錄以進行數據追溯。統計查詢管理模塊提供日常管理中各個環節的操作內容查詢，從固定資產管理角度來看，實現了固定資產從實物購進、發放、維修以及報廢的整個固定資產全生命周期的信息化管理。
【關鍵詞】：地鐵 資產管理 PDA應用系統 EAM/ERP
一、概述
固定資產的全面管理是企業對資源有效利用和成本控制的有效手段，隨著運營分公司的線路不斷增加，巡檢頻率也相應提高，按照目前人工巡檢的作業方式，手工記錄容易出現誤差，造成資產流失。針對這些情況，技術人員通過現代化的信息技術手段，包括移動終端和條碼技術來實現移動清點和盤點，且結合了南京地鐵現有的管理模式、作業流程和合理的操作方法，建立了固定資產條碼管理系統，該系統的建立使今后資產管理能夠快速實施，快速上手，快速得益。
二、固定資產條碼管理系統的系統特點
1.獨特的權限管理
在固定資產管理條碼系統中充分地考慮到每一個操作員的職責不同，為每一個操作員制定了相應地操作權限，通過操作人員的身份和密碼識別，保證不同操作員只能在其職責范圍內進行有限的操作。這樣既保證了制度的固定性，又能具有一定的靈活性以加強適應能力。
2.雙重自動數據備份
操作人員進行具體操作時，數據存儲在客戶機的同時又通過網絡將數據傳送至Web服務器，使客戶機的硬盤中的數據和Web服務器中的數據相一致；同時Web服務器又將數據傳送至遠程服務器其它的客戶機上，讓整個網絡中的每臺計算機都具有同步的數據。
三、系統功能介紹
在固定資產管理系統中每一件新購入資產的相關數據輸入計算機以后，都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼，條碼上的內容可由操作人員自己設定，其中包括固定資產名稱、購入日期、保管（使用部門）、責任人等內容。將條形標簽碼貼在固定資產實物上，既可以明顯地區分固定資產的使用部門，一目了然，同時也給資產盤點工作帶來極大的方便。盤點人員不必通過手工記錄資產編碼、核對賬本的方式進行盤點，只須通過手持條碼數據采集器對固定資產上的條碼閱讀，實現資產快速比對。手持條碼數據采集器中可以存儲近2萬條固定資產的編碼，使盤點速度提高了90%以上，同時還避免了重復盤點或錯盤。資產盤點結束后，工作人員只需將手持條碼數據采集器與電腦通過數據線連接，就可以迅速地獲得資產盤點的實際情況，通過組合查詢可立即發現資產短缺、溢余等變化情況。
系統具備以下功能：
1.資產日常管理功能：
主要包括固定資產的查詢、盤點、進出、調撥等日常工作。
2.打印條形碼功能 ：
根據選定的固定資產自動生成粘貼于固定資產實物上的條碼標簽。
3.盤點功能 ：
按照條碼閱讀器中的數據與數據庫中的數據進行核對，并對正?；虍惓５臄祿龀鎏幚?，得出固定資產的實際情況，并可按部門、中心生成盤盈明細表、盤虧明細表、盤虧明細附表、盤點匯總表等。
4.固定資產綜合查詢：
可以對單條或一批固定資產的情況進行查詢，查詢條件包括資產卡片、保管情況、有效資產信息、統計、進出資產、調撥資產、歷史資產、名稱規格、起始及結束日期、單位或部門。
5.系統維護功能：
由系統管理員對資產分類代碼表、進出方式代碼表、購置方式代碼表、存放地代碼表、部門代碼表、保管人員表、單位名稱表進行新增、修改、刪除等操作。
6.安全管理功能：
對操作人員登錄密碼的管理，防止SQL注入攻擊，后臺數據庫的管理等等
7.口令管理功能：使用帳號和口令。
系統管理員根據需求設定使用單位及個人登錄賬號及口令。
8.權限控制功能：
將操作人員劃分為不同等級確定操作人員對系統使用權限，根據不同權限確定不同的操作。系統管理員可以按使用需求設置下屬各個操作員對系統功能的操作權限，同時能夠提供對本單位或部門的數據進行自動或人工備份的功能。
9.數據加密功能：對重要數據進行加密。
10.遠程通訊功能：
提供無差錯的遠程通訊，實現通過內部網或專線準確的傳遞數據。
11.網絡管理功能：
維護支持整個網絡安全可靠地工作、即時檢測故障和恢復故障。
四、系統改進
在盤點使用過程中，發現部分資產調撥后，無法更新使用部門和使用人，造成資產信息查詢有差異，因此技術人員特別在功能列表里增加了“修改使用人”功能（人員信息與人力資源系統相連，可以實現即時更新）。通過輸入人員編號可以任意選擇新使用人，完成修改。通過系統改進，及時修改了使用部門和使用人相關信息，便于固定資產系統化精細化管理。
五、結束語
南京地鐵目前在冊固定資產超過3萬項，總資產價值近87億元，且地點分布在車站、基地、停車場及辦公場所等，通過固定資產管理系統的開發，經過半年來的試用，已基本滿足現場管理需要，擺脫了原先手工盤點資產帶來的弊病和缺點，真正實現了信息化、精細化管理，從而為公司避免了資產流失，減少了企業損失。
參考文獻
[1]毛程連.國有資產管理學[M].上海：復旦大學出版社，2005
摘 要： 固定資產是行政機關資產的主要組成部分，是行政機關開展業務活動必不可少的基本物質要素，是其履行社會管理和公共服務職能并保障自身正常運行的重要物質基礎。本文通過對社區（街道）固定資產管理中存在問題的分析，結合固定資產管理的實踐，提出加強街道固定資產管理的建議，希望對街道或行政管理機關提高固定資產管理效率有一定的借鑒意義。
關鍵詞： 街道 街道 固定資產 管理
近年來，隨著街道業務的迅速發展，文化中心、受理中心、居委會、老年活動室的達標建成，街道固定資產規模不斷擴大，固定資產管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應新的要求，迫切需要街道改變原有的固定資產管理模式，加強資產精細化管理，從而達到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。
一、街道固定資產管理存在的主要問題
隨著上海兩級政府三級管理模式的加強，街道承擔著越來越重要的管理職能，財力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產呈現幾何級的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發不足，具體表現在：
（一）固定資產管理體制不完善，管理意識不強
針對固定資產的現狀，部分街道認識不足，沒有專門固定資產管理機構，往往由財審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產的職責，實際上流于形式，管理不到位，無法做到對固定資產生命周期的全面管理。由于缺乏科學、有效的固定資產管理體制，缺少統籌協調的部門，造成職工對固定資產管理意識淡薄，思想認識不夠，責任心不強。
（二）固定資產管理制度不健全，管理責任不明
在日常管理中，出現重購置、輕管理的現象。街道只注重對購置時的審核，對購置后的固定資產疏于管理，放松監管。從而導致：1、職工對固定資產不愛惜。粗放使用、不注重日常維護，沒有達到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統籌協調部門，信息不對稱，對固定資產重復購置。由于沒有監管部門，往往項目開始時購置的固定資產，項目結束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項目時再次重復購置，造成資金的大量浪費，固定資產處于閑置狀態。3、由于職責分工不明確，對于丟失或損壞的固定資產各方推諉、扯皮，無法追究當事人責任。
（三）固定資產管理流程不規范，資產家底不清
街道固定資產大多數屬于非經營性資產，不核算盈虧，由財政部門撥款購置，以及部門之間相互調劑構成。因此，購置時審批比較規范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護、轉移監控不力，處于管理不到位的狀態。部分固定資產沒有達到報廢年限，就已經丟失或損壞；部分固定資產到了報廢的年限，不辦理報廢手續，長期掛賬。不能做到定期對固定資產盤點，報損、報廢不及時，造成賬實不符，家底不清。
二、加強街道固定資產管理的建議
針對街道固定資產管理出現的問題，加強固定資產管理，應該做到資產管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產管理的意識要深入人心。結合街道的相關實踐經驗，應從以下四個方面入手，加強固定資產管理：
（一）完善管理制度
要提高固定資產管理水平，關鍵是加強固定資產管理的制度化、科學化、精細化。街道應根據國家固定資產管理的政策、法規，制訂和完善一整套的固定資產內部管理制度，包括：
1、規范固定資產的購置、使用、轉讓、處置權限，明確制度和要求，嚴格審批程序，不得隨意處置固定資產。
2、建立固定資產的管理責任制，明確各部門的購置、核算和使用的權限和責任。
3、強化固定資產日常維護制度，加強維修、保養，提高固定資產的使用效率和延長使用年限。
4、加強固定資產報廢的管理，處置固定資產應嚴格履行審批手續，規范操作程序。
5、加強固定資產管理員的考核。
以殷行街道為例，在資產盤點結束后，為使街道固定資產常態長效管理，修訂了《殷行街道固定資產管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產管理實行“統一領導，分級負責，專人管理”體制，細化各層面的職責，規范了日常管理的流程，建立了資產管理的監督考核機制，健全了街道固定資產管理制度。
（二）引入信息化管理系統
街道要創新管理手段，建立固定資產網絡化管理體系，使之逐步形成固定資產的申請、購置、使用、調撥、報廢全程監控模式，分階段實現固定資產管理的目標。具體要做到：第一步，由靜態管理變為動態管理。引進一套網絡版的固定資產系統，建立固定資產數據庫，該系統結合條形碼技術，賦予每個實物唯一的二維條碼標簽，明確使用人、保管人，形成責任追究機制。第二步，由動態管理變為實時管理。從固定資產購入到報廢的生命周期中，對固定資產跟蹤管理，分析資產的使用狀況，及時處置不能報廢、報損的資產。解決了資產管理中賬、卡、物不符、閑置浪費和資產流失問題。并可以實時查詢資產的狀況，為資產管理提供全方位的決策依據。第三步，由實時管理變為精細管理。利用信息化管理系統，隨時了解閑置資產的狀況，對于閑置資產能有效的調配使用，節約財政資金，提高資產的利用率。
（三）定期開展固定資產盤點
關鍵詞：氣象部門；固定資產；資金管理；體制
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0186-02
隨著我國經濟的發展，社會公眾對氣象事業的重視程度越來越高，氣象部門固定資產的數量和規模不斷上升，質量不斷提高。為了加強氣象部門固定資產的管理，2005年中國氣象局出臺了《關于印發》。加強氣象部門固定資產管理工作，進一步提高氣象部門固定資產使用率，促進氣象事業又好又快發展顯得尤為重要。
一、氣象部門固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理工作的重要性認識不夠
在日常工作中，常常存在著重服務而輕資產管理的思想，大家都在圍繞著科技服務收入利益最大化，而忽視資本性支出和相關費用。資產管理與科技服務收入兩者重視程度大不一樣，具體表現在：固定資產的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不健全，不能有效地使用固定資產，充分發揮它的功能，固定資產的管理存在薄弱環節。
（二）固定資產管理體制不明確
根據內控的相關理論，資產的實物管理和價值管理是不相容的，應當由不同的部門與人員分別管理，但在人手緊缺的實際工作中，并未對固定資產管理崗位設置專員。一般都是誰使用誰管理，全盤性的管理沒有專門部門或是掛靠在財務部門，基本依賴于財務部門的價值管理。這種管理模式下，財務部門沒有足夠的權限和精力對所有固定資產進行全面管理，而資產的使用者往往是重使用輕管理，對于一些資產的損壞缺失往往出于利益考慮隱瞞不報或提供虛假報告，這就使得全局性的資產管理難以做到詳盡、有效，也不利于責任認定。
（三）固定資產管理疏于日常管理
一是盤點清查問題。依據《氣象部門固定資產管理暫行辦法》規定，每年年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。但在實際工作中，這種工作往往流于形式，要么填個表格了事，要么幾年才查一次，有的甚至數年都不清查，這種做法使得好多單位賬實不符現象非常嚴重，管者懶得查，用者懶得報，形成一個惡性循環。二是基建工程資產認定方面的問題。近年來，國家加大了氣象部門基礎設施的投資力度，這些工程項目投資對改善氣象部門的基礎設施環境起到很好的推動作用。但有的建筑工程在施工前后所用的名稱不同，所組成的分項目也不盡相同，或者有的在原有基礎上改（擴）建的，這種實際情況除了具體施工的工程人員明了，財務人員根本無法做出區分，這樣就使得一些新建工程項目進行了重復計價，而一些改（擴）建項目難以進行重新計價。
二、加強氣象部門固定資產管理的對策
（一）建立健全固定資產管理制度
加強氣象部門資產管理，必須建立專門資產管理組織。從氣象部門實際出發，當務之急是各核算單位要設置資產管理專門機構，指定專（兼）職人員，形成上下對口、責權明確，貫徹“誰占用、誰管理”的原則，把使用、管理與維護結合起來，使人人都關心在用固定資產，并將其結果納入到崗位考核和獎懲考核的內容中。對固定資產的調入、調出等變動，及時登記入卡，便于與財務部門核對。對需要核銷報廢的固定資產，要經專業技術人員鑒定，經主管部門報領導批準，才可以報廢，同時對報廢資產的殘值要實現收益最大化。
（二）建立固定資產定期盤點制
盤點清查制度是財務制度對資產管理提出的明確規定，它是確保資產安全完整的有效手段。為了及時掌握固定資產的實際使用狀況，必須建立固定資產的定期盤點制度。針對現實工作中存在的盤點清查執行不力的現象，應該進行認真整改，由固定資產管理部門牽頭，將盤點清查工作落到實處。通過定期盤點，處理盤點過程中發現的固定資產盤盈、盤虧現象，對于因名稱不清、分項不清的新、改（擴）建項目應追根溯源，查明原因，及時進行賬務處理，保證賬賬相符，賬卡（轉上頁）
（接下頁）相符、賬實相符。
（三）評價氣象部門固定資產的使用效益
由于氣象部門對固定資產配置的要求較高，這就使得氣象部門所采購的固定資產價值都較大，但隨著科學技術的高速發展，產品更新換代的頻率也越來越快，尤其對高精密的氣象固定資產，折舊損耗以及各種貶值都大大降低了固定資產的使用效益。若氣象部門還存在固定資產閑置、浪費甚至流失的現象，那么氣象固定資產的貶值會更加厲害，使得固定資產達不到預期使用效果。因此，為了保證固定資產的使用效益，氣象部門應積極建立固定資產使用效益評價標準，探索建立與社會主義市場經濟相適應的固定資產分配與調控機制，促進資產合理配置，避免資產多占和浪費，可從源頭上加強固定資產增量管理，避免重復投入和重復建設。
參考文獻
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關鍵詞：企業；高職院校；固定資產關鍵業務；流程
近幾年來，隨著辦學規模的發展壯大，學校注重加強辦學內業建設，不斷提升各類辦學資質，具有了一定的規模。因此，在固定資產核算管理方面開始實行自行管理和核算模式。學校內部的固定資產內控制度已相對完善，但實際業務流程上還有一些不規范之處，導致操作上出現混亂。
一、 固定資產增加業務流程
（一）固定資產購入環節
固定資產的購入，須經需要固定資產的部門申請，部門單位負責人審核，經主管領導批準后方可購入。經批準后由學院物資采購部門根據固定資產所需部門提出的要求購置固定資產，并簽訂購置合同或協議。具體流程如下所示：
使用部門（申請）部門負責人（審核）主管領導（批準）財務經營處供貨方（簽訂合同/協議）
（二）固定資產驗收環節
固定資產驗收由固定資產管理部門、供貨方、使用部門和紀委、工會組成驗收小組，區別固定資產的不同取得方式進行驗收工作。外購的固定資產，對于一般設備到貨驗收，由設備管理部門組織財務經營處等部門根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現場共同驗收。在辦理固定資產驗收手續的同時，使用管理部門應完整地取得產品說明書及其他相關說明資料。
具體流程如下所示：
資產管理部門/供貨方/使用部門/紀委/工會組成驗收小組（驗收設備）根據設備到貨交接憑證、裝箱單與實物進行核對，現場共同驗收
（三）固定資產審核記賬環節
由后勤管理處專門負責人對固定資產驗收單進行審核，保證固定資產采購業務有效性、合理性；由財務部門對購入的固定資產填制固定資產卡片及固定資產登記簿，讓后根據這些單據填制會計憑證，保證固定資產購置業務會計記錄完整、真實、準確。
具體業務流程如下所示：
后勤管理處（對驗收單審核后）財務部門填制會計憑證填制固定資產卡片填寫固定資產登記薄
二、固定資產使用業務流程
（一）固定資產的交接環節
經驗收合格的固定資產，由后勤管理處填制固定資產交接單一式三聯，財務部門、使用部門各一份，作為登記固定資產臺賬和建立固定資產卡片的依據；對于經營性租入、借用、代管的固定資產，設立備查登記簿進行專門登記，避免與學院的固定資產相混淆。
其業務流程如下所示：
（經營性租入）設備查簿
驗收合格的固定資產后勤管理處（填制固定資產、交接單一式三聯）財務部門/后前管理處/使用部門
（二）固定資產實行“定號、定人、定戶、定卡”日常管理環節
固定資產實物管理部門負責編制固定資產編號，對每單項固定資產分類、分項統一編號，并制作標牌固定在固定資產上；根據“誰用、誰管、誰負責保管維護保養”的原則，把固定資產的保管責任落實到使用人，使每個固定資產有專人保管；以每個部門為固定資產管理戶，設兼職固定資產管理員，對部門全部固定資產的保管、使用和維護保養負全面責任。調入增加時，登記卡片、臺賬，登記固定資產的調入日期、調入前的單位、固定資產的統一編號、主機和附件名稱、規格及型號、原始價值和預計使用年限，以及開始使用的日期和存放的地點；調出時，登記固定資產的調出日期、接受單位和調撥單編號，并注銷卡片。其流程如下所示：
實物管理部門對固定資產編號教學系部固定資產管理戶/管理部門固定資產管理戶/中心館所固定資產管理戶/后勤保障固定資產管理戶/社團組織固定資產管理戶固定資產管理員保管/使用/維護保養
設備使用要實行定人、定機持證操作，嚴格執行崗位責任制和設備操作規定及流程，單人使用的設備由操作者負責，多人操作的設備實行班組長負責制或包機負責制。新設備投入使用前，要制訂出操作規程和維修規程；設備使用人必須經過培訓，通過考試或考核合格后持證上崗。設備使用人對設備要會使用、會保養、會檢查、會排除故障；所有設備都必須嚴格按照設備使用維護規程和完好標準進行使用與維護。
三、固定資產處置報廢業務流程
固定資產報廢的主要業務流程如下所示：
設備管理部/財務部門/技術部門/專業人員技術鑒定小組對申請報廢的設備進行技術鑒定核對設備賬目，核實設備編號財務部門（匯總并填制報廢單及報廢匯總表）服務分公司（行文上報）集團公司
對符合規定條件的擬報廢固定資產應及時履行程序申請報廢；設備報廢由設備管理部門召集財務、技術等有關部門和專業人員組成技術鑒定小組，對申請報廢的設備進行技術鑒定后，注明報廢原因，核對設備賬目，核實設備編號，并由財務部門提供設備原值、已提折舊、凈值等，將所屬單位申請報廢設備統一匯總，填報集團公司統一格式的“固定資產設備報廢申請書”與“申請報廢設備匯總表”，將申請報廢請示文件一并由服務分公司行文上報集團公司資產管理部門審核批準。
設備報廢應結合設備清查作為日常工作進行，對清查出的待報廢設備，由設備管理部門負責，組成有主管領導，設備管理、財務、技術等部門及使用單位參加的設備技術鑒定小組，認真做好待報廢設備現場核實與技術鑒定工作；設備管理部門對于未達到使用年限申請提前報廢的設備，要組織進行資產損失技術鑒定，填寫“固定資產設備損失內部技術鑒定表”。
設備報廢由后管處負責上報集團公司審批；財務部門根據資產報廢批復文件進行銷賬處理，無集團公司資產報廢批復文件，財務部門無權自行銷賬處理。
四、固定資產盤點業務流程
每半年，由財務部門會同固定資產管理部門、固定資產使用部門組成清查盤點小組，對學院的所有固定資產進行一次全面盤點，根據盤點結果詳細填寫固定資產盤點報告表，并與固定資產賬簿和卡片相核對，發現賬實不符的，編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告。
固定資產盤點的主要業務流程以及在盤點過程中主要涉及的單據如下所示：
財務部門/固定資產管理部門/固定資產使用部門清查盤點小組對中心的所有固定資產進行全面盤點填寫固定資產盤點報告表（核對）固定資產賬簿和卡片
編制固定資產盤盈盤虧表并及時作出報告
參考文獻：
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2 仝永剛 高校固定資產管理:內部控制整體框架理論的視角[J];會計之友(中旬刊);2008年09期
3 何文兵 高校固定資產管理存在的問題及解決對策[J];財會通訊(理財版);2008年07期
〔關鍵詞〕個人數字助理；二維碼；醫院固定資產管理
1固定資產管理現狀
我院醫院信息系統（HIS）中已包含固定資產管理平臺，物資科、設備科等相關科室工作人員可通過各自職工編碼登錄，共同使用一個數據庫進行數據管理。但設備的建卡、錄入、盤點、折舊計算等方面還存在人工管理的情況。例如每年年末全院都會進行資產盤點，采用的是傳統的手工清點方法，需花費1個多月的時間，部門之間進行核對賬目還要花費1個月的時間，因此工作量巨大，耗時長，人力多，而且盤點過程中還存在諸多問題。
2現用固定資產管理存在問題
2.1賬物不清
醫院臨床、醫技科室是設備的使用者，且各部門都使用著不同類別的固定資產，均負有職責。醫院的財務科、設備科、物資科等職能部門都建有分類賬目或臺賬。但由于固定資產數目龐大，管理不到位，導致賬實不符的情況時有發生。
2.2移交不清
資產轉移使用或折價轉讓管理制度維護不力，對離職調動人員如何辦理移交手續，如何轉移使用或折價轉讓等工作缺乏行之有效的管理制度。
2.3部分固定資產利用率低
部分通用設備難以得到統一調劑使用，導致利用率不高，各個部門只顧本部門的需要，要求增加儀器設備，從而造成固定資產的重復購置。另外由于受到一些外部因素的影響還存在采購不規范的現象，過度采購也造成利用率不高。
3個人數字助理（PDA）終端和二維碼技術進行醫院固定資產管理流程架構
3.1PDA及二維碼技術的應用
PDA可以通過無線的方式訪問數據服務器，與服務器端進行數據交換，配備條碼掃描功能，具有體積小、便攜等特點。借助無線網絡和移動終端，設備管理員通過PDA，使用條碼掃描儀掃描固定資產上的條碼進行盤點、維修、保養、強檢以及數據同步的操作，從而查詢到該固定資產的詳細信息，并將其實際運行情況記錄到PDA，通過PDA將盤點數據實時或定時上傳至數據庫（圖1）。二維碼由多行組成條形碼，不同于一維條碼，不需要連接一個數據庫，本身可存儲大量數據，當條形碼受一定破壞時，錯誤糾正能使條形碼能正確解析二維碼，具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯能力強和可糾錯等優點。依靠其大數據信息量存儲的特性將醫院固定資產的編碼、名稱、設備、規格、型號、數量等大量信息制作成二維條碼，以實現收信息快速而準確地自動識別和錄入，方便對固定資產的核查、盤點。實現“賬、簽、物”相對應。通過智能終端掃碼功能，可以快速獲取、交換資產的信息[3]。
3.2固定資產管理流程構架設計
將PDA終端和二維碼技術與醫院固定資產管理系統進行有效的銜接。系統分為PDA端和后臺管理PC端，PDA端主要通過掃描裝備的二維碼了解設備的入庫、出庫、盤點、日?？剖沂褂们闆r等整個物流過程。在實施過程中需要將設備的整個物流管理過程中的出入庫信息、調撥信息等主要數據收集并生成一個二維碼，PDA在掃描解析這個二維碼后可以獲取這些關鍵數據，在用無線接入WLAN(Wi-Fi)網絡的情況下，還可以根據這些數據在數據庫中查詢某一個階段的具體信息[4-5]。通過HIS服務器、PDA移動管理、科室電腦終端、二維碼標簽4部分，主要完成以下功能：（1）全面覆蓋醫院固定資產的建卡及科室變動，實現大型設備使用收入、折舊、維修保養、保修、盤點、報廢處置等的全面管理。（2）支持全方位、多角度靈活查詢固定資產情況，自動生成財務、管理決策及相關報表。（3）支持移動PDA、手工及科室與全院間無縫聯動的盤點形式。（4）支持科室盤點、設備位置信息維護及與全員盤點的互通。（5）支持網上報修流程及保修記錄查詢。
4小結
將PDA終端和二維碼技術融入醫院固定資產管理流程架構后，我院固定資產及醫療設備的管理工作中避免或減少了如資產管理、分類不清晰，資產盤點清查清查效率低下，折舊計算費時費力，信息重復錄入、數據不一致，日常管理與數據上報不對應，容易出現遺漏，使用科室無法了解自身設備中使用情況等問題，提升了我院固定資產管理系統的信息化水平。
［參考文獻］
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